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公路養護總體實施方案范文1
2014年，我局按照__省交通運輸廳《關于印發__省農村公路管理年養護活動實施方案的通知》（川交函[2011]947號）的要求，認真貫徹落實省委省政府有關農村公路管理養護的指示精神，切實加強農村公路管理養護工作，統一領導、分級負責，采取有力措施，較好地完成了農村公路管理養護任務。
結合我市農村公路管理養護實際，保障農村公路的日常養護和正常使用，實現農村公路管理養護的正常化和規范化，成立了由市交通局局長任組長，分管農村公路管理養護工作的副局長任副組長，地方公路管理段、路政大隊、養護股、安運股、財務室為成員的市農村公路管理養護年活動領導小組，負責全市農村公路管理工作。
為切實加強我市農村公路的養護管理，實現農村公路養護管理規范化，根據《__市農村公路管理養護體制改革實施方案》、《__市農村公路管理養護年活動實施方案》及有關文件精神，市農村公路管理養護年活動領導小組定期、不定期對全市農村公路進行檢查和抽查，對檢查和抽查中發現的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。每月對全市52個鎮鄉管養的農村公路進行考核，考核按照日常養護、公路養護機構及體制建立、機制運行、規章制度管理等方面進行。從而較好的解決了農村公路管理養護失管失養問題，確保我市農村公路級級有人管，條條有人養。同時對生產、生活用房、機械、車輛，公路養護進行安全檢查，安全宣傳和教育學習，各項安全生產管理制度，安全保障措施、安全生產責任制落實，公路安全標志設施齊全，未發生安全責任事故。
主要經驗于做法：加強養護管理，嚴格養護質量標準，日常養護。著力推進“四化”管理。一是制度化。修訂完善了《公路養護考核管理辦法》；二是精細化。對路面、路肩、邊溝、構造物等養護精細管理；三是規范化。在養護作業中，做到了標志服裝穿戴整齊,集中作業警示標牌、施工標志設立明顯；四是網格化。以目標責任書的形式，落實責任，形成了目標逐級細化、責任層層深化、責任追究逐級明確的網絡格局。
結合道路交通環境綜合整治工作，為維護公路路產路權不受侵犯，路政執法人員定期和不定期對農村公路進行巡查，對超限、超載、占用、利用、破壞公路等行為依法處理，全年累計公路巡查9896公里，1920人次，發放《公路法》、《路政管理條例》宣傳材料3980余份，安裝警示標志牌60塊，有效維護了公路路容路貌及路產路權的完整。對運輸砂石渣土等的污染公路路面的車輛進行重點整治。
加強安全保障設施的整治，2013年以來，投入資金1200余萬元，對舊峰路、河平路、張進路、土新路、草柳路、仙廟路、白果路、皮紫路、坪竹路等9條道路計106公里的安保設施經行增設，極大的緩解了農村公路通行安全隱患安全問題。我局將在2014年8月底啟動后續344公里的路側護欄安裝工作，擬定于2014年底全面完成我市所有道路的安全護欄安裝工作，路側護欄安裝完成后將極大解決全市農村公路的安全隱患，使得道路安全通行能力，進一步得以提升。
今年，市委市政府加大了對農村公路的投入，我局依據__省交通廳《__省普通國省干線公路大中修工程項目管理辦法（試行）》（川交發〔2013〕53號）的規定，本著及時恢復路況，充分利用自有設備和人力資源及時組織實施的要求，對白河路、羅通路共計59公里，進行了路面改造升級。大大提升了道路通行能力，
改善了民眾的生活生產物質運送條件。（一）技術標準低，路況較差，給養護工作帶來了極大的困難。
（二）養護資金、養護人員、養護機械投入嚴重不足。
（三）老百姓愛路護路意識差，在公路上堆放建筑材料及垃圾等現象依然存在，路容路貌臟、亂、差的問題得不到有效解決。許多損害路產路權的問題由于得不到舉報而不能得到及時解決。
