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村集體經濟幫扶計劃范文1
培植好主導產業。石阡縣116個黨建幫扶部門圍繞“1112”扶貧增收計劃和“十大扶貧產業”，結合幫扶村資源條件、氣候土壤、地理海拔以及市場行情、社會需求等，幫助貧困村至少培植1個主導產業，60%以上貧困戶參與主導產業。
組建好專業合作社。采取“支部+公司（專業合作社）+基地+農戶+貧困戶”模式，幫助村級成立1個以上專業合作社，參與專業合作社的貧困戶不得少于全村貧困戶的50%，貧困戶年人均在專業合作社分紅收益不得少于200元。目前，該縣已組建480個專業合作社，與8000余貧困戶建立利益鏈接平臺，帶動24000余貧困人口脫貧致富。
鏈接好龍頭企業。幫助貧困村與龍頭企業建立好農特產品供銷關系，協助建設電商平臺，解決農特產品銷售難問題。
發揮好鄉賢會作用。充分發揮村級離退休干部、退伍軍人、知識青年、返鄉創業大學生等有識之士的智囊作用，積極協助村級組織成立鄉賢會，每季度組織鄉賢會為村級發展召開1次專題討論會，協調辦理1件以上民生實事。
兌現好惠農政策。積極宣傳各項強農惠農政策，協助配合并監督村支“兩委”發放兌現涉農補貼、民生低保、農村危改、移民搬遷、社會保險、防災減災等資金。
打造好綠色庭院。每個季度至少宣傳1次綠色環保政策，發動群眾在房前屋后種植花卉苗木、蔬菜水果等，大力發展庭院經濟。
實施好基礎設施項目。幫助村級解決水、電、路等基礎設施建設難題，協調實施一批脫貧項目，每個項目惠及貧困戶不得少于10戶，黨建扶貧部門派出的第一書記或駐村干部全程參與項目的實施和監督。
創辦好鄉村幼兒園。至少幫助5名留守兒童解決學習生活困難，為建有鄉村幼兒園的村辦理2件以上實事。
培育好集體經濟。幫助村級發展集體經濟，至少建立1個集體經濟組織，2015年底已有集體經濟收入的村增加10%收入；2016年50個出列貧困村集體經濟收入達到3萬元以上。實行縣領導掛帥、幫扶部門作戰、鄉（鎮、街道）黨政主要負責人包保，形成整體合力，捆綁發展村集體經濟。
選配好村支“兩委”、第一書記和駐村干部。精心選派、嚴格管理第一書記和駐村干部，確保他們與單位業務工作脫鉤，為他們安心在村里服務群眾提供必備保障。主動融入村級換屆工作，協助選優配強村級“當家人”。該縣34名縣級領導干部和116個黨建幫扶部門利用遍訪回訪貧困村貧困戶、列席幫扶村黨員會、組織召開群眾會、走訪村民等機會，識別、發現、培育好村干部“苗子”，為鄉鎮、街道科學合理配備村支“兩委”班子提供決策建議。
村集體經濟幫扶計劃范文2
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想和關于扶貧工作重要論述為指引，按照“單位包村、干部包戶”的要求，認真貫徹落實中央和省、市、縣關于精準扶貧、精準脫貧的決策部署，以實現穩定脫貧為重點，切實做好精準幫扶工作，持續鞏固貧困村出列成效，全面加快村經濟社會發展步伐，確保打好全年脫貧攻堅戰。
二、目標任務
進一步落實幫扶任務，扎實做好146戶已脫貧戶防范返貧和1戶未脫貧戶的脫貧工作。促進村基礎設施和基本公共服務建設水平進一步提升，村集體經濟進一步激活，產業發展進一步壯大，持續鞏固提升村脫貧成果。
三、主要措施
