前言：中文期刊網精心挑選了環衛清掃保潔項目實施方案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
環衛清掃保潔項目實施方案范文1
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展，以治理農村生活垃圾污染為任務，以改善農村生態環境為目的，以建立農村垃圾收集處理長效運轉機制為核心，扎實開展我區農村垃圾收集處理體系建設工作，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,徹底改變農村臟、亂、差現象，打造整潔、優美、文明、和諧的農村人居環境，建設環保先進鄉鎮和環境優美鄉鎮。
二、工作目標
以垃圾收集池、收集站、中轉站建設和垃圾清運設施配備為重點，建立健全我區農村垃圾收集處理基礎設施體系；以村鎮垃圾清運和衛生保潔隊伍建設為重點，建立健全我區農村垃圾收集處理組織體系；以規范垃圾清運工作和隊伍管理為重點，建立健全我區農村垃圾處理制度體系；以廣泛開展農村垃圾分類收集處理的宣傳和培訓工作為重點，全面提高村民自我保潔和公共環境保潔意識。
三、建設范圍
我區所屬各鄉鎮和轄村街道辦事處的所有村組和農戶。
四、建設模式
（一）總體模式。按“戶分類、村收集、鎮中轉、區處理”的集中處理或“戶分類減量、村分類利用、少量鎮中轉填埋”的分散處置模式處理，緊密結合農村實際，以村為單位，農民為主體，區負責統籌安排，鎮負責具體實施，村組負責一線操作。
（二）垃圾分類。垃圾實行源頭分類，主要分為灰土、可堆肥垃圾、可回收物、有害垃圾、其它垃圾五大類?；彝晾饕t灰、掃地（院）土、拆房（墻）土等，可用來生產砌塊磚、填坑、修路平地等，由農戶或村處理?？啥逊世饕ǜ黝悎怨ば肌U舊木屑、不能成為材料的樹枝、樹杈等，由農民自己在漚肥窖或沼氣池處置。可回收垃圾主要包括廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊紙類、廢舊織物、廢舊橡膠、廢舊玻璃等，由保潔員按市價收購再由鎮廢品收購站統一處置。有害垃圾主要包括各種廢舊燈管、燈泡、電池、農藥瓶、油漆桶以及衛生網點的醫療垃圾等，由保潔員收集，集中貯存，再由街道、鄉鎮集中送到有分解、處理資質和能力的單位處理。其它垃圾由保潔員收集到村級垃圾收集站再運至鎮垃圾中轉站統一由環衛部門處理。
（三）設施建設。原則上每戶配置1個垃圾桶（池）和1個漚肥窖，集鎮中心和村鎮主干馬路按每100米配置1個垃圾桶（池），連住戶垃圾桶（池）可合建。垃圾桶（池）的制作按式樣統一、物美價廉的要求，分鎮統一設計定制，實行分類收集。原則上每村建1個村垃圾收集站，配建1個垃圾分類資源回收站（含灰土垃圾存放站、可回收垃圾存放站、可堆肥垃圾處理站、有害垃圾貯存站）。每鎮建1-2個垃圾中轉站，配建1個垃圾分類資源回收站（含鎮級有害垃圾貯存站）。
（四）隊伍建設。各村應結合當地實際，配足保潔員，組織建立保潔員隊伍，可通過“公開、公平、公正”的方式從五保戶、低保戶等困難戶中優先招聘。保潔員的主要任務：一是負責清掃村內公共場所和收集農戶分類的非有機垃圾；二是負責督促農戶及時清掃房前屋后的垃圾；三是負責村莊內環衛設施的管理、維護和使用。原則上每村成立3-4人的保潔員隊伍，配置垃圾分類收集車、垃圾分揀鉗、垃圾鏟、掃帚；每鎮配置3-5輛分類垃圾運輸車輛。
五、主要任務
（一）集中清理遺留垃圾。街道、鄉鎮要統一部署，統一安排，在廣泛動員、充分發動群眾的基礎上，組織機關、學校、村組干部和當地群眾對農戶房前屋后、村莊周圍、鄉村道路沿線及河流沿岸的陳年垃圾在三月底前進行一次集中清理，并將清理的垃圾歸集，統一由環衛部門進行處理，解決遺留垃圾問題，提高全民環保意識，以后每季度組織一次衛生大掃除行動。
（二）建立健全農村垃圾收集處理基礎設施。相關街道、鄉鎮根據各村實際情況，按照需求合理配置垃圾桶（池），實行分類收集。建立健全戶垃圾桶（池）、村垃圾收集站、鎮垃圾中轉站的垃圾收集處理基礎設施，形成全面覆蓋鎮村組的垃圾收集處理網絡。
（三）建立健全農村垃圾收集處理組織體系。相關街道、鄉鎮建立健全環境衛生管理機構，設立鎮、村級環境衛生管理辦公室，負責本轄區環境衛生日常運行管理具體落實工作，承擔安全生產責任；負責建立鎮、村級保潔員隊伍，制定相關制度，實行規范化管理。
