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環衛服務實施方案范文1
一、指導思想
全區環衛系統將積極貫徹黨的十精神和省委、市委決策部署，貫徹落實黨的群眾路線，按照區委、區政府的工作要求，緊緊圍繞“四區四高地”建設，提高全局意識、服務意識、責任意識、紀律意識、創新意識，服務于全區的社會、經濟和生態文明建設，著力改善民生福祉，加強基本公共服務體系建設。加強工作組織，實現穩中求進、轉中求好、難中有為，促進環衛作業效能和環衛管理科學化水平繼續提高，促使城區環境衛生和城市生態環境進一步提高。
二、工作目標
以生態文明城市建設和“打造最干凈、最整潔城市”為總目標，緊緊圍繞全區建設“歷史文化保護示范區、高端服務經濟集聚區、文旅融合發展創新區、和諧社會建設樣板區”的總定位，進一步加強環衛工作的精細化、網格化、機械化、信息化、長效化管理，切實引領環衛隊伍健康穩健發展，切實做好全區日常環境衛生維護和重大活動、重大任務的保障服務，切實做好重大環境整治提升城市環境質量。進一步加強工作組織，加強體系完善，認真落實城市環境綜合整治和“省城市管理示范路”、“省城市管理示范社區”、市“最干凈社區”、以及“美麗”等系列創建活動，以城市突擊整治與長效管理相結合，推進城市環境的繼續提升。進一步加強統籌安排，加強規范管理，組織環衛事實工程建設，以改造建設和護養相結合，提高全區環衛運營能力和應急響應水平。進一步加強機制建設，加強隊伍建設，提升全區環衛行業服務工作能力與保障水平，積極開展垃圾分類推廣活動，積極組織“市容環衛杯”創先爭優勞動競賽，積極營造“比、學、趕、爭、超”的濃厚氛圍，以隊伍建設與管理干部培養相結合，推進全區環衛隊伍的穩定發展。
三、主要措施
（一）齊心協力，切實加強環衛保潔日?；A管理。繼續推進全覆蓋精細化保潔作業，完善跟蹤考核監管模式，不斷提升衛生保潔、垃圾房（桶、箱）維護、公廁管理、中轉站運轉、環衛設施設備作業管理水平。進一步做好轄區內生活垃圾日產日清，及時清運無主建筑垃圾，及時消除道路、街巷、新村保潔死角。完善環衛日常管理臺帳資料，加強環衛信息化建設，做好環衛作業信息統計、錄入、動態管理等信息化網絡建設。環境衛生作為最基礎的城市管理主要內容之一，動態性特別強，加強對作業質量監管顯得更為重要，在考核制度上，既要做到3個環衛服務片基本面的內容、標準、方法的基本統一，實現公平性、透明性和實效性。在縱深系統上逐步建立局、環衛所、街道城管科、社區衛生干事等“四位一體”的環境衛生保潔監督考核機制，制定全區環衛系統任務明確、分工清晰、標準統一、考評透明的綜合性考核制度，形成快速反應的高效整改體系。制定《區環境衛生管理考核辦法》，明確職責，由街道城管科和社區做好對保潔員配備到崗情況、日常保潔狀況檢查和督促整改，對于有物業管理的市場化保潔老住宅小區，探索由物業公司按照第三方監督模式，對小區衛生難點和保潔動態情況組織日常檢查。環衛所做好保潔公司的周整改、月點評工作，局環衛處根據社區、街道和環衛所的檢查情況組織月度考核和季度考核工作，建立局機關、環衛所、街道城管科、社區“四位一體”的日常保潔考核體系，從而形成有序的動態控制基礎保潔工作體系。同時，環衛系統要發揮街道、社區的協調職能，搭建“大城管”平臺，形成職能部門、街道、社區、物業、保潔公司多部門公共參與城市環境衛生管理的機制，在街道層面形成環境衛生和城市管理的月度工作例會制度和協調機制，通過爭先創優的榮譽和物質獎項調動各方面的主觀能動性，推進社會管理體系積極支持和參與環衛工作，創建環境衛生齊抓共管的新局面。
（二）攻堅克難，努力加快推進環衛基礎設施建設。全年全區計劃新、改建19座公共衛生間及新建2座環衛工人休息點、12座城區招標公共衛生間以及1座環衛工人休息點大修；計劃建設收集亭250座，對4座轉運站進行升級改造、2座轉運站設備設施大修，提升與完善垃圾收集、運轉功能。其中，平江環衛所要對星橋巷、保健路、古巷巷、大新巷、北倉街、大新橋巷等處6個公共衛生間的翻建以及碧鳳坊、東環路2處環衛工人休息點實施大修和蔣廟前1處環衛工人休息點的改建，對挹秀中轉站組織改建以及80個垃圾收集亭建設。滄浪環衛所要組織實施位于雙塔菜場、大河浜、紅板橋、殺豬弄、盛家帶、瓣蓮巷、紅廟西、宋家墳、界石浜東等9座公共衛生間改建和市橋頭公共衛生間的大修，計劃在相王弄新建1處環衛工人休息點，組織宏葑中轉站的升級改造和70座垃圾收集亭建設。金閶環衛所要組織實施廣濟公園公共衛生間的翻建、花園綠地公共衛生間的移建以及10座公共衛生間的大修，組織實施何山中轉站的移建、清塘運轉站的改建以及新莊和談家巷2座轉運站的大修。局環衛處和各環衛所在工程程序上將嚴格把關，嚴格執行《招標投標法》和《政府采購法》有關規定，嚴格按照市市容市政管理局《關于印發<進一步規范市容市政系統政府采購（工程招標）工作意見>的通知》（蘇容政發[2012年74號]）相關規定，落實《2014年市區環衛基礎設施建設、設備采購及垃圾收運系統優化實施意見》（蘇容政發[2014年25號]）相關要求，制定相應的實施方案。各環衛所班子對相應服務片的環衛事實工程集體研究，根據工程內容制定環衛事實工程月度實施計劃、工籌表和形象進度計劃。實施過程中按照安全、進度、文明、質量的總體要求，在制度上力求完善，在經費上厲行節約，合理安排，確保財政資金在環衛設施事實工程建設方面高效、合理、節約使用。區環衛處要主動配合市條線部門加強對環衛基礎設施工程實施過程中的初步方案預審和論證、設計圖紙審核、招標文件審核、工程進度推進、竣工驗收等環節上加強監管，促進工程遵照質量標準，有效提升環衛基礎設施設備檔次，確保打造環衛基礎設施精品工程。
對環衛設備采購和使用要加強監管，落實市主管部門有關規定，制定垃圾運輸車輛等環衛設備資產使用監管辦法，督促各個環衛所加強設備設施的日常規范化管理。同時，要注重環衛硬件設施的運行護養。對垃圾轉運站、車隊、工人休息點等環衛設施加強護養管理和檢查監督，要抓好道路、街巷和小區的垃圾箱、垃圾亭、垃圾房的日常管理，創造整潔的環衛設施環境，引導居民愛惜環境、覺養成良好衛生習慣。力爭把亮點做得更亮，進一步把環衛作為全國品牌的公共衛生間管理打得更響，成為文明城市建設的一支奇葩，從從業人員的素質、業務技能、勤勞吃苦精神等多個方面，督促養護公司加強人員管理，確保養護情況全天候處于整潔、清潔的穩定狀態。
（三）完善模式，繼續加大環衛運作機制創新。一是運作體制上，逐步通過制度建設、效能監察、后勤保障等多管齊下的措施手段推進隊伍和行業建設。在管理人才方面，有計劃地招聘引進技術和管理人才，補充到環衛管理隊伍中，改善基層環衛所管理人員“青黃不接”的現狀，以管理求效能。同時，逐步提高環衛一線工人的待遇和福利，確保隊伍的穩定性，以求環境秩序的長治久安、常態穩定。針對區環衛的新生團隊——環衛機械化作業所，原為全國叫得響的環衛品牌之一，加強管理是重頭戲。結合其運行設備部分國外進口、科技含量相對較高的情況，以及三班運轉的作業和管理模式，對管理團隊人員自身的素質、技能、管理經驗、管理水平都要求較高，薪酬和福利方面加強調查研究，實現專業化與效能化。同時，局機關環衛處加強力量，做好對機務所的監管和服務工作。二是目標管理上，要通過簽訂目標責任書、加強綜合檢查、季度和年度考評，進一步強化環衛基層單位的職能管理。由區局對4個環衛所簽訂《目標管理責任書》，明確各環衛崗位職能以及業務開展、隊伍建設、安全生產、事實工程建設、環衛資產管理、環衛經濟發展等方面全年的目標任務，環衛所對各個管理站、車隊、特管站等基層部門也要采用目標責任書的形式加強管理，落實崗位職能，明確工作任務，強化效能建設，以不定時綜合檢查，節前檢查和季度考評、年度考評相結合的辦法，推進目標實現。按照目標完成情況發放績效考核工資，對發生重大安全事故責任等重大問題和嚴重違紀行為要按照有關規定采取一票否決制。