一是細化精準幫扶。認真做好147戶建檔立卡貧困戶的幫扶工作，通過入戶走訪等方式，全面了解貧困戶的生產生活狀況，逐戶了解建檔立卡貧困群眾所需所盼、“兩不愁三保障”情況和返貧風險點。在充分征求貧困戶意愿的基礎上，因人因戶科學制定年度幫扶計劃，做到幫扶政策無遺漏，措施精準可操作。通過持續加大幫扶力度，鞏固脫貧成果，確保所有貧困戶“一過線兩不愁三保障”穩定實現。
二是強化政策落實。督促本單位所有幫扶責任人按月開展走訪幫扶貧困戶活動，結合貧困戶實際情況和需要，圍繞落實十大扶貧工程各項政策，切實幫助貧困戶享受到產業、就業、健康、教育、危房改造、金融等扶貧特惠政策。不斷增強月走訪的針對性和實效性，明確每月幫扶工作重點和要求，加大扶貧政策宣傳，持續落實鞏固脫貧措施，并幫助解決實施過程中存在的問題，推動扶貧政策精準落地。
三是深化產業發展。堅持把產業扶貧作為全面打贏脫貧攻堅戰的核心舉措和貧困戶穩定增收的根本途徑，努力打造帶動脫貧能力強的特色產業。結合該村實際，繼續推動稻蝦共養產業，壯大畜禽養殖產業發展，確保2020年幫助實現全村發展稻蝦共養產業養殖戶達到全村總戶數的45%以上，發展麻黃雞養殖戶達到全村總戶數的40%以上。充分發揮朗德鵝產業扶貧基地帶動作用，幫助發展長效特色產業。同時幫助引導全村黨員、貧困戶成立稻蝦養殖合作社，增強貧困戶抵御各類風險能力，實現穩定增收。
四是完善雙基建設。幫助爭取至等村組道路建設，爭取群眾文化廣場建設項目落地，不斷改善群眾的生產生活條件。幫助開展農村環境衛生綜合整治和鄉風文明建設，豐富和提高全體村民的文化生活水平。建立管養機制，加強全村村組道路、當家塘、抗旱井等維護管理。積極爭取各類資金與項目，不斷加大對村的扶貧投入力度，持續加強道路、水利等建設，進一步提升基礎設施和公共服務建設水平。
五是提升集體經濟。從村實際出發，因村制宜幫助開發集體資源、盤活集體資產，積極探索發展村級經濟的新途徑，不斷增強村級組織自身“造血”功能和服務能力。強化村集體水面出租、朗德鵝產業扶貧基地發包、光伏電站、帶資入股等項目的管理，確保村級集體經濟持續、健康、穩定發展，力爭2020年村集體經濟收入達到14萬元以上。
四、工作要求
（一）強化組織領導。三家包村單位要高度重視定點幫扶工作，成立聯合幫扶領導小組，負責統籌協調幫扶工作。要加強工作投入，分解落實脫貧攻堅工作任務，積極組織協調落實、統籌各方資源，確保定點幫扶工作落到實處。
（二）強化責任落實。聯合幫扶領導小組要加強與鄉黨委政府和村支兩委的溝通，與駐村工作隊緊密配合，切實讓幫扶措施落地生效。要定期召開聯席會議，聽取幫扶工作情況匯報，研究解決工作中遇到的困難和問題，壓實幫扶責任，確保幫扶措施落實。
村集體經濟幫扶計劃范文3
【關鍵詞】精準扶貧 突出問題 建議
一、H縣精準扶貧現狀
（一）H縣基本情況
H縣位于四川盆地東南邊緣，地處川、渝、黔結合部，幅員面積2414平方公里，轄27個鄉鎮，284個行政村、37個社區，總人口91萬。2014年H縣識別貧困人口33277戶92300人，貧困發生率12.38%，屬省級扶貧開發重點縣，貧困形勢比較嚴峻。2015年H縣建檔立卡貧困戶22677戶、69487人，貧困村64個，當年脫貧4822戶16481人；2016年度計劃脫貧13個村，5010戶16000人。
（二）H縣精準扶貧主要做法
1. 整合力量，創新體制機制。打好脫貧攻堅戰，不能單兵作戰，各行各業抱團組合參與脫貧攻堅戰才能取得最終勝利。H縣切實健全精準扶貧“機制”，即責任落實機制、督查考核機制、群眾主體作用發揮機制、黨建幫扶機制、干部幫扶機制、社會幫扶機制、資金整合機制、金融扶持機制，著力構建“政府主導、群眾主體、部門聯動、社會參與”的大扶貧格局。
