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關于衛生整治情況的報告范文1
一、組織領導
成立*市餐飲消費安全專項整治行動工作領導小組和辦公室。
組長：*市衛生局局長
副組長：*市衛生局副局長
成員：*市衛生局預防保健科科長
*市衛生監督所所長
*市衛生監督所副所長
領導小組下設辦公室，*兼任主任，*為副主任，成員有*、*等同志，*負責辦公室常務工作。
市衛生監督所負責專項整治工作的衛生監督。
各鎮衛生防保所負責區域內食品生產加工經營單位的日常衛生檢查。
二、整治重點和目標任務
按照國家、省、市產品質量和食品安全專項整治行動方案的要求，各地要緊緊圍繞關系消費者身體健康和社會關注的食品衛生安全主要問題，結合我市開展的20*年健康相關產品衛生專項整治工作，以貫徹落實《特別規定》和《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》為重點，對農村、城鄉結合部等重點地區，對學校和建筑工地食堂、小型餐館等重點場所，進一步加大食品衛生監管力度，依法整頓和規范食品生產經營者的行為，努力消除餐飲消費環節上的食品衛生安全隱患，將我市的食品衛生安全提高到一個新的水平。
（一）、重點內容
1、對城區餐飲單位無衛生許可證經營行為進行集中整治，不留死角，開展拉網式整治和驗收。對整改不到位或拒不整改的，堅決依法予以取締。繼續加大實施餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度的力度，提高量化分級管理在餐飲業的覆蓋面（包括中、小型餐館）；
2、制定并實施農村地區餐飲單位食品衛生規范化管理制度，規范生產經營行為，做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作；
3、在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度，規范餐飲單位原料索證管理。指導餐飲單位根據各種不同原料（包括產品）的來源、生產日期、保質期等，對其檢驗報告或合格證等進行索證，并經過驗收合格后方可使用。對驗收不合格的原料（包括產品），應退回或作銷毀處理，并做好記錄，隨時檢查。嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質進入餐飲業。
（二）、工作目標：
城區餐飲單位（包括學校和建筑工地食堂，下同）：
1、根本上解決無衛生許可證經營的問題；
2、對無衛生許可證經營單位的查處率達100%；
3、大中型餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度實施率達95%以上，小型飲食店符合衛生要求；
4、規范餐飲單位餐（飲）具消毒場所。凡領取衛生許可證的餐飲單位必須達到有固定場所、符合規模的專用餐具消毒、保潔場所，大中型餐飲單位設立餐具洗消間；
5、建立實施食品原料進貨索證制度單位達100%，嚴厲查處采購、使用劣質食用油和不合格調味品以及濫用添加劑等衛生違法行為；
6、對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查覆蓋率達100%。
鄉鎮餐飲單位：
1、食品經營行為得到基本規范；
2、消除食品衛生隱患，有效控制食物中毒事故和食源性疾患的發生；
3、食物中毒和食源性疾病報告管理和衛生應急處置水平進一步提高；
4、杜絕使用病死或死因不明的禽肉及其制品的行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品行為。
三、時間安排
專項整治行動分為三個階段進行：
（一）、制定方案、動員部署階段（9月10日前）：
結合實際，針對本地存在的突出問題和薄弱環節，制定詳細實施方案，提出具體的整治目標、任務、步驟和措施，做好動員部署準備工作。
（二）、集中行動階段（9月11日至11月30日）：
按照我市餐飲消費安全專項整治行動實施方案，集中力量對重點區域、重點單位和重點產品（含中秋國慶節日市場的食品）進行監督檢查，不留空白點，對專項整治工作中發現的問題，及時督促整改，查處違法行為。
