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洪澇災害應急知識范文1
關鍵詞：民眾；防洪意識；提高；作用
中圖分類號：S422 文獻標識碼：A
引言
政府要為老百姓的生命財產安全高度負責，加快城市建設防洪水系，是每個老百姓迫切的需求。本文通過對吉林市永吉縣“7.28”發生的特大洪水進行分析，加以闡述提高民眾防洪意識 ，發揮預警作用的重要性。
1 特大洪水帶來的巨大損失
2010年7月27日21：00～28日13：00，第二松花江溫德河流域普降特大暴雨，降雨歷時16h，平均降雨強度16.8mm/h，最大暴雨強度121.0mm/h，最大點雨量302.4mm，流域平均降雨量194.0mm，溫德河口前水文站以上流域面積平均降雨量268.8mm，導致溫德河干流出現了350a一遇的超歷史記錄的特大洪水。
因洪水造成全市12個縣（市）區、開發區，共99個鄉鎮街受災，受災城市1個為永吉縣，受災人口達85.3627萬人。共倒塌房屋7.7282萬間，死亡96人，轉移49.3756萬人，直接經濟損失215.1350億元；因洪水造成農副業受災面積184.38988千hm2，農林牧漁業直接經濟損失44.8917億元；因洪水造成工業交通運輸業直接經濟損失66.7715億元；因洪災損壞6座中型水庫，損壞小型水庫153座，損壞堤防412處716.501km，提防決口66處長度352.693km，損壞護岸285處，損壞水閘104座，沖毀塘壩775座，損壞灌溉設施1315處，損壞水文測站1個，損壞電機井861眼，損壞電泵站166座，損壞水電站15座，水利設施經濟損失29.2953億元。其他經濟損失74.1765億元。
2 建立預警機制、及時洪水信息
溫德河流域位于長白上向松嫩平原的過渡地帶，為第二松花江左岸的一級支流，多年平均降雨量687.6mm，原有報汛站5處新增報汛站8處，實現了流域雨量監測網絡化，隨著吉林地區自動測報系統全面覆蓋，實現了雨量采集、編報、拍報自動化為一體的網絡平臺，每1h自動發報1次，及時準確，為洪水預報、預警提供了更準確的雨情信息。
2010年7月28日5：00，我局領導緊急會商，根據流域實時雨量信息做出了溫德河流域將出現超歷史第2大洪水，建議沿岸低洼地段村屯做好人員轉移和搬遷工作的洪水預警。但由于暴雨強度大并伴有大風，全縣通信信號中斷，給信息工作帶來阻礙，2013年吉林省人民政府防汛抗旱指揮部印發了《吉林省洪水預警管理辦法》把洪水預警提高到防汛的重要工作，把預警方案細致化，分級預警為藍色、黃色、橙色、紅色，更加完善了洪水預警工作。
溫德河流域屬于北溫帶大陸性季風氣候，影響本流域的天氣系統主要有華北氣旋、蒙古氣旋、河套氣旋、副熱帶高壓后部切變以及臺風等。洪水特點為，漲洪歷時短，根據2010年7月28日溫德河大洪水過程看，7月27日21：00流域開始降雨，強降雨使口前水文站水位陡漲，7月28日3：38水位漲至4.71m，流量563m3/s，已經超過警戒水位；5：10水位漲至5.66m，流量861m3/s，接近保證水位；5：30水位漲至5.59m，流量954m3/s，河水平槽；5：34水位6.01m，流量972m3/s，洪水漫堤決口，10：30，出現了此次洪水的洪峰，洪峰水位9.43m，洪峰流量3120m3/s。從洪水的漲紅過程看有6個階段，我們可以根據不同階段的洪水情況做出預警。
3 宣傳防御知識，克服麻痹思想
加強宣傳，克服麻痹思想，要建立防洪意識，大力宣傳大洪水預防，救助、互救、自救知識。從一些圖片看出，水漲到那樣需要一定時間，洪水已經危機到人民生命財產時候，可沒看出這些在水中的行人有驚慌的樣子。如果平時加強洪水宣傳，有分級預警信息，組織開展應急防洪演練，發放宣傳單等形式，人們就不會在接到預警還冒危險外出，一些弱勢群體也可以在接到預警時及時撤離到安全地方，特大洪水時期一些通訊設施受損，也給預警工作帶來極大難度，只有不斷提高提高全民意識，發揮群測群防才能更好的開展防洪工作。