2. 產業扶貧，助推精準脫貧。產業扶貧是精準扶貧的有效途徑，是造血式、可持續的扶貧，發展產業也是貧困地區貧困群眾脫貧致富的主要手段。H縣堅持發展是第一要務，大力實施“工業強縣、商旅活縣”核心發展戰略，通過“扶持龍頭、形成規模、打造品牌、搞好服務”，發展壯大特色種養殖優勢產業，培育壯大龍頭企業、專合組織等，建立“新型農業經營主體+產業基地+貧困戶”的扶貧模式。
3. 補齊短板，完善基礎設施。農村基礎設施不完善，是貧困地區整體脫貧攻堅中的短板，也是制約貧困地區經濟社會發展的瓶頸。H縣按照“先生存生活、后生產致富”的思路，大力實施“項目建設攻堅年”活動，切實解決貧困群眾行路難、飲水難、用電難等問題。近年來，H縣簽訂近20億元的基礎設施PPP項目，僅2016年計劃新改建農村公路150公里，目前已改建65公里；投入1195萬元解決16個貧困村安全飲水問題，在129個行政村中實施第二輪農網升級改造。
4. 精準幫扶，充實扶貧力量。干部駐村幫扶，是解決貧困地區現實困難的迫切需要，是確保扶貧效果的重要舉措，也是踐行黨的群眾路線、加強干部隊伍建設的重要載體。H縣嚴格按照省市要求，強化責任落實，在“五個一”幫扶機制基礎上，為每個貧困戶落實1名具體幫扶干部，明確“貧困戶不脫貧、幫扶干部不脫手”，實行“5+1”全覆蓋，共計落實71個幫扶縣級部門和企事業單位，與貧困戶捆綁考核，選派64名優秀干部擔任貧困村第一書記，并出臺《駐村第一書記管理暫行辦法》加強管理、細化考核。
二、精準扶貧存在的突出問題
（一）資金不足，基礎設施欠賬多。當前我國扶貧開發主要是政府主導，精準扶貧在很大程度上依靠當地黨委政府的行政措施，但基于貧困面積大、貧困范圍廣的現實情況，僅僅依靠政府單方面投入難以為繼，有限的資金難以滿足基礎設施建設等巨大缺口。如2016年初H縣仍有近90%的道路為四級或等外公路，未來3年規劃新改建農村公路238公里，總投資近1.43億元，但目前可爭取的上級補助僅有5100余萬元，縣鄉仍需自籌9000余萬元；同時還有51個貧困村1.35萬人生產生活用水得不到保障。
（二）思考不夠，扶貧措施較單一。精準扶貧要求精確幫扶、因戶施策，四川省對扶貧工作也提出“六個精準”要求，精準扶貧“一戶一策”工作思路在幫助貧困戶盡快脫貧起到了積極作用，但部分地區近年多采取鼓勵引導貧困群眾發展養豬、養雞、養鴨、養羊等養殖業，其中有幫扶單位無償提供或補貼部分雞苗鴨苗等，待長大后以不低于市場價直接從貧困群眾手中回購。這種以家庭為單位的小養殖時間短、成本低、見效快，但區域內大批量的養殖后，市場供需、產品銷路、價格波動等因素容易導致貧困戶收入降低，使脫貧出現困難。
（三）發展不足，村集體經濟滯后。村級集體經濟在保障農村基層組織正常運轉、提供農村公共品、增加農民收入等方面起著重要作用。在《擺脫貧困》中更是明確指出，發展集體經濟是實現共同富裕的重要保證，是振興貧困地區農業發展的必由之路，是促進農村商品經濟發展的推動力。目前村級集體經濟存在著發展水平低、發展路子不廣、集體資產少、可分配利潤低等問題，村集體經濟越是薄弱的村，貧困人口相對也更多。如筆者走訪的H縣10個貧困村中，村集體資產主要是魚塘、辦公用房，村集體經濟可分配利潤均低于3萬元，最低的不足1萬元。
