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基層治理工作方案范文1
為確保今年最后階段交通安全形勢的穩定,根據11月12日縣安全生產專題會議精神，現提出*縣交通行業深入開展隱患整改落實工作方案如下。
一、指導思想和目標
全面貫徹落實科學發展觀和“安全發展”指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，貫徹執行安全生產法律、法規和規章標準，深入開展安全隱患排查治理工作，強化安全生產主體責任，加強事故隱患監督管理，對查處的隱患徹底整改，遏制新的安全隱患產生，夯實基層基礎，防止重特大事故，保障人民群眾生命財產安全，促進交通安全生產形勢持續穩定好轉。
二、治理范圍和內容
排查治理范圍為交通行業全部生產經營單位。
排查治理內容：在20*年隱患排查治理專項行動的基礎上，深入排查治理各生產經營單位及其基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。
三、職責分工
(一)由縣公路管理段負責公路養護管理方面的隱患排查治理工作，由縣康莊辦負責農村公路的隱患排查治理工作。
一是做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實施方案，建立三年集中改造危橋項目庫，對危橋進行動態管理。繼續落實橋梁養護工程師制度，明確橋梁養護的責任主體和監管主體。
二是繼續實施公路安保工程并向農村公路延伸。推進干線公路災害防治工作。完成今年的省級和市級交通事故隱患點段的排查和整治工作。
三是繼續深入推進治超工作。會同有關部門繼續堅持路面聯合執法，著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進行治理，確保橋梁等重要基礎設施的安全運營。
（二）由縣運管所負責道路運輸企業和出租車的隱患排查治理工作。進一步強化危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全監管。加強對道路運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格管理。強化對汽車客運站安全監督。
（三）由縣港航所負責水上交通的隱患排查治理工作。
一是加強水運交通基礎設施隱患排查治理。
二是開展采砂、運砂船舶的隱患排查治理工作。
（四）由各工程建設指揮部負責交通基礎設施建設方面的隱患排查治理工作。
一是做好部署工作，確保落實到項目部。各工程建設指揮部，要制定工作方案。確定隱患治理目標和措施，做好事故隱患排查治理指導工作。
二是落實責任，確保排查有效。由工程建設指揮部牽頭、監理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點做好制度措施制定與落實，風險較大工程隱患防范工作。
四、工作要求
（一）高度重視，認真組織。各單位要充分認識交通安全生產工作面臨的形勢，提高對隱患排查治理專項行動重要性的認識，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識。要將隱患排查作為今年安全生產的首要任務，建立相應的考核、督查及責任制度，認真抓實、抓好。
（二）加強領導，落實責任。為加強組織領導，成立局深入開展安全生產隱患整改落實工作領導小組，成員名單如下：*。各單位也要加強組織領導,部署落實該項工作,確保今年最后階段的安全工作順利進行。
基層治理工作方案范文2
一、總體要求
按照省市區“深入開展城鄉環境綜合治理工作要求，認真貫徹落實“城鄉環境綜合治理五大行動計劃”，鞏固全區交通運輸系統環境綜合治理成果，全面深化交通運輸環境綜合治理工作，切實改善群眾出行環境，進一步提升交通運輸服務能力和服務水平，努力實現“環境整治,道路暢通。安全便捷，舒適美觀”的治理目標。
二、工作目標
（一）持續開展治“五亂、除陋習、樹新風”活動。
1、是加大“五亂治理力度，各鄉鎮交管站和相關企事業單位，要重點突出公路，河道沿線，公路客運站場，水運渡口碼頭的治理環境衛生。規范環境容貌，治理道路交通，規范車輛停放。治理公路沿線不規范的廣告牌，治理施工亂象，規范道路施工工地管理。
