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洪澇災害形成的自然原因范文1
1.使學生了解長江的源流概況，清楚長江的源地、入海口、年徑流量和流域面積，知道長江是我國長度最長、流量最大、流域面積最廣的河流，是我國的第一大河。
2.使學生知道長江的主要支流及長江流經的省、直轄市、自治區；明確長江上、中、下游的劃分。
3.使學生了解長江在水能、灌溉及航運方面的巨大作用，認識到這條“黃金水道”在我國國民經濟中所起的重要作用。
4.使學生認識長江洪澇災害發生的危害性，分析長江洪澇災害的成因，并提出治理措施。
5.通過分析長江洪澇災害的成因及其治理，培養學生綜合分析問題的能力；在介紹“三峽水利工程”時，培養學生辯證分析問題的能力，加強環境保護意識的培養。
知識結構：
本節教材分為四部分，包括“中國第一大河”、“巨大的水能”、“防洪與灌溉”和“黃金水道”。其中“中國第一大河”這一框題介紹長江的長度、年徑流量及流域面積，通過詳實的數據證實長江不愧是我國第一大河，也是世界上一條重要河流?！熬薮蟮乃堋币粯祟}分析了長江水能豐富的重要原因之一落差巨大，并明確了長江水能最豐富的地段以及在長江干流上重要的兩座水電站“葛洲壩水利樞紐”與“三峽工程”?！胺篮榕c灌溉”一標題分析了長江洪澇災害的發生、形成的原因及治理的辦法。“黃金水道”一標題分析了長江在航運方面的優越自然條件，介紹了長江在我國內河航運方面所發揮的重要作用。
重點和難點：
重點：長江的源流狀況；流經的省、直轄市、自治區；上中下游的劃分；長江在水能、灌溉和航運方面的作用。
難點：長江水能巨大的原因；長江洪澇災害的成因。
教法建議
長江是我國最重要的河流，是我國第一大河。在介紹河流概況時可以借助影像資料，豐富課堂內容，激發學生的學習積極性，引導學生進行活動。
例如新課的引入，可以結合本節最開始摘錄的《長江之歌》，配上音樂和長江的錄像，展現長江雄渾、波濤洶涌、奔流入海、一瀉千里的氣勢，給學生最直觀的印象。在介紹長江水能資源時，可以播放長江主要峽谷地段水流湍急的影片，讓學生認識到長江水能資源豐富的主要地區。關于長江洪澇災害給當地帶來的嚴重影響，可以讓學生觀看1998年抗洪的記錄片，認識到洪災給人民帶來得災難和損失。在其他的內容的講解上還可適當插入影像資料。
在介紹長江流域概況時一定要充分利用《長江流域水系圖》，加強讀圖識圖，讓學生學會閱讀水系圖的方法，找源頭及入?？?、流經的省區、主要支流、河流分段的界限等等；學會閱讀長江干流剖面圖，明確長江從源頭到入?？诼洳罹薮螅芊治龀鼍薮蟮穆洳钐N藏著豐富的水能資源。
教學過程
[導入]前面我們了解了我國河流和湖泊的基本情況，今天我們就來學國的第一大河——長江。
[提問]學習一條河流，應該知道它的哪些情況呢？
[學生回答]略
[講解]學習一條河流的一般思路，包括三個部分：
1、河流概況：發源地、流經地、注入地、長度、流域面積、流量的大小與變化情況、主要支流及分段
2、各河流的主要特征
3、人河關系：河流對人類產生的有利和不利影響以及人類開發利用和治理保護具體措施
[轉折]下邊我們就按照這種思路，來了解一下長江的概況。
[板書]一、長江概況
[活動]請同學們讀“長江流域水系圖”，完成以下要求：
① 結合中國政區圖，找出長江的發源地、流經的省、自治區和直轄市，以及注入的海洋。
② 找出長江的主要支流（分為北部支流和南部支流），并畫出長江干支流的示意圖。
③ 找出長江各河段的分界點（宜昌和湖口），看看它們在哪個?。ê焙徒鳎?。
[教師小結]
發源地：青海的唐古拉山
洪澇災害形成的自然原因范文2
關鍵詞：德惠市；農業氣象災害；分析
中圖分類號：P429 文獻標識碼：A
引言
德惠市位于吉林省中北部，地勢平坦，坡度不大，平均海拔高度為205m，其中平原為175m，丘陵平均為234m。屬季風區溫帶半濕潤地區，氣象災害種類多，發生的頻率較高，季節性強，危害大。近年來氣象災害造成的損失有明顯上升趨勢，制約著我市的經濟與社會的發展。分析1958年以來本市發生的重要氣象災害，為提高氣象災害防御能力提供可靠的依據。
1 氣候概況
德惠市屬季風區溫帶半濕潤地區。大陸性氣候明顯，四季分明，春季干燥多風；夏季炎熱多雨；秋季溫和涼爽；冬季漫長寒冷，降雪稀少。年平均降水量為520.3mm，主要集中在汛期6～8月，其中，又以7月中旬～8月中旬降水量最多，是暴雨多發時段。年平均溫度為4.4℃，年平均日照時數2695.2h；無霜期平均為143d。極端最高氣溫為39.8℃，極端最低氣溫為-39.9℃，年最大凍土深度182cm，年最大積雪深度23cm，年最多雷暴日數54d，最多大霧日數24d，年最少大霧日數3d。
2 德惠市農業氣象災害特點