（四）重視不夠，醫療保障亟待健全。國務院扶貧辦建檔立卡數據顯示，截至2013年，因病致貧、因病返貧貧困戶有1256萬戶，占建檔立卡貧困戶總數的42.4%?？梢?，解決好因病致貧問題對實現全面脫貧的目標尤為重要。但目前一方面重大疾病防治和宣傳不夠，部分貧困群眾對自身重大疾病認識不到位，缺乏提早治療意識，有病不治，小病不治成大病現象不同程度存在；另一方面醫療保障體系不健全，部分群眾反映大病按規定報銷后個人承擔費用偏高、無需住院治療但需長期用藥的慢性病醫藥費用無法報銷等問題。
三、關于推進精準扶貧的幾點建議
（一）加大引導社會資源投身扶貧工作力度。有投入才有產出，強化投入是開展精準扶貧的基礎。要注重改變“政府熱、社會弱”的扶貧局面，著力構建以專項扶貧資金為載體，統籌行業資金，集聚社會投入，帶動市場投入，發動群眾投入有機結合的推動機制，增強決戰決勝脫貧攻堅的合力。一方面用好用足已出臺的優惠政策和扶貧措施，綜合考量、合理調劑幫扶資金，把更多的資金用于基礎設施建設、產業發展，使有限的扶貧資金產生更大的疊加效應，提升脫貧開發的可持續性，努力做到扶持一點、帶動一片，讓廣大人民群眾有更多的獲得感。另一方面建立社會扶貧資源投送機制，在可以通過市場配置資源使扶貧開發更有效的領域，支持社會力量在遵循市場經濟規律、義利兼顧的基礎上，強化政策激勵，通過投資興業、培訓技能、吸納就業、捐資助學等多種方式，吸引各種資源要素向貧困地區轉移，特別是引導企業家和成功人士回報家鄉。
（二）加大扶貧措施可持續發展力度。所謂“精準扶貧”，就是要因地制宜地選擇脫貧路徑，“輸血”更“造血”。一方面要幫助貧困群眾短時間內從資金上“脫貧”，因地制宜發展特色“短、平、快”項目，充分調動廣大群眾積極性、主動性、創造性，實現穩定脫貧。另一方面更要從思想上、技能上、可持續發展上幫助貧困群眾真正“脫貧”，要“輸血”扶貧與“造血”扶貧相結合，扶貧與扶志、扶技相統一，以及近期扶貧與中長遠扶貧的有機兼顧，充分考量經濟、社會和生態效益，因地制宜探索推廣多種可持續發展的扶貧模式，讓貧困群眾得到更多更大的實惠。
（三）加大扶持村級集體經濟發展力度。一方面加強對農村現有集體資產的經營管理和開發利用，可探索成立村集體資產經營管理公司，盤活現有資產壯大村集體經濟，做好做優現有存量。另一方面依托地方特色，把產業布局和村級集體經濟發展結合起來，細化扶持政策，完善配套措施，加大資金投入，培育特色產業壯大集體經濟，做好做強未來增量。同時注重在基層組織挖掘、培養本村的優秀人才和致富帶頭人，加強村級班子隊伍建設，發揮好本村優秀人才對村集體發展的作用。
（四）加大基本醫療衛生服務體系構建力度。四川省農村貧困人口中，患大病和慢性病的達172.28萬，占總貧困人口的34.6%，因病致貧問題是全省脫貧攻堅的一大難題。一方面加強頂層設計，統籌健全基本醫療衛生服務體系，出臺增加大病、慢病的門診醫藥費用報銷比例實施辦法，進一步強化基層醫療衛生體系建設，加強基層醫療保障能力。另一方面進一步加大重大疾病宣傳，打消群眾生病靠拖、不去醫治的心理；同時組織鄉鎮及衛生部門重點對貧困戶和已脫貧戶開展健康篩查，加大全民免費健康體檢落實力度，防止因病致貧、返貧問題。
參考文獻：
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[4]智庫啟動醫療保障精準扶貧試點 劍指因病致貧難題， 中
國新聞網，2016.5.22.