（三）驗收、總結階段（12月1日至12月底）：
組織驗收，確保此次衛生專項整治工作成效顯著。市衛生監督所于12月13日前，將專項整治的書面總結報市衛生局。
四、工作要求和措施
（一）加強領導、落實責任。*市餐飲消費安全專項整治行動工作領導小組統籌協調此次專項整治活動，結合相關工作，部署此次行動方案，分解落實工作任務，督促檢查工作進度，分析輿論動態，研究應對措施，確保工作效果。對不作為、亂作為現象和失職瀆職的，依法嚴肅處理。
（二）協同配合、加大力度。各鎮衛生防保所全面掌握區域內食品生產加工、流通經營、餐飲消費（學校、建筑工地食堂）環節各單位的基本情況（規模、衛生條件、衛生防護措施、人員衛生狀況、管理組織制度等），發現違法行為及時向衛生監督所報告。衛生監督所要主動與工商、質監、教育、建管、公安等部門的配合協作，建立部門聯動工作機制，形成監管合力。在專項整治工作中，要杜絕地方保護和辦人情案的行為，按照《食品衛生法》和《特別規定》的要求，依法加大對違法行為的處罰力度。加強食品安全大案要案的查處工作。要根據舉報和檢查發現的重要線索，查處大案要案，取締非法加工經營的窩點，嚴厲打擊違法犯罪行為。完善行政執法與刑事司法銜接機制，對涉嫌構成犯罪、要及時移送公安機關處理。
關于衛生整治情況的報告范文2
一、工作目標
通過繼續推進“校園衛生健康行動”專項整治工作，進一步加強學校衛生監管，落實學校衛生工作校長負責制，及時發現和消除學校存在的衛生隱患，切實保護青少年健康權益；同時，進一步完善“兩員共管，全程監督”的學校食品、飲用水衛生安全長效監管機制，積極探索學校衛生安全評價體系，創新學校衛生監管模式，提升學校衛生監管水平。
二、整治范圍
全縣各級各類學校(包括幼兒園，以下同)食堂及校內其它餐飲單位、副食品店，學校自備水、直飲水等飲水設施的衛生安全及傳染病防治等工作。重點檢查*專項整治中要求整改的學校、農村學校、民工子弟學校及近兩年內發生過食物中毒、飲用水污染事件和傳染病疫情暴發事件的學校。
三、工作重點
（一）學校食品衛生
學校要加強學校食堂（包括承包的食堂）衛生安全管理。學校食堂要嚴格食品原料采購索證和建立臺賬制度，食堂使用的所有食品原料必須定點采購，并做好進貨登記及進貨憑證的粘貼，嚴把原料采購關。同時，學校食堂要建立、完善并落實消毒劑、殺蟲劑、滅鼠藥、亞硝酸鹽等有毒有害物品的保管、使用衛生制度。
縣衛生監督所要根據省衛生廳《全省十小行業小餐飲衛生整治和規范工作計劃的通知》要求，督促學校食堂按照有關要求，加大硬件設施投入。同時，在全面實施食品衛生監督量化分級管理的基礎上，引導推廣“五常法”管理理念，到年底10%以上的學校食堂通過B級以上評審。
各學校要根據《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》的要求，加大對學校食堂、供水設施的改造力度，特別是社會辦托幼機構要改善食堂衛生設施；落實學校食品衛生安全校長負責制，建立健全食品衛生安全管理制度、食品原材料索證索票制度、食物中毒或其他食源性疾病等突發公共衛生事件的應急處置機制、學校食品衛生責任追究制度。
（二）學校飲用水衛生
學校要加強生活飲用水、自備水和二次供水的衛生管理，健全管理制度，建立管理檔案。要切實解決學生在校飲水問題，提供開水或符合衛生要求的飲用水。要加強對自備水源、二次供水、供水設施及管道的防護和管理，落實清洗消毒措施。自備水源應經衛生部門檢測合格后，方可作為供水水源。使用直飲水設備或設施的學校應向生產企業或供貨商索取衛生部頒發的涉水產品衛生許可批件。同時，要定期對供水設施（含桶裝飲水機、水處理裝置）進行清洗、消毒或更換，確保水質達到國家生活飲用水衛生標準。
縣衛生監督所要對使用自備水源的學校進行專項檢查，開展開學期間學校自備水抽檢，農村學校抽檢率不低于30％。開展學校直飲水水質監測，監測率達100%。同時，對使用直飲水設備或設施的學校開展監督檢查，登記其直飲水設備品名及類型、生產企業和供貨商名，并檢查直飲水設備是否有有效的衛生部衛生許可批件及相關水處理裝置清洗、消毒、更換等情況。
（三）學校傳染病防治
學校要加強傳染病防治管理，完善入學（園）預防接種和兒童健康檔案查驗制度，建立學生健康檔案，并切實落實晨檢和因病缺課學生登記上報制度。同時，要積極有效地開展傳染病防治知識宣教工作，提高傳染病的群防群治能力。