2、持續開展“除陋習樹新風”活動。以省級文明城市和市級文明單位創建為契機，在機關和企事業單位要求干部職工帶頭做到“十不”即不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不亂倒污水，不亂貼亂畫，不亂擺攤位，不亂停車輛，不損壞公共設施，不亂穿馬路，不在公共場所吸煙，不說粗話臟話。
3、是努力推進“四建”，即講衛生，建健康交通，有禮貌，建禮儀交通，護環境，建潔美交通，守秩序，建法治交通。
（二）持續開展“美環境，講文明，樹新風”活動。以城鄉環境綜合治理：“七進”活動為載體。在進機關活動中，要組織機關干部職工開展：除陋習、美環境、做文明公仆活動。在進企業活動中，要組織動員廣大企業職工，開展“我參與，我出力，我分享，創建整治規范，優美和諧的城鄉環境”主題活動，從我做起，從身邊做起，從點滴做起，從現在做起，我行動志愿者服務活動。在系統行業中，努力爭創文明服務窗口，“文明服務標兵”，“文明服務示范車”。通過這一系列活動來引導城鄉居民增文明意識，規范行為方式，提升文明城市，共創美好環境，營造除陋習，講文明的良好社會氛圍。
（三）加快基層設施建設，改善城鄉交通條件。加大對鄉村道路，入組、入戶道路建設的技術指導和質量監督。確保農村居民的出行暢通和安全。結合省級園林城市創建工作，推進“美麗鄉村”建設，按照加快構建通高效的現代綜合交通運輸體系，加快形成西部綜合交通的要求，加快我區交通運輸基礎設施建設。積極配合轄區境內的宜敘高速公路和成貴高鐵的施工建設的同時，狠抓公路，河道沿線的及風景旅游沿線和產業園區公路沿線的環境衛生和綠化。全面落實《省公路安保工程（路側護欄）建設實施方案》，《省2013-2015年汽車客運站提升改造工程實施方案》、《省2013-2017年農村渡口渡橋建設方案》、《省2013-2015農村公路改善工程實施方案》助推交通運輸系統環境綜合治理“設施建設新突破行動計劃”和“美麗鄉村新面貌行動計劃”。
三、工作要求
（一）強化意識、精心組織。機關、企事業各單位，各鄉鎮交管站，要充分認識城鄉環境綜合治理“五大行動計劃”對全面深化全區城鄉環境綜合治理開展創建省的文明城市和省級園林城市工作的重要性，務必高度重視，進一步提高認識，以更高的標準，更嚴的要求，更大的努力，健全工作制，強化組織所引導，細化工作方案，明確責任，精心組織實施。各單位要結合自身的實際，特定相應的工作方案，全面落實“城鄉環境綜合治理五大行動計劃”各項工作任務。
（二）加強宣傳，營造氛圍。要繼續加強交通運輸環境綜合治理工作宣傳力度，堅持工作開展情況月報制度。進一步創新宣傳形式，增設流動宣傳車，多開設led電子顯示屏滾動宣傳，挖掘先進模范。即時轉報信息簡報，開展全方位多層次的輿論宣傳，營造濃厚的治理氛圍，讓更多的司乘人員及社會公眾積極參與交通運輸環境綜合治理工作。
（三）完善長效機制，鑒定目標責任書。在推進交通運輸環境綜合治理規范化，制度化，常態化上下工夫。重點健全完善責任落實機制，經費保障機制，通過不斷完善工作機制，促進交通運輸環境綜合治理工作常態化管理。
基層治理工作方案范文3
一、指導思想
按照銀監部門關于案件專項治理工作的部署要求，在鞏固和擴大20****年案件專項治理工作成果的基礎上，強調加強員工的思想道德教育，樹立守法合規經營和自律意識。堅持從嚴治社，建立案件防范長效機制，進一步完善內控制度，明確案件防范責任，狠抓制度落實，加大對發案單位責任追究力度，促進信用社又好又快的發展，更好地服務社會主義新農村建設的需要。
二、總體目標
針對新形勢、新特點和新情況，進一步提高思想認識，加強組織領導，加快制度操作流程建設，加大內控和內審以及案件責任處理力度。通過案件專項治理工作，努力實現以下目標：一是遏制案件發生，案件堵截成功率百分之百；二是逐步建立依法合規經營、內控嚴密科學的運行體系，促進企業合規文化建設，提高全體職工的案件防范意識與水平。
三、組織領導
為切實做好20****年案件專項治理工作，××區農村信用聯社成立案件專項治理工作領導小組，由××理事長任組長，××主任、××監事長、××副主任任副組長，聯社各部、室經理為小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在聯社監察審計部，負責做好全區案件專項治理工作的籌劃、部署、督促、指導、檢查等日常工作，以保障各項工作措施的落實。各基層信用社也要成立由主持工作主任負責的案件專項治理工作領導小組，明確分工，專人負責，落實工作責任，以確保此項工作的圓滿完成。
