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公務車管理細則范文1
機關事務局公務用車管理匯報材料
隨著經濟社會的發展，公務用車日益增多、檔次相對提高，其使用管理的要求也越來越高。但公務用車的管理一直是困擾機關事務管理工作的一大難題，制度不嚴、管理不善、監管缺位、查處乏力、浪費嚴重等問題一度普遍存在。曾經社會上流傳著這么一句話：公務用車是公務用三分之一、私事用三分之一、司機用三分之一。公務用車的超標配備問題和監管不力問題已成為加強黨風廉政建設、樹立黨政機關社會形象亟待解決的問題。
近年來，XX市機關事務局在省機關事務局的指導下，以公務用車問題專項治理工作為契機，以“加強全市黨政機關公務用車管理，提高公務用車使用效率，最大限度地減少公務用車浪費”為目的，規范管理、節約開支，拓展管理思路，強化管理職能，提高管理水平，最大限度地發揮了公務用車在全市黨政機關工作中的服務作用。
一、各級重視是加強公務用車管理的關鍵
全市上下認識到位，思想統一，切實把公務用車管理工作擺上重要位置，強化責任，狠抓落實。市政府副市長掛帥，親自抓此項工作。市紀委（監察局）、市委辦、市政府辦、市委宣傳部、市編辦、市財政、市公安局、市審計局、市發展改革委、市機關事務局等部門為成員單位，組成公務用車管理工作的專門工作機構。按照市市有關工作要求，XX市機關事務局認真履行此項工作的牽頭職責，具體承擔起了日常工作。上下聯動，市級各部門、各鄉鎮都落實了分管領導、責任人員，制定了工作措施，層層落實公務用車管理專項工作。今年，市委常委會議研究，把違規公務用車的處置工作，列入加強節約型機關建設工作和干部廉政建設的主要內容，常抓不懈，并接連下發了七個專項文件，對違規公務用車的界定、處置及相關工作紀律等作出詳細規定。XX市機關事務局定期組織召開全市黨政機關事業單位公務用車管理專項工作會議，對當年全市的公務用車管理工作進行階段性總結和安排，有條不紊地推進此項工作。
二、廣泛宣傳是加強公務用車管理的前提
為營造輿論氛圍，強化社會監督，XX市機關事務局從三個方面廣泛開展公務用車管理工作的宣傳教育。一是注重媒體宣傳。在XX報、XX電視臺、市政府門戶網、XX市機關事務局門戶網、XX新聞網、XX論壇、XX在線等各大新聞媒體廣泛宣傳公務用車的配備標準、使用規定等，樹立正確的輿論導向，營造輿論監督氛圍，讓乘坐超標車、違規使用公務用車的現象無處遁形。二是召開會議宣傳。XX市政府組織市紀委（監察局）、市財政局、市機關事務局多次召開公務用車配備使用管理工作會議，宣傳中央、重慶和我市的工作要求；市機關事務局經常組織各單位分管領導和具體工作人員召開會議，研究解決工作中出現的新情況、新問題。三是深入職工宣傳，要求各單位干部職工深入學習《XX市行政事業單位公務用車配備使用管理實施細則》，使大家知曉規定、遵守規定。通過宣傳教育，廣大干部特別是領導干部對公務用車管理規定有了深刻的認識，基本杜絕了違規使用公務用車的現象。
三、切實履行工作職能是加強公務用車管理的保證
目前，XX市公務用車涉及的部門和單位多，要管好這些車輛，必須明確分工，落實責任，整體推進公務用車管理的規范化。
市機關事務管理局作為這項工作的牽頭單位，經常組織專項工作領導小組成員單位的領導召開協調會議，全面落實市、市工作部署，有針對性地解決工作中出現的問題。每年年初，都組織召開了全市落實黨風廉政建設和反腐敗分工責任制公務用車管理專項工作會議，安排部署公務用車管理專項工作。及時、準確地向市市有關領導反饋工作進展；傳達市市工作安排，經常組織專項檢查，及時發現問題、解決問題。
市紀委監察和交通管理部門把公務用車管理工作作為日常工作。經常組織對公務用車的使用情況進行明察暗訪和監督檢查，對公務用車使用中的違規、違紀行為進行查處。繼續強化了監督檢查，發揮了新聞媒體、群眾的監督作用，及時查糾存在的問題；召開各層面代表參加的規范公務用車管理座談會，聽取各方面的反映和意見，進一步完善監管措施；在國慶長假等節假日期間實行公務車使用報告制度；建立行風監督員監督公務用車隊伍，擴大監督范圍；建立領導干部駕車申報制度。全市在杜絕公車迎親、接送子女上學和公車私駕，以及開“霸王”車等違紀違規行為方面，取得了較為明顯的成效。
市財政局對機關事業單位的購車資金進行了嚴格的審核，杜絕了違規使用資金購置公務用車和超標準購車。
各車輛使用單位，建立健全了派車制度和車輛出勤制度等，公務用車使用管理逐漸制度化和規范化。
四、嚴格過程管理是加強公務用車管理的核心