4 發展現狀存在的問題
4.1 河道行洪能力不足
溫德河的漲洪特點是漲洪歷時短，一般洪水就可能造成洪水災害，隨著基礎設施建設的增加和城市規模的擴大，濫采亂挖、河道設施、侵占河道的現象特別突出，導致河道泄洪能力逐步降低，對兩岸城鄉群眾生命財產和農田構成了嚴重危害。
4.2 氣象預報預警能力弱
預警時效短、預報準確率不高，重大災害性、關鍵性、轉折性天氣預報水平還不高，特別是突發性的暴雨、冰雹和雷暴雨大風等災害性天氣預報能力偏弱；暴雨災害預警信息傳播尚未完全覆蓋廣大農村和偏遠地區，預警信息的針對性、及時性、渠道和手段還要逐步提高。
5 防御措施及對策
防汛指揮部門要完善洪澇災害預警預報平臺建設，按照防洪減災要求，形成統一服務，建成統一管理的洪澇災害預警平臺，實現突發洪澇災害預警信息及時準確，最大限度地防御和減輕洪澇災害對人民生命財產的危害，增強社會公眾的防洪減災能力。
推進洪澇災害防御應急體系建設，以建立洪澇災害防御體系為目標，逐步形成防御重大洪澇災害的分級相應，細化各級洪澇災害應急預案，發揮預警作用，為防汛部門提供及時準確的依據，最大限度減少洪澇災害造成的損失。
6 結語
綜上所述，我們不難看出洪水是一種自然現象。防洪減災是人們發展水利，制約水害，恰當處理人與自然關系的一種努力。因此，在防洪減災中提高民眾防洪意識充分發揮預警作用的重要性不可小覷。人們是否就可以對洪水戰而勝之，需要更多的新手段和新技術的創造。只有科學的光芒和技術才能真正的應用到生活中。進而，為保障人民財產和生命的安全奠定一個良好的基礎。
參考文獻
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[2] 汪恕誠.中國防洪減災新策略[N].中國水利報，2003-06-05.
洪澇災害應急知識范文2
為貫徹縣教育局防洪工作的文件精神，結合學校防洪領導小組制定的各部門職責
范圍及本部門的工作實際，特制定以下應急預案：
（一）應急機構的組成
1、領導小組
組長：李勝
副組長：陳和歲
組員：何曉熙 陳丹穎 蔣香釵 林瑞青 陳國秀 李錦容
2、主要職責
加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防洪抗汛工作的研究，完善各項應
急預案的制定和各項措施的落實。充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教
育，組織，指導全校防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互
救訓練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。嚴格按預案要求積極籌
集各項物資，強化管理，使始終保持良好戰備狀態。
洪澇災害情況發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防洪抗汛工
作，把洪澇災害造成的損失降到最低點。調動一切積極因素，迅速恢復教育教學
秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
（二）后勤管理處
負責人：李周楊 陳國秀
1、在汛期來臨之前，組織人員對全校危房簡屋和建筑物上的標牌，懸掛物等進行
檢查，并將情況及時通報各部門。
2、負責對全校下水道，明溝污泥雜物的疏通清掃，保證排水通暢。
3、根據上級防洪領導小組的要求，做好防洪物資準備工作，設應急用品倉庫(草
袋，鐵鍬，雨衣，手電筒等)
4、做好車輛的調度，應付各種緊急需要，隨時出車，隨叫隨到，保證安全。
組織一支由各類工種組成的防洪搶險隊，集合待命聽候調遣，處理突發事故。
(三)校醫室：
1、負責人：李翠蓉
2、加強汛期期間的值班工作。
3、做好各類急救藥品的準備工作。
(四)宿舍管理部門：
1、負責人：蔣香釵