衛生與教育行政部門聯合，重點檢查傳染病疫情監測與報告制度建立及落實情況，有無專人負責學校傳染病防治工作，疫情報告流程是否暢通及時，有無學生健康檔案等。檢查轄區內不少于10％的學校，重點抽查農村中小學，尤其是寄宿制學校。
（四）學校醫務（保?。┦?/p>
縣教育局負責加強學校醫務（保?。┤藛T隊伍的建設和管理，統籌考慮醫務（保?。┤藛T編制，督促學校按照《學校衛生工作條例》、《托兒所、幼兒園衛生保健管理辦法》等要求設置醫務（保?。┦?，配備醫務（保?。┤藛T，確保學校衛生工作的有效開展。
學校要按照有關規定設置醫務（保?。┦液团鋫溽t務（保?。┤藛T。同時充分發揮醫務（保健）人員作用，做好學生衛生保健、健康教育和衛生宣傳及傳染病和常見病的防治等工作。
縣衛生局負責根據《醫療機構管理條例》、《醫療廢物管理條例》及《消毒管理辦法》等對學校醫務（保?。┦疫M行監督檢查。依法規范傳染病報告、管理以及醫療機構執業行為。
四、工作步驟和時間安排
第一階段（7月上旬）：動員部署階段。
制定“校園衛生健康行動”專項整治方案，召開學校負責人會議，認真宣傳貫徹學校衛生工作的重要性，明確專項整治工作目標、整治范圍和工作重點。
第二階段（7月中旬至9月上旬）：專項整治階段。
衛生與教育行政部門組織監督力量，對所有學校開展衛生監督檢查，督促學校建立和完善自身管理機制；針對檢查發現的問題提出整改意見，責令學校限期整改；對檢查發現存在違法違規行為的學校堅決依法處理。
第三階段（9月上旬至中旬）：整改提高階段。
教育行政部門督促指導學校落實衛生部門提出的衛生監督意見，各學校對專項整治過程中發現的問題進行積極整改，衛生部門對學校整改落實情況進行技術指導和跟蹤。
第四階段（9月下旬）：總結驗收階段。
衛生和教育部門對各學校整改情況進行驗收，對沒有認真整改或整改后仍未達到相關衛生要求的學校，按《食品安全法》進行嚴厲查處。
五、工作要求
（一）全縣各中小學校（幼兒園）要充分認識當前學校衛生工作的重要性和緊迫性，要把衛生工作納入到學校工作計劃，建立健全衛生責任制度。各學校要結合實際，認真研究、分析存在的主要問題，制定切實可行的工作實施方案，積極部署，落實相關制度和措施，密切配合，確保學校衛生安全。
（二）按市衛生局、市教育局《關于建立健全學校衛生工作合作機制進一步加強學校衛生工作的通知》要求，我們要扎實推進重點合作內容和具體工作要求，及時通報、分析和掌握工作進展。加強部門間溝通，互通信息，互相協作，確保專項整治取得實效，迎接市衛生局、教育局的聯合督查。
關于衛生整治情況的報告范文3
一、考評組織
消防大排查、大整治考核工作由縣安全生產委員會辦公室組織，公安消防大隊具體實施，考核對象為各鄉鎮（場）人民政府（管委會）及住建、民政、文化、教育、衛生、旅游、文物、國有資產管理、糧食等行業主管部門。
二、考評方法
1、各鄉鎮（場）人民政府（管委會）組織自查自評合格后，將自查自評情況9月29日前書面向安委會辦公室和公安消防大隊申報驗收；安委會辦公室組織消防大隊對所有鄉鎮（場）人民政府（管委會）進行考評驗收，并將考評結果按比例納入年度安全生產目標管理考核。
2、住建、民政、文化、教育、衛生、旅游、文物、國有資產管理、糧食等行業主管部門自查自評合格后，9月29日前書面向縣安委會辦公室和公安消防大隊申報驗收，安委會辦公室組織消防大隊對申報單位進行考評驗收，并將考評結果按比例納入年度安全生產目標管理考核。同時由公安消防大隊將自查自評情況和驗收記錄表（復印件）報地區消防支隊，并申請驗收。
三、考評內容及分值
考評分值為100分，考評內容為各鄉鎮（場）人民政府（管委會）和相關部門組織推進、社會單位自查自糾、消防監督執法、消防宣傳教育、逐級自評驗收等工作，火災情況作為扣分項單獨計分，詳細自查自評及驗收標準見附件1。
（一）各鄉鎮（場）人民政府（管委會）和部門組織推進工作（10分）
1、各鄉鎮（場）人民政府（管委會）統籌實施（9分）。根據《關于印發縣集中開展全覆蓋、嚴執法、見實效安全生產大檢查活動實施方案的通知》中的各鄉鎮（場）人民政府（管委會）要全過程進行檢查督察的要求，要將消防安全納入大檢查內容，統籌推進大排查大整治活動。
