前言：中文期刊網精心挑選了環衛工作調研報告范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
環衛工作調研報告范文1
市長到市環保局，昨天。調研全市環保工作，聽取市環保局、住建委、城管局等匯報，并認真征求相關專家對南京水環境、大氣環境保護的意見建議。指出，要牢固樹立以人為本、綠色發展理念，進一步明確“十二五”環保工作目標要求，突出重點，健全機制，鐵腕治理，以最嚴格的環保標準、最嚴厲的執法手段、最先進的技術要求，倒逼產業轉型升級和發展方式轉變，推動經濟發展、環境保護與民生改善協調并進、實現共贏。
環境保護是基本國策，指出。政府工作重要職責，也是市民百姓的新期待。近年來，南京環境質量總體保持穩定，環境保護、生態建設成效顯著，但同時也要清醒看到與科學發展的要求相比、與人民群眾的期待相比，環境保護工作還存在很多不容忽視、亟待解決的問題。各級各部門對此必須高度重視，要把環保工作擺在更加重要位置，以最嚴格措施抓環境保護，切實解決好百姓關注、反映強烈的環保熱點問題，維護好百姓環境權益，進一步形成環境倒逼機制，制定并落實相關環保政策標準，引領推動發展方式轉變。
實施最嚴格的產業準入、項目準入、區域準入、標準容量準入等環境準入制度。優化調整生產力布局，對進一步做好全市環境保護工作提出要求。一是從源頭入手。生態敏感區、不開發區、生態走廊、河湖沿線周邊堅決限制工業開發和污染項目，嚴格控制“三高兩低”產業項目。二是著力推進污染物減排。按照國家和省控標準，細化梳理各類污染物排放指標，實施區域分類控制，將結構減排、工程減排、管理減排等污染減排措施、環境容量限制嚴格落實到每個企業。三是大力實施藍天行動計劃，全力治理大氣環境。加快推進污染企業搬遷、三高兩低”企業關停整治、機動車尾氣治理等工程，保持全年空氣質量優良天數處于較高水平。四是大力實施綠色施工計劃，嚴格落實揚塵處理措施。把揚塵治理納入工程招投標環節，明確業主單位和施工企業的管理責任，對施工現場、渣土運輸等環節實施全方位、全過程監管。五是繼續推進清水行動計劃，著力改善水功能環境。加快污水處理廠建設、管網收集系統建設、雨污分流、河道整治、農村水源保護等重點項目，打造水清岸綠的優美環境，實現水環境治理、水景觀保護、水資源利用、水文化弘揚相統籌。六是實施垃圾分類工作，推動垃圾收集、運輸、處置體系建設。加強資源回收利用，實現垃圾減量化、無害化和資源化。七是抓好城市環境整治。圍繞“三個提升”總體要求，緊扣序時進度，確保完成主干道、街巷整治，小區出新等各項目標任務。八是開展農村環境整治。重點治理農業面源污染和農村生活污水、垃圾、秸稈焚燒、畜禽養殖污染，實施清潔村莊、清潔家園、清潔河道工程，打造青山綠水美麗鄉村。九是以生態市創建為抓手，加快綠色南京建設。抓好環保模范城市復查、生態市創建工作，加強生態保護區建設，城市規劃建設中，加快綠地建設，完善綠化評估、綠線控制等機制制度，確保實現創建目標。十是加強環保安全能力建設。加快建設污水處理設施、靜脈產業園、大氣和水體在線監測體系、垃圾分類、環境監測應急中心等環?；A設施，切實保障城市環境安全。
要建立完善環境決策管理機制，強調。加快形成有效的環境立法機制、執法管理機制、公眾參與機制、環保投入機制、環境應急處置機制和考核倒逼機制，更好地落實責任分工，實施有效監管，發動社會參與，形成工作合力。要加強環保部門自身建設，增強環保工作責任感、使命感、正義感；堅持鐵面執法、鐵腕整治；強化科學精神、專業態度；樹立大局意識、民本意識，不斷提升環保工作水平和管理能力，推動南京環境質量在十二五”實現新提升，向人民群眾交出一份滿意答卷。
環衛工作調研報告范文2
縣委政研室和縣政府經研室是縣委、縣政府重要參謀機構?！皟墒摇甭毮芴厥?，工作辛苦，責任重大，為更好地發揮“兩室”在參謀決策中的重要作用，在文稿起草、綜合調研、政務服務等方面做好縣委、縣政府助手，現就“兩室”有關情況匯報如下：
一、“兩室”工作人員基本概況
縣委政研室：未單列編制。除主任外，現有工作人員5人，其中1名副主任在縣委辦政工組工作，1人為借調人員。政研室實有工作人員4人：副主任羅荷花，女，37歲，2003年5月調進，2007年12月任副主任；副主任科員、調研組組長申向君，男，34歲，2003年10月借調政研室，2004年4月調入，2008年8月任副主任科員；副主任科員敬暉輝，女，30歲，2007年12月借調政研室，2009年7月調入；**，男，35歲，2008年6月借調至今。
縣政府經研室：除主任外，編制6個，現有工作人員6人，其中2人在縣政府辦秘書組工作。經研室實有工作人員4人：副主任彭偉儀，男，35歲，1999年11月至2003年9月借調縣政府辦綜合組，2007年12月任副主任；羅敏，男，33歲，2006年11月調入，現為調研一組組長；趙建新，男，36歲，2006年11月調入，現為調研二組組長；譚曄云，男，36歲，2006年11月調入，現為調研三組組長。
二、“兩室”主要工作成績