四、主要工作內容
（一）開展以學習制度為主的教育活動，加強教育和培訓工作，著力提高制度執行力。聯社將建立教育培訓制度，有組織、有計劃地對員工開展政治思想教育、職業道德教育、警示教育；組織員工認真組織學習和落實銀監會主席劉明康同志在20****年全國農村合作金融機構案件專項治理工作會議上的講話、省聯社理事長×××同志20****年全省農村合作金融機構案件專項治理工作會議上的講話、市銀監分局局長××同志在20****年全市農村合作金融機構案件專項治理工作會議的講話、銀監會“防范操作風險13條意見”、“案件綜合治理長效機制建設十項措施”、“4+1”工作要求、案件治理的“六個重點環節”、“內部控制制度十個方面的制度配套和聯動”等一系列工作指引和制度要求、市銀監分局《關于進一步明確銀行業案件專項治理工作有關要求的通知》，通過學習，引導干部員工牢固樹立正確的人生觀、價值觀，培養誠實守信的職業操守，增強遵紀守法和風險防范意識，進一步提高案件風險防范的水平。
（二）開展自查活動
1．嚴格排查“九種人”。聯社要求各社立即安排在本社內開展一次員工風險排查，排查員工中有無文件中列舉的黃、賭、毒、經商、炒股、負債較大、經常礦工、超過輪崗時限、交友混亂、不良記錄、違規操作等不良行為的“九種人”；排要憑證、往來帳務、庫存現金、夜間守庫值班等是否正常；排查看經營管理方面有無管理不善、違法違規經營、風險防范措施不力、潛藏案件、制度不健全等風險隱患或問題。通過對不良行為“九種人”的認真排查，有效提高了全區員工的案件防范意識，消除了麻痹思想，杜絕了安全隱患，促進了全縣信用社依規合法穩健經營。
2．基層信用社認真組織排查，要根據案件專項治理工作的要求，按照不同崗位每位員工都要進行自我排查，并將排查表和書面排查報告報送聯社。
3．聯社組織檢查，一是聯社制定檢查總體工作方案，聯社理事長、主任、監事長實行劃片包干，每片3個信用社，3個分社，進行實地督導檢查。二是成立四個檢查小組，由聯社理事長、主任、監事長任組長，對基層網點“拉網”式100%檢查。三是突出3個重點檢查部位，即冒名貸款和壘大戶貸款、侵占和盜竊資金、印鑒和重要空白憑證管理。四是問責落實，聯社將進一步落實檢查責任追究制，對此次檢查中發現的各類違法、違紀、違規案件，按照有關規定對相關責任人進行查處，對應查出而未查出的問題，在互查、抽查或以后發現，將對檢查人員進行問責。
（三）實行主辦會計委派制。聯社將在全轄范圍統一采取公開競聘方式選拔主辦會計，然后再統一選派到基層信用社任職，行使會計管理、監督職能。選聘的主辦會計隸屬聯社會計職能部門，由聯社直接管理、考核，向聯社負責，不與所在信用社效益掛鉤，以強化主辦會計行使職能的獨立性、客觀性和有效性。
（四）推行借款人實名領款制度。抓住信貸資金的實際使用人和用途，徹底根治貸款的“冒名”和“壘大戶”現象。推行借款人實名領款制度，農戶貸款一律打入糧補專用存折，保證借款人本人確認、領取信貸資金，切斷貸款“一手清’’的后路。
（五）實行輪崗輪換和強制休假制度輪崗輪調和強制休假制度。聯社將制定崗位輪換、強制休假制度規定，明確輪崗輪調的范圍、時間設定、每年輪崗比例、輪崗時業務交接規定和要求等；其次，要下大力氣抓制度的執行，用嚴格的落實來維護制度的嚴肅性和權威性。凡在同一崗位上工作滿3-5年的人員原則上一律執行輪崗輪調制度。個別崗位輪崗輪調確實存在困難的，應執行強制休假制度并接受離崗審計，待離崗審計報告報經聯社審查通過后方可重新上崗。今后聯社每年執行輪崗輪調制度的比例在30％以上。
（六）實行信貸人員貸款交接認證制度、貸款交接認證制度。聯社在執行基層信用社主任和信貸人員輪崗輪調制度時，由接任者對其上任辦理的全部授信業務進行認證，認為無問題的則由所在單位負責人監督簽訂《業務交接清單》，完成信貸業務內容和責任的全部轉移；如果認定有問題或疑點而不愿接收的，則上交聯社，由聯社組織人員對這部分信貸業務進行調查、審計和處理，如發現潛伏案件和違規行為的，及時進行案件治理相關程序，并對直接責任人進行嚴厲問責和懲處。
（七）開展企業文化建設。從2年來農村信用社案件治理的經驗可以得出這樣一個結論，那就是文化的力量高于技術因素。聯社開展合規文化建設活動，目的是督促全區信用社完善內部合規管理機制，建立合規考核方式，培育內部形成良好的合規文化。主要內容包括三個方面：
