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供應商資格報審審批意見范文1
【關鍵詞】 內部控制； 公司層面； 業務層面； 內部控制改進
中圖分類號：F233 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2016）08-0002-08
作為內部管理制度的重要組成部分，內部控制對于保證會計信息的真實可靠、企業經營活動的高效有序運行以及企業經營決策和國家法規的貫徹執行發揮著至關重要的作用。理論界對央企上市公司內部控制的研究滯后于實踐經驗，國務院國資委有關負責人也表示，央企上市公司在運作中還存在一些值得高度關注和亟待解決的問題，目前西方已經提出了若干內控建設的模型，但是我國尚沒有構造出針對央企上市公司內控建設的合理方法。況且央企境外上市公司所面臨的要求更多更嚴格：不僅要滿足國內相關法規和母公司內控體系的要求，還要應對來自上市地監管方的挑戰。因此本文擬以Z公司為研究對象，分析其內部控制存在的主要問題，從公司層面及業務層面分別運用流程制度分析、風險體系分析得出Z公司內部控制完善的具體方案，并對央企境外上市公司內部控制建設提供意見。
一、Z公司內部控制現狀分析
（一）Z公司公司層面內部控制的建設及問題
1.公司層面的內部控制建設
Z公司為某國企通過香港的全資子公司在新加坡投資上市的公司，主要從事船舶研發、制造管理、營銷和服務，為世界各地的船東提供與船舶建造有關的管理與咨詢服務。在內部控制建設方面，Z公司對公司層面內部控制主要涉及權限授權、關聯方交易、雇員的證券交易、公司公告要求、董事會、董事委員會等方面的流程規范，本文按照內部控制五要素要求僅對Z公司整體層面的幾大內控要素進行有針對性的分析。
（1）內部環境
內部環境是實施內部控制的基礎，包括治理結構、機構設置及權責分配、企業文化等。①治理結構。Z公司按照新加坡的法律要求以及新交所的相關規定，制定《公司治理結構報告書》《Z公司董事會議事規則》，設置了董事會和審計委員會。②機構設置及權責分配。公司制定了Z公司各部門工作職責，明確各個崗位的職責范圍、主要權限、任職條件和溝通關系，將權力與責任落實到各責任單位，保證各部門人員構成、能力素質滿足履行職責的要求。③人力資源管理。Z公司員工構成包括新加坡本地人士和公司從國內派駐的員工，設立了較為完整的職能部門和業務部門，完善公司人才梯隊建設?？冃Ч芾矸矫妫航⒁酝苿雍痛龠M企業發展戰略和經營管理目標的實現為終極目標的績效考核體系。該體系通過建立“公司―業務板塊、部門―個人”的三級績效管理框架，將公司平衡計分卡分解到業務板塊、部門、員工，實現績效壓力層層傳導，提高公司整體績效，同時與公司績效計劃進行嚴格比較，檢查公司下達的任務和指標完成情況。④企業文化。公司之貴在于基業長青，長青之貴在于道德之經。Z公司加強新國企文化建設，全面宣傳貫徹Z公司核心價值觀，強化理想信念、以人為本、激情投入、集體價值、客戶價值、社會價值的核心價值觀六要素，《公司企業文化深植實施方案》，大力宣傳公司黨建及文化建設。
（2）風險評估
風險評估是內部控制的五大要素之一，也被COSO 的《指南》認為是實現有效的財務報告內部控制之一。Z公司在經營發展過程中重視風險防范，積極發掘潛在的風險因素，規避經營風險和財務風險。公司按照《企業內部控制基本規范》、《中央企業全面風險管理指引》、集團《關于做好全面風險管理工作的通知》等要求，《關于Z公司全面風險管理報告》。圍繞公司戰略目標與生產經營計劃，結合公司所屬行業特點，系統持續地收集相關信息，動態識別內、外部風險，進而進行風險分析評估，針對專項風險制定或調整相應的風險應對策略。
在確定公司風險評估，制定風險管理解決方案時需經過如圖1的四個步驟。
公司本年度通過風險評估，根據《風險評估問卷》《風險評估評價標準》，識別出本年度Z公司優先關注的重大、重要風險共有11項，其中重大風險有3項（前3項），重要風險有8項（4―11項），具體的風險測評結果如表1所示。
針對風險評估提出的各類風險，相關部門對各重大、重要風險進行描述，并提出包括長效管理機制和近期管理改進的風險管理解決方案。
（3）控制活動
公司結合風險評估結果并針對業務流程及相應的關鍵風險點，識別并確定了一系列的控制措施，形成了一套完整的內部控制制度體系，以有效防范和控制風險，保證內部控制目標的實現。
（4）信息與溝通
全面信息化建設。隨著公司的逐步發展，對公司自身的經營管理水平與業務執行效率的要求越來越高，信息化是構建規范管理平臺的必由之路[1]。Z公司進一步加強信息化建設，利用南北企業資源管理軟件，完善信息化管理。公司建立健全了內部信息溝通與報告機制，制定了公文流轉程序、例會制度、重大事項報告制度等內部信息溝通規范。
（5）內部監督
持續監督需要關注內部控制實質性的證據、內部控制有效性的反饋等內容。完善監督體系是提高企業內部控制水平的必要措施。Z公司根據新交所的要求，設立審計委員會，對公司公布的財務數據負責。
2.公司層面內部控制的不足
（1）公司內部審計方面控制存在不足
內部審計機構和內部審計人員構成了內部審計的主體。內部審計機構的隸屬關系（或接受誰的領導）關系到它的獨立性和權威性，關系到內部審計作用的發揮[2]。
Z公司內部審計工作恰恰缺乏這些有效的規定。在制度方面沒有制定內部審計具體實施準則，沒有對內部審計的組織機構、職責權限、審計程序等方面作出規定，使公司內部審計工作無章可循。
Z公司內部審計程序不嚴密。由于審計意見沒有得到公司和相關部門的及時推動落實，同時也未對審計人員執行回避的原則進行規定，使審計發現問題不能得到及時有效的整改。
（2）對公司下屬部門及附屬公司管理控制存在不足
根據企業成長理論，企業在規模做大的過程中，管理能力一般相對落后于企業發展，財務管理能力不能適應企業整體發展戰略要求。隨著企業規模擴大至企業集團，內部為了各自的利益而相互爭權奪利，整體財務戰略得不到各分子公司認可。Z公司作為集團公司同樣存在這樣的問題，子公司分散于中國、新加坡、芬蘭等國家，而這些子公司所處的經濟環境及使用的辦公系統、財務系統都不一致，導致在公司層面沒有統一的財務管理系統進行規范。
（二）Z公司業務層面內部控制的建設及問題
1.業務層面的內部控制建設
Z公司成立時間較短，對新加坡政策體制了解不多，同時內部控制的設計受到效益成本原則的制約，無法面面俱到，所以在業務流程的管理中，僅僅是抓住關鍵的控制點，即業務流程和單位經濟活動中容易產生風險的環節，初步建立了風險評估機制。具體而言，本文從財務角度選取了三大重點業務流程做介紹，其基本涵蓋財務人員日常實際工作，即全面預算管理、銷售及收款管理、采購與付款管理。
（1）全面預算管理
凡事預則立，不預則廢。Z公司通過推行全面預算管理，合理分配各種資源，確保各項重要工作順利完成。作為新加坡上市公司，Z公司在配合集團總體預算的同時，制定本公司的預算，并在制定全面預算過程中，采用自下而上與自上而下的編制方法，由各部門及下屬公司根據自身發展情況并與各相關人員談話溝通的前提下制定本單位的預算報告，上報Z公司本部，由本部負責人根據各下屬公司的實際情況進行調整、協調、溝通，再由各下屬公司根據調整后的數據進行上報，本部相關人員匯總調整得出公司預算方案。
（2）銷售與收款管理
收入根據日常交易中產生的已收或應收銷售或服務款項，扣除銷售折扣和相關銷售稅費后的公允價值計量。在銷售和市場分析操作過程中，對于新項目的評估等也都有較詳細的流程操作，如圖2所示。
（3）采購與付款管理
Z公司沒有集中采購職能。申請部門負責提出采購申請，尋找、評估和選擇供應商，簽訂采購合同，給供應商下訂單，進行收貨或服務完成確認，并申請付款給供應商。
在付款方面，Z公司出臺了《公司財務支出審批權限表》。付款需經過相關部門領導批準，并附有必要的支持文件，如采購合同、入庫單和稅務發票，最后經過會計審核處理付款。
2.業務層面內部控制的不足
（1）全面預算的制度體系建設存在不足
Z公司全面預算制度不完善。在企業內部控制中，如果缺乏健全的全面預算制度體系，企業對其預算管理工作的管控力度就難以滿足需要，Z公司在這方面做得不盡如人意。在每年預算開始時期，財務部接到上級公司下達的預算任務后，由財務部發起，向各業務部門及子公司發出預算表格，各業務部編制各部門預算，最后匯總制定總的全面預算表格。這一系列預算報告制定流程沒有公司層面的制度規定，只是靠各部門之間支持配合完成，對于全面預算在部門分工執行方面缺少制度保障。
預算執行的流程中對預算事中分析時間段界定不明確，分期預算事中控制不夠及時。預算差異分析是一種對歷史資料的分析，只有及時而又經常地進行，才能發揮其對生產經營業務的指導作用[3]。Z公司預算管理是在年初制定年度計劃，每季度和期末再做監督檢查及總結，每兩次監督檢查之間相隔時間較長。
全面預算作為內控的業務操作層面與信息化層面結合不緊密。Z公司還主要依靠財務報表對預算執行情況進行監控，沒有實現從南北企業管理軟件中直接選取生產經營數據，使得全面預算的控制難以奏效，影響預算執行效率。
（2）收入和支出的預估、確認和報告有待提高
內部會計控制是保證企業經濟活動正常進行所采取的必要管理措施[4]。如果沒有有效的控制手段和監督措施，那么會計控制將無法實現，對于會計需要及時提供準確有用會計信息這一目標將很難達成。這就要求集團公司必須有一套完備的會計控制體系，來實現集團公司及子公司全方位的監督。而Z公司在處理會計記錄和會計報告以及進行財務關賬的程序方面，缺少標準化的會計流程給子公司遵循，從而不能實現對子公司全角度的管控。
（3）采購流程的控制尚需加強
對于供應商的評估和選擇過程，書面記錄不夠完整。主要體現在兩個方面：取得的比較報價沒有完整存檔；針對審查的某個項目和非直接采購，部分供應商的評估和資格認證環節記錄不夠完整。
對于合格供應商，申請部門參照的是其母公司維護的合理供應商清單，沒有維護一份Z公司的合格供應商清單。
二、Z公司公司層面內部控制改進
（一）公司層面改進
1.建立公司內部監督機制
內部審計是對公司內部經濟活動和管理制度是否合規、合理、有效進行獨立評價的活動，是內部控制的一個重要組成部分，也是監督內部控制其他各環節的主要手段[5]。具體從完善監督機構和規范內部審計程序兩方面入手。
（1）建立完善的內部監督審計機構
企業集團內部控制能否得到有效實施，還取決于集團內部審計機構是否缺失。因此，應當根據委托理論的要求和各集團的實際，設置獨立的內部審計機構，承擔審計委員會的職能，同時合理配備內部審計人員，注意提升集團內部審計部門的獨立和權威地位[6]。鑒于Z公司在內部監督建設方面的缺陷，應當主要從以下方面加以改進：
健全內部審計機構，制定規范的職責權限。Z公司需設立獨立的審計部門，配備獨立審計人員，建立多層次、全方位的內部控制檢查和監督體系，確保內審部門組織完整，有力運行，保障審計監察效果。
規范審計范圍，明確審計權責。Z公司獨立審計部門設定后，公司還要聘請權威機構制定《內部審計具體準則》，明確審計職責和范圍。圍繞公司經營工作的重點、管理的熱點和難點問題開展審計，提出改進意見，出具審計建議書；負責內部控制體系的監督檢查及獨立評價。