2、在汛期來臨之前，要對教師宿舍所有門窗進行安全檢查，如有損壞及時報修，
確保安全。
3、加強門衛值班，隨時應付各類突發事件，保證正常的教師生活秩序。
（五）防洪抗汛應急行動
1、上級防洪抗汛預報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法有關消息和警報
，全面組織各項防洪抗汛工作。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵，關閉危險場所，停止各項室內
大型活動。
3、加強對易燃易爆物品，有毒有害化學品的管理，加強對食堂，門衛室，電腦室
等重要場所的防護，保證防洪減災順利進行。
4、加強對廣大師生宣傳教育，做好師生，學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常教學，
工作秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
（六）防洪抗汛應急處置
1、無論是否有預報，警報，發生洪澇災害后，領導小組成員立即趕赴學校，在1
小時內集結待命。
2、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本校搶險救災。
迅速發出緊急警報，組織仍滯留在學校建筑物內的所有人員撤離。迅速關閉，切
斷電源，燃氣，供水系統和各種明火，防止滋生其它災害。迅速開展以搶救人員
為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送到附近救護站搶救。加強
對重要設備，重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪
洪澇災害應急知識范文3
海口市氣象災害應急準備評定管理辦法全文第一條 為推進氣象災害防御體系建設，全面提升我市氣象防災減災能力，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《海南省氣象災害應急預案》《海南省人民政府辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的通知》《?？谑袣庀鬄暮鳖A案》和《海口市氣象災害防御管理辦法》等法律法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 氣象災害應急準備評定，是對鄉鎮、街道、氣象災害防御重點單位等的氣象防災減災基礎設施和組織體系進行評定，促進氣象災害應急準備工作落實，提高氣象災害預警信息接收、分發、應用能力和氣象災害監測、報告、應對能力，從而確保重大氣象災害發生時能夠有效保護人民群眾生命財產安全。
第三條 市氣象部門負責全市氣象災害應急準備認證工作的組織和管理。市氣象災害防御工作領導小組辦公室負責評定監督工作。
市氣象部門應會同市應急辦組建認證專家評估組，開展全市氣象災害應急準備評定具體工作。
第四條 市氣象部門應當根據我市氣象災害應急工作的準備情況，對各街(鎮)和大中型企業、中小學校、醫院、車站、賓館、酒店等氣象災害防御重點單位和重要公共場所是否具備氣象災害應急準備條件進行評定。
第五條 市氣象部門對街(鎮)、重點防御單位和重要公共場所開展氣象災害應急準備工作應當著重評定以下內容：
(一)街(鎮)有滿足五有標準(有固定場所、有氣象信息員、有裝備、有管理制度、有長效機制)的氣象工作站。重點防御單位和重要公共場所建有氣象災害警報點，在災害性天氣和氣象災害影響期間有可以24小時值班且通信暢通的工作場所。
(二)有氣象災害防御工作分管領導和至少1名氣象信息員，負責氣象災害防御工作。街(鎮)能及時收集上報氣象災情信息，必要時，積極協助市氣象部門工作人員開展氣象災情現場調查。
(三)有氣象災害應急處置預案，每年組織演練不少于1次。有安全的避難場所，并在醒目位置懸掛氣象災害應急避險安置點標志，在重大災害性天氣發生時，可安全安置轉移人員。