（四）對農村公路管理養護責任認識不清。認為修路、管路、養路都是交通部門的事，不明確鄉鎮在農村公路管理養護工作中的責任，導致對農村公路管理養護工作不到位，主動性不強。
（五）按照《__市市農村公路管理養護辦法》的要求，各鎮鄉應把農村公路管理養護工作列入鎮鄉的重要工作日程，市委、市政府在考核考評農村工作時，要把農村公路管理養護工作作為一項重要內容進行考核考評。但在實際工作中沒有把農村公路管理養護工作作為考核考評農村工作的一項重要內容。
（一）上級加大對農村公路補助標準，地方財政亦應加大對農村公路養護資金的投入。由于養護資金嚴重不足，請上級和市里多給一些優惠政策，如每年可安排一定數量的通鄉、村公路整治資金和安保工程資金，地方財政解決配套資金，以解決資金嚴重不足問題。
（二）加大治超力度，提高老百姓愛路護路意識。超限、超載車輛對道路的破壞越來越大，呈幾何倍數增漲，進一步加強超限治理工作，加大宣傳和整治力度，從群眾意識和行為上提高對公路的養護和愛護。
公路養護總體實施方案范文2
1、病害普查分類
農村公路病害普查是做好養護設計的首要工作，由于路線長，病害種類多且發展迅速，管養部門需定期安排路況巡查，橋涵病害則委托有經驗的檢測單位進行詳細普查，數據分類，橋涵病害等級劃分，公路管養單位在此基礎上，根據病害等級及橋涵病害發展趨勢，做出養護維修加固計劃；路面維修方面除日常小修局部坑槽、裂縫病害維修外，通常以專項工程的形式委托設計院進行路面病害普查并設計。有計劃地實施養護是造價控制的第一步，也是公路使用質量及舒適度的重要保障。
2、方案設計比選
隨著農村公路養護里程的不斷增加，各種病害維修加固方案也越來越完善。結合本路段的病害狀況，對比其他農村公路加固后效果，管養單位依據設計單位提供的兩至三個方案，從加固效果和費用兩個方面進行綜合比選，最終選定擬實施方案，為下一步的施工圖設計奠定基礎。
3、施工圖設計
評審施工圖設計文件作為施工的依據，其內容需滿足設備、材料采購，制作和施工的需要，應明確各種材料設備的指標性能要求，目前養護設計普遍不指定品牌，但養護加固所用材料單價從高到低差別很大，譬如，植鋼筋所用植筋膠、粘鋼板所用粘結膠、封閉裂縫所用灌縫膠，價格均從80元/kg到200元/kg，比比皆是；房建裝飾材料和機電設備方面跟品牌更是有很大關聯；梁底加固所用玄武巖布（70元/kg）、高強S玻纖布（100元/kg）、碳纖維布（200元/kg）等等價格相差也很大，采用何種材料進行加固，每個設計院觀點也不同，最后大多按管養單位的預算計劃進行控制，這對于公路維修加固效果及造價控制都不是科學的選擇。另一方面，設計人員在設計圖紙中表述含糊，譬如路面下封層瀝青用量隨意性很大，設計描述該部分瀝青灑布量為1.2-2.0kg/m2，如此大范圍的選擇，根本起不到設計造價控制的作用。邊坡加固設計對加固部位是土質還是石質無準確勘測，只是按一定土石比例進行估算，土方鉆孔與石方鉆孔綜合單價相差很大。這都要求管養單位做好施工圖評審工作，在施工圖評審階段從方案和造價兩個方面綜合考慮，管養單位可結合以往維修加固施工效果，對各種膠的單價及瀝青用量予以控制，設計單位再依據評審意見完善施工圖設計。
4、新工藝試驗
隨著農村公路養護技術的不斷更新，管養單位對各種新工藝成果在養護工作中的應用越來越重視，先在一定范圍內進行試驗，然后通過維修加固效果對比，為以后的養護加固提供技術支持。如霧封層、瀝青路面熱再生等等，這些新技術的應用，對于方便養護施工，提高養護效果及降低工程造價等方面有所幫助，應在積極推廣試驗段的基礎上，做好數據分析對比，為今后的維修方案提供有價值的科研數據。
5、措施費用控制
橋涵養護加固的措施費在養護工程造價中有時占比很大，例如橋梁上部加固有時必須用到橋檢車等，實體加固費用只有幾十萬，而措施費高達好幾倍，這就需要設計單位提供詳細的措施方案，按工期及施工現場情況進行綜合考慮。目前措施方案在設計里基本不作為重點描述，通常一筆帶過甚至只字不提，這不利于養護管理及造價控制。