[5]柯尊平，干部駐村幫扶對推進精準扶貧工作意義重大，權
村集體經濟幫扶計劃范文4
一、總體情況
以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會、精神，脫貧攻堅系列重要講話為指導，根據《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020)》要求，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，創新脫貧攻堅思路，以村年度“戶脫貧、村出列”為目標，調動全院力量，實施脫貧攻堅“規劃到戶、責任到人”工作責任制，堅持以“兩不愁、三保障”為標桿，精準施策、精準發力，著力改善貧困群眾的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展產業和就業的能力。
醫院結對的花石鄉村總面積25.6平方公里（38300畝），耕地面積2024畝，山場面積為28300畝。全村轄37個居民組，946戶，3690人，其中移民有190戶，551人。2014年建檔立卡貧困戶291戶，998人，貧困發生率為28%，安排扶貧干部68名，其中我院有44名醫務人員參與結對幫扶，通過精準幫扶、精準施策，2016年脫貧18戶63人，2017年脫貧31戶105人，2018年脫貧86戶199人，2019年脫貧戶為23戶，31人，預計2020年實現貧困戶全面脫貧。
二、具體做法
（一）強化組織領導，落實包保責任
醫院始終將脫貧攻堅作為壓倒一切的中心工作來抓，堅持主要領導負總責，分管領導具體抓，并設置專門的辦公室，專人負責日常工作。為加強醫院整村幫扶工作的領導，確保各項幫扶措施有效落實，成立了由院黨委書記任組長，分管院長任副組長的扶貧工作領導小組。強化醫院對脫貧攻堅工作的領導，對照包保單位、幫扶干部職責要求層層傳導，壓實責任。
2019年，為繼續推動村脫貧攻堅工作有序開展，醫院根據村實際情況，總結工作經驗，再次制定了詳實可行的年度工作計劃，合理規劃年度幫扶目標，細化幫扶措施，并積極與花石鄉政府以及村兩委、駐村扶貧工作隊加強協調配合，院領導多次到村召開協調會，聽取產業推進情況，積極推動村集體經濟發展，確保實現年度脫貧和村出列目標任務。
按照幫扶工作職責要求，醫院充分結合單位實際和村脫貧攻堅工作需求，繼續扎實做好本年度結對幫扶工作，并根據干部工作實際，及時對扶貧隊員進行合理調整，同時報相關單位備案并同步修改大數據平臺結對數據。結合每月目標任務，相繼開展并完成了精準識別、精準施策、精準幫扶和精準脫貧工作。幫扶干部結合日常幫扶工作對幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等在扶貧手冊中進行了完整記錄，并按季度準確核算收支，和更新大數據平臺數據工作。
（二）精心組織，全面推進幫扶工作有序進行
年初，醫院扶貧工作領導組根據縣委、縣政府脫貧攻堅工作的總體要求，召集全院干部職工召開了脫貧攻堅工作部署會，會議要求大家拔高認識、沉下身子，全力以赴完成脫貧攻堅各項工作任務。同時根據全縣脫貧攻堅年度工作要點和每月重點工作任務，每月均邀請村駐村工作隊來院開展1次月度工作培訓，及時進行安排、部署脫貧攻堅工作，截至今年12月底，共組織召開專題培訓會議和推進會各9場，及時安排、傳達脫貧攻堅各項任務要求，分析工作中存在的問題，反饋落實結果等，有效提高了工作效率。