(四)有渠道或設備能夠接收市氣象部門發送的災害性天氣預警信息，如預警電子顯示屏、氣象網站、手機短信、電話、傳真等，并能保持設備正常運轉和通信暢通。
(五)有及時傳播分發災害性天氣預警信息渠道和設施，如預警電子顯示屏、氣象警報器、廣播、網絡等。
(六)積極配合氣象部門開展氣象災害防御知識的宣傳和培訓活動。
第六條 市氣象部門應會同市應急辦組建認證專家評估組，制定工作計劃，逐步完成全市街(鎮)和重點防御單位、重要公共場所的氣象災害應急準備評定工作。
專家評估組通過派出不少于2名專家，對街(鎮)和重點防御單位、重要公共場所采取聽取匯報、查閱資料、實地察看等方式進行現場調查考核，并按照《氣象災害應急準備評定評分標準》進行打分，得分在90分以上(含90分，滿分100分)且通過市氣象局和市應急辦復核合格的單位，將評定為氣象災害應急準備工作達標單位。凡通過評定達標的單位，由市氣象局和市應急辦聯合頒發合格證書和標志。
第七條 市氣象部門對達標的單位每三年進行一次復審。復審不合格或不重新申請評定的，將取消達標單位資格，收回合格證書和標志。達標的單位也可自行在合格證書有效期滿前六個月內，主動向市氣象部門申請復審。
第八條 通過氣象災害應急準備評定的單位，在氣象災害應急和防御基礎設施建設的項目資金安排，給予優先考慮。
第九條 本辦法由市氣象部門負責解釋。
第十條 本辦法自印發之日起施行，有效期五年。
影響中國的主要氣象災害干旱
是在足夠長的時期內，降水量嚴重不足，致使土壤因蒸發而水分虧損，河川流量減少，破壞了正常的作物生長和人類活動的災害性天氣現象。其結果造成農作物、果樹減產，人民、牲畜飲水困難，及工業用水缺乏等災害。干旱是影響中國農業最為嚴重的氣象災害，造成的損失相當嚴重。據統計，中國農作物平均每年受旱面積達3億多畝，成災面積達1.2億畝，每年因旱減產平均達100億-50億公斤，每年由于缺水造成的經濟損失達20xx億元。目前，中國420多個城市存在干旱缺水問題，缺水比較嚴重的城市有110個。全國每年因城市缺水影響產值達20xx億至3000億元。
暴雨
是短時內或連續的一次強降水過程，在地勢低洼、地形閉塞的地區，雨水不能迅速排泄造成農田積水和土壤水分過度飽和給農業帶來災害;暴雨甚至會引起山洪暴發、江河泛濫、堤壩決口給人民和國家造成重大經濟損失。中國氣象部門規定，24小時降水量為50毫米或以上的雨稱為暴雨。長江流域是暴雨、洪澇災害的多發地區，其中兩湖盆地和長江三角洲地區受災尤為頻繁。1983、1988、1991、1998和1999年等都發生過嚴重的暴雨洪澇災害。
熱帶氣旋
熱帶氣旋是在熱帶海洋大氣中形成的中心溫度高、氣壓低的強烈渦旋的統稱。造成狂風、暴雨、巨浪和風暴潮等惡劣天氣，是破壞力很強的天氣現象。近年來，因其造成的損失年平均在百億元人民幣以上，像20xx年在浙江登陸的云娜，一次造成的損失就超過百億元人民幣。
風雹
風雹災害是指在對流性天氣控制下，積雨云中凝結生成的冰塊從空中降落而造成的災害。冰雹常常砸毀大片農作物、果園，損壞建筑物，威脅人類安全，是一種嚴重的自然災害，通常發生在夏、秋季節里。中國風雹災害發生的地域很廣，據統計，農業因風雹受災面積的重災年達9900多萬畝(1993年)，輕災年也有5600多萬畝(1994年)。
低溫冷凍
低溫冷凍災害主要是冷空氣及寒潮侵入造成的連續多日氣溫下降，致使作物損傷及減產的農業氣象災害。嚴重凍害年如1968、1975、1982年因凍害死苗毀種面積達20%以上。1977年10月25～29日強寒潮使內蒙古、新疆積雪深0.5米，草場被掩埋，牲畜大量死亡。
雪災
洪澇災害應急知識范文4