2、部門推進落實（9分）。住房和城鄉建設、民政、文化、教育、衛生、旅游、文物、國有資產管理、糧食等9個行業部門組織開展行業系統排查整治，每月向安委會和公安消防大隊報告排查整治情況，由公安消防大隊在互聯網實名公布行業部門組織檢查、督查情況。公布的內容主要包括：檢查的單位名稱以及發現的火災隱患，本行業、本系統采取的針對性措施。
3、政府掛牌督辦重大火災隱患（2分）。存在影響公共安全的重大火災隱患，依法由公安消防大隊書面報告縣人民政府實施掛牌督辦，嚴格督促整改。
（二）社會單位自查自糾工作（25分）
1、單位自查自糾（5分）。落實單位排查整治責任，社會單位按消防部門公布的排查整治標準開展自查自糾；影響公共安全的人員密集場所、高層和地下建筑等將本單位自查自糾情況實名報告消防大隊或公安派出所；消防大隊建立自查自糾工作臺賬。
2、實名公布自查自糾(20分)。所有社會單位消防安全自查自糾情況，經本單位主要負責人簽字，在單位內部公布，接受社會和單位職工群眾監督；消防大隊統一將影響公共安全的人員密集場所、高層和地下建筑等單位“實名”報告的自查自糾情況，在互聯網消防網站或政府網站上公布，督促落實排查整治責任。公布的內容主要包括：單位在自查中發現的隱患和問題、采取的整改措施、整改時限、整改責任人等。完成自查自糾的人員密集場所，要向社會公開承諾消防安全，并在場所醒目位置張貼“消防安全承諾書”。
（三）消防監督執法工作（30分）。
1、完成執法工作量（16分）。根據消防大隊和公安派出所消防監督執法情況賦分。
2、公布執法情況（10分）。公安消防大隊要將監督檢查情況通過互聯網消防網站或政府網站對外公布，接受社會監督。公布內容包括：檢查的單位場所名稱、抽查部位、檢查時間、發現的問題、提出的整改意見。
3、落實不良行為公布（2分）。每月按照要求248號《關于印發〈消防安全不良行為公布制度（試行）〉的通知》）要求，公布消防安全不良行為。
（四）消防宣傳教育工作（20分）
1、媒體宣傳工作。分值10分。主要考評在中央主流媒體、省級主流媒體的上稿數量，地級主流媒體播出公益廣告情況。中央主流媒體統計范圍：人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺“中國之聲”、法制日報、中國青年報、人民公安報（正報）；中央電視臺、中央人民廣播電臺“中國之聲”僅統計6點至23點時段新聞、專題。省級主流媒體統計范圍：省級黨報、電視臺和廣播電臺。
2、社會化消防宣傳教育工作。分值10分，主要考評開展社會化消防宣傳活動的情況，戶外視頻和樓宇電視播出消防安全提示和公益廣告情況。
（五）逐級自評驗收工作（5分）
按照自下而上的原則，逐級組織開展自查自評和驗收申報工作。凡自評驗收走過場、弄虛作假，一旦發生有影響的火災事故，將依法依規追究有關領導和人員的責任。
關于衛生整治情況的報告范文4
為貫徹落實全市產品質量和食品安全專項整治工作會議精神，按照市衛生監督所和《市衛生局關于認真實施餐飲消費安全專項整治工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，我鄉決定從現在起到今年年底，在全鄉范圍內開展餐飲消費安全專項整治，為此特擬定本芳案。
一、組織領導
成立鄉餐飲消費安全專項整治工作領導小組：
組長：（鄉衛生院院長）
副組長：（鄉衛生院副院長）
成員：、、
工作職責：負責整個全鄉的食品安全工作的調度、指揮、督查工作。
二、工作內容和目標
按照《通知》要求，以農村、鄉結合部為重點地區，以學校和建筑工地食堂、農家樂旅游餐飲單位和小型餐館為重點場所，進一步加大監督管理力度，完成《通知》提出的目標要求。
（一）重點內容。
1.對餐飲單位（包括學校、建筑工地食堂，下同）無衛生許可證經營行為進行集中整治；全面推行餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度。
2.在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度，規范餐飲單位原料索證管理；嚴厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質進入餐飲業。