1．合規機制建設方面：一是建立合規風險管理的部門或組織，明確合規風險管理的責任，形成專業化管理架構。二是修訂、整合內控以及管理制度，根據業務流程和具體崗位，將各類內部管理和風險管理制度、文件中的要求，整合成系統的、具有操作性的業務操作手冊和合規手冊。三是建立向聯社高管層獨立報告渠道，保證聯社高管人員能夠迅速了解本單位合規風險狀況并做出應有的反應。
2．合規文化建設方面：重點是開展員工合規文化教育。通過開展合規教育、合規大討論，充分宣傳、組織、發動全體員工參與到合規建設中來，盡快使聯社全體員工在思想上對合規問題形成統一、正確認識。聯社將通過舉辦合規知識培訓等多種形式開展宣傳學習，灌輸合規理念，使合規文化理念成為全體員工的行為準則和價值規范。
3．合規保障機制建設方面：一是將合規納入績效考核范圍，設計比較合理的績效考核項目及比重，在考核評價職能部門或基層信用社主任時，將合規風險管理能力列入考核內容。二是建立反映舉報機制，鼓勵聯社員工自覺地向高管層反映情況，或舉報違規行為，對舉報者要實施有效保護和獎勵制度。
（八）進一步完善內部稽核制度。聯社將進一步完善內部稽核制度，著力加強內部稽核組織建設和人才隊伍建設，建立對理事會負責的稽核組織體系，配備高素質的專業稽核人員，增強內部稽核工作的獨立性、有效性和權威性；對案件高發機構、高風險業務、易發案件部位，將增加稽核的深度、廣度和頻率；建立內部稽核的問責制度，提高自我糾錯能力，有效防范案件風險。
（九）建立四個制度
1．建立治理方案審核制。聯社將按照監管部門關于案件專項治理工作的具體要求，結合實際情況，制定《20****年度××××信用聯社案專項治理工作方案》，就案件治理的工作目標、具體措施等作出明確要求。
2．建立目標責任制。聯社將與基層信用社和內部職能部門簽訂《20****年案件治理工作目標責任書》，明確各自案件治理的目標、具體責任、進度、具體措施?；鶎有庞蒙绾吐毮懿块T也要建立全部崗位和人員的相關責任書，將具體的責任分解落實到崗、到人。
3．建立考核通報制度。聯社將制定《××××信用聯社案件專項治理工作考核制度》，明確考核的具體內容、方法方式、獎懲措施。案件專項治理工作要實行“一票否決制”，聯社將按季、按年對基層信用社和員工落實案件專項治理要求進行考核，突出案件專項治理工作的每一項措施是否落實、制度是否建立、檢查是否到位、監督是否認真、疑點是否上報。
4．建立健全案件責任追究制度，實行引咎辭職制度，加大案件責任追究力度。聯社將通過進一步明確聯社崗位職責、工作流程和各個環節操作的責任人、管理人，完善對案發機構高管人員和責任人員的責任追究問責制度，實行一個環節出問題，經辦人員、負責人、職能部門都要追究責任，營造“違規必處、違紀必究”的氛圍，以增強震懾力。一是實行差別化處理。要鼓勵自查、自糾、自首、舉報，對提供線索、業已查實的舉報人員要給予獎勵；對檢查發現或暴露的案件，要在分清責任的基礎上，嚴格追究責任人和相關領導的責任，同時追究業務管理部門、內部審計部門的失職責任；對涉案金額百萬元以上，影響惡劣，后果嚴重的，要上追兩級領導責任。二是引入引咎辭職制度。發生大額和性質嚴重案件的信用社、分社負責人必須先行引咎辭職，視案件結果再行處理。三是發生大要案及案件頻發的信用社、分社負責人要堅決撤換。四是涉及違法犯罪的，要及時移送司法機關追究刑事責任，建立和落實案件報告和移送制度。
五、工作要求
（一）進一步提高認識，重視防范案件風險的重要性
案件專項治理工作已經成為當前我區農信社經營發展的“短板”，案件治理的成敗直接決定農信社經營成果的大小和多少。各信用社要深刻認識案件專項治理活動對防范信用社風險、維護信用社聲譽、保障信用社穩健發展的積極意義和重要作用，經營管理理念要從“重規模、重利潤”，積極向“防風險、促發展”轉變，牢固樹立合規理念、風險理念、資本理念和價值理念，把防范案件風險工作擺到重要議事日程來抓，切實做到兩手抓，在確保安全無隱患的前提下發展壯大。同時在單位內部組織聲勢浩大的宣傳教育活動，夯實專項治理工作的思想基礎和組織保障，采取有效措施扎實工作。
（二）認真抓好員工的管理工作
基層治理工作方案范文4
一、督查目的