（一）推進村集體經濟建設。在村原有集體茶園、茶廠和民宿旅游的集體經濟基礎上，積極幫助聯系技術和資金支持，合新屋茶廠的建成和民宿旅游項目，推動村旅游開發，擴大集體經濟建設規模，實現了村今年集體經濟收入78.6萬元。
（二）幫助完成周轉性住房建設。根據村貧困人口住房保障需要，醫院在上年度給予8萬元的基礎上，再次從業務經費中安排了10萬元資金的經濟支持，幫助完成貧困戶周轉性住房建設任務，目前周轉房已全部建成，13戶無房、危房貧困戶已全部搬遷入住。
（三）落實各項到戶政策。繼續上年度醫院制定的脫貧攻堅工作相關規定，扎實開展干部走訪工作，每月安排幫扶干部至少到戶1次，全年不少于12次的走訪，結合各戶實際需求，將現行的就業、產業、教育、醫療、易地搬遷、金融、光伏等各項到戶政策宣傳到位、落實到位，由于今年生豬疫情嚴重，為將貧困戶損失將至最低，醫院幫扶干部及時告知貧困戶提前進行宰殺并幫銷售賣，幫助聯系就業門路等。截至今年9月底，村貧困戶各項幫扶措施均得到全面落實，各項補貼、獎勵資金全部分發到戶。
（四）大力開展醫療脫貧。結合上年度工作經驗，在切實為全縣貧困人口做好醫療服務工作，扎實開展“351”、“180”健康脫貧醫療保障政策和縣農村建檔立卡貧困人口慢性病申報工作，實施農村貧困人口“先診療、后付費”工作的同時，繼續針對村貧困人口施行免除來院住院治療的門檻費（起付線）和特困優撫。
醫院還結合黨建、縣域緊密型醫共體、文明創建、志愿者服務等活動，到村開展醫療服務和社會扶貧、六凈一規范活動，著力改善村貧困群眾生活和健康狀況。
（四）開展幫銷農產品工作。全院44名幫扶干部全部與貧困戶簽訂了幫消協議，積極幫助貧困戶推銷種養殖產品7萬余元，有效樹立了貧困戶發展產業脫貧的信心。
（五）全力做好選派干部駐村扶貧工作。
醫院2018年選派的高光遠同志駐村開展工作以來，院主要領導和分管領導多次前往慰問，幫助解決工作、生活實際困難，在選派待遇上給予有力保障，解決他們的后顧之憂，使他們能全身心的投入到駐村幫扶工作當中，駐村工作得到了鄉村兩級的充分認可。
（六）社會扶貧。
今年，醫院主動與村對接項目，采取直接認領和積極向上級醫療衛生單位爭取援助形式扎實開展了本年度社會扶貧工作。
1.醫院直接到村認領項目，捐資10萬元；
2.在繼續聯系軍醫大學為村小朋友實施先天性外耳缺失手術；
3.9月20日，爭取到縣中醫院到村開展社會扶貧工作，并捐資1萬元；
4.10月16日，爭取到醫藥集團向鎮衛生院捐贈了總價值10萬元醫療設備；
5.10月23日，向村貧困兒童捐贈總價值20.36萬元的服裝；
6.今年2月份、7月份兩次到村開展義診活動，捐贈藥品總價值1萬元。
本年度累計爭取資金或折合資金以及干部幫銷，共計63萬元。
（七）核查整改迎接評審
醫院根據村各項督查、暗訪工作需要，均及時安排人力全力配合開展好迎檢工作。
1、根據本年度督查暗訪反饋的問題及時部署、及時整改。
2、11月中旬，為確保村年度順利通過第三方評估驗收，醫院精心組織安排年度扶貧工作自查工作，全面梳理年度結對幫扶工作，查漏補缺。
3、12月初，通過第三方評估驗收，本年度脫貧戶23戶31，其中醫院結對幫扶的有18戶22人全部順利通過驗收，全村貧困發生率降至0.23%。
村集體經濟幫扶計劃范文5
一、駐村管理方面
①駐村管理辦法②駐村干部選派臺賬③駐村工作隊政策知識培訓相關影像資料④駐村工作隊和第一書記請銷假管理辦法⑤請銷假相關審批手續⑤駐村工作隊政策知識考試資料