【摘要】目的： 分析突發公共衛生事件中應急健康教育的應用，為應對突發公共衛生事件提供參考。方法：通過事件處理，收集應急健康教育資料，分析形式、內容和方法以及效果評估。結果 傳播速度在2小時-7天之間。甲型流感知曉率90.2%，手足口病知曉率85.5%，洪澇災害知曉率75.2%，水痘知曉率52.5%，汞中毒、一氧化碳中毒、食物中毒知識知曉率91.2%。結論：應急健康教育的核心是快速性、權威性、導向性；人際傳播是應急健康教育重要組成部分；關鍵要做好學校健康教育。通過應急健康教育幫助個人和群眾掌握衛生保健知識，迅速消除或減輕影響健康的危險因素。通過分析朝陽市2009年--2010年突發公共衛生事件中應急健康教育的應用處理，總結經驗，為應對突發公共衛生事件如何采取應急健康教育提供參考。
1 資料來源與方法
收集朝陽市2009年以來全市報告的突發公共衛生事件資料，分析應急健康教育的形式、內容和方法以及效果評估，探討防控對策。-
2 結果
2.1 基本情況：2009年共發生傳染病類突發公共衛生事件4起，為甲型H1N1流感疫情2起，手足口2起起，非職業性一氧化碳中毒事件54起，中毒78人，死亡3人。學校水痘暴發疫情3起；2010年共發生汞中毒事件、食物中毒事件和三起甲型H1N1流感病例輸傳和學校暴發事件等5起衛生應急事件，以及洪澇災害1起，都及時進行了現場處理，并對應急事件處理情況進行了評估。
2.2 應用原則： 預防為主：采取幫助公眾和重點易感人群樹立科學觀念，指導公眾采取有關預防和保護行為，提高個預防保護能力?？焖俜磻寒敒那椤⒁咔槌霈F時，宣傳時間平均1-2天。針對性強：根據不同對象、不同問題、不同情況開展針對性強的宣傳活動。科學實用：根據當地、當時的條件堅持科學實用的指導。
2.3 應用策略 根據突發性公共衛生事件嚴重程度和疫情變化情況，分級實施應急健康教育控制措施，以達到最佳預防控制效果。
2.3.1 事件發生期 以最快的方式提示公眾，制作宣傳材料，及時分發給群眾，有針對性地宣傳普及救護常識，傳染病預防、飲食、飲水衛生知識和消毒、殺蟲方法。
2.3.2 事件持續期 針對出現的災情、疫情，將有關衛生防病知識反復向群眾宣傳。同時要繼續配合新聞媒體，加大宣傳力度和頻度，倡導科學的說法和行為。
2.3.3 事件恢復期 重點是普及衛生知識，宣傳預防疾病的長期性，針對可能暴發流行和反復的傳染病開展健康教育活動，倡導健康行為，樹立健康信念，提高群眾抗災防病的意識和能力。-
2.4 應用形式
2.4.1 配合新聞媒體在廣播、電視和報紙上進行宣傳 、電視流動字幕醒目提示，公益廣告，健康節目頻道播出預防專題，疾控中心領導以及健康教育專家做客直播間等方式；報紙刊登各類應急健康教育文章、廣播稿。其中最早播出時間5小時，為利民熱線健康咨詢，最遲3天，為不明原因肺炎報刊知識。
2.4.2 利用網絡開展各類相關知識的宣傳 在中國朝陽網 、朝陽市疾控中心網刊登應急健康教育文章。
2.4.3 制作宣傳折頁、傳單、海報、等各類宣傳品 宣傳折頁6種，數量28000份。送達時間平均3天。
2.4.4 利用機關企事業單位、社區的宣傳欄、村衛生辦櫥窗、板報等陣地進行宣傳。
2.4.5 開通熱線咨詢電話為群眾提供咨詢服務，并對電話咨詢內容登記分析。
2.4.6 培訓 舉辦各類培訓班35個，培訓人次2450人。其中領導干部、占20%，醫務人員占45.7%，教師占25.4%，其它相關人員占0.89%。
2.5 應用內容 內容包括預防傳染病核心信息、中毒處理以及預防治療、日常健康科普知識。
2.6 應用評估
2.6.1 實施評估 對宣傳材料的發放工作進行評估，根據評估結果有針對性地對計劃以及干預方法、策略等進行修訂調整。
2.6.2 效果評估 對不同人群進行突發公共衛生事件防治知識、態度、心理及行為進行評估。甲型流感知曉率90.2%，手足口病知曉率85.5%，洪澇災害知曉率75.2%，水痘知曉率52.5%，一氧化碳中毒等中毒核心知識知曉率91.2%。-
3 討論與分析
3.1 突發公共衛生事件特別是不明原因的突發公共衛生事件，往往會引起社會恐慌，后果往往比事件本身更可怕。如何向公眾傳達正確的信息，不讓公眾被謠言誤導，讓公眾了解事件本質以及如何應對的方法，這就是授人以漁。應急健康教育在突發公共衛生事件的應對中往往起到事半功倍的效果。