（四）建立健全農村垃圾處理制度體系。要建立和落實好環衛清掃保潔機制，引導自然村實事求是地制訂完善村規民約，建立《衛生保潔管理制度》、《保潔人員工作職責》、《環境衛生門前三包責任制》、《衛生評比制度》等相關制度。通過村組細分農戶衛生責任區，與農戶簽定“門前三包”責任狀，制定村規民約，規范和約束村民衛生行為，并定期開展衛生評比活動，對農戶進行獎懲，調動農民長期參與積極性，促進保潔工作常態化。各相關街道、鄉鎮應制定保潔員規范管理制度，統一配備服裝、清掃工具和清運車輛，崗前技能培訓，持證上崗,統一上崗時間；建立農村環境衛生保潔員動態人事管理制度（一人一檔）；建立對農村環境衛生保潔員的逐級績效考評制度，制定考核細則，切實發揮農村環境衛生保潔員工作積極性。
（五）全面組織培訓。要組織逐級開展專題培訓，統一思想，提高認識，充分發揮黨員、干部、村民骨干的模范帶頭作用，率先垂范、積極參與和做好垃圾分類工作。廣泛開展經驗交流和互幫互學的活動，總結研究和分析解決問題。各村組織至少1次全員垃圾分類收集知識培訓。
六、實施步驟
（一）制定方案。4月中旬相關街道、鄉鎮要制訂農村垃圾收集處理體系建設工作的具體實施方案，明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。
（二）宣傳發動。4月中旬相關街道、鄉鎮要召開一次農村生活垃圾無害化處理動員會，傳達省、市農村垃圾處理工作會議精神，安排部署農村垃圾收集處理體系建設工作。
（三）實施建設。4月底全面完成農村垃圾設施建設、保潔員隊伍建設和制度體系建設。
（四）全面驗收。5月初完成各相關街道、鄉鎮農村垃圾收集處理體系驗收工作。
七、保障措施
（一）組織保障。成立農村垃圾收集處理體系建設工作小組，于新凡同志任政委，吳江同志任組長，張鐵炎、蘇春光同志任副組長，區政府辦、區文明辦、區財政局、區教育局、區農林水利局、區衛生局、區環保局、區城管局、區環衛局、區愛衛辦以及整治范圍內的街道、鄉、鎮行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監督。
區財政局負責籌集安排專項資金，核定垃圾拖運量，安排拖運經費；區教育局要加強對農村中小學生衛生環保教育，組織廣大師生積極開展農村校園及周邊環境清潔活動；區農林水利局負責抓好沼氣技術指導，推進沼氣服務體系建設；區衛生局負責對醫療垃圾處理進行指導；區環保局負責垃圾分類收集的指導，制定培訓方案和計劃，配合做好全區農村垃圾治理工作的宣傳報道工作；區城管局、區環衛局負責指導農村垃圾收集處理設施規劃和垃圾中轉站垃圾拖運。區愛衛辦負責農村公共衛生的監督、檢查、指導工作。
（二）資金保障。農村垃圾收集處理經費通過市級投入、爭取先導區支持、區級配套解決，各級共安排每鎮垃圾收集設施建設經費200萬元，區財政先期墊付啟動資金；每年安排各村（含街道、鄉所轄村和四鎮所轄社區居委會）垃圾收集運行經費3.6萬元。
（三）責任考核機制。農村環境治理納入年度績效考核范疇，按照“誰主管、誰負責”原則，將項目實施分解到各責任主體。各級之間簽訂目標責任狀，確保層層落實、責任到人，并建立相應的考核機制，確保落實到位、考核到位。工作小組對項目實施情況按月督查通報，年終統盤考核。未完成目標任務的，在項目支持和資金安排上予以限制，并不予評優評先，降低考核等次，給予通報批評。
八、工作要求
（一）加強組織領導。相關街道、鄉鎮要明確由行政正職具體負責，并抽調人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實。
（二）加大宣傳力度。相關街道、鄉鎮要指導村民掌握正確的垃圾分類投放方法，為村民統一印制圖文并茂的垃圾分類投放手冊，主要包括避免和減少垃圾產生的措施、垃圾分類方法、垃圾分類投放的時間地點、垃圾循環再利用的方式、村規民約等信息，發放到每個農戶手中，宣傳參與垃圾分類改善農村環境的重要意義，培養村民綠色消費理念和綠色生活方式，做到“勤儉節約、物盡其用”，最大限度避免或減少生活垃圾產生。
環衛清掃保潔項目實施方案范文2
一、過去一年工作的回顧
（一）加強領導，落實任務，確保創建工作有序開展。