二、養護實施階段
1、施工圖預算審核
為了能夠準確編制養護工程招標控制價，管養單位需組織專業技術人員或委托有經驗的咨詢單位對設計院提供的施工圖預算進行審核，主要審查施工圖設計中的各項工程數量，施工圖預算各分項工程單價構成、工料機單價合理性、套用定額是否正確、各項費率的采用是否符合JTGB06-2007《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》等。尤其是路面工程專項維修中，路面用各種碎石、機制砂、瀝青單價都需經過實際調查，從石料場出場價、水洗費、反擊破費、運距遠近等多個方面詳細調查對比，另一方面根據以往路面施工的油石比調整定額油石比，只有這樣才能起到招標控制價的指導控制作用。
2、招標文件
完善新建公路工程項目招標文件執行交通部2009范本已非常完善，而養護工程項目的招標文件并無統一格式，包括技術規范中的計量規則都不夠完善，這都需要管養單位在招標時仔細核對，確保招標文件表述與控制價預算的一致。
3、加強現場簽證管理
由于養護加固病害隨時間不斷變化，從設計到實施，中間最短可能都有幾個月時間，因此加強對現場數量簽證的管理，是有效控制造價的根本，也是合同雙方權益的保證。
三、解決養護資金缺口的措施
建立長效的資金保障體系，拓寬籌資渠道，保障農村公路養護經費投入。除了上級交通行政主管部門撥付的養護補助經費以外，市、縣級人民政府及其財政部門要建立起切實可行的資金保障機制，落實相應的專項配套資金，用于農村公路養護。要積極拓寬籌資渠道，如采取村民“一事一議”籌集，企業或個人等社會捐助，或通過轉讓農村公路（橋梁）冠名權、路域資源開發權、綠化權等市場化運作方式多渠道籌集資金。同時，要健全養護資金監管制度，使養護經費每一分錢都真正用在農村公路養護上。
四、培育養護市場
逐步實現管養分離在原有市場經濟條件下的公路養護管理體制已不再適應公路養護發展的需要，農村公路養護也應逐步走向管養分離，因此必須加快培育養護工程市場，建立適應市場規律的運行機制。改變目前公路養護單位過于分散、效率低下的狀況，逐步改變原來的道班養護模式，鼓勵組建不同所有制形式的養護工程專業公司，參與養護工程競爭，逐步推向市場，有利于公路管理機構從生產型高管理型轉變。同時，對于路網結構改造、大中修等適宜進行市場競爭的養護工程，要推向市場，實行招標，以促進養護市場培育，進一步降低成本，提高資金使用效率。
五、總結
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一、總體要求
以落實建設“山川秀美”幸福美好新重要指示為核心，以黨的、省第十三次黨代會和全省全域無垃圾現場推進會精神為指導，以全面優化公路路域環境為目標，按照“縣道縣管養、鄉村道路鄉管養”、“誰管養、誰負責”的原則，按照“部門聯動、各司其職、協調推進”的工作方針，通過管轄范圍全覆蓋、無縫隙綜合整治，實現農村公路用地范圍內無垃圾的治理目標，打造“暢、潔、安、美”的公路運行環境，全面提高公路服務質量，全力提升農村公路整體形象，為經濟社會發展創造更加優良的交通環境。
二、整治范圍和主要內容
（一）整治內容
建立健全農村公路養護管理相關激勵、管理、檢查、機制，定期培訓，制定管養標準規范，全面整治農村公路路域環境衛生，鞏固農村公路建設成果。
1、路基：清理路肩、邊坡雜物；疏通邊溝，清理邊溝垃圾；清理擋土墻、護坡雜草。
2、路面：加強清掃路面，清除路面泥土、拋灑物，按規范要求設置防滑料并及時填充、回收；對農村公路平交道口進行整治。
3、橋涵：清除污泥及橋下垃圾雜物，清洗刷新橋欄；清理疏通涵管。
4、交通工程及沿線設施：標線、標志牌、輪廓標、護欄等定期清洗刷新。
5、服務設施及出租車：整治?？奎c、觀景臺、場站等區域環境衛生、出租車內飾外觀的整潔。