德惠市氣象災害種類多，季節性強，發生頻率高，主要是5～9月農作物生長期，以洪澇、干旱、低溫冷害為主，其次是冰雹、雷電、大風天氣等，洪澇災害損失最大，占到氣象災害損失的42%以上。洪澇災害的成因，氣象因素造成的，德惠市主要降水集中在6～8月，占年降水量的69%，這期間多局地大到暴雨；地形條件造成的，沐東澇區三面環水，一面是坡地；其余六片澇區均為一面靠江河而另一側是坡地；外水頂托，“一江四河”河水經常出槽，且持續時間較長，外洪的頂托使內水不能及時排除造成內澇。其次為干旱，德惠市素有十年九春旱之說，4～5月多風少雨，因干旱造成災害的比例占21.7%，另外還有大風、冰雹、雷電和霜凍等自然災害的影響。
2.1 暴雨洪澇
每年6～8月是德惠市暴雨發生時期。多局地大到暴雨，平均每年0.81次暴雨日，最多年份達3次，從1958～2010年，有20a沒出現過暴雨。遇有暴雨多的年份，松花江和飲馬河上游放流，過境客水峰高量大，易發生外洪內澇。自58年以來，德惠市共發生暴雨洪澇災害22次，一般洪澇17次，較重洪澇5次。
2.2 干旱
干旱是由于降水少，土壤干燥，滿足不了農作物正常生長發育的需求，造成芽干，缺苗、植株矮小、授粉不良、籽粒干癟，而導致農作物產量下降的一種氣象災害，各季均可發生，但春季干旱影響最為嚴重，主要是德惠的地理位置和氣候原因造成的。德惠市發生干旱主要年份有1966年、1976年、1984年、1988年、1993、1997年、2000年、2009年、2015年。
2.3 大風（含龍卷風）、冰雹
德惠因屬大陸性季風區，四季多風，尤以夏、秋影響最大。春季大風多出現在4～5月。在東北地區及海上出現南高北低的氣壓形勢時，由于松遼平原的地形風洞作用，市內往往出現西南大風。當西部有冷鋒逼近時，地形的風洞作用加強。此時，鋒前的西南風與海上高壓環流的西南風合流，因而風力急劇增大。如果這種氣壓形勢維持較久，便會出現連續數日大風天氣。年極大風速為34m/s，致災性大風（≥12m/s）每年都能發生，6～9月風災和雹災常同時出現，給工農業生產造成巨大損失。受災較重的年份為占17%。
2.4 低溫冷害
德惠市低溫冷害發生比較頻繁，幾乎每年都有不同程度發生。受災面積在2000hm2以上的年度有1991、1993、1994、1995、1996、1997、1998、1999、2000年，成災面積在1000hm2以上的有1991、1994、1996、1998年，造成部分絕收的有1996、1997年。
2.5 霜凍
農作物生長期內，地表溫度下降到使農作物遭受傷害或死亡的短期低溫為霜凍。境內作物生長天數一般在130～145d，無霜期90%的年份夠用。在低溫年，作物生長期往往因積溫不夠，要延長到平均生長日數以上，特別是低洼地塊中的晚熟作物，時常要到9月底才成熟，而有49%的年份在9月24日前就有初霜出現。因此，秋霜在低溫年份，對農作物的危害尤為嚴重。
3 小結
以上幾種氣象災害是制約德惠市經濟發展的主要氣象災害，由其是對農業生產影響較為嚴重， 因此建立氣象災害防御長效機制是農民增收的重要保證。
3.1 加大農業科研開發
培養能抵御風災和抗低溫品種。
3.2 應把防澇、抗旱作為農業重點工作
采取修堤、挖排澇溝、節水灌溉等措施。
洪澇災害形成的自然原因范文3
隨著新課程改革的不斷推進，越來越要求學生進行實踐操作，諸如地理觀測、地理實驗或地理調查，并且要求學生嘗試從學習和生活中發現地理問題提出可行的研究方案，通過與同學的合作，開展調查研究，找到解決問題的策略。這就需要地理教師把課堂真正還給學生，讓他們成為課堂的主人，按照他們喜歡的方式去學習。比如，面對日益嚴峻的環境問題，可以組織學生在課堂上根據自己的理解去嘗試分析其中的危害和產生原因。也可以借鑒大學實習課的教學方式，讓高中生們根據既定的主體自主收集與整理資料，然后形成自己的學習資料，輪流給全班同學講課，體驗一回做老師的感覺。諸如酸雨、沙塵暴、霧靄、氣候異常等重大熱點問題都可以作為教學專題內容，這些緊密結合實際的專題，可以讓學生在合理分析地理問題的基礎上，結合學習實踐來強化思維鍛煉，逐步養成獨立探究與綜合分析的能力。
二、引導學生認識地理之美，提高信息收集處理能力
在實際學習過程中，地理教師要引導學生去構建屬于他們自己的知識架構，而不是靠單純的死記硬背。在地理教學中，宇宙神奇萬象，魅力名山大川，多種多樣的生物和豐富多彩的風光，都是地理之美的重要部分。地理教師要及時引導學生去發現并認識到地理的無窮魅力，當求知成為渴望，當地理美溢心中，主動性的學習便不再那么艱難。尤其是當學生提出有價值的問題時，我們要因勢利導，多多鼓勵他們進行自主探究并認識問題，提高其收集有用信息并加以處理的能力。例如，自2010年以來，全國各地中小河流和水庫的損失比較嚴重，尤其在提到中國的洪澇災害時，將1998年的特大洪災作為案例進行分析。教師可以根據當地江河及支流發生的洪澇災害為背景，讓學生自行收集相關資料，查找當地江河發生洪澇災害的原因，以及如何采取有效的措施減少災害的發生。這樣的學習方式，可以讓學生更加迅速地掌握所學的知識，也能在紛繁的信息數據中找到自己需要的東西，取得快速的成長。