繼市、區雙創工作會召開后，我鎮及時召開了鎮、村干部參加的雙創工作大會，進一步明確雙創工作的指導思想、工作目標、時間安排、方法步驟，成立了由鎮主要領導任指揮，相關站所、村、駐鎮單位負責人組成的雙創工作指揮部及其辦公室，配齊配強雙創辦日常辦公工作人員，落實雙創工作各項經費。為了確保創建工作有序開展，我們制定下發了《##鎮二00九年雙創工作實施方案》、《##鎮二00九年雙創工作安排意見》，簽定了二00九年創建單位（村）目標責任書，表彰二00八年度先進單位。同時，鎮委、鎮政府每周召開例會，專題研究和安排雙創工作，實行雙創工作進展情況定期匯報制度，強化制度約束，推動雙創工作步入經?；⒅贫然?、規范化的軌道。鎮雙創辦每周定期或不定期對集鎮周邊主要街道進行督促檢查，形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，確保創建工作按期達標。
（二）廣泛宣傳，全民參與，營造創建工作的濃厚氛圍。
今年我鎮從提高居民素質和雙創知識知曉率出發，利用發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、編發雙創簡報、邀請媒體監督采訪等形式全方位宣傳開展雙創的目的意義及工作進展情況。針對不同行業、不同人群，鎮上還以“雙創大講堂”活動為載體，組織宣講團進村組、進校園、進企業、進商戶、分行業、分系統、分層次進行培訓。培訓內容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創知識、法紀法規、健康知識宣講為主。同時，我鎮還積極利用新聞媒體多角度、全方位報道和宣傳雙創工作開展情況，大力宣傳創建活動中的先進典型事例，并對阻礙創建活動的事件和負面典型及時進行曝光，努力形成強大的“雙創”輿論聲勢。據統計，今年共在市級各類新聞媒體刊發稿件16篇，工作動態被市、區雙創簡報采用6篇。全鎮各單位懸掛和刷寫標語120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺次、發放宣傳資料6000余份、舉辦雙創知識講座6期，專項活動培訓10余次。通過大力宣傳，廣大居民的環境衛生保護意識和創建優秀旅游城市的責任意識明顯增強，逐步營造了全民動手、齊抓共管的工作環境。
（三）和諧創建，突出重點，全面推動“創衛”工作有序開展。
一是著力加強基礎設施建設。為了徹底改變集鎮垃圾瀑布嚴重，街道公共設施陳舊，機關大院雜草叢生的現狀，鎮黨委、政府以創建省級衛生集鎮為契機，在財力十分拮據的情況下，多方協調和籌集資金，投入14萬元硬化機關地面，改造和新建職工食堂和健身場所，使鎮機關大院環境干凈明亮，同時鎮上還投資5萬元，在集鎮繁華地段和人口密集區新修垃圾池6座，對集鎮內三座大橋護欄進行刷白，組織學生及勞力5500余人次，大型工程車輛100臺次，對轄區內的垃圾山、垃圾瀑布進行清理，疏通泄洪渠3000米。同時鎮上與信立建筑公司達成山體改造廣告墻開發協議，投資近30萬元，采取鎮財政補貼一部分資金，信立公司作為主要投資方對集鎮主要街道山體進行改造，通過改造后，集鎮主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現象徹底改觀。創衛工作據不完全統計，轄區內派出所、供電所等駐鎮單位也先后投入20萬元對單位圍墻進行了拆墻透綠，改造美化。
二是加大集鎮環境衛生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報酬低，路面保潔及垃圾清運無法達到日掃日清的狀況下，鎮上財政擠出資金提高環衛工報酬，由原來200元增加到500元，增加環衛人員，由2人增加到4人，嚴格清掃保潔制度，目前集鎮街道衛生已實行全天保潔，街道生活垃圾日產日清。同時，還對各路段包抓單位進行垃圾箱投放任務分解，從而達到生活垃圾有序收集和定點投放。
三是臨街商鋪門頭牌匾統一樣式，規范懸掛。針對集鎮內商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規范影響景區和集鎮對外形象，鎮上通過積極聯系和協商，在統一風格和樣式的基礎上，采用無償為商戶制作廣告牌匾，規范了集鎮主要路段商戶門頭牌匾40余塊，
四是扎實開展“六小”行業治理和城鄉結合部環境綜合整治。利用六小行業治理和城鄉結合部環境綜合整治契機，對全鎮個體工商戶進行了摸底調查，嚴格按照標準規范“六小“行業，對不符合條件的督促其整改，拒不整改的由鎮工商所吊銷其營業執照。城鄉結合部環境綜合整治工作中，我鎮在集鎮要道、省道公路沿線、規范汽車修理場所3所、廢舊回收市場1所、建材市場1所，實現出入口道路寬敞平坦，交通暢通的要求。集中整治集鎮繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現象，組織拆除違章建筑物10處，拆除明鍋亮灶3處，取締馬路市場4處。有效治理了集鎮臟、亂、差現象。