6、養護施工：強化養護施工現場管理，實現施工現場無垃圾、無污染路面及超標排放行為；整治沿線養護站點、拌和場站等環境衛生。
7、涉路違法行為整治：整治運輸車輛拋灑物、農村公路用地范圍亂堆亂放、傾倒垃圾等違法行為。
8、施工現場：強化管理施工現場未配備灑水車，自卸車運料過程中未用篷布覆蓋、造成路面污染和塵土飛揚的現象，及時清理落入河道及農田內的土石，規范挖土方、取棄土及垃圾廢料等施工材料的亂堆亂放及處理不規范等現象。
（二）整治目標
1、用地范圍無垃圾。農村公路用地范圍內路面、邊溝、兩側邊坡等區域內無垃圾，尤其是村鎮過境段、橋涵兩側；橋涵構造物、交安設施及其附屬設施清潔養護及時，干凈整潔；沿線養護站點等區域無垃圾及污染物，環境衛生整潔。
2、涉路違法必整改。發現農村公路用地范圍內亂堆亂放、填埋邊溝、傾倒垃圾、占道經營、打場曬糧、堆放作業、運輸車輛拋灑、違法開設平交道口、破壞農村公路設施等行為，協同整治涉路違法行為。
3、施工單位無揚塵。農村公路建設或養護施工現場、駐地、拌合場、料場等區域規范無垃圾。整治農村公路建設、養護工程便道占用、建筑材料撒落污染路面問題。要求施工單位建材拉運車輛做好覆蓋，避免攜帶泥沙進入農村公路；施工便道有條件硬化后使用；涉路施工作業結束后及時清理現場，妥善處理廢棄物。
4、交安設施常清潔。標識標牌版面干凈清晰，里程牌、輪廓標等交安設施完好并清洗及時；農村?？奎c、觀景臺、場站等區域環境衛生設施完好整潔。
5、涉路施工零無污染。做好新建農村公路等涉路施工和沿線用地范圍內建筑施工管控，發現施工交叉口、便道出入口無防污降塵措施、施工建材拉運車輛拋灑等現象及時整治。
三、責任分工
（一）縣道公路（含兩太路）由縣道路養護站、路政大隊、各項目辦具體實施；場站服務設施及出租車由縣運管局具體實施；縣交通運輸局負責監督檢查。
（二）鄉、村道路由各鄉鎮農村公路管理所、村農村公路管理室具體實施；縣交通運輸局負責監督檢查。
（三）質量缺陷責任期內農村公路由中標單位負責具體實施，縣交通運輸局負責監督。
四、實施步驟
全縣農村公路全域無垃圾專項整治行動從2017年12月開始至2020年6月結束，為期三年。
（一）宣傳發動階段（2017年12月）：召開全局全域無垃圾專項行動工作動員大會，全面安排部署整治工作各項任務，充分廣泛宣傳整治工作的重要意義和目標任務，積極營造開展活動的濃厚氛圍，確保專項整治工作順利開展。
（二）集中整治階段（2018年1月—2018年7月）：開展全縣公路全域無垃圾集中整治行動?！跋戎闻K后治亂、先重點再全面”的要求，明確任務、靠實責任，全面開展整治工作，確保實現公路視線之內無垃圾的要求，治理工作取得初步成效。
（三）鞏固提升階段（2018年7月—2020年1月）：積極組織開展全域無垃圾專項整治競賽活動，在轄區內創建“全域無垃圾整治示范路段”，干線公路穿越村創建“路政示范村”、開展門前“三包”責任制等其他評優活動，激發群眾自我管理、自我保潔、講究衛生的內生動力。按照“一手抓整治、一手抓鞏固”的要求，對全縣農村公路路域環境衛生持續整治，鞏固整治成果，提升整治標準，建立農村公路全域無垃圾專項整治長效機制。
（四）全面總結階段（2020年1月—2020年6月）：對公路全域無垃圾三年專項治理行動進行全面總結，不斷完善制度體系，形成全域無垃圾長效機制。
五、組織領導
成立落實全域無垃圾專項行動工作任務領導小組，確保各項任務落到實處。組成人員如下：
組長：
副組長：
六、工作要求
（一）高度重視，統一思想。縣交通系統各部門及鄉鎮農村公路管理所要高度重視，統一思想，充分認識全域無垃圾專項行動的重要性和緊迫性，全力以赴投入到整治工作中，把整治工作抓實、抓好、抓出成效。
（二）明確責任，協調配合。在專項整治工作中，既要各司其職、各負其責，又要按照全縣統一部署協同作戰、搞好配合，形成分工負責、協調聯動、齊抓共管的良好氛圍。
