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供應鏈安全管理規范范文1
在當今信息經濟時代，信息成了決定企業生存與發展的關鍵因素，信息管理也成為組織管理的一個重要功能。在供應鏈管理中，信息管理是其中的一個重要部分。伴隨在業務功能中的信息管理的目標總是與該業務功能的目標相一致并提供支持。供應鏈管理的目標是將整個供應鏈上的所有環節的市場、分銷、制造和采購活動聯系起來，以實現物流與客戶服務的高水平和低成本，以贏得競爭優勢。因此，供應鏈中信息管理的目標是通過有效管理和控制供應鏈中信息流及信息流程的各個環節，為供應鏈各環節業務的開展提供信息支持，及深入開發供應鏈信息資源的價值，以保證供應鏈目標的實現和獲得額外的信息資源效益。
在供應鏈中，各企業是一種協議合作關系，并不是互相持股關系，每個企業出于自身利益和風險防范的考慮，都不可能交流企業的所有甚至是大部分信息。分析和把握信息的內容構成，是管理信息的前提，可從多個角度進行劃分：一是從供應鏈環節的角度。首先是原材料采購信息，這主要包括供應商基本情況，供應商供貨及產品類型、價格情況，物料需求計劃，物料訂購與定單信息等。其次是生產信息，包括生產的產品類型、數量，在哪里生產，怎樣生產，生產進度的安排，生產工藝技術，生產成本，物料需求清單等信息。再次是分銷和配送信息，包括分銷商的銷售計劃、庫存狀況，物流運送的途徑、成本，配送的網絡規劃等信息。最后是顧客需求與訂購信息。顧客的需求信息可以從顧客的主動表達如顧客直接當面表述、顧客打電話到營銷中心、顧客通過網絡遞交等來獲得，企業也可以通過主動搜集如市場調查、購買等獲取。現實的銷售通過顧客的訂購來體現，哪些顧客購買什么貨物，在哪里購買，數量多少，價格高低等是這方面的主要信息。二是從供應鏈流程的推/拉法分析的角度來劃分。依據對顧客需求的執行順序的不同，供應鏈上的所有流程可以分為兩類，即推動流程和拉動流程。在拉動流程中，需求是已知的、確定的，也就是說它是對顧客實際需求的反應；而在推動流程執行過程中，需求是未知的，因此必須進行預測，也就是說，它是依據預測進行的，而不是對顧客實際需求的反應。例如，在戴爾公司，PC機組裝線的起點就代表推/拉邊界，在組裝過程中和此后的所有流程中，也就是生產和銷售環節是由顧客的需求來啟動的。然而，公司并不依據顧客訂單來確定原料采購，而是預測顧客需求，并據此補充庫存。三是從供應鏈層次結構的角度劃分，包括四個層次：供應鏈級信息、企業級信息、工作組級信息和個人級信息。
二、供應鏈中信息的特征
包括以下幾點：1.信息必須真實準確。只有真實準確地描述供應鏈狀況的信息，才能作為決策的依據。由于供應鏈中的信息來源多樣，信息量大且覆蓋范圍廣，有時很難保證所有信息都百分之百的正確，但要求所得到的信息描述的事實至少沒有方向性的錯誤。2.信息必須能及時獲取和利用。有時，雖然信息本身是真實正確的，但沒有及時地收集、加工、利用，而信息描述的事物已經發生了變化，從而降低甚至失去了信息的價值。3.信息的完整性。供應鏈中的信息應該是所有與供應鏈管理和決策有關的信息，同時又舍去了那些無關或無用的信息的集合。4.信息的不完全性?？陀^事實的信息總是不可能全部得到，一方面是由于人的認識程度，另一方面是考慮信息獲取成本，因此我們不可能也沒必要追求得到供應鏈的所有信息。5.信息量大面廣。供應鏈組成復雜，活動和環節多；同時供應鏈中的信息覆蓋了供應商、制造商、銷售等所有環節以及客戶，造成信息量大面廣。6.信息應該共享。通過共享能有效減少牛鞭效應，實現供應鏈無縫連接，使其有效性最高。但各個企業出于自身利益和風險防范等因素考慮，可能不愿將自己的信息完全共享，這使得整個供應鏈的成本增加和效率降低。7.信息處理難度大。供應鏈信息處理的難度不僅因為信息來源不同和信息量大面廣，而且由于供應鏈中各節點企業只是協議合作關系，他們所關注的重點和追求的目標不同，并且這些目標可能存在矛盾和沖突，因而所傳遞的信息對于整個供應鏈管理的價值差異很大。
三、供應鏈中的信息管理模式
1.企業級分散式信息管理模式。在供應鏈的節點企業內部，信息可以采用分散管理的方式，也就是各個部門根據自己的業務和職能進行相應的信息管理，信息在部門之間傳遞，由部門決定信息傳遞的方向和內容。這種模式的特點是：每個部門對自己業務范圍內的信息進行收集、傳遞、存儲、加工和使用，對信息的流向和內容都有決定權，能靈活掌握信息需求及信息的傳播時間、地點和方式；但是，企業不能從整體上把握信息的流向和內容，缺乏宏觀調控能力，從而導致信息管理的混亂無序，信息管理和利用效率都下降，嚴重的還可能導致管理失控。所以，這種模式主要應用在工作組級信息和個人級信息的管理。
2.企業級集中式信息管理模式。為了提高企業的整體信息管理和利用效率，實現信息的集中統一管理，進一步開發信息資源，企業通常會建立一個中心數據庫和成立信息管理中心。企業實行信息化管理，建立各種應用信息系統(如管理信息系統、決策支持系統)，在技術層面上，都要建立一個中心數據庫，對組織的數據進行集中統一的存儲和管理，這有利于實現數據共享，減少數據冗余，維護數據完整性和一致性。同時，成立一個專門信息管理機構來負責信息和信息系統的管理。此時，信息的存儲、加工、傳遞都由這一部門來負責，并且控制信息流的流向和內容。這種方式使信息的流動缺乏靈活性。通常企業數據是集中在數據庫中管理的，對信息管理都不會單純采用分散式管理或集中式管理，而是兩種方式的結合。一般作業級信息和部分戰術級信息采用分散管理，還有部分戰術級信息和戰略級信息會采用由信息中心集中管理方式。
3.供應鏈級分散式信息管理模式。信息在供應鏈中的各企業的各部門之間傳遞，由部門決定信息的內容和流向，信息的管理處于一種自發的分散的狀態。在這種方式下，企業難以控制內部信息，容易泄露機密信息而造成風險，同時，整個供應鏈的信息一致性也差，難以形成有效一致的供應鏈信息流，從而供應鏈效率低下。這一方式主要存在于供應鏈的初始形成階段和隨機性的不穩定供應鏈系統中。
4.兩級綜合協調信息管理模式。由于各企業一般采用信息集中管理方式，各部門都是與該企業信息中心進行信息傳遞。企業與供應鏈中其他企業的信息傳遞主要由信息中心負責控制，部門也可以直接訪問其他企業信息中心，比如查詢產品信息，同時為保證整個供應鏈中信息的一直性和完整性，通常由核心企業的信息中心負責整個供應鏈信息流管理，即充當供應鏈信息交換中心角色，由它控制上下游的信息傳遞(如圖1)。圖中甲、乙、丙為三個企業，甲為核心企業，A、B、C分別為甲、乙、丙的部門，單向箭頭表示信息流，雙向箭頭表示信息流及其控制。
該信息管理模式特點有：(1)具有一定的分散管理的靈活性，信息能夠比較及時地溝通，同時又具有集中管理的宏觀協調能力，信息集中統一管理，提高了信息的一致性和共享性，形成完整協調的供應鏈信息流，使供應鏈管理效率得以顯著提高。(2)供應鏈管理實際上是一種群體決策機制，物流、信息流應同步處理并且能夠順暢、快捷的流動。這一信息管理方式，能使人在正確的時間和地點以正確的方式獲得信息和物質，從而保證了供應鏈的效率。(3)核心企業承擔了較多的信息管理工作，付出了更多的成本，而且，核心企業可能出于自私利益的考慮和信息管理技術和能力的不足，使供應鏈信息風險增加。