近年來，XX市機關事務局在公務用車管理上主要突出了編制審批、車輛采購、車輛使用和車輛報廢四個方面的重點。
（一）嚴格審批公務用車的編制。一是嚴格按照公務用車定編原則下達車輛編制，堅決杜絕超編制購買車輛。各單位因工作需要購買或更換公務用車的，必須由市機關事務局嚴格按其定編范圍核定后，報市分管領導審核。二是實行公務用車編制證管理，一車一證，凡是未取得《公務用車編制證》的公務用車，禁止上路行駛。
（二）嚴格控制公務用車的采購標準。一是嚴格按標準審批行政事業單位配備公務用車，各鄉鎮和市級部門配備排氣量1.8升以下、價格15萬元以內的小轎車。二是積極倡導各單位配備低價位的國產油電混合節能環保車。三是公務用車采購全部按照規定程序組織政府采購，采購單位將采購資金轉入財政專戶，委托財政予以支付，保證了按規定程序和標準購置公務用車。四是對各單位購買公務用車環節實行全程監督，如沒有按照程序操作購買的，將視情節輕重給予單位主要責任人嚴肅處理。
（三）嚴格落實公務用車的使用規定。公務用車須由專職駕駛員駕駛，不得指派非專職駕駛員駕駛，嚴禁領導干部私自駕駛公務用車，嚴禁單位領導、車輛管理人員、駕駛人員公車私用。車輛在非工作期間、節假日，一律停放在本單位停車場，因工作需要確需在外停放的車輛，必須報請單位領導同意后，將公務用車停放在安全可靠的停車場所，嚴禁將公務用車停放在娛樂場所、購物場所。節假日除必要的公務用車外，實行公務用車封存制度，如有特殊公務需要用車，須經車輛單位領批準。
公務車管理細則范文2
加大科研力度，為節能工作供給保障。一向以來，我們堅持以科技創新為動力，推動全局各項工作開展。下面是小編為大家整理的節能工作自我評價模板，希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學習!
節能工作自我評價1
我局認真貫徹執行《節儉能源法》和《民用建筑節能條例》等法律、法規及技術標準，加強對建筑節能的監管，進取推進建筑節能工作，使建筑節能工作逐步走向規范化，取得了必須的成效?，F將20__年建筑節能工作評價如下：
一、基本情景
1、加強對建筑節能工作的領導
開展建筑節能工作是建設能源節儉型、環境友好型社會的一項重要資料，建筑節能工作經過提高能源利用效率，減少不必要的能源浪費，從而到達節儉能源資源的目的，是落實科學發展觀的必然要求。我局領導高度重視建筑節能工作，為加強領導，成立了由局長任組長，主管副局長任副組長，建工科、城建科、房管科、人教科、計財科和審圖公司等有關科室負責人為成員的市墻材革新與建筑節能工作領導小組，進一步指導、組織、協調全市建設系統資源節儉工作。
2、制定建筑節能有關規定文件，使建筑節能工作逐步走上制度化、規范化的軌道
根據國務院《關于加強節能工作的決定》、《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》和省政府《關于進一步加強我省節能工作的意見》以及省建設廳、市政府的有關規定和工作要求，我局制定了《汕尾市建筑節能工作實施方案》、《汕尾市“十一五”期間建筑能耗降低指標計劃和年度目標職責制考核辦法》和《汕尾市“十一五”時期建筑節能發展規劃》等文件，為建筑節能工作供給了制度保證，從而有效地推進建筑節能工作。
3、加強建筑節能監管工作
堅持把建筑節能標準貫穿于工程建設全過程，嚴格按照《節儉能源法》、《民用建筑節能條例》的要求，從工程設計、施工、監理、竣工驗收到竣工驗收備案的每一個環節，把建筑節能作為法定資料嚴格把關。對不貼合建筑節能標準的設計圖紙，一律不給予經過設計審查，對未經過設計審查的建設工程，不給予辦理施工許可證。在施工過程中，質監機構加強檢查監督，發現不按圖施工建筑節能的，責令改正，對未實施建筑節能的建設工程，則不能經過竣工驗收，且不給予辦理竣工驗收備案手續。
4、加強對新型墻體材料和散裝水泥的使用管理
為節儉資源和保護耕地，建設資源節儉型、環境友好型社會，我局加強對新型墻體材料和散裝水泥的使用管理，大力推廣新型墻體材料和散裝水泥，嚴格按照有關規定征收新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項基金，促使有關單位使用新型墻體材料和散裝水泥，對未使用新型墻體材料和散裝水泥的，不給予退還專項基金。
5、認真開展20__年建筑節能專項檢查工作