（四）公開透明，進一步加強環衛作業市場化保潔招標管理。2014年是環衛市場化保潔招標年度，嚴格按照《招標投標法》和市市容市政管理局與市財政局制定的《2014年城區環衛作業管理指導意見》的要求組織環衛作業招標工作，將制定區《2014年區環衛作業管理實施細則》，區政府成立區環衛招標領導小組，區住建市容部門要組織好環衛所共同探索更加合理高效的作業模式，按照市指導意見精神，有條件的地區實現主次干道與街巷新村保潔“無縫對接”，在“以塊招標”試點的基礎上，逐步實現街巷保潔與主次干道合并“以塊”劃分標段的管理方式。金閶、平江、滄浪等3個環衛所要聯合相關街道和社區做好實際保潔面積的核算，根據城市建設和城市改造項目的情況，準確核減或者增加實際保潔面積。各所做好標段劃分，做好部分主次道路、街巷新村保潔及公共衛生間等本底資料，根據主次干道和街巷新村的人流量、保潔難度以及公共衛生間的客流量、用水、用電等進行經費測算，提前做好前期基礎性工作，為市場化招標早計劃、早打算、早預算資金、早落實經費。局環衛處要注重招標程序和流程管理，及早起草制定招標方案，根據區人大城建環保工委、政協古城保護（城建委）、區財政局、區審計局、區紀委監察局等有關部門的論證審查意見，進行完善后通過市條線部門審核，報請區政府批準，然后落實實施，確保招標工作程序合法、流程嚴謹、公開透明、務實高效。
（五）狠抓落實，深入開展城市環境衛生管理創建活動。一是開展城市環境綜合整治。按照全區的實施方案，加強組織，狠抓落實，著力解決城市環境薄弱地段臟亂差問題，努力實現規范化、精細化和長效化。積極參與“省城市示范路”、“省城市管理示范社區”等創建活動，爭取將三香路、大公園社區打造為全省的標桿，力爭轄區不斷呈現新亮點，通過創建標桿帶動全區的市容環境衛生管理水平不斷提高。二是美麗示范街道創建活動。通過加強檢查、督促整改、樹立標桿、推廣經驗等多種方式推進城市管理下移，繼續推進警城聯動，努力探索街道層面建立偷倒垃圾執法監督機制，解決市容環境衛生管理的難點，爭取市容環境取得提升。三是開展“最干凈社區”創建。日常管理工作中，區環衛處要發動街道城管科、社區積極開展和組織好創建工作，每2個月組織一次“最干凈社區”上報評比，爭取廣大社區居民積極參與，開展不同形式的環境整治，組織保潔公司做好清理和清運配合工作。加強申報的初審、督促整改等工作，通過創建消除小區種菜、亂堆雜物等現象，引導居民養成良好的習慣，提高公共衛生意識。
（六）精心策劃，全面做好居民生活垃圾分類推廣工作。全區全年計劃在37個新村小區建設垃圾分類亭250座，各個街道要組織社區統籌安排垃圾亭的選址和建設工作，加強對群眾宣傳，通過現場會、座談會、居民代表表態會、個別居民溝通等多種層次和多種途徑的宣傳，以取得居民對分類垃圾亭選址與建設的理解和支持，自覺維護垃圾分類設施的環境衛生。各街道要組織社區開展垃圾分類大型宣傳活動，主動與主流媒體對接，通過群眾喜聞樂道的宣傳形式和垃圾宣傳內容，普及垃圾分類常識，提高分類質量。要站在公益角度，把居民生活垃圾分類工作當做一項提高社會文明程度、保護城市生態環境的綜合性工程來抓，局環衛處要策劃好區層面的垃圾分類知識普及和創建宣傳工作，聯合區環保局、區教育局等相關部門推廣垃圾分類工作。市局將引進第三方機構對全區實施垃圾分類的住宅小區和單位組織檢查考核，局環衛處要做好協調配合工作，積極參與檢查考核的組織工作。各個環衛所要加快收運體系網絡建設，通過與街道、社區相互配合，全方位、多角度、深入持久地開展多種形式垃圾分類知識和垃圾分類操作宣傳引導，拓展分類試點，引導居民自覺進行垃圾分類，形成垃圾分類放桶、分類收運、分類儲存、分類處置的完整流程體系，建立檢查和考核制度，力求垃圾分類硬件建設與運行管理同步提高。
（七）注重檢查，盡力加強環境衛生安全生產工作。局環衛處要在季度、重要節假日前等組織專項安全檢查，建立安全檢查臺賬。各環衛所班子要高度重視環衛安全管理，安全生產實施“一崗雙責”，要從提高安全意識、制定安全培訓計劃、完善檢查制度、建立整改機制、增加防范手段、加快事故處置等多方面、全方位加強管理，完善臺帳制度，建立月度和季度檢查制度，控制和降低事故率。同時，局環衛處和各環衛所要對參與轄區環衛作業的單位加強監督，督促企業加強安全管理，尤其引導企業加強對環衛工人安全生產的培訓和常態化檢查安全，減少環衛作業事故率；督促企業加強對環衛工人集體宿舍用電、用汽等防火防災安全檢查，及時消除安全隱患。
同時，要加強安全生產環衛重點部位的管理工作。一是垃圾運輸車輛的靜態和動態管理。環衛所自身加強運輸車隊和清潔服務公司的車輛日常維修、洗刷護理管理以及規范駕駛、提升技能等駕駛員隊伍管理。對外包公司的車輛和對外出租車輛要從車輛、人員兩方面加強日常檢查、督促整改，抓好合同管理。嚴謹車輛“帶病”作業，嚴謹駕駛員“帶病”作業，通過加強車輛管理，改變和提升環衛的作業形象和行業的素質形象。二是要加強垃圾轉運站和垃圾收歸集點的安全生產管理。各環衛所要做好日常運行維護和安全生產工作，日查日改，建立檢查與整改臺賬。
（八）夯實基礎，持續加強環衛隊伍管理。區環衛處要加強內部建設，明確目標任務和工作分工，帶動環衛所練內功、塑形象。要保持常年絕大多數工作時間奮斗在街巷新村、主次干道的一線，以主人翁的態度對待城市環境衛生管理工作，創造潔凈的城市的環境，以辛勤的勞動換取區市民百姓的滿意。同時，要加強對環衛所的業務管理，從流程和程序管理、環節和節點管理、考核和總結管理等逐步完善工作體制。轄區4個環衛所要加強內部基礎管理，班子成員要講團結、講大局、講奉獻，形成以所長為班子核心的凝聚力和領導力。環衛所班子成員要站在環衛長遠發展的角度培養管理團隊和管理干部。要從嚴和規范內部管理，從工作方面，所班子和中層管理干部要一起開會研究每月的工作重點，做到每月制定計劃，落實具體時間、人員和檢查推進機制，加強效能建設，以任務考驗人，以工作鍛煉人。同時，要積極開展創先爭優“市容環衛杯”勞動競賽活動。不斷推進工作向縱深開展，及早制定配套評比標準和獎勵辦法，繼續建立和完善激勵機制。各環衛所要在不同層面、不同形式爭取更多的環衛一線人員參加勞動競賽活動，通過勞動競賽，激發更多環衛工人愛崗位、爭先進的工作激情，并通過勞動競賽規范和提升環衛工人的崗位技能以及環衛企業的管理水平。另外，環衛所要制定年度教育培訓計劃，從法律法規、工作紀律、崗位技能、安全生產等對全體員工組織培訓學習。并要求相關市場化作業單位組織各自的環衛工人開展培訓，提高工人規范操作的崗位意識。同時，要加強檢查和督促市場化作業公司加強對自身環衛工人作業隊伍的管理，從用工合同簽訂、養老保險等三金繳納、工人加班工資執行情況等企業合法情況加強檢查，督促企業規范化發展，促進行業的健康持續發展。
環衛服務實施方案范文2
為確保資產和債權債務清理清查工作高效、有序推進，我縣成立了以縣政府分管副縣長為組長、縣財政局長和縣審計局長為副組長的領導小組，形成三個專項工作小組，以各涉改鄉（鎮）2019年10月31日賬上數據為基數，對涉改的16個鄉（鎮）全面展開清理清查工作。一是切實明確清理清查內容。按照相關工作要求，我縣清理清查內容主要包括現金、銀行存款、各種應收款和預付賬款、存貨等流動資產，對外投資、固定資產、在建工程、無形資產等非流動資產以及重點負債（各種應付款和預收賬款）等方面。二是嚴格執行清理清查程序。按照清理清查工作相關程序，我縣先將涉及行政區劃調整改革的鄉（鎮）國有資產全部進行凍結，并嚴格按規定對流動資產、無形資產、在建工程以及房屋、土地、車輛、辦公設備及家具、文物陳列品、低值易耗品、易攜帶資產等進行清理盤點、出具審計報告，編制賬冊目錄，確保不遺漏，不虛增。三是聘請會計師事務所開展清理清查。聘請會計師事務所對各鄉（鎮）固定資產管理、往來債權債務、銀行存款、會計賬務等方面進行了全面清理和清查，截至2019年10月31日，未發現單位資產提供抵押、對外投資、擔保、出租、出借資產情況。
（二）國有資產移交情況。
一是移交程序履行情況。要求各移交鄉（鎮）在移交前對紙質及電子會計檔案和固定資產的準確性、完整性、安全性等進行檢查，經確認符合移交條件后方可進行移交，移接交雙方均在移接交清冊上簽字確認并加蓋雙方單位公章。二是固定資產移交情況。土地、房屋等不可移動、不可拆除的固定資產，由移交鄉（鎮）統一移交給接收鄉（鎮）（鄉不可移動、不可拆除的固定資產整體移交給青云鎮）；電腦、打印機、辦公桌椅等可移動固定資產，根據單位人員變動情況，在保障每一名職工有基本辦公設備的前提下合理調配資產；移交鄉（鎮）便民服務中心的固定資產整體移交給接收鄉（鎮），便民服務中心大廳及辦公設備保留在原辦公地點；移交鄉（鎮）廚房用具整體移交給接收鄉（鎮）（鄉的廚房用具整體移交給青云鎮）。三是管理權限及檔案資料移交情況。鄉、鄉、水晶鄉、鄉、鄉、鄉、鄉所轄行政區劃內的學校、衛生院等管理權限整體移交給接收鄉（鎮）。其他檔案資料移交參照會計檔案移交方法執行，鄉所轄行政區劃內的學校、衛生院等管理權限以及檔案資料統一整體移交給青云鎮。
針對鄉（鎮）合并后出現的辦公室、住房、食堂等用房緊張的問題，縣財政為全縣17個鄉（鎮）安排經費450萬元，用于辦公室、住房、食堂及洗澡間的維修改造，改善鄉（鎮）辦公、生活條件。
（三）資產、債權債務及財務移交情況。
截至2019年12月31日，我縣鄉（鎮）固定資產原值4007萬元，累計折舊1463萬元，固定資產凈值2544萬元。其中，公務用車31輛。2020年3月，涉改鄉（鎮）已全部完成資產、債權債務及財務移交工作。具體移交情況如下：
（一）我縣購買服務工作推進情況
1.政府購買服務工作基本情況
由于公共服務體系和制度建設不斷推進，公共服務提供主體和提供方式逐步多樣化，初步形成了政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務供給模式。同時，與人民群眾日益增長的公共服務需求相比，迫切需要政府進一步強化公共服務職能，創新公共服務供給模式，有效動員社會力量，構建多層次、多方式的公共服務供給體系，提供更加方便、快捷、優質、高效的公共服務。政府向社會力量購買服務，就是通過發揮市場機制作用，把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔，并由政府根據服務數量和質量向其支付費。購買主體按照政府采購法的有關規定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。與政府購買服務相關的采購限額標準、公開招標數額標準、采購方式審核、信息公開、質疑投訴等按照政府采購相關法律制度規定執行。購買主體及時向社會公告購買內容、規模、對承接主體的資質要求和應提交的相關材料等相關信息。
2.政府購買服務工作開展情況。
政府購買公共服務就是指政府將原來由政府直接舉辦的、為社會發展和人民生活提供服務的事項交給有資質的社會組織來完成，并根據社會組織提供服務的數量和質量，按照一定的標準進行評估后支付服務費用，這是一種“政府采購、項目補貼、定向投資、貸款貼息”的新型政府提供公共服務的方式。
（1）政府購買公共服務,建設服務型政府的重要環節。購買公共環境衛生服務則是構建公共環境衛生服務體系的組成部分。為不斷優化我縣旅游環境和投資環境，深入開展城鄉環境綜合整治工作，推進環衛規?；谢?、市場化進程，提高環境衛生管理水平和作業質量，改變我縣環衛行業“既當裁判又當運動員”難以建立長效機制的局面，我縣從2012年8月開始對環衛工作實施了市場化運作。從近幾年來看，我縣積極開展向社會力量購買服務的探索，取得了良好效果，在政策指導、經費保障、工作機制等方面積累了不少好的做法和經驗。
（2）機關事業單位編外用工是一種相對在編職工的一種統稱。主要以車輛駕駛、安保門衛、保潔、協輔警等專業技術、后勤管理、輔助管理類崗位為主。2017年制定了《縣機關事業單位編外用工實行政府購買服務實施方案》（松委辦[2017]160號），2018年編外用工實施政府購買服務后，按照從嚴從緊的原則核定2018年全縣機關事業單位編外用工指標895個。從分布情況看，全縣共有56個機關事業單位使用了編外人員，占全部機關事業單位的59%，其中衛生系統編外人員50人，政法系統145人，教育系統509人，鄉鎮政府67人，其他機關單位124人，分別占6%、16%、57%、7%、14%；從實際用工情況看，目前全縣共使用編外人員782人，其中衛生系統編外人員35人，政法系統137人，教育系統446人，鄉鎮政府67人，其他機關單位97人，分別占5%、18%、57%、9%、13%；從年齡結構看，50歲以上17人（均為男性），占2%；30—50歲491人，占66%；30歲以下234人，占32%；從參保情況看，全部參加社會保險，占編外用工100%；從審批情況看，經人事編制部門批準的879人，財政撥款814人，單位自聘65人，分別占編外用工總數93%、7%；從經費支付渠道看，財政撥款使用4122萬元。
（3）政府履職所需輔事項，為認真履行財政基本建設管理職能，按照《財政投資評審管理規定》要求，由財政按照《政府采購法》及相關規定，委托相關招標機構，通過公開招標確定社會中介機構，建立政府投資項目編制及審核特聘機構庫，將所有政府投資建設項目預、決（結）算編制及審核服務都必須在特聘機構庫中選擇承擔主體。
（二）政府購買服務工作取得的成效。
經過近幾年購買政府服務工作情況來看，我縣購買社會服務工作取得以下成效：
1.便于管理和監督
通過市場化運作可以建立競爭退出機制，建立一套完整的監督管理考核制度，一是環境衛生服務明確作業時間、區域、標準，達到全覆蓋、全天候保潔。現正向各鄉鎮進一步推行市場化運作。力爭近幾年內逐步實現我縣213國道沿線鄉鎮全覆蓋。二是通過政府購買服務解決機關事業單位編外用工需求，從用工源頭上杜絕單位使用編外人員的隨意性和自主性，由政府統一購買服務實施勞務派遣，維護了勞動者的合法權益，預防領導干部，糾正機關不良風氣。
2.節約經費、提高服務質量。
市場化運作后通過對企業的成本核算和合理利潤核算、通過財政預算保障各項經費、可以避免重復的投入而達不到效果，減少因突擊整治產生的費用。環衛市場化運作后，環衛公司可以依托平臺，積極拓展業務，環衛保潔可以向社區、單位延伸。無論是公共場所衛生和單位內部衛生，乃至整個縣城的環境衛生水平都得到提高。使我縣衛生水平有了很大的提高?？h城周邊環境更加衛生。嚴格按照《縣人民政府關于委托中介機構開展政府性投資項目竣工結算審核的實施細則》，扎實開展政府性投資項目結算審核工作，狠抓政府性投資項目管理，進一步落實項目建設事前監督，控制項目建設事中變更工作，服務項目建設事后管理工作，提高政府資金投資效益和使用效益。
（三）下一步工作措施。
1.加強對政府購買社會力量購買服務實施工作的組織指導，嚴格資金監管、監察、審計等，大力宣傳政府向社會購買社會力量購買服務工作的目的、意義、目標和相關要求，做好政策解讀、加強輿論引導，主動回應群眾關切、充分調動社會參與的積極性。
2.推進服務業市場化要逐步建立健全機制和方式，放開服務市場準入，形成政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務供給模式，制定政府購買服務指導目錄，規范申報、預算、采購、監管等流程。
環衛服務實施方案范文3
根據市城管委《市市容環境綜合整治實施方案》文件要求，在2013年部分主要道路、出入口等區域市容環境綜合整治的基礎上，按照《中華人民共和國城市容貌標準》的要求，繼續分步實施“全面提升美化臨街既有建筑、著力改善老舊住宅區整體環境、大力實施大綠化工程、全面開展環境衛生整治、全面整修主次道路和市政設施、實施暢通工程和規范交通秩序、全面完善城市公共設施、全面整治各類農貿市場、實施城市出入口專項整治、改造提升核心商業街和廣場、著力打造長江和青弋江沿岸特色節點、持續開展6項專項治理”等12項綜合整治任務。
二、進一步優化城市管理考核方式
依據市委、市政府《關于進一步加強城市管理的實施意見》、《市城市管理考評辦法（試行）》及《考評標準》，加大對各縣區、市直相關部門城市管理督查考核力度。同時結合實際，從考核主體、被考核單位、考核內容、組織形式上對《市城市管理考評辦法》及《考評標準》修訂或調整，使考核工作更加科學、公平、高效。
三、加大環衛設施建設，筑牢城市管理基礎
環境衛生管理是城市管理工作的基礎，生活垃圾分類、收集、運輸、處理水平決定了一個城市的管理水平，我局將進一步提高我市環衛設施建設的投入，提高環衛機械化作業率，主要道路機械化清掃率要大于65%，城市生活垃圾無害化處理率要大于96%。
（一）全面推進餐廚廢棄物處理設施建設。在學習借鑒先進城市經驗的基礎上，積極推進我市項目建設進度，2014年，確保開工建設餐廚廢棄物資源利用和無害化處理設施建設。
（二）加大環衛設施投入力度。繼續堅持“以獎代補”政策，以購置大型生活垃圾壓縮設備、道路清洗設備、電瓶生活垃圾收集車為主要貼補對象，提高全市環衛機械化作業水平。
（三）認真完成省政府下達清潔工程任務。根據省政府下達的任務，我市繼續實施農村清潔工程，2014年完成無為縣牛埠鎮等七個鄉鎮生活垃圾中轉站、壓縮車、收集車及其他環衛設施建設。
（四）建設城南垃圾焚燒廠項目。按照符合城市總體規劃及城市環境衛生專業規劃，充分考慮當地的生物質資源分布和合理的運輸半徑，在區域范圍內選址建設生活垃圾焚燒項目。
四、保持查處違法建設高壓態勢，維護社會公平正義
繼續加大查違工作宣傳，集中打擊違建重點區域，周密部署拆違工作方案，強力推動拆違工作的進程，確保違建“零增長”、“零補償”；對擬拆遷的地塊，執行“先拆違、后拆遷”的工作要求，不讓違建戶有機可乘，維護社會公平正義。對在預防和查處違法建設過程中工作不力的政府部門和工作人員以及有、違紀、違法人員將按《市市區預防和查處違法建設辦法》及相關法律、法規追究其責任。
五、開展“三線三邊”環境整治工作
根據市委辦、市政府辦《關于開展全市“三線三邊”環境治理工作的意見》文件精神，按照省市兩級總體部署，明確責任，加大宣傳，健全工作推進機制，全面開展廣告標牌和鐵路沿線環境治理行動。
六、規范管理城市夜景亮化
根據新修訂的《市城市發展總體規劃》，在原有亮化管理規范性文件的基礎上，結合實際，出臺《市城市夜景亮化總體規劃》和《市城市夜景亮化管理辦法》。
七、完善制度，不斷提升網格化管理水平
按照“管理重心下移、及時發現問題、快速解決問題”的工作思路，進一步推廣弋江區“責任到塊，目標精細，考核過硬，教育經?！钡木W格化管理模式，確保單元網格內市容執法隊員、市容監督員、衛生保潔員，在網格內各負其責、各司其職，共同擔負單元網格區內市容市貌工作任務。不斷完善監督考評制度，加大對責任網格、單元網格管理情況的明查暗訪，檢查單元網格內執法隊員在崗及開展工作情況，真正落實“路上要有人，有人要管事”的監督考核體制。
八、疏通并舉，合理選點，規范攤點群管理
結合實際，按照“實事求是、疏通并舉、從嚴控制”的原則，嚴格遵循“主次干道和重要場所嚴禁，居民小區和背街小巷規范、不臟不亂”的要求，合理設立攤群點。在經營設施上，做到垃圾桶統一配置；在管理上，推行經營業主自治管理，選舉攤群長和業主委員會；在人員安置上，盡量照顧下崗、失業等困難人員；在環境秩序上，統一簽訂規范經營保證書，明確環境衛生管理要求；在監管上，明確執法隊員定人定崗管理責任，取締攤群點以外的流動攤販，對重點路段定點守控，杜絕固定門面經營戶出店經營行為，定期開展攤群點管理專項督查。
九、啟動渣土運輸車輛全密閉運輸試點工作
組織開展渣土運輸車輛全密閉運輸前期調研工作，論證調研《市建筑垃圾全密閉運輸實施辦法》政策實施的可行性，出臺《市建筑垃圾全密閉運輸實施辦法》。
十、加強自身建設，提升城管隊伍整體素質
（一）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“雙聯系”活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以領導班子和領導干部為重點，切實加強廣大黨員、干部群眾觀點和黨的群眾路線教育，加大共建幫扶力度，認真做好“雙聯系”工作。堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，著力解決“”方面存的突出問題，推動作風進一步轉變；著力解決關系群眾的切身利益問題，推動黨群干群關系進一步密切；著力解決群眾反映強烈的不正之風問題，推動為民務實清廉形象進一步樹立；著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，推動基層基礎進一步夯實；著力解決黨員干部宗旨意識淡化問題，推動群眾觀念進一步強化。認真組織開展學習教育聽取意見環節、查擺問題開展批評環節、整改落實、建章立制環節，切實通過開展黨的群眾路線教育實踐活動作為推動城市管理各項工作的重要動力，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。
（二）加強思想理論和領導班子建設。認真學習貫徹黨的十精神，進一步落實中心組學習制度，提高領導干部理論素養；進一步加強學習型機關建設，提升全局干部職工思想政治水平，理清發展思路，指導解決城市管理方面各類矛盾和問題;堅持民主集中制，強化領導班子建設,增強班子整體戰斗力，提高領導和決策水平。
（三）加強黨風廉政建設。突出領導班子、基層和機關重點部位和關鍵環節三個層面，嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入開展警示教育和崗位廉政教育，積極推進城管系統懲防體系建設。
（四）加強干部職工隊伍建設。抓好機關干部隊伍建設，明確責任，提高效率，確保部門職能落實到位、崗位職責落實到人；建立、健全市容城管系統督查問責機制，對各區局、駐街中隊的城市管理工作實施分級督查；加大業務培訓力度，嚴格作風紀律，強化考評監管，提升綜合素質和執法效能；積極推進網上執法辦案系統，要規范執法程序，實施全方位的執法綜合考評。抓好全市環衛作業隊伍的規范化建設，加強環衛人員業務培訓和安全教育。
（五）加強行風政風建設。加強機關作風建設，強化依法行政、科學決策、規范作為、文明辦公，積極推進政務公開，改進行政許可工作，實施辦公電子化，及時反映工作信息，提高規范化水平和機關工作效能；加強與人大代表、政協委員和社會各界的溝通，認真辦理議提案，做好辦理工作，積極為民排憂解難。以主題教育實踐活動為抓手，增強機關人員職業自豪感。扎實推進社會公德、職業道德、個人品德建設，積極開展學習型機關創建活動，提升全局精神文明建設水平。進一步發揮工青婦等群團作用，調動一切積極因素，為實現全年工作目標提供強大推動力。
（六）推進執法機關法制化建設。切實加強法律、法規應用培訓工作，著力提高執法隊伍依法執法能力。嚴格案件審核把關，緊貼當前執法工作面臨的實際情況，深入研究法律、法規適用問題，為全局執法工作提供保障。
（七）加強黨的基層組織建設。堅持抓基層、打基礎，認真抓好“”制度的落實，加強黨員思想、作風建設，發揮黨員先鋒模范作用。認真做好新黨員的培養發展工作，增強黨的基層組織的生機和活力。
（八）加強接待處理工作。全面貫徹落實《條例》，暢通渠道，健全制度，規范接訪工作，維護秩序，致力解決群眾問題，為我局各項工作的有序開展供給了強有力的保障。
（九）加強政務公開工作力度。規范政府信息公開程序及屬性，建立健全相關制度，加大政務公開宣傳力度，切實讓政務工作透明化、制度化、規范化。
環衛服務實施方案范文4
一、指導思想
堅持以黨的十、十八屆三中全會精神為指導，充分發揮執法單位的職能作用，以促進公正廉潔執法為目的，以專項活動為載體，以執法辦案為抓手，集中查辦一批“人情案”、“關系案”、“金錢案”，著力解決人民群眾反映強烈的、社會廣泛關注的執法活動中存在的突出問題，切實提升全局執法人員執法為民的能力，進一步營造廉潔執法的社會環境。
二、目標任務
通過全面開展專項治理活動，使執法為民意識進一步增強，執法公信力進一步提升，違法違規問題得到有效遏制，反腐倡廉工作進一步加強。專項活動中，重點解決執法不公、執法不嚴、執法不廉、執法不公開、執法水平不高和案結事不了等問題；著力解決執法不規范，執法行為隨意性大等問題；緊緊圍繞容易出現問題的執法崗位和關鍵環節，健全執法制度，規范執法程序，強化執法管理，以公開促公正，以制度保廉潔，努力讓人民群眾從每一起執法案件中感受到公平正義。
三、組織領導
區城管局成立城市管理領域查處“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題專項活動領導小組，由單位主要負責人任組長，分管負責人為副組長，各科室、執法大隊、濱湖辦、環衛服務中心、文管辦主要負責人為成員；專項行動領導小組負責專項活動的組織開展、推進落實和舉報受理查處；領導小組下設辦公室具體負責協調專項活動推進，各二級機構、各科室確定一名專項活動聯絡員，配合辦公室開展專項活動，確保活動順利進行。
各二級機構也要成立相應的領導小組，負責專項活動的組織領導。
四、方法步驟
開展查處“人情案”、“關系案”、“金錢案”專項活動共分為五個階段，從5月下旬開始到8月底結束。
第一階段，動員部署（5月20日-5月31日）。動員部署專項行動，學習市政法委關于開展查處“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題專項活動的通知，制定活動方案，查擺問題；各二級機構、各科室結合各自工作實際，做好專項活動前期準備，制定具體工作計劃，明確任務，落實責任。
第二階段，學習教育（6月1日-6月10日）。加強教育培訓，使執法人員充分認識到開展專項活動的目的意義，增強活動主動性、積極性。結合群眾路線教育實踐活動，認真學習省、市、區有關預防腐敗、廉潔從政的文件精神；組織開展執法人員廉潔自律、規范執法、務實為民教育培訓和理想信念、工作作風等專題教育活動，進一步提升執法人員宗旨意識、服務意識和法治觀念；開展典型案例教育，赴警示教育基地，開展警示教育活動。通過開展一系列的專題教育、培訓，使得廣大城管執法人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固樹立嚴格規范執法、執法為民的理念。
第三階段，查擺查辦（6月11日-7月1日）。在前期動員部署和教育培訓活動的基礎上，各二級機構、局機關各科室、結合日常監管、執法工作實際，圍繞“權力”運行，查找所在部門的風險源點。各二級機構、各科室主要負責人及工作人員要結合自身工作實際開展自查，同時，科室、大隊、濱湖辦、環衛中心、文管辦之間開展問題互查互幫，從中排查“人情案”、“關系案”、“金錢案”案件線索，發現一起，查處一起。行政許可事項做到高效、便民，既不人為提高標準，也不人為降低標準，杜絕吃、拿、卡、要；行政執法實現“四個標準化”即工作職責（角色分工）的標準化、執法程序的標準化、案件處罰的標準化、考核考評的標準化。通過高效的運轉機制、規范的執法流程、嚴格的處罰程序、合理的自由裁量以及司法強制的有力支撐，不斷提高城管執法隊伍的整體素養；對于在執法過程中暫扣的物品或者行政處罰中沒收的物品建立登記上報制度，各二級機構每周將暫扣或者沒收的物品建立清單，上報到局執法科；對群眾舉報、媒體曝光的事項，做到件件有查處，事事有檔案。局設立專項活動舉報電話和郵箱，在網站公開受理群眾舉報線索，做到有案必查，以查辦案件的力度、質量、效率和效果，體現和提升專項行動的成效。
第四階段，建立完善制度（7月2日-7月31日）。各二級機構、局機關各科室要結合前期活動開展發現的問題，結合部門工作實際，完善各項工作制度，堅決堵塞城市管理領域發生各類“人情案”、“關系案”、“金錢案”的制度漏洞。同時，要圍繞行政許可、行政處罰、執法檢查等環節進一步建立健全相關制度：一是執法活動公開制度，對較大金額的行政處罰以及違法建設問題的查處等案件的內容、依據、結果進行公開；二是執法監督制度，進一步完善行政處罰案件的群眾公議制度；運用微博等自媒體進一步拓寬外部對執法活動的監督渠道；完善執法活動內部報告、審查、信息共享監督機制，強化重大行政處罰案件集體審議制度；三是執法責任制度，按照分級、分類的工作意見，明確執法責任科室、責任人員和責任邊界，進一步落實執法工作責任，實行執法責任終身負責制和責任倒查追究制；四是審批（核）責任制度，審批（核）事項具體承辦科室工作人員及科室主要責任人要對審批（核）事項依法依規嚴肅認真把關，并對審批（核）事項的真實性、合法性以及審批（核）意見的準確性、合法性負責；五是廉潔辦事制度，建立向社會公開執法紀律和執法質量承諾制，對所有審批環節、執法環節等工作事項，執法人員務必廉潔自律，不接受任何吃、請、送，建立個人廉潔檔案，作為評先評優及提拔任用重要依據。
第五階段，總結檢查（8月1日-8月31日）。各二級機構、局機關各科室要對專項活動開展情況進行總結回顧，形成書面總結報告，總結報告于8月15日前報局專項活動領導小組辦公室。領導小組將對專項活動開展得力的部門予以表彰，對敷衍了事、不按要求開展專項活動的部門予以通報批評并督促其及時整改。同時，對發現有“人情案”、“關系案”、“金錢案”未得到查處的，監督查處到位，并追究有關人員的責任。
五、相關工作要求
（一）高度重視，抓好落實。各二級機構、局機關各科室要充分認識此次專項活動重大意義，各部門負責人作為領導小組成員，要統籌安排好專項活動事項與日常工作，明確任務，抓好落實，及時報送各類材料，確保專項活動順利展開。
環衛服務實施方案范文5
##年目標績效考核工作推進大會上的講話
同志們：
這次會議的主要任務是，深入學習黨的十和縣委十二屆四次全體會議精神，總結上半年成績，對標找差，部署下半年工作，動員全系統干部職工認清形勢，與時俱進，創新思路，提質克難，奮力沖刺下半年，全面完成和超額完成全年目標任務。剛才，物管科、信息中心、執法大隊、環衛處進行了大會發言，他們的發言思路清晰，目標明確，措施實在，值得大家學習借鑒。下面，我講三個方面的問題。
一、上半年主要工作回顧
1.“大城管”體制機制進一步建立。制訂了海安縣城市綜合管理委員會《領導分工》、《議事規則》、《城管委成員單位工作職責》等規范性文件，明確了城管委內部運行機制體制。城管委辦公室每月對縣城區各相關部門、兩區、街道、社區城市管理工作情況進行督查考核，每月點評檢查情況和案件處置情況，并將各單位月度考核排名情況報縣四套班子負責人和縣紀委、縣委組織部，在縣數字城管網站、《海安城管》內刊公布。上半年，數字城管共受理各類城市管理案件19075件，按期結案率62%，結案率93%。案件數、按時結案率、結案率均呈逐月上升趨勢，從3月份的50%上升至6月份的77%。相對集中行政處罰權向建制鎮延伸工作取得進展，今年可望在墩頭、白甸、曲塘、李堡四個市級中心鎮先行實施到位。
2.市容秩序進一步規范。上半年，共整改店外經營500多處、流動攤點1000多起，清理條幅300余處，清理亂張貼窗花300余處，沒收K牌210塊。立案查處市容違法案件計184件。拆除違法建設199處、近6000平方米，立案23起。拆除破損、違法戶外廣告324塊、10000多平方米，查處非法闖和載客電動小三輪車1000輛。加大了縣城區21個運土點和15個拆遷區域的監管力度，查處運輸車輛泄漏拋撒、車輪帶泥行駛污染道路、占道澆筑混凝土、隨意傾倒建筑垃圾127起。擬定了《海安縣戶外廣告管理辦法》，已上報縣政府審批后實施。市容管理示范路創建工作起步較早，新華西路店招店牌提擋升級工作有序推進。下發了《關于開展區鎮市容管理示范路、達標路創建活動的通知》，對曲塘、李堡等8個鎮的創建工作進行了指導。
3.環衛作業模式進一步優化。全面接管開發區、高新區建成區范圍內主次干道和河道保潔工作，共接管道路102條、 679.2萬平方米，河道14條、83.3萬平方米，組建了開發區、高新區環衛作業所和河道管理所，“一把掃帚掃全城”的“大環衛”格局初步形成。采購了垃圾壓縮中轉車4輛、多功能洗掃車6輛、高壓沖洗車3輛、電動垃圾清運車15輛、電動垃圾收集車20輛、作業維修車4輛，環衛作業機械化程度進一步提升。強化了夜間、節假日、上下班高峰期和環境衛生問題頻發區域、有償服務單位的清掃保潔、垃圾清運工作，圓滿完成了32次重大活動環境衛生保障工作。
4.物業管理基礎進一步夯實。制定了《縣城規劃區老舊小區整治改造和推進基本物業服務實施方案》，啟動了老舊小區綠化、停車泊位改造和基本物業服務全覆蓋工作。指導兩區和住建局積極組建物業服務總公司，啟動了物業110服務中心和海城物業管理有限公司籌建工作，制訂了《農民安置房基本物業服務辦法》。歸集住宅專項維修資金2100多萬元，累計達1.42億元，上半年使用近40萬元。對5個新建小區進行了物業管理招投標，收繳履約保證金8.2萬元，累計達86萬元，前期物業招投標率達100%。開展新頒布實施的《江蘇省物業管理條例》宣傳培訓工作，每月對物管小區進行檢查考核，積極開展物管小區創優工作。聯合相關單位，大力度推進中大街綜合整治工作，取得了較好的效果。
5.隊伍形象進一步提升。積極推行行政指導工作制度，做到服務優先，提示在前，用服務的方式解決70%的問題，用管理的方式解決20%的問題，用執法的方式解決10%的問題。在縣城區規劃設置季節性西瓜攤點29處，較好地解決了瓜農賣瓜難、市民買瓜難問題。辦理行政許可732件。嚴格遵守行政處罰事項網上運行操作流程及要求，堅持每月通案制度，每月評查25份案卷，并形成案卷質量分析報告。開辟城管服務熱線12319，利用城管官方微博，接受市民投訴和咨詢。完成“12345”任務單1>:請記住我站域名/<78件，網上回帖89件， 局長信箱10件，縣紀委交辦單2件。承辦人大代表、政協委員建議、提案23件，滿意率達100%。以“我的崗位我負責，我的形象你放心 ”主題教育活動為抓手，開展作風效能、隊容風紀整頓，形成周通報23期，月通報5期，城管民聲23期。通過專題片、展板、宣傳欄、大型公益廣告、微博、短信、市民體驗、服務手冊等形式多樣的宣傳活動，拉近了市民與城管的距離，城市管理的氛圍日趨和諧。
回顧上半年的工作，在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到城市管理工作中還存在許多突出的問題，面臨較大的困難和挑戰。主要表現在：一是城市管理體制還不夠順暢。城市管理工作橫向協調的難度依然較大，各職能部門城市管理的積極性還需進一步激發，屬地管理責任還需進一步落實，城管進社區工作還需進一步深入。二是城市精細化長效管理措施還不夠扎實。一些嚴重影響市容、市民反映強烈的熱點難點問題和重點地段的市容“頑癥”仍未能得到真正攻克，規劃查處、渣土管理、戶外廣告設置等重點領域監管的力度需要進一步加強，市容管理示范路、窗口區域的管理水平需要進一步提升，前幾年打造的城市管理亮點需要進一步放大。三是城管執法應急處置機制執行還不夠有力。雙休日、重大節假日城區市容秩序管理的組織程度需要進一步強化，早中晚錯時管理仍有人員不到位、時間不到位、管理不到位的現象，數字城管對城市管理問題的及時發現機制還不夠健全，派遣案件的數量特別是質量還需進一步提升。四是縣政府交給我局的重點中心工作、重點突破性工作完成情況不夠理想。特別是招商引資、招才引智等工作脫幅較大，維穩、掛鉤幫扶、五城同創、12345辦理、社會管理創新、小區管理、揚塵治理等工作也存在一定的差距，導致我局上半年的目標績效考核得分排名居后。五是城管執法隊伍的綜合素質還須進一步提升，個別同志主動發現問題、主動解決問題的意識不強，工作的藝術、技巧和處理復雜問題的能力、攻堅克難的辦法還需進一步錘煉，極個別同志的言行舉止與城管執法人員的身份還不相般配，大局意識、團隊精神還需要進一步確立。六是督查考核機制還不夠完善。極少數同志工作拖拉，作風漂浮，巡查時走馬觀花，發現問題時熟視無睹，遇到困難時束手無策，拖了整個單位的后退。個別單位還存在“攤分”現象，嚴重影響了其他同志的工作積極性。七是社會對城管的認識存在偏見，市民對城市管理意識也較為欠缺，城管工作處于風口浪尖，需要進一步規范自己的行為，加大宣傳的力度，樹立正面的典型，為城市管理工作創造良好的氛圍。
同志們，總結成績和經驗，是為了鼓舞士氣，堅定信心，增添做好下半年各項工作的決心和勇氣；找出問題和差距，是為了居安思危，迎難而上，提振海安城管人的精氣神，確保完成和超額完成全年目標任務。對這些問題，我們要以實事求是的態度、追求完美的境界、抓鐵有痕的氣魄、創新高效的作風，下大決心認真加以解決。
二、下半年主要工作安排
圍繞今年目標任務，下半年我們主要要做好以下三個方面的工作：
1.繼續完善“大城管”體制機制。一是進一步明確城市管理各職能部門和兩區的城市管理職責，繼續推動管理和執法重心下移，強化屬地管理，真正形成“兩級政府、三級管理、四級網絡”的“大城管”格局。二是充分發揮數字城管平臺作用，并與縣政府效能電子監察平網，提高信息采集數量和質量，確保每月日均上報案件不少于200條，按時結案率不低于95%。三是加強與城管委各成員單位尤其是住建、公安、建管、工商、兩區等單位的溝通與協調，正常聯席會議制度，按月公布并分析案件辦理情況。四是積極研究兩區城管執法中隊的運行模式，整合資源，形成合力，構建縣城區內城管執法整體聯動機制。五是穩步推進相對集中行政處罰權向建制鎮延伸工作，年內完成曲塘、李堡、墩頭、白甸四個市級重點中心鎮城管中隊組建工作。六是深化落實市容環衛責任區制度，積極推進有償代管工作，建立和完善社區城管工作站，并正常開展工作，著力構建“城管+社區+商戶+物業”的城市共建共管機制。七是按照市局要求積極組建城管志愿者隊伍，人數不少于1000人，并正常開展活動。
2.強力開展城市環境綜合整治大行動。一是大力整治城區戶外廣告。堅決拆除未經批準、影響安全、有礙觀瞻、長期閑置的大型戶外廣告，清理破損、空白廣告，繼續實施城區店招牌匾提檔升級工程，嚴格控制中心城區店慶、促銷宣傳活動，全面清理城區“牛皮癬”和商業條幅廣告，凈化城市視覺空間。同時，在住宅小區合理設置小廣告張貼欄，積極探索建立便民服務網站，方便市民生活。二是重拳整治渣土運輸和處置管理。所有建設工地必須硬化進出口道路、設置過水池和沖洗設施、安裝監控設施，所有運輸車輛必須先批后運、適量裝載、凈車出場，嚴禁帶泥上路、沿途拋灑、亂傾亂倒現象發生，80%的車輛安裝GPS和高壓密閉系統。三是嚴肅查禁違法建設。對房地產開發、二三產建設等大型工程和住宅小區、城中村、房屋征收區域等實行全天候嚴密監控，對違法建設露頭就打，并嚴禁二次重建現象發生。推行違法建設有獎舉報制度，加強與兩區、街道社區、物業公司的溝通聯系，建立健全防違控違的公眾參與機制。四是全面整治城區防洪體系內水環境。徹底清除所有河道內有礙觀瞻、影響水體的水生植物和河岸垃圾、違章搭建，組建河道作業管理所實施精細化長效管理，打造水清、岸綠、地凈的城市水環境。同時，不斷加大環衛機械化投入力度，優化環衛作業模式，狠抓職工技能培訓，提高中心城區和兩區環衛作業精細化水平。五是扎實整治小區居住環境。加快推進縣城老舊小區停車泊位改造和基本物業服務落實工作，完成物業110服務中心組建和海環物業公司改制重 組工作，指導兩區和住建局組建物業服務企業，提升老舊小區和安置小區物業服務水平。深入做好中大街綜合整治工作，確保達到整治目標，成為樣板工程。六是繼續開展城區交通秩序專項整治。加強人力客運三輪車營運管理和非動車停放秩序管理，進一步加大禁行車輛闖的查處力度，并進行長效管理。七是積極開展各類創建活動。按照“突出重點，打造亮點，攻克難點，全面提升”的要求，全力推進優秀管理城市、城市管理示范社區、城市管理示范路、物業管理優秀小區創建工作，確保通過江蘇省優秀管理城市一星級標準驗收，創建市級城市管理示范社區1個、市級市容管理示范路1條、省優以上物業管理小區1個、市優物業管理小區3個，指導各區鎮做好示范、達標路創建工作，高標準做好文明城市和衛生城市復檢工作。
3.高度重視目標績效考核工作。一要掌握考核要求。對目標績效考核內容、標準、得分點、失分點、加分點要全面掌握，熟透于心，不放過每一個細小的環節，不在任何細小環節上出差錯。要眼觀六路，耳聽八方，既要加強與各考核部門、考核人的聯系與溝通，尋求得分路徑，規避失分環節，又要瞄準縣級機關各部門的考核得分情況，不做井底之蛙、自大夜郎?？傊?，要做明白人，不當糊涂官。二要突出重點。招商引資、招才引智是目標績效考核的重中之重，事關我局在全縣的排名位次和職工的切身利益。重點工作要重點做，要舉全局之力，所有單位、所有同志都以第一人稱的姿態高度重視、關注、參與雙招雙引工作，綜合科、辦公室更要發揮主力軍作用，率先完成招商引資、招才引智任務。要發揚盯粘搶的精神，利用一切有效關系，捕捉每一次機會，只要有一線希望都要以十倍的努力積極跟進、緊抓不放，不達目的誓不罷休。三要主攻難點。中大街整治是目標績效考核的難中之難，縣委縣政府主要領導高度重視，要求把中大街作為小區整治的試點工程、樣板工程，只許成功不許失敗，為此也給予了大量的人力、物力、財力的支持，物業科要集中精力，群策群力，逢山開山，逢水架橋，千方百計完成縣委縣政府交給我們的任務。老舊小區改造、基本物業服務全覆蓋以及房屋征收、渣土整治、飛灰填埋場建設等工作也都是目標績效考核的難點工作，相關單位要對標準差，采取措施，一著不讓，扎實推進。四要兼顧一般。目標績效考核的其他工作、局年初安排的主要工作以及臨時交辦的各項工作，也都要統籌兼顧，出色完成，特別是上半年的一些失分項目更要認真反思，吸取教訓，亡羊補牢，迎頭趕上，絕不能有一絲一毫的疏忽大意。五要只爭朝夕。要牢固樹立時間就是績效、時間就是面子、時間就是分數、時間就是金錢的觀念，以志在必得的信念、奮發有為的精神和“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，全面推進各項工作的快落實、快推進、快到位，以優異的成績為不平凡的2013年畫上一個圓滿的句號，以嶄新的面貌迎接值得期待的2014年。
三、嚴肅紀律，整頓作風，全力打造社會公認、人民滿意的城管執法隊伍
1.查擺問題。各單位要繼續深入開展“我的崗位我負責，我的形象你放心”主題實踐活動，對存在的問題進行“八查八看”：一查黨性，看自己是否按照要求，處處起先鋒模范作用；二查思想，看自己是否樹立起正確的人生觀、價值觀；三查紀律，看自己是否自覺遵守組織紀律；四查作風，看自己是否創新思路，真抓實干，講究效率，把工作落到實處；五查職責，看自己是否認真履行職責，嚴格執行崗位責任制，積極完成本職工作；六查自律，看自己是否依法辦事、廉潔自律，有無執法不公和吃、拿、卡、要行為；七查舉止，看自己是否舉止端莊，執法文明，注重隊容風紀，維護隊伍形象；八查制度，看本單位制訂的規章制度是否可行，是否具有可操作性。對自身問題要做到不回避、不掩飾、不護短、有什么問題解決什么問題，力爭全面整改到位。
2.提高素養。各級領導干部特別是科室負責人、一線的中隊長、作業所長既要抓業務，更要帶隊伍。這兩年我局新進了不少同志，給我們的隊伍注入了生機活力，使我們的城市管理工作后繼有人，但年輕同志剛進入社會，思想活躍，思路開闊，有的還不盡成熟，需要我們給予正確的引導和培養。要善于發現一些苗頭性、傾向性的思想問題，從言談舉止上見微知著。要經常性地開展談心活動，引導同志們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到不讓每一位同志掉隊，讓每一位同志都能健康快樂地成長。全體同志都要像愛護自己的眼睛一樣愛護我們的團隊，勤于思考，忠于法律，規范行為，堂堂正正地做事，清清白白地做人，做到凡是有利于城管事業的事情及時干、果敢干、放手干，凡是不利于城管事業的事情，堅決不干。
3.勤于學習?，F在我們有不少同志存在業務恐慌的問題，對工作中存在的問題熟視無睹，對遇到的困難束手無策，不會做群眾工作，不會解難題，不會辦案件，不會寫材料，動手能力較低。這就需要我們大興學習之風，要多向書本學習，多向網絡學習，多向老同志學習，多向先進同志學習，多在實踐中學習鍛煉，不斷豐富自己的知識面，熟練掌握城管法律法規，提高自己的管理執法能力，要盡快地都能獨當一面地開展工作。
4.敢于擔當。所有同志在難題面前都要敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前都要敢抓敢管、敢于碰硬。特別是各級領導干部，不愿擔當就不該當干部，不敢擔當就不配當干部，不會擔當就不能當干部。如果沒有一點闖的精神，沒有一點冒險的精神，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業。要少說“不能辦”，多想“怎么辦”，要主動扛大旗、挑重擔、承責任。在工作中，各級領導干部要雷厲風行地抓，理直氣壯地管，決不懈怠、決不退縮，如果該說的話不說、該干的事不干、該負的責不負，遇到困難繞道走、碰到矛盾踢皮球、面對歪風往后退，就是不忠、就是失職，就會錯失機遇、貽誤事業、帶壞風氣。要以敬畏之心、感恩之心對待群眾，把激情、智慧和才干傾注到為民造福上，多做打基礎、利長遠、惠百姓的實事，多辦順民意、解民憂、增民利的好事，通過全體城管干部職工的“辛苦指數”，提升人民群眾的“幸福指數”，增加海安城管的“形象指數”。
環衛服務實施方案范文6
一、加強價格監管，營造有利于經濟平穩較快發展的價格環境
經濟發展需要一個好的投資環境，價格收費環境的優劣，更進一步影響著區域經濟的發展，我局在優化經濟發展環境上，注重對企業的服務、注重對亂收費的治理，營造一個好的投資和消費環境，服務地方經濟的發展。
（一）嚴格收費許可證制度，加大收費年審力度。從三月份開始，我們在市財政局的配合下，對全市166家收費單位進行全面細致的收費年度審驗，及時取消國家規定停收的收費項目，規范行政事業單位收費行為。對個別單位擴大范圍收費、提高標準收費等亂收費情況，按《價格違法行為行政處罰規定》進行處罰，進一步規范了收費行為。
（二）強化經營服務性收費管理，保障消費者合法權益。結合2010年經營服務價格監審證的年度審驗，對全市30多個經營服務單位收費政策執行情況進行審驗規范，明確鄉鎮建管、環衛等收費標準，使經營服務收費達到規定明確、項目規范、標準清楚、收費合理。
二、充分發揮職能作用，強化價格服務力度
為適應新形勢、新要求，我局在價格監管上，堅持與時俱進，轉變觀念，加大服務力度，為市域經濟健康發展做貢獻。
（一）大力開展價格公共服務活動。我局堅持“始于企業需要，終于企業滿意”的服務理念，積極主動為企業排憂解難，為企業發展服務。一是開展涉企收費清理，從源頭治亂，優化企業發展環境。按省物價局、省監察廳等十六部門開展治理和規范涉企收費工作的通知精神，要求涉企收費的單位（包括社會團體）對實施收費的情況進行自查。同時繼續做好涉企收費登記制度，凡進企業收費的單位必須嚴格亮證收費，實行收費登記，有效扼制向企業亂伸手、亂收費的現象。二是加強移民安置建設工程建筑材料價格監管。今年以來，我局為服務移民安置工程建設，防止建筑材料價格不合理上漲，我局承擔了全市移民建筑材料價格監管的重任，局領導多次帶領相關科室深入到磚場、沙場等進行市場價格調查，召開相關企業、移民安置鄉鎮物價管理檢查站等座談會，對市域內建材生產企業、銷售企業進行政策宣傳。在移民安置建設工程啟動之初，及時下發了《市物價局關于保持移民安置工程建設主要建材價格基本穩定的通知》，并組織專班，到企業、生產廠家、建設工地巡查，督導相關企業嚴格執行價格政策，對個別違紀行為進行告誡、提醒。耐心細致的工作，保證了我市移民工程建材價格、貨運價格的基本穩定。三是切實解決企業發展中存在的問題。為保證我市工業生產企業的用氣需求，我局多次主動與華潤燃氣有限公司協商，啟動外采lng，以緩解我市氣源緊張狀態。為了減少工商用戶和企業的矛盾，我局幾次主持召開了供氣企業和用戶的協調座談會，廣泛征求用戶的意見和建議，本著互利雙贏、和諧統一的原則，保證了居民生活用氣，滿足了工業生產的需求。
（二）加強涉農價費監管，促進農民增產增收。一是實施涉農收費“陽光工程”，廣泛推行涉農價費公示制度，在每個行政村設立涉農收費公示欄，把推行和完善涉農價費公示作為服務社會主義新農村建設，維護農民利益的一件大事來抓。今年5月，我局聯合市經管局，印制《2010年涉農收費價格和收費明白卡》1萬余份，將全市涉及對農民收費的公安、民政、農業等10個單位30項對農民的收費進行公示，供廣大農民群眾掌握并監督收費部門的收費行為。二是落實糧食最低收購價政策。國家公布小麥、稻谷等糧食最低收購價格政策后，我局及時與有關部門聯系，及時公布了五部門提高糧食最低收購價格的政策，引導農民積極銷售糧食及調整糧食作物種植意向，增加農民收入。
三、落實資源環境價格改革方案，促進經濟結構調整和節能減排
結構調整和節能減排，需要加快推進資源環境改革，使價格能充分反映資源稀缺程度、供求關系，環保收費能合理補償成本。為此，我們主要做了以下幾方面的工作。一是今年上半年，根據國家和省規定，兩次調整成品油銷售價格，制定了旅客運輸價格與燃油價格聯動的旅客運輸價格，較好地穩定了客運市場價格。二是調整天然氣工商業用戶氣價。根據國家發改委上調陸上天然氣出廠基準價格和省局規范口徑，我局經請示市政府，報省局批準，從7月1日起，調整了我市天然氣工商業用戶銷售價格；啟動了外采lng銷售價格，保證了我市工商業用戶需求，減少了電力資源的消耗，達到了節能減排的目的。三是調整江漢油田自來水銷售價格。我局根據電力價格、工資成本、水資源費等不斷上漲實際，在嚴格審核三年來的供水成本，走訪調查相關用戶，召開價格聽證會廣集民智的基礎上，調整了江漢油田自來水銷售價格，并對水價分類進行了明確，對油田內外職工及居民實行同一水價，更加有利于水資源的節約和利用。三是環衛收費改革逐步深入。在對部分區鎮處環衛服務收費情況調查的基礎上，明確了我市區鎮處環衛服務收費標準，將有力支持我市鄉鎮環衛事業的發展，切實提高環境衛生管理整體水平。作為垃圾處理費改革的全國6個試點縣市之一，我們積極協調，對垃圾處理費代收方式和收費標準進行了認真的調查和測算，已將方案上報市政府。 ■ 相關文章：