3.制訂并實施對農村地區餐飲、農家樂旅游餐飲單位、小型餐飲單位食品衛生規范化管理制度，規范上述食品生產經營行為，做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作。
4、餐飲業餐具消毒：以餐飲單位的餐飲具消毒和餐具集中消毒單位為重點開展餐飲單位餐具消毒的集中整治。按照《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》規定，檢查餐飲單位的餐飲具消毒情況。一是餐飲具消毒方式是否符合衛生規范，從業人員能否正確使用消毒劑和消毒設備的情況，對不能正確使用消毒劑和消毒設備的從業人員要重新進行食品衛生知識培訓或調換工作崗位，對不按照要求整改和整改不合格，情節嚴重的，要依法予以吊銷衛生許可證。二是對餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進行抽樣檢查，核實其消毒效果，對抽檢不合格的要進行公告，并要求使用的餐飲單位立即進行整改。
（二）工作目標。
1.街道和公路一旁餐飲經營單位:
(1)對無衛生許可證經營單位的查處率達100％；
（2）食品衛生監督量化分級管理制度實施率達95％以上；
（3）建立實施原料進貨索證制度單位達100%；
（4）對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查覆蓋率達100％。
2.農村地區：
（1）農村地區餐飲單位、農家樂旅游餐飲單位的經營行為得到基本規范；
（2）大型食物中毒事故有所減少；
（3）食物中毒和食源性疾病報告管理和救治處理水平進一步提高；
（4）對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查覆蓋率達100％。
三、工作進度和時間安排
專項整治行動分三個階段：
（一）動員部署階段結合實際，制訂和下發具體工作實施方案，細化具體工作目標和工作要求，明確工作進度和時間安排，完成專項整治前期動員、部署和準備工作。
（二）集中行動階段統一部署，上下結合，統一聯動，按照本次專項整治確定的內容和目標，結合本鄉的具體行動方案，在轄區開展拉網式檢查，不留空白點。
（三）總結驗收階段各地對專項整治工作情況進行全面總結，并組織工作驗收和回頭看，對工作開展好的村要進行表揚，對工作開展較差的村要通報批評。12月20日前，衛生院將專項整治總結報送鄉辦公室。
四、工作要求和措施
（一）提高認識，加強領導。市衛生局高度重視產品質量和食品安全工作，并對專項整治工作提出明確的目標和要求。各衛生部門領導必須高度重視，要從講政治的高度，加強對專項整治工作的領導，要深入一線，現場指導、督查督辦，指揮好這場維護人民群眾生命健康和切身利益的特殊戰役。
(二)明確任務，落實責任。這次專項整治行動，由沙灘鄉產品質量和食品安全領導小組統一領導。各部門要在當地政府的統一領導下，根據本鄉情況，明確具體任務，確定整治工作重點，周密制訂具體行動方案，對專項整治的各項措施，都要有部署、有檢查、有考核，增強行動方案的執行力，提高有效性。
(三)嚴格執法,加大力度。各部門在專項整治工作中，要做到有法必依、執法必嚴、違法必究，堅決杜絕地方保護和辦人情案的行為。要掌握和運用好法律武器，按照《食品衛生法》和《特別規定》的要求，加大對違法行為的處罰力度，對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時移送公安
關于衛生整治情況的報告范文5
一、精心組織，周密部署
為開展好此次愛國衛生月活動，我鎮制定了《鎮第32個愛國衛生月活動實施方案》，對愛國衛生月活動做了具體部署，明確了活動指導思想和工作重點，要求各村社區、各站所辦、轄區各企業廣泛開展環境衛生整治，消除衛生死角，結合疫情防控工作為轄區群眾普及健康知識，有效預防和控制傳染性疾病的傳播和蔓延。同時依托網格化管理，靠實網格員責任，形成齊抓共管、人人參與的社會氛圍。
二、集中開展宣傳活動
在今年愛國衛生月期間，為了提高轄區群眾“是我家，衛生靠大家”的衛生意識，鎮愛衛辦通過發放《區開展第32個愛國衛生月活動倡議書》、《肺炎疫情防控指導手冊》等彩頁和書籍，利用戶外顯示屏、健康教育宣傳欄、微信群等方式全方位、立體式開展愛國衛生宣傳教育活動，努力使愛國衛生活動深入人心。