審計部需要依據職責要求，實時監督業務部采購招投標業務，作為獨立于業務的第三方對招投標業務操作流程及招投標文件進行監督審核，為公司招投標業務如實正常開展提供保障。
（2）規范內部審計工作程序
通過實施上述一系列改進措施后，內部審計機構處于相對獨立的地位，直接受高管領導，保證其機構設置的獨立性和權威性。由于內部控制和內部審計機關的逐漸融合，內部審計并不只是扮演著監督者的角色，更重要的還是管理服務者，這也就需要內部審計將審計結果直觀呈現在管理者面前，使管理者了解內控執行情況，并對其后續工作安排提出建議。之后內部審計跟進監督，確保整改問題落地。具體改進措施如下：
第一，確定內部審計獨立評價工作程序。Z公司設立的審計部門對公司本部及下屬公司年度內控檢查評價負責，對內控執行的有效性進行檢查監督，對檢查中發現的內控缺陷有權力直接向審計委員會及董事會報告，以此建立以企業整體為對象的內部審計工作流程。具體如下：了解被評價部門及公司內控情況，確定測試的控制點，下達通知；測試評估內控設計及執行的有效性，組織實施獨立評價；編制獨立評價報告，征求評價部門及公司意見，出具獨立審計意見；報告審計委員會及董事會；跟蹤整改。
第二，規定審計結果的執行和反饋。公司明確規定被審計單位在規定時間（如30天）內必須整改，并將整改結果反饋給內審部門，提高內審結果的執行效果。
通過以上措施健全內部審計評價體系，有效地促進審計監察成果的轉化。
2.加強對下屬公司的管理控制
Z公司應加強對下屬公司的管理控制，確保公司整體戰略目標的實現，提高公司整體控制力。針對下屬公司管理控制方面存在的內控缺陷問題，公司應在以下方面加以改進完善：
（1）加強財務控制
第一，向各下屬公司委派財務人員。會計委派制度被西方國家很早就在公司治理結構中運用，是所有者約束和監督經營者行為、保護自身利益的一種普遍制度[7]。通過委派財務人員，Z公司意圖實現集中管控優勢，統一規范會計核算和財務管理制度，提升集團的會計信息質量，能夠為公司提供更為可靠的決策依據。
制定公司財務風險管理辦法，建立財務風險預警機制。公司應當根據下屬公司實際情況按照會計制度有關政策規定制定《Z公司財務風險管理辦法》，明確財務風險管理的要求，規定下屬公司在日常經營活動中建立籌資風險、投資風險、匯率風險等經濟業務的風險管理體系。
對重要下屬公司還應開展內控培訓和流程梳理輔導。通過對重要下屬公司內控管理的培訓，欲使重要下屬公司內控建設逐漸完善，并同Z公司集團內控建設制度流程相協調，便于Z公司對下屬公司的管理。
（2）建立業績考核機制
Z公司應當建立權威有效的業績考核管理機構。明確考核職責和考核內容，對下屬公司制定統一規范的業績考核辦法，并根據重要程度設置不同的權重，增強業績評價的全面性和可靠性，提高對下屬公司業績考核的有效性。
Z公司對下屬公司的業績考核應采取KPI指標衡量，制定《子公司績效考核表》，從定性和定量兩個方面組織考核。同時Z公司將得分情況反饋到各子公司，子公司根據自身情況及時改進。
Z公司還需規范對下屬公司部門及員工的考核管理體系。公司按統一的模板與各下屬公司部門及員工簽訂績效管理合同，并對績效合同的簽署及后期執行考核采用流程圖規范，如圖3所示。
圖3只描述至子公司各員工及部門經理提交績效合同，對績效合同執行的跟進監督管理，Z公司也應有具體的流程描述，這里不做詳細說明。
對于公司人員層次不同，將員工分為公司領導、中層管理者和員工三級，Z公司應該對各子公司各級員工分別設定考核體制，在側重點內容上有所不同。
例如以公司領導為考核對象，考核指標包括三部分：責任心和工作態度占比20%，考核內容包括價值觀、責任心與主動性、職業素養和團結協作；素質和能力占比30%，考核內容包括政治素質、廉潔從業、宏觀決策能力、領導組織能力、開拓創新能力、卓越執行能力；業績占比50%，考核內容包括對重大項目或任務的貢獻和分管部門的績效。通過公司360度測評分數加權平均，根據員工的最后得分，按照績效等級轉換表將員工劃分到各個績效等級。
根據員工績效結果，應對員工進行反饋，這是績效考核成敗的關鍵點，對上級管理者及下屬員工都具有重要意義。對于上級管理者，通過及時有效的溝通幫助下屬提升能力；有助于管理者全面了解被考核員工的工作情況、掌握工作進展的信息，并有針對性地提供相應的輔導和資源；有助于提高考核工作的有效性，提高員工對績效考核、對與績效考核密切相關的激勵機制的滿意度。對于下屬，及時有效的溝通有助于發現自己上一階段工作中的不足，得到及時、客觀和準確的績效反饋，確立下一階段改進點；雙方共同解決問題的一個機會，是員工參與工作管理的一種形式。
（二）業務層面改進
1.全面提升預算管理水平
全面預算管理是幫助企業實現戰略目標的一種管理手段，它將企業全部經營活動的計劃、目標以數量形式具體而系統地反映出來，并以此為基礎進行控制和管理[8]。隨著企業規模的擴大，全面預算管理的作用將更加有效地提升Z公司的經營管理水平，Z公司在原預算管理的基礎上不斷健全，以達到資源有效配置和企業高效有序運營的目的。主要從以下方面做詳細說明。
（1）建立健全預算管理制度
全面預算管理與企業內部控制是相輔相成的，完善全面預算管理機構職能，有利于全面預算管理更好地發揮作用。
鑒于Z公司全面預算制度不完善，公司應制定《Z公司全面預算管理制度》，從預算的職責分工、編報審批程序、執行分析、監督考核程序和預算調整全面規范預算的實行，從而使Z公司全面預算得到制度上的規范。
增設預算管理委員會。專門預算管理機構的缺失會給公司的全面預算管理工作帶來重大影響，因此Z公司應該成立由董事會領導的預算管理委員會。預算管理委員會全權負責Z公司的全面預算工作，此外Z公司本部還成立了預算管理工作小組，成員由財務、審計、人力、經理部及業務部人員組成，負責公司全面預算執行。
（2）完善預算編制流程
健全全面預算管理編制體系，有助于企業內部控制中全面預算管理水平的提升[9]。鑒于全面預算管理沒有可供遵循的編制流程的缺陷，考慮業務部、項目組及子公司的具體情況，建議公司重新修訂預算編制流程，如圖4所示。
（3）健全預算執行分析制度
鑒于Z公司對預算事中分析時間段界定不明確，分期預算事中控制不夠及時的缺陷，Z公司應制定預算執行月度分析制度，要求預算分析節點由每季度變成每月，財務部門根據各單位的財務套表監控預算的執行情況，并向有關單位提供預算執行進度等信息，與之相關的責任單位必須及時分析原因，按程序提出預算修正申請，視修正的程度由有審批權限的人員批準，最大限度地保障預算目標的實現。
2.收支業務內部控制改進建議
（1）收支業務流程再設計
Z公司應編制一套標準化的會計政策，包括如何處理會計記錄和會計報告、進行財務關賬，以提供給其子公司遵守，保證會計記錄和會計報告的完整性、準確性和及時性。該會計政策應該至少包括以下內容：
第一，與處理會計記錄和會計報告相關。收入和支出的確認程序，并且說明進行收入和支出確認的基礎和標準。在財務系統里進行會計調整的程序，包括在財務系統里進行調整前應通過復核及批準的要求；在財務系統中錄入調整分錄的方法；會計調整記錄的相關支持性文件存檔的要求。Z公司應根據公司業務流程和信息披露等方面的要求，結合以上整改建議重新梳理關于收入和支出的預估、確認和報告的流程圖，添加調整前應通過復核及批準要求的模塊。該模塊要求會計在財務系統中創建記賬憑證后提交給財務部經理審批，審批不過退回修改，審批通過后財務部經理將記賬憑證過賬到財務系統中，會計再利用會計系統準備月度管理賬目表，之后交由財務部經理審核，審核通過即生成月度財務報表。
第二，與財務關賬程序相關。針對Z公司在財務關賬方面存在的潛在疏漏，建議Z公司從收支預提和支出流程的規范、以前年度的財務調整需取得相應的事前批準等規定來確保交易的完整性。同時，還需制訂與財務關賬程序相關月度、季度和年尾結賬的時間表，列明以下關鍵活動的截止日期；子公司提交審核過的財務報表的日期；外部審計結束和審定財務報表的日期；公布財務結果的日期；在財務系統內關閉賬期的日期。
（2）建立收支業務風險識別體系
第一，業務數據和財務核算的真實性。首先，為確保反映到財務核算上的業務信息的真實性和完整性，應設計一套業務報告套表，該套表由業務部提交給財務部，財務部依據套表上的完工節點或者完工百分比進行收入成本的確認。該套表將由財務部留存，作為收入確認的依據之一。其次，對于日常進出口所涉及的設備等類貨物，業務部門需向財務部提供發票、海關報關單據以及倉儲、貨運單據，財務部據此進行會計核算。同時，業務部門需有相應的業務人員在現場核實貨物的收況，確保票據與實物相符，賬實相符。
第二，會計科目填列的統一和規范性。對于報表會計科目的設置，Z公司應該編制一套較為完整的會計科目表供子公司統一使用，協助甄別是否將發生的業務準確地反映在會計科目中。
3.采購業務內部控制改進建議
（1）采購業務流程再設計
針對Z公司采購流程出現的問題，公司應加強關于采購流程方面的控制，提出以下建議：
第一，建立供應商評估制度。記錄評估調查的結果，在新的供應商通過資格認證前需經過復核及批準。維護合格供應商清單，當通過資格認證后合格的供應商填列到合格供應商清單中。沒有通過供應商表現評估的供應商將從合格供應商清單中剔除。具體由項目經理操作，尋找供應商并去船塢實地考察收集相關資料，整理出供應商調查表，經部門經理和主管副總經理批準后，加入公司供應商列表。之后每兩年評估一次，填寫評估調查表，按照調查結果決定是否保留在供應商列表中。
第二，執行嚴格的采購審批和追蹤制度。公司對所有的采購業務，包括直接采購和非直接采購，申請部門均需提交閱批件，取得管理層的復核批準。
第三，規范采購業務流程。對長時間未關閉的訂單應該得到相關人員的及時跟進，以確定仍然需要該筆訂購。不再需要的訂單需及時取消并通知供應商。參照上述建議，Z公司應按以下流程改進，首先由項目經理發起，確定采購申請，拿報價單多方詢價，評估報價單并篩選供應商，最終篩選出4―5家供應商進行招標，之后由招標委員會確定中標供應商。項目經理參照中標供應商的信息制定采購合同，提交合同審批表，由業務部經理審核，審核通過后交由法律顧問及財務部審閱，并提出相關意見，將修改意見反饋給項目經理，項目經理參照意見調整修改采購合同，重新交由業務部經理、法律顧問和財務部及總經理批準后，確定采購合同。
此流程應規劃到供應商送貨和提供服務環節，后續還包括公司申請人驗貨、費用報銷及經理部監督供應商發貨等環節。
（2）建立采購業務風險識別體系
第一，關注采購風險的識別。采購風險的源頭――供應商選擇。由于供應商選擇失誤可能造成的風險也很多，例如質量風險、交期風險、產能風險、財務風險和信息風險等。
采購風險的關鍵點――合同。在此環節應注意以下方面：簽訂合同中存在的問題，執行采購合同中存在的問題、更改、違約、擔保等風險，采購方自身的違約、項目、工程合同及外包合同風險等。