近年來，“兩室”人員以謀劃邵東發展為大局，以服務領導為宗旨，甘做清苦的工作，安于清貧的生活，認真研究上級精神，認真研究領導意圖，認真研究基層問題，認真研究外地做法，全面做好縣委、縣政府重要文件、報告和其他重要綜合文稿的起草和修改工作，當好參謀助手。
1、傾心服務，認真撰寫各類文稿。承擔縣委、縣政府重要文稿、文件起草，重要會議材料、匯報材料的支部、撰寫、編發。2008年，共撰寫各類文稿260多篇，計200余萬字，基本上達到領導的要求，獲得領導的滿意。并在《湖南日報》、《新湘評論》、《邵陽日報》、《邵陽經濟》、《邵陽工作》等各級各類刊物媒體上共發表各類文章75篇、通訊報道160多篇。
2、誠心謀事，深入開展調查研究。本著調研工作“超前、客觀、實效”的原則，緊緊圍繞中心工作，抓住經濟社會發展中的熱點、難點問題開展調研。2008年以來，深入企業、深入農村，深入社區，采取實地察看、座談會等形式，掌握實情，形成文字。先后就全縣行政事業單位臨時聘用人員、環衛工作和環衛體制改革、邵東市場建設等方面進行了深入調研，撰寫調研報告，起草有關文件，為縣委、縣政府決策提供了客觀依據和決策咨詢。
3、精心編輯，出色辦好黨政兩刊。圍繞發展“第一要務”，本著“宣傳政策、交流經驗、反映動態、服務經濟”的辦刊宗旨，抓住經濟工作中熱點難點問題和一些工作典型，積極編纂有關調研報告文集、論文集、內參資料等。2008年編發內部刊物《邵東工作》28期、《邵東經濟》17期、《決策參考》2期、《邵東快訊》186期，及時總結和推廣經濟社會建設中出現的先進典型和先進經驗。匯編《奮進之路》一書，共收集文稿54篇，近30萬字。
三、下步工作思路和請求
縣委、縣政府對“兩室”的工作歷來高度重視，對“兩室”的干部也是看得很重、極其關心。我們將進一步整合力量，形成合力，發揮“兩室”在決策參謀服務中的重要作用，從而提升參謀服務層次。一是把握好工作定位，緊扣中心工作，突出為縣委書記、縣長當好參謀，出好計謀。二是加強學習，刻苦鉆研，努力在文字駕馭能力上有新提高，在思想認識水平上有新提高，在分析問題、研究對策上有新提高。三是積極深入調研，及時直觀的掌握全縣經濟發展情況，立足實際，把經濟運行過程出現的問題以及成功的經驗和做法，形成重要的研究成果，供領導參閱。為此特提出以下幾點請求：
1、對“兩室”干部任用、交流適當傾斜。凡扎實工作，埋頭苦干，文字綜合能力強，且在“兩室”工作超過3年以上的同志提拔重用。
2、增加“兩室”工作經費。請求安排每室工作經費不低于10萬元/年，對兩室加班給予適當補貼，對發表文章予以適當獎勵。
環衛工作調研報告范文3
城市管理調研報告篇【一】
城市管理行政執法局是一支集多項執法功能于一身的執法隊伍，承擔城市管理行政執法的主要任務。但在城管執法實踐中卻時常遭受來自主觀、客觀、內部、外界等諸多不利因素的干擾，在執法過程帶來一定的消極被動和難以作為。隨著經濟的發展，城市管理的要求也越來越高，執法力度也不斷加大，但執法難、難執法的現象也凸現出來，再也不能等閑視之，當引起我們的高度重視。對此，本文試從幾個執法難的因素、造成的不良后果、形成起因等方面進行分析并探索相應的對策。
執法難的成因及執法過程中存在的幾個問題
1、城市管理各方面條件發展不完善造成難管理的局面。城市管理是隨著城市經濟社會發展起來的一門綜合性管理工作，是城市發展到一定階段的必然產物，由于全國各地經濟發展不均衡，從而使各地區和每個人對城市管理的要求也不一樣，一般大城市基礎設施比較好，居民素質也比較高，大的城市管理理念也深入人心，但在中、小等發展城市，許多普通市民的城管管理觀念意識還沒有跟上，更不要提大城市管理理念了。而且由于我國法制還不完善，因此國家也缺乏對城市管理有關法律法規的完善，全國沒有一個統一的法典，各地都是摸著石頭過河，沒有一個統一的標準和尺度，這就造成了城市管理者的管理困難。
2、外部執法環境存在的主觀擾法情況造成執法人員難管理局面。在社會處于轉型時期，一些群眾對城管執法工作存在不理解，不配合的情形。例如某區城市管理行政執法大隊對長期困擾城市管理工作，經常造成交通堵塞，發生買賣糾紛，周圍群眾反應強烈的馬路市場進行取締，當我們對違法行為實施必要的行政處罰手段時，往往就經常有一大幫的圍觀群眾，出于同情弱者的簡單心理，亂打抱不平，亂起哄，喝倒彩，甚至指責執法人員欺負老百姓，欺負外地人，或者無根據地指責城管部門把罰沒款物拿回去私分處理等，在社會中造成對執法人員和城管部門的不良影響，也嚴重損害了政府的形象。
3、城市管理法律法規發展的滯后造成難管理的局面。目前涉及城市管理的有關法律、法規和條例太少，而且層次都比較低，大多數都是省級人民政府和副省級人民政府頒發的政府令和條例。因此，對違反城市管理的行為，從現有的法律法規的條款來處罰，根本不能對違法者起不到教育和威懾，特別是目前嚴重破壞城市形象，困擾城市管理的頑疾亂張貼、亂涂寫、辦假證等，對此種破壞市容市貌，影響社會秩序的行為，應加重處罰，但套用現有城市管理的法律法規，對亂張貼、亂涂寫的違法行為，依據《浙江省城市市容和環境衛生管理實施辦法》第三十七條第二款規定，只能處以十元到一百元的罰款，并且這些人員一般都是辦假證老板臨時雇傭的三無人員身無分文，根本起不到教育和處罰的作用。