三、大力開展人居環境衛生整治活動
結合“四抓四促”，大力開展人居環境衛生整治活動。一是開展劉家梁城中村“三清一維護”活動。多年以來，隨著城市化的不斷推進，劉家梁基礎設施相對落后、外來人口居住集中，逐漸成為市區的“城中村”，人居環境“臟、亂、差”，環境衛生綜合整治工作任務重、壓力大。其中，轄區內生活垃圾、建筑垃圾偷倒現象十分嚴重，成為創城的“重災區”。鎮圍繞創城工作的總體要求，積極開展劉家梁城中村“三清一維護”活動?；顒又蓄I導帶頭，干部示范，包片負責，定區域、定責任、定人員、定時間，借創衛東風建美麗鄉村。二是繼續開展“四抓四促”，推進人居環境整治。利用“四抓四促”活動有利時機，鎮舉全鎮之力、集全民之智，“六措并舉”（即強領導、壓責任、廣動員、強宣傳、拆廢舊、清垃圾）強力推進人居環境整治，對整治中產生的農村生話垃圾、建筑垃圾及時清理清運。截至目前，全鎮共出動人員5569人次，車輛、大型機械1407臺次，清理各類垃圾734處16799噸，填平坑洼道路58處19435平米，拆除破舊房屋、戶廁、殘垣斷壁、廢舊塑料大棚498處57793.47平米，修繕住房6處1155平米、墻14處1069平米，公廁1處30平米，規整各類雜物177處2933.3噸，切實消除視覺污染，提升城市“顏值”，創造整潔、優美、舒適的人居環境。三是以愛國衛生月活動為契機，切實做好“四害”防治。強化病媒生物防范設施建設和配備，在外環境設置固定式捕蠅籠、滅蚊燈處。
關于衛生整治情況的報告范文6
各村(居民)委員會、鎮屬各單位:
為確保全鎮中小學生校外托管機構規范運營,保障被托管學生及家長的合法權益,根據《瀘州市人民政府辦公室關于印發瀘州市中小學生校外托管機構管理暫行辦法的通知》(瀘市府辦〔2015〕2號)和《瀘州市人民政府辦公室關于印發瀘州市中小學生校外托管機構綜合整治方案的通知》(瀘市府辦函2015〕41號)及《敘永縣人民政府辦公室關于印發敘永縣中小學生托管機構綜合整治方案的通知》(敘府辦函〔2015〕40號)有關規定,結合本鎮實際制定本專項整治方案.
一、指導思想
堅持以實現托管機構規范化運營為目的,以“屬地管理為主、行業管理配合,部門履職、聯動監管”為原則,積極引導校外學生托管機構規范化運營,逐步建立托管機構管理長效機制,預防和遏制安全事故的發生,堅決杜絕發生人員傷亡事故,確保中小學學生安全健康成長.
二、工作重點與主要任務
(一)突出管理秩序整治,確保規范經營
1.對經營性校外托管機構進行工商登記注冊;
2.對暫不具備條件或違反法律法規的,會同相關職能部門下達整改通知書督促其整改;
3.配合相關職能部門對校外托管機構收費情況和納稅情況進行檢查;
4.對條件達不到要求或存在重大消防、建筑、餐飲等安全隱患的,由相關部門依法予以取締;
5.加強宣傳教育,禁止在職教職員工和離退休教職人員開辦或兼職學生校外托管機構,引導學生、家長選擇規范的托管機構.
(二)突出治安隱患整治,確保學生安全
1.督促校外托管機構建立健全托管機構學生人身及財產安全的相關規章制度;
2.按照《國務院校車安全管理條例》規定,排查學生托管機構接送學生車輛及駕駛員,依法查處違規車輛接送學生及超載、超速等違法違規行為;
3.對校外托管機構及其周邊治安環境進行排查,依法查處涉及校外托管機構的治安案件;
4.依法打擊托管機構周邊敲詐、勒索等擾亂托管機構秩序和侵害學生人身、財產安全的違法犯罪行為;
5.加強學校周邊治安巡邏,在重點時段增派警力巡查.
(三)突出火災隱患整治,確保消防安全
1.對學生托管機構進行消防安全檢查,依法查處違法違規行為;
2.指導和督促學生托管機構建立健全消防安全管理制度,配齊配足消防器材設施,參加消防安全知識培訓,定期組織消防安全演練.
(四)突出食品衛生整治,確保飲食安全
1.查處托管機構經營過程中不符合食品安全要求,或加工制作不符合食品安全標準的食品,易造成食物中毒事故或其他食源性疾患的行為;
2.指導督促托管機構建立進貨記錄、清洗消毒、健康查體、飯菜留樣等制度,配齊配足相關設備設施,規范其經營管理;
3.督促學生托管機構制定、落實公共場所衛生管理制度,依法對學生托管機構傳染病防控、飲用水衛生、從業人員健康許可證辦理等進行監管和指導.