通過冶金、有色金屬行業安全生產百日督查專項行動，進一步強化冶金、有色金屬行業安全生產監督管理，落實安全監管主體責任，認真組織開展冶金、有色金屬行業的隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理和危險源監控制度；督促冶金、有色金屬企業認真落實安全生產主體責任，加大安全投入，強化安全基礎管理，完善安全生產規章制度，加強隱患排查治理工作，降低生產安全事故和傷亡人數；加強事故預警、預防和應急救援工作，提高防范和應對事故災難的能力，有效遏制重特大事故的發生。
二、督查范圍和組織形式
按照市局的統一部署，結合我市冶金、有色金屬行業實際情況，在全市范圍內開展冶金、有色金屬行業安全生產百日督查專項行動，重點對如皋市、如東縣、港閘區等3個地區進行專項督查。
督查組由市局分管領導、監督管理二處有關人員及相關專家組成，市安監局黨組成員、局長助理于志祥任副組長，監督管理二處處長宣錦剛任副組長。
三、督查內容
（一）對各地督查的重點內容
1、黨和國家有關安全生產方針、政策的貫徹落實情況。
2、加強安全監管機構、隊伍建設，落實冶金行業安全生產監管責任情況。
3、組織開展冶金、有色金屬行業隱患排查治理工作以及重大危險源監控管理情況。
4、組織有煉鐵、煉鋼工藝的冶金企業推進安全標準化工作情況。
（二）對各地冶金、有色金屬企業督查的重點內容
1、安全管理方面
（1）貫徹落實國家有關安全生產方針政策、法律法規、標準和《加強冶金行業安全生產工作指導意見》等情況，以及建立健全安全管理制度，完善安全生產責任制的情況。
（2）依法設置安全生產管理機構或配備專（兼）職安全生產管理人員的情況。
（3）冶金企業隱患排查治理具體方案的制定和整改措施的落實情況。
（4）建立健全安全生產崗位責任制和崗位安全技術操作規程，嚴格執行值班制度和交接班制度的情況。
（5）冶金企業新建、改建、擴建項目的設計單位是否有設計資質，項目是否履行立項申請、審查、審批和嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度，是否存在私自變更設計、擅自改變工藝布局和增減設備的情況，以及有煉鐵、煉鋼工藝企業開展安全標準化建設情況。
（6）特種作業人員和要害崗位、重要設備與設施作業人員安全教育培訓和持證上崗的情況。
（7）安全費用提取、使用情況。
（8）安全生產事故的調查處理和整改措施的落實以及應急預案編制、演練情況。
2、安全技術措施方面
（1）建設項目的生產工藝、設備選型、水、油、汽等系統配置是否進行了安全風險辨識，是否落實了控制重大危險源的工程技術方案和措施。
（2）冶煉、鑄造等生產環節冷卻水是否及時排放，起重和吊運鐵水、鋼水、銅水、鋁水等液態金屬專用設備的設計單位資質、選型配套、制造企業資質、安裝、運行和安全管理，是否達到安全規程要求。
（3）冶煉、鑄造生產過程中，熔融金屬和高溫物質與水、油、汽等物質的隔離防爆措施是否落實到位，設備設施有缺陷的是否整改消除。
（4）高爐風口平臺、爐身、爐頂等區域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設備裝料系統、制粉噴煤系統及熱風爐等重大危險部位和區域，是否處于受控安全狀態。
（5）轉爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環節是否處于受控安全狀態，是否嚴格執行煤氣生產、儲存、輸送、使用環節防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤氣柜、管線監控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規程要求。
（6）冶金、有色金屬冶煉過程中涉及氧氣、氫氣、氮氣、一氧化碳等氣體的生產、儲存、輸送、使用，預防泄漏、中毒、窒息、爆炸等防范制度的執行情況，各種監控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規程的要求。
（7）冶金、有色金屬生產過程中涉及高溫、高壓、強堿、強酸使用環節，預防爆炸、燙傷、中毒、外泄等防范制度的執行情況，各種監控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規程的要求。