4、無照經營困擾城市管理難管理的局面。無照經營是目前城市管理中的難點和熱點，本地下崗待業人員、郊區的農民和外地來禾的無業人員成為無照經營大軍的主要人員。他們大都無一技之長，為了生計，一時得不到安置，于是干起了小本生意，又不愿意或不能進入合法經營場所，他們大都沒有本錢，而且可以逃避一些費用，因此便加入了無照經營大軍。采取游擊方式無照經營， 與城管執法人員兜圈子。在查處無照經營行為時，目前一般采用當場處罰，而二十元、五十元不等的額度對某些經營者來說觸動不大;而要加大處罰力度，沒收經營工具必須采用一般程序，但如果清除無照經營聚集的市場，當場填寫復雜的執法文書則造成執法人員手忙腳亂，沒有更多時間執法，無照經營者就逃之夭夭，招致群眾圍觀造成交通堵塞;及時加重處罰了，但是由于這些人大都沒有固定居所，事后都難以實行，所以目前城管執法人員都一般實行當場處罰收繳。
建議及相應對策
1、要進一步完善城市管理各方面宏觀條件。城市管理是一門新興的學科，其基本概念和理論體系的建立仍處于剛剛起步階段，涉及城市管理行政執法的法律規范、執法規范、行政強制規范、執行規范等有待于進一步建立和完善。市民中只知道偷、搶等是違法犯罪行為，對城市管理違法行為的危害性認識不足，甚至產生認識的錯誤和偏差。政府各級機關和部門以及城市管理執法人員應當主動加大宣傳力度，特別是廣播電視新聞媒體要積極給予配合和支持，讓老百姓產生對亂設攤、亂張貼等行為是違法行為的基本概念深入人心，從而更好地遵守有關城市管理的法律法規，同時要借鑒那些大城市甚至是國外一些比較成熟的城市管理工作先進經驗。
2、要深入開展法制宣傳，為城市管理創造一個良好的執法環境。 一個國家法律化程度不僅取決于依法執法的力度，更主要通過國民的法律素質及守法自覺性來體現出來，兩者相輔相成。介于此，城管執法要適應社會主義法制建設的需要，切實使用和發揮好各項監督和執法職能，從外部環境努力為城市管理工作創建一個良好的執法環境。政府有關部門要加大普法力度和道德文明建設，從社會部門抓起，使行政執法有一個良好的社會基礎。同時城管部門重點做好對企業、個體工商戶及社會居民的城市管理法律法規宣傳培訓，通過廣播電視、報刊宣傳等媒體，多渠道、多方式、多角度地形成宣傳聲勢。讓更多的單位和居民理解和支持城管工作，從而形成人民城市人民管理的大局面。
3、要靈活運用現有的法律法規為城市管理工作服務。由于城市管理的法律法規的滯后，為了切實加大對城市管理行政執法力度，對當事人起到教育的作用，我們可以從法律的多種的角度對一些給城市管理帶來難度，屢禁不止的違法行為，可以從套用其他適用的法律法規進行從重處罰。例如：城市牛皮癬的制造者，為了攬絡辦假證的生意，到處亂涂亂寫，為了從源頭上解決這個問題，我們可以對這些辦假證人員，把他們的造假的窩端掉，對制造假證者以擾亂社會正常秩序的違法事實，進行刑事審判，從而從根本上解決城市牛皮癬的產生。
4、堅持堵疏結合，著力化解矛盾。 深入探求理性化執法、人性化服務的方法和途徑。把人性化、理性化、柔性化貫穿于執法全過程。規范執法文明用語，嚴格執法程序。堅持以教育、疏導為主，堅決摒棄野蠻執法、隨意執法、暗箱執法。堅持專項整治與長遠效能相結合。正視進城務工農民和下崗失業人員等弱勢群體維系生活的直接經濟來源問題，始終以讓群眾滿意作為工作的出發點和落腳點，致力開源疏導給出路。開辟適當臨時市場和建立必要基礎設施，想方設法引導市民守法護法，著力解決弱勢群體之需、群眾關注之切問題，盡量從源頭上減少違法行為。積極發動、提倡、鼓勵執法隊員為社會、為市民多做好事實事，多做親民、為民、利民的善事，建立親民執法機制，最大限度地密切執法者與市民的關系，充分贏得群眾理解和支持，把矛盾化解于執法過程、解決在萌芽狀態。
城市管理行政執法局作為一個行使綜合行政執法權的政府職能機關，其從組織形式到工作內容都是嶄新的，沒有模式及規律可以遵循，這就需要在執法實踐中，敢于創新、勤于思考、善于總結。要善于發現工作中的問題，對執法中遇到的難題，要想方設法予以解決，在實踐中思考，在思考中實踐。
城市管理調研報告篇【二】
城市是人類文明的主要組成部分，也是伴隨人類文明與進步發展起來的。加強城市管理，既是發揮城市整體功能，促進經濟、社會協調有序發展和兩個文明建設的重要保障，也是人民群眾切身利益和現代化城市整體形象的集中體現。
一、**縣市城市管理工作仍處于初級階段