3.2 應急健康教育的核心是快速性和權威性。核心信息必須科學嚴謹，簡單扼要，淺顯易改，便于掌握。以大眾傳播為主，包括廣播、電視、報紙、網絡。平面材料以傳單為宜，成本低，便捷，覆蓋面廣。
3.3 人際傳播是應急健康教育重要組成部分。在突發公共衛生事件的應對過程中，必須體現政府的主導地位，而行使政府職能的是干部，所以培訓干部是人際傳播的關鍵。其次是醫務工作者、教師，培養一部分人際傳播的的骨干力量。人際傳播速度是呈幾何倍數增長，而且較為直接、準確。同時，針對可能暴發流行和反復的傳染病開展教育活動，倡導健康行為，樹立健康信念，提高群眾、自我防病的意識和能力。
洪澇災害應急知識范文5
各街道、各部門要把確保水庫安全作為安全度汛工作的首要任務,未雨綢繆，防患于未然。突出抓好病險、在建水庫安全度汛，特別是重點工程、重點部位和關鍵環節要逐一落實，發現問題，及時處理。各包工程責任人要組織做好對分包工程的自查，自查情況要由包工程的責任人簽字后上報防汛指揮部門備案。要強化行政首長負責制和項目法人責任制，認真落實以首長負責制為核心的分級、分部門責任制，逐一明確防汛行政責任人、技術責任人、防汛指揮調度權限和防洪搶險應急預案審批權限。要加強水庫應急值守、預報預警和轉移避險工作，切實把管理、預案、制度、隊伍、物資落實到位，確保大壩及下游群眾生命財產安全。對汛期不嚴格執行已批準的調度運用方案，擅自超汛限水位運行的相關單位和責任人要嚴肅處理。
二、加強監管做好河道防洪準備
加強河道監測管理是做好河道防洪工作重要的基礎性工作。要加強雨情、水情監測預報，完善優化洪水預報，提高預報精度，延長預見期。抓緊水毀水利工程修復及除險加固工作，對跨汛施工的工程，明確度汛施工方案和搶險預案，落實搶險救災措施，確保安全度汛。要搞好洪水調度，在完善防洪預案和調度方案的基礎上，實施有效的洪水管理。要認真抓緊對河道行洪通道、水庫泄洪通道等進行排查，對阻水障礙，按照“誰設障、誰清除”的原則，限期清除。要顧全大局、識大體，上下游、左右岸之間要加強溝通和協調，避免造成人為障礙；對水庫泄洪、水庫開閘，有關單位要及時發出預警，通知有關方面做好準備，確保安全。要充分做好抗洪搶險各項準備，落實搶險隊伍和物資儲備，加強工程巡查，做到險情早發現、早報告、早處理。要做好蓄滯洪區運用的準備，汛前要完成人員撤退轉移預案和措施的制定，確保蓄滯洪區運用時區內人民群眾能夠安全有序轉移。
三、提前防范抓好山洪災害預
要進一步完善非工程措施。著力加強基層責任組織體系建設，進一步完善山洪災害防御預案，提高應急處置能力，完善防御體系。要不斷加大宣傳和培訓力度，增強廣大基層干部群眾防災減災意識，提高自防、自救和互救能力，特別是山區以及流動人口的防災避險知識和自救互救能力。
四、高度重視臺風暴潮災害防御
要認真總結防臺風暴潮工作的經驗教訓，進一步落實預測預報預警、人員轉移避險、船只回港避風等各項機制，按照"防、避、搶、救"相結合的原則和要求，分階段分步驟、有力有序有效地開展防御工作，最大程度地保障人民群眾生命財產安全。要本著專防和群防相結合的原則，認真抓好專業搶險隊伍建設，加強與當地駐軍和武警部隊的聯系，進一步鞏固和完善軍地聯防聯動機制。
五、科學統管防止城市內澇發生
區城市防辦要依照職責充分發揮組織牽頭作用，組織協調好城區洪澇災害應急救援工作，與各街道辦事處及相關單位緊密配合，共同努力，切實把預防和搶險措施落實到位，明確社區、街道、企事業單位等防汛責任，落實地下商場、車庫等地下空間和公共設施的防汛措施，杜絕安全隱患。沿海各街道及相關單位要切實加強防汛檢查，對城市建設侵占河道或者截斷排水管網等現象要加大整改督促力度，規范運行管理，提高防御臺風暴潮的能力。
六、扎扎實實做好責任制度落實
洪澇災害應急知識范文6
【關鍵詞】水庫防汛；重要性；問題；解決措施
中圖分類號：P343.3 文獻標識碼：A
一、前言