第二，加強采購風險的控制。Z公司應嚴格按照建立供應商評估和資格認證以及報價評估程序，從源頭上把控采購風險。對供應商財務風險，Z公司應先對供應商的供應鏈、資金鏈進行分析，還需對供應商的財務狀況及財務指標調查，設定財務警戒線，把控供應商的財務風險。對價格風險，在匯率不穩定時期擇期采取合同價格鎖定、套期保值等方式，規避價格風險。對來料質量風險，公司設專人對采購進來的原材料、部件或產品做品質確認和查核檢驗，對采購材料質量負責，責任到人。
總 結
本文在對Z公司內部控制建設的分析中，發現Z公司內控建設在公司層面及主要業務方面都存在不足，就Z公司內控建設存在的問題，分別提出建議：
Z公司公司層面內部控制改進建議：建立公司內部監督機制，包括建立系統的內部監督審計機構，規范內部審計工作程序；加強對下屬公司的管理控制，涵蓋財務控制和業績考核及實施預算控制三個方面。Z公司業務層面內部控制改進建議：全面提升預算管理水平，主要是建立健全預算管理制度、完善預算編制程序及健全預算執行分析制度；公司收支業務內部控制改進意見，包括流程的再設計、風險識別體系的建立及改進效果的評估；采購業務內部控制改進建議，同樣包含流程的再設計、建立采購業務風險識別體系及對最終改進效果的綜合評價。
本文的研究結果擬為Z公司內部控制建設提供良好的改進建議，提升公司整體管理水平，為公司戰略目標的實現打下堅實的內部基礎。
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供應商資格報審審批意見范文2
依據《xxxxx年產業單位專項審計實施方案》審計重點的要求，現將現場工作的方法整理匯總，供現場審計人員參考使用。
一、基本情況
1.審計重點：組織架構、資質情況、經營范圍等綜合情況。
審計方法：查看組織架構圖、資質及營業執照等資料，對照有無違規經營或不符合國網文件規定經營范圍的情況，組織架構是否完整，職責是否清晰。
2.審計重點：截止2020年底企業資產規模和構成、負債規模和結構，評價被審單位的運營和償債能力；2020年度盈利能力指標、債務風險質變、經營增長指標等績效指標及各類人均指標等。
審計方法：結合2020年報審計結果，測算相關運營和償債能力指標，例如：總資產周轉率、流動資產周轉率、存貨周轉率、應收賬款周轉率、資產負債率、流動比率、速動比率、現金負債率。盈利能力指標：例如：毛利率、利潤率、成本費用利潤率。經營增長指標：例如：收入增長率、利潤增長率、總資產增長率。人均指標：勞動生產率。通過指標分析企業運營等情況。
二、重大政策決策部署落實方面
1.審計重點：檢查各單位改革改制任務是否按期完成，“瘦身健體”是否到位，處置方案是否合規合法；處置措施是否根據批復意見組織實施，處置方式是否恰當，處置價格是否公允；處置涉及的工商登記以及股權、資產變更手續是否完備，處置結果有無遺留風險因素和后續事項等。
審計方法:對照改革改制任務清單，結合國家工商公示系統、NC賬目系統、相關文件程序規定等，檢查處置方案、措施、方式、價格、變更手續、結果等是否合規，有無風險。
2.審計重點：落實清理拖欠民營企業賬款工作中，組織是否有序有效、措施是否合理到位，有無清理不及時、虛報瞞報拖欠數據等情況。
審計方法:對照企業應付款項明細及工商公示系統確定民營企業范圍，結合企業相關物資、施工等資料，確定是否屬拖欠行為。
三、公司治理和內部控制方面
1.審計重點：是否按規定建立健全內部管控機制，在資產、資金、資本運作、重大資金使用、融資擔保管理、核心業務管理、經營風險管控、內部監督制約等方面制度是否完善，落實是否到位，管控措施是否有效。
審計方法：內控機制是否建立，各種相關管理制度是否完備，對照制度重點檢查人、財、物三個方面，落實是否到位，管控措施是否有效。
2.審計重點：“三重一大”應決策事項是否履行決策程序或決策程序是否合規。
審計方法：檢查辦公會記錄或會議紀要等資料，對照三重一大事項范圍及相關文件要求，檢查決策程序是否合規。
四、財務管理方面
審計重點：1.資金管理、內部控制是否到位，有無對公款項支付個人、賠青款項未支付到人、非本單位職工從事財務核算工作等情況；有無坐支現金和公款私存、違規提供擔保、從非金融機構高息借款等情況；備用金管理是否符合標準，有無建立備用金臺賬等。
2.銀行賬戶管理是否規范，有無管控外賬戶，有無低效閑置賬戶未及時清理、超標準開立或同行開立多個賬戶等情況。
3.往來款項、應收賬款是否及時清理，有無保證金長期未收回、遷建工程款未及時結算回收等情況。
4.資金使用監管措施是否落實、執行是否到位，有無違規占用、借用、挪用資金行為；擔保、抵押、質押等方面有無資金不規范運作引發經營風險情況；網上銀行日常支付管理有無資金安全風險。
5.收入、成本、費用管理是否落實國網公司通用制度和省公司制度要求；各項成本費用、收入來源是否真實合法、核算是否準確合規；內外部業務收入是否分開核算，有無亂提、亂攤成本費用行為，能否真實反映不同業務盈虧情況；各項收入與成本費用是否匹配，有無利用會計核算行為調節利潤情況。
6.檢查企業“三公經費”（公務接待、公車運行、公務出國（境）費用）、辦公費、差旅費、會議費、培訓費，以及領導干部履職待遇和各類業務支出，檢查有無奢靡之風、損失浪費、虛列成本等行為。
審計方法：1.資金方面。（1）詢問公司資金管理和內部控制制度。（2）監盤保險柜，對保險柜內保管現金、有價證券、單位個人物品等進行檢查。（3）實地觀察財務專用章、法人代表私章、銀行密鑰保管情況，檢查是否符合國網印鑒、密鑰管理規定，網上銀行日常支付管理有無資金安全風險。（4）取得銀行余額調節表、銀行對賬單，檢查是否按照國網規定編制和審批。檢查是否存在長期未達賬項，有無違規占用、借用、挪用資金行為，是否存在擔保、抵押、質押等情況。（5）取得公司銀行賬戶開銷戶資料，檢查是否經過嚴格審批，有無管控外賬戶，有無低效閑置賬戶未及時清理、超標準開立或同行開立多個賬戶等情況。（6）檢查大額資金收付憑證，是否按照國網收付規定，是否存在對公款項支付給個人、賠青款項未支付到人情況。
2.往來款項管理方面。（1）取得期初、期末往來款明細表。（2）取得期末賬齡分析表，檢查是否存在大額款項長期未清理情況，有無保證金長期未收回、遷建工程款未及時結算回收等情況。（4）檢查和主業往來情況，是否存在長期、大額占用主業資金未支付資金利息，未予清理償還情況。
3.資產方面。（1）取得企業房屋、土地、車輛產權證，檢查是否存在未辦理產權或產權證產期未辦理過戶手續情況。（2）實地檢查公司房屋、土地、車輛，檢查是否存在帳外資產或違規占用主業資產情況，檢查是否存在閑置、毀損情況，是否存在被其他單位占用情況。（3）檢查公司是否存在租賃主業資產，如有是否簽訂租賃合同和足額支付租賃費用，支付的租賃費用是否公允。（4）檢查主業資產否存在租賃公司資產，如有是否簽訂租賃合同和足額支付租賃費用，支付的租賃費用是否公允。（5）實地檢查公司物資庫存情況，檢查是否存在賬實不符、閑置、毀損、報廢情況未及時處理。
4.成本費用方面。（1）檢查收入、成本、費用管理是否落實國網公司通用制度和省公司制度要求，各項成本費用、收入來源是否真實合法、核算是否準確合規，有無亂提、亂攤成本費用行為，能否真實反映不同業務盈虧情況；各項收入與成本費用是否匹配，有無利用會計核算行為調節利潤情況。（2）檢查企業“三公經費”（公務接待、公車運行、公務出國（境）費用）、辦公費、差旅費、會議費、培訓費，以及領導干部履職待遇和各類業務支出，檢查有無超標準報銷、虛列成本等情況。（3）檢查公司施工材料采購是否采用集中采購方式確定，是否嚴格履行材料出入庫審批程序，材料款支付是否嚴格按照合同預留保證金，材料款是否取得增值稅專用發票。（4）檢查勞務分包單位是否采用集中采購方式確定，勞務分包費用是否嚴格按照分包合同結算，是否嚴格按照合同履行勞務人員考勤、勞務成果檢查等程序。（5）檢查施工機械租賃單位是否采用集中采購方式確定，施工機械租賃費用是否嚴格按照租賃合同結算，是否嚴格按照合同履行施工機械租賃使用成果驗收等程序。（6）檢查車輛費用，檢查維修是否采用公開招標定點維修，維修是否完整履行事前、事后審批程序。抽查大額車輛費用報銷有無具體車輛明細表，是否存在重復、虛假報銷情況。（7）檢查是否存在違規墊付主業費用情況。（8）檢查法律訴訟、賠償事項，檢查是否存在工程施工安全管理不嚴格情況，是否發生安全生產事故。
五、人力資源管理方面
1.審計重點：檢查勞動用工總體情況，分清各類用工的人員身份、用工性質、勞動關系、薪酬、福利、社會保險制度，分析評價被審單位用工管控機制。
審計方法：取得公司的勞資報表年報、職工花名冊、工資表，借工手續，落實各類職工身份信息（全民工、集體工）：（1）關注年報人員身份信息與花名冊是否相符；（2）結合考勤、借工手續，關注集體工服務于主業、主業支援多經人員，是否辦理借工手續，是否辦理借用人員的人工成本結算手續；（3）將工資表、績效獎明細與花名冊核對，是否存在勞務派遣工等外聘人員；（4）抽查部分用工合同，尤其針對花名冊中審計期間勞動合同到期的情況，關注合同簽訂是否規范、續簽是否及時；（5）查賬落實公司各項社會保險是否足額繳納，結合其他人資項目的審計，分析單位用工管控機制的不足。
2.審計重點：績效考核制度是否完善、執行是否到位，有無考核結果流于形式、績效考核等級不符合要求等問題，分析評價薪酬分配制度是否科學合理。
審計方法：取得公司2020年度職工處分臺賬、績效考核資料、績效獎的計算過程，結合績效考核制度的相關規定，關注以下幾個方面：（1）績效評價是否人資部門統一實施，而非各部門自行評價；（2）當年受處分人員的評級是否合規；（3）績效獎的計算系數，是否與評級等級相掛鉤，是否拉開分配檔次，是否存在吃大鍋飯現象；（4）年度績效獎總額所占工資總額的比例是否不低于50%。
3.審計重點：人員及考勤管理是否規范，有無個別人
員長期不在崗未處理、外包人員管控不嚴、財務和管理崗位使用外包人員等情況。
審計方法：（1）查看工資表，針對職工長期未發放績效獎或長期工資偏低的職工，結合花名冊、考勤表，落實是否存在長期不在崗職工，如果為歷史遺留的內退職工，需提供內退手續，如無內退手續，即可認定為長期不在崗職工；（2）取得公司崗位設置明細情況，結合勞動用工的審計情況，交叉核對，是否存在財務和管理崗位使用外包人員等情況，如有，其考勤管理是否完善。
4.審計重點：療養及報銷管理是否規范，有無事前審批不規范、培訓等費用報銷依據不充分等情況。
審計方法：取得療養機構的中標通知書、2019年、2020年、2021年療養人員名單，（1）關注其是否按照中標通知書中的優惠率結算費用；（2）是否存在主業人員、內退人員、當年受處分人員參加療養的情況，是否存在連續兩年參加療養的情況；（3）查閱培訓費的列支憑證，關注是否有培訓通知、事前審批手續，培訓期間是否報銷生活補助；（4）
職工家屬醫療費，取得公司的職工家屬醫療費報銷匯總表、職工家屬檔案資料，結合制度規定，檢查其家屬報銷年齡是否合規、是否有政府機關出具的無生活來源的證明、報銷的藥物是否為治療性的藥物；（5）食堂經費，取得食材供應商的招標資料，關注是否在中標范圍內選擇供應商，是否按照中標通知書中的優惠率結算費用，是否采購干果等非食材商品，是否每次采購均辦理、而非定期辦理驗收領用手續。