**縣市現建成區30平方公里，城區人口30萬。有街道500余條，垃圾中轉站19座，公廁45座，垃圾處理場3座。現有城市建設管理干部職工20xx多人，擔負著城市管理、施工現場管理、戶外廣告管理以及道路綠化、亮化、清掃保潔等任務。近年來，該市以效能提升、實施碧水藍天工程、實現可持續發展為目標，努力改善城市環境，積極開展城市環境綜合治理，集中整治三種經營(占道經營、店外經營、流動經營)，引導商戶進店、歸市經營，努力實現雙退一還。采取多種方式規范戶外廣告和取締占道廣告，廣泛爭取廣告企業和廣大市民對戶外廣告設置規劃的意見、建議，把政府的工作目標與企業利益、人民群眾利益兼顧，努力使戶外廣告設置科學化、規范化、人性化。加大對胡噴亂畫整治和督查力度，將路段分包到人，明確責任，有效遏制了城市牛皮癬的高發態勢。沿街門店實行垃圾容器化，所產垃圾入簍歸店，按時傾倒，達到垃圾不落地。道路清掃保潔制度健全，定人定崗，落實到人，實行兩次清掃、全天保潔。加強建筑垃圾源頭化管理，實行建筑垃圾準運制度，運輸車輛加蓋密封、無沿街拋灑，嚴厲查處私拉亂倒現象。垃圾中轉站、公廁實行專人管理，站廁設備、設施出現故障一日內修復。
為對全市市區十幾條主次干道和河道、橋梁標準性建筑進行亮化，全市180條背街小巷新增路燈1672盞，規劃區內現有路燈迅速增加至14000盞，此外路燈所還對全市所有路段進行了不間斷的維修，使主次干道亮化率達到98%以上，背街小巷亮化率達到96%以上。加強對城區公共綠地游園的管理，分片分路段專人管理，及時給予澆水、施肥、除草、保潔。
二、**縣市城市管理中存在的主要問題
(一)部分市民素質較低，文明意識薄弱。一些市民缺乏文明意識，隨地吐痰、亂扔廢棄物、亂倒垃圾現象時有發生，肆意踐踏綠地、毀綠，破壞綠化設施現象普遍存在。一些商戶故意毀壞門店前的行道樹，為城市管理工作增加了強度。有的商家為了招徠顧客，將商品擺到店外，甚至占道經營。
(二)城市基礎設施投入不足，配套設施不夠完善。一是主次干道排水不暢，綠化帶內側無排水設施，部分街道人行道地面磚鋪設有漏土現象，造成晴天粉塵路，雨天水泥路的現象。二是個別街道交接處路面硬化不到位，影響了街道的整潔，致使街道每10平方米塵土數量難以達到精細化管理的標準。三是現有的集貿市場難以滿足商戶和居民的需求，市場布局不合理，城區部分街道存在各種攤點(群)亂擺、亂放問題。如濱河大道早上蔬菜批發市場，陳家坊街早上至中午菜集、晚上夜市，濱河路西段三監獄門口菜市場等，嚴重影響了城市精細化管理的實施。另外，市政設施落后，施工機械老化，數量有限，管理不完善，不能滿足正常的施工需要。
(三)城市管理的執法保障體系尚不健全。城管執法的難點是一些弱勢群體，這些人謀生心切，遵守城市管理法規的意識不強，城管人員執行公務時往往難以得到他們的諒解和配合，城市管理的強制扣押容易激化矛盾，有時阻撓、抵制，嚴重者甚至圍攻、謾罵、毆打城管執法人員。此外，部分管理人員執法意識不強，缺乏強制措施，管理工作經常處于被動，現有城管法規存在行政許可缺失、法規強制力不足、可操作性不強等問題，市政監察缺乏必要的執法證件，城市管理應有的社會管理職能弱化，城管執法的權威性、有效性難以保證。
(四)城市的長效管理機制仍未形成。環衛管理網絡還未真正覆蓋到位，形成城區主次干道與背街小巷的環衛管理分離，導致城市環衛管理縱不能到底，橫難以到邊，一些城中村的街巷、住宅小區的市容環衛管理由于缺乏必要的人員和經費保障，環境衛生較差，群眾反響較大。對于門前五包管理，目前僅僅依靠沿街單位的自律，缺少規范管理的措施，管理效果不理想。城市管理執法存在以罰代管的情況，形成治理過后又反復的現象，造成了城市管理中的一些老大難問題有禁難止，反復回潮。
三、加強和提升城市精細化管理工作的建議
城市管理要運用有限的資金，花小錢、辦大事，進一步提高城市資源共享力，促進城市管理向精細化、精品化發展，提高城市發展水平。
(一)加強宣傳，營造良好社會氛圍。通過電臺、電視、報紙和組織宣傳活動等多種方式，大力宣傳創建知識、文明知識、環境衛生知識等，城市管理部門要加大城市管理法規宣傳力度，反映城市管理的有益成果，切實提高居民群眾的整體素質，形成全社會支持城市管理的輿論導向。積極組織引導開展爭創活動，提高全民參與城市管理的主動性與自覺性。建立政府督導、部門督察、輿論監督、社會投訴的立體監督機制，通過實行政務公開、居民投訴、新聞輿論曝光等方式，將執法程序、執法標準、執法要求、執法結果置于群眾的監督之下，不斷提高居民對綜合執法的理解、支持和信任度。要有計劃、有針對性地加強城管隊伍的法律法規和業務技能崗位培訓，規范隊員的執法行為，增強執法責任意識，提高執法效能，打造一支文明、廉潔、勤政的城管執法隊伍。
(二)以建促管，加快城市管理的配套設施建設。**縣市一些大型基礎設施項目對綠化樹木的成活造成嚴重損失，如熱力管網在鋪設及使用過程中，漏氣跑氣現象嚴重，造成行道樹及綠化帶樹木花草大量死亡。要從城市規劃建設的源頭滲透城市管理意識，充分考慮城市管理的需要，嚴格管網、環衛設施等的規劃建設，保證城管配套設施與城建項目統一施工，同步投入使用，避免設施建設不到位給城管造成困難。加強農貿市場、停車場、洗車場等場(點)的規劃布點與建設。完善城區交通標志標線，實行車輛歸場歸點停放，加強城區交通靜、動態管理。要將市場建設納入城市整體發展規劃中，本著管理優先和誰投資，誰受益的原則分批實施，做到堵疏結合，有堵有疏，緩解城區管理壓力。
環衛工作調研報告范文4
一、前階段學習實踐活動的主要工作
3月份，我局全體黨員迅速投入到區第二批深入學習實踐科學發展觀第一階段的學習中，集中學習科學發展觀、深入基層調研機關事務發展難點問題、熱烈討論思想大解放，各項工作進展順利，開局良好，突出表現在一個“實”字。