五是積極開展健康教育工作。健康教育是推進衛生創建工作和提高居民素質的有力抓手。為此，鎮上專門成立了由一名副職領導掛帥的健康教育工作領導小組，同時在衛生單位、衛生村組建主要領導負責的三級健康教育網絡，通過調研和摸底，結合實際，制定了健康教育工作計劃和長遠規劃，經過一年的工作開展，鎮機關及各駐鎮單位先后投入經費3萬元用于固定宣傳欄設置，購買健康教育音響資料及健康教育檔案配套設施；為了進一步擴大健康教育覆蓋面及影響力，鎮機關及各創建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會村務公開欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地，并圍繞衛生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內容，據統計，截止目前，全鎮共設立固定宣傳欄22處，張貼和書寫健康教育宣傳內容100余期；同時鎮上還邀請市、區健康衛生教育專家以“健康教育知識大講堂”形式開展健康教育進校園、進企業、進村組、進社區“四進”活動7次，發放健康教育宣傳手冊4000余冊，編寫和印發健康教育傳單5000余份發放到轄區廣大群眾手中，同時鎮上還利用“5.31”世界無煙日，在鎮機關開展戒煙控煙活動，通過設立禁煙會議室、無煙站辦所引導煙民自覺戒煙和控煙。經過一年的扎實工作，各衛生創建單位、村、社區、學校健康教育基本做到了有陣地、有計劃、有內容、有資料、有宣傳、有活動，集鎮群眾的健康知識知曉率和健康形為形成率進一步提高。
六是大力開展防病除害活動。除害防病工作是創衛工作的重要內容，也是改善環境衛生質量的重要措施。為此，我鎮高度重視，在創衛工作中組建鎮、村、轄區單位病媒生物防治工作組織和網絡，并明確一名分管領導和專兼職人員負責，各單位結合自身實際制訂了組織機構臺帳，制訂了除四害年度工作計劃，進一步明確目標、夯實責任。為了使防病除害活動取得實效，我們還按照上級統一部署在今年4月和10月先后開展了春秋兩季滅鼠活動和夏季滅蚊蠅活動，全年共購藥500余斤，藥具40余個，投放毒餌3200余個。通過采取統一購藥、統一投放、統一滅殺，使鼠害和蚊蠅得到有效防治。
回顧一年來的創建工作，雖然我們在創建工作中取得了一定成績，但與上級要求相比還存在一定差距，還存在一些困難和不足。一是受資金制約，硬件投入有限，集鎮基礎設施建設還很薄弱；二是衛生單位、衛生村創建力度和創建隊伍相對薄弱，壓力依然很大；三是居民素質還有待進一步提高，健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅持創衛創優結合，以專項整治為抓手，以提高群眾文明素質為目標，以衛生村、衛生單位創建為載體，對照創建目標和驗收標準穩步推進，統籌兼顧，突出重點，全力攻堅，確保完成總體創建目標各項工作任務。
二、二0一0年工作思路
（一）加快集鎮基礎設施建設。一要強化規劃指導。按照統一格調、統一風格的總體要求對新建房屋進行先規劃、后開工，強化規范建設意識，彰顯旅游集鎮特色。當前要重點抓好##干道、207省道##境內沿線新建房屋規劃和舊房改造工程。二要完善配套設施。加快環衛設施建設，盡快落實垃圾填埋場、垃圾中轉站、垃圾池、停車場等建設。加快農村民居、旱廁改造建設，改水工程；三要統一建筑風格，規劃建設上檔次的商場、賓館、飯店，加快集鎮旅游服務體系建設，同步規劃增加綠地空間，確保綠化覆蓋率達標。
（二）深化各類專項整治活動。2010年雙創工作首要任務是抓好各類專項整治，并以此為切入點，把創建工作不斷推向深入。一是深入推進“四亂”綜合整治。交警、工商、環衛等執法部門整合力量，加強協作配合，對“四亂”行為嚴管重罰，確保綜合整治成果不反彈。進一步夯實門前“四包”責任制，抓好環境衛生日常管理，繼續規范車輛停放，不斷提高鎮容環境衛生水平。二是全面開展“六小”行業綜合整治。工商、衛生、環衛、規劃等部門要按照各自職能分工，強化衛生監督，嚴把衛生許可準入關，加強行業自律，規范經營行為，建立“六小”行業監督量化分級制，完成集鎮范圍內整治工作，確保檢查覆蓋率達100%，達標率達95%以上。三要扎實推進城鄉結合部、公路沿線環境衛生整治。加快衛生集鎮和衛生村創建步伐，提高鎮村公共衛生水平。四是開展農家樂專項整治，對現有的農家樂進行資源整合發展壯大，加強農家樂的衛生環境管理、服務質量管理，打造特色餐飲，強化食品衛生，加快星級農家樂評定和特色農家樂創建活動。對符合星級農家樂標準，幫助和引導其創星晉級和提級上檔工作。五是保持和擴大廣告牌匾整治成果。以集鎮廣告牌匾整治示范街為樣板，將整治范圍延伸到轄區農家樂及永久橋北頭至八中個體經營戶，設置一批在規格、色調、字體、背景、款式上相統一的廣告牌匾。
