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美麗鄉村規劃實施方案范文1
同志們:
這次動員大會的主要任務是:全面貫徹落實省黨委、政府的有關決策部署,動員全市各級各部門和廣大干部群眾,緊緊圍繞__x市發展大局,迅速行動、真抓實干、團結拼搏,扎實開展清潔鄉村”活動,不斷優化全市鄉村環境,促進城鄉一體化發展。下面,我講三點意見:
一、提高認識、統一思想,切實增強開展清潔鄉村活動的責任感和緊迫感
開展清潔鄉村活動,是一項民生工程、生態工程、新風工程、作風工程、系統工程。近日來,各級各部門迅速行動,積極做好調查研究、制定方案、組建隊伍、宣傳發動、清掃垃圾等工作。市委辦會同組織部研究提出了抽調人員的名單,兩辦(市委辦、市政府辦)迅速印發了活動實施方案,并在“五一節”前發出通知,布置全市各部門各單位開展了環境衛生整治活動;__縣__x區連續幾天組織開展了清掃大行動;教育系統以美麗校園、清潔家園為主題,以“小手拉大手”方式,組織全市各類學校學生開展每天一小掃、每周一大掃、每周幫家長搞一次衛生等“十個一”活動,并組織全市____萬名中小學生,將縣區黨委、政府致學生家長的一封信及時送達,使上級精神迅速傳遍千家萬戶;團市委組織____多人開展了“貢獻青春力量,建設美麗__x”青年志愿者清潔鄉村活動;駐市部隊迅速行動,積極參與所在地區的清潔活動;宣傳部門及時在交通要道和人群較多的公共場所安放宣傳牌;組織部門迅速抽調人員到位;市公安局及時召開動員大會,號召廣大公安干警積極投身到清潔鄉村活動中,等等。這些都說明,市委、市政府對開展這項活動是高度重視的,許多部門和很多同志政治上敏感、思想上重視、反應上快速、行動上積極,這是應該充分肯定的,也是我們開展好這項活動的重要基礎,只要堅持這樣抓下去,就一定能取得預期效果。我市這一段時間來的有關工作,得到了省黨委領導同志的認可和好評,我們要把上級的勉勵轉化為進一步干好工作、推進活動的動力。
思想是行動的先導,認識到位行動才能積極。我們一定要充分認識開展清潔鄉村活動的重要意義,希望大家著重在五個方面形成共識、統一思想:
一是重要性。開展這項活動,是省黨委、政府的一項重大決策部署,是開展群眾路線教育實踐活動的一個重要抓手。這對于貫徹落實黨的十關于全面建成小康社會、不斷改善民生、建設美麗中國等重大決策部署,對于加快統籌城鄉發展步伐、推進社會主義新農村建設、進一步解決好“三農”問題,對于開創__x市科學發展新局面,對于促進各級干部進一步改進工作作風、密切與人民群眾聯系,都具有重要作用,也必將產生深遠影響。
二是必要性。隨著近年來經濟社會的快速發展,城鄉居民的生活水平普遍提高,人民群眾對進一步優化城鄉環境、提高生活質量的愿望越來越強烈,對抓緊解決城鄉環境突出問題的呼聲越來越高,需要我們順應群眾的期待,抓緊解決這一問題。目前我市鄉村環境還存在不少突出問題,不僅影響群眾的生活質量,而且制約鄉村的經濟社會發展,只有下決心、下功夫優化鄉村環境,才能加快形成城鄉一體化發展格局,把農村發展這塊“短板”補足補好。
三是公益性。珍愛自然、保護自然,打造天藍、地綠、水凈的潔美鄉村,改善群眾生產生活條件,創造良好人居環境,是全市人民的共同利益和共同責任。開展清潔鄉村活動,是一項推動鄉村發展進步、優化鄉村生產生活環境、提升人民群眾生活質量的重大舉措。這項活動既有鮮明的群眾性,需要大家共同努力才能抓好,又有突出的公益性,抓緊抓好之后,其成果可以讓百姓得到實惠、讓群眾共同分享,實際上這是一項民心工程。