5.供應鏈級集成式信息管理模式。在供應鏈之外建立一個獨立信息集成中心(如圖2)，該中心能夠進行信息收集、存儲、加工、傳遞和維護。供應鏈中各節點以及物流公司的主要信息包括需求、預測、計劃、供應、銷售、庫存、運輸等都集中在這個中心，形成共享信息源。在這種模式下，各節點之間不必也不能直接傳遞信息，而是通過高速通信通道與信息集成中心建立實時連接來訪問或遞交有關信息，從而實現所有信息在整個供應鏈上的實時共享。該模式優勢：一是能夠實現供應鏈中信息的實時共享。這不但能克服由于信息的層層傳遞而產生的“牛鞭效應”，還能使新的變化信息迅速傳遞到各節點，各節點能作出同步反應，提高了供應鏈的環境適應性和快速反應能力。二是提供了一個各企業進行信息交流的場所。供應鏈中的決策是群體決策，信息的實時充分交流保證了這種決策的準確性和一致性，從而提高了供應鏈的整體協調能力。三是信息集成中心獨立于供應鏈之外，不受節點企業的控制和他們之間的利益影響，這保證了信息的透明度和穩定性，大大降低供應鏈信息風險。四是這種模式增強了供應鏈及企業的開放性和動態性。隨著環境的變化，供應鏈要不斷地進行調整，而這種模式下，信息集成中心是供應鏈的核心聯結點，企業進入或退出供應鏈，只要建立或撤消與該中心的通信通道，同時，企業能夠很容易地成為多個供應鏈的成員。五是這種模式能夠方便地實現信息管理外包，提高管理效率。
信息集成中心可由供應鏈中核心企業來管理，也可以委托第三方ASP來進行管理。由ASP進行管理有利于降低整個供應鏈成本，提高信息管理的技術適應性，使企業專注于其核心能力，所以通常更加有效。
四、供應鏈中信息管理平臺構建
1.建立供應鏈信息管理技術平臺。信息管理技術平臺是信息管理的物質保證，沒有采用先進的信息技術來構建先進高效的信息管理技術平臺，信息管理便沒有效率，難以產生效果甚至成為供應鏈發展和管理的“制肘”。首先，建立企業內部管理信息系統。管理信息系統是綜合運用通信技術、計算機技術、網絡技術、數據庫技術等，融合人的現代思維與管理方法，能對信息進行收集、傳遞、存儲、加工并向管理者提供信息服務的人——機系統。它一般具有數據處理、預測、計劃、控制以及輔助決策等功能。管理信息系統有一個中心數據庫和網絡系統，使得企業中的數據實現了一致性和共享性以及快捷的傳遞。企業通過構建內部管理信息系統，提高企業信息資源開發和利用深度和廣度，實現管理信息化，能極大提高企業競爭優勢。其次，建立基于Internet/Intranet的信息技術集成體系。利用Internet作為信息共享平臺，供應鏈企業可以通過高速數據專用線連接到Internet骨干網中，通過路由器與自己的Intranet相連，再由Intranet內主機或服務器為其內部各部門提供存取服務。供應鏈企業間可以充分利用Internet和Intranet建立三個層次的管理信息系統，一是外部信息交換系統。企業首先建立一個Web服務器，通過Internet一方面完成對企業在不同地域的分銷商、分支機構、合作伙伴的信息溝通與交流；另一方面還可以實現企業電子商務。二是內部信息交換系統。企業的Intranet是企業管理信息系統的核心，企業的事務處理、信息共享和協同計算都建立在Intranet之上，企業與外部交換信息也是以Intranet組織的信息為基礎，而數據庫服務器用于存儲企業的基礎數據和業務處理數據，應用服務器將Web服務器和數據庫服務器連接起來并完成兩者的數據交換。三是集成的信息系統。通過In-ternet“標準化”技術，將供應鏈各企業及企業各部門信息系統的結構、通信協議和文件標準等環節進行統一，使企業內外部信息環境集成為一個統一的平臺整體。這樣，在基于In-ternet/Intranet實現信息環境的組織與集成以后，供應鏈企業之間也就形成了一個集成網絡結構。
2.建立一套有效的供應鏈信息協同管理機制。要保證供應鏈有效運行，信息的真實、準確、及時并且共享是基礎，但這些信息量大面廣、難以處理，分布在供應鏈各節點以及鏈外環境中。(1)建立公平互利信用機制和雙贏合作關系。鏈內企業在實力、規模上雖然不平衡，但之所以相互合作，都是為了自身利益最大化和競爭力增強。公平互利是供應鏈存在的基礎，每個企業都要隨時了解合作者情況，及時發現和解決合作過程中的困難和問題，建立起良好信用機制和合作氛圍，使各成員利益目標協調起來，能夠有效減少信息管理障礙。(2)建立信息協同管理相關制度?？捎晒溨泻诵钠髽I或第三方ASP出面制定供應鏈中各企業必須遵循的信息管理規范，比如及時準確傳遞信息，數據庫訪問權限分配，數據安全管理規范等制度。此外，政府及行業主管部門也應制定相應政策及管理制度，如建立公平的信息認證機制，信息安全保護立法，規范信息市場信息交易等。(3)建立信息管理激勵機制。比如有效公平的利益分配，設計規范化的購銷合同，對積極提供信息的合作商給予價格優惠等。
參考文獻：
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供應鏈安全管理規范范文2
關鍵詞：官方標準；私營標準；食品貿易；SPS協議；EurepGAP
20世紀90年代以來，世界一系列重大食品安全危機事件的爆發，迫使各國政府加強國內的食品安全管理并提高進口產品的衛生檢疫措施，以控制食品安全和保證動植物健康，重塑消費者的信心。與此同時，一些私營企業和社會團體為增強市場競爭力，亦制定措施加強對食品安全的控制。為了防止各國的SPS(Sanitaryand Phytosanitary，衛生與植物檢疫)措施演化為貿易壁壘，烏拉圭回合于1994年通過了SPS協議，用以規范各國食品、農產品貿易中衛生與植物檢疫措施的使用，從而使成員的官方標準進入規范化進程。遺憾的是，私營標準(Private Standard)目前仍是不受國際規則約束的灰色區域，而且隨著私營標準的增多和影響增大，其對食品、農產品貿易的影響愈來愈大。私營標準范圍廣泛，且85％私營標準比官方標準嚴格(OECD，2006)，這對發展中國家食品農產品出口帶來嚴峻挑戰。私營標準因而也成為發展中國家和SPS委員會的關注焦點。中國作為世界第五大農產品出口國，食品農產品出口不但受阻于發達國家嚴格苛刻的官方標準，而且不斷遭遇名義上自愿但事實上強制的私營標準的制約(如EurepGAP、BRC是果品蔬菜出口歐盟市場必須遵從的私營標準)?？梢?，對發達國家官方標準和私營標準的研究已成為中國食品農產品貿易不可回避的課題。然而，國內在這些方面的研究還非常欠缺，對私營標準的研究則剛剛起步。本文通過對官方標準和私營標準發展趨勢及其與WTO規則間關系的研究，為我國企業和政府應對國外的官方標準和私營標準，擴大中國優勢農產品出口提供理論依據。
一、官方標準與SPS協議
(一) 官方標準及發展趨勢食品安全的官方標準是指政府部門通過制定法規、標準、加工和生產方法、檢測、檢驗、出證和批準程序、檢疫處理、統計、取樣和風險評估方法以及與食品安全直接相關的包裝和標簽要求，對國境內的上市產品(包括國內產品和進口產品)進行準人限制，以達到保護消費者食品安全、動植物健康以及保護環境的目的。政府采納的國際標準也屬于官方標準的范疇。官方標準是強制執行的準則，政府機關通過檢驗、檢疫等手段督促所有上市產品滿足政府官方標準的要求，否則產品將被退市，生產商和銷售商遭受處罰。
目前，發達國家的官方標準，呈現出越來越嚴格的趨勢，主要表現在：1.不斷加強對食品生產過程的管理規范和要求。如歐盟的《歐盟食品及飼料安全管理法規》提倡“從農田到餐桌”的全程質量管理理念，要求食品生產標準化、過程透明化、產品追溯化，是對整個食品供應鏈控制最嚴厲的法規。2.不斷延伸標準的控制范圍和提高控制水平。日本的《肯定列表制度》號稱世界上最為嚴格的藥殘禁用和控制標準，涵蓋302種食品、799種農業化學品，檢測項目也增至54782個，僅“暫定標準”一項就涉及到734種農業化學品、51392個限量標準、264種食品、農產品，分別是過去全部規定的2.8倍、5.6倍和1.4倍。3.對食品生產過程和出口企業進行嚴格管制。美國、日本和歐盟、韓國都實行食品出口企業注冊認證制度，出口企業的原料、加工、包裝、儲運等環節都必須嚴格符合衛生檢驗規則，生產過程必須實行HACCP管理，更為嚴厲的是，進口國還派專家實地檢驗認可，之后產品方可出口。4.不斷優化檢驗方法和提高檢驗精度。2005年起日本將鰻魚的檢測方法，從檢測顯性孔雀石綠含量調整為檢測隱形隱性孔雀石綠含量，檢出率從5ppb提高到2ppb。歐盟、日本將茶葉藥殘的檢測方法從湯茶法改為干茶法，檢出精度成10倍提高。5.延長產品的通關時間。2008年9月起，韓國將所有養殖水產品的檢測周期由原來的4天延長N8天，大大增加了倉儲等管理成本及鮮活產品的質量安全成本。