（8）作業現場設置防范各類機械傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監控報警、聯鎖和自動保護裝置的情況。起重作業應遵守《起重機械安全規程》GB6067的有關規定。
四、督查方式
（一）聽取匯報，查閱資料。聽取被督查地區安監部門和冶金、有色金屬企業關于隱患排查治理及安全生產工作情況的匯報，查閱相關文件、記錄等臺賬資料。
（二）深入企業，現場督查。深入企業生產現場，進行現場督促檢查。以有煉鐵、煉鋼工藝企業為主隨機抽查2至3家企業，以增強督查的實效性。通過現場督查，切實掌握基層安全生產實情。對發現的問題，督促各級安監部門進行現場執法，責令限期整改，確保隱患和問題在奧運會前得到解決。
（三）提出意見，加強指導。每一次督促檢查后，對督查情況進行總結，并及時向被查冶金企業通報督查情況，提出建議和要求；對縣（市）、區的督查工作結束時，及時就督查情況進行匯總，就督查工作進行全面總結，收集好的經驗和好的做法，通報督查情況，指出存在的問題，提出建議和要求。
五、督查工作安排
（一）督查組工作時間
4月22至7月31日，歷時100天。
（二）督查主要時段安排
1、5月20日前，制定具體專項督查工作方案，并啟動督查工作。
2、5月21日至6月10日，各縣（市）、區組織對轄區內的冶金、有色金屬企業隱患排查治理工作進行督查。
3、6月10日至7月20日，市督查組對如皋市、如東縣、港閘區等重點地區開展督查，具體時間另行通知。
3、7月21日至31月，對督查工作進行全面總結，對已查出的較大以上隱患和問題的整改情況進行督查驗收。
六、工作要求
（一）各縣（市）、區要高度重視這次專項行動，認真抓高落實。有關領導要親自研究、部署，精心組織，結合本地區實際制定具體的工作方案，并于5月底前報市安監局。
（二）各地區必須堅持實事求是、尊重科學的態度，有關領導親自帶隊，全面聽取各方面工作匯報，認真查閱文件和資料，切實深入冶金、有色金屬企業一線進行現場督促檢查，真正掌握基層和冶金、有色金屬企業安全生產工作實情。
（三）督查活動必須與隱患排查治理專項行動和推進冶金企業安全標準化工作相結合，明確職責，落實責任。對隱患排查中發現的重大隱患和突出問題要及時督促整改，確保督查活動取得實效。
（四）督查活動中，要嚴格執行安全生產督查“六條禁令”和其他有關廉政規定。
基層治理工作方案范文5
為深刻吸取溫嶺市“1.14”重大火災事故教訓，切實加強火災隱患集中區域的消防安全綜合治理，進一步提升改善全區消防安全環境，根據《浙江省消防安全委員會關于印發＜浙江省開展區域性火災隱患綜合治理工作指導意見（試行）＞的通知》（浙消安委〔2014〕9號）、《紹興市消防安全委員會關于印發＜紹興市區域性火災隱患綜合治理工作實施方案＞的通知》（紹消安委〔2014〕6號）精神，結合我區實際，決定在全區范圍內部署開展區域性火災隱患綜合治理工作，制定如下方案：
一、工作目標
通過開展區域性火災隱患整治工作，探索建立全方位的消防安全責任機制和常態化、可持續的火災隱患排查整治機制，推進火災事故防控治理體系建設，實現消防安全長效管理。到2014年底前，解決區域性火災隱患區域內存在的“三合一”、“多合一”問題，到2015年底，解決嚴重威脅公共消防安全的突出隱患和問題，有效防范較大以上亡人火災事故的發生，全區消防安全形勢穩定好轉。
二、整治對象和重點
（一）省級區域性火災隱患整治重點
道墟鎮：道墟鎮小化工企業集中區存在的違章建筑占用防火間距、電器設備安裝使用不規范、消防設施不足、員工安全意識淡薄等突出隱患。
（二）區級區域性火災隱患整治重點
杭州灣上虞經濟技術開發區：部分企業存在的占用防火間距、市政消火栓無水或壓力不足、廠房隨意分隔導致消防疏散通道不暢等突出隱患；
崧廈鎮：傘業企業集中區存在的違章建筑占用防火間距、加工類家庭作坊存在的“三合一”、“多合一”、疏散通道不足、消防設施不足、員工消防安全意識淡薄等突出隱患；
湯浦鎮：小型童裝企業集中區存在的違章建筑占用防火間距、加工類家庭作坊存在的“三合一”、“多合一”、疏散通道不足、消防設施不足、員工消防安全意識淡薄等突出隱患。
其他各鄉鎮街道、各行業主管部門要在全面分析本地區本行業消防安全形勢基礎上，將“低、小、散”產業聚集區、城鄉結合部、“城中村”、農村老舊民房以及物流倉儲、商貿市場、“三合一”場所、居住出租房等火災隱患集中區域列為區域性火災隱患予以綜合治理，具體由各地確定并進行整治。
三、工作步驟