四是艱巨性。盡管近年來我們在治理鄉村環境衛生方面取得了明顯的成效,但是農村房屋亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂扔亂倒、污水亂潑亂排等現象還比較嚴重,解決這些問題,不是開幾次會議、發幾份文件、喊幾句口號、搞幾次突擊就能見效的,必須在統一思想、凝聚共識的基礎上,投入大量的人力物力財力,花費很多的時間和精力,整合力量、克難攻堅,才能收到成效、實現目標。
五是長期性。根據省的統一部署與安排,這項活動要長期堅持整治,使鄉村面貌發生根本性的改變。因此,需要我們樹立長期作戰的思想,把“短安排”與“長打算”結合起來、突擊清理與常抓不懈結合起來,既要著力解決當前存在的突出問題、取得明顯的階段性效果,又要著眼長遠、持之以恒,直到最后完成目標任務。
總之,開展清潔鄉村活動,意義深遠、責任重大、任務繁重。全市各級各部門和廣大干部群眾,一定要把思想和行動統一到省黨委、政府的部署與要求上來,以堅決的態度、迅速的行動、有力的措施,精心組織開展,確保抓出成效。
二、明確目標、落實任務,圍繞__x市發展大局扎實開展清潔鄉村活動
根據省印發的活動方案,結合北海的實際,市委、市政府出臺了全市開展活動的實施方案,明確了工作目標、基本原則、主要任務和有關要求。
工作目標是:清潔環境、美化鄉村、培育新風、造福百姓。要經過堅持不懈的努力,使全市鄉村實現“五好四無”,就是基礎設施好、環境衛生好、公共服務好、政風民風好、黨群關系好,無亂倒垃圾、無環境污染案件發生、無突發公共衛生事件發生、無大規模發生。
基本原則是:集中整治、形成長效,干部引導、農民主體,科學 規劃、統籌推進,突出重點、全面覆蓋,因地制宜、分類指導,分級負責、社會共建。
主要任務是:以清潔家園、清潔水源、清潔田園為重點,改善人居環境,改造水源質量,改良田園生態,進一步提升鄉村規劃建設水平、生態建設水平、鄉風文明建設水平。
為此,全市各級黨委、政府要團結帶領廣大干部群眾,扎實做好以下五項重點工作。
第一,要突出重點、集中整治。近期要組織開展“五大行動”,就是:村鎮積存垃圾大清理、村鎮污染源頭大整治、亂挖亂采大整治、村鎮亂搭亂建大整治、村鎮占道擺賣大整治,使全市鄉村面貌盡快有一個大的改觀。
第二、要科學規劃、統籌推進。要圍繞建設生態文明示范市的目標,結合加快統籌城鄉發展和新農村建設步伐,以及實施全市環境衛生專項規劃、城鄉風貌改造規劃和創建國家級生態鄉鎮規劃,從實際出發科學制定全市鄉村清潔整治建設規劃,分步實施、統籌推進,實現清潔鄉村與農村經濟社會協調發展。
第三,要點面結合、整體推進。抓典型示范是我們推進新農村建設的重要經驗。農民群眾最講實際,在開展活動過程中,要注意發現典型、培養典型、樹立典型、宣傳典型,發揮先進典型的示范引領作用。__x縣__x區及各鄉鎮都要結合實際、發揮優勢,抓好示范點建設。要選擇基礎條件較好的村莊,抓好垃圾綜合處理、生活污水處理和水源地保護示范建設。
第四,要發動群眾、整合力量。廣大群眾是開展這項活動的主體,充分發動群眾是確保活動成效的關鍵。要充分發揮我們黨善于做群眾工作的政治優勢和優良傳統,緊緊依靠群眾、廣泛發動群眾、有效組織群眾,把黨委和政府的決策部署轉化為群眾的自覺行動。要通過深入細致的思想工作,讓廣大群眾認識到開展這項活動,不僅關系到本地經濟社會發展大局,而且關系到家鄉生產生活環境的優化,符合自己及親人乃至子孫后代的根本利益,從而積極響應黨委、政府的號召,自愿自覺、積極主動參與到活動中來,廣泛集聚開展活動的“正能量”。在開展活動的過程中,要充分發揮基層組織和廣大基層干部的作用,充分調動他們的積極性、主動性和創造性,依靠他們做好工作。只要群眾能做到、能做好的,就放手讓基層干部組織帶領群眾去做,工作組、工作隊主要是指導、協調、督查和服務,不能包辦代替。在動員和組織群眾的工作中,要把各部門各方面的資源有效整合起來、積極性充分調動起來,廣泛動員社會力量參與和支持,特別要注意發揮“三個作用”:一是工青婦等人民團體的作用,二是機關干部回村宣講動員和組織指導群眾開展活動的作用,三是學校師生積極宣傳和參與活動的作用,形成人人參與、上下聯動、綜合治理的工作格局。