(二) 官方標準與8P8協議在國際貿易中，為保證各國食品安全的官方標準的規范使用，烏拉圭回合通過了《實施衛生與植物衛生檢疫措施協議》(SPS協議)。SPS協議是WTO框架下規范成員動植物檢疫措施和國際貿易行為的游戲規則(董銀果，2009)。SPS協議保證了各國采用法規標準等手段控制食品安全的權利，同時對各國的SPS措施制定提出了規范性要求：1.必須建立在科學依據之上。即采納國際標準(即國際法典委員會CAC制定的食品安全標準、國際動物協會OIE制定的動物衛生標準和國際植物保護公約IPPC制定的植物健康標準)或者經過科學的風險評估。另外，如存在科學依據，成員還可使用比國際標準更為嚴格的SPS措施；2.必須設立專門機構向WTO/SPS委員會和其他成員通報新頒布的SPS措施或對原有措施的修改，并留出適當時間供其他國家咨詢和評估；3.實行等效一致原則。出口成員對出口產品采取的SPS措施，盡管不同于進口成員采取的措施，或者不同于生產同一產品的其他成員的措施，但客觀上達到了進口成員適當的或同一的動植物衛生保護水平(ALOP)，進口成員就應當接受這種措施(等效認可)；4.必須對貿易影響最小化。在達到相同控制風險水平的情況下，各國應選擇對貿易影響最小的SPS措施；5.實行區域化原則。成員對于風險應遵從區域劃分的原則，不應因某成員境內的局部區域發生風險，而對整個國家的產品實行禁運。6.發展中國家區別對待原則。明確了發達國家應幫助、援助發展中國家提高國內的風險控制能力和控制水平。以上原則和規定確保各成員選擇可接受的風險水平和實施適當的保護水平，努力實現各國官方標準確是科學依據支撐下為保護消費者和動植物群體安全所必須的水平，從而對貿易的負面影響最小化。SPS協議是目前規范食品安全措施最具權威的協議，極大地促進和影響著食品國際貿易的健康發展。
二、私營標準與SPS協議
(一) 私營標準及發展趨勢“Private Standard'’(私營標準)又稱“Private Voluntary Standard，縮寫PVS”、“Private Food Standard”或“Private FoodSchemes”等等，指非政府機構設立的，用于規范商業團體內部產品質量，滿足自身品質需求的自愿性標準、認證和措施。私營標準與官方標準或者國家標準是相對而言的。私營標準主要是在瘋牛病、口
蹄疫、二惡英等食品安全危機事件爆發后，個體企業、全國性聯合體及國際聯合體等非政府機構為應對食品安全危機所作的努力，其目的是增強市場競爭力。據聯合國貿發會議估計，目前全球共有400多個私營標準，而歐盟的私營標準占了絕大多數，其體系多樣，制定目標和關注范圍各不相同，主要關注食品安全、環境污染、社會責任和動物福利等方面(董銀果，2010)。WTO/SPS委員會指出，目前食品國際貿易中最主要的私營標準有10多個，按其制定者不同可以分為個體企業、國家框架和國際框架下的私營標準(董銀果，2010)。
一般而言，私營標準發達的地區，官方標準也比較發達。這是因為私營標準起初是為了彌補官方標準的不足，實現產品的差異化和增強競爭力，后若被政府機構接受，即演化為官方標準，如HACCP。從私營標準與官方標準的這一關系來看，絕大多數的私營標準要比官方標準嚴格。OECD對零售商的調查問卷顯示(表1)，85％私營標準高于政府的官方標準。英國的BRC標準與歐盟的食品安全法律相比，更是有許多方面超越了法律的基本要求，單是關于食品質量管理體系上就有十幾種要求超過了法律的基本條例，另外在工廠環境標準、產品控制和質量控制方面也有一定的補充和超越(表2)。又如英國農藥行動組織(PAN UK)規定在任何情況下，當某種植物保護產品未被授權在某種商品上使用或沒有數據能夠表明其殘留對消費者健康無損害，則在這種商品中的殘留不得超過0.01mg／kg，在實際操作中就意味著限量為零。另外，私營標準超越了食品安全的限制，其主要關注點是過程和生產方法(Process or Production methods，PPM)，包含的范圍廣泛，如HACCP、動物福利、有機物、轉基因、追溯性、環境影響、勞工標準等方面。
從私營標準的發展來看，呈現出廣泛嚴格的趨勢，主要表現在：1.私營標準的要求越來越嚴格和復雜。收入的增加和生活質量的提高使得消費者對產品的品質、安全以及生產過程等提出更多關注，而供應商為保持市場份額甚至進一步擴大顧客群，也需要產品更加具有競爭優勢，同時政府對食品生產的監管力度也逐漸增強，這些因素都促成了私營標準的嚴格和復雜；2.私營標準層出不窮，防不勝防。如歐洲的禽肉產業涉及的私營標準就有四種，即荷蘭的IKB(Integrate Keten Beheersing)、英國的ABM(Assured British Meat)、比利時的Certus和德國的Q&S(Qualitat and SicherhEit)，但在供應鏈不同階段覆蓋面有所不同，這些標準大幅抬高了進口農產品的門檻。3.私營標準管理體系的方法是監測評價全過程的生產、加工和銷售行為，而不是終端產品的技術表現。比如全球食品安全行動(GlobalFood Safety Initiative)和EurepGAP對供應鏈的生產環境、過程和加工方法提出諸多要求；4.執行具有事實的強制性。雖然許多私營標準在形式上是自愿的，但是在實施執行中卻具有強制性。如EurepGAP是自愿性標準，目前成員已遍及歐洲12國的30家大額(Grace L.，2006)，不符合的供應商被排斥在市場之外。私營標準還具有先入為主的特性，誰首先制定標準，誰就可以控制市場供應鏈，引領國際貿易的發展，排擠圈外企業。
(二) 私營標準與SPS協議私營標準在食品國際貿易中正呈現出擴大化使用的趨勢。它不僅作為控制食品安全風險的標準，也逐漸成為影響國際貿易中市場準入、產業供應鏈等方面的重要因素。因而，有人認為私營標準將成為管理世界農產品和食品供應鏈的最主要形式，而WTO將會成為第二權威，甚至是不相關的管理權威(Henson，2005)。目前來看，私營標準與WTO管理食品國際貿易的SPS協議還存在一定沖突。
1. 是否受SPS協議約束尚不確定。2005年7月圣文森特和格林納丁斯在WTO/SPS委員會上指出，其出口到英國超市的香蕉遭到私營標準EurepGAP的嚴格限制，使小生產者遭受經濟損失；牙買加等許多發展中國家都紛紛對此表示擔憂。于是SPS委員會介入調查是否能夠約束EurepGAP。SPS協議13條關于SPS的管轄范圍是“各國中央政府機構、地方政府機構以及非政府實體”。也就是說，如果EurepGAP被認定是該規定里的非政府機構，那么SPS委員會和歐盟委員會就有權利對其所引起的貿易糾紛進行干預和解決，但“非政府機構”在SPS協議里并沒有給予明確的定義；《TBT協議》把“非政府機構”界定為“中央政府機構和地方政府機構以外的機構，包括有執行技術法規的法定權力的非政府機構”。Lee(2006)認為，“非政府實體”并不是單個的經濟運營者，而屬于私營實體，他們受政府委托具有特定的任務，且具有特定的法律地位。然而，EurepGAP作為一個自愿性標準，沒有任何法律效力，也沒有政府委托，與《TBT協議》中的定義并不相符。因此，WTO協議管轄下的歐盟委員會對此沒有任何裁判權利，這就使私營標準游離在國際規則之外。