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我局現有職工156人，7個基層站所，全區?；愤\輸企業兩家：海龍化纖物流、佳鵬物流，全區在線運營危化品車輛92輛，旅游公司一家：四運旅游公司，在線運營客運班車28輛。
二、安全生產工作情況
年初，局黨工委重新調整了安全生產領導小組，將安全工作按照職責層層分解，進一步落實“一崗雙責”等安全生產責任制，層層簽訂了《安全生產責任書》。以“基層基礎強化年”為主線廣泛開展了各項安全活動，先后制定了2012年度交通系統《春運安全工作方案》、《基層基礎強化年活動實施方案》、《打非治違專項行動工作方案》、《百日安全生產集中整治活動實施方案》、《安全生產月活動實施方案》、《集中開展安全隱患排查整治活動方案》等十余項活動方案。
截止目前，督查組織各運輸企業組織從業人員學習安全生產知識3次，消防應急疏散演練1次，組織觀看安全生產典型事例5場，安全生產月期間，先后開展義務咨詢1次。發放宣傳單3000余份。進一步提高了職工、群眾安全生產意識和防范能力。
廣泛開展了專項整治和安全生產大檢查活動和“打非治違”專項行動。在全區交通運輸系統廣泛開展“百日安全生產專項整治”活動，對全區交通運輸企業所有從業人員全部進行一遍安全形勢教育和培訓，對所有客、貨運輸車輛進行全面安全性能檢查。局組織安全生產專項檢查6次，共投入運政執法人員180人次，檢查客運車輛300余輛次，查處違章客車12輛次，取締非法從事出租運輸車輛22輛，發現并治理隱患4輛次。監察大隊嚴把“雙超”治理關，共查處各類運輸違章車輛1500余輛次，卸貨4700噸。查出危貨運輸企業隱患1起，治理1起，為全區交通運輸生產提供了良好的安全生產環境。
加強縣鄉公路養護管理，確保公路安全暢通。我局對全區縣鄉道路，特別是對所有橋梁和公路標識、標線進行了全面排查，對存在問題的公路橋梁進行了及時搶修和加固。對交通標識標線進行了重新檢查安裝，對百米樁、里程碑、村莊標志、道路指示牌、限重限寬標志等進行了查漏補缺。對1座危橋進行了加固處理，確保區內道路安全暢通。
搞好應急演練，進一步提高應急處置能力。今年以來，我局重新完善制訂了《區交通系統重特大安全事故應急救援預案》和《交通局公路工程重特大安全生產事故應急救援預案》和《防汛搶險應急預案》進一步充實了應急救援隊伍，各類救援人員達到30多人，各種保障車輛達到了20余輛，保障了各種救援車輛的落實，7月份，組織全區兩家危化品企業進行了從嚴帶有實戰背景的?；沸孤稇毖菥?。市局領導和區領導親臨現場觀摩指導。得到了市局領導一致好評。確保一旦發生突發事件，能夠控得住，戰得贏。
下大力抓好全區?；愤\輸企業的安全教育培訓工作。9月24日，按照局安委會統一安排，由局安監科牽頭，我局組織全區危化品企業安全管理人員、駕駛員、押運員在市交通培訓中心進行了集中安全教育培訓，共培訓從業人員180余人次，經考核全部達到良好以上成績水平。
重視“小”“散”“遠”單位的檢查，確保安全工作無疏漏。我局下屬8個站、所，遍布各個街辦，6月上旬，我們安排專門人員，對容易忽略的“小”“散”“遠”單位進行了拉網式檢查。確保人員、設施安全。
綜觀上半年，全區交通運輸行業達到了安全無事故的目標。為全區安全生產形勢總體穩定做出了貢獻。
三、存在問題及打算
今年以來，我區交通運輸安全生產工作雖然取得了一定成績，但也存在需要進一步治理的突出問題：
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一、指導思想