三、創設情境教學活動，激發學生對地理的興趣
有句老話說得好：興趣是最好的老師。任何學生都會對未知的部分有興趣，就看如何激發他們內心的潛在興趣。如果沒有學習興趣，就無法提升其對地理課堂的熱愛。只有通過一定的活動情境創設，才能讓學生身臨其境地體驗社會生活中來自地理無處不在的感受力，當他們在內心接納并認識到生活中的各種地理知識時，才會激發出學生的內在學習驅動力。我們的地理課堂不僅要用地球儀和地圖，還可以將一些新奇壯觀的地理物質帶到課堂上來，讓每一位學生都參與到地理課堂。比如有一次，筆者帶了一塊收藏多年的漂亮水晶石到課堂，結果許多學生一下子喜歡上了地理課。還如在講地球構造與形成的知識時，筆者播放了一部史前一萬年的紀錄片，大部分學生都聚精會神地愛上這些地理知識。
四、增加實踐課程，強化地理與生活的融合性
洪澇災害形成的自然原因范文4
摘要：農業是氣候變化最敏感的領域之一，災害性天氣直接影響著農業生產。本文從農業氣象災害的概念入手，簡要概述了氣象災害的類型及原因，著重出了應對氣象災害應采取的措施。希望從防范于應對氣象災害入手，促進農業生產與農民增收。
關鍵詞：農業 氣象災害 舉措
我國是世界上氣象災害種類最多、活動最頻繁、危害最嚴重的國家之一。在所有自然災害中， 氣象災害占了70% 以上，其中60% 為農業氣象災害。環境惡化、資源枯竭、人口增長等因素造成的壓力越來越嚴重。特別是近10年來， 氣象災害造成的經濟損失呈現出加大的趨勢。我國是一個農業大國，一個人口大國，農業生產特別是糧食生產直接關系到社會的穩定和可持續發展。農業是氣候變化最敏感的領域之一，氣候變化會造成我國大多數主要作物水分虧缺、生育期縮短，產量下降，并使我國現行的農業種植制度和作物布局發生改變。因此，研究氣象災害對我國農業生產的影響，對于發展可持續農業是極為重要的，并具有極大的現實意義和深遠意義。我國農業生產的基礎設施薄弱，抗災能力差，對氣象環境的依賴性很大，尚未完全擺脫靠天吃飯的落后局面。要依靠生物工程、信息技術等高新技術，使我國農業科技和生產力實現質的飛躍。從農業生產的氣象環境角度出發，最重要的任務是要瞄準世界科技前沿，充分利用各種高技術手段，對復雜多變的農業氣象環境和農業生產過程進行全程動態和準確的監測，開展有針對性的氣象保障和減災防災調控服務，使氣象科技對農業生產的服務和貢獻上一個新臺階。
一、影響我國農業的主要氣象災害
干旱災害農業干旱不同于氣象干旱和水文氣象干旱，農業干旱是由外界環境因素造成作物體內水分失去平衡，發生水分虧缺，影響作物的正常生長發育，進而導致減產或絕收的現象。農業干旱涉及到土壤、作物、大氣和人類對資源利用等多方面因素，而且與社會經濟關系密切。中國大部地區旱災嚴重，干旱缺水對農業生產所造成的損失比洪澇更為嚴重，是農業穩定發展和糧食安全的主要制約因素。
二、災害類型
洪澇災害農業洪澇可分為洪災、澇災、濕害，這3種類型的洪澇密不可分。洪澇的形成與降水量、地理位置、土壤結構、植被、以及季節、作物生育期、防洪設施等密切相關。但多數情況下是由于持續性暴雨、特大暴雨造成江河洪水泛濫淹沒或沖毀作物，造成減產或絕收。全國大部地區年降水量集中在夏季，年際變化十分明顯，洪澇災害較為頻繁，是影響作物產量的重要氣象災害。
風雹災害。風災害是一種局地性很強的農業氣象災害，它對農作物枝葉、莖桿和果實產生機械損傷，造成作物減產或絕收。風雹天氣產生于強對流天氣系統，是大氣的動力條件和熱力條件共同作用而成，是由特殊的地理環境和氣象條件形成的一種較為常見的自然現象。分布特點總體上來說是山區多于平原，內陸多于沿海，中緯度地區多于高緯度或低緯度地區。青藏高原和祁連山區是我國雹日最多、范圍最廣的地區。
冷凍災害。農業冷凍害主要包括低溫冷害和凍害，而凍害包括霜凍害和寒潮凍害。低溫冷害主要是指作物在生長期間因溫度偏低， 影響正常生產，或者使作物的生殖生產過程發生障礙，導致減產的農業氣象災害。凍害是在植物越冬期間，在低于0℃的嚴寒條件下，作物體原生質受到破壞，導致植株受害或死亡的現象。凍害包括霜凍害和寒潮凍害。凍害一般發生時間是秋、冬、春季，冷害發生在春、夏、秋季。
臺風災害。臺風是指在熱帶海洋上發生的低氣壓，當近地面最大風速達到或超過17.2 km·s-1時，成為臺風。它是一種強度大，破壞力強的熱帶氣旋，臺風被列為全球最嚴重的自然災害之一。在我國受北太平洋西部的熱帶氣旋影響，主要發生在浙江以南沿海一象災害以及由氣象災害引發的瘟疫、環境污染、蟲災、森林草原火災等氣象衍生災害也將對我國農業生產產生重要影響。
三、氣象災害防御舉措