為貫徹落實省建設廳《關于開展20xx年廣東省建筑節能專項檢查的通知》精神，進一步推進我市建筑節能工作，我局及時轉發省建設廳的《通知》，并對全市開展建筑節能自查工作進行認真組織和部署，要求各級建設行政主管部門對貫徹落實國家建筑節能有關政策法規、技術標準及結合本地實際推進建筑節能工作的情景進行自查;設計單位和施工圖審查機構對2007年1月1日以來完成的民用建筑施工圖設計文件執行節能標準的情景進行自查;質監部門及施工、監理企業對2007年1月1日以來報建的民用建筑工程項目在施工階段執行節能標準的情景以及《建筑節能工程施工質量驗收規范》貫徹實施情景進行自查。
在這次建筑節能自查活動中，有關設計單位和施工圖審查機構對廣東電網汕尾供電局南區營業綜合樓等7項設計項目進行自查，質監部門及施工、監理企業對紅海大酒店商住樓等3項施工項目進行自查。從自查情景看，有關設計單位和施工圖審查機構基本上能按照《夏熱冬暖居住建筑節能設計標準》廣東省實施細則和《公共建筑節能設計標準》廣東省實施細則等有關規范、標準進行節能設計和審查。施工企業能按規定編制建筑節能工程施工技術方案，監理企業進行審查簽認，質監部門能按《民用建筑節能工程質量監督工作導則》等規范、標準進行監督。
在理解省建設廳建筑節能檢查組檢查中，我市建筑節能工作得到省建設廳檢查組的肯定，認為比20__年有所提高。
二、主要存在問題
1、工程建設各方主體對建筑節能工作的重要性認識不足，建筑節能意識不強，部分建筑的設計、施工未能嚴格執行建筑節能有關規范標準。
2、建筑節能經濟激勵政策尚沒有充分體現，工程建設各方主體缺乏實施建筑節能的進取性和動力，建筑節能工作的推進主要依靠建設行政主管部門等單位和專業人員的努力，社會認知度仍有待進一步提高。
3、建筑節能技術的研發和推廣應用不夠，缺乏建筑節能檢測設備和技術。
三、20__年工作措施
我局將加強建筑節能宣傳，培訓有關技術人員，加大對建筑節能技術的推廣應用力度，建立和完善建筑節能管理制度，加強對建筑節能的監管，進一步推進建筑節能工作，使我市建筑節能工作邁上新臺階。
節能工作自我評價2
為深入貫徹落實科學發展觀，加快建設資源節儉型社會，實現全市“十二五”節能目標，控制主要污染物排放總量，確保完成“十二五”主要污染物減排目標，在區委區政府的領導下，我鎮黨委政府高度重視，按照市發改委、市經信委、市環保局《關于分解下達成都市20__年度節能減排目標的通知》要求，結合我鎮實際，按照節能減排的工作步驟和時間安排落實，情景評價如下:
一、工作成績
20__年我鎮地區生產總值單位能耗同比降低4.2%，規上工業單位能耗值同比降低4.5%，成功的完成了節能降耗目標。
二、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實區委區政府節能減排通知要求，安排部署，加大節能減排整治力度，嚴厲打擊各類違法排污，確保群眾權益，推進主要污染物減排工作順利實施，為開創我鎮“十二五”環境保護新局面打下堅實基礎。
三、總體思路
我鎮成立了以__為組長，__為副組長的節能減排工作領導小組，下設辦公室，由__任辦公室主任，并制定能源消費總量控制方案。按照目標明確，職責落實，措施到位，獎懲分明，逐級考核的要求，建立健全了我鎮技能減排目標職責評價、考核和獎懲制度，強化政府和企業職責，發揮節能政策導向作用，確保實現年度節能目標。
四、具體措施
(一)對全鎮范圍內的單位和單位規模以上工業進行了摸底清理工作，我鎮現有企業:水電站4家，建材保溫材料廠2家，再生橡膠加工企業1家，機械加工10家，食品加工企業3家，酒廠1家，鞋廠1家共計22家企業進行自查自糾工作。
(二)我鎮規上企業__生物工程技術有限公司，今年投入資金6000余萬元用于技改項目和增置節能降耗設備，極大地減少了工業生產電力消費。
(三)根據溫江區節能降耗要求，我鎮推廣使用節能燈5000余只，極大地改善了傳統燈泡耗電量大的情景。
五、重點整治
(一)嚴把新增服務企業備案工作，納入各村(社區)全年目標管理，建立鎮、村(社區)、業主三級備案管理制度。
(二)杜絕新增任何有污染工業企業。
(三)加大危險廢物，污染企業的監管整治力度。(四)結合城鄉環境綜合整治工作，切實加強餐飲服務業油煙污染治理工作。
(五)關停了家具廠等高耗能、高排放的企業。六、強化宣傳，信息報送工作
(一)經過形式多樣的宣傳，加大了對節能減排的宣傳力度，增強全鎮人民的節能減排意識。
(二)加強了群眾舉報案件的受理，及時查處，保障人民群眾的切身利益。
(三)確定專人負責節能減排行動工作，按時報送信息。
七、20__年工作計劃