二、駐村履職方面
①結對幫扶一覽表②駐村工作隊花名表③駐村幫扶臺賬（幫扶單位幫扶臺賬、駐村工作隊駐村臺賬、“四支隊伍”簽到冊、駐村工作隊（隊員）半年和全年工作總結）④明白卡、扶貧手冊、政策牌、結對幫扶責任書⑤“七大行動”臺賬及相關佐證資料⑥自查自糾問題整改清單及整改結果⑦每月出勤履職情況上報記錄
三、政策宣傳落實方面
①戶鞏固提升計劃②村幫扶鞏固方案③政策宣傳欄、駐村工作隊入戶宣講政策相關印證資料
四、貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出方面
①參與精準識別、精準幫扶、精準退出相關工作的會議記錄確認簽字和公示等影像資料
五、幫扶措施方面
①制定相關具體實施方案②參與相關工作的會議記錄確認簽字和影像資料③與貧困戶利益連接的佐證資料④村情、戶情相關資料及低保、五保、教育、殘疾人等各類人員名單。
六、村級集體經濟收入方面
①幫助幫扶村發展可增收的產業印證資料②推動發展村集體經濟印證資料③集體經營性收入印證資料④光伏收益二次分配印證資料
七、項目資金監管方面
①項目資料投入方案②項目實施印證資料③制定項目資金公告公示制度④公告公示相關印證資料參與項目資金兌現印證資料⑤2016年----2019年單位投入資金情況及實施項目內容；2016年----2019年協調解決資金情況及實施項目內容。
八、基層組織提升方面
①制定建立健全黨建規章制度②“”開展印證資料③組織村支兩委干部進行政策知識培訓和黨性教育培訓印證資料
九、創業就業方面
①培養貧困村創業致富帶頭人印證資料及名單②吸引各類人才到村創新創業印證資料③勞務輸出印證資料
村集體經濟幫扶計劃范文6
關鍵詞：農村；集體經濟；對策；建議
中圖分類號：F321.32文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-17-1
1農村集體經濟發展存在的困難與問題
1.1村級班子建設滯后
一是重視程度不夠。很多基層組織只重視經濟建設，忽視了團隊的建設，沒有意識到人才的重要性，不僅對現有班子成員建設不重視，更缺乏對后備力量的儲備，目前基層班子普遍存在年齡高、文化程度低的情況，嚴重制約了基層工作的順利開展。二是基層班子培養、選拔、任用制度有待完善。目前，很多地區存在拉票選村干部的情況，例如：通過在村中家族龐大、幫派結伙等方式進行拉票從而當選村長，而不是通過能力的考核，致使很多會經營懂管理的優秀人才被埋沒。三是基層班子的團隊精神不足。造成這種情況主要是兩個原因：班子成員的待遇較低；班子成員的關系不協調，喜歡單打獨斗，就很難形成合力，也就很難發揮出應有的作用。
1.2村級經濟發展的制約因素多
與經濟發達地區相比，欠發達地區要發展村級經濟不僅先天不足，而且后天也較難彌補。一是自然條件差。大部分村地處山區，交通不便。不少山區村，雖然發展林果、高山蔬菜等農產品的立地條件較好，但受交通等因素制約，增產不增收；二是人才、資金、信息匱乏。多數村有頭腦、有技術、有門路的年輕人不愿在村里創業，使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。在資金方面，由于金融機構對村級集體貸款控制過嚴，很難貸到必需的資金，上級的一些幫扶資金又難以集中解決村級集體經濟發展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進來，信息渠道不暢，難以適應市場的激烈競爭。