健全氣象防災減災法律法規體系，依法發展氣象防災減災事業。應制定《氣象災害防御條例》及配套法規，制定《氣象災害普查辦法》、《氣象災害風險性評估管理辦法》、《氣象災害調查評估管理辦法》等部門規章。同時要加強氣象防災減災技術標準體系建設，制定氣象災害普查、評估、災情收集等相關的技術標準，建立健全氣象防災減災法律體系。
通過提高全社會防御氣象災害的意識和能力，提高氣象防災減災水平。提高從事氣象災害防御相關工作人員的專業素質和技能，充分發揮氣象災害監測預警與應急系統的建設效益，防御和減輕氣象災害對國民經濟和人民財產所帶來的損失。
做好農業氣象災害預警工作。針對具體作物品種開展氣象災害指標研究，提高指標確定性和針對性。加強病蟲害發生與氣象條件關系研究，減少病蟲害造成的危害和污染。細化農業氣象災害預警平臺建設，提高農業氣象災害產品的服務效率。至今，人類還無力直接阻止極端天氣氣候事件引起的氣象災害的發生，但是可以通過先進的技術、現代化的手段監測分析大氣變化，捕捉極端天氣氣候事件可能發生的前期征兆，預測氣象災害的發生。如可應用衛星遙感技術，雷達探測技術提高預報精度，延長預見期。目前，我國已建成了4000多個各類氣象臺站。成功發射了4顆極軌氣象衛星和3顆靜止氣象衛星，是世界上同時擁有雙軌氣象業務衛星的少數國家之一。具有世界先進水平的多普勒天氣雷達網和沙塵暴監測網、自動氣象站網、L波段探空雷達、全球定位系統探空站、飛農業生產氣象信息服務保障氣象衛星信息服務與保障利用多種氣象衛星開展夏糧和秋糧長勢遙感監測分析，提供生長期內衛星遙感作物長勢及其變化動態。氣象氣候預測產品應用服務與保障針對影響農業生產的關鍵性氣象問題，充分運用多種氣候監測信息，綜合現代數值天氣預測、雷達和衛星遙感信息分析預測、現代綜合統計預測和中期集合預測方法以及長期氣候預測方法等，發展直接針對作物生長關鍵時段和關鍵性農業氣象災害的中、短期綜合預測技術和長期預測新技術，以及將加工處理的區域性農業氣象災害預測產品更迅速分發到農業生產的決策指揮和服務部門，為作物生長關鍵時段各類農業氣象災害的減災防災調控技術的實施提供咨詢服務。
氣候影響評價服務與保障。從農業生產過程及其與環境氣象條件的相互關系入手，研制新一代的機理性農業氣象影響評估模型，進而提高評價分析的客觀定量化程度和科學水平，并投入信息保障服務業務，及時提供評價服務產品。利用多種模型集成結果，生成農業氣象影響評價服務產品，建成一套可供業務化使用的服務系統，系統有良好的界面，用戶使用方便，可為用戶提供各種單一的、綜合的監測、診斷、預測保障信息。
參考文獻：
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洪澇災害形成的自然原因范文5
關鍵詞：非工程防洪 措施
一．工程措施與非工程措施
工程措施和非工程措施是一個舶來的概念，一般意義上，目的在于改變洪水天然運動特性的措施稱為工程措施（Structure measure），而輔助工程措施發揮功能、協調人與洪水之間關系、緩解洪水災害影響的措施稱為非工程措施（Non-structure measure）。
防洪水庫、堤防、分洪道、蓄滯洪區是主要的防洪非工程措施，洪水風險區內高出地面的道路（公路、鐵路）路基、圍墻等線狀結構物，其初衷雖不是防洪，但在洪水泛濫時具有明顯的改變洪水運動特性的功能，在一定程度上也可作為工程措施考慮。
非工程措施側重于規范人的防洪行為、洪水風險區內的開發行為和減輕或緩解洪水災害發生后的影響，此外，習慣上，輔助工程措施和上述非工程措施制定、實施和充分發揮效益的有關技術、方法和手段，例如對洪水特性、洪水災害特性的認識、洪水預報技術、洪水風險圖等，通常也被納入非工程措施的范疇。
非工程措施的提出和日益得到重視的原因是工程措施有其局限性。
二．工程措施的局限性和面臨的困境
控制洪水，消除洪水災害是人類千百年來的共同追求，進入20世紀，隨著經濟技術的高速發展，人類對自身改造自然、征服自然能力充分自信，世界各國相繼開展了以控制洪水、消除洪水災害為目標的大規模防洪工程建設，隨后又相繼認識到，工程措施難以完全控制洪水，洪水災害只能在一定程度上減輕而不可能消除。
我國控制洪水的實踐始于20世紀50年代，經歷了半個世紀后，與其他國家一樣，工程防洪所面臨的一系列問題逐步凸顯出來。
1、水災絕對損失仍呈攀升趨勢
盡管經歷了50多年的以控制洪水為目標的持續不斷的防洪工程建設，形成了龐大的防洪工程體系，使河道洪水年均淹沒面積減少了70%以上，但水災損失絕對值仍在上升，其中除了因河道洪水淹沒區經濟發展、資產增值，導致單位面積損失值增加外，內澇成為水災損失增長的主要因素。
2、興建控制性防洪樞紐的壩址告罄
近期黃河小浪底樞紐、珠江飛來峽水庫、長江三峽樞紐、嫩江尼爾基樞紐建成后，我國各大江河流域可有效控制干流洪水、保護重要地區的防洪樞紐的壩址已基本用完，大型防洪樞紐的建設將告一段落。