（一）學習載體豐富，緊密結合單位實際。
1、學習抓得比較實。我們分三個層面將學習覆蓋全局所有黨員干部。一是黨委組學習，按照學習計劃，局黨委成員每周開展兩次集中學習；二是各黨支部學習，由各黨支部書記組織本支部黨員開展理論培訓；三是一般黨員的學習，由局學習實踐活動辦公室組織，每周六開展讀書讀報活動，對于外出的流動黨員和年邁體弱的退休老黨員，我們采取了送學上門的方式，使他們全面了解我局開展學習實踐活動情況。
2、學習安排比較細。為提高全局黨員學習實踐科學發展觀活動效果，在局總支和各支部組織學習的基礎上，引導全局黨員干部深刻理解科學發展觀的內涵和精神實質，進一步啟發黨員干部的思維，開闊黨員干部的視野。
3、學習方式比較新。充分利用宣傳欄、墻報、簡報等形式開展學習宣傳，堅持邊學習邊實踐，積極把學習實踐科學發展觀活動落實到工作中。3月份，我局組織機關黨員干部近30人自帶工具赴洛浦公園開展植樹活動。另外，我們還開展衛生檢查評比活動。通過這些活動的開展，使廣大黨員干部在實踐中鞏固了理論學習的成果。
（二）深入基層調研，緊扣發展實際。
我局把深入開展調查研究作為學習實踐活動與環境衛生管理工作改革發展相結合的“粘合劑”，著力解決實際問題，突出實踐特色，精心設計調研課題，深入基層調研。
1、發放調查問卷。為了切實找準影響和制約機關事務工作發展的突出問題，我們精心制作調查問卷，向廣大市民發放調查問卷200余份，征求針對環境衛生工作的意見共10條，經整理后總結出切合我局實際的調研課題，并形成了深刻的調研報告。
2、召開座談會。為了和廣大職工群眾形成良好的互動，切實解決服務對象的需求，我局組織召開座談會，圍繞住戶關心的熱點難點問題開展現場解答。充分體現以人為本的發展理念，在提高工作效率、改善服務態度上落實科學發展觀；在不斷滿足市民日益增長的服務需求上體現科學發展觀；在創新環境衛生管理體制機制上實現科學發展觀；在加強班子建設，提高黨員干部素質上踐行科學發展觀。
3、問計于民，求智于民。在深入調查階段，我局專門成立了調查領導小組，深入基層開展學習調研活動。在開展城市生活處理費宣傳活動中，我們發放宣傳頁4000余份。真正做到問計于民、求智于民，依靠群眾的力量不斷加快自身發展，同時把踐行科學發展觀體現在不斷滿足人民群眾對高品質生活的需求上。
（三）思想解放大討論熱烈，深系工作實際。
著眼提高認識，破解難題，開闊思路，并結合我局實際，著力在破除影響環境衛生管理工作科學發展的陳舊觀念和傳統上下功夫；著力在克服阻礙環衛工作科學發展的體制機制上下功夫；著力在解決干部領導作風和工作作風存在的突出問題上下功夫，努力創新發展理念，創新發展總結，創新舉措，創新領導方法。全局黨員干部堅持“一個原則”，圍繞“五個主題”展開討論?！耙粋€原則”即：在解決實際問題中解放思想，在解放思想中解決實際問題?！拔鍌€主題”即：如何在全市經濟發展大格局中，找準行管局的“坐標”和位置；如何改進管理方式，實現科學管理；如何以人為本，解決干部職工所關注的熱點和焦點問題，提供全方位精細服務；如何敢闖敢試，拓展機關事務工作發展空間，確保機關事務工作持續發展；如何理順管理體制，促進機關事務工作轉型。
通過討論，廣大黨員干部在科學發展觀的要求是什么、貫徹科學發展觀能帶來什么、推動科學發展應該做什么等問題上有了新的認識，對如何按照科學發展觀的要求開創工作新局面形成共識，增強了貫徹落實科學發展的自覺性和堅定性，為推動機關后勤事業的發展奠定了重要的思想基礎，注入了強大的動力。
二、第一階段工作取得了明顯成效
一是對科學發展的認識有了新的提高。以人為本意識、可持續發展意識、進取意識不斷強化，推動科學發展、轉型發展的思想更加統一，行動更加自覺。全體黨員普遍認為解放思想要立足“搶”字，搶抓機遇，乘勢而上；突出“敢”字，敢謀敢為、敢作敢當；注重“新”字，研究新情況，把握新形勢，解決新問題，開創新局面；著眼“實”字，察實情，說實話，辦實事、求實效，不為失敗找理由只為成功想辦法。
二是推動科學發展的思路更加開闊清晰。局領導班子認為創新的力度決定發展的速度；理論上要學起來，思想上要活起來，工作上要用起來；解除顧慮，放手大干，大干大進步，小干小進步，不干則退步；更加注重統一管理，更加注重服務對象的意見和建議，更加注重解決機關干部職工后顧之憂，更加注重精細服務。
三是影響和制約科學發展的突出問題正在加快解決。堅持邊學邊改，切實用科學發展觀推動工作，逐步解決資產管理、公共機構節能、機關服務、干部職工待遇等問題。
三、下一步工作安排
下一步，我們將按照區委區政府的統一部署和指導檢查組的要求，扎扎實實地把學習實踐活動推向深入。
環衛工作調研報告范文5
這份《意見》的公布，也使廣東成為第一個出臺戶改落實方案的人口流入大省。