六、工程管理方面、招標采購及合同管理方面
審計重點：1.檢查被審單位承攬業務情況，經濟合同、賬面收支、資金收付“三位一體”，分析評價被審單位內外部收入比例、業務構成、市場份額、競爭能力。
2.檢查被審單位轉分包情況，分析評價被審單位的裝備水平、施工能力、分包比例、企業經營發展能力，按照分包業務類型，逐類檢查分包單位的經營資質、資格、選擇方式、合同價格、結算依據、結算價款、盈虧情況、安全生產管理措施等；檢查有無違規使用框架外分包商、無任何資質的“空殼”公司承接工程、無資信備案分包商承攬工程等現象，分析評價分包業務管理的合規、合法、效益情況等。
3.檢查施工、賠償等費用列支依據是否充分；項目成本中的人工費、材料費、機械使用費、分包費用報銷業務是否真實、手續是否完善，有無弄虛作假行為。
4.物資、服務采購程序是否合規，有無應招未招、圍標串標、應廢標未廢標、評標專家抽取不規范、不按照招標文件的評價標準打分等情況。
5.采購物資的類別是否違反公司集中采購要求，采取的物資招標采購方式是否符合企業管理制度的規定，供貨廠家是否從審定的合格供應商中選擇，采購價格是否為社會公允的市場價格；采購物資是否建立質量檢測措施，委托檢驗是否選擇有鑒定資格的單位。
6.物資收發、結存管理是否落實相關規定，是否存在物資賬實不符情況；庫存物資管理是否完善，是否進行定期盤點，盤盈盤虧物資是否按規定及時處理等。
7.合同訂立、履行是否規范，有無合同訂立依據不充分、簽訂不及時、內容不規范、履行不到位等情況。
審計方法：1.工程項目管理。（1）審計期間承攬工程項目明細表：①抽查審計期間承攬項目合同簽訂是否規范，檢查合同簽訂時間、合同金額、工程期限、合同雙方是否簽字蓋章、合同簽訂人是否為法人代表、質保金比例是否恰當、非法人代表簽訂是否經授權審批；（2）審計期間勞務分包合同明細表：①抽查勞務分包商是否入圍合格供應商范圍，關注入圍分包商投標范圍；②勞務分包商選定是否經二次競談；③查看勞務分包商是否具有相應資質；④抽查審計期間勞務分包合同簽訂是否規范，檢查合同簽訂時間、合同金額、工程期限、合同雙方是否簽字蓋章、合同簽訂人是否為法人代表、非法人代表簽訂是否經授權審批。（3）審計勞務分包費用結算情況：①抽查勞務分包結算資料是否齊全、結算資料是否存在與中標價、合同約定價相矛盾的情況；②抽查勞務分包人員考勤明細是否存在虛假列支（是否存在同一人員同時出現在不同工程項目）；③是否存在多結算勞務分包費用現象；④計算分析勞務分包比例，分析是否存在轉包現象。（4）審計機械費結算情況：①分析機械使用費結算是否合理（工程施工是否需要使用大型機械）；②選取機械設備供應商是否履行招投表程序、合同簽訂是否規范；③機械費結算單價是否合理；④機械費用結算是否提供結算明細表
（5）審計賠青費用：①賠青款是否按照國家標準賠償；②賠青費用是否簽訂賠償合同；③賠青款是否直接打給應賠付人員賬戶、是否存在代領現象。（6）審計工程項目存檔資料：工程項目結束后是否及時歸檔、歸檔資料是否齊全
2.工程物資管理方面。（1）查閱公司物資管理制度，取得公司合同臺賬、審計期間物資采購計劃、供應商信用評價登記臺賬等，關注其大額物資采購：①查看物資采購招標程序是否合規（是否存在圍標、串標現象、招標過程是否規范）；②抽查物資供應商是否入圍合格供應商范圍，關注入圍供應商投標范圍；③物資供應商選定是否經二次競談；④抽查審計期間物資采購合同簽訂是否規范，檢查合同簽訂時間、合同金額、合同雙方是否簽字蓋章、合同簽訂人是否為法人代表、非法人代表簽訂是否經授權審批。（2）查看物資采購出入庫單據，與相關工程資料進行交叉核對，核實工程物資使用是否真實，物資結存管理是否規范；（3）落實庫存物資管理是否完善，是否進行定期盤點，根據被審單位盤點情況，審計人員進行現場抽盤，查看是否存在物資賬實不符情況；（4）抽查廢舊物資，關注其處置程序是否符合制度規定，處置車輛、房屋等資產是否有評估報告。
3.零星采購方面。（1）抽查零星采購是否履行競爭性談判、詢價、單一來源等非招標采購程序；（2）抽查采購程序是否規范（評審小組人數是否為3人及以上的單數、詢價單位是否是3家及以上、單一來源采購是否符合相應條件）
（3）查看零星采購合同簽訂是否規范（檢查合同簽訂時間、合同金額、工程期限、合同雙方是否簽字蓋章、合同簽訂人是否為法人代表、非法人代表簽訂是否經授權審批。）（4）查看零星采購結算依據是否充分。
八、關聯交易方面
審計重點：被審單位與主辦單位之間的關聯交易是否真實，關聯交易管理是否依法合規、公平合理，有無產業單位無償占用主業房屋、低價承租主業單位資產、多結算工程費用等情況。
審計方法：與相關人員溝通了解，同時索取公司辦公用房屋、倉庫等的房權證，如無房權證，結合公司的固定資產卡片，查看其賬面房屋坐落地等信息，落實房屋是否為主業所有；結合汽油費消耗明細、車輛維修清單，與公司車輛核對，是否存在占用主業車輛情況，如有，關注其費用結算是否不低于“折舊+稅金+合理利潤”。
九、落實巡視巡察、審計等發現問題整改方面
供應商資格報審審批意見范文3
關鍵詞：市政橋梁；工程施工；安全監理；工作要點
市政橋梁工程施工過程中，由于工程的繁復性和規模的龐大，在施工中貫穿著對施工風險的分析、辨別和評價以及相關的風險監控，在施工時還要特別注意好施工階段的安全監理工作，對工程做出準確的風險評估，降低風險損失，并且對施工過程中出現的應急事件和突發狀況進行及時的處理，促進橋梁工程建設的順利進行。
1.橋梁工程施工階段安全監理的概述
施工階段安全監理指的是在工程建設過程中，對工程建設人員、機械設備、建設環境以及市政橋梁工程的監理全過程進行的評價、督查和監控并且采取相應的經濟、法律、行政和技術手段等，保證工程的建設符合國家相關的安全生產、職業安全健康的法律法規、技術手段，在建筑中對那些盲目性、冒險性和隨意性的行為進行制止，有效的把建設工程的安全控制在工程允許的風險范圍內，確保工程建設的安全進行。
2.市政橋梁工程施工階段安全監理流程
首先由市政相關部門把安全專項的方案報審交給承建商，承建商在根據安全專項方案審核給工程監理工程師進行復審，如果不符合要求，監理工程師要把安全專項方案交還給承建商，承建商在交給市政部門進行整改；如果符合要求了，再把安全專項方案的實施交給有關部門進行驗收，并且把驗收的結果進行備案，之后承建商在根據施工要求進行施工，并且安全監理工程師還要對工程進行巡視檢查，如果在巡視中發現問題了，要及時的提出整改意見，并告訴承建商進行改正，而承建商在逐漸向上級進行匯報，提出整改意見。
3.市政橋梁工程施工過程中安全監理工作要點
3.1市政橋梁工程施工安全的生產控制
市政橋梁工程施工時，要督促工程的承建商建立并完善安全生產的責任制度、教育制度、管理制度和相關的安全操作規程以及科學的管理規章制度，實行專業的管理與群眾管理的檢查監督體制。對新上崗的工人，還要檢查其接受的培訓，要求新工人必須接受規定的三級安全教育，提高安全意識，在工作時能夠自覺的遵守相應的規章制度和安全管理制度，在培訓并經過考試合格后才能上崗，對各種安全進行交底，并且進行檢查，交底的雙方還要履行相應的簽字手續。其中，承建商的安全專項方案也要經過審核，在安全控制中重點做好對人和物的不安全狀態進行控制，要督促承建商做到：成立起安全生產小組，要求施工人員能夠文明施工，按照相關的施工安全教育施工，對特種技術人員要特別檢查其是否是持證上崗，而攪拌機等機械操作人員還要經過市建管局認可的單位培訓后，并經過考試合格取得證書資格后才能上崗作業，還要隨身攜帶自己的作業證件以便于檢查小組的隨時檢查。在施工現場還要有進入施工現場就必須戴安全帽的標語，規范安全服裝，還要在現場佩備符合國家安全的安全帶，在高空作業時必須要使用安全帶，并且進行定期的檢查，一旦發現有霉變、斷裂等情況時要及時的進行更換。
3.2市政橋梁工程施工階段安全監理要點
對市政橋梁工程施工階段的監理工作主要要求做到：必須在施工現場的明顯位置設置五牌一圖以及其他的標牌，在工程場布圖上要表明工程建筑的方位，生活、生產設施，機械設備的設置區域和各類材料的堆場，大門、圍墻、水電走向以及進出的通道等，并且還要根據施工的具體階段對施工布圖及時的調整。施工的周圍要設立簡易的圍墻和警示牌，非施工人員禁止進入到工地，對占有現有道路情況的，要經過相關部門的審批。還要做好安全保衛的工作，按照規定配備值班人員和門衛，落實安全措施和防盜防偷措施，在施工場地內還要保持場地整潔，進行工程排污時要經過有關部門辦理排污許可證才可以排污。此外，還要做好工地的防火管理，設置消防措施，如果工程使用明火作業的，還要辦理審批手續，并且再派專人進行監護，生產、生活的設施也要符合相關的規定，消除火災隱患。施工現場的環境，要注意盡量降低施工的噪音，在對場地進行清理時還要做好防塵措施，防止污染環境，對進出的車輛，要做到不滴漏、不拋灑，嚴禁污染地面，夜間作業時還要取得施工許可證，符合環保的規定，并且向周圍的居民進行公告，取得諒解。施工現場的堆放物，要根據施工布局圖進行合理的堆放，并且按照相關品種和規格堆放整齊，進行標牌分類標識。針對施工的班組人員，要按照規定登記造冊，外來務工人員，要有相應的證件和暫住證，并且經過有關部門的培訓后才可以上崗，對于工程的進出人員要及時做好注銷工作，在當天施工結束后，要堅持每天清場，把廢料清掃到一起，保持工地整潔有序，工作人員還要遵守勞動紀律，嚴禁有黃、賭、毒的情況發生。
4.市政橋梁施工階段安全監管的方法措施
首先，采取安裝驗收與使用過程的定期檢查相結合方法，加強施工現場安全管理工作。對于高處作業的防護、模板工程、基坑支護、設備安全監督以及施工機械等要重點做好監督監督檢查，一旦發現隱患，就要及時派遣相關人員解決，還要立即制止那些違章作業和違章指揮的行為。
其次，針對在旁站監理和巡視中發現的不安全問題，要及時采取有效的措施來解決，并且改善勞動的條件，消除施工過程中的不安全因素，預防發生工傷事故，做好安全控制的監督檢查工作，還要對安全事故進行及時的調查分析，并且總結原因。
第三，在施工時還要密切關注天氣變化，針對氣象預報，提前做好工程的防風、防雨措施，要嚴格的按照相關的措施要求來進行，并且根據實際情況合理的安排現場的施工，在夏季施工時還要做好降溫防暑的工作，備好消暑的物品，冬季時要做好相應的保暖工作。并且施工過程中的用電要嚴格的按照施工現場臨時用電的安全技術措施規范來執行，并定期進行檢查。
5.總結
由于工程的龐大和復雜性，市政橋梁工程施工階段安全監理的工作非常重要，除了加強對施工單位的安全監理外，還要對工程的建設、勘查、設計以及材料設備供應商等參與工程的各方履行安全生產的責任進行檢查監督、協調和溝通，充分的調動起參與工程的各方積極的投入到工程建設中，實現施工的安全生產建設，以保證市政橋梁工程施工的質量和工期目標可以按照計劃順利的進行。
參考文獻：
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[2]楊曉紅.市政橋梁的施工組織設計探析[J].世界橋梁.2009，29（06）：101-103.