按照“全面達小康，建設新高郵”的總體要求，全面貫徹落實科學發展觀，依照《公路法》、《江蘇省公路條例》、《揚州市公路環境綜合管理辦法》、《揚州市農村公路管養示范鄉鎮考核驗收標準》、《高郵市政府關于公路養護和管理的實施意見》等法律法規和政策文件，按照“鄉鎮主抓、部門配合、綜合治理”的原則，大力整治全市公路環境，基本實現“三無五化”，即公路建筑控制區內無直接影響安全和景觀的違法搭建、無新增公路違法建設、公路用地范圍內無違法占用和堆放；公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩定化、公路用地范圍內綠化。推進我市公路環境的明顯改變和提高，實現“暢、潔、綠、美、安”，為全市經濟和社會事業和諧可持續發展提供有力交通保障。
二、活動內容和要求
圍繞“公路環境意識大提高、組織力度大提高、管理水平大提高、整治效果大提高”的總體目標，動真碰硬，大規模開展“拆、清、整、管”行動。
（一）加大拆除力度。拆除公路建筑控制區內，特別是公路平交道口、彎道內側妨礙安全和嚴重影響景觀形象的各類違法搭建，拆除公路兩側影響交通視線、影響景觀的戶外廣告、非公路標牌等，拆除不符合規定的道口，拆除公路沿線設置的非公路交通標志。
（二）加大清除力度。清除公路用地范圍內亂堆亂放、打谷曬場、占道經營、亂倒垃圾、亂拉亂掛，清理車輛占道進行水產品交易等各類馬路市場，規范公路兩邊商業攤點、修車點、洗車點、水產品交易點的經營行為；扶正、清理公路沿線歪斜或廢舊電力桿線。
（三）加大修整力度。修整破損標志標線和標牌；破損安全隔欄；不齊全的橋梁欄桿；調整不準確、不齊全的公路交通標志，褪色上銹的標志，標志桿歪斜損壞的進行維修更換。對拆除的建筑垃圾要進一步整平，整治清理邊溝，整治不穩定邊坡，補植公路綠化，對公路兩邊行道樹進行補缺修整，清除路面雜草、雜物等，對公路進行美化、綠化，達到整潔、順暢。
（四）加大管理力度。公安、交通、水務、建設、土地、工商等部門和鄉鎮人民政府切實履行職責，各司其職，齊抓共管。公安部門要加強道路交通秩序管理，大力整治公路違法設攤、打谷曬場、違法堆放及車輛亂停亂放等行為；工商行政管理部門對公路沿線經商業主的《營業執照》和集貿市場的《市場登記證》要依法嚴格控制，并加強規范和管理。建設、土地部門和鄉鎮人民政府要嚴格把好公路兩側規劃和建設項目審批關，控制公路兩邊的建設行為；嚴格審查城鎮和村莊規劃，防止在編制或修編總體規劃時向公路兩邊擴展，把公路變成新的街道。交通部門要加強巡查處治和日常路政管理，把握重點，因地制宜，杜絕馬路市場、路邊堆積物，擅自搭建、設置非標等現象反彈。鄉鎮人民政府不僅要抓好鄉村公路日常管理，也要積極參與轄區內省道、縣道的環境綜合整治工作，抓好源頭管理和組織協調，形成嚴抓共管的工作氛圍。
三、組織領導
為加強組織領導，成立高郵市公路環境綜合整治提高年活動工作領導小組，副市長王正年任組長，市交通局局長曹葉林為副組長，市建設局、城管局、國土局、水務局、農林局、公安局、環保局、工商局、廣電局、供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司以及各鄉鎮人民政府的主要負責同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任為曹葉林，副主任為陳祥、姚軍，辦公室成員有王清標、李久強、陸加忠、孫曉震、王宏華、管生海、周惟，辦公室設在市公路站，具體負責日常工作的組織協調。各鄉鎮人民政府及各有關部門要結合實際，成立相應工作機構，具體負責整治工作。
四、職責分工和實施步驟
活動的組織工作在高郵市公路環境綜合整治提高年活動領導小組統一領導下進行，領導小組辦公室負責日常督促、檢查、指導考核工作，確保整治實效。鄉村公路環境綜合整治，由轄區鄉鎮人民政府直接組織實施，由市公安、交通、水務、建設、國土、農林、工商等部門配合綜合執法；國道、省道、縣道環境綜合整治工作，由市交通局牽頭，會同相關管理部門與轄區鄉鎮人民政府共同組織實施。全市公路環境綜合整治提高年活動，采取鄉鎮自查與市檢查相結合，相關職能部門與鄉鎮會戰相結合，治理整頓與規范管理相結合，集中整治和長期治理相結合。分為三個階段：
（一）宣傳發動階段（3月15日—4月15日）