整治工作從即日開始，至2015年底結束，分四個階段進行。
（一）準備摸底階段（即日起至2014年6月底）。已確定為區域性火災隱患整治重點的區域所在鄉鎮街道要嚴格按照要求對轄區內的區域性火災隱患進行摸底調查，制定工作方案，組建工作機構，落實責任人員，組織力量全面排查隱患集中區域內各類企業、場所的消防安全狀況，按照隱患程度逐一登記造冊。要綜合分析區域內的產業結構、人口密度、建筑性質等對消防安全的影響，形成消防安全形勢風險評估報告。其他的鄉鎮街道也要結合本地實際，開展評估，各地評估報告于6月27日前報區區域性火災隱患綜合治理工作領導小組辦公室。
（二）集中整治階段（2014年7月至2015年6月底）。各鄉鎮街道和單位要組織召開好各層級、各條線的區域性火災隱患整治工作動員會，向當地群眾宣傳整治背景、整治重點和整改措施，積極爭取群眾的支持和參與，夯實整治工作群眾基礎。要根據前期摸排情況，結合當地實際，把握重點，制定隱患集中區域消防安全整治規劃，明確整治進度。要結合 “三改一拆”、“五水共治”、“美麗鄉村”建設等工作部署，堅持“拆、改、建、管”并舉，嚴格標準，徹底整改。要廣泛吸收、借鑒隱患排查整治的先進經驗做法，充分運用火災技防物防措施，完善管“地”、管“房”、管“電”、管“證”等常態化機制，強化整治效果。要建立消防安全宣傳、培訓機制，分層次開展有針對性的宣傳教育，提升群眾消防安全意識。公共消防基礎設施薄弱的地區，要通過增建消防站點、增設消防水源或取水點、暢通消防車道、建立多種形式消防隊伍，提升公共消防基礎設施水平。
（三）鞏固提升階段（2015年7月至2015年9月）。各鄉鎮街道要在集中整治的基礎上，固化常態化綜合整治經驗和模式，全面落實屬地管理責任，行業系統落實部門監管責任；明確各級領導干部對分管區域、行業內的日常檢查、隱患整改、問題治理責任；建立完善消防安全綜合整治工作自查、督辦、抽查、驗收等工作機制；進一步完善網格化監管機制，全面落實基層網格的消防安全監管責任。
（四）總結驗收階段（2015年10月至2015年12月）。要結合整治工作情況，研究制定長效管理措施，鞏固整治成果，對于易造成區域性火災隱患的行業，要制定消防安全準入標準，通過稅率、土地征用、用電擴容、排污指標、保險費率等經濟杠桿，防范火災隱患回潮。各單位整治工作情況及時報區區域性火災隱患整治工作領導小組辦公室。區政府將定期跟蹤治理推進情況，結合消防工作考核，每半年對各地整治情況進行督導檢查。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮街道和各有關部門要提高思想認識，樹立底線思維，扎實抓好區域性火災隱患綜合治理工作。區政府成立工作領導小組，由區政府分管領導任組長、相關部門負責人為成員（詳見附件1），統籌協調全區整治工作。各鄉鎮街道各部門要成立相應的組織領導機構，具體負責組織、協調、推動綜合治理工作。同時還要成立綜合治理工作組，制定重點區域的細化治理方案，明確措施步驟和時間節點，具體負責實施治理。
（二）部門聯動，形成合力。建立落實定期開會、信息互通、聯合執法等工作機制，及時通報治理推進情況，部署下階段工作，及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題。要將重點區域火災隱患綜合治理與其他職能部門業務工作同部署、同考核、同獎懲，通過不斷探索和完善綜合治理手段，重點緊盯容易發生人員傷亡火災事故的單位場所，把綜合治理與長期發展相結合，把統一部署與因地制宜相結合，把集中整治與長效管理相結合，積極創造地區、部門、企業和個人之間合作共治、協作共盈的良性消防工作格局。
（三）周密謀劃，強化督導。各地政府（管委會）要將綜合治理工作納入年度各級政府消防工作目標責任，從地區經濟發展、產業結構調整、維護社會和諧穩定的長遠角度出發，制定具體實施方案，將其納入政府財政預算予以重點保障，明確治理目標，細化責任分工，確保治理行動有序推進。同時，各級領導要分片包干、靠前指揮，定期開展督導檢查，每季度實地督導不少于2次，推動整治工作按照時間節點有序開展。