供應商資格報審審批意見范文4
【關鍵詞】節能建筑工程；問題；措施；監督重點。
一、引言
隨著社會經濟水平的提高，以及建筑行業的發展，建設部及全國各地區根據當前實情出臺了一系列有關建筑節能的標準和規范文件，同時對建筑節能的各項指標做了具體規定，這些標準和規范的出臺，對推動建筑節能工作發揮了很大作用。為確保這些標準和規范能夠地實施，是實現和保證建筑節能質量的關鍵。本文就目前節能建筑工程質量監督的工作的管理重點進行探析，并對當前節能建筑工程質量監督管理中存在的問題進行了探討。
二、目前節能建筑工程存在的主要問題
1、建設單位存在的的主要問題。
（1）建設單位為了降低成本，經常擅自提出變更經施工圖審查通過的節能設計圖紙。
（2）擅自變更涉及節能施工的材料、形式、設備。
（3）建設單位為了外觀需要，大量采用玻璃幕墻。據不完全統計，外墻采用玻璃幕墻的，根據1m2 太陽光的透過率來計算輻射量，一般會大于200W；如果玻璃用于屋頂的，每m2 超過800W，其用電量其用電負荷可想而知。據分析，采用玻璃幕墻的建筑與不用玻璃幕墻的建筑平均室內溫度會高出3℃。
2、設計單位存在的的主要問題。
（1）設計人員設計水平不高，節能設計深度不足，節點構造不明，節能材料參數不詳細。
（2）為了滿足建筑節能計算要求，出現實際施工圖紙與節能計算書不相符的現象。
（3）設計單位未進行節能設計交底。
3、施工單位存在的的主要問題。
（1）節能施工專項方案沒有針對本項目的施工圖編制，并且實際施工也未按照經批準的方案進行，施工方案流于形式；
（2）為了降低施工成本，偷工減料，擅自提出變更經施工圖審查通過的節能設計圖紙；
（3）采用不合格的建筑節能材料。如外墻自保溫砌塊砌體工程，砌塊齡期不符合要求，使用混合砂漿砌筑的情況較為普遍，或第二皮及頂砌砌塊常采用黏土承重磚或其他品種砌塊。特別外墻外保溫工程主材未提供合格證和檢驗報告。保溫材料未按要求進行材料導熱系數及實物傳熱系數的檢驗；
（4）節能門窗工程施工質量差，如門窗框與墻體間縫隙未充填發泡劑，表明未用密封膠密封，門窗工程傳熱系數不符合設計要求等。
4、監理單位存在的的主要問題 。
（1）對于節能施工監理缺少主觀重視，對節能施工不熟悉的情況下，沒有進行深入了解；
（2）監理規劃流于形式，沒有針對性，未制定相關監理細則；
（3）對節能材料和設備的進場驗收不過規范。如對現場復檢或復驗代表數量批量沒有認真核對。
（4）未按要求進行巡視、旁站監理；
三、節能建筑工程質量監管的具體措施
1、加大節能建材市場的規范管理。
建筑物的節能保溫涉及到標準、設計、施工工藝、建材品的防水、防火、材性的穩定性、耐久性、安全性等，要做好這些工作，按產品標準進行設計、采供，要求供應商必須提供可代表該產品性能質量的檢驗證明，對國家和地方標準或標準圖沒有規定的新材料、新產品更要嚴格把關。檢測單位應對節能建筑使用的材料、制品進行認真的檢驗及測試。
2、加強施工過程的監管，嚴格控制施工過程節能設計的工程變更。
各方均不能擅自變更節能設計內容，降低節能標準。如需變更須由原設計單位負責變更，并報原施工圖審查機構重新審查，審查合格后報有關管理機構辦理備案手續。在施工過程中，監理工程師要嚴格按審查合格的建筑節能設計文件監督施工單位實施。
3、加強建筑節能設計和施工圖審查的管理。
經施工圖審查機構審查合格的建筑節能施工圖紙、審查意見，是建筑節能施工的法律依據。我們監管部門要參加設計交底和圖紙會審。對設計變更涉及建筑節能效果時，應報原圖審單位審查同意后實施。設計單位不得隨意變更節能設計，凡是涉及到節能項目的變更，必須經原建筑師簽字認可，并報原圖審中心重新審查。施工圖審查機構要加強對建筑節能的審查，對涉及到外墻鑲貼面磚和采用新型節能材料的工程，以及沒有國家相應技術標準的節能工程，要認真審查把關，對擅自變更節能設計、降低節能設計標準和效果的工程，一律不得通過審查，確保建筑節能標準真正落到實處。
4、必須加強技術培訓，提高建筑節能施工技術。
不少施工人員由于不理解節能設計意圖，往往施工不到位，影響了節能建筑質量，節能建筑墻體、屋面、地面及門窗等的構造、材料和施工方法有嚴格要求。因此，對施工隊伍進行建筑節能施工技術專門培訓十分必要，施工單位要對建筑節能工程制定專項的施工方案。監理工程師重點審核施工方案是否符合節能標準、規范和工程建設強制性標準的要求；審核施工方案在技術上是否可行，施工工藝是否先進合理、能否指導施工、是否切實可行保證工程質量。
5、完善建筑節能檢測體系。
建筑節能效果只能通過檢測數據來評價，因此檢測結論的正確與否是十分重要的，也是監督人員重點抽查和執法依據。建筑節能工程的質量檢測，除外墻節能構造的現場實體檢驗應在監理（建設）人員見證下可由施工單位實施外，其余應由具備資質的檢查機構承擔。鑒于目前建設部關于檢測機構資質管理辦法（第141號建設令）中尚未包括節能專項檢測資質，故目前承擔建筑節能工程檢測試驗的檢測機構應具備見證檢測資質并通過節能試驗項目的計量認證。但現狀是很多檢測機構都沒有相關的節能試驗項目計量認證，極大地制約著建筑節能的實施和推廣，因此必須建立建筑節能檢測體系，有利于建筑節能的實施。
6、建立完整的建筑節能監督體系。
建立完整的建筑節能監督體系，貫穿監督全過程。質量監督機構對每個工程針對各自特點編制監督計劃和監督方案。通過對責任主體的行為監督和工程實體質量監督，實施差異化、有重點地監督。一是強化建筑節能材料和設備的雙控機制。強調材料進場驗收的具體三個步驟：實物檢查、對質量證明文件核查、抽樣復檢。監督抽查應側重于“可視質量”、質量控制資料以及復試報告的抽查。注意抽查監理工程師的進行材料驗收簽認行為是否規范等；二是強化對建筑節能專項驗收的監督。明確建筑節能專項驗收應當具備以下條件：1）完成工程設計和合同約定的各項內容；2）分項工程應全部合格； 3）有完整的技術檔案和施工技術資料；4）外墻節能構造現場實體檢驗應符合設計要求，建筑設備工程系統節能性能檢測結果應合格；5）有設計、施工、監理等單位分別簽署的節能專項質量合格文件；6）建設行政主管部門及其委托的建設工程質量監督機構等有關部門責令整改的問題全部整改完畢的報告。還有要求驗收不走過場，各責任主體相關負責人員應到場；三是《工程質量監督報告》中應專題報告建筑節能專項驗收情況。還包括建筑節能施工過程中責任主體和有關機構質量行為及執行工程建設強制性標準的檢查情況和工程實體質量監督抽查（含監督檢測） 情況。主要涉及建筑節能系統安全、使用功能、關鍵部位的實體質量或材料進行監督抽測和檢測記錄。
四、節能建筑工程質量監督管理的重點
1、施工前的監督重點。
（1）監督交底。接到監督任務后，認真查閱施工圖紙，對節能建筑工程的內容進行羅列，并就施工過程中要注意的問題、需要監督的部位、需要抽檢的內容等形成監督交底意見，對施工單位及監理單位進行交底。
（2）合法性審查。檢查相關責任主體和從業人員的資質、資格及建設程序等其他行為是否合法。
（3）審查相關文件。審查節能建筑工程的備案情況、施工人員崗前培訓及技術交底情況、施工專項方案及監理規劃和實施細則編制、審批情況、各參建單位質量管理體系的建立情況等。
2、施工過程中的監督重點。
（1）原材料及構配件、設備的監督。監督檢查施工單位送來的建筑節能材料、構配件、設備報審表，品種規格是否符合節能工程的設計要求，抽樣送檢是否符合要求，檢驗是否合格等。
（2）實物施工檢查。按照國家法律、法規及工程建設標準及規范對建設工程的重要隱蔽驗收、中間驗收和竣工驗收進行監督。施工過程中檢查墻體節能工程、幕墻節能工程、門窗節能工程、屋面節能工程、地面節能工程、通風與空調節能工程、監測與控制節能工程、配電與照明節能工程中的細節問題，例如安裝、防潮、防滑、通風、調試等是否合理到位、是否滿足功能要求。
（3）施工過程中的檢測和試驗。抽查檢測施工中是否按規范規定進行專項測試以及測試、試驗的批次、數量是否夠，結果是否符合節能建筑圖紙的設計要求。
3、監督過程中出現質量問題的處理。
在監督檢查過程中對發現嚴重質量違規行為，應處相應的法律、法規處罰。對違反規范規程的問題，應當下達責令整改通知書，并督促其落實整改；對違反規范規程中“強制性條文”的、不按審查合格后的文件施工的或建筑節能專項施工方案、示范模板不完整的等，應當下達責令暫停施工通知書，經整改復查合格后方可復工。
4、監督節能建筑工程竣工后的質量驗收。
工程竣工后監督機構應對驗收組成員組成及節能驗收程序流程進行監督，并對建筑節能工程竣工后的實體質量和觀感質量進行嚴格抽查測試檢驗。最后要對建筑節能工程竣工后的記錄進行監督，監督的記錄應包括：強制性標準執行情況；質量檢查驗收情況；組織及程序的驗收以及節能工程驗收報告等。
5、監督專項人員做好報告內容和監督檔案。
節能工程質量監督報告的內容包括很多方面（檔案、資料、施工圖等），監督單位必須隨時抽查，督促其建立完整的建筑節能工程質量監督報告內。同時建筑節能工程質量監督檔案也是節能工程質量的重要組成部分，應當嚴格監督確保其完整性和備用性。
五、結論
建筑節能是一項系統工程，需要政府和社會各界共同參與。加大建筑節能的宣傳力度，提高全民對建筑節能的認知度 ，才能使建筑節能質量監督工作順利進展，為推動建筑節能事業的發展做出貢獻。
參考文獻
[1]《民用建筑節能條例》（國務院令第530號）
供應商資格報審審批意見范文5
工作總結最好是要根據領導的意思來展開，把日常工作敘述一下，好的工作方法分享一下，不好的工作方法寫出改進措施。親愛的讀者，小編為您準備了一些人事專員工作總結，請笑納!