由市公路環境綜合整治提高年活動領導小組辦公室，制定全市工作實施方案，具體組織實施、督導；建立部門、鄉鎮、村三級責任體系，一級抓好一級，層層推進。各鄉鎮人民政府要把公路環境綜合整治工作列入鄉鎮政府工作目標之中，抽調得力人員成立相應的領導機構和辦事機構，制定計劃落實責任，及時動員和部署綜合整治工作，開展專題研究，明確整治范圍、整治任務、整治標準，組織制訂詳細可行的整治方案，大張旗鼓地開展宣傳，通過廣播、電視、報紙、簡報等，大造輿論聲勢，廣泛開展宣傳教育活動，宣傳整治公路環境的必要性，提高全社會公路環境意識。
（二）綜合整治階段（4月16日—8月底）
各鄉鎮、各職能部門按照“公路環境意識大提高、組織力度大提高、管理水平大提高、整治效果大提高”的目標和“三無五化”的要求，在完善方案的基礎上，落實責任，上下結合，突出重點，針對突出問題和薄弱環節，大規模地組織整治行動，形成公路環境綜合整治的高壓態勢，促進公路環境大改變、大提升。
（三）總結提高階段（9月1日—11月底）
公路環境綜合整治提高年活動領導小組辦公室，定期組織督查，推廣先進經驗，對整治不力的鄉鎮進行通報，并根據需要組織綜合會戰；9月底，各鄉鎮人民政府依據綜合整治的總體要求，結合整治驗收情況，嚴明整治工作標準，組織先行自查自驗；10月底前，對發現的問題積極采取有效措施加以解決，及時反饋信息；11月，對公路環境綜合整治提高年活動進行總結，并將總結報告和相關資料報送市公路環境綜合整治工作領導小組辦公室，市領導小組將根據公路環境綜合整治要求，對整治工作組織統一檢查考核。
公路養護總體實施方案范文6
一、總體要求和工作目標
總體要求：深入學習實踐科學發展觀，堅持安全發展理念，全面貫徹落實上級黨委政府關于夏季安全生產的工作部署，積極開展“安全生產責任落實年”活動、“安全生產基礎管理年”活動，結合夏季交通安全生產的特點，通過組織開展夏季戰役，把貫徹落實省市文件精神、“五一”和端午二個小長假、安全生產綜合整治、安全生產月等工作有機銜接起來，切實抓好防高溫、防疲勞、防洪水、防雷電等“四防”措施的落實，確保全市交通系統夏季安全生產形勢穩定。
工作目標：通過開展夏季戰役，實現“四個進一步和一個減少、一個杜絕”的工作目標，即全市交通系統干部職工安全生產意識進一步增強、安全生產責任進一步落實、安全生產措施進一步完善、安全生產水平進一步提高，減少一般事故，杜絕重特大事故，為完成年度安全生產任務奠定堅實基礎。
二、工作重點
（一）結合交通實際，認真貫徹落實諸交字〔2012〕17號文件。局里印發了《市交通系統迎國慶保全運綜合整治工作方案》，對近期交通安全穩定工作進行了詳細的部署，明確了責任單位(科室)，落實了包靠分工，各單位要切實抓好貫徹落實。同時要與實施“安全生產責任落實年”活動、“安全生產基礎管理年”活動、打好夏季戰役相結合，與加強交通“四化”管理、推進本質安全系統工程建設相結合，抓好組織實施。要加強工作指導和督促檢查，及時了解、掌握和解決貫徹實施過程中存在的問題，注意總結推廣好的經驗和做法，加快工作進程，確保各項工作任務順利完成。
（二）把握夏季天氣特點，突出抓好夏季安全生產。夏季高溫和暴雨、臺風等強對流天氣增多，是各種事故特別是道路水路運輸事故的高發期、易發期，交通系統“四防”壓力增大，安全生產形勢比較嚴峻。各單位要全面把握夏季天氣特點，結合交通生產建設實際，狠抓各項安全生產工作措施落實，確保安全生產形勢穩定。
1、做好道路運輸安全生產工作。運管所在做好“三關一監督”和日常安全生產工作的基礎上，要全面做好駕駛員的防高溫、防疲勞和防洪水等安全生產教育培訓工作，提高駕駛員的安全生產意識和安全生產操作技能。交運公司和長運公司要充分發揮GPS衛星定位系統的作用，強化車輛運行的動態監控，發現違章行為要及時糾正，確保車輛運行安全；同時，長運公司要嚴格執行長途客車雙班駕駛員、強制休息、夜間禁行等管理規定，合理安排駕駛員休息時間，防止疲勞駕駛。