3、防洪水庫的建設所面臨的經濟、社會、生態環境問題日趨嚴重
雖然在個別大流域的干流及其支流以及中小流域上仍有建設防洪水庫的自然條件，但在現階段，由于其經濟、移民、公平性及對生態環境影響等問題，使得許多水庫的興建變得不可行。
4、堤防建設面臨著經濟、技術、環境因素的制約
我國現有堤防約26萬km，是防洪工程體系中最主要的成分。據分析，目前我國江河洪水年均損失250億元，若通過提高堤防標準減輕洪水災害，可行的投入如表1所示。
例如，對長江流域而言，若要加高堤防防御1954年洪水，土石方量約需76億m3，挖壓耕地約10萬hm2，遷移百萬人口，還要改造上萬座各類涵洞、泵站、橋梁，成本將超過1000億元，減少的年均損失約為12億元，遠低于年均成本（約80億元）。其他流域的情況也大致如此。
我國江河堤防，尤其是主要堤防，已經較高，多是經數十、數百年不斷加培而成的，堤基、堤身皆存在許多缺陷和隱患，在堤內外水頭差不大時，經過搶險，通?？梢远裳?，但若進一步加高，則在更高的水頭下，隱患大量暴露，有可能出現搶不勝搶的情況，安全難以保障，即所謂增加高度而未提高標準。
洪水的泛濫不僅塑造了廣大的洪泛平原，而且有補充地下水、維系濕地、保持生物多樣化等功能。目前我國主要流域，除松花江外，濕地已消失殆盡，堤防建設是主要原因。面對水資源嚴重短缺的問題，海河流域已提出有控制地引導洪水進入平原地區，回灌地下水，承受一定的淹沒損失，以使洪水的資源和生態功能得到實現。
5、蓄滯洪區運用進退兩難
我國現有蓄滯洪區97處，總面積約3.5萬km2，蓄洪總容量970億m3，耕地約200萬hm2，人口1700萬。這些蓄滯洪區大致分兩種類型，一是洪水發生時首當其沖、運用頻率較高的，如淮河大堤間的行洪區；其二是為防御特大洪水、保護重要地區預留的，如長江的荊江分洪區、洪湖分蓄洪區，黃河的北金堤分洪區等。
對于大堤間的行洪區，當河道水位達到一定高度，將自然漫決或潰決，人為分洪可使其效果較好或損失較少。使調度運用面臨困境的是后者，這些蓄滯洪區防洪標準都較高，建成后，許多從未使用或幾十年沒用，區內社會經濟發展甚至比普通民垸更快，加之相應的管理措施尚不健全，一旦分洪運用，國家將面臨巨大的經濟和社會壓力，難以善后（這是1998年采取"嚴防死守"防汛方式的原因之一）；但若舍棄不用，特大洪水的超額水量又難以安排，從而使這類蓄滯洪區處于取舍兩難的境地。
三．非工程措施建設的法律依據
1、《水法》
《水法》中與非工程措施建設有關的主要有三條。第十一條授權水行政主管部門會同地方政府制定流域或區域綜合規劃和專業規劃。非工程防洪措施建設規劃應為專業規劃之一。第四十條要求中央防汛指揮機構制定主要江河、縣級以上政府制定本區域的防御洪水方案。第四十一條規定"在防洪河道和滯洪區、蓄洪區內，土地利用和各項建設必須符合防洪的要求"。
2、《防洪法》
《防洪法》要求各級政府在洪水災害發生后和蓄滯洪區運用后做好恢復、救濟或補償工作（第七條）；要求防洪規劃遵循工程措施與非工程措施相結合的原則，劃定洪泛區、蓄滯洪區和防洪保護區，規定蓄滯洪區使用原則（第十一條）；要求國土開發利用避開山洪威脅（第十三條）；規定禁止圍湖造地，對已圍墾的要求有計劃地退地還湖（第二十三條）；要求各級政府按防洪規劃對防洪區內的土地實行分區管理（第三十條）；要求各級政府加強防洪區安全建設的領導，開展防洪教育，普及防洪知識，按照防洪規劃和防御洪水方案建立并完善防洪體系和水文、氣象、通信、預警以及洪澇災害監測系統，采取防洪避洪措施；要求省級政府制定洪泛區、蓄滯洪區安全建設計劃，對居住在經常使用的蓄滯洪區內的居民，有計劃地組織外遷；對可能出現垮壩的水庫，應當事先制定應急搶險和居民臨時撤離方案（第三十六條）；發生洪澇災害后，有關政府應當組織做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、學校復課和重建家園等救災工作，國家鼓勵、扶持開展洪水保險（第四十七條）。
四、非工程措施建設的制約因素
1、法律約束
我國與防洪有關的法律，包括《水法》和《防洪法》規定水行政主管部門會同當地政府制定包括非工程防洪措施規劃在內的防洪規劃，由于法律對當地政府如何參與規劃沒有明確的規定，水行政主管部門制定防洪規劃的地理范圍基本上只能囿于河道、湖泊和蓄滯洪區，對于廣大的受洪澇災害威脅的地區，受現行法律的制約或缺乏相應的可操作的法規，推行協調人與洪水的關系、規范兼顧洪水災害風險的開發方式條件尚不成熟。
2、社會約束
經過長期的開發，我國江河流域受洪水威脅的階地和洪泛平原都已成為經濟相對發達，人口較為密集的地區，受人口因素的制約，災后重建家園、恢復生產勢不可免，給洪水以回旋余地和退田還湖等永久性避開洪水的措施在相當長一段時間內很難成為既減輕洪水災害又有利于社會經濟發展的有效手段。