20__年將繼續對鎮域內落后生產企業、污染企業按計劃進行關停，繼續推廣節能降耗措施，為我鎮生態環境的提升、田園城鎮建設、節能減排和低碳創立等工作打下堅實基礎。
節能工作自我評價3
根據__縣公共機構節能減排工作的通知要求，我局堅持以科學發展觀為指導，以提高公共機構能源利用效益為核心，以建設節儉型機關為目標，認真搞好節能減排工作，現將今年縣城管局節能減排工作自查及評價匯報如下：
一、領導重視，機構健全，提高節能工作意識
切實加強節能減排工作的管理和領導。我局根據上級要求，成立了節能減排領導小組，組長由黨組書記、常務副局長汪元林擔任，副局長鄒厚龍、羅文霞、田從位任副組長，局辦、各科室、局屬各二級單位負責人為成員，設立了辦公室，專門負責此項工作，局辦主任具體分管節能工作，節能工作納入本單位的重要議事日程，在定期召開的局辦公會議上進行管理教育并落實。
切實抓好本單位節能減排宣傳教育工作。我局注重從抓思想教育入手，圍繞“節能減排、科學發展”這一主題，注重科學合理，完善節能措施，樹立循環經濟觀念，結合辦公的實際情景，開展了節能宣傳教育，深入基層宣傳節能降耗的重要性和緊迫性，在本單位干部中宣傳國家和省、市、縣有關節能降耗的方針、政策和法律法規，對駕駛員開展了節儉一升油，全體干部開展了節儉一度電、一滴水、一張紙活動，讓節儉、勤儉的傳統美德深入人心，節儉光榮，反對浪費。6月，組織全體干部職工進行了“低碳生活知識競賽”，7月，邀請縣委黨校副校長秦立斌給城管系統進行了“倡導低碳經濟，享受綠色生活”知識講座。6月12日至6月18日，城管系統開展了主題為“綠色辦公、低碳生活”節能宣傳周活動，倡導公共機構工作人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。在辦公場所顯著位置懸了掛節能宣傳標語，在辦公樓張貼了節能宣傳畫。經過局機關工作會議對全體干部的多次宣傳教育，提高了全體干部節能減排工作的意識，節能減排逐漸構成了自覺的行動。
二、加強節能監督預警，注重節能工作管理
近年來我局按照公共機構節能減排要求，實行水、電、油消耗分項計量，每季度、年度按時向縣機關事務管理局報送能源消耗。建立月分類統計臺帳、季度統計報表的節能統計制度。
為維護機關良好的工作秩序，保證機關日常工作順利進行，在我局制定的《機關日常管理制度》中，明確規定局節能減排要求：下班前應認真檢查空調、計算機(顯示器、打印機)、飲水機、碎紙機、照明燈、電風扇等用電耗能設備是否關掉，督促和提高我局工作人員節能減排的意識。同時，對公務車車輛油料按指標進行核算計量，嚴格控制了車輛的行檢，降低了油耗。辦公室、樓院的節電、節水管理也實行了上班時間科(室)人員負責制，下班時間部門領導和值班人員檢查管理制，杜絕了長流水、長明燈、不關機等現象的發生。
三、強化節能工作措施，努力實現節能減排工作目標
(一)推行電子政務，降低行政成本。
進一步完善辦公網絡建設，大力推行政務信息化。充分使用網絡辦文辦會，減少公文數量，壓縮會議數量和規模，注重會議實效;對工作流程進行再造整合，提高行政效能;切實加強對水電、辦公、會議、車輛等經費的管理，有效控制經費支出，降低運行成本。
(二)開展節能改造，降低水電消耗
抓好照明系統節能改造，使用節能裝置，或設備。進取推廣高效節電型燈具，今年機關投入1800元對辦公室所有日光燈更換成led節能燈，使我局耗電得到有效控制。
(三)加強公車管理，降低車輛耗費。
加強公務用車管理，嚴格燃油定額管理，嚴禁公車私用，私車公支;嚴格執行公務用車配備標準，從嚴控制購置大排量公務車。嚴格管理車輛耗油和維修成本，實行了“一車一卡”加油制度，車輛油耗和維修成本不斷降低。
(四)減少公務費用開支，注重新建項目節能
規范辦公用品的配備、采購和領用制度，耗材實行專人管理，減少使用一次性用品，差旅費、交通費實行定額管理，超支不補，節余留用;提倡簡短通電話，減少私人電話，杜絕在辦公室使用公話聊天。
今年，局機關用電、用油、用水支出比2009年節儉2.1%，公務接待和會務費用去出比去年節儉4.8%。
四、20__年節能減排工作打算
為進一步搞好節能減排工作，我局將著力做好以下三個方面工作。
一是進一步深化宣傳教育推動節能減排。加強節能減排法律、法規宣傳活動，倡導辦公室空調每一天上班晚開一小時，下班提前關一小時;倡導電腦、電視、飲水機等電器下班及時斷開電源，營造“人人講節儉、事事講節儉、時時講節儉”的良好氛圍。
公務車管理細則范文3
一、“”公共機構能源資源利用現狀
(一)能源資源消耗總量。