隨著國家對防汛工作重視程度日益提高，加強防汛管理，將洪澇災害想到最低，是我們集中全力所做的重要工作。找出我們防汛管理工作中存在的問題提出相應的解決方案將是我們今后工作中不斷探索的一個命題。
二、充分認識新時期加強防汛工作的重要性和緊迫性
由于受到氣候的影響,我國水資源相對匱乏,但降雨相對集中,珠江流域、長江流域的梅雨天氣, 黃河流域及東北地區的夏季暴雨都考驗著我國的防汛工作。“十一五”期 間,是我國全面構建和諧社會、進行新農村建設的關鍵時期。新形勢下,如果不加強防汛工作,就會給構建和諧社會和新農村建設帶來災難。2009年我國出現了異常氣候, 數個超強臺風陸續登陸、有的臺風在我國境內長期滯留,集中降水量增大,洪澇災害嚴重。在這種情況下,為了確保人民生命財產安全,必須認真修訂和落實各項防汛預案, 強化城市區、居民小區及鄉鎮的防汛工作,其實落實防汛責任,儲備防汛物資,建立健全搶險隊伍, 做好汛期安全準備。
三、防汛工作中存在的問題
1、部分水庫及中小河道存在險情
部分水庫及中小河道存在險情是防汛工作的一大隱患。由于我國水庫數量多、分布范圍廣,不便于統一進行管理,因此,造成了部分水庫存在年久失修、隱患查處力度不大、除險加固工程開工不足等問題的出現。再加上一些中小河道存在的流石、樹木、雜物堵塞河道,影響泄洪等問題,都給我國的防汛工作帶來了障礙。一旦發生降水量激增的情況,這些隱患極有可能造成水庫潰壩、泄洪不暢,會給人民的生命財產安全帶來不可估量的損失。因此,必須充分重視這些問題,切實做好病險水庫的除險加固、行洪河道的疏通清理工作,以確保人民的生命財產安全。
2、麻痹松懈思想時有抬頭
麻痹松懈思想時有抬頭是防汛工作的又一大隱患。防汛工作是年年講,年年做,物資有儲備、制度常上墻,但在實際工作中對防汛工作沒有深刻的感受,隨著連續幾年沒有大的水災出現,在黨員干部及群眾心中麻痹松懈思想時有抬頭,對防汛工作的重視程度不夠,沒有在防大汛、不斷提高防汛能力加強預防措施,
3、一些排澇工程年久失修,壅塞嚴重,功能喪失
一些排澇工程年久失修,壅塞嚴重,功能喪失是防汛工作的第三大隱患。一些地方的水利設施、設備年久失修,嚴重老化,破壞嚴重,排水泵站不能運轉、排澇閘涵壅塞嚴重,甚至失去過水能力,基本喪失了防洪排澇的作用。如果遇到降水集中的情況,既有可能因為排水不暢,造成洪澇災害。在城市,市區排水管網設計及堵塞問題很容易造成內澇,影響市民的交通及出行。在農村,解放初期修建的排水工程缺乏配套設施,破壞嚴重,許多溝、渠被堵塞,大量田間排水溝渠被平鏟平,排水體系遭到嚴重毀壞,一旦暴雨成災,對農業生產將是毀滅性打擊。
4、防汛和排水工程的標準較低
防汛和排水工程的標準較低是防汛工作的第四大隱患。很多地方沒有立足于防大洪、抗大災,防汛標準沒有按照中央的要求定位為五十年一遇或者百年一遇,防汛工程及管網從設計、施工標準較低,在使用過程中沒有及時疏浚、維護,淤積阻塞,排水不暢現象嚴重,難于抵御強降水的襲擊。
5、防汛物資的儲備缺乏制度約束
防汛物資的儲備缺乏制度約束是防汛工作的第五大隱患。很多地方的防汛物資儲備缺乏制度約束,或者沒有按照規定更新,物資質量下降;或者儲備數量不夠,滿足不了防汛工作的需要;或者儲備假冒偽劣物資,妨礙防汛工作的順利開展;或者沒有建立集中的儲備倉庫,不利于防汛物資的調配。這些現象或多或少地普遍存在,一旦發生險情,就會造成無法估量的損失。
四、防汛管理工作中應采取對策的探討
1、全面整合防汛資源，強化信息共享
為了加強防汛管理工作的水平，需要做好信息整合工作，有必要整合水文、氣象、山洪地質災害等部門的信息資源，同時將這些部門的重新分類，對各個部門進行新的職能界定，建立完善的信息反饋、信息傳遞、信息處理和信息加工系統，建立自動監測站點，加強對洪澇災害監測的即時性和有效性。確保防汛資源共享，從而確保防汛管理工作逐漸走上科學化的軌道。
2、做好防汛應急預案的制定及演練