三、工作時間安排
(一)宣傳動員和申報摸底階段(3月23日-3月30日).廣泛宣傳《瀘州市中小學生校外托管機構監督管理暫行辦法》、《瀘州市中小學生校外托管機構綜合整治方案》、《敘永縣中小學生托管機構綜合整治方案》和《敘永縣江門鎮人民政府辦公室關于中小學生校外托管機構綜合治理實施方案》.鎮人民政府對轄區內所有托管機構進行拉網式排查,逐一摸清無證托管機構的基本情況,找準安全、衛生、師資、設施設備等方面存在的問題,填寫排查統計表,建立基本臺帳.宣傳分三個層面:一是學校對教育工作者宣傳,要求不得開辦、兼職和陷入利益格局,違者必究,沒有下不為例,與在職教職員工和離退休教職人員簽訂禁止辦理非法托管機構責任書;二是學校專門召開學生家長會開展政策宣傳,對校外非法托管機構安全事故、治安刑事等典型案例宣傳,并由學校與學生家長簽訂禁止學生在校外非法托管機構托管責任書.三是鎮人民政府牽頭,鎮上相關部門和村(社區)配合,對校外托管機構進行政策宣傳,引導完善相關手續,規范辦理行為.
(二)自查自糾和登記注冊階段(4月1日-4月20日).江門鎮人民政府負責督促所有校外托管機構按《瀘州市中小學生校外托管機構監督管理暫行辦法》、《瀘州市中小學生校外托管機構綜合整治方案》和《敘永縣中小學生校外托管機構綜合整治方案》的規定開展自查自糾,督促具備申辦條件的托管機構到工商部門進行登記注冊.鎮人民政府、相關部門對無證的、違規的、存在安全隱患的托管機構下發停辦(限期整改)通知書,對經整頓指導后符合審批條件的托管機構,及時為其辦理相關手續,使之納入到規范管理中.對不符合審核的托管機構堅決予以取締,對拒不執行者,將依據有關要求法律法規進行處理.檢查過程中,各部門認真做好檢查取證和記錄.
(三)集中整治和依法查處階段(4月21日-5月20日).相關單位組成的聯合執法小組對校外托管機構開展為期一個月的集中整治活動.對需要取締的無證托管機構進行查封和取締.對符合舉辦托管機構條件,且無安全隱患的無證托管機構,適當延長整改時限,鎮人民政府和相關職能部門實施重點監控,確保暫存期間托管學生的安全和健康.對部分典型案例進行媒體曝光,對違規辦理、兼職和參與非法利益的在職教職員工和離退休教職人員,由紀檢監察部門進行督查督辦.
(四)復查和鞏固階段(5月21日-6月15日).由鎮社事辦組織成員單位對校外托管機構舉辦情況再進行全面復查.對私自舉辦的進行嚴肅查處,切實規范托管機構管理.
(五)迎檢和建立長效機制階段(6月16日—6月30日).
鎮社事辦于6月16日前將綜合整治情況報告及相關資料進行整理、立卷,按照一式二份的要求,自留存查一份,送縣經濟商務局一份,隨時接受縣級相關部門的檢查.
四、工作職責
江門鎮人民政府各辦公室:按照屬地管理原則,負責本轄區范圍內的學生托管機構整治的組織、宣傳、清理、登記、隱患排查及整治和信息上報、日常監管等工作.
具體為:
(一)社事辦:制定并印發《敘永縣江門鎮中小學生校外托管機構整治方案》;對校外學生托管機構清理、登記、信息上報;組織召開各成員單位協調會,配合開展聯合執法檢查.
(二)中小學:負責摸清每個學校學生所在校外托管機構的基本情況,建立臺賬,及時更新信息;將臺賬信息及時進行整理、歸類、匯總,及時向縣教科局、鎮人民政府、工商部門報送掌握的校外托管機構信息資料;與在職教職員工和離退休教職人員簽訂禁止開辦或兼職校外托管機構責任書;配合相關部門查處開辦、兼職和陷入利益格局的在職教職員工和離退休教職人員;一個學期集中召開學生家長會一次以上開展政策宣傳,并與學生家長簽訂禁止學生在校外非法托管機構托管責任書,引導學生、家長選擇規范的托管機構.配合聯合檢查組開展校外托管機構綜合整治執法工作.
(三)食安辦:負責指導督促合法的校外托管機構制定食品安全制度;負責對合法校外托管機構人員進行食品安全知識培訓;負責對校外托管機構食品安全日常監管工作.對不符合食品安全條件的校外托管機構進行依法調查;配合聯合檢查組開展校外托管機構綜合整治執法工作.
(四)農村經濟建設服務中心:負責校外托管機構進行初審并出具符合辦理或不符合辦理托管機構的書面評估報告;對托管機構經營場所的建筑工程質量和房屋安全、用氣安全進行檢查并出具報告;依法查處違規使用天然氣、液化氣等行為;對托管機構經營場所的建筑工程質量和房屋安全、用氣安全進行日常監管;負責配合托管機構的規劃建設工作.負責對全鎮范圍內學生托管機構周邊衛生及環境狀況進行評估及整治等工作;配合聯合檢查組開展校外托管機構綜合整治執法工作.