社會價值觀的沖突將日益深刻地制約著洪水管理方式的形成。這種約束在三峽工程論證過程中已經表現得相當明顯；對于生命的價值、生態的價值、庫區居民對生活方式選擇的權利、區域公平性以及政治、經濟軍事等問題的不同認識，導致了有相當大差異甚至截然不同的結論。在各種價值觀的沖突中尋求協調和平衡，是非工程的洪管理的任務之一。
當洪水管理的對象延伸到人的行為、影響到社會系統時，其效果變得尤其難以預測。有研究認為，12~24小時提前量的洪水警報可以使居民的損失減少1/5~1/3，益本比為3.1~7.5，但這建立在居民積極和正確響應的基礎上，沒有前期的對當地居民行為的研究、組織、宣傳和演習等大量的準備工作，上述效果是難以達成的。當洪水管理措施觸及被管理者利益、生活方式和傳統習俗時，更需謹慎。社會系統對一些管理措施的響應往往出乎"好心"的管理者的預料之外。美國1968年生效的洪水保險計劃，在1973年強制性條款生效前，社會對其反應極為冷淡，淮河行洪區和黃河灘區的移民又陸續返回原地等問題，一再表明洪水管理政策應適應特定的社會條件并及時針對社會系統的反應做出調整。
3、經濟約束
效率是公共政策必須遵循的基本原則，正是因為市場機制在社會發展的某些領域的無效率或失靈而產生了公共政策。確定防洪工程措施的效率相對而言是容易的，盡管由于洪水的隨機性和不確定性影響，有時會有相當大的出入。但對于非工程措施，因需要干預極為復雜的社會系統，社會系統的反應又往往難以預測，使得其效率的確定帶有更大的不確定性。限制洪水風險區、蓄滯洪區的開發、退田還湖、洪水保險等政策在經濟上是否合理可行，到目前尚無定論。
4、行政約束
所有的洪水管理措施都是在一定的行政機制下實施的，都將受到各級政府部門的特性、構成、素質、權限和財力等因素的約束。幾十年來，我國的水行政管理部門所形成的是一整套基于工程的防洪理念，防洪方針不外是"上蓄、下排、兩岸分滯"，以構造水庫、堤防、分洪道、蓄滯洪區組成的防洪工程體系為己任。國家的投入機制也促進了"工程水利"的格局的形成："非工程"的洪水管理措施難以獲得穩定的、充足的資金保障。由于這一歷史原因，各級水行政管理部門具備洪水綜合管理技能的人員匱乏，洪水管理的理論和實踐基礎薄弱，形成了洪水管理的行政上的"瓶頸"。
法律授予的水行政主管部門的管理權限也限制了綜合洪水管理機制的形成，在1980年代已有人提出我國洪水管理應由河道向洪泛平原延伸，受管理權限"條塊分割"的制約，至今，洪泛平原的洪水管理政策仍在探討階段。
為推行洪泛區管理和洪水保險等非工程措施，美國在制定了國家洪泛區綜合管理計劃、洪水保險法和聯邦洪水保險計劃后，授權聯邦緊急事務管理署非工程的防洪措施的管理，使非工程措施的實施有了行政管理上的保證。
五、我國非工程措施建設現狀
迄今為止，我國尚無系統的非工程措施規劃，現有的非工程措施相對零散，主要屬于輔助工程措施發揮效益的范疇，例如洪水預報、天氣形勢判斷、防洪調度、防汛會商等。
我國蓄滯洪區基本上都準備有分洪時的應急避洪方案，但即使是我國安全建設最完善的荊江分洪區，居民對分洪洪水情況基本上不了解，在1998年為準備分洪而組織的轉移中出現相當程度的混亂和治安問題，其他蓄滯洪區可想而知。由此說明我們對公眾防洪行為的認識以及防洪知識的宣傳遠未達到使非工程措施發揮其應有功效的水平。
規范洪水風險區開發行為的辦法在我國也有零星實例，例如1998年長江上游洪水后，重慶市沿江劃定了三條開發限制線等，但在廣大的洪泛平原考慮洪水風險的土地開發利用規范尚屬空白。
六、城市化與人口遷移趨勢
作為非工程措施的主體--規范洪水風險區的開發行為和減輕洪水災害影響的措施的建設，在我國面臨著兩大難題：人口與發展。
以人均1畝地維持生存的人口密集化的洪泛平原農業生產模式，不僅使農村地區的可持續發展無望，而且嚴重制約了這些地區防洪工程的推行：土地開發利用方式難以更改，洪水保險不被認可（經濟能力有限），滯蓄洪、澇水的空地的獲取或濕地修復會帶來嚴重的社會問題等。
近來城市化進程的發展、率先在南方地區出現的土地拋荒以及1998年后主要在長江流域推行的"32字"災后重建政策，為解決洪水風險區人口與發展問題，啟動洪水管理的非工程措施提供了條件。
我國目前正處于城市化快速發展階段，據預測，到2010年和2030年我國的城市化率將由目前的32%提高到約40%和50%，屆時農村人口將由目前的8.8億分別減少到8.3億和7.2億左右，考慮到人口增長因素，這兩階段相應大約分別有0.72億和1.4億農村人口脫離對土地依存進入城鎮。
可以展望，配合城市化進程和農業規?；洜I的發展，通過調整人-水關系的非工程措施的實施，30~50年后有望實現人-水協調、洪澇災害對社會經濟影響較小的可持續的洪泛平原發展模式。
七、輔的非工程措施規劃