（三）著力提升廣大居民文明素質。集城環境衛生的好轉根本在于提高居民素質。要繼續加大宣傳教育力度，把宣傳教育融入到創建工作全過程，使廣大群眾了解更多創建內容，積極參與各項創建活動，形成全民參與雙創的良好局面。要加強輿論引導，各部門、各單位、各學校要充分利用黑板報、專欄等載體，采取演講、競賽、知識問答等多種形式加大宣傳力度，使創建工作深入家庭，深入人心。要深入開展群眾性精神文明創建活動，要把雙創與各類群眾性創建活動相結合，全方位推動市民文明素質的提高。雙創工作教育培訓活動要以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創知識、法紀法規、健康知識宣講為主要內容，不斷增強市民公德意識、守法觀念、禮儀修養，為雙創工作順利實施夯實基礎。
環衛清掃保潔項目實施方案范文3
為認真貫徹落實市委、市政府關于全力開展縣域經濟發展三年大會戰的決定，策應建設殷實、文明、和諧的幸福的總體要求，加快推進我縣城市建設步伐，改善城市形象，把建設成為充滿生機與和諧的生態園林現代工業新城，縣委、縣政府決定，用三年時間全力打一場城建優化戰。現就實施城建優化戰制定如下工作方案：
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，以市第三次黨代會，縣黨代會、人代會和政協會精神為指導，積極參與鄱陽湖生態經濟區建設，主動融入海西經濟區發展格局，加入昌撫一體化進程，堅持以增強產業支撐、完善城鎮功能、擴大城鎮規模、改善人居環境、提升城市品位為著力點，不斷提升縣城綜合功能，塑造城市個性，努力創建生態宜居理學文化名城、和諧宜業現代工業新城。
（二）總體目標。按照東延南擴、完善規劃、彰顯特色、提升品位的思路，快速推進新城區建設，拉大城市框架，完善老城區基礎設施和棚戶區、小街小巷改造，增強城鎮承載工業、繁榮三產、拉動農業升級和農民轉移功能，力爭一年出形象，三年大變樣。到2013年，建成擁有10萬人以上的主城區，建成2個以上市級示范鄉鎮，1個旅游特色鄉鎮，城鎮化率達到46%以上，服務業增加值占GDP比重達到37%以上，全面完成污水處理廠配套管網建設，污水處理廠正常運行且負荷率達設計能力70%以上，力爭城區建設各項指標達到省級園林縣城標準，縣進入省級園林縣城行列。
二、工作任務和主要措施
（一）高起點規劃城市。高品位、大跨度、大氣魄優化我縣城鎮規劃，形成多層次、全覆蓋的規劃體系。
1.加快縣城總體規劃修編。堅持自然生態和城市景觀相結合的原則，充分考慮縣城的發展空間、功能布局、個性特征，2011年底前完成縣城總體規劃的修編、報批。（責任單位：縣建設局）
2.完善各項控制性詳細規劃及專項規劃。在縣城總體規劃的指導下，堅持總體規劃與專項規劃相結合的原則，2011年底完成行政新區控制性詳細規劃、城北站東新區控制性詳細規劃的編制；2012年完成城市綠地系統規劃、人防規劃、交通規劃、燃氣規劃等專項規劃的編制。（責任單位：縣建設局）
3.加強規劃宣傳。對縣城總體規劃、控制性詳細規劃和各項專項規劃，用讓群眾一看就懂、一聽就明的語言和形式，在縣電視臺集中播、定期播、經常播，在公交車站臺、廣場大型戶外廣告、群眾文化體育健身場所等地張榜公示，做到家喻戶曉，人人皆知，擴大規劃的影響力和透明度。（責任單位：縣委宣傳部、縣建設局）
4.加大整治“兩違”力度。按照《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規規定，健全監督機制，加強城鄉規劃監督管理，維護規劃的權威性和嚴肅性。（責任單位：縣國土局、城管局）把整治“兩違”作為推進城建優化戰、改善城市形象的首要工作，強化執法隊伍建設，嚴格項目建設規劃，依法嚴厲打擊非法買賣土地行為，堅決杜絕新的“兩違”建房現象發生。（責任單位：縣建設局、國土局、城管局、房管局）
（二）高標準建設城市。以城市重點項目建設為支撐，以推進小城鎮建設為重點，以加強項目管理為著力點，千方百計把城市實力做強，科學合理把城市規模做大，堅持不懈把城市功能做優，精心細致把城市形象做美。