2. 與“科學依據”和“透明度”原則存在沖突。科學依據是SPS協議的首要原則，而私營標準型零售商，并控制了歐洲新鮮農產品87％的市場份卻違背了這一原則。私營標準，尤其是出于特定商業目的的私營標準是為了增強競爭力，吸引消費者的關注而設立的，一般不受政府的科學審查，也不必做科學的風險評估。只有它們要演化為官方標準時，才必須滿足科學依據的要求。寧波檢驗檢疫局在調查中發現，為滿足私營標準的要求，有的企業需定期將原料、樣品等空運到客戶指定的檢測機構進行檢驗，合格后產品方可出口，有的客戶對生產加工環境特別重視，每年要組織驗廠，有的甚至達15次之多，而這些都沒有科學依據的支持。
SPS協定規定各成員應確保所有動植物衛生檢疫法規及時公布。除緊急情況外，應允許在SPS措施公布和生效之間有合理的時間間隔，以便讓出口成員，尤其是發展中國家的生產商有足夠的時間調整其產品和生產方法，以適應進口成員的要求。然而，以商業計劃為目的的私營標準通常是為滿足商業團體及消費者需求而建立的，為使產品更具吸引力，檢驗過程不透明且一般不公布產品檢驗的具體細節，這給供應鏈上的外國生產者帶來巨大挑戰，尤其是發展中國家的小生產者往往被擠出市場。Dolan and Humphrey(2000)研究了肯尼亞和津巴布韋的農產品出口英國四大超市情況發現，1992年肯尼亞將近75％的水果蔬菜出口由小生產者提供，到1998年則降到不足18％。
3. 等效性原則的不同理解與運用。SPS協議提倡成員達到相同保護目的的不同措施之間的等效認可。然而，私營標準對等效性卻有不同規定，EurepGAP、BRC等私營標準對于等效性的要求遠比官方標準嚴厲。例如歐盟官方標準遵從WTO/SPS協定中的風險結果等效性(equivalence of riskoutcome)，強調的是結果的等效概念(戚亞梅，2009)，也就是說，出口成員只要能證明自己的最終產品達到進口成員設定的官方控制水平，即使生產過程中實施的具體措施并不相同，歐盟也會要求成員遵循等效性原則接受出口成員的產品。但是，EurepGAP等私營標準遵從生產過程的認證(即Process or production methods，PPM)，要求產品從生產環境、原料、加工過程到最終產品都必須滿足認證要求，任何一個環節都不能缺少。
三、結論與政策建議
本文從官方標準和私營標準的概念出發，闡述了官方標準和私營標準的發展趨勢和相互關系，分析了WTO/SPS協議對官方標準的相關規定，進而從管轄范圍、科學依據、透明度和等效性等方面分析了私營標準與SPS協議的沖突之處。本文認為，發達國家的官方標準和私營標準均越來越嚴格，私營食品標準比官方標準更為廣泛、更為嚴格。私營標準尚游離在SPS協議約束之外，而其在科學依據、透明度、等效性等方面都違背了SPS協議的原則。
中國是世界第四大農產品進口國和第五大出口國，食品農產品出口的主要市場在亞洲、北美洲和歐洲。這些地區不僅是世界上官方標準最嚴格的地區，而且是私營標準最發達的地區。這對我國食品農產品出口帶來巨大挑戰。本文以為，目前應重點做好以下幾點：
政府部門，一是加強我國的標準化建設，鼓勵農產品生產、加工企業和學術團體積極參加國際標準化活動，提高我國在國際標準中的話語權；二是建立權威的信息系統，通報主要貿易國官方標準和私營標準的發展趨勢，形成預警機制，為行業協會和企業提供及時的信息和相應的技術支持；三是成立機構專門研究我國貿易伙伴的官方標準和私營標準，特別是研究我國企業遵從的成本和收益，為企業提供指導；四是將企業外貿中遭遇官方標準和私營標準狀況通過特別貿易關注反映給WTO相關機構，通過磋商和對話解決貿易爭端。
行業協會，一方面作為政府與企業的橋梁，應積極幫助企業應對國外的官方標準與私營標準，為企業提供信息、技術和檢驗檢測等幫助，將企業在出口中遇到的困難反饋給政府；另一方面應積極建立和推進行業標準的發展，用私營標準保護中國的食品安全，且為官方標準的設立提供前提和依據。
對于企業而言，一方面面對變化了的國際市場需求，應盡快建立標準化生產基地，做到“源頭能控制、過程可追溯、質量有保證”；另一方面企業應多與政府部門和協會交流，將貿易中遇到的問題、建議和要求反映出來，這樣有助于在更廣泛的貿易平臺有效地表達自己的聲音，同時可以得到政府部門的幫助。
參考文獻：
供應鏈安全管理規范范文3
北京鑫創佳業信息系統工程有限公司（以下簡稱鑫創佳業）是專注于物聯網行業自動識別技術應用開發和技術推廣的系統集成商，并通過了ISO9001質量管理體系認證，是國家高新技術企業和北京市雙軟認證企業及科技部創新基金支持企業。鑫創佳業擁有一批經驗豐富的年輕、實干，高素質的專業技術人員。其公司總部設在北京，在全國各地擁有8家分公司及辦事處，員工200余人。
鑫創佳業獲得軟件著作權18項，專利權2項，其擁有自主知識產權的SiecanNetweaver集成平臺系統，該系統是在原電子監管碼賦碼系統的基礎上，結合行業質量管理規范（GMP/ISO）要求，為食品，藥品、乳制品、農資以及裝備制造業提供全流程質量安全可視化管理，幫助企業構建產品質量電子檔案，降低產品責任風險，全面提升質量管理水平的信息解決方案。目前，該企業可為生產型企業及流通型企業提品質量追溯、防偽防竄貨、供應鏈執行、客戶關系管理、智能醫療、資產管理、檔案管理等應用解決方案及物聯網SaaS服務。雖然食品安全追溯體系在我國才剛剛開始，但截至目前，鑫創佳業已經為1000多家客戶的4000多條生產線提供了產品質量追溯應用解決方案的技術支持和服務。我們通過鑫創佳業在各個行業的經典案例來詳細了解下該公司產品在追溯中的作用及為食品行業所做的貢獻。
乳制品行業
康維多（Primavita）是荷蘭著名乳品企業Triscom BV旗下知名嬰幼兒奶粉品牌，在荷蘭享有“優質嬰幼兒基礎階段奶粉”的優秀口碑，是荷蘭地區銷售最好的嬰幼兒奶粉之一，于2004年獲得荷蘭嬰兒食品消費者信任品牌榮譽證書。
為提升企業品牌形象，廣泛挖掘中國市場，康維多公司十分注重產品質量的原輔材料、生產工藝的全過程追溯，尤其注重客戶服務，通過電子檔案管理模式，對不同的客戶群體采取個性化的追蹤服務，同時利用先進的物聯網技術讓用戶親身體驗來自于荷蘭藍天白云下的標準化牧場、牛群，讓用戶親身感受來自于荷蘭純天然奶源的優良品質。
企業管理者的經營決策，離不開對企業各方面經營信息的掌握和分析。供應鏈執行系統通過對執行現場的數據采集和系統分析，通過商務智能和數據挖掘，為企業進、銷、存的科學管理提供數據支撐。
鑫創佳業產品質量追溯系統通過二維碼方式對單個產品賦予身份證，實現一件一碼，對產品的生產倉儲、分銷、物流運輸、市場巡檢及消費等環節進行全程追溯，為企業構建產品電子質量檔案，幫助企業實現電子監管，防偽防竄等多項集成應用，同時為供應鏈執行層面提供人，財、物的信息化管理，為企業可視化管理和經營決策提供了數據支撐。
鑫創佳業銷售團隊和北京康維多奶粉市場部負責人經過多次需求分析、論證、總結，在鑫創佳業項目部全體員工的努力下，產品質量追溯系統成功應用于康維多奶粉項目，幫助企業全面提升品牌和市場形象，同時也標志著鑫創佳業在制藥行業之后，成功進入中國食品乳制品行業的標志性項目，并將繼續在食品乳制品行業扮演重要角色，為推動中國食品乳制品行業健康發展承擔企業的社會責任。
農產品行業
陜西銅川，被譽為“蘋果之鄉”，地處溝壑縱橫，丘陵起伏的黃土高原，有著悠久的蘋果栽培歷史，自然條件優越，由于海拔較高，光照充足；氣候溫涼，晝夜溫差大：降水適宜，分布較均勻；土層深厚，土質疏松；環境無污染，病蟲害危害輕，為生產優質蘋果提供了得天獨厚的自然條件。這里出產的蘋果，具有品質優良、果形優美、個大均勻、果面潔凈、色澤艷麗、甘甜可口，肉質脆密，硬度適中等優點，素以色、香、味俱佳著稱。是國內外公認的優質蘋果生產基地之一。