輔的非工程措施指輔助防洪工程措施更好地發揮防洪功能，提高防洪效益的措施，主要包括洪水預報、防洪調度、防洪調度決策支持系統等。
1、洪水預報系統規劃
（1）信息采集系統：下墊面信息、多譜勒雷達信息、降雨信息、河道實時水情信息等的采集。
（2）數據庫：建立上述信息管理的數據庫
（3）預報模型：開發適應海河流域各水系現狀特性的水文、水力學預報模型
2、防洪調度系統規劃
海河流域已形成了由水庫、堤防、蓄滯洪區、分洪道（減河）、水閘等工程組成的較為完備的防洪工程體系，可有效地調控各種來源、不同類型的洪水，防洪工程調度系統的建立將使工程系統的功能得以進一步發揮。
（1）工程實時工情GIS系統：工程設計信息、工程調度原則、工程實時工況
（2）開發防洪工程調度模型，建立防洪工程實時調度系統
3、防洪調度決策支持（會商）系統
在上述預報系統和調度系統的基礎上考慮以下內容，建立防洪決策支持系統。
（3）不同防洪調度方案下的洪水風險分析及方案比選方法
（4）專家防洪經驗集成
（5）防洪決策方案生成模型
（6）防洪方案（或預案）的虛擬現實系統
八、洪水風險區管理規劃
洪泛風險管理側重于規范人的防洪行為、洪水風險區內的開發行為和減輕或緩解洪水災害發生后的影響，洪水風險區管理措施的制定首先需對洪水風險開展評價。
1、洪水風險區劃
洪水風險區劃有三個層次：頻率區劃、危險度區劃和風險區劃。這三種區劃都可以通過風險圖的方式表現。
（1）頻率區劃：計算不同頻率洪水的淹沒情況，基本上按5年、10年、20年、50年、100年、200年、500年洪水淹沒范圍進行區劃
（2）危險度區劃：根據洪水水深、流速到達時間等特征，在頻率區劃的基礎上進行危險度區劃
（3）風險區劃：考慮風險區社會經濟情況，在上述區劃的基礎上，計算各風險單元（例如每km2）的期望損失，以期望損失量級為指標進行風險區劃
2、潰壩洪水風險區劃
3、洪水風險-效益評估
（1）建立流域、區域、城市等不同級別的洪澇災害風險評估模型，評價近50年來（自1949年起）不同歷史時期（大致以10年期劃分）、現狀及未來（2010年、2020年、2030年）的洪澇災害風險（社會影響、經濟損失和環境影響）
（2）評價防洪措施的效益及洪水的生態環境效益
4、蓄滯洪區改造與移民
（1）蓄滯洪區的歷史與現狀
（2）蓄滯洪區社會經濟發展趨勢
（3）蓄滯洪區面臨的兩大問題--人口與可持續發展
（4）未來蓄滯洪區的基本模式：人口稀少化--部分以濕地修復為主，部分轉化為集約化經營
（5）蓄滯洪區改造規劃：濕地修復型、集約化經營型蓄滯洪區的論證與認定；區內及周邊地區社會經濟發展及城鎮化趨勢預測；蓄滯洪區開發式移民方式與移民規劃；濕地修復型蓄滯洪區規劃；規模化經營型蓄滯洪區規劃；改造資金籌集辦法；改造后蓄滯洪區的虛擬現實系統
5、北方地區洪水資源利用風險調度系統
（1）水庫洪水資源利用風險調度系統
（2）蓄滯洪區洪水資源利用風險調度系統
（3）平原洪水資源利用風險調度系統
6、巨災仿真與預案
巨災指類似于1954年洪水、或大型水庫、重點防洪區堤防意外 潰決，災害損失在1000億元量級的洪水災害。巨災仿真與預案包括以下內容。
（1）洪水自然特征仿真
（2）洪水災害仿真
（3）應急管理、救援仿真
（4）警報、避難系統方案與相應的建設
（5）保安、防疫措施預案
（6）災后恢復重建方案
（7）災后救濟資金籌措和準備
7、空地獲取與濕地修復規劃
在對洪澇特征、風險分析、城市化發展和人口遷移趨勢分析的基礎上，制定適合社會經濟發展水平的分階段洪水風險區空地獲取和濕地修復規劃。
1998年洪水后，長江流域遵照"32字"方針，率先在沿江開始實施移民、空地獲取和濕地修復措施，從執行的結果看，存在前期論證不甚充分、規模偏大、倉促和善后措施不配套等問題。
由20世紀90年代以來的水災統計資料看，澇災在水災損失中所占的比例呈增長趨勢，這一特點在南方流域中下游平原地區和城市表現得尤為突出。1998年長江流域水災中澇災面積為9000余萬畝，河道洪水淹沒面積約300萬畝，澇災的損失約為河道洪水災害損失的5倍以上，與之對比，1954年洪水的決口淹沒耕地2505萬畝，單純由內澇造成的災害面積為1545萬畝。1991年江淮水災和1999年太湖流域水災也都是澇災大于洪災。
澇災態勢日趨惡化的成因主要有兩個方面，其一，平原地區天然水面嚴重萎縮，原有水面被大量圍墾，成為低洼易澇耕地。1950年代長江流域中下游平原地區內湖天然水面面積約占圩垸面積19%，目前已萎縮到5%左右，蓄澇能力減少75%，雖然修建了大量的排澇設施，仍不抵因蓄澇區減少所增加的澇水量，加之平原區積澇之時多處于河道水位較高的汛期，一方面自流排澇困難，甚至可能出現河道洪水倒灌的情況而被迫關閉排澇涵閘，另一方面為緩解河道防洪壓力，有時會強制性地停用機排設施，形成"關門淹"的局勢。這種情況在各流域普遍存在。其二，隨著城市化進程，城市向周邊地區高速擴張，這些地區又往往是低洼地帶，城市不透水面積的增加，導致地表積澇水量增多，加之在城市發展過程中對澇水問題往往缺乏足夠的認識，排澇通道和滯蓄雨水設施不充分，而造成一旦發生較強的降雨出現嚴重內澇的情況。