據統計，年全市公共機構共計2468家，“”時期，總能耗89.6萬噸標準煤，總用水量2500萬噸，年均單位建筑面積能耗30.4千克標準煤/平方米，單車百公里油耗14升。年以來，能耗總量依次為15.9萬噸標準煤、17.1萬噸標準煤、18.2萬噸標準煤、18.9萬噸標準煤、19.5萬噸標準煤。
(二)能源資源消耗結構。
1.公共機構類型結構。
年，全市共有公共機構2468家，其中，國家機關862家，占34.92%；教育系統397家，占16.08%；衛生系統181家，占7.33%；文體系統90家，占3.64%；科技系統8家，占0.32%；社會團體60家，占2.43%；其他事業單位870家，占35.28%。
2.能源資源消耗結構。
“”時期，全市公共機構總能耗89.6萬噸標準煤，其中，煤炭消耗量60.92萬噸標準煤，占68%；電消耗量19.26萬噸標準煤，占21.5%；油類消耗量5.82萬噸標準煤，占6.5%；其他能源消耗量3.6萬噸標準煤，占4%。
3.能源使用水平。
年，全市公共機構能源消耗總量為19.5萬噸標準煤，比年增加4萬噸標準煤，增長20.5%(同期全市一次能源消費總量增長2%)。單位建筑面積能耗28.4千克標準煤/平方米，較年下降13.4%。
二、“”公共機構節能工作成效、存在的主要問題和面臨的形勢
(一)主要工作回顧。
“”期間，特別是《節能條例》和《節能辦法》頒布實施以來，全市各類各級公共機構充分發揮表率示范作用，節能工作取得了積極成效，管理體制初步建立，制度標準逐步完善，能耗計量統計扎實開展，節能措施逐步到位，宣傳培訓廣泛深入，監督檢查得到加強。
1.健全管理機構，構筑節能網絡。年，市政府辦公室增設了公共機構節能辦公室，負責推進、協調、指導、監督全市公共機構節能工作。全市7個縣(市、區)、醫藥高新區管委會、政府機關有的設立了專門負責公共機構節能工作的管理組織機構，市縣兩級全都成立了節能領導小組，形成了節能聯絡員管理網絡，基本建立了統一管理、分工負責、相互協調、監管有力的全市公共機構節能管理體制。
2.完善法規制度，推進依法節能。2009年，市政府依據省政府制定出臺的《省公共機構節能辦法》，對全市公共機構節能管理體制、規劃編制、能耗統計、績效考核、用能管理、監督檢查等做出了全面規定。市政府辦公室制定了能耗統計制度、績效考評制度、能耗公示制度、能耗審計制度以及節水制度、節電制度、節油制度、節氣制度、節約辦公用品制度等9項節能工作制度。建立了公共機構節能目標責任制，落實了節能責任和年度目標任務，為各公共機構提供了全省統一的能耗原始臺賬。年，我市參與省管局會同省法制辦組織的省市縣三級公共機構節能執法人員執法資格培訓和考試，有21名節能管理人員考試合格領取省政府公共機構節能執法證。全市形成了一級抓一級、層層抓落實、依法有序開展節能工作的良好工作局面。
3.推進能耗統計，夯實基礎工作。全市公共機構能源資源消耗統計制度獲得了市統計局的審核批準，建立了能耗月度統計以及季報、年報和定期分析報告制度。完成了“”時期市縣兩級公共機構能源資源消耗統計分析匯總上報工作。對重點用能單位進行了能源審計和檢查整改，有效促進了節能工作開展。專題舉辦2次市縣兩級能耗統計人員培訓班。各地、各部門均指定專人負責能耗統計工作，并及時督促公共機構工作人員認真細致地開展能耗統計工作。基本建立了科學、完整、統一的公共機構能源資源消耗統計體系，摸清了全市公共機構用能狀況。
4.實施節能改造，降低能耗水平。嚴格按照《省公共機構既有建筑節能改造管理辦法》，進一步落實合同能源管理工作。各地、各部門積極落實節能改造資金，加快推進節約型公共機構示范項目建設，推廣應用新技術、新工藝和新產品，扎實開展了公共機構辦公樓空調、采暖等重點能耗系統和建筑圍護結構節能改造工作，千方百計降低辦公建筑能耗?！啊逼陂g共完成15501只高效節能燈推廣工作，年節電13萬度。
5.加強公車管理，有效控制油耗。全市各級公共機構嚴格執行黨政機關汽車配備使用管理的有關規定，加強公務車輛配備管理，嚴格核定公務用車編制數，積極推行車輛定點維修、定期保養、“一車一卡”加油等制度，公車油耗得到有效控制。2008—年三年全市公共機構公務用車耗油量累計下降2.5%。
6.開展宣傳培訓，加強能力建設。市公共機構節能辦組織全市各級各類公共機構廣泛開展了“公共機構節能宣傳周”和能源緊缺體驗活動。各地、各部門充分利用電視、報紙等媒體，開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動。年，全市公共機構節能宣傳活動期間共出動宣傳車、設置咨詢臺、擺放展板、懸掛條幅、懸掛氣球、發放傳單，接待咨詢3萬余人次。全市公共機構累計培訓近1000余人次。通過宣傳培訓，全市公共機構節能能力建設逐步深入，廣大機關干部的節能意識普遍增強，節能管理水平不斷提高，公共機構節能深入人心。