1.實施一批城市建設重點項目。突出行政新區、城北站東新區，嚴格按照省級園林城市標準，本著“量入為出、盡力而為”的原則，有計劃、有步驟、有重點地實施48個民心所需、民心所向、民心所樂、民心所盼的城市建設重點項目。
（1）建設28個民心所需的項目。其中，2011年完工的項目7個：活力大道、光明大橋（含引橋）、迎賓大道拓寬工程、污水處理廠和污水主管網改造后續工程及寧家排洪港改建、小街小巷改造、光明北大道、南環路改造；2011年開工項目9個：新橋拓寬改造工程、城區自來水管網改造、縣運輸公司棚改二期工程、保障性住房、公園環路、公租房建設、永勝大橋建設及永勝路改造、撫吉高速公路互通連接線擴建工程、羅墾、石墾、左墾和林業公司、實驗林場危舊房改造工程；2012年開工項目7個：保障性住房、棚戶區改造、城區下水道改造、青年路連接永勝橋路段、南環路至枧南橋段改造、街口里路改造及小街小巷改造等項目；2013年開工項目5個：保障性住房、棚戶區改造、縣城飲水工程、黃州橋改造及小街小巷改造等項目。（責任單位：由縣建設局牽頭，縣監察局、發改委、房管局、林業局、交通局、財政局、城司等項目單位配合）
（2）建設8個民心所向的項目。其中，2011年開工項目3個：新區人民花園、縣人民醫院整體搬遷工程、城東新區教育園（含明志學校）；2012年開工項目3個：垃圾填埋場、城東新區垃圾中轉站、城區衛生公廁改建等項目；2013年開工項目2個：汽車站搬遷及物流中心建設、城區三座地埋式垃圾中轉站等項目。（責任單位：由縣城管局牽頭，縣建設局、財政局、衛生局、交通局、教育局、城司、汽運公司等項目單位配合）
（3）建設7個民心所樂的項目。其中，2011年完工項目3個：新區人民廣場、“一河兩岸”景觀工程、南岸（橋南農貿市場至橋，橋至寧家排洪港段）護堤（續建）；2012年開工項目3個：濕地公園、南阜公園、五冠園等項目；2013年開工項目1個：河濱大道等項目。（責任單位：由縣建設局牽頭，縣國土局、交通局、水利局、林業局、民政局、城司等項目責任單位配合）
（4）建設5個民心所盼的項目。其中，2011年完工項目1個，中文時代影視城；2011年開工項目3個：新建檔案館、體育中心、老干部風雨門球場；2013年開工項目1個：新建圖書館等項目。（責任單位：由縣建設局牽頭，縣財政局、文體廣電局、檔案局、老干局、老年體協等項目單位配合）
2.健全城建項目運行機制。
（1）落實縣領導掛點城建項目制度。強化城建項目督導，加強項目調度，解決項目建設中出現的各種困難和問題。（責任單位：縣城區項目建設辦）
（2）落實“六個一”工作推進機制。嚴格落實一個重點項目、一個掛點領導、一個責任單位、一支建設隊伍、一個建設方案、一套獎懲機制的項目建設推進機制，保障項目順利實施。（責任單位：縣城區項目建設辦）
（3）落實各項項目管理制度。嚴格落實項目法人制、項目合同制、項目公開招投標制和項目監理制等項目管理制度，嚴肅查處違反項目管理制度尤其是黨員干部利用職權違法違規干擾項目施工等行為，優化項目施工環境。（責任單位：縣監察局）
（4）落實項目信息公開制度。嚴格執行《縣推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設實施方案》，通過在電視、廣播、報刊等媒體上設置項目公開專欄，在項目施工現場設置項目信息公開欄等多種形式，主動公開重大建設項目工程決算、預算、用地、招投標、施工及設計變更、資金使用、質量監督和結算與審計等信息內容，擴大市民對全縣城市建設的知情權和監督權，爭取社會各界的理解和支持。（責任單位：縣監察局、發改委）
3.推進小城鎮建設。著力在完善集鎮功能、美化集鎮環境、改變集鎮形象、發展集鎮經濟、聚集集鎮人氣上下功夫，堅持特色立鎮、產業興鎮，努力構建規模適度、功能完善、特色互補、層次合理的現代城鎮體系。
（1）編制鄉鎮總體規劃和修建性詳細規劃。2011年底完成航埠、許坊兩個鄉鎮的總體規劃編制工作；2012年底前全縣各鄉鎮完成修建性詳細規劃編制工作。（責任單位：縣建設局、各鄉鎮）
（2）抓好示范鄉鎮和示范村建設。加快推進六家橋鄉、相山鎮市級示范鄉鎮建設，帶動全縣集鎮健康發展；切實抓好石莊鄉七里亭村、六家橋鄉七分村2個示范村建設。（責任單位：由縣建設局牽頭，相關鄉鎮配合）