2、做好農村公路工程安全生產管理工作。市鄉公路監督管理局在全面做好業主、參建單位、“三類”人員安全生產資格把關和施工現場日常安全生產監管的基礎上，要特別加強對高溫、露天作業、邊坡坑基作業、高空作業、爆破作業等施工現場的安全生產監管。督促施工企業嚴格安全生產操作規程，制定有效的防暑降溫、防雷電、防坍塌、防摔傷等安全生產措施，加強炸藥管理，杜絕“三違”現象發生。
3、做好農村公路安全生產和安全保障工作。市鄉公路監督管理局要加強公路養護管理、防暑降溫、防雷電等安全生產工作；完善公路標志標線，及時搶修水毀路段；加大對公路危橋的整治力度，堅決封閉不能保證安全通行的危橋；進一步完善惡劣天氣應急預案，加強演練，保障公路安全暢通。
4、做好本單位消防和防雷電工作。加強防火、防雷電知識的宣傳教育，落實安全責任，特別要強化對交通大廈等高層建筑消防管理，制定針對性措施，確保消防器材設備和建筑物防雷設施齊全有效，實現人防和機防相結合，切實提高安全管理水平。
（三）以客車運行安全為重點，切實抓好二個小長假期間的安全生產工作。按照國家的統一安排，“五一”于5月1日至3日、端午于5月28日至30日，分別放假3天。初步預測，節日期間的中短途運輸客流量較大、高峰集中。汽車站要搞好客流預測，準備充足運力，科學調度車輛班次，采取針對性安全生產措施。小長假前，長運公司和交運公司要進行車輛專項檢查，嚴禁“病”車上路；加強從業人員特別是駕駛員的安全生產教育，提高安全生產能力；加強運輸過程的監管，杜絕違章行為，確保安全生產。
（四）突出重點和難點，扎實推進安全生產綜合整治工作。夏季戰役期間是全市交通系統安全生產的集中整治階段。各單位要圍繞已發《交通綜合整治工作方案》確定的任務目標，突出重點和難點，扎實推進安全生產綜合整治工作。要突出抓好以運輸企業、客貨運車輛和從業人員為重點的道路運輸安全生產整治；橋梁、涵洞等公路基礎設施，易由自然災害引發事故的在建及在建農村公路為重點的交通基礎設施安全生產整治；以單位辦公區、宿舍區等人員密集場所為重點的安全整治，集中消除問題和隱患，為建國60周年大慶和十一屆全運會的成功舉辦，創造良好的安全生產條件。
（五）以打擊“五黑”為重點，做好“打非”專項治理工作。嚴厲打擊黑戶、黑車、黑班、黑線、黑站等運輸市場“五黑”，嚴厲查處欺行霸市、超范圍、超類別經營行為，維護良好的運輸市場秩序，保護合法經營者權益。按照上級部署要求，認真組織好為期三個月的集中打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項治理活動。
（六）以“關愛生命、安全發展”為主題，組織開展“安全生產月”活動。今年6月是全國第8個“安全生產月”，主題是“關愛生命、安全發展”。屆時，各單位要按照上級的統一部署，圍繞活動主題，緊密聯系交通工作實際，制定切實可行的《工作方案》，廣泛開展“安全生產月”活動。同時，6月14日是全國安全生產“宣傳咨詢日”，要在客貨運停發場、辦公區等人員密集場所，組織開展“關愛生命、安全發展”主題宣傳活動，營造人人重視安全、人人對安全負責的濃重氛圍，增強全員安全意識。
三、幾點要求
（一）增強責任感和緊迫感。各單位要認真學習安全生產法律法規和省市文件精神，深刻認識交通安全生產工作的嚴峻形勢，堅決克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，切實增強做好夏季安全生產工作的責任感和緊迫感，轉變工作作風，嚴格落實責任，進一步創新工作思路，加大工作力度，全面打好夏季戰役，確保取得明顯實效。
（二）加強組織領導。局成立安全生產夏季戰役工作領導小組，同志任組長，局安委會副主任為副組長，安委會成員單位的主要負責同志為成員，辦公室設在局安全科技科。局屬各單位也要成立相應的組織機構，具體負責本單位安全生產夏季戰役的組織實施工作。