由于存在內水與外水的沖突和防洪與排澇的矛盾，對于農業地區最有效的治澇措施是恢復部分天然水面和濕地。據長江流域水利委員會分析，若要有效地緩解長江中下游平原地區的內澇問題，內湖凈水面面積應在10%以上，即需恢復3000~4000km2的水面。南方其他流域和城市同樣面臨這樣的需求。
洪澇災害形成的自然原因范文6
【關鍵詞】自然災害與防治 高考考點 例析
隨著人類的經濟與社會活動的加強，加上生態環境的破壞、全球變化等因素的影響，近年來地球上的自然災害發生頻率和強度呈波動加劇的趨勢，如2008年南方雪災、汶川地震；2009-2010年的西南旱災；2010年的青海地震、南方水災及近期發生的舟曲泥石流災害等，其強度和損失之大讓人觸目驚心。針對我們江西省高考地理選修的是《自然災害與防治》模塊，因而要求特別關注此模塊相關的考試要點，認真分析近幾年的高考試題，把握其考試方向。
考查要點：主要考查自然災害的類型。我國是世界上自然災害種類最多的國家，其中對我國影響最大的自然災害有七大類：氣象災害、海洋災害、洪水災害、地震災害、森林生物災害以及森林火災等。其風、寒潮、干旱、洪澇等屬于氣象災害與洪水災害，需要運用天氣系統和氣候因子分析它們形成的原因與時空分布規律，并結合大氣氣流與各種氣候的特點了解這些災害產生的影響、發生的時間、分布的主要區域、產生的危害及其防御對策。如結合冷空氣、鋒面等氣候因素分析干旱、洪澇及寒潮等災害，結合大氣運動原理分析臺風、伏旱、北方春旱等災害形成的原因。而地震、泥石流、滑坡以及塌方等災害則要結合地殼運動規律、內外力作用原理等方面的知識對其進行分析，尤其是要結合地質學中的板塊構造原理支分析與詮釋全球一些主要火山與重大地震的分布規律；全球主要自然災害發生的分布區域；同一種自然災害造成危害程度的地域差異分析；我國自然災害多發區的氣象氣候條件與地理背景（自然背景：氣候背景、地形地質背景、生物背景；人文背景：過度利用，生態環境脆弱、承受能力和抵御能力差、人口和經濟密集區和災害多發區重合）等。
考查方向：綜觀近幾年全國各地高考試卷進行分析，這部分內容一般是結合本學年度各區域出現的影響比較大的一些自然災害進行考查。如2009年福建文綜第40題的汶川地震、山東文綜第31題的臺風、海南卷第1-3題的冰島火山噴發和第25題的城市暴雨災害、福建卷的洪澇災害、新課標全國卷第42題的滑坡和泥石流、江K卷的第1-2題的冰島火山噴發，第5-6題的海地地震，第21-22題的西南大旱等。
【例1】（2010年山東高考卷）下圖為登陸我國南部沿海地區的某臺風路徑示意圖。請讀圖回答如下兩個問題：
（1）臺風過境A地前后，該地氣壓和風速有什么變化？
（2）該臺風在A，B兩地引發的主要次生災害有什么不同？并說明B地預防這些次生災害應采取哪些有效的工程措施？
分析：（1）本小題主要考查臺風過境前后天氣（氣壓、風速、云量、降雨量和氣溫等）的變化過程，此知識點的考查也可能在選擇題中出現，一般是根據相關的曲線圖來判斷。（2）重點在于比較兩地由于自然環境的差異導致面臨同一自然災害產生不同的次生災害分析及就某一地為例防御此種次生災害發生的有效措施，其措施可分為工程措施和非工程措施，但此處要求說明的是工程措施。
答案：（1）氣壓先降低后升高；風速先增大后減小。（2）A地：風暴潮；B地：滑坡、崩坍、泥石流。護坡固坡、植樹種草。
【例2】（2010年江蘇高考卷）2010年3月以來，北大西洋極圈附近的冰島發生大規模的火山噴發?；鹕交衣邮箽W洲航空業蒙受重大損失。下圖為火山噴發圖片。并請回答1-2題：
1.導致冰島火山灰蔓延到歐洲上空的氣壓帶和氣流是（ ）
A.副熱帶高氣壓帶和東北風
B.副極地低氣壓帶和西風
C.副極地低氣壓帶和東北風
D.副熱帶高氣壓帶和西風
2.這些蔓延的火山灰物質在地球權圈層中遷移的順序是（ ）
A.大氣圈―水圈、生物圈―巖石圈
B.水圈、生物圈―巖石圈―大氣圈
C.水圈、生物圈―大氣圈―巖石圈
D.巖石圈―大氣圈―水圈、生物圈
分析：第1題是以冰島為背景考查影響某地的氣壓帶和風帶，這道題的關鍵是要掌握全球氣壓帶和風帶的分布，由于冰島的緯度在66°34′N附近，因而影響火山灰蔓延的氣壓帶為副極地低氣壓帶，另外根據冰島和亞歐大陸的相對位置，以及火山灰的蔓延方向，可知其風帶為西風帶。
第2題主要考查火山灰物質在地球各圈層中遷移順序（注意題中問的是火山灰物質，而不是巖漿）。地球外部的圈層有大氣圈、水圈、生物圈和巖石圈四大圈層，其實火山灰物質在地球外部各圈層中的遷移順序我們可以根據生活常識得到明確的答案。