（3）推進集鎮市場建設。對全縣比較破舊、功能不全的鄉鎮集貿市場進行改建。2011年底完成白陂鄉集貿市場改建；2012年底完成六家橋鄉集貿市場改建；2013年底前完成全縣所有需要改建的鄉鎮集貿市場改建工作。（責任單位：縣商業局、相關鄉鎮）
（三）高水平管理城市。按照“建設精細化、管理精細化、服務精細化”的要求推進城市管理，確保城市人居環境宜業宜居宜游，基礎設施完善配套，社會秩序安全穩定，文化生活豐富高雅，人際關系團結和諧，城市形象文明開放。
1.抓好凈化工程。開展環境專項整治工作，重點整治城市環境衛生。城區道路清掃率2012年達到80%、2013年達到100%，保潔率2012年達到60%、2013年達到80%；城區主次干道垃圾處理收集管理目標2012年實現12小時垃圾日產日清、2013年實現14小時垃圾日產日清；城鄉結合部的垃圾清運達到日產日清；出臺建筑余土管理辦法，對建筑余土在運輸過程中污染路面的，確保2小時內處理完畢，對突發大面積污染路面的，確保4小時內處理完畢；2012年建成3座地埋式垃圾中轉站、改建3座公廁，2013年建成2座壓縮式垃圾中轉站、改建4座公廁，確保環衛設施更加完善。（責任單位：縣城管局）加強城市排水和污水處理管網建設，提高污水處理能力。（責任單位：縣建設局）
2.抓好綠化工程。根據城北站東新區、行政新區控制性詳細規劃，制定新區、城鄉結合部綠化系統規劃，對老城區綠化帶、行道樹進行全面普查，缺株缺行的進行補植和更換新品種，規范新單位、新小區綠化建設，嚴把綠化設計、審核設計、建設和驗收關；對新建成的公園、休閑廣場的綠化建設嚴格驗收、規范管理、加強養護，普查全縣空閑地塊，根據地形見縫插綠。（責任單位：縣城管局）
3.抓好美化工程。
（1）整治亂擺亂放。重點整頓臨街門店占道經營、夜市攤點，把活力大道打造成示范街。（責任單位：縣城管局）
（2）整治戶外廣告。對縣城主要路口、主要干道的路牌、門店招牌、戶外廣告等進行統一規劃，整體設計。（責任單位：縣城管局）
（3）整治交通秩序。進一步完善城區道路交通管理設施，加強城區道路秩序管理，合理劃定街面停車位，嚴禁車輛亂停亂放。（責任單位：縣交通局、交警大隊）
（4）加強管線管理。進一步整治縣城主要街道網線，逐步實行供電、電視、移動、電信等線路地下管道化。（責任單位：由縣城管局牽頭，縣供電公司、電信公司、移動公司、網絡公司等部門配合）
4.抓好亮化工程。清理整頓有礙市容的燈光燈飾，對建筑物輪廓裝飾燈、廣場燈飾、大型商業燈飾等進行統一規劃設計；對重點路段進行街景整治，提高城市夜景和照明效果；縣城主要臨街單位要按照要求安裝霓虹燈、輪廓燈、幻光燈等燈飾，破損的及時修整。（責任單位：縣城管局）
5.抓好優化工程。
（1）學習借鑒數字化城市管理先進城市的經驗，積極探索數字化城市管理模式，構建數字化管理城市平臺。（責任單位：縣城管局）
（2）抓好市民素質工程，加強《公民道德建設實施綱要》和法律法規知識普及，倡導文明新風尚，切實提高市民素質；抓好文明示范工程，開展以創文明市民、文明家庭、文明社區、文明單位和文明行業等為主要內容的“創文明城市、做文明市民”主題活動。（責任單位：縣文明辦）
（四）高效益發展城市經濟。堅持“三產興城”戰略，努力構筑以新興產業為先導，以傳統商貿業為基礎，現代服務業全面發展的城市經濟發展格局。
1.大力發展旅游業。
（1）堅持“突出特色、重點突破”的原則，開發培育“湯溪泉城、神龍湖?！碧厣放坡糜萎a業，加大湯溪溫泉、神龍湖項目推進力度，爭取盡快開工建設。（責任單位：縣旅游局、馬鞍鎮、水利局）
（2）加快我縣旅游資源綜合調研評估，2012年6月前完成《縣旅游發展總體規劃》的編制。（責任單位：縣旅游局）
（3）按照旅游發展總體規劃，策劃、包裝一批旅游項目，大力開展旅游招商。（責任單位：縣旅游局、發改委）
（4）加快旅游基礎設施建設，積極推進馬鞍旅游特色鎮建設；大力開發麻雞、烏魚塊等特色旅游商品。（責任單位：縣旅游局、農業局、畜牧水產局、相關鄉鎮）
（5）積極培育理學文化產業，巧打理學文化牌，大力發展文化旅游，實現旅游業量的突破和質的飛躍。（責任單位：縣文體廣電局）
2.加快發展物流業。
（1）積極推進縣城汽車站搬遷、現代物流中心建設，完善物流配送體系，提升物流配送能力。（責任單位：園區管委會、縣交通局、汽車站）
（2）深入推進“萬村千鄉市場工程”、“農超對接”和“雙百市場工程”。（責任單位：縣商業局）
3.搞活商貿服務業。
（1）規劃建設大中型特色專業市場。利用毗鄰、東進西出的區位優勢，規劃建設農機、家具、建材等專業市場和以麻雞經銷為主的農產品綜合市場。（責任單位：縣農機局、建設局、農業局、畜牧水產局）