第五、要建章立制、長效管理。深入持久地開展清潔鄉村活動,要靠長效機制來保障。要把制度建設放在突出位置,注意運用近年來開展城鄉清潔工程、城鄉風貌改造工程探索出來的成功經驗,注意學習借鑒外地的好做法,注意總結活動中的新經驗和有效做法,形成制度、長期堅持、不斷完善。
三、加強領導、狠抓落實,確保清潔鄉村活動有聲勢有實效
清潔鄉村活動是一項系統工程,時間跨度長、涉及領域廣、工作任務重。全市各級各部門要切實加強組織領導,落實工作責任,狠抓措施落實,切實把這件事關全局、惠及民生的實事抓實抓好。
一要加強領導、落實責任。各級活動領導小組要加強統籌協調,周密部署,精心組織,及時研究解決工作中的重大問題。領導小組辦公室、各工作組和工作隊員要及早到位、盡快開展工作,各有關單位要服從大局,要人給人,并支持他們的工作,不能強調特殊、不顧大局。要堅持“屬地管理、分區承包”原則,各級黨委、政府對轄區范圍內的活動統一領導、全面負責。要層層精心策劃、分解任務、明確責任、落實到人,確保每塊地方都有人負責、每件事情都有人落實,做到橫向到邊、縱向到底,人人有壓力、個個有責任,消除責任死角,特別是要解決好轄區交界地帶、城鄉結合部責任不清的問題。城中村是環境整治的難點和各方面關注的焦點,務必認真研究,有針對性地采取有效措施進行整治。要加強統籌協調,建立部門與部門、部門與縣區的聯動機制,密切配合、加強協作,杜絕推諉、形成合力。
二要加大投入、落實資金。這項活動不僅要投入大量的人力,而且要投入不少財力物力。要積極籌措資金,建立多元投入機制,提供必要的物質保障。市里決定今年財政先拿出____萬元作為啟動資金,今后將在年度預算中安排適量資金??h區要結合實際多想辦法、多方籌集資金。各級黨政機關、人民團體、事業單位,要按照領導小組辦公室的統一安排和要求,積極包村幫扶。動員和鼓勵社會各界在自愿的前提下,出錢出物出力,支持活動開展。
三要密切配合、齊抓共管。這項活動涉及多個部門和單位,需要上上下下、方方面面的支持和配合。各級活動領導小組辦公室要當好參謀助手,加強與上下左右的溝通,領會和貫徹上級的意圖與要求,抓好分類指導,協調推動工作。住建、城管、農業、水利、環保、國土、海洋、組織、宣傳、督查等重點部門和紀檢監察機關要認真履行職責、發揮職能作用,做好各自該做的工作,相互之間要主動協調、密切配合。其它相關部門要自覺圍繞大局、服從調度安排、積極開展工作,確保市委、市政府政令暢通、落實到位。
四要改進作風、真抓實干。這項活動任務重、要求高、難度大,能否把這項工作抓緊抓好、抓出成效,是對我們干部隊伍工作作風的一次重要考驗。全市廣大干部特別是各級領導干部,一定要以踐行宗旨、服務人民的赤子情懷,以把事干成、造福百姓的堅定信念,以克難攻堅、務求實效的拼博勁頭,以切實可行、有效管用的科學方法,團結帶領廣大群眾共同推動活動扎實開展。要堅決防止只說不動、應付了事、搞形式主義甚至弄虛作假等錯誤傾向和不良作風。
五要廣泛宣傳、營造氛圍。各級黨委及宣傳部門要精心策劃和抓好活動的宣傳工作,充分利用各類宣傳陣地,以切合農村實際、群眾能夠接受的形式和方法,大力宣傳開展活動的目的意義、任務要求、成功經驗、先進典型,做到家喻戶曉、人人皆知,營造濃厚的輿論氛圍。