近年來，中國戶改已然進入深水區。作為最重要的頂層設計之一，2014年3月16日，《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》由國務院正式公布。在中國這一首個中央層面的城鎮化規劃中，用三個“不可持續”點出了中國城鎮化面臨的挑戰：主要依靠勞動力廉價供給推動城鎮化快速發展的模式不可持續;主要依靠土地等資源粗放消耗推動城鎮化快速發展的模式不可持續;主要依靠非均等化基本公共服務壓低成本推動城鎮化快速發展的模式不可持續。 廣東是人口遷移最活躍、體量最大的省份。近年來，其異地務工人員總數約為2700萬人，來自外省的有1600多萬人。
同年7月底，國務院又公布了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》。在此之后，雖有不少省市出臺了落實方案，但人口流入地、勞動力最愿意落戶的省份大多按兵不動。
就全國情況而言，中西部人口流出省區改革積極性較高，東南沿海人口流入省區積極性稍差。因為就本輪戶改的本質特征之一――基本公共服務均等化――需要地方政府拿出真金白銀。
“一些地方政府還抱有‘要人手不要人口’的思路，將與農業轉移人口的關系簡化為‘勞務關系’，對吸引人力資源以支撐長遠發展重要性認識不足。除此之外，還有個別地方政府被動觀望，等待中央的‘頂層設計’與配套政策?！睆V東省政協的一份調研報告指出。
在此之前，廣東本省的城鎮化率已經超過70%，走在全國前列。從世紀90年代算起，珠三角的佛山、東莞、中山等地已經較早地推行了“村改居”戶籍改革。至今珠三角核心城市幾乎全部取消了農村人口。農村成為城市社會，村委會轉為居委會。
本輪廣東戶籍改革及與之相伴的城鎮化改革將旨在解決兩個核心問題：其一為珠三角經濟發達地區農業轉移人口的農村產權和財產等合法權益切實得到保障，其二便是全省落后地區及外來人口在就業、教育、醫療、養老、住房保障等方面享受到與城鎮居民同等的基本公共服務。
政策利好讓數以千萬計的“新廣東人”對此寄予期望。但如何籌集到足夠的資源給大量的外來人口提供基本的公共服務，將成為決定廣東乃至全國本輪戶改成敗的關鍵考驗。 戶改邏輯
中國自1978年開啟大規模的人口遷移與城市化。在這一過程中，廣東是人口遷移最活躍、體量最大的省份。近年來，其異地務工人員總數約為2700萬人，來自外省的有1600多萬人。
受外向型加工產業發展路徑影響，廣東的人口遷移呈現出三個特點：一是規模龐大，二是以省外流動人口為主體，三是流動人口（特別是省外流動人口）90%以上集中在珠三角。在廣東省社會科學院人口所前所長鄭梓楨看來，這種現狀將給廣東戶改帶來兩個難題：其一，人口城市化迅速，但普遍缺乏城市正式身份;其次，地域分布過于集中。
絕大部分外來人口有較強烈的入戶需求。中山大學社會發展研究所的一項廣東農民工調研報告顯示：受訪農民工中，97%打算留在廣東繼續工作和生活，其中78.2%愿意留在廣東五年以上，而僅有10.8%的受訪者不希望留在當前居住的城市。作為人口流入地的廣東，在過去數年中一直嘗試回應這種需求。
而《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》中提出，“逐步使符合條件的農業轉移人口落戶城鎮，不僅要放開小城鎮落戶限制，也要放寬大中城市落戶條件”。其中，健全農業轉移人口落戶制度包括：“各類城鎮要健全農業轉移人口落戶制度，根據綜合承載能力和發展潛力，以就業年限、居住年限、城鎮社會保險參保年限等為基準條件，因地制宜制定具體的農業轉移人口落戶標準，并向全社會公布，引導農業轉移人口在城鎮落戶的預期和選擇”。
輔助政策還包括，讓外來人口享有城鎮基本公共服務、完善公共就業創業服務體系、改善基本醫療衛生條件、拓寬住房保障渠道，把進城落戶農民完全納入城鎮住房保障體系等措施。
改革的利益動機之一，是幫助廣東繼續保持GDP穩居全國第一。2014年中國城市化率已達過半，優質的青壯勞動力資源日漸稀缺?！叭绾瘟糇∪瞬?，保證廣東的活力，是近年來廣東省領導考慮較多的問題?！睆V東省委一位官員對《財經》記者表示。
“對廣東這樣的用工大省來說，解決好農業轉移人口市民化問題，很大程度上或可破解近年越演越烈的‘民工荒’悖論?！?深圳綜合開發研究院的一項研究指出。
即便拋開勞動密集型產業對勞動力的需求不談，非戶籍常住人口在解決各地方政府社保支付危機方面，亦可起到“近水解近渴”的作用：2014年，廣東社?；鹂偸杖?852億元，支出2618億元，年收支相抵結余1200多億元，歷年累計結余8217億元。
7月初公布的《2014年度深圳市社會保險信息披露通告》則顯示：該市2014年的撫養比雖從2013年的38∶1下降至36∶1，但依然是一個繳費壓力極低的城市，這同樣要歸功于外來人口比重高。
多重考量加總，早在2010年6月時，廣東已在全國范圍內率先出臺《關于開展農民工積分制入戶城鎮工作的指導意見（試行）》，正式推行“積分制入戶”，被視為是中國延宕多年的戶籍改革在進入深水區后的重要地方案例之一。
其隨后提出的數項戶籍配套改革舉措，在規劃層面亦不輸于其他省份。如在全國首個提出推進基本公共服務均等化，率先實行積分入保、入學等。