人事專員工作總結1時光荏苒，20年即將過去，回首過去的一年，內心不禁感慨萬千時間如梭，轉眼間又將跨過一個年度之坎?；厥淄m沒有轟轟烈烈的戰果，但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。對于我們每一個追求提高的人來說，免不了會在年終歲未對自我進行一番“盤點”，也算是對自我的一種鞭策。
行政人事部是公司的關鍵部門之一，對內管理水平的要求應不斷提升，對外要應對稅務、工商、藥監、社保等機關的各項檢查。行政人事?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽彼淙簧伲謖庖荒昀鍶衛腿臥?，竭尽全力将葛嬵工佐u忱瓿傘＞荒甑哪チ酚胂蠢瘢姓聳虜康淖酆媳臼孿啾饒曖致踅艘徊健?/p>回顧年，在公司領導的正確領導下，我們的工作著重于公司的經營方針、宗旨和效益目標上，緊緊圍繞重點展開工作，緊跟公司各項工作部署。在管理方面盡到了應盡的職責。為了總結經驗，繼續發揚成績同時也克服存在的不足，現將年的工作做如下簡要回顧和總結。
年行政人事部工作大體上可分為以下三個方面：
一、人事管理方面
根據部門人員的實際需要，有針對性、合理地招聘一批員工，以配備各崗位。
規范了各部門的人員檔案并建立電子檔案，嚴格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補齊。
配合采購和財務部門，嚴格把好促銷員的進、出關。
有步驟的完善培訓機制，不斷的外派員工學習并要求知名公司來培訓員工，同時加強內部的培訓管理工作。
二、行政工作方面
⒈辦理好各門店的證照并如期進行年審工作。
⒉和相關職能機關如工商、稅務、藥監、社保、銀行等做好溝通工作，以使公司對外工作更為通暢。
⒊聯系報刊、電視臺等媒體做好對外的宣傳工作。
⒋對內做好辦公用品的采購，嚴格審查各部門的辦公用品的使用狀況，并做好物品領用登記，以節儉降低成本為第一原則，合理地采購辦公用品。
三、公司管理運作方面
⒈順應市場的發展，依照公司要求，制定相應的管理制度。完善公司現有制度，使各項工作有法可依，有章可尋。在日常工作中，及時和公司各個部門、門店密切溝通、聯系，適時對各部門的工作提出些指導性的意見。
⒉逐步完善公司監督機制。有一句話說得好：員工不會做你要求做的事情，只會做你監督要做的事情?；谶@個原因，本年度加強了對員工的監督管理力度。
⒊加強團隊建設，打造一個業務全面，工作熱情高漲的團隊。作為一個管理者，對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長”，充分發揮他們的主觀能動性及工作進取性。提高團隊的整體素質，樹立起開拓創新、務實高效的公司新形象。
⒋充分引導員工勇于承擔職責。以前公司各職能部門職責不清，現逐步理清各部門工作職責，并要求各人主動承擔職責。
作為行政人事部負責人，我充分認識到自我既是一個管理者，更是一個執行者。要想帶好一個團隊，除了熟悉業務外，還需要負責具體的工作及業務，以身作則，這樣才能保證在人員偏緊的情景下，大家都能夠主動承擔工作，使公司各項工作正常進行。
人事專員工作總結2即將過去的20__年是公司發展至關重要的一年，是取得了輝煌成績和穩步發展的一年。一年來在公司領導的正確領導下，行政人事中心圍繞著公司的主流業務，從三大方面做好各項服務支持工作。具體如下：
一、人力資源工作
1、招聘及試用員工跟蹤考評。
今年累計招聘各崗位人員共計104名，其中包括區域經理3名、質管經理、銀行會計、美特融資主管、采購員、行政主管、人力資源主管、pcb布板人員各1名，生產技工72名。異常是進入十月份后生產任務突然加大，技工需求急劇增加至三十余人，我們想了很多辦法，采用了很多手段及時補充32人，保證了生產任務的順利完成。
另外，我們采用多種方式對新進人員進行跟蹤，及時辭退了部分不合格人員。在“寧缺勿濫”的思想指導下，既滿足了公司對各種人才的需求，又盡可能的降低了公司的成本。
2、考核。
今年4月份對52名車間員工，2名服務維修人員進行了崗級考評。經過考核，明顯的看出員工的操作技能大大提高，不僅僅調動了員工的進取性，并且提高了工作質量和工作效率。
另外為穩定、留住關鍵員工，我們制定了檢測人員的資格認定方案并組織實施了大口徑水表、普通水表、燃氣表、熱量表的資格認定，對合格人員進行了技術補貼。
3、今年4月份對各部門74崗位進行了普查。
因營銷模式變化、人員工作變動等，我們對各部門的現有崗位、人員配置及職責情景進行了普查，并完善構成《崗位說明書》，為員工招聘、培訓供給了參考依據。
4、對各崗位進行了薪酬調查與分析。
我們經過__網、各地工資指導價的查詢、發調查問卷、了解相關行業的薪酬、查詢不一樣地區同行業的薪酬并經過gdp換算成當地的薪酬等各種手段對各崗位進行了薪資調查，并構成了《調查報告》。經過了解市場薪資水平，為本公司的薪酬調整供給了參考依據。
另外，經過財務統計出來的人工成本占總成本的比例超過15%，遠遠超過《__年__市工資指導價》中制造業人工成本占總成本的比例7、4%，數據證明我公司人工成本太高，在當前工資水平大大低于市場水平的前提下，人浮于事的現象比較嚴重。由此得出，若想進行薪酬改革，必須先對各部門的現有崗位進行梳理，裁掉不必要的崗位，真正實現減員增效、優化配置。在向公司領導提提議的同時，對各部門的崗位進行了分析，并構成《各部門崗位設置提議》，為領導供給了決策依據。
5、制定薪酬體系改革的各種方案。
如技術中心、行政管理類、制造分公司、服務部的方案等。為了避免慣性思維，我充分調動各部門的進取性，與各部門商量討論出適合各自部門的薪酬體系，并構成定稿。
6、做好員工工資的統計、審批發放、社保申報和繳納工作，辦理好員工的入職、離職、調動、檔案管理、落戶等各項手續。
想員工所想，急員工所急，做好各項服務支持工作，解除員工的后顧之憂，讓他們更專心的做好本職工作。
7、培訓工作。
今年的大型培訓共進行了16場，包括思想意識的培訓如創新論壇和質量意識、服務意識的培訓;專業知識技能的培訓如回流焊、熱量表、階梯計費水表、渠道建設等營銷思路技能的培訓;財務流程財務知識的培訓等等。
今年培訓的特點是打破往年單一被動的講授方式，采用了互動的座談方式，讓每個員工進取參與進來;采用了“取之于民，用之于民”的思想，引用員工身邊發生的實際案例等等。如制造分公司質量成本、質量意識的培訓;服務部服務意識、服務技巧的培訓等等。
為了避免培訓流于形式，保證培訓效果，在對市場部、銷售部、服務部進行的系列光盤培訓中，我們讓參與部門提意見，并在光盤播放完后進行座談，讓每個人都談自我的收獲等等。
總之，我們進取動腦對培訓及考核的方式、方法進行了有效創新。事實證明，此方式是有效的，因為經過培訓效果評估，員工的評價較高。
二、行政管理工作
今年辦公室工作的重點是轉變思想，在為各部門供給好服務的同時，改變原有的思維和工作的方式、方法，對現有工作進行創新，不再依靠于原先的供應商、服務商，引入模擬招標的方式進行大件辦公用品的購買，所有的工作都以成本控制為主線。
另在工作中宣貫做工作要先了解目的是什么，不要為了做而做。如辦公設備的管理，真正做好物品登記，對設備流轉進行了跟蹤并及時登記臺帳等。
1、辦公室費用控制。
在同樣的效果下，名片價格由15元盒降至12元盒，耿總提出能夠不使用該效果的名片，那么價格還能夠下調至少2元盒;經過200元的攻關，今年殘聯保障金能夠免掉，為公司節儉2萬余元;經過一系列的斗志斗勇工作，為公司節儉物業管理費3000余元;經過談判，僅用了2800元為公司購買了一套辦公家具;在九月份超過6000余元電話費的情景下，經過一些辦法，使得十月份話費降至4000余元;工會費少繳納一個季度的費用2040元，在申報資料中減少人員，盡力不訂購其要求的雜志等等，在訂飛機票時，為公司節儉80余元的機場建設費和保險費;在修理打印復印機時，為避免原先的一家壟斷，我們經過多方考察，選擇了另外一家，在此次維修過程中為公司節儉了800余元，打破了原先為了保證正常使用而不敢換其他服務商。前段時間打印機有時會出現問題，我們就是在試驗，驗證原服務廠家說的是否屬實，是否需要全部更換，雖然有時耽擱了大家的使用，但對公司來說是一個成本控制的質的飛躍，對我來說也是，頂著那么大的壓力那么大的風險去換，確實需要勇氣。
2、辦公室的日常工作：
(1)完成公司總部各類會議的安排及會務準備工作，會議做到有記錄、有紀要，保證各項匯報工作和分配工作有記載、有檔案，為公司今后的發展奠定了原始檔案基礎;完成各類辦公文件、會議資料、上報資料、對外宣傳資料等的起草、上傳、下發及檔案資料保存;完成公司各類文件資料的打印、復印、編排、裝訂工作，異常是配合今年融資工作的開展，完成了很多的企業資質及各種資料的準備工作。
(2)較好的完成總部辦公用品的購買、發放、統計工作，做好車輛調度，并做好車輛維護、年審、養路費繳納。
(3)較好完成電話費、電費、水費等的繳納工作，協助網站建設以及網絡維護。
(4)本著“服務”的思想，進取妥善處理總部各部門日常出現的各類問題。
做好和物業接口的各項工作，車輛擺放、乘車卡辦理、停電處理、電表充電、信件收發等等。做好公司總部辦公室、會議室、公共區域的保潔，廁所換紙、地墊更換，總部辦公區裝修、空調的維護、保養、調試等，為總部供給一個舒適整潔的辦公環境，提高員工工作效率。
(5)其他工作：
①成功策劃組織了__年的春節聯歡會、修改印刷了第五期《__》。
②做好莊總“省富民興魯”勞動獎章、耿總市五一勞動獎章的編寫申報。
③順利完成高新技術產品、高新技術企業、免檢企業等的年審及高新技術產品——熱量表資料的申報、換證。