7.加強監督考核，落實目標責任。年，市政府組織市直機關8個節能績效考核評估小組，對各縣(市、區)政府、醫藥高新區管委會、市直各部門等79個單位進行績效考核評估。市公共機構節能辦不定期對各級公共機構節水、節電及節能標識設置情況進行了明察暗訪活動，發現問題及時提出整改意見。各地、各部門認真貫徹實施《節能條例》，建立了節能目標績效考核機制，組織開展了年度績效考核和監督檢查，保障了節能工作的順利開展。
(二)“”節能指標實現情況。
“”期間，全市公共機構累計節約2.3萬噸標準煤。單位建筑面積能耗從年的32.8千克標準煤/平方米，下降到28.4千克標準煤/平方米，累計下降13.4%，同比分別下降1.4%、1.6%、2.1%、3.8%、5.1%。
(三)存在的主要問題。
總體來看，全市公共機構的建筑面積、用能人數、用能設備和用能總量呈逐年遞增趨勢，但增幅逐年放緩，且增幅遠低于建筑面積、用能人數、節能設備增長幅度，這表明“”全市公共機構節能工作取得了階段性成果。但是，公共機構用能總量大，以煤炭為主的能源消費結構還沒有得到根本扭轉，可再生能源及新能源、新技術還沒有得到廣泛的應用，同時為滿足發展需要，公共機構用能總量仍會進一步增加。
一是管理體制尚不健全，節能制度有待完善。各級政府公共機構節能管理機構不健全、人員編制少、力量不足的矛盾比較突出。部分公共機構節能管理職責不夠明確，存在職責交叉、協調不力的問題。特別是縣級政府節能組織機構建設比較滯后，大多未設立管理機構，管理力量比較薄弱，管理職責難以落實。部分單位公共機構能源消耗定額和支出標準尚未確定，節能審計工作尚未開展，能耗統計制度還有待完善，公共機構的建筑節能、節電、節水、節油、節氣和節約辦公用品等具體措施不夠健全。節能監管薄弱，缺乏有效節能考核制度，在節能管理、節能改造、節能應用等方面尚未建立有效的激勵約束機制，節能管理工作還未形成科學化、規范化的管理制度體系。
二是基礎工作比較薄弱，節能培訓有待加強。許多單位對公共機構節能工作的重要性和緊迫性認識不足，對節能工作重視不夠，宣傳教育不夠深入，部分干部職工尚未養成良好的節能習慣。公共機構用能計量不到位、不規范的現象比較普遍，用能較為粗放。能耗統計渠道不暢，手段落后，人員不固定，數據質量亟待提高，統計分析有待加強。節能教育培訓方式比較單一、覆蓋不全，用能管理人員不專業，管理水平參差不齊。
三是資金投入嚴重不足，能力建設有待提高。各級政府尚未針對公共機構設立專項節能資金，對公共機構節能管理和節能改造的資金投入嚴重不足，且不穩定，導致公共機構節能能力建設滯后，節能改造推進比較緩慢。引導社會資金投入公共機構節能領域的政策也亟待完善。
(四)面臨的形勢。
通過對“”全市公共機構節能工作的全面分析表明，公共機構能源消費需求剛性增長與節能潛力縮小形成的“剪刀差”日益加大，節能壓力越來越大；全市公共機構節能發展不均衡；建設節約型政府對公共機構節能提出了更高的要求，公共機構節能任務長期而艱巨。全市各類各級公共機構必須全面貫徹落實科學發展觀，充分認識做好公共機構節能工作的重要性和緊迫性，加強組織領導，加大工作力度，轉變能源消費模式，挖掘節能潛力，牢固樹立節約意識、節約觀念，倡導節約文化、節約文明，廣泛開展內容豐富、形式多樣的資源節約活動，積極創建節約型公共機構，大力推進和開展節能改造，為建設資源節約型、環境友好型社會做出更大貢獻。
三、“”公共機構節能工作的指導思想、原則和目標
(一)指導思想。
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實《節約能源法》、《節能條例》、《節能辦法》，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，健全管理體制，完善制度標準，加強監督管理，強化宣傳教育，切實提高公共機構能源資源利用效率，形成節約型公共機構建設的長效機制，充分發揮公共機構節能的表率示范作用，帶動全社會節能工作的深入開展。
(二)遵循原則。
堅持率先垂范，注重發揮公共機構節能示范作用；堅持依法節能，提高公共機構節能法制化、規范化水平；堅持突出重點、分類指導，推動公共機構節能全面發展；堅持政策引導與市場機制相結合，引導公共機構自覺節能。