作為對此前出臺的全國城鎮化規劃的回應，2014年6月15日，廣東省亦召開地方性城鎮化會議，并在會上勾勒出了其到2020年的城鎮化規劃總表――到2020年時，廣東常住人口城鎮化率要提高到73%，戶籍人口城鎮化率達到56%，要實現不少于600萬本?。◤?014年至2020年七年間，每年需吸納約85.7萬人）和700萬外省農業轉移人口（將在2014年-2020年的七年內依次解決）及其他常住人口落戶城鎮。
今年7月出臺的此份《意見》，則被外界普遍認為勾勒出了實現上述目標的具體行動路徑：
一是在政策調整上進一步明確省內城市的人口準入條件。明確了該省21個地級以上市的基本落戶條件;二是提出了統一省內城鄉戶口登記制度，健全居住證積分管理制度;三是在民生與人才引進上加快解決省內流動人口存量問題，而這也將成為該省戶籍制度改革的重點。
“廣東現有流動人口3495萬人，其中來自省外2433萬人（就業的約2200萬人），居住時間已滿五年以上的395萬人，半年到五年的1368萬人，并將在2020年前陸續達到居住滿五年的條件，半年以下的有670萬人。根據《意見》，我們優先解決這部分異地務工人員的落戶問題。每年吸納100萬外來人口，占廣東全部流動人口的4.5%，應該問題不大。” 廣東省公安廳治安局戶政處處長黃成龍在《意見》公布的新聞會上如此解釋。
《意見》提出的具體政策措施包括：放寬直系親屬投靠;放寬大專以上（含大專）學歷畢業生及技能人才、特殊專業人才入戶;放寬集體戶口設置條件，允許親友搭戶，著重解決進城時間長、就業能力強、可以適應產業轉型升級和市場競爭環境以及長期從事特殊艱苦行業一線的人員（如環衛工人）落戶等。
“廣東需要的人才，要么能干，要么肯干?！睆V東省綜合改革發展研究院副院長彭澎對《財經》記者表示。
廣東的此次戶籍改革，將分城市落戶，并將落戶地分成四檔。珠三角除廣州、深圳外的其他主要城市的落戶條件，清晰地量化為就業、居住和繳納社保的時間長度，使希望落戶者的預期大大明確。
作為人口超過1000萬的特大城市，外來人口想要入戶廣深依然并不容易?！熬唧w落戶政策還需廣州、深圳市政府來具體制定，但在人口遷入的條件上，可根據本市環保、就業、社會基礎設施的承載量來不斷調整，但整體是逐步放寬的?！秉S成龍說。
“因城市自身的定位、產業的定位仍在變化之中，所以深圳的人口還處于一種發育的階段，并不是一個成熟的城市人口形態。在這種情況下，自然會對人口數量與質量提出一些與自身發展相匹配的導向，無可厚非?！鄙钲诰C合開發研究院公共政策與政府績效評估研究中心主任王梅對《財經》記者表示。 梯度賦權
差別化、層級化入戶制度改革，僅是廣東本輪以多項措施共同推動的戶改重點領域之一。面臨以省外流動人口為主的改革基礎，廣東在7月公布的《意見》中，亦再次重申了外來人口獲得基本公共服務的路徑，即梯度賦權。
所謂梯度賦權，按照王梅的解釋，是基于城市公共服務供給資源的有限性，在居住證管理前提下，兼顧公共服務資源供給與需求，構建公共服務領域的積分管理制度，不同的積分區間享受不同類型的服務待遇，按照權責對等原則建立梯度分布的公共服務待遇享受機制，增強公平性。這樣的話，城市常住的非戶籍人口也可以分檔次在當地享受不同層級的公共服務。
賦權的基礎是基本供給服務的總量增加。就這一問題，廣東省公安廳副廳長彭會在《意見》公布的新聞會上表示，本次改革會在促進公共服務均等化方面提出更多的改革措施。如推動城鄉教育事業均衡協調發展，建立完善覆蓋城鄉惠及全民的社會保障體系，加快統一城鄉居民衛生計生服務制度，加快住房保障制度改革等。廣東將通過加大統籌調配現有各項資源、改革配套政策措施來解決公共服務和基礎建設不足的問題。
這是對此前廣東一系列相關政策的銜接與補充。廣東是中國第一個和實施《基本公共服務均等化規劃綱要（2009-2020）》（下稱《規劃綱要》）的省份。全省21個市均實行了基本公共服務均等化的規劃，根據各自城市的經濟水平和財政實力，各個城市的待遇水平有所不同。在此基礎之上，2012年5月，廣東出臺了《深入推進基本公共服務均等化綜合改革工作方案（2012-2014年）》。
廣東的基本公共服務均等化包括八個方面，簡單而言是四個公共和四個保障。即公共教育、公共衛生、公共文化體育、公共交通，以及生活保障、住房保障、就業保障、醫療保障。以此為基礎，在2014年時，該省財政廳又對《規劃綱要》進行修訂，不僅將其基本公共服務范圍擴大到十項，也對任務目標進行了加碼。
按照廣東省相關部門的判斷，到目前為止，廣東省內的城鄉之間，特別是珠三角各市城鄉戶籍人口之間在義務教育、基本醫療衛生服務、基本養老服務、就業保障等方面的均等化程度已經大大提高，一些城市已經基本實現均等化目標。而在今年6月，廣東又提出在原有試點基礎上，進一步擴大基本公共服務均等化綜合改革試點地區范圍，將珠海、河源、湛江等市納入改革試點。
省內一體化提速容易，省外流入人口則難。因涉及國家統籌及資金問題，省外流動人口基本公共服務的一體化，目前仍然困難重重。
以教育制度為例。廣東異地高考政策規定，隨遷子女在廣東參加中考并在父母就業城市具有高中階段三年完整學籍的，2016年起可以報名在廣東參加高考。但根據國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶的觀察，這種放寬仍存一系列制約條件?！耙虿簧婕案呖家泼窈徒逃絾栴}，省內一體化好說。一涉及到省內外，問題就復雜了?！比~興慶說。