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四、關注社會熱點價格問題，維護人民群眾切身利益
上半年，我們緊扣社會反映強烈的熱點、難點問題，在疏導價格矛盾、協調關系上下功夫，充分發揮了順民意、化民怨、解民難的作用。一是規范教育收費。全面貫徹落實義務教育免費政策，對為學生提供服務的其他收費也作了明確規定，規范普通高中學費標準，嚴格三限招生政策，對今年春季課本資料費本著多退少補的原則進行了審核結帳，有效減少了“一邊減免，一邊亂收費”的現象；對民辦教育舉辦的學歷收費標準進行了審核，對非學歷教育的民辦學校進行了備案管理，使民辦教育收費逐步走向規范化。三是積極參與醫藥衛生體制改革，著力規范醫藥價格行為。我們積極發揮職能作用，認真做好醫改中的價格協調工作，多次參加醫改的調研和座談，提出我們的意見和建議。認真落實國家基本藥物價格方案，分兩次公布了湖北省基本藥物集中招標采購零售價格，同時，采取有效措施，組織巡查組，加強對基本藥物的價格監管，保證國家惠民政策落到實處。對市直醫院申報的11個藥物制劑價格進行審核，平均降價幅度為5.7%，可以減輕患者負擔近50萬元。三是審核醫保網絡服務費。對城鎮居民和新農合醫保網絡服務費進行了審核，降低了收費標準，明確規定停止收取實施國家基本藥物制度試點工作單位醫保網絡服務費，切實減輕了醫療機構、零售藥店的負擔。
五、加強市場價格監管，維護市場公平競爭
我們按省物價局和我局工作安排，拓展領域，創新方法，價格監管服務實現了新突破。一是加強價格行政執法。全力開展價格收費專項檢查，今年上半年，開展了教育醫療服務藥品、行業協會、涉農涉企收費專項和重點檢查，共查處價格違法案件15件，查出價格違法金額172.99萬元，實施經濟制裁131萬元，其中沒收違法所得28萬元，對各種價格違法行為依法進行嚴處，促進了價格收費秩序的進一步規范。二是廣泛開展重點工程和市場價格巡查。今年上半年移民建設工程全面展開，為保持移民工程建筑材料價格的穩定，我們組織專班，對鋼材、水泥、紅磚等建材銷售價格進行監測、監管，每天按要求上報紅磚、青磚等銷售價格，對違價苗頭進行提醒、告誡，將違法行為消滅在萌芽狀態。在重大節假日期間堅持市場巡查制度，對客運市場、大型超市、農貿市場等進行集中巡查，對發現的問題，要求立即進行整改，有效地維護了價格秩序，保障人民群眾生活正常運行。特別是在迎“迎文化周，創五個文明”的活動中，我們主動做好活動期間的市場價格監管，維護市場價格秩序的穩定，保證市民良好的生活、消費環境。三是規范市場價格行為。以建立規范的市場價格秩序、營造和諧的價費環境為目標，在全市55條客運線路，463輛客運車輛，24個客運站開展明碼標價整頓規范工作，全面實行明碼標價，將客運票價制成公示牌在醒目場所公示，以明碼標價為基礎，積極推行價格誠信建設，營造濃厚的社會誠信范圍，構建和諧的客運市場，推動潛江文明建設。四是價格訴求渠道更加暢通。今年上半年，我們實現了12358價格舉報電話與省局聯網運行，按照“八個”強化的要求，群眾舉報訴求渠道更加便捷，受理、反饋更加及時，群眾得價格收費權益得到有效地保護，違法行為受到嚴厲打擊。今年上半年，價格舉報中心受理群眾舉報投訴、咨詢57件，查辦違法金額27910元，辦結 55件，辦結率、回復率基本達到了100%。
六、做好價格基礎工作，強化物價隊伍建設
今年上半年，我們注重鍛造一支高素質的干部隊伍，夯實價格基礎工作，切實提高價格工作水平，有效推動了物價工作上水平、上臺階。
（一）強化市場價格的監測預警工作。加大價格監測分析工作，及時監測市場物價變動信息，分析物價動態和走勢，為市委、市政府價格決策提供及時準確的信息，今年上半年重點加強了對基本藥物價格執行情況、牲豬價格、農作物種子等價格監測，形成監測分析報告15篇。
（二）加強農本調查和成本監審工作。指導農調戶及時準確記錄調查登記本，完善農產品成本調查資料；對定調價費成本監審嚴格按程度進行，合理、合法核實成本，為科學合理制定價格和加強價格管理提供了重要依據；以《湖北省涉案財物價格鑒定條例》頒布實施為契機，多次主動和公安、檢察院、法院等部門進行座談協商、征求意見，確保涉案財物價格鑒定在法律法規框架下開展工作，提高鑒證結論的公信力。
（三）隊伍建設取得新的成效。今年在市委和市政府大力支持下，我局機構建設日益完善，成本監審分局、價格監督檢查分局轉為行政機構，“三定方案”的實施，人員調整到位，機構改革的順利完成更加有利于全局工作的順利開展。
（四）“城鄉互聯，結對共建”工作扎實開展。今年我局在高石碑老堤村和漁淌村開展駐村工作，并由市委組織派駐一名年青干部到老堤村擔任第一書記。半年來，我們深入所駐村、組，走訪調查，共同探討村級班子建設、村集體經濟發展之路，加強基礎設施建設的投入，投入資金3萬余元，為農民解決生活中的實際困難，受到了村民的好評。
（五）積極開展“作風建設年活動”，嚴格按市作風建設活動領導小組辦公室規定的步驟，結合我局工作實際，制定具體可行的實施方案，努力做到講政治提高責任意識，講紀律提高服從意識，講作風提高有為意識，講效率提高機關效能，樹立物價隊伍良好形象。 【2】 ■ 相關文章：
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七、下半年工作打算
下半年，我局將一如繼往，認真貫徹全省物價工作會議和全市三級干部會議精神，按照“推動科學發展，建設中部強市”的總體要求，把“為構建和諧社會服務，為推動發展轉型服務，為穩定市場價格秩序服務，為保障人民群眾利益服務”作為工作宗旨，以加強市場價格監管調控、解決民生價格問題為重點，開拓創新，爭先創優，為全市經濟社會發展營造良好的價格環境、提供優質價格服務。重點抓好以下五個方面：
（一）繼續加大對市場商品價格的監測和監督檢查力度，確保全市商品價格平穩運行。全面落實各項價格改革措施，從嚴控制出臺調價項目，進一步完善價格管理。加強對市場商品價格的定期監測、巡查，堅決查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格等不正當價格行為，確保市場價格穩定。
（二）加大對亂收費行為的監督檢查力度，認真解決好民生價格收費問題。繼續規范教育收費，徹底解決學校亂收費問題；認真落實醫療服務價格改革方案，規范醫院收費，緩解群眾看病貴問題；積極開展農資價格和涉農收費專項檢查，落實惠農價格政策；認真完成省價格主管部門統一安排的各項專項檢查和重點檢查工作任務，為全市經濟社會又快又好發展營造良好價格環境；認真做好價格舉報案件查處工作，化解因價格問題引起的各種矛盾，努力促進社會和諧穩定。
（三）以“價格公共服務”和“價格誠信建設”兩項活動為載體，不斷提高價格服務工作水平。完善收費單位公示，規范明碼標價，推進明碼實價，全面推進“價格服務進萬家活動”，推動價格誠信建設活動向縱深發展。加強價格認證和調查研究工作，編發《潛江物價》，及時上報價格政務信息，為市委、市政府決策和各項中心工作提供及時的價格服務。
（四）以創建“五型”機關為目標，進一步轉變工作作風。以學習實踐科學發展觀活動為主線，深入開展創先爭優活動，建設 “學習型、創新型、服務型、廉潔型、和諧型”五型機關，不斷加強行業作風建設。集中力量抓落實，轉變作風搞服務，建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、勤政為民、清正廉潔、公正執法的價格工作隊伍，全面提高價格工作水平。
（五）密切關注“三農”價格，切實維護農民利益。要認真落實國家的強農惠農價格政策；加強農產品生產成本調查，為政府價格決策提供依據，促進農村改革發展；加強涉農價費監督檢查，維護農民切身利益。
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