1.3村級集體以土地為主的資產的所有權、占有權、使用權、經營權、收益權沒有真正體現
農村目前實行雙層經營責任制，村級統一經營項目少，農業和農村經濟結構不合理，農業綜合效益不高。尤其是國家在征用土地時低價征用，壟斷經營，高價銷售，使農村集體土地所有權、占有權、使用權、經營權、收益權成為空談。
1.4政策導向偏差、資金投入嚴重不足
村級是農村最基層的組織，一方面要承擔各項社會職能，如計劃生育、五保戶撫養、征兵優撫、水庫維護、山林撫育、電力通信、道路、醫療、村莊整治等生活保障功能和公益事業都需要資金投入。另一方面，近幾年政府對村級集體經濟發展政策宣傳導向偏差和資金扶持不足，加上村級事權過多，造成支出項目多，資金缺口大。
2建議與對策
2.1統一思想，充分認識村級集體經濟對建設社會主義新農村的作用和意義
實踐證明，村級集體經濟實力強的村各項工作有序推進，起到了建設社會主義新農村的示范作用。因此，應充分認識到發展村級集體經濟是建設社會主義新農村的基本前提和物質基礎，是增強服務功能和實現共同富裕的重要保證，也是實現2020年農民人均純收入比2008年翻一番的有效途徑和措施之一。
2.2拓寬思路，積極探索發展村級集體經濟的新途徑
一方面，各級黨委政府要制定出臺發展村級集體經濟的優惠政策，設立扶持村級集體經濟發展專項資金，村“一事一議”公益事業獎補和村級組織正常運轉專項資金。優惠政策要體現村級集體以土地為主資產的所有權、占有權、使用權、經營權、收益權。鼓勵村集體將合法的存量非農建設用地，以使用權入股、租賃等形式與其他所有制經濟合作，依法興辦二、三產業，獲得穩定的土地收益。要加強支農資金整合，加大扶持力度，建立公共財政支持村級集體經濟發展的長效機制。另一方面，要充分發揮各行政村的積極性和主動性，實行一村一策；充分發揮各地的山林資源、農業資源、水資源、礦產資源等優勢，發展特色經濟；采取集體投資、農民入股和吸引工商資本投資等方式，科學開發優勢產業，著力培育高效生態農業塊狀經濟，大力發展生態旅游、農家樂旅游，使資源優勢轉化為經濟優勢，不斷增強村級集體經濟實力；要綜合利用區位經濟和產業人口集聚優勢，鼓勵興建標準廠房、民工公寓、商貿、酒店、商鋪等物業經濟，通過物業出租等方法，獲取穩定收入。結合縣域產業發展，為現代服務業提供倉儲場地等服務，開辟集體經濟新的增收渠道。要與農業龍頭企業、農技組織等合作，牽頭興辦農民專業合作經濟組織，為農業產業化經營和鄉村休閑旅游業發展提前、產中、產后服務，實現集體經濟向多層次、多領域的延伸和擴張。要盤活存量資產，提高資產的利用率。有條件的村要實施資本經營，努力從單一資本增值轉向多種資本增值，提高集體資金利用率。
2.3強化管理，不斷完善村級集體經濟的運行機制
一是扎實抓好村級基層組織建設。充分發揮村黨支部在農村經濟發展中的核心作用，有計劃地把能夠帶領群眾共同致富的能人作為后備干部來培養；二是加強村級財務管理。建立健全村務（財務）公開制度，控制非生產性開支。全面落實村級集體經濟審計制度。完善村會計委托制，推行農村會計核算電算化，加快村賬鄉（鎮）會計委托機構建設；三是加強村級民主管理。規范和完善村級集體經濟民主決策的內容、形式和程序；四是推進新農村社區股份制改革。加大改革力度，重點推進土地征用較多且農民已基本農轉非村及集體資產較多、集體經濟實力較強村的社區股份制改革。
2.4加強領導，確保村級集體經濟又好又快發展