據《財經》記者調查，目前在廣東的異地務工人員與戶籍人口的差別主要有三個方面：一是醫療保障的銜接差異。廣東省內的異地務工人員的醫保銜接可以在省內解決，但是由于目前全國醫療保障系統沒有對接，還無法解決外省人員的醫保銜接問題。
二是安居住房的政策差異。目前廣東各項與安居住房有關的政策主要面對戶籍人口，外來人員無法享受。
三是子女受教育水平差異。除上述高等教育受限之外，目前廣東可以保證流動人口的子女就學，但是不能保證能進公立學校?！案鞯氐那闆r不一樣，財政狀況好的地方可能會比例高一些。但是在一些人口超級鎮，想要做到以公辦學校為主就學，困難很大?！比~興慶說。
“其他外來人口跟廣東本地的人口在基本公共服務方面待遇是一樣的，可以買社保、買醫保，可以租房子，就業很自由，培訓很自由?！?鄭梓楨說。
就上述難題，廣東省副省長徐少華此前亦曾公開表示，下一步還將逐步放開健康教育、疾病防控、預防接種等公共服務項目的戶籍限制，鼓勵農業轉移就業人口參加職工基本醫療保險，實現流動就業人員基本養老保險關系省內、省際順暢轉移接續和城鄉養老保險制度間的順暢銜接。 核心是錢
根據2012年的《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》所定目標，到2020年中國實現全面建成小康社會奮斗目標時，城鄉區域間基本公共服務差距要明顯縮小，爭取基本實現基本公共服務均等化。
目前廣東的現有戶籍人口有8880萬，到2020年，將在此基礎上加上新解決的700萬外來人口，屆時廣東的戶籍人口數量將接近1億。
原有戶籍人口之外，流動人口入戶要享受戶籍居民的待遇，包括教育、社保等，均涉及真金白銀的財政投入。
在本輪新型城鎮化的推進過程中，諸多研究機構及學者都曾對全國層面的落戶平均成本狀況做過測算。大體算來，每個流動人口的入戶單一成本在10萬元左右。
在目前的財政格局體系之下，地方各有苦衷。具體到廣東而言，在2014年6月15日該省召開的城鎮化會議上透露出來的信息是：據測算，廣東農業轉移人口市民化，人均成本主要包括一次性成本13.41萬元，以及每年公共服務成本6851元。而預計2013年至2020年，廣東基本公共服務領域的財政資金將超過3萬億元，年均增長約12.5%，年均新增投入達450億元。
廣東的一些研究人士則表示，實際數字其實很難計算：因為一方面要看落戶在哪里，如果落戶在廣州天河，成本就很高。此外，每個人的情況不同，如果落戶者本身已經是文化技術收入很高的，成本也就沒那么高。所以，“這個13萬只是估計數?！睆V東省發改部門的一位負責人在上述會議期間也表示。
即便如此，在解決如此龐大的新增戶改成本時，廣東省也難免“巧婦難為無米之炊”之窘境――在扣除計劃單列市深圳之后，廣東人均財政支出位居全國倒數第四。與其相比，中國第二經濟大省江蘇的進城務工人員僅1000萬左右，其中來自外省的僅400萬，江蘇的人均財力要比廣東靠前很多。
廣東省內目前正在采取的化解措施主要可分為兩類：其一為主要加大省內統籌，其二為增加地方國資收益上繳比例。
就前一個措施而言，廣東省政協此前成立的一個調研組曾如此建議：加大省級財政統籌力度，改變主要以戶籍人口為依據的資金經費劃撥方式，加大以常住人口劃撥經費系數比例，提高省級財政統籌和轉移支付力度。以中小學生的學籍信息為基礎，在廣東省范圍內實現教育補貼經費“錢隨人走”，提高對接納隨遷子女就讀學校的資金補貼。
廣東城鎮化會議透露的消息顯示：廣東省委深化改革領導小組已將建立農業轉移人口市民化成本分擔機制作為重點研究課題，正在組織省發改委、財政廳、人社廳等部門共同開展專題研究。
廣東省財政廳將會同省直有關部門和市縣財政部門，加強對廣東省承擔的非戶籍常住人口公共服務支出預算，在測算的基礎上積極向財政部反映，爭取財政部轉移支付支持。同時進一步完善對市縣轉移支付機制，在轉移支付測算中充分考慮非戶籍常住人口因素，逐步建立與市民化掛鉤的省以下轉移支付制度。
除此之外，在今年6月10日，廣東省政府在《關于進一步擴大基本公共服務均等化綜合改革試點的通知》中亦明確提出，要完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，更多用于提供基本公共服務。此外，要充分發揮財政資金杠桿作用，引導和撬動社會資金投入民生社會建設。
在廣東省的2015年財政預算中，已經提及了今年廣東加大國有資本經營預算統籌力度的具體措施：2015年將省級國有資本經營預算收繳比例從15%提高到20%;將國有資本收益上繳一般公共預算比例提高到21.38%，超過原規定的15%的比例，共4.81億元調入一般公共預算，全部用于底線民生政策提標新增支出。
多位政學兩界人士指出，在目前的財稅體制之下，地方所能進行的調整始終有限。理順各級政府責任，建立多元化成本分擔機制才是解決廣東等戶改負擔較重省份的根本解決之道。