④協助財務完成二十多個個人工商登記，用其中十六個辦理個貸，為公司籌集了發展基金。
⑤項目申報工作。今年順利完成創新基金、__市科技發展計劃項目、__市信息產業基金項目等的申報工作，其中創新基金、__市信息產業基金項目成功獲批，分別得到35萬元的無償支持、400萬元的低息貸款。另外，完成了去年獲批的濟南市科技發展計劃項目的跟蹤資料的填報。
⑥為節儉生產成本、提高產品性能、提高工藝流程，在制造分公司開展“金點子”工程，并做到了將好的提議真正用到生產管理中，取得了良好的效果。
⑦舉行了籃球、羽毛球、足球比賽并發放獎品，豐富了員工的業余文化生活，增強了員工的凝聚力和歸屬感。
總之，今年因為形式變化較大，在轉變思想和工作方法的同時，對各崗位及人員進行了梳理和培育，在工作上尚有欠缺之處，我們準備在明年進行重點突破。
如：
1、薪酬體系的改革和績效考核體系的建立。
明年貫徹實施是重點，保證這項工作能起到激勵員工并真正實現人力資源價值化。
2、加強協調，提高服務質量。
為更好的服務于上級、同級和基層，我們將把執行力和快速反饋機制提到一個高度。
3、費用的節儉與控制仍將是明年的重點。
分析供應商的心理，進行有策略有步驟的價格談判。
4、深入調查各部門需求及分析公司發展現狀，為公司發展助力。
重點是針對明年的大客戶年，我們將組織進行系列培訓。
5、這期《__》由于稿源及各種原因一向未出，但已進入最終收尾工作，爭取在對外宣傳工作中提高公司形象，成為員工真正的精神家園。
總之，行政人事中心將定好自我的位，為公司的主流業務做好各項服務支持工作，為公司的發展獻計獻策。
人事專員工作總結3今年7月，我經過人才招聘，在___公司得到了自我的第一份工作，帶著對事業的活力和對新生活懵懂的情愫，我走上了公司行政人事部的工作崗位。作為一名尚未走出大學校門、專業并不十分對口，且沒有任何工作經驗大學生來講，一切都是陌生而新鮮的。工作中，我一向虛心求教，恪盡職守，努力做好本職工作。在過去的一個月里，雖沒有轟轟烈烈的戰果，但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪，對于每一個追求提高的人來說，都免不了會在年終歲未對自我進行一番“盤點”，也算是對自我的一種鞭策。
現將上月個人工作總結:
1、做好人事年度工作計劃，制定并落實相關人事管理制度
初到公司，適逢結構重組，___結合自身環境制定了與公司發展及執行相匹配的一系列人事管理制度，并由我負責公司的考勤統計工作。在執行過程中，我能夠盡快適應公司的政策安排，盡可能做到實事求是地統計考勤，每月初以統計數據為依據，及時為員工飯卡進行充值，為大家做好后勤保障工作。
2、歸檔人事檔案
我明白，及時更新各兄弟公司及相關往來單位的通訊資料對于公司的業務發展有著至關重要的作用，所以我從未把人事檔案詳盡、準確的歸檔整理工作當成一般的人事工作來對待。我能夠做到分別以紙板和電子版備份，嚴格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補齊，并及時將最新的信息復印并分發給___公司各位領導及辦事員備查使用。
3、為員工繳納社保費及住房公積金，管理人才、社保及公積金帳戶
由于我本人也是剛剛參加工作，對社會保險、住房公積金以及人事局人才檔案管理工作的具體政策和執行程序能夠說完全不熟悉。頻繁的人事增減變動，我明白僅有做到勤問、勤學、勤動腦、勤動手才能勝任這項工作。社會保險、住房公積金和人事檔案工作完成的好壞直接關系到每一位員工切身利益的得失，關系到企業信譽的優劣以及企業與員工之間關系的和諧與否。公司領導將這樣舉足輕重的工作交給我，是對我工作本事的信任和考驗。為了不辜負這份信任，我大膽工作，不懂就問，得到了多位負責人事管理工作和財務管理工作前輩們的指導和幫忙。此外，我自我也常常瀏覽政府服務部門的官方網站或經過現場請教政府辦事員的方式學習提高，得以進一步開展工作。如今，我已經能獨立并熟練地完成社會保險、住房公積金和人才這三部分人事任務的常規性工作。這是與每位同事地進取配合和熱心幫忙分不開的。
4、招聘新員工
根據業務部的實際需要，人事部在8月伊始有針對性地、合理地進行了員工招聘工作?；叵肫鹨粋€月前的求職經歷，我認為自我有義務尊重每一位求職者，以公司的利益和需要為出發點，以公開、公平、公正為選拔原則，把好公司引進人才、擇優錄用的第一關。我能夠做到對每一位應聘者的簡歷進行認真的篩選，對每一位有機會前來面試的應聘者報以最熱情的對待，為公司領導進一步擇優錄用新職員奠定了良好的基礎。
人事專員工作總結4__年度，行政人事部門全體職員按照公司經營目標和本部門工作任務，在公司領導的正確指導下，基本上完成了部門工作目標，為公司發展所需要的管理、服務、督查、后勤、人力需求等各個方面供給了強有力的保障。現對__年度工作所取得的成績及不足作總結，并制定__年度工作計劃。
一、__年度工作總結
1、機構、制度建設
⑴根據公司發展戰略，依照公司副董事長要求，__年7月份，在公司原有的組織體系基礎上，設置了新的公司組織機構。總經理負責制，下設商品部、營運部、企劃部、財務部、人事行政部、物業部等六大部門，并任命了六位經理，各部門依照其職能，設置了不一樣的崗位，并確定了各部門主管、領班。組織機構的設置，為公司高效運作供給了組織保障。
⑵設置組織機構只是人體的骨架，要有效運作，還需賦予各部門職責權利，按照各部門職能制定了各部門的職責權利，同時對各個崗位的職能做了描述，完善了各部門的職責。使各部門、崗位權責分明，分工明確，人崗適配。
⑶根據公司原有制度，按照公司實際狀況，制定了員工手冊和公司管理制度，并根據需要制定了一部份審批流程及工作標準，使公司職員日常行為得到規范，工作流程有所依循，進一步加強了公司依制度管理的治企理念。
2、招聘管理
⑴根據公司發展需要，依照各部門崗位編制，根據各部門崗位需求，本部門進取采取招聘措施，本年度共招聘營業員395名，共招聘自聘員工134名。
⑵招聘渠道與招聘實施
a.充分利用本地區招聘機構，適時在網絡招聘平臺上本公司用工需求信息，在樓層主管、保安員、收銀員、企劃職員、工務員等幾大塊都招到了適宜的人才。
b.進取參加市人事局、撫州招聘網召開的大型招聘會，組織參加東華理工學院人才招聘會，對宣傳和推廣融旺百貨的市場知名度起得了必須效果。從六月份開始，本部門以廣場現場招聘會形式招聘營業員，取得了良好的效果，每月大約招聘25-30名營業員，基本上滿足了營運部營業員需求。
⑶招聘需求與招聘程序
本部門按公司發展需要及崗位需求實施招聘計劃，嚴格控制人員編制，崗位缺編的部門，要求部門按程序審批。招聘專員從信息、篩選、面試、復試、試用等各個流程依標準實施。
3、培訓教育管理
百貨是服務行業，服務行業持續發展的動力就是培訓教育，公司高層十分重視培訓教育。
⑴根據公司實際培訓需求，本部門購買了五十個專業課程。其中涵蓋了商業禮儀、銷售技能、個人本事、績效管理、職場心態等課程，并將這些課程拷貝給總經理及營運部、商品部等部門，同時購買了一部份管理書籍供公司職員閱讀學習。
⑵根據課程特點及各部門工作特點，組織商品部、企劃部、財務部學習《如何成為一名成功的下屬》，組織本部門職員學習《人力資源實務》與《如何成為一名成功的下屬》，組織物業部學習《如何成為一名成功的下屬》及電力專業課程，組織營運部營業員學習《銷售技巧》等課程，組織保安員學習消防安全專業課程及職場心態課。本部門將繼續組織各部門持續學習，并要求培訓后及時總結，及時考核，使學習培訓機制連貫性，長期性，持續性。
⑶根據公司發展需求，本部門與今智塔培訓機構合作，開發了《系統執行力》培訓課程，并邀請今智塔專業培訓師授課。__年12月6日，公司中高層管理干部均參加了學習，取得了良好的效果。
⑷針對今年新入職員工較多，本部門開展新員工入職培訓課，營運部及其他各部門新入職員工均得到培訓，使新員工對公司的企業文化、管理制度有初步的認識，取得了良好的效果。
4.績效考核管理
本部門根據基層員工實際情景，依照公司需求，制定了物業部職員、財務部收銀員、營運部客服員的績效考核方案，并依方案實施考核。因考核沒有具體的業績指標，無法量化，致使考核相對流于形式，考核效果相對未能到達預期，但增強了員工對公司的凝聚力，相對的提高了基層員工的進取性，規范了員工的日常行為。
5.薪酬福利管理
⑴本部門依據公司發展，建立了較為規范的薪資體系，在員工轉正、晉升、加薪等關系到員工薪資福利的各個方面，均嚴格審批，切實執行。
⑵工資核算自八月份始，重新制定審核審批手續，工資核算零差錯，工資按時正常發放。
⑶基層員工初步建立績效考核體系，改善了基層員工的薪資待遇，提高了員工的工作進取性和員工對公司的歸屬感。
6.食堂宿舍管理
食堂及宿舍管理工作比較規范。__年7月份，針對員工對食堂飯菜質量及服務問題提出的意見，公司成立以人事部門為主要成員的膳食委員會。膳食委員會按照委員會職責，定期檢查食堂飯菜質量及衛生安全標準，定期召開會議，對發現的問題及時要求食堂做出整改。目前食堂飯菜質量及服務質量均能被員工理解，員工滿意度較高。
7.日常行政管理
⑴公司所需的后勤保障工作均能及時完成，行政倉庫及物料倉庫尚能規范管理。
⑵公司__年度辦公管理費用70000余元。本部門制定了采購管理制度，辦公用品管理制度及廢舊品統一處理等制度，規范了部門工作行為，降低了日常管理費用。
8.檔案管理
按照公司規范管理要求，本部門成立檔案室。由部門的職員任兼職檔案員，收集公司近一年來的各種資料，并進行整理、識別、立卷、歸檔等工作。初步建立了公司檔案室，檔案管理初見成效。
9.考勤管理