（四）廣泛宣傳，暢通信息。要充分發掘媒體輿論導向潛能，借力網絡、手機等新興輿論載體，開展有針對性的專題報道，廣泛宣傳綜合治理成效。要及時總結提煉先進經驗和做法，上報區區域性火災隱患綜合治理工作領導小組辦公室。各鄉鎮街道工作方案于7月15日前報區區域性火災隱患綜合治理工作領導小組辦公室（政府網消防大隊郵箱或傳真至消防大隊）備案，每月5號前上報區域性火災隱患整治情況月報表，每年6月、12月底前上報重點區域消防安全形勢風險評估報告。工作聯系人：區公安消防大隊裘可鋒，聯系電話：82209995，傳真：82209990。
附件：紹興市上虞區區域性火災隱患綜合治理工作領導小組成員名單及工作職責
附件
紹興市上虞區區域性火災隱患綜合治理工作領導小組成員名單
一、組成人員
組 長：徐 耘
副組長：何柏樵 區公安局
成 員：區安監局、市場監管局、城管執法局、建設局、建管局、規劃局、經信局、供電局、水務集團，高鐵新城、經濟開發區、杭州灣開發區管委會等單位及各鄉鎮人民政府、街道辦事處分管領導
領導小組下設辦公室，辦公室設在區公安消防大隊，由區公安消防大隊大隊長王劍淦兼任辦公室主任。
二、領導小組辦公室及成員單位工作職責
領導小組辦公室：負責統籌協調全區區域性火災隱患的整治工作，定期通報進展，研究工作措施，指導制定整治標準，組織開展檢查督導；
基層治理工作方案范文6
為認真貫徹省委、省政府《關于進一步加強環境保護工作的決定》（川委發〔〕38號）精神，全面落實《省人民政府關于進一步加強岷江沱江嘉陵江流域重點工業污染源綜合治理的通知》（川府發〔〕9號）要求，確保省政府下達的7家限期治理企業全面達標、州縣掛牌督辦企業穩定達標的實現?，F就有關事項通知如下,請認真抓好落實。
一、治理目標
年12月31日前，實現7家限期治理企業全面達標排放、州掛牌督察的15家企業穩定達標、40家污染企業完成治理任務。其中，日處理500噸以上的水污染企業要安裝自動監測系統；對死灰復燃的“十五小”企業或不符合國家產業政策的排污企業一律取締、關閉；對違反環保法規的新、擴、改建項目，已經投產的要責令停產整頓，正在建設中的要責令停止建設并依法處理。
二、治理步驟
（一）清理整頓。對全州范圍內所有污染源排放情況進行全面調查，摸清全州工業排污的基本情況。州政府已成立由環保、計委、統計等相關部門組成的州工礦污染源綜合治理達標領導小組，各縣要建立相應工作機構，負責行政區域內污染源綜合治理工作，具體調查工作辦法由州環保局負責制定。對普查中發現的未達標企業要納入整治范圍，限期治理。
（三）考核驗收按照嚴格標準、分級負責、完成一個驗收一個的原則進行。省控污染企業的驗收，按照省經委、省環保局《關于做好岷江沱江嘉陵江流域工業污染源整治重點企業污染治理考核驗收工作的通知》（川經資源〔〕253號）要求進行。大氣污染企業的驗收按照省環保局和省經委的另行通知要求進行。省政府掛牌督查企業的驗收由省環保局和省經委組織實施，其余企業由州環保局及有關部門組織實施。
三、工作措施
（一）明確責任，切實加強對治理工作的領導
重點工業污染源整治工作和全面達標工程事關“還一江清水，讓人民滿意”目標的實現。各縣政府、州級有關部門要從踐行“三個代表”重要思想的高度認真搞好整治工作，加強全州重點工業企業污染源綜合治理。州政府已成立由環保、發計委、監察、國土、工商等相關部門組成的污染源綜合治理達標工作領導小組。治理任務重的縣也要成立相應的領導機構，以加強組織協調，如期實現治理目標。
（二）嚴格監督，促進治理工作的深入開展
1、制定方案，認真實施。工業污染源調查和限期治理工作由州政府負責并組織實施。各縣政府要按照州政府的統一部署組織制訂本地的調查工作方案和限期治理計劃及實施方案，認真查清本行政區域內重點污染企業的達標排放情況，將治理任務切實落實到基層、企業，確保全面達標。
2、嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。對未依法開展環評或未經環保部門審批的規劃和建設項目要按規定處理。
3、發展循環經濟，推行清潔生產。在整治工作中，要積極采用資源綜合利用措施及清潔生產方式，以促進循環經濟發展。
4、采用高新技術改造傳統產業，淘汰落后設備、工藝和技術。根據資源條件和區域特點合理調整產業布局，逐步構建節約型、環保型的產業結構。
（三）加強配合，確保治理工作的順利進行
各縣政府和有關部門要各司其職、密切配合。環保及相關部門要協助企業尋求科學治污技術和方案，制定環保設施運行管理制度，建立環境安全事故應急預案，設立專項治理資金，嚴肅查處違法排污行為，支持和鼓勵企業搞好污染治理。
（四）搞好宣傳，營造治理工作的良好氛圍