(五)江門派出所:負責對校外托管機構進行初審并出具符合辦理或不符合辦理托管機構的書面評估報告;了解掌握托管機構及周邊治安狀況并予以整治,指導做好安全保衛工作;及時查處擾亂合法托管機構秩序,侵害工作人員、學生人身財產安全的案件;依法查處學生托管機構違規車輛及駕駛員非法接送學生和超載、超速等違法違規行為;負責對托管機構存在的消防安全隱患問題進行檢查、指導、督促整改,依法處理聯合執法過程中的突發事件.
(六)衛生院:負責對托管機構傳染病防治的措施進行指導檢查,并提出預防建議意見;按照職能職責,負責校外托管機構日常的衛生防疫監管工作.
(七)鎮安辦:負責學生托管機構安全工作進行綜合指導、綜合分析、綜合評估、綜合決策、綜合整治等工作;負責指導校外托管機構制定安全管理制度;負責指導、督促校外托管機構抓好安全管理制度和責任的落實工作;負責指導、督促校外托管機構對安全隱患的排查、整治工作;配合派出所對校外托管機構的消防安全進行監督檢查,配合聯合檢查組開展校外托管機構綜合整治執法工作.
(八)經發辦:負責對校外托管機構非法收費的調查、取證和查處工作;負責校外托管機構日常收費的監管工作;配合聯合檢查組開展校外托管機構綜合整治執法工作.
(九)交管辦:負責聯合派出所、交警部門對校外托管機構存在安全隱患的校車予以查處;負責對校外托管機構車輛非法運送學生予以查處;負責對校外托管機構車輛超員、超載運送學生予以查處;負責對校外托管機構車輛人貨混裝進行依法查處;負責對存在安全隱患的路段進行整治.
(十)黨政辦:負責校外托管機構整治的法律法規宣傳工作,加強對典型案例的宣傳.
(十一)財政所:負責對校外托管機構綜合整治提供經費保障.
(十二)鎮紀委:負責對各辦公室履職情況進行督查;對學校在職教職員工和離退休教職人員開辦或兼職校外非法托管機構進行查處;對陷入校外托管機構非法利益格局的機關、事業單位領導干部和工作人員依法予以查處.
(十三)供電公司:負責對校外托管機構違規用電予以依法查處;負責對校外托管機構用電安全隱患進行排查,并督促整改;配合做好綜合執法工作.
(十四)縣級相關部門的派駐機構:工商、食藥監、消防、國稅、地稅等部門按照(敘府辦函[2015]40號)文件確定的職能職責開展工作.
五、保障措施
(一)加強組織領導.鎮成立中小學生校外托管機構綜合整治工作領導小組(詳見附件),并建立聯席會議制度,定期召開聯席會議,保證整體工作順利推進.并組織力量切實抓好校外托管機構的綜合整治,充分發揮村(居民)委員會的作用,加強宣傳發動,落實單位職責,部署整治行動.各辦公室要密切協作,齊抓共管,各司其職.
(二)加大管理力度.一些托管機構條件簡陋、管理粗疏、飲食衛生標準差、存在較大隱患,一些數托管機構存在超范圍經營甚至無證照經營等問題.加強學生托管機構管理已成為當前社會、學生家長關注的焦點和熱點問題.充分認識加強學生托管機構規范化管理的重要性和必要性,落實監管職責,細化工作要求,明確方法措施,堅決克服麻痹思想、僥幸心理,切實做到認識到位、領導到位、責任到位、落實到位.
(三)強化督導檢查.鎮各辦公室門要認真開展校外托管機構的專項管理、檢查,堅持“責任落實不放松、隱患整治全覆蓋”的工作態度,確保查清、查透、查實,及時發現問題,果斷解決問題.確保取得預期效果.
(四)加強宣傳教育.黨政辦、中小學、村(社區)居民委員會切實提高思想認識,通過多種形式進行宣傳,營造良好的工作氛圍.領導小組辦公室設立公開監督電話6755211.對社會舉報的違規托管機構,鎮人民政府和相關部門將及時進行查處,確保整治實效.
(五)加強信息報送.中小學、鎮各辦公室每周五上午12:00時前將本周工作開展情況、存在問題及解決建議下周工作安排計劃一并上報社事辦.
(六)加強常態監管.各辦公室在中小學校本次整治行動結束后,繼續按照本實施方案規定的各自職能職責,加強校外托管機構的監管工作,確保校外托管機構治理工作常態化.