（2）大力發展綜合市場。2012年底前新建一家商品配送中心；2013年底前新建1-2家大型綜合超市。（責任單位：縣商業局）
（3）主推服務業發展。扶持醫療保健、養老護理、家政服務等新興服務業，大力發展社區服務、信息、餐飲、休閑娛樂等傳統服務業。（責任單位：縣商業局、衛生局、民政局）
三、組織領導和保障措施
（一）加強組織領導
1.為確保城建優化戰工作任務全面完成，成立縣城建優化戰領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長為常務副組長，縣委常委、宣傳部長，縣政府副縣長、任副組長，縣委辦、政府辦、監察局、發改委、財政局、建設局、國土局、房管局、城管局、公安局、局、法制辦、環保局、統計局、林業局、商業局、市管中心、旅游局、文明辦、城司、巴山鎮和相關項目責任單位主要負責人為成員。領導小組下設三個工作組。
（1）項目保障工作組，組長由同志兼任，副組長由同志兼任。主要職責是負責加強土地運作、國有資產管理、爭項目爭資金，籌措、調度、撥付工程建設資金，負責城市重點工程項目的投資確認和工程預決算的審核監督。
（2）文明創建工作組，組長由董運華同志兼任。主要職責是負責抓好城市管理“五化”工程，提高市民素質，提升城市形象。
（3）項目推進工作組，組長由江少輝同志兼任。主要職責是負責城市規劃管理和監察，負責城市重點工程推進協調、質量安全和資金使用管理的監督檢查。
2.擬規范出臺重點工程管理辦法，成立縣重點工程建設領導小組。領導小組下設兩個辦公室，分別是城區項目建設辦公室，設在城司；園區項目建設辦公室，設在園區管委會。城區項目建設辦公室的主要職責是統籌協調、調度督導城市重點建設項目前期工作；協調解決城市重點建設項目實施過程中遇到的重大問題；對縣以上城市重點建設項目及國家、省市出資的建設項目，建設過程中的招投標、建設進度、工程質量、資金使用進行監督檢查；負責按照申報標準和范圍組織申報國家及省市級重點項目；具體承辦城建優化戰領導小組交給的其他工作任務。
（二）拓寬籌資渠道
1.搞活土地經營。一方面，要盤活存量土地，清理閑置用地。對少批多占、批而不建的閑置兩年以上的土地，堅決予以收回，重新分配給急需用地的好項目、大項目。對全縣范圍內的國有和集體企業的存量土地進行調查摸底，制定改制改革方案，逐步予以盤活。另一方面，要加大土地收儲和出讓。加強對城區未利用的土地、未改制的國有企事業單位土地或閑置用地的收儲，有序有效地出讓土地，全面實行凈地出讓，科學制定土地收儲和出讓方案，降低土地收儲出讓成本，增強土地收儲出讓的運作能力。到2013年，預計實現收儲土地2000畝以上，出讓土地800余畝，實現土地收益10億元以上。（責任單位：縣國土局）
2.盤活國有資產。
（1）進行摸底調查。組織人員對各個行政、事業單位國有資產進行一次全面、系統的調查，并對現有資產進行歸類。（責任單位：縣財政局）
（2）積極盤活國有資產。采用整體包裝形式，充分發揮城司的平臺作用，積極探索和改革國有資產管理、運營的新路子，盤活國有資產存量，大力處置不良資產，切實化解城市建設資金瓶頸。（責任單位：縣城司）
（3）加強國有資產管理。強化國資部門對國有資產綜合性、專業性的高效管理，建立完善的產權登記制度、產權變更和消滅制度及規范國有資產產權交易制度，嚴厲查處未經國資部門審批而擅自變賣、轉讓國有資產的行為，防止國有資產流失。（責任單位：縣財政局）
3.抓好融資工作。
（1）重點依托城司融資平臺，積極運用市場機制，廣泛吸納社會資金，形成政府引導、社會參與、市場運作的多元化投融資格局。（責任單位：縣城司）
（2）規范經營權、冠名權、廣告權和管理權，實現城市基礎設施等有形資產和無形資產效益最大化，多渠道籌措城市建設資金。（責任單位：縣城管局）
（3）籌建行政資產管理公司，將縣直各單位行政資產進行統一登記，統一管理，在產權不變的前提下，統一由行政資產管理公司打包運營，對外進行融資，所融資金主要用于城市建設項目，特別是有經營權的項目。（責任單位：縣財政局）
4.強攻跑項爭資。主動對接國家產業政策，精心研悉和及時掌握國家的投資政策及投資方向，重點圍繞中央蘇區縣申報、中西部教育發展戰略、縣級二甲以上醫院標準化建設、城鄉社區服務體系建設、城鄉飲水工程、城市防洪、保障性住房等梳理、包裝、開發一批項目，爭取更多的產業政策和資金扶持，破解城市建設項目資金瓶頸。（責任單位：縣發改委）