根據公司考勤管理制度，嚴格執行考勤紀律。本部門考勤員每月定期審核考勤數據，及時公布考勤結果并予以處罰。工資核算嚴格按照考勤統計結果。按照各部門工作實際情景嚴格審批排班表，調休、輪休、加班等按審批程序辦理。公司職員基本上能夠按時出勤，遲到、早退、曠工等現象較為少見，保證了公司有序運營。
10.督查管理
公司__年8月份成立督查組，督查組成員主要由本部門人員組成。督查組成員按照督查組賦予的職權，每周定期對公司各項工作及紀律執行情景進行督查，對督查中發現的問題構成督查改善報告，并下發到相關部門進行整改。對在工作中違紀的人員進行處罰，維護公司制度的權威性和嚴肅性。督查工作對促進公司規范發展起到了必須的作用。
11.團隊建設管理
__年度本部門職員以公司重點工作為中心，聶初發主管和崔漢卿主管進取支持部門經理，帶領行政人事部全體職員團結一致，努力工作，并取得了必須的成績。在團隊管理中，本部門以激勵、表揚、贊美為管理理念，以團結、互助、友愛、寬容為宗旨，以大局、整體、職責、公正為精神，來融合團隊，凝聚團隊。同時，本部門還倡揚成為一個學習型的、成長性的團隊。本部門利用晨會、外部培訓、內部培訓等平臺，鼓勵本部門多學習，持續學習，學習專業知識，學習職場心態，學習其它有助于個人成長的課程，使本部門職員持續不斷學習，持續不斷得到成長。
二、工作中存在的不足
1.管理制度尚顯粗糙，仍需要得到簡化優化。
2.公司各部門的運營流程尚不夠規范，工作標準尚未建立，部門與部門之間溝通不夠順暢。
3.招聘工作基本能夠滿足公司用人需要，但尚有一部分缺口，招聘力度仍需加大，招聘渠道仍需拓展。
4.招聘審批程序執行不夠到位，人員編制不太合理，某些部門人員超編現象較為突出。
5.員工流失率較高，離職面談工作沒有開展，降低員工流失率方面沒有制定相應措施。
6.培訓體系尚未建立，培訓評估沒有實施，沒有適合的專職培訓師，員工服務意識、銷售技巧、職業素養、執行力等有所欠缺，尚待學習提高。
7.績效管理只考核一部分基層員工，考核體系尚未完善，考核過程尚不能得到控制，考核管理流于形式，考核結果不能運用。
8.薪酬體系尚顯粗糙，薪資標準控制還不夠嚴格。
9.食堂飯菜質量尚需提高，檢查力度還需加強。
10.辦公費用較高還需控制，采購審批制度及出庫入庫管控還需加強，辦公用品管理力度還不夠嚴格。
11.督查力度不足，督查范圍不廣，制度維護力度較弱。
督查工作尚流于形式，未能觸及督查核心資料。
三、__年度工作計劃
__年是公司發展的關鍵一年，本部門將緊緊圍繞公司發展戰略及經營目標開展工作，團結努力，履行職責，確保人力需求、人力培訓、制度維護、薪酬激勵、后勤保障等各個方面能滿足公司經營發展需求，為實現公司__年度目標盡職盡責。
1、健全和完善公司各項制度及工作標準
⑴根據公司發展需求，適時修改和優化公司管理制度，使公司制度更加合理規范，為公司“法治”打下基礎。
⑵根據各部門實際運營狀況，制定和完善公司運營流程，使各部門溝通更加順暢，程序更加規范。
⑶根據原有的崗位職責，結合公司各部門的實際情景，重新修改各部門的崗位職責。使職責清晰，職責明確。
2.深挖招聘渠道，滿足人力需求。
⑴根據公司崗位編制及崗位缺編需求，制定公司年度招聘需求。根據招聘需求，確定招聘渠道，執行招聘政策及招聘程序，為公司招錄到適宜的人力及人才。
⑵根據__年度招聘經驗，營業員招聘這塊堅持走廣場現場招聘形式，輔以海報宣傳張貼和廣場外招聘橫幅懸掛，堅持每周五個工作日在廣場外現場招聘。
⑶自聘員工招辭趨于穩定，缺編不大，網站招聘進一步優化，保留江西人才人事網和撫州招聘網。
⑷做好__年度招聘費用預算，降低日常招聘宣傳費用和網站招聘費用。
⑸與營運部門溝通，搭建離職員工面談平臺，切實了解員工離職原因，分析并加以改善，降低員工流失率，穩定營業員隊伍。
3.加強培訓管理工作，構建培訓體系。
⑴如未能招聘到適合的培訓專員，__年培訓工作由崔主管負責兼任培訓專員，實施__年度培訓計劃。
⑵根據公司實際狀況及公司發展戰略需要，制定__年度培訓計劃，并組織實施。
⑶與外部培訓機構聯絡，__年度擬將公司管理人員送往專業機構或大型知名百貨企業參加培訓，主要課程是商務禮儀、銷售技能及服務理念這三大塊，提高管理人員綜合素質。
⑷內部培訓工作主要由培訓專員開展，輔以各部門主管。繼續開展視頻培訓學習，__年度每個部門根據實際工作情景，每周安排一次兩個小時的課程。學完一個課程，撰寫培訓心得，并進行考試。整個年度持續不間斷的學習，努力打造學習型組織，成長性團隊。
⑸對每月新入職員工進行入職培訓，做到及時性、有效性，最快的讓新進員工熟悉公司流程制度，了解公司企業文化，熟悉自我的工作職責。
4.加強績效管理，構建合理的激勵機制。
⑴根據公司年度經營目標，制訂公司__年度績效考核體系。
⑵按照__年度績效考核體系，實施績效管理?？冃Э己私M需全程監控，使績效考核公平、公正、透明，真正發揮績效考核的激勵作用。使多勞者多得，少勞者少得，不勞者不得。能者給予上升的通道，庸者施以教育的機會。
⑶根據考核結果，進行有效的面談，倡揚先進，教育后進，給后進者改善教育提高的機會。
⑷根據考核結果，不斷改善考核體系，使考核體系更加完善，更能發揮激勵的作用。
5.控制人力成本、完善薪資結構。
⑴根據公司發展需求，重新審訂各部門編制，確保人崗適配。精簡富余人員，降低人力管理成本，適當調整在職員工薪資待遇。
⑵根據現有的薪資標準及崗位情景，設計詳細的薪資等級制度及崗位等級制度，結合績效考核結果，給予員工更好、更科學、更廣泛的晉升空間，增強員工的歸屬感。
6.加強企業文化建設，增強員工凝聚力。
⑴__年度，本部門擬與企劃部配合，創辦企業內刊，刊登公司高層動態，公司政策，宣揚公司文化，宣傳先進個人事跡，選登員工優秀詩歌、散文、隨筆等文章。發揮員工特長，供給培訓教育及展現自身才華的平臺。
⑵__年度，本部門擬與企劃部配合，擬定企業之舞，決定企業之歌，并進行培訓，人人會唱、人人會跳，豐富員工文化生活。在廣場前設立公司旗幟及國旗。每月定期舉辦一次國旗、企旗升旗儀式，熏陶員工愛公司、愛祖國的情感，增強員工對公司的歸屬感和凝聚力，向社會大眾展示融旺人愛員工愛家鄉愛祖國的高尚情懷。
⑶建立公司網站，樹立對外商業形象，建立與外界溝通的橋梁。讓撫州人民更加了解融旺，信任融旺，打造融旺良好的商譽及品牌。
⑷加強新入職員工企業文化培訓教育活動，使融合聚力的企業文化根植能到每一位融旺人的心中。
⑸員工婚、喪、生病及有異常大的困難，需要公司施以援助的，各部門及時與人事部溝通，由人事部和相關部門代表公司給員工或員工家屬施以幫忙和慰問，真正關心員工，讓員工有家的感覺，讓員工真正融入到融旺這個大家庭中。
7.規范行政管理工作，降低管理費用。
⑴__年度在上一年度辦公管理費用的基礎上降低30%。物資采購要嚴格審批，辦公用品申領要嚴格手續，不合理采購要堅決杜絕，必需品、常用品要批發儲存。
⑵加強廢品統一管理，增創經濟效益。
⑶易耗品倉和物料倉每月月終報表需上報審核。
⑷加強食堂檢查力度，提升食堂飯菜質量及服務質量，提升員工滿意度。
⑸及時為公司各部門服務，做好后勤保障工作。
8.嚴格考勤管理制度，保障企業有序運行。
在__年度考勤管理基礎上，進一步控制調休頻次，嚴格按照排班表執行，嚴格執行請休假審批制度，杜絕先休假后審批的弊端。堅決執行考勤紀律制度，及時處罰違紀職員。
9.加強督查力度，維護制度和流程的權威性。
進一步完善公司督查流程和制度，擴大督查范圍，觸及部門工作流程和工作標準是否合乎規范要求。嚴格執行每周一次的督查頻次，使不規范行為得到及時改善，使領導批辦的事項能及時得到落實。加大督查處罰力度，維護公司制度的權威性。
10.加強團隊建設，打造強有力團隊。
⑴在部門內建立學習制度，充分利用晨會、媒體、培訓機構等平臺，鼓勵本部門職員持續學習，持續成長。
⑵繼續堅持多鼓勵、多贊美、多表揚的團隊激勵理念，建立一支進取向上朝氣蓬勃的團隊。
⑶與團隊成員多溝通，及時了解團隊成員工作和生活情景，關愛、幫忙和團結每一位成員。使團隊成員始終處于融洽、合作、友愛、寬容的團隊氛圍中歡樂工作。
⑷加強制度學習，加強執行力培訓，嚴格公司紀律，使本部門成為一個守紀律、有素養、有執行力的合格團隊。
⑸加強服務理念教育，服務好公司其他部門，服務好公司商戶，服務好每一位顧客，尊重每一個人，竭盡全力做好每一項工作。
人事專員工作總結5一、在政治上嚴格要求自我。
二、扎扎實實做好工資統計工作。部署并完成了全局職工__年7月調整工資標準和10月正常晉升工資檔次以及離退休人員增加離退休費工作，填寫個人調標晉檔審批表600多份存檔;上報__年各種工資、干部年報;完成__年勞動年審、殘疾人就業年審;下達各局屬各單位__年工資計劃;清理清退在用合同工臨時工;及時維護人事工資管理信息系統。將手中負責的工資統計工作全面、清楚、毫無差錯地交給處內接管的同志。
三、大膽加強船員管理工作。本人3月份具體負責船員管理后，進取走訪海事局、各船員培訓單位，搞清楚各種辦事程序，仔細學習船員管理的有關法律法規、政策性文件，深入船員中了解、熟悉情景，很快進入主角。加強船員管理的基礎工作，進一步完善船員信息數據庫，不斷提高船員管理水平和工作效率。加強船員證書管理，整理船員各類證書，及時辦理36本到期船員服務簿的年審，建立船員證書數據庫，實現船員證書管理的信息化、規范化。清理船員假期，嚴格船員假期管理，周密安排、認真組織船員休假。為安排更多人員休假，壓縮船舶靠泊碼頭人員的編制，由原先的26人減少到22人，船返港后，及時安排人員休假，全年共安排休假72人次，休去假期近5000天。嚴格把關，切實做好四條船海上生產人員的調配工作。在從控制出海人員編制的原則下，全年完成四條船19個航次的出海人員調配工作。