產品質量可追溯建設，是加強產品質量安全監管，提高生產者的質量安全管理能力、推動產品生產標準化、提升產品質量安全水平、促進產品競爭力提升的重要手段之一。陜西是蘋果的重要產地，蘋果也是陜西除糧食以外最大宗的農果產品，大量出口歐美、日本，韓國、香港等門十個國家和地區每年出口額高達3億美元。但由于產品標準化程度低，缺乏有效的質量安全管理標準，以及流通方式原始、監管缺位，導致蘋果產品一旦出現問題，責任難以追溯，消費者難以維護自身合法權益。這不但影響到陜西蘋果的聲譽，也影響到陜西蘋果的出口與未來的發展。
SiecanNetwaver平臺，集成了產品質量追溯系統、防偽防串貨系統、供應鏈執行系統、倉庫管理系統，企業資產管理系統等多種功能應用。陜西蘋果產品質量可追溯體系平臺建設項目，通過規范產地編碼規則、種植加工檔案記錄、產品包裝標識、建立質量追溯信息管理平臺，以“公司+基地+農戶”為載體，從種植，加工、貯藏、銷售等環節入手，嚴格監控蘋果產品質量，全方位提高陜西蘋果的安全性、可靠性，促進企業的良性發展。針對蘋果在栽培、種植、養護，采摘、收購、配送，加工、零售、冷藏、質量安全監測等所有環節，利用物聯網、二維碼等先進的技術全面推進“生產有記錄、信息可查詢，流向可追蹤、責任可追究、產品可召回”的蘋果產品質量可追溯體系與制度。
陜西蘋果產品質量可追溯體系平臺建設項目的簽約，標志著鑫創佳業SiecanNetwaver產品質量追溯系統繼藥品監管、食品監管、奶制品監管之后，在農產品領域取得了成功應用，標志著鑫創佳業SiecanNetwaver集成應用平臺在眾多行業應用中的突出表現得到廣大用戶的高度認可，同時也標志著鑫創佳業SiecanNetwaver集成應用平臺自身的不斷完善和強大。
近年來，隨著人民群眾生活水平的日益提高，中國社會自上而下都在關注著藥品、食品、奶制品、農產品等產品的安全，鑫創佳業一直以來秉承中國藥品食品質量安全為己任，不斷探索藥品、食品、農產品的質量安全追溯體系建設，在食品藥品質量安全領域做出自己應有的貢獻。
農副漁產品加工行業
泰祥集團是一家以農副漁產品為原料進行精深加工的企業，經過十幾年的發展，集團公司現已擁有居世界領先水平的全封閉式無菌加工車間，具備了先進的生產設備和位居行業前列的生產技術，形成了一定的生產規模。集團生產的產品包括水產品、罐頭、面類、肉類、蛋類、蔬菜類等200多個品種，產品主要銷往日本、韓國、歐美及國內的上海、北京，青島、新疆等國家和地區。山東泰祥集團積極尋求用科技化的方法來管理農副漁產品加工過程，北京鑫創佳業信息系統工程有限公司根據泰祥集團的具體需求提供了產品質量追溯系統解決方案，采用二維碼技術來確保食品在整個環節都有嚴格的記錄與追蹤，實現了生產過程二維碼的自動識別，保證了食品加工批次的準確追蹤與管理。
實施了這個新的解決方案后，應用本系統對食品進行追溯，每個產品使用的原材料原始數據都有記錄，可以隨時確認、快速對應客戶的索賠可以快速回答客戶對產品原材料提出的質疑。對貨原材料標準的管理、檢查，防止標準外材料的進入，確保產品品質。二維條碼與普通的一維條碼相比可以放入大量的信息，容易實現信息化管理，一旦食品發生質量問題，馬上可以確認食品的生產過程，特定事故原因，及時召回問題食品，將企業的經濟損失，信譽損失降低到最小范圍。
供應鏈安全管理規范范文4
一、指導思想、基本原則與建設目標
（一）指導思想
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以保障民生為核心，以落實企業主體責任為基礎，以信息化追溯和互通共享為方向，加強統籌規劃，健全標準體系，創新發展模式，促進社會共治，建設覆蓋全國、統一開放、先進適用的重要產品追溯體系，提升產品質量安全與公共安全保障能力，更好滿足人民群眾生產生活和經濟社會健康發展需要。
（二）基本原則
1.統籌規劃與屬地管理相結合，兼顧地方需求特色。統一基礎共性標準和建設規范，實現跨部門跨區域業務協同、資源整合、設施及信息開放共享，避免重復建設。在做好已明確的重要產品追溯工作基礎上，鼓勵地方結合實際確定追溯體系建設的重要產品名錄。
2.政府引導與市場化運作相結合，發揮企業主體作用。在做好政府主導的試點示范工作和公益性追溯管理平臺建設同時，強化企業主體責任，支持行業組織和企業自建產品追溯系統，并與政府和相關機構實現追溯信息互通共享，促進公益性和市場化兩類追溯平臺有機銜接、協調發展。
3.形式多樣與互聯互通相結合，注重產品追溯實效。堅持創新驅動，推進追溯理論、模式、管理和技術創新，鼓勵追溯體系建設運行多樣化發展。堅持追溯信息互通共享，統一優化公共服務，注重生產源頭追溯信息的真實性、中間環節信息鏈條的連續性、消費端追溯信息獲取的便捷性。
4.試點示范與復制推廣相結合，建立科學推進模式。以與群眾生產生活密切相關、質量安全問題較多的產品為重點，選擇基礎較好的地區、行業和企業開展試點示范，先易后難，以點帶面，及時總結可復制推廣的經驗，逐步擴大覆蓋范圍，提高運行效果。
（三）建設目標
到2020年，初步建成全國上下一體、協同運作的重要產品追溯管理體制、統一協調的追溯標準體系和追溯信息服務體系；相關法律法規進一步健全；追溯數據統一共享交換機制基本形成，部門、地區和行業企業追溯信息初步實現互通共享和通查通識；重要產品生產管理信息化、標駛、集約化水平顯著提高；追溯大數據分析應用機制進一步健全完善，追溯應急管理能力顯著提高，追溯體系對群眾安全消費、企業精準營銷、行業管理優化、供應鏈安全保障及政府監測監管的服務能力不斷增強。
國家重要產品追溯管理平臺及食用農產品、食品、藥品、農業生產資料、特種設備、危險品、稀土產品等分類產品追溯體系基本建成運行；有條件的地方和行業探索推進婦幼用品、建材、家電和汽車零配件、地方特色產品等追溯體系建設；企業產品質量安全主體責任意識顯著增強，采用信息技術建設追溯體系的企業占比大幅提高；產品質量安全保障水平和品牌國際競爭力進一步提升；社會公眾對追溯產品的認知度和接受度明顯增強。
二、主要任務
（一）基本任務
1.建立目錄管理制度。從產品對人身和生產安全的重要程度、危害事件發生概率及后果影響等方面進行科學評估，依法制定重點追溯產品目錄和鼓勵追溯產品目錄。國家重要產品目錄實行動態管理；各地酌情制定兼容國家目錄的地方重要產品目錄。
2.完善追溯標準體系。分析提煉追溯的核心技術要求和管理要求，明確不同層級、不同類別標準的定位和功能，建成國家、行業、地方、團體和企業標準相銜接，覆蓋全面、重點突出、結構合理的重要產品追溯標準體系。研制一批追溯數據采集指標、編碼規則、傳輸格式、接口規范等共性基礎標準，實現產品追溯全過程的互聯互通與通查通識。在追溯標準化研究的基礎上，選擇條件好、管理水平高的地區、行業、企業探索開展重要產品追溯標準化試點示范工作，推動標準制定和實施。針對重點產品和環節，根據產品形態、包裝形式、生產經營模式、供應鏈協同、相關業務流程等特點，明確各品種追溯體系建設的技術要求，設計簡便適用、易于操作的追溯規程和查詢方式。探索推進重要產品追溯標準與國際接軌，攜手打造中國與“一帶一路”沿線國家重要產品追溯通用規則，逐步建立國際間重要產品追溯體系，增強中國標準的國際規則話語權。
3.健全認證認可制度。將重要產品追溯管理納入現有強制性產品認證、有機產品認證、質量管理體系、食品安全管理體系、藥品生產質量管理規范、藥品經營質量管理規范、良好農業操作規范、良好生產規范、危害分析與關鍵控制點等制度。圍繞健全追溯管理機制，建立追溯管理體系認證認可制度。完善認證規范、認證規則、認證工作后續監管及懲戒機制，建立與認證認可相適應的標識標記制度，方便消費者識別。
4.推進追溯體系互聯互通。按照統一規劃、科學管理原則，采用大數據、云計算、對象標識與標識解析等信息技術，逐步建設中央、省、市級重要產品追溯管理平臺。建立追溯信息共享交換機制，實現中央平臺與有關部門、地區、第三方平臺之間的對接。推進各類追溯平臺與檢驗檢測信息系統、信用管理系統、綜合執法系統、企業內部質量管理體系等對接。建設國家重要產品追溯綜合門戶網站，宣傳政策法規和追溯知識，統一提供追溯信息查詢服務。
加強追溯大數據開發利用。結合企業發展與行業監管需求，開發智能化的產品質量安全監測、責任主體定位、流向范圍及影響評估、應急處置等功能，為企業管理、政務決策、風險預警與應急處置提供有力支持，嚴防區域性、系統性風險。構建供應鏈上下游企業追溯信息投入與收益的合理分配機制。在依法加強安全保障和商業秘密保護的前提下，實現追溯數據資源向社會有序開放。
5.促進線上線下融合。引導企業將追溯體系建設與信息化改造升級相結合，鼓勵企業以建設追溯體系為契機，提高信息化、智能化管理水平。推進“互聯網+追溯”創新發展，鼓勵電子商務企業利用自身平臺建設信息化追溯系統，實現銷售與追溯雙重功能，創建可追溯電商品牌，提高企業經濟效益；支持生產加工、倉儲物流、批發零售等企業將追溯體系建設與電子商務、智慧物流等信息化建設相結合，增強信息交互、在線交易、精準營銷等功能；推動追溯體系與批發零售企業電子結算系統、冷鏈物流配送等體系融合發展。
6.強化追溯信用監管。建立可信數據支撐體系，確保追溯信息的真實性和有效性。以企業為主體，政府部門、行業組織、專業機構和消費者等多方參與，將供應鏈中的生產經營企業、檢測認證機構、監管機構、消費者等主體納入可信數據支撐體系，通過相關技術手段整合產品供應鏈各環節追溯信息，形成不可篡改的可信追溯信息鏈條。建立完善產品質量安全檔案和失信“黑名單”制度。建立消費者和用戶監督機制，暢通舉報投訴渠道，形成有效監督的社會氛圍。建立追溯信息系統成熟度評價體系，從追溯數據鏈、檢驗檢測、消費者監督等方面，對企業及產品開展綜合評價。
（二）分類任務
1.食用農產品追溯體系。全面推進現代信息技術在農產品質量安全領域的應用，加強頂層設計和統籌協調，盡快搭建國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，建立生產經營主體管理制度，將轄區內農產品生產經營主體逐步納入國家平臺管理，以責任主體和流向管理為核心，落實生產經營主體追溯責任，推動上下游主體實施掃碼交易，如實采集生產流通追溯信息，確保農產品全鏈條可追溯。出臺國家農產品質量安全追溯管理辦法，制定追溯管理技術標準，明確追溯要求，統一追溯標識，規范追溯流程，健全管理規則。選擇重點地區和重點品種，開展追溯管理試點應用，發揮示范帶動作用，探索追溯推進模式。發揮國家平臺功能作用，強化線上監管和線下監管，快速追查責任主體、產品流向、監管檢測等追溯信息，挖掘大數據資源價值，推進農產品質量安全監管精準化和智能化。
完善肉類蔬菜追溯體系。中央財政資金支持開展肉類蔬菜追溯體系建設的地區，加快探索政府和社會資本合作模式，調動社會力量參與追溯體系建設運行；完善考核評估體系，建立健全長效機制；逐步擴大追溯體系覆蓋范圍，增加品種和節點數量；升級改造追溯管理平臺，向生產和消費兩端延伸追溯鏈條，開發智能監管功能，提高數據處理和綜合分析能力。
加強監管部門協調配合，健全完善追溯管理與市場準入的銜接機制，以掃碼入市或索取追溯憑證為市場準入條件，構建從產地到市場到餐桌的全程可追溯體系。
2.食品追溯體系。重點圍繞嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等加工食品，推動生產加工企業建立追溯體系和管理制度。逐步U大食品種類范圍，提高覆蓋率和社會影響力。
充分利用已有信息化基礎設施，實現食品追溯、食品安全監管、食品生產流通行業管理相關信息的互通共享，提高政府部門食品質量安全監管的信息化和協同水平。加快推進國家食品安全監管信息化工程建設，加強重點食品質量安全追溯物聯網應用示范工程推廣應用。
3.藥品追溯體系。鞏固提升中藥材流通追溯體系。升級改造中藥材流通追溯管理中央平臺，促進不同藥品追溯系統信息互通共享。逐步增加中藥材追溯品種；逐步擴大覆蓋范圍，涵蓋全國主要中藥材批發市場所在地區；提高中藥材種植養殖、經營、飲片和中成藥生產經營主體、醫療機構及藥店等節點的覆蓋率。
推動藥品生產流通企業落實主體責任，依據法律法規和國家標準，使用信息化技術采集留存原料來源、生產過程、購銷記錄等信息，保證藥品的可追溯。擴大藥品追溯監管覆蓋范圍，逐步實現全部藥品從生產、流通到使用全程快速追溯。建立藥品追溯管理機制。
4.主要農業生產資料追溯體系。在飼料上，推動飼料企業建立執行生產過程管理制度，實現從原料入廠到成品出廠的全程可控可追溯；在條件成熟的地區，推進飼料產品電子追溯碼標識制度。在種子上，實行種子標簽二維碼標識制度，推動種子生產經營者建立包括種子來源、產地、數量、質量、銷售去向、銷售日期等內容的電子生產經營檔案；引導種子批發和零售商建立種子來源、數量和銷售去向的電子臺賬；建立全國統一的可追溯管理平臺，整合行政審批、經營備案、市場監管等各方信息，實現全程、全面可追溯。在獸藥上，進一步加強國家獸藥基礎數據信息平臺建設，完善獸藥生產企業、獸藥產品批準文號等獸藥基礎信息數據庫；深入開展獸藥“二維碼”追溯系統建設，全面實施獸藥產品電子追溯碼標識制度，逐步實現獸藥生產、經營、使用全過程追溯。在農藥、肥料上，建立追溯監管體系，推動生產經營企業建立原料控制、生產管理，流通企業擴大質量追溯體系建設范圍，不斷提高物聯網技術的應用能力，實行電子追溯碼標識制度。
拓展全國農業生產資料信息追溯監管服務平臺功能，推進試點企業與全國農業生產資料信息追溯監管服務平臺對接，加快農資質量追溯關鍵技術裝備研發和示范。
5.特種設備追溯體系。以電梯、氣瓶、移動式壓力容器等特種設備為重點，建立全國特種設備追溯公共服務平臺。推動企業建立特種設備信息化追溯系統，與全國特種設備追溯公共服務平臺對接。逐步實現電梯的生產、使用、維護保養、檢驗、檢測，以及車用氣瓶和移動式壓力容器的生產、使用、檢驗、檢測、充裝、報廢等關鍵信息的記錄、統計、分析、公示等功能，為社會提供追溯信息查詢服務。
完善特種設備生產標識方法，健全生產單位、使用單位、檢驗檢測機構數據報告制度和特種設備安全技術檔案管理制度，建立企業生產流通全過程信息記錄制度，為特種設備質量安全信息全生命周期可追溯提供制度保障。
6.危險品追溯體系。建設全國危險品追溯監管綜合信息平臺。利用物聯網、云計算、大數據等現代信息技術手段，以民用爆炸物品、劇毒化學品、易爆危險化學品、煙花爆竹、放射性物品等為重點，形成國家、省、市、縣、園區危險品信息追溯管控體系，探索實施高?；瘜W品電子追蹤標識制度，實現危險品全生命周期過程跟蹤，信息監控與追溯。逐步增加危險品種類，擴大覆蓋范圍。
7.稀土產品追溯體系。以稀土礦產品、稀土冶煉分離產品為重點，以生產經營臺賬、產品包裝標識等為主要內容，加快推進稀土產品追溯體系建設，實現全程可追溯。開展稀土企業追溯試點，建立稀土專用發票、稀土產品出口報關、企業經營檔案等各項信息共享機制。推動稀土企業建設信息化追溯系統，采用信息化手段對生產、庫存、銷售等信息進行管理，實現信息完整歸集和可追溯。
8.產品進出口追溯體系。以自由貿易試驗區和跨境電子商務企業為重點，探索推進食品等重要產品和跨境電子商務零售等領域的進出口追溯體系建設。整合產品進出口國家（地區）、產地、生產商、品牌、批次、進出口商或商、收貨人、進出口記錄及銷售記錄等信息，與海關報關信息、檢驗檢疫信息和產品標簽標識相銜接，實現重點產品從生產到進出口銷售全過程信息可追溯。落實進口食品的境外生產商、出口商、境內收貨人注冊備案和進口銷售記錄制度，建立進口食品信息追溯平臺和全國統一的重要進出口產品平臺，實現進出口產品流向和質量控制措施的可追溯，提升進出口企業和社會公眾對質量追溯的認知度和接受度，實現進出口產品質量安全社會共治。
三、保障措施
（一）加強組織領導
建立完善追溯體系建設協調推進工作機制。商務部會同有關部門建立部際聯席會議制度，強化宏觀指導，落實部門分工，加強法律法規、政策措施、標準規范等方面的協調配合，督促各項工作落實。各地完善領導機制，將重要產品追溯體系建設納入工作考核指標。推動建立追溯行業組織。
（二）完善法規制度
加快推進《農產品質量安全法》、《食品安全法實施條例》等相關法律法規和規章的制（修）訂工作，完善重要產品追溯管理制度，細化明確生產經營者責任和義務。按照《產品質量法》、《食品安全法》、《社會信用體系建設規劃綱要（2014年-2020年）》等要求，將追溯體系建設與構建社會誠信機制、化企業主體責任、問題產品召回緊密結合，最大限度發揮追溯體系的倒逼作用和服務功能。加快推動地方立法，實行依法建設，依法管理。
（三）營造發展環境
鼓勵大型連鎖企業、醫院、學校等團體消費單位優先選購可追溯產品。培育創新創業新領域，營造追溯體系建設的眾創空間。加強追溯技術成果轉化與知識產權保護，加快推動技術研發、系統集成、業務咨詢、工程監理、大數據分析等追溯服務產業發展，為追溯體系建設運行、擴大應用提供專業服務。加大對貧困地區政策傾斜力度，推動形成“互聯網+產品追溯+精準扶貧”的政策組合與市場化運作模式。
（四）創新支持方式
加大政策支持力度，重點支持公益性重要產品追溯平臺建設，以及完善標準、培育人才等追溯體系建設基礎性工作。鼓勵社會資本投入，采用市場化方式吸引企業加盟，為中小微企業提供信息化追溯服務。鼓勵金融機構為開展追溯體系建設的企業提供信貸支持和產品責任保險。圍繞重要產品追溯體系建設的重點、難點和薄弱環節，開展示范創建活動。支持有條件的地區創新追溯模式。及時總結經驗，適時向其他地區復制推廣。
（五）加強理論研究和人才培養
加強追溯理論和應用技術的研究與交流。鼓勵科研機構建立質量安全追溯技術及應用工程實驗室，鼓勵大學設立追溯專業院系及課程。建立完善追溯專業人才培育機制，鼓勵成立重要產品追溯體系建設咨詢機構和專家委員會，對追溯體系建設運行開展前期咨詢論證和后期跟蹤評估，促進重要產品追溯體系創新發展；建立發展重要產品追溯體系培訓機構，培養多層次的追溯人才。
（六）強化宣傳教育
供應鏈安全管理規范范文5
關鍵詞 煙草 煙站管理 6S管理
煙草公司經濟效益離不開優質的原料供應。從這一角度來說，煙葉收購站作為煙葉原料供應鏈的起始，是煙草公司的“第一車間”，是公司品牌與效益的源泉。煙葉收購站領導班子和全體職工深深感受到身上的千鈞重擔。自2015年以來，桑植煙葉收購站以堅持“以人為本、注重管理、爭創一流”為奮斗目標，靈活運用6S及目視化管理工具，殫精竭慮地開展攻堅戰略。具體做法分為以下幾個階段：
一、成立項目委員會，樹立“爭創一流”的目標
煙站在項目初期成立了項目委員會。項目委員會成員以爭創“一流煙葉收購站”為中心，堅持不斷的貫標和對標，切實把收購站干部職工的思想統一到國家煙草局提出的“卷煙上水平”主要任務上來。
項目委員會分為項目主委：負責項目的計劃、運作、管制并指揮督導項目組成員工作開張；執行干事：籌劃、推動各項活動，會議召集及資料整理；干事：負責各自責任區域6S的推動工作，是項目的主力成員。
二、項目推行意義
營造良好工作環境。規范煙站所有物品，營造整潔的工作環境，培養員工職業素養，營造煙站的良好形象。
管理透明化、效率化。煙站管理的透明是全員參與管理的前提，也是減少日常煙葉收購失誤及無差錯管理的保障，同時讓整個收購管理工作更加有效率。
讓管理更簡明、易執行。6S&目視管理的最大特點是把文件化、文字化、指揮式的管理變得更加簡明、更容易執行和更容易操作。
使潛在問題顯露化。在煙葉收購過程中，有諸多的隱蔽問題，可以通過看板管理讓問題暴露放大，起到顯微鏡的作用，把煙葉收購過程中的問題展示出來，可以把工作的“死角”曝光。
三、夯實管理基礎，打造安全衛生清爽的煙站環境
第一，整理，區分要的和不要的物品。將不要的物品清理出現場，為現場騰出更多的空間。將辦公樓前操坪、初檢區、定級區、辦公室、種植戶休息室、倉庫等所有區域中，一些長期不用或者破損的物品都及時清理掉，避免占用有限的場地空間，打造清爽的環境。
第二，整頓，將整理中要的物品進行目視化管理。煙站各區域所有有用的設施及物品，根據使用頻次分區擺放，并且用區劃線和形跡管理將物品定位放置，做好“定點、定容、定量”三定管理。減少使用物品時的ふ沂奔洌提高工作效率。
第三，清掃，對整個煙站所有區域進行徹底的清掃。通過清掃，徹底消除煙站的各種污物，打造出干凈清爽有序的煙站?；顒又幸哉麄€煙草收購站為責任區域，對每一塊區域進行細分，落實到人。每位責任人都有第一責任區與第二責任區，交叉管理，確保確認區內整齊干凈，無雜物堆放、無垃圾。
第四，清潔，將3S實施做法標準化并貫徹執行。結合煙站現有各區域特點，建立《待售區6S評分標準》《操坪6S評分標準》《廚房6S評分標準》《辦公樓前操坪6S評分標準》等9份執行標準文件，將前期實施過程標準化，鞏固現有成果。
第五，素養，美化“人質”（人的質量、水平）。為持續落實6S管理，制定出《6S管理檢查考核辦法》，每周五根據煙站衛生責任區劃分進行聯合檢查評分排名，評分低于90分的區域責任人須進行整改，最終排名將納入個人績效考核，同時對種植戶進行倡導，透過持續不斷的6S活動，讓所有人養成良好習慣。
第六，安全，安全第一，預防為主，管理有效。堅持安全管理理念，在生產工作中必須確保人身、設備、設施安全。煙站內針對可能發生的安全隱患進行定期排查，確?！傲汶[患”；針對現場安全消防器材及安全信道定期點檢，確?！傲愎收稀?；針對煙草易燃的特性，煙站內要求“禁止明火”管理，同時納入《6S管理檢查考核辦法》作為重點檢查考核項目。
四、深化管理和控制，煙葉收購管理規范化效率化
第一，煙站卸貨管理。叫號機制建立：種植戶抵達煙站后，需在休息室領取號牌，根據號碼順序有序進行卸貨。種植戶卸貨管理：在待售區使用白色油漆并劃分出煙葉臨時擺放區域，輪到自己號碼后，在待售區卸煙葉須按順序規整擺放，不能超過白線。規劃運輸工具管理：使用黃色油漆劃分運輸工具停放區，需將運輸工具停放至指定位置，不能隨意亂停亂放，不能超出黃線區域，避免占用信道。建立卸貨管理須知標識：針對種植戶卸貨管理，初期每天在種植戶休息室進行一次倡導說明，并將《卸貨管理》注意事項制成展示板，懸掛在種植戶休息室，方便大家學習了解。
第二，預檢區管理。針對種植戶戶籍卡、預檢卡等資料的要求，將煙葉分級標準等制作成《預檢須知》展示板懸掛于種植戶休息室。使用白色油漆劃分出煙葉放置位置及信道，嚴格執行三定管理，煙葉不超過白線，不占用通道。
第三，定級區管理。建立《定級標準》須知懸掛于種植戶休息室，明確定級標準，做到公開、公平、公正，提升種植戶滿意度。增加標識，對煙葉樣品等不清晰和破損的標識進行更換。
第四，過磅區管理。過磅區目視化管理，使用白色油漆劃分出區域內煙葉、電子秤等所有工具物品等增加標識。增加電子秤調試記錄，每天開始收購工作前須進行準確性驗證，并填寫記錄供查驗。
第五，煙箱堆放區管理。使用白色油漆劃分出煙箱放置位置及信道，并針對煙箱放置進行限高，防止出現倒塌等安全隱患。
第六，散煙庫管理。設置不同等級的散煙存放區域，使用白色油漆進行劃線，并制作懸掛標示牌，要求按對應等級區域進行規范放置，保障整個散煙庫整潔有序。
第七，成包區管理。劃分出煙箱和散煙臨時暫放區、包裝區、成品區，實現規范化作業，避免包裝現場混亂無效率。
第八，成品庫管理。設置不同等級存放區域，使用白色油漆進行劃線，并制作懸掛標示牌，要求按對應等級區域進行規范放置，做好成品標識管理，并按照日期做好先進先出。
五、管理人性化升級，提升滿意度
打造建立6S管理標準體系，規范、指導部門推行工作，堅持“邊推進、邊總結、邊規范”的原則，將6S納入日常工作管理體系之中，加強對各部門6S管理推行工作的規范和指導。
堅持以農為本，提升服務意識。煙葉收購站堅持從誠信做起，腳踏實地指導農民種煙致富種植戶是煙葉生產的主體。不能只重視煙葉收購，而輕視生產服務，結果導致煙葉質量下滑，種植戶不愿種煙。
六、堅持人才培養，推進煙站管理
一是加強業務技能培訓。根據新形勢的要求，結合煙站的工作崗位的特點，在平時的工作安排上，有意識地將崗位定期輪換，為職工的崗位成才創造條件。二是鼓勵職工自學成才，提升綜合素質。為適應現代煙葉收購站對職工素質不斷提高的迫切需要，煙葉收購站要進一步加強對干部職工學習教育，出臺了相關的學習制度，建立健全考核機制，調動學習積極性和自覺性。
七、結語
在桑植煙草收購站的發展進程中，我們深深地感到“以人為本、注重管理、爭創一流”的管理理念是煙葉收購站加快發展的紐帶和動力。煙葉收購站要進一步激發活力、提升效益、跨越發展，必須依靠6S及目視管理等管理技術。
（作者單位為湖南省煙草公司張家界市公司）
參考文獻
供應鏈安全管理規范范文6
追溯本身就是一種責任
什么是可追溯體系？追溯包含兩個主要內容，即追蹤和溯源。追蹤是指沿著供應鏈條從開始到結尾跟蹤產品向下游移動的軌跡，即提供下游信息。而溯源是通過記錄沿著整個供應鏈條向上游追蹤產品來源，即提供上游信息。
可追溯體系在農產品質量安全方面發揮了什么作用？是不是擁有了可追溯體系，農產品質量安全就有了保證呢？以人們日常生活中必不可少的農產品――蔬菜為例，蔬菜溯源是一種以信息為基礎的先行介入措施，即在蔬菜生產、檢測、加工和銷售過程中，正確而完整地收集溯源信息。其實，蔬菜溯源本身不能提高產品安全性，但它有助于發現問題、查明原因、采取措施，進行必要地召回等，繼而提高其安全性，因此，可追溯體系建設對于提高農產品質量安全至關重要。
近年來，江蘇省以農業標準化建設作為提高農產品質量的重要抓手，積極推進標準示范項目建設。通過農業標準化示范縣創建、農產品質量可追溯示范基地創建和各類標準園創建工作，共建成國家級農業標準化示范縣（市）16個，實施了180個農產品質量安全示范鄉鎮項目，1000個實施農產品質量安全可追溯示范基地。江蘇省自建立追溯體系以來，在200個鄉鎮進行追溯體系建設，在省級示范鄉鎮建設項目中，每個鄉鎮選取2-3個基地進行追溯建設試點，并有配套檢測儀器。
江蘇省對農產品生產主體試點全過程追溯管控，制定出臺江蘇省地方標準《食用農產品質量安全追溯規范》，從農業投入品采購、上市檢測、標識管理等關鍵環節入手，規范信息采集管理。
為推廣發展可追溯體系，江蘇省建有農產品質量安全追溯管理平臺，輸入網址http：///login/main_login.action，消費者便可進入該平臺。在防偽追溯一項中，消費者可依次輸入購買產品的防偽追溯碼，然后點擊“查詢”便可獲取詳細的產銷履歷信息。在管理平臺，記者見到“誠信體系”一欄，其中有“誠信企業”排行榜，有分別來自江蘇省及地方的農產品企業。點開一家企業，如淮安區高檔蔬菜專業合作社，便會出現合作社節點編號、節點類型、性質、所屬地區、聯系人、具體地址等信息。這些誠信企業隊伍的建設一定程度上保證了農產品的質量與可信度。
可追溯體系，一方面使消費者能夠按需查閱農產品生產信息，放心消費，另一方面，對于生產者來說，也是不斷提升農產品質量安全發展的推進器。江蘇省農委農產品質量安全監管局副局長狄崇蘭告訴記者：“追溯本身就是一種責任，為保證農產品質量安全，必須做追溯工作，但不要把追溯神化，能找到源頭便是追溯！”
嚴格農產品追溯過程
現在的農產品要全方位包裝標識、全程記錄很難，但是如果不監管，就找不到法律主體和責任主體。為此，江蘇結合實際情況，從組織化程度高、生產規模大的農民合作社、公司人手，鼓勵他們采用標準化工作流程，開展可追溯體系建設。狄崇蘭說，在企業內部追溯上，企業擁有自檢設備，對蔬菜進行快速檢測，這些檢測數據將會自動上傳網絡，企業自身沒有辦法修改數據，沒有檢測的蔬菜不準流入市場，若檢測數據不合格，檢測的蔬菜便不能流入市場。
“一些蔬菜檢測時出現問題，主要是因為休藥期還未到，需推遲上市時間，大約間隔7-10天左右才能上市?！痹趨⒂^聯農農產品合作社過程中，工作人員告訴記者，合作社建立了產地準出制度，對于每一批即將進入市場的蔬菜，監管員都會提前到基地采摘并將這些蔬菜拿到檢測室進行檢測，檢測合格后才能上市，并向客戶提地準出證明，讓客戶明白消費、放心購物。
“我們保證每一批農產品都經得起檢驗，都可追溯到源頭?！焙献魃缲撠熑烁嬖V記者。2013年，聯農成為江蘇省首批農產品追溯示范基地，投資750多萬元對配送和檢測場所進行了擴建，新建了配送中心2000平方米，農殘檢測室40多平方米，安裝了農產品追溯系統，實現了產地準出和質量追溯的信息化管理，銷售農產品都加貼二維碼追溯標簽，消費者用手機掃描就可直接了解農產品生產、加工、流通全過程。2013年，合作社被張家港市農委評定為農產品質量安全管理最高等級――A級基地。
在采訪中，記者了解到，追溯得以建立的一個首要前提是農產品信息的詳細記錄。為達到追溯目的，企業必須嚴格全面記錄農產品從生產到消費環節的全部信息。江蘇省潤康農業發展有限公司采用公司+基地+農戶的生產經營模式，開展“蔬菜安全生產追溯體系”建設，包括從原材料到消費單元的跟蹤，從消費單元到原材料的追蹤，該公司每年銷往南京的蔬菜有8000萬噸左右。據總經理劉必祥介紹，蔬菜溯源信息登記流程：生產上，主要包括投入品記錄、生產記錄；檢測上包括檢測記錄、檢測報告；加工上包括加工車間出庫記錄，此外還有銷售記錄。這些具體詳盡的數據記錄保證了蔬菜上游信息和下游信息的獲得。
江蘇南通景瑞農業科技發展有限公司是一家從事農業技術開發，農產品培育、生產、銷售、運輸以及農業技術服務的綜合性農業公司。副總經理杜朗告訴記者，目前公司的銷售全部依托超市渠道，有別于農貿市場。他說，農貿市場現金交易，如質量有問題很難找到攤主，而超市有小票，是購買的重要憑證。發現質量問題，消費者可首先找到超市，順著編碼找到公司和產品相關信息。杜朗說，二維碼是公司最近一年剛剛建立的體系，這套體系需要企業、商家或超市共同合作建立，還要經歷對接的過程，這個過程正逐步發展成熟。公司農產品還涉及國外出口?？鐕B鎖企業標準如何建立呢？杜朗說這些需要協調，如國外有自己的標準，我們也有標準，按照誰的體系來確定，執法按照什么標準，這些都將關系到產品的質量安全建設。
追溯體系有待發展
就目前發展情況而言，我國的可追溯發展水平還處于較低水平，與國外可追溯水平還有較大差距。就江蘇省發展情況，狄崇蘭說，可追溯系統發展還存在一些問題和困難，例如生產者太分散，規模小，人力和財力資源不足等。
在江蘇省食用農產品質量安全追溯管理規范基本要求中，記者看到農產品生產者指的是農產品生產企業和農民專業合作社。但目前在我國農產品生產大多還是以分散經營為主，規?；?、集約化發展的合作社、企業仍處于少數，這就使我國可追溯體系建設難以達到全覆蓋，如日常消費者接觸最多的菜市場很難做到可追溯。主要原因是這些蔬菜，大多來自散戶蔬菜基地，大多沒有包裝，不能實現追溯。狄崇蘭解釋道，鮮活農產品與工業品相比，工業品包裝是最基本的，但鮮活農產品做包裝很難，主要原因是：鮮活農產品易腐爛，保質期太短；鮮活農產品效益低卻包裝成本高；生產者分散、規模小。
狄崇蘭告訴記者：“追溯系統，估計沒有哪個省可以做到農戶這個面上，而且農產品質量安全法也沒有對農戶提出要求，主要還是企業和合作社?！贬槍ξ磥碜匪蒹w系的發展，狄崇蘭說：“追溯必須要搞！越簡單越好！一般的公司或合作社有包裝就應該有追溯，而散戶則可通過農村經紀人，實現信息追溯?！?/p>