(三)節能目標。
1.宏觀節能目標。
“”期間，力爭將全市公共機構能耗總量控制在99.1萬噸標準煤以下，單位建筑面積能耗下降32%(到2015年，單位建筑面積用能量22.3千克標準煤/平方米)。
2.宏觀管理目標。
到2015年，建立比較完善的全市公共機構節能組織管理體系、政策法規體系、監督考核體系、宣傳培訓體系、技術支撐體系和市場化服務體系。
四、“”公共機構節能的重點領域和重點工程
(一)重點領域。
1.建筑物及用能系統。
強化公共機構新建建筑節能，嚴格建設項目節能評審，加強建設過程節能監管。推進公共機構既有建筑圍護結構節能改造，采用高效保溫墻體材料和節能門窗；實施配電、空調、采暖、照明、電梯、飲用水設備等重點耗能設備的節能改造，推廣應用高效換熱器、LED燈、回饋發電裝置等節能新技術、新設備，提高節能運行管理水平；建立公共機構既有建筑節能改造的市場化機制?！啊逼陂g，實現全市公共機構既有建筑節能改造35.4萬平方米。
2.公務用車。
穩步推進公務用車制度改革，探索公務用車保障模式，逐步實現公務用車服務的社會化和市場化。加強公務用車編制和配備管理，把住采購關。拓寬和延伸公務用車管理職能，將市直事業單位和縣級黨政機關納入車輛編制管理范圍。統一配備標準，降低車輛購置成本。加強公務用車集中統一管理，嚴禁公車私用。實施公務用車油耗定額管理，建立公務用車檔案和原始臺賬，實行單車能耗核算。
3.政府采購。
發揮政府采購的宏觀調控功能和市場導向作用，深入推進高效節能產品政府采購，完善節能產品政府采購評價監督機制。鼓勵采用國產自主產權、技術先進的節能產品。
4.新能源與可再生能源利用。
大力推廣應用太陽能、地熱能等新能源。到“”末，實現公共機構新能源和可再生能源使用比率達到2%以上。
5.辦公耗費。
建立辦公用品采購、配備和領用制度，制定辦公設備配備標準，提高辦公設備節能效果。加強辦公用品消耗統計，建立統一臺賬。充分利用計算機、網絡等現代化辦公手段，推進無紙化辦公。推廣再生紙使用，提高辦公耗材再利用。加強資源循環利用，開展辦公垃圾分類處理，建立廢舊燈管、電子產品和辦公設備的回收處理機制。加強會議節能，提高行政效能。
(二)重點工程。
1.節能示范單位建設工程。
國家機關和學校、醫院等教科文衛體系統是公共機構用能較多的領域，具有單位數量和用能人數多、建筑面積和節能潛力大、公益性和社會影響力強等特點。開展節約型公共機構示范單位建設工程，不僅可以有效降低公共機構整體能耗水平，推動公共機構節能體制機制、激勵政策、技術創新等方面的進步，而且可以更好地帶動和引領全社會節能工作的開展。“”期間，在全市各級國家機關、學校、醫院、科技場館、文化場館、體育場館等公共機構中選擇節能基礎較好、能耗總量較大、具備一定代表性的1—2家單位，開展示范單位建設，重點推進建筑圍護結構及用能系統的節能改造，積極完善公共機構節能財政激勵政策，大力推廣應用合同能源管理等市場化機制，樹立一批節約型公共機構典型。到2015年，實現示范單位的單位建筑面積能耗比年降低2%以上，年節約能源500噸標準煤。
2.綠色照明工程。
照明系統用電約占公共機構用電總量的10%，與傳統照明系統相比，應用高效節能熒光燈可節電30—40%、電子鎮流器可節電20—30%、LED可節電50%?！啊逼陂g，在全市公共機構中全面開展綠色照明工程，應用緊湊型熒光燈、直管熒光燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、LED等高效光源，推廣配光合理、反射效率高、耐久性好的反射式燈具和智能控制裝置，建立廢舊光源回收處置機制，實現辦公區高效光源使用率60%，LED等固體光源使用率10%以上，廢舊光源回收率90%。到“”末，實現節電1700萬千瓦時，折合2089噸標準煤。
3.新能源工程。
目前，全市公共機構新能源和可再生能源應用比例較低，公共機構要帶頭使用新能源和可再生能源，廣泛采用太陽能熱水技術、太陽能采暖制冷技術、太陽能光電技術以及地源熱泵技術、空氣源熱泵技術等，緩解能源緊缺?！啊逼陂g，在全市推廣地源熱泵項目2個，制冷采暖面積6.3萬平方米，實現年總節能量2萬噸標準煤。
4.零待機能耗工程。
公共機構特別是黨政機關辦公設備不斷增加，電腦主機、顯示器、打印機、傳真機的待機能耗問題日益突出，約占總用電量1%左右?！啊逼陂g，通過嚴格控制政府采購辦公設備的待機能耗標準，采用先進的電源管理技術，有效降低待機能耗，年可節約用電約200萬度，折合246噸標準煤。
5.節水工程。
公共機構用水在城市用水中占重要比例，推進公共機構節水工程，杜絕浪費，科學、合理、高效地利用水資源，不僅對緩解城市用水矛盾、保障經濟發展和社會穩定具有重要作用，而且對保護和使用水資源也將產生深遠影響?！啊逼陂g，重點推廣應用節水器具，對現有用水器具實施節水改造。
6.資源綜合利用工程。
“”期間，重點推進公共機構廢舊電子產品、建筑廢棄物、餐廚垃圾、辦公用品的循環綜合利用，推廣使用再生紙、垃圾分類處理和餐廚垃圾生物處理，強化建設廢棄物的回收利用和管理，建立資源循環利用的長效機制。到“”末，實現再生紙使用率達到20%以上，垃圾分類處理率達到90%以上，建筑廢棄物回收利用率10%以上，廢舊電子產品回收處理率達到80%以上。
五、保障措施
(一)強化組織領導，健全組織管理體系。公共機構節能是一項系統工程，必須加強組織領導，明確目標責任，構建節能工作網。建立公共機構節能聯席會議機制，發展改革、財政等相關部門密切配合，形成運轉順暢、分工配合、執行有力、監管有效的公共機構節能組織協調機制。教育、科技、文化、衛生、體育等系統要根據自身行業特點，建立相應的節能管理和監督機制。健全地方特別是縣級政府公共機構節能組織管理機制，明確職責分工，理順運行機制，切實履行《節能條例》和《節能辦法》賦予的職責，建立統一管理、分級負責、分工配合、相互協調的組織管理體系，保障公共機構節能工作的持續深入開展。完善縣級政府公共機構節能聯絡員和協作組工作機制，充分發揮節能聯絡員和節能協作組的作用，暢通工作和信息交流的渠道。
(二)完善政策制度體系，推動節能全面協調發展。建立管理規范、保障有力、充滿活力的公共機構節能法規和制度標準體系，推進機制創新和制度創新，注重公共機構節能與宏觀政策的協調、與經濟社會發展戰略、節約型政府戰略的協調與推進，形成推動公共機構節能全面協調發展的長效機制。繼續貫徹落實《節能條例》和《節能辦法》，加快制定配套制度，完善相關評價標準，制定公共機構節能激勵和懲罰政策，調動公共機構節能工作單位和個人的積極性。完善公共機構節能績效考核機制，扎實推進公共機構節能考核評價工作，積極落實公共機構節能目標責任制。穩步開展能源審計和用能公示工作，對公共機構用能情況進行經濟和技術評價。根據不同行業、系統的能源消耗綜合水平和特點，制定公共機構能源消耗定額和支出標準，實行能源消耗基準定額管理，建立公共機構用能及設備用能審批管理機制，研究制定重點用能單位節能管理制度，制定并實施節約型公共機構建設和評價標準。
(三)強化用能計量統計，夯實工作基礎。進一步完善公共機構能耗計量、統計、監測和能源利用狀況分析制度。制定公共機構用能計量標準，督促各公共機構開展能源消費分項、分戶、分類計量和用能計量檢查，建立并完善市縣兩級公共機構能耗信息化動態監管平臺。完善公共機構能源資源消耗統計制度，改進數據采集、傳輸、加工等處理手段，推進信息化和網絡化建設，建立能耗統計直報信息平臺和全市能耗統一管理臺賬，實現全市公共機構能耗數據網上報送，提高統計工作效率。加強數據審核力度，開展統計專項監督檢查，提高統計數據質量，確保真實可靠。強化統計分析，定期對節能現狀和存在的問題進行分析，為指導公共機構節能工作提供決策依據。推進能耗統計隊伍建設，建立統計員制度，提高統計人員業務素質。
(四)建立技術服務支撐體系，加快新技術示范推廣。制定公共機構節能技術支撐體系示范和推廣計劃，明確階段目標和重點支持政策，分步組織實施。加大對公共機構節能新技術、新產品的扶持、推廣力度，積極支持國有自主產權、節能效果顯著的節能技術和產品。深化節能采購制度，提高高效節能產品和技術在公共機構終端用能產品中的比重，從源頭抑制公共機構能源消費的快速增長。
(五)嚴格績效考核，加強執法監督。按照《節能辦法》規定，各級政府辦公室作為本地公共機構節能績效考核的主管部門，繼續豐富考核內容，深化考核項目，細化考核細則，嚴格考核標準，加大依法獎懲力度。每年組織開展公共機構年度節能任務和目標完成情況的監督檢查和績效考核，對節能工作突出、成效明顯的單位和個人進行表彰獎勵；對工作不到位、措施不得力、完不成節能目標任務的予以通報批評，下達整改意見書，責令限期整改，重新組織復查，真正做到以績效考核促進公共機構節能工作全面深入開展。加強對公共機構節能管理人員的法制培訓，提高公共機構節能執法質量和工作水平，做到有法可依、程序合法、執法必嚴、違法必究，切實將依法節能工作落到實處，把全市公共機構節能工作真正推上法制化、規范化的軌道。