防汛應急預案是指導防汛管理工作的綱領性文件，各地防汛應急預案的制定在結合本地實際的情況下，要經得起科學的驗證并有可操作性，同時要適時的舉辦全民性的防汛應急知識的宣傳和教育工作，強化群眾對防汛知識的了解，在不斷更新和充實防汛預案的基礎上，要做好防汛應急預案的演練，尤其加強基層單位的防汛預案的演練工作。不斷提高防汛指揮人員的應變能力及廣大干部群眾的防汛響應能力和自我保護能力。
3、險情監測與報告
（1）險情監測與巡查
汛前按上級要求完成度汛應急工程，并認真做好各項工程維修任務，以良好的工況迎汛。汛前組織由水庫主要領導和工程技術人員參加的工程大檢查。檢查的重點為：①壩體排水系統是否通暢，有無雜草、淤泥堵塞。②壩體干砌石護坡是否有明顯塌陷和破壞，壩頂路面有無較大裂縫等。③對溢洪道和泄洪洞的閘門啟閉機進行試運行，檢查各泄洪設施的啟閉系統、電控系統、系統是否正常。④通訊、照明、動力線路是否有保障；報汛設施運行是否正常。⑤防汛物資、防汛用車輛、船只等是否齊備等。對工程檢查出的問題及時上報并采取措施加以解決，力爭在六月底前完成。加強汛期工程觀測、檢查，隨時掌握工程動態。
汛期工程觀測，有水庫觀測組負責，庫水位在196米以下，堅持常規觀測。庫水位196—200時，觀測由10天加密到5天1次，滲流觀測由5天1次，加密到5天2次。當庫水位在200米以上時，測壓管觀測及滲流觀測加密到1天1次，對觀測成果，及時整理分析，發現問題及時處理。
以上工程檢查汛前、汛中、汛末分別由水庫工程科和機電科組織管理處全體技術人員檢查一次，如遇暴雨、地震等特殊情況增加檢查次數，除外由工程科和機電科組織有關技術人員對大壩、供電、閘門運行情況每7天進行檢查一次并做好相關記錄，如發現問題報水庫防汛辦公室，由其報處領導和市防辦。
（2）建立水情測報、預報、分析系統，為防汛決策提供重要依據。
①水情測報。水情測報預報工作是防汛工作的耳目，由水庫水文站負責水庫水位、入庫流量、洪峰、出庫水量的測驗和報出，上游設三個河道水文站及14個雨量站，測報河道水文及降雨。
②水情傳遞。設置水庫通訊值班組，配備對講機和電話。負責收集水庫上游流域各雨量站、水文站的雨水情電報，并向上級報告水庫水情。同時負責上下級部門信息溝通，為防汛指揮服務。
③水情分析預報。設置水情調度值班組，收集雨水情并進行整理、分析，做出水庫來水、蓄水的定量分析預測，為防汛工作爭取時間，當好防汛指揮的參謀。
4、轉變防汛管理方式，強化人與自然和諧
隨著對防汛知識的不斷更新及人類對科學認知的不斷發展和進步，防汛管理工作也有了新的要求。特別是和諧思維的不斷完善，防汛工作必須堅持人與自然和諧共處的理念。從事防汛管理工作人員必須轉變原來的工作思路，在堅持傳統防汛管理工作思路的基礎上，不斷創新，利用現有的水利工程加強洪水調度，堅持保護生態環境，在防洪減災的基礎上，合理的利用水資源的價值為人類造福，同時也要完善災后重建和災后綜合管理體系，使防汛管理工作扎根于各個社會管理環節中，真正建立起全民防汛的局面。
5、建立軍事化的防汛專業隊伍
鑒于目前我國防汛專業化隊伍的專業水平存在著參差不齊的狀況，防汛管理部門要結合本地區實際，加強對防汛隊伍的建設和專業培訓工作，不斷提高防汛隊伍的專業水平和責任意識，要建立一套科學化的薪酬制度，并實行軍事化或半軍事化的管理制度，提高專業人才的待遇，不同區域實施不同的培訓方案，適時建立社會化專業搶險隊伍，不斷壯大整個防汛隊伍的配置，提高防汛工作的開展水平。
6、建立健全防汛物資儲備制度
防汛物資的儲備歷來是防汛工作的重中之重，一般實行三級儲備: ①市防汛指揮部的集中儲備; ②各鎮區防汛指揮部門自備防汛物資，以備本地區防汛搶險不時之需，在大量的搶險物資來臨之前，能夠開展自救; ③以居民為單位分戶儲備，以備不時之需。同時，應該盡量履順民政救災物資和水利防汛抗旱物資的聯動調撥，從而使物資在使用和調撥上發揮更大的效益。
五、結束語
防汛工作是一項關系國計民生的重要工作，只有提高管理意識，增強管理技術水平，保證防汛工作切實有效開展，才能真正發揮其應有作用。
參考文獻:
