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電力企業消防安全知識范文1
關鍵詞：變電運行；安全；設備；管理
中圖分類號：S618文獻標識碼： A
引言
變電運行對于電力系統供電的穩定性有著重要影響，其是人們的日常生活獲得穩定電力供應的基礎和保障。在人們的日常生活對電力日益依賴的情況下，電力系統變電運行的安全管理變得尤為重要，變電運行安全管理以及設備維護的相關研究工作也有了一定的現實意義。
一、電力系統變電運行安全管理的實現措施
1、嚴格執行變電運行的管理規范
變電站是電力系統安全運行的保障，因此只有首先確保自身的安全與穩定，才能為電力系統提供穩定的運行環境。我公司共有4個變配電所，即紅鎳變電站、冶煉變電所、大嶺子變電所和富家變電所。在變電運行的管理過程中，操作人員需要嚴格執行相關的操作規范，比如，嚴格按照檢修的程序開展設備的定期檢修工作，嚴格按照繼電保護試驗周期定期進行繼保試驗工作，并做好相關檢修和試驗記錄存檔和上報，讓變電運行管理工作有據可依，提高變電運行的安全性，實現安全管理。
2、建立員工培訓機制
變電運行工作需要一批具有良好素質的員工才能順利執行，電力企業要注重對員工的日常培訓。我公司4個變電所共有變電運行人員32人，其中值班長4人（其中1人為所長兼），所有人員必須持有電工證。首先，通過培訓可以提高運行人員的安全意識。通常安全意識高的員工在工作時態度更加認真，考慮問題也更加細致，每次在做一項工作前和完成一項工作后，都會認真思考與工作相關的問題，例如怎么做才能規范地完成作業、工作需要得到什么樣的成果、工作管理中有哪些需要改進的地方。經過認真細致的分析和規劃，得出一套完整的運行思路并應用于自己的工作中。這樣工作便井然有序，既保證了工作效率，又保證了質量和安全性。其次，通過培訓可以提高員工處理突發事故的能力。運行中的很多事故都具有突發性，面對突發事件，需要變電運行管理人員具有良好的心理素質和過硬的技術。發生變電事故時，往往會出現各種信號燈和儀表一齊不停閃爍報警的現象，場面十分混亂，運行人員如果沒有良好的應變能力和事故處理能力，很容易造成對事故原因的誤判，進而由于指揮和操作不當而造成事故的擴大，嚴重時甚至會使財產和人身安全受損。針對這種情況，可以通過定期開展事故分析學習和事故演習來強化員工的應變處理能力，使其總結經驗教訓，避免類似的事故再次發生。同時，通過培訓也可以提高員工工作的責任心，從而保證變電運行安全管理的順利進行。
3、電力系統變電運行與安全生產責任制
在過去的工作中，很多的電力系統變電運行都在應用傳統的統一管理，沒有完善的管理流程，沒有事故和缺陷記錄，即使發現問題，也沒有辦法檢查出具體發生在哪個環節，是由哪些工作人員所引起的。這種管理方式從根本上來說存在很大的弊端，現今的社會崇尚多元化的發展，原有的老舊管理方式并沒有辦法適應快速發展的電力系統變電運行管理。電力企業要實現安全生產，首要的問題就是要落實安全生產責任制，這是確保安全生產的關鍵所在。要落實安全生產責任制時在確保責任落實到位，落實到每個人，安全責任人要對全站的安全生產具有高度的責任感和具體的行動，要親臨現場檢查和指導安全生產工作，對具體的相關規章制度要進行監督并確保其得到執行。為了保證居民和企業的用電安全，必須將制度進行一定的革新，本文認為，應該采用電力系統變電運行與安全生產責任制，只有這樣才能從根本上解決一些不良問題，徹底的找出安全問題的根源。
4、完善執行巡查任務和交接班制度并要求員工認真對待。
為了保障變電站運行安全，一般對其進行錄像監控，同時在制度中明確規定值班人員幾小時一次的巡查，多長一段時間的精查，同時標明特殊情況下要增加巡查的次數等，我公司現在還沒有實現全員監控，還需要進行完善。交接班制度中明確規定值班人數和值班時間，交接時間和交接人數以及需要注意的點等都要在制度中標明。每一次的巡查和交接班都要做好記錄，確保有人巡查和交接班人員夠數并簽字后才能夠進行下一步的工作，總之，要求每一個工作流程都要有條不紊的進行，重視每一個工作環節的安全。
5、加強消防安全管理
由于變電系統工作的特殊性以及對人們生活的重要性，因此應當加強變電站的消防安全管理。變電站內應當配備足量的消防設備和消防器具，保障變電站發生消防事故是的滅火搶救工作。由于電力引發的火災比較特殊，在進行電力火災滅火搶救工作中不能采用灑水滅火方式及CO2滅火方式，應采用干粉滅火器撲滅初火災。為了加強變電站工作人員的消防安全意識和消防安全事故的緊急處理能力，應當定期對變電系統工作人員進行專業的變電系統消防安全知識培訓，并進行變電系統消防安全事故演習，提高火災處理應變能力，保證變電系統的消防安全。
6、制定特殊情況的應急處理方案
變電設備在運行過程中難免會出現意外情況，為了避免電力企業的正常生產由于變電設備的意外而受到影響，變電運行管理人員需要根據以往的工作經驗制定意外情況的應急處理方案，雖然不能完全預料可能會發生的意外情況，但是應急處理方案可以提供基本的處理思路。以我公司的高低壓供電系統為例，每到冬天就會受到降雪的影響發生電桿倒塌或者電網崩斷等問題，每到雷雨季節就會受到雷電影響發生雷電過電壓造成電網電壓波動而停電等問題，給電力企業的變電運行造成很大影響。因此，很多的北方變電站都會在冬季和夏季雷雨季節到來之前制定一些應急防凍和防雷應急預案，以免變電運行受到影響。
二、變電站設備維護
1、健全設備維護制度
根據變電運行管理部門的要求，我公司根據多年變電運行以驗，制定了變電所運行操作規程和相關管理制度，要按制度和規程進行設備的定期檢查、清掃、維護和試驗工作，以保證設備各項性能達到標準，達到延長設備使用周期、提高設備綜合運行能效、使設備適應生產發展需要、保證設備安全運行的目的。各電變電站要建立健全設備維護的各項制度和章程，用制度的強制約束力來強化各管理部門人員的安全責任意識，使維護工作能按照設備要求得到貫徹執行。在設備維護工作中，要以預防為主要手段，時刻監測設備運行狀況，把可能發生的事故消滅在萌芽狀態。
2、監控中心應建立設備缺陷記錄
電力系統變電運行在設備維護方面，不能總是將日常的維護或者某個時間段大范圍的檢修工作當做重點，很多的問題都是由于細節沒有做好而產生的，只有通過加強日常巡視、定期巡檢和重點巡查等多方式進行，及時發生設備隱患，才能較好的實現變配設備預修和及時維護。我國在現階段的工作中，已經開始在國家電網和部分企業監控中心建立設備缺陷記錄，這樣不僅能夠存有一個較為完整的備份，同時能夠在監控中心發生問題的時候，有效的保存現有的記錄，不至于發生數據丟失的情況，在恢復工作的過程中，能夠省去很多的麻煩。除此之外，在實際的工作中，一旦發現設備缺陷,應及時記錄在值班運行記錄簿和設備缺陷記錄內。缺陷消除后應及時注銷，發現緊急缺陷后，監控中心或維修班組應立即向值班調度員和工段領導匯報，并詳細說明缺陷內容、現場狀況。這樣才能讓問題得到一個有效的控制，從而在整體的設備維護中，達到一個較為積極的效果。從全國的整體情況來看，在監控中心建立設備缺陷記錄能夠實現較大的保障，而且節省了設備維護的成本，提升了工作效率，在將來的工作中，相信會有一個更好的成績。
結束語
綜上所述，變電運行對于維護工業、企業的生產穩定與安全有著重要意義，在企業的生產過程中，實現變電運行的安全管理并進行設備維護工作非常必要。電力企業變電運行安全管理的實現可以通過嚴格執行變電運行的管理規范、提高變電運行操作人員的專業素質與技術水平以及制定特殊情況的應急處理方案等措施來實現。
參考文獻
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電力企業消防安全知識范文2
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本、生命至上”，加強城市消防公共基礎建設，健全滅火應急救援體系，落實單位主體責任，強化部門監管職能，持續整治消防安全突出問題，消除火災隱患，逐步建立城市消防安全長效管理機制，提升公眾消防安全素質和城市抗御火災的綜合實力，堅決遏制重特大火災事故發生，為侯縣經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、夯實城市公共消防安全基礎
（一）編制落實城市消防規劃?？h政府是城市消防專項規劃的編制主體，由縣消防大隊牽頭組織編制消防專項規劃，編制經費由縣財政列支。各鄉鎮（街道）也要負責組織編制本轄區的消防專項規劃，并與全縣消防專項規劃保持一致?？h建設局在調整修編城市總體規劃時應及時通知縣消防大隊同步修訂消防專項規劃，同時縣建設局在調整修編城市總體規劃前應先征求縣消防大隊意見和建議?？h政府每年組織開展消防專項規劃編制和落實情況的檢查。對消防規劃不落實或落實不到位的，縣政府將責成有關部門整改。
（二）建設完善公共消防設施?？h政府、鄉鎮（街道）分別負責組織實施城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施建設和消防裝備配備。財政部門根據現行財政管理體制，按照事權劃分的原則，將公共消防設施和消防裝備的建設、維護、管理經費納入預算予以保障。公安機關消防機構要依據城市消防專項規劃，提出消防站、消防通信、消防裝備的建設配備年度實施計劃，報縣政府批準實施。城市供水行政主管部門負責市政消火栓建設，改造不符合滅火救援要求的城市消防供水，并督促供水單位（企業）對市政消火栓進行維護。城市交通隧道、地鐵、港口的建設或主管部門要按規范要求設置消防給水和滅火設施。
（三）加強城市消防應急救援體系建設。縣政府將建立消防應急救援隊伍，建立健全由公安、安監、供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸、環境保護、工程搶險、氣象等有關部門和單位參與的應急響應和指揮體系，加強對火災等公共安全突發事件的風險評估和預案編制，定期組織綜合演練?？h政府將加大對救援力量、戰勤保障和滅火救援物資儲備等建設的投入，提升應急救援綜合保障能力。年將配備1部高層建筑滅火救援相適應的舉高類消防車輛。
依法應當建立單位專職消防隊的各類大型化工、電力、易燃易爆生產儲存經營企業、大型物資倉庫（基地）和港口、城市交通隧道的主管單位，要按照不低于二級普通消防站的標準建設專職消防隊（站）。要針對本企業的火災危險性，配備特種車輛和器材：大型化工、易燃易爆生產儲存經營企業專職隊應配備大功率泡沫消防車，泡沫液儲備量不少于滅火用量的2倍；大型電力企業專職消防隊應配備干粉消防車；港口專職消防隊應配備消防拖船；城市交通隧道專職消防隊應配備照明車和大功率排煙器材。公安機關消防機構可以根據撲救火災需要，調動專職消防隊及其滅火物資裝備。
公安機關消防機構應當根據城市公共消防安全現狀，制定各類應急預案，提高對重大火災與特殊災害事故的處置能力；熟練掌握消防安全重點單位和高層建筑內部消防設施的應用；有針對性地開展實戰性、跨區域多力量聯合演練。特別要加強超高層建筑滅火救援戰法研究，不斷提升處置高層建筑火災等災害的能力。
三、整治城市突出消防安全問題
（一）調整完善城市消防安全布局。各鄉鎮（街道）政府對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源，要全面排查、責令停產，并責令限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責令停止使用。在制訂近期建設規劃、舊城改造計劃時，要優先安排棚戶區、“城中村”、木屋毗連區等易燃建筑密集區的拆遷、改造。
（二）大力整治建筑消防安全隱患。公安機關消防機構要組織開展對高層建筑（包括高層商住樓）、地下公共建筑和其他設有人員密集場所建筑的排查整治，督促整改建筑消防設施不符合要求、違規使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災隱患，依法查處消防違法行為。燃氣主管部門要督促管道燃氣經營企業及時檢查、維修、更換損壞的燃氣管道、儀表、閥門、報警裝置等部件，并在管道總閥門處設置醒目標識。氣象局要加強對建（構）筑物防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災。
（三）加強建筑施工現場的安全監督。建設部門要組織開展建筑施工工地檢查整治，督促落實安全設施與主體工程項目安全生產“三同時”（同時設計、同時施工、同時生產和使用），督促建設、設計、施工、監理等單位落實責任，指導施工單位建立施工現場消防安全制度，嚴厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業無資質施工，以及違法分包、轉包、掛靠等行為；加大對施工現場特別是作業區、生活區及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的檢查力度；嚴禁將工地活動板房出租作為店鋪營業；督促施工單位落實電焊等明火作業的防火措施，嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業人員無證上崗和違規操作；將建筑外墻改造納入監管范圍，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料；檢查安全網、外腳手架、墊板等設施的防火性能，消除安全網等設施及建筑施工材料現場堆放存在的安全隱患。公安機關消防機構要檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設工程的施工單位按照規定配置臨時消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設置消防車通道。
（四）開展危險化學品檢查整治。安全生產監督管理部門要組織負有危險化學品管理職責的部門對危險化學品的生產、經營、儲存企業開展檢查，督促危險化學品企業落實安全責任制。對內部管理制度和操作規程不健全、不落實的，安全設施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責令改正；對易燃易爆場所設置位置不符合安全規定的，要責令限期改造、搬遷，并報縣政府督促落實。
（五）消除影響滅火救援障礙。
各鄉鎮（街道）和建設、國土、供電等有關部門要對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋（設置）的建（構）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設施。城市供水行政主管部門要牽頭解決市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問題。城市園林綠化部門要整治城市園林綠地內因城市綠化景觀工程導致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。戶外廣告設施的設置必須符合消防安全規定，工商行政管理部門和城市市容環境衛生行政主管部門根據公安機關消防機構的函告，對影響建筑滅火救援的戶外廣告設施，依法予以清理。公安機關交通管理部門要依法清理由其規劃設置在建筑、特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位，完善道路禁停標志標線等交通設施，同時加強周邊道路的交通秩序管理。
四、落實消防安全主體責任
（一）落實高層建筑消防安全主體責任。高層建筑業主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責任主體。物業服務企業或其他統一管理人接受委托時，應當與業主辦理消防資料、消防設施的檢測、驗收等移交手續，規范供配電管理制度和操作規程，積極配合供電企業做好高層建筑供配電系統的日常維修、養護和管理。物業服務企業或其他統一管理人要按照消防法律法規有關規定和合同約定，對管理區域內的消防共用部位和共用消防設施實施消防安全管理，落實消防控制室值班制度，并對業主、使用人履行消防安全職責情況進行指導，勸阻、制止業主或者使用人影響消防安全的行為；使用人對各自使用部分消防安全負責。業主多、產權分散，消防管理責任主體不明的高層公共建筑，存在火災隱患難以整改的，提請縣政府協調建筑各產權單位或其上級主管部門，明確整改責任，確保安全。
（二）落實人員密集場所消防安全主體責任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學校、醫院、勞動密集型企業等人員密集場所，要深入開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力）建設；要設立1名專職消防安全員，負責“四個能力”建設的培訓、督促和檢查；要按照消防法律法規規定，履行消防安全職責，落實員工消防教育培訓制度，制定滅火和應急疏散預案，確定疏散引導人員，定期組織開展演練；要設置規范醒目的消防安全標識，定期對消防設施、電氣線路進行全面檢測。消防控制室必須實行每日24小時值班，每班不少于2人。值班操作人員必須經專業培訓合格后持證上崗。賓館、公共娛樂場所等應配備一定數量的防煙面具、應急手電筒等逃生器材及其使用說明。嚴禁場所邊使用（營業），邊施工。
（三）落實建設工程消防安全主體責任。建設單位應對工程項目總負責，設計、施工、工程監理單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。設計單位應嚴格執行有關建筑設計防火規范。建筑高度超過100米的公共建筑，應按規范設置避難層，高度超過250米的高層建筑，防火設計應按規定報消防主管部門組織專題論證。施工單位應對消防施工質量負責，落實施工現場特別是明火作業的消防安全措施；在施工前對施工人員進行消防安全教育；在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄和消防安全警示標識；組織滅火和應急疏散演練。工程監理單位必須嚴格依照消防法律法規、國家工程建設消防技術標準、消防設計文件實施工程監理，不得同意使用、安裝不合格的消防產品和建筑材料。
五、提升公眾消防安全素質
（一）廣泛開展消防安全宣傳教育。公安機關消防機構和各鄉鎮（街道）每年要制定并組織實施消防宣傳教育計劃。公安機關消防機構要協調有關部門指導和監督社會消防安全教育培訓工作，推進消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區、進家庭，推動消防志愿者隊伍建設，積極開展消防志愿宣傳服務活動。教育部門、學校及其他教育機構要將消防知識納入教學內容?？萍?、司法行政等部門和單位要將消防法律法規和消
防知識列入科普、普法工作內容。街道辦事處和單位要在社區、
辦公區等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識，并組織演練。
（二）加強從業人員的消防培訓。建設部門應當指導和監督建設工程設計、施工、監理單位、施工圖審查機構、城市燃氣企業、物業服務企業等開展消防安全教育培訓工作，將消防法律法規和工程建設消防技術標準納入建設行業相關執業人員的繼續教育和從業人員的崗位培訓及考核內容。公安機關消防機構會同人力資源和社會保障部門共同推進消防控制室值班人員、自動消防設施操作人員等消防行業特有工種職業技能培訓和鑒定。人力資源和社會保障部門、安全生產監督管理部門要將消防法律法規和消防安全知識納入電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓鑒定。
（三）加大公益消防宣傳力度。宣傳部門要組織廣播、電視、報刊、網站等媒體有針對性地面向社會開展消防安全宣傳教育。新聞媒體要改進消防宣傳教育形式，采取重大消防安全隱患曝光等方式，提升公眾對火災隱患整治、火災事故預防的關注度；積極宣傳消防法律法規、刊播各類安全防范知識、消防公益廣告，普及消防知識和逃生自救常識。
六、強化城市公共消防安全監管
（一）各鄉鎮（街道）要嚴格落實市鄉鎮長（街道主任）負責制和消防安全工作責任制，將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，建立防火安全委員會或由鄉鎮（街道）分管領導牽頭、有關部門參加的消防工作聯席會議制度，定期研究并協調解決消防工作重大問題，適時組織開展消防安全專項治理。近期，公安機關消防機構和鄉鎮（街道）要分別組織縣、鄉鎮（街道）編制“十二五”消防工作專項規劃，并組織實施。
（二）街道辦事處要配備專（兼）職消防安全管理人員，建立專職、志愿消防隊伍，落實消防安全職責，指導轄區內單位（場所）建立并落實消防工作責任制，開展消防安全檢查。社區居委會要組建志愿消防隊，組織居民簽訂防火公約，經常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應急疏散演練，督促整改火災隱患。
（三）負有消防安全監督管理職責的相關部門，按照現行事權劃分原則，在其法定職責范圍內強化職能監督：
建設部門要加強對建設工程規劃、設計、施工、監理單位的監督管理，督促其落實消防安全職責；對不符合城市消防安全布局要求、不滿足消防間距和消防通道要求的建設項目，不得核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；對依法應當進行消防設計審核的建設工程未經審核或審核不合格的，不得發放施工許可證。房地產管理部門對依法應當進行消防設計審核的建設工程未經審核或審核不合格的，不得核發商品房預售許可證；對缺少消防驗收合格文件或備案資料的建設工程，不得頒發房屋權屬證書；規范商品住宅專項維修資金的歸集、使用和管理；配合有關部門落實多產權、多使用人且無物業管理和未建立專項維修資金的建筑責任主體；配合有關部門落實火災隱患整改資金。
工商行政管理部門要嚴格執行法律、行政法規和國務院決定關于市場主體登記前置審批的規定，把好市場主體登記準入關。凡消防審批被依法列為市場主體登記前置審批的，加強登記審查，堅持先證后照。
文化部門依法對未經消防安全檢查或檢查不合格，以及被公安機關消防機構依法查封、責令停產停業的公共娛樂場所，予以取締或吊銷文化經營行政許可證照。
公安機關消防機構要主動參與消防專項規劃的編制和城鄉規劃審查；定期組織對市政消火栓、消防車通道開展檢查，對不能滿足滅火應急救援需要的，提請縣政府責成有關部門增建、改建、配置或者進行技術改造；對影響滅火救援的戶外廣告設施，函告工商行政管理部門和城市市容環境衛生行政主管部門依法予以處理；依法對國務院公安部門規定的建設工程實施消防設計審核、驗收，對公眾聚集場所在投入使用、營業前實施消防安全檢查；實施消防監督檢查，組織開展以高層（地下）建筑以及人員密集場所為重點的火災隱患排查整治，督促社會單位強化消防安全管理，依法查處消防違法行為；調查火災原因，統計火災損失，依法對火災事故作出處理。
供電企業要排查整改不符合規范要求的供電企業產權的建筑供配電設施；依法檢查用戶產權重要負荷的配電設施、自備應急電源的配置及設備運行狀況，對不符合規范要求的，通知產權人限期整改并報縣政府，由縣政府組織有關部門督促落實。
其他相關部門根據各自職能承擔監管職責，同時負責本部門、本行業消防安全工作，及時消除火災致災因素。
七、建立消防安全管理長效機制
（一）建立部門聯合執法機制。對重大火災隱患、違法違
章等消防安全問題，負有消防安全監督管理職責的部門要建立火災防控信息通報機制，并在職責范圍內加強監督管理。
（二）建立隱患整改資金保障機制。建筑共用消防設施的維護保養費用，在保修期內的由建設單位承擔；對已竣工但尚未出售或者尚未交付物業買受人的，或依法未經消防驗收、備案，或驗收、備案抽查不合格而交付使用的，因建設單位的違法行為造成建設項目未達到工程建設消防技術標準的，建設單位應當負責整改并承擔相關費用。
已建立專項消防設施維修資金的，依照相關規定支取使用。建筑存在重大火災隱患的，經公安機關消防機構通知后，業主不進行維修、更新、改造或者經過維修、更新、改造仍存在重大火災隱患的，房地產行政主管部門可以會同所在鄉鎮（街道）組織代修，維修費用從相關業主專項維修資金分戶賬中先行列支。維修資金不足，由縣政府或上級主管部門協調解決。沒有建立專項維修資金的，由業主按照專有部分占建筑總面積的比例分攤。
（三）建立誠信監管機制。建設部門等要將消防安全內容納入建設、設計、施工、監理單位、物業服務企業的誠信評定，對逃避責任、不主動整改消防安全隱患的企業，按照誠信管理規定調整等級，實施資質、項目動態管理。
（四）建立市場調節機制。公共娛樂場所應當參加火災公眾責任保險，引導人員密集場所、易燃易爆企業積極參加火災公眾責任保險，發揮保險在火災防范、風險管理和災后補償方面的作用，利用市場手段平抑火災風險、輔助社會管理。
電力企業消防安全知識范文3
為深入貫徹落實《安全創建規劃（－2020年）》（政〔〕63號），結合各部門工作職能，經市政府同意，現將安全創建各項重點工作任務明確到各責任單位。各責任單位對承擔的重點工作任務負總責，要明確機構，落實責任，制定詳細的年度實施方案，建立工作臺賬。各責任單位主要負責同志是第一責任人，要增強責任意識，強化督促檢查，推動工作落實。各責任單位要加強溝通，密切配合，共同抓好工作落實并及時向市安全生產委員會辦公室反饋情況，確保各項重點工作任務全面完成。
一、切實解決制約安全發展的突出問題
1．將安全發展作為經濟社會發展一項基本原則，結合產業結構調整和經濟發展轉型，積極優化產業結構和企業布局。
由市發展改革委牽頭落實，市工業和信息化局和各縣、區政府配合。
2．以危險化學品、交通運輸、消防、民爆、建筑施工等行業（領域）為重點，進一步完善產業安全發展規劃，用先進適用技術改造傳統產業，淘汰不能保障安全的工藝和設備設施。
由市發展改革委牽頭落實，市工業和信息化局、國資委、公安局、住房城鄉建設局、交通運輸局、安全監管局和各縣、區政府配合。
3．將安全發展作為招商引企、承接產業轉移的重要前提條件，凡不符合城鄉安全規劃、產業安全發展規劃的，一律不得批準承接引進。
由市發展改革委牽頭落實，市工業和信息化局、商務局和各縣、區政府配合。
4．嚴厲打擊、查處危險化學品非法違法生產、經營、儲存、運輸行為。
由市安全監管局牽頭落實，市公安局、交通運輸局和各縣、區政府配合。
5．嚴厲打擊、查處煙花爆竹非法違法生產、經營、運輸行為。
由市安全監管局牽頭落實，市公安局、交通運輸局和各縣、區政府配合。
6．嚴厲打擊、查處道路交通非法違法行為。
由市公安局牽頭落實，市交通運輸局和各縣、區政府配合。
7．嚴厲打擊、查處消防領域非法違法行為。
由市公安局牽頭落實，各縣、區政府配合。
8．嚴格隱患排查治理。突出危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工、特種設備、民爆和旅游等重點行業（領域），節假日、汛期等重點時段，易燃易爆倉庫、人員密集場所、學校、景區景點等重點場所和水庫、橋梁、電網、鐵路等重大設施，定期組織安全生產大檢查，及時排查各種安全隱患；對事故多發點（段）、病險水庫、河道險工險段、病險橋梁等重大隱患部位，要實施重點治理，嚴防漏管失控；落實隱患現場查處和治理責任，強化重大隱患領導包案、分級督辦和動態監控，嚴格執行“重患必停”制度，切實做到治理責任、措施、資金、進度和預案“五落實”。
由市安全監管局牽頭落實，市公安局、財政局、工業和信息化局、國資委、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、教育局、國土資源局、質監局、旅游局、氣象局和各縣、區政府配合。
9．落實公共隱患治理責任，對重大隱患實行政府掛牌督辦。
由市政府有關部門和各縣、區政府負責落實。
10．建立健全與周邊地市的危險化學品區域協作應急聯動機制，強化危險化學品、煙花爆竹等生產、經營和運輸跨地區聯合執法和防控。
由市安全監管局、公安局、交通運輸局牽頭落實，各縣、區政府配合。
11．加強軌道交通周邊環境治理，保障軌道交通安全運行。
由市公安局牽頭落實，市交通運輸局和各有關區政府配合。
12．建立健全強對流、強降雨等惡劣天氣預測預警預防機制，年年底前氣象災害預警信息公眾覆蓋率達到90％以上。
由市氣象局和各縣、區政府負責落實。
13．完善安全生產監管監察機制。堅持安全生產黨政同責、一崗雙責，全面落實黨政主要領導第一責任人責任，發揮各級安全生產委員會作用，探索建立安全生產激勵約束機制、部門聯合執法機制和企業安全誠信機制，構建黨委統一領導、政府依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支持的安全生產工作格局。緊緊抓住安全投入、安全管理和安全培訓三項基礎性工作，切實抓好科技進步、落實責任和提高素質三個關鍵環節，把綜合治理方針和“標本兼治、重在治本”的要求真正落到實處。
由各縣、區政府負責落實。
14．進一步加強安全生產監管監察隊伍思想政治建設、作風建設和業務建設，加強黨風廉政建設，嚴防和失職瀆職等行為。
由市安全監管局牽頭落實，市檢察院、監察局和各縣、區政府配合。
二、實施安全素質提升工程
15．全面提高全民安全素質。把安全素質作為公民素質重要組成部分，結合開展職業技能教育、普法教育、干部培訓等，采取多種形式開展全民安全法制教育、警示教育、科普教育和應急避險教育。組織開展安全生產月、“11·9”消防日、“5·12防災減災日”、安全生產中原行、“安康杯”競賽等群眾性安全教育活動，動員行政村（社區）對轄區村（居）民集中開展安全常識普及活動。培育組建基層安全生產宣講隊伍，建立企業、鄉村、社區安全生產警示教育室，大力開展安全生產典型案例警示教育。開展“應急救援演練周”和“安全生產科技周”活動，組織各級政府、規模以上企業和中小學校開展應急演練，提高公眾識災辨災和應急避險能力。大中專院校、中小學校、幼兒園都要開設一定課時的安全教育課。
由市安全監管局牽頭落實，市委宣傳部、市政府法制辦、市公安局、文廣新局、總工會、團市委、婦聯、人力資源社會保障局、工業和信息化局、國資委、教育局、氣象局和各縣、區政府配合。
16．嚴格安全任職資格管理，生產經營單位的主要負責人和安全管理、特種作業、機動車駕駛等重點崗位作業人員，必須持證上崗。強化各類從業人員崗前、崗中、轉崗安全培訓教育，單位主要負責人年年底前必須具備相關行業規定的專業知識，安全管理人員取得注冊安全工程師資格的比例不低于30％。
由市安全監管局牽頭落實，市教育局、公安局、人力資源社會保障局、工業和信息化局、國資委、住房城鄉建設局、質監局、旅游局、總工會配合。
17．把農民工安全培訓放在突出位置，將安全培訓的相關內容融入“陽光工程”、引導性和技能性培訓當中，使農村轉移勞動力同步接受安全技能培訓。
由市人力資源社會保障局牽頭落實，市安全監管局、教育局、農林局、財政局配合。
18．全面提高安全生產監管監察人員執法水平。全面加強安全生產監管監察隊伍建設，加大市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級安全生產監管監察人員業務培訓力度，提高安全生產監管監察人員素質，新任職人員必須經培訓考核合格，在職人員每年至少接受一次安全業務知識培訓，確保監管監察人員具備與本職崗位相適應的業務素質和執法能力。
由市安全監管局牽頭落實，市人力資源社會保障局和市政府法制辦配合。
19．加強安全文化建設。制定有利于安全文化建設的制度措施，編制安全文化建設發展規劃，建設社會安全文化和政府安全監管、企業安全管理文化；年年底前初步形成符合我市市情的政府、社會、企業、班組和職工等不同層次的安全文化建設模式。開展安全文化建設示范企業、示范班組創建活動，分行業培育一批省級和市級安全文化建設示范企業和示范班組。
由市安全監管局牽頭落實，市委宣傳部、市工業和信息化局、國資委、文廣新局、總工會和各縣、區政府配合。
三、創建安全發展型企業
20．新建、改建、擴建建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；加強建設項目施工和試生產安全監管監察，從嚴打擊違法違規施工和超批復期限試生產等行為。
由市安全監管局、發展改革委、住房城鄉建設局、交通運輸局、工業和信息化局、國資委、水利局、國土資源局、環保局、科技局、氣象局分別落實。
21．嚴格安全生產條件認證許可。嚴格危險化學品、煙花爆竹、民爆、建筑施工等生產經營單位安全生產許可制度。加強對已取證生產經營單位的監管監察。對現有不符合產業安全規劃、采用明令禁止或淘汰的技術工藝設備的企業，監督企業在國家規定的期限內實施改造或在年年底前實施轉產、搬遷、關閉。
由市安全監管局、工業和信息化局牽頭落實，市公安局、發展改革委、國資委、住房城鄉建設局、國土資源局、質監局、工商局和各縣、區政府配合。
22．依法對新工藝、新技術、新設備、新材料進行安全論證；淘汰國家明令禁止或列入淘汰目錄的工藝、技術、材料和設備設施。加強對礦用產品、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機、電梯、架空索道、大型游樂設施等特種設備及易燃易爆、易中毒作業場所的安全檢測檢驗。
由市發展改革委、質監局、安全監管局、工業和信息化局牽頭落實，市公安局、住房城鄉建設局、國資委配合。
23．用先進適用技術改造提升安全生產條件。督促化工行業積極開發、引進具有安全生產保障能力的關鍵技術和裝備，鼓勵企業采用先進適用的工藝、技術和裝備，淘汰落后的工藝、技術和裝備。引導煙花爆竹生產企業運用本質安全度高的煙花爆竹機械設備和安全型藥劑，推進以機械化和自動化生產、重點部位可監控、隔離操作、新型安全藥劑為重點的安全技術改造。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，于年年底前全部完成。鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動識別系統，大型起重機械要安裝安全監控管理系統。積極推進信息化建設，努力提高企業安全防護水平。
由市安全監管局、交通運輸局牽頭落實，市公安局、工業和信息化局、國資委、質監局、住房城鄉建設局、旅游局、農林局配合。
24．全面推進安全標準化工作。全面開展企業安全標準化評審達標活動。在大中型企業推行安全標準體系認證，在小型企業實行安全生產分級分類監管監察，年年底前，涉及危險工藝的危險化學品生產企業達到二級以上標準；其他危險化學品企業達到三級以上標準；30％的煙花爆竹生產經營企業達到二級以上標準。年年底前，危險化學品生產企業、煙花爆竹生產經營企業全部達到二級以上標準；冶金、機械、電力企業全部達到二級以上標準；輕工、紡織企業全部達到三級以上標準。
由市安全監管局牽頭落實，市工業和信息化局、國資委、質監局、公安局、住房城鄉建設局、交通運輸局、工商局配合。
25．強化職業安全健康管理。加強職業健康安全監督管理工作，依法進行職業危害因素登記、分析和危害程度分級，開展作業場所職業危害申報和備案工作。年年底前完成重點行業企業職業安全健康分級；年年底前建成較為完善的職業安全健康檢測體系和職業安全健康監督管理體系。
由市安全監管局、衛生局牽頭落實，市人力資源社會保障局、總工會、工業和信息化局、國資委、商務局配合。
26．健全企業安全生產誠信考核機制。大力推進企業安全生產誠信機制建設，強化企業安全生產主體責任意識，促進企業安全生產主體責任落實。開展企業安全信用評比，建立企業安全信用黑名單制度。年年底前初步建成企業安全生產誠信體系；年年底前完成高危行業企業安全信用評定；年年底前完成規模以上企業安全信用評定。建立企業負責人、管理人員和從業人員安全信用檔案等。
由市安全監管局牽頭落實，市工業和信息化局、國資委、公安局、住房城鄉建設局、交通運輸局、質監局、工商局、氣象局、銀監局、市政府金融辦配合。
四、創建安全發展型行業
27．道路交通。深化平安暢通創建活動，實施城市暢通工程，全面落實道路交通安全“五整頓三加強”（整頓駕駛人隊伍，整頓路面行車秩序，整頓交通運輸企業，整頓機動車生產、改裝企業，整頓危險路段；加強責任制，加強宣傳教育，加強執法檢查）措施，加強道路交通安全規劃，完善道路交通安全設施，嚴格校車、旅游車輛、危險物品運輸等特殊車輛安全監管，堅決遏制重特大道路交通事故發生。
由市公安局、交通運輸局、工業和信息化局牽頭落實，市安全監管局、教育局、旅游局、質監局、氣象局和各縣、區政府配合。
28．危險化學品和煙花爆竹。嚴格落實危險化學品、煙花爆竹行業安全發展規劃和企業安全準入制度，加快重大危險源普查登記和動態監控步伐，加大危險化學品登記力度，加強劇毒化學品管理，推動易燃易爆物品管理規范化，嚴格執行安全技術檢測檢驗和設備設施報廢制度，加快危險工序機械化改造和自動化監控進度。確定危險化學品儲存專門區域，合理規劃布局化工園區（化工集聚區）和化工經營市場，年年底前基本完成城鎮人口密集區內危險化學品企業的搬遷。加大煙花爆竹企業整頓提升力度，逐年淘汰落后生產企業，年年底前全市煙花爆竹生產企業控制到省安全監管局規定數量內。建立聘請專家安全檢查制度。年底，危險化學品、煙花爆竹企業要全部完成聘請專家工作，與聘請的專家簽訂協議。
由市安全監管局牽頭落實，市發展改革委、公安局、工商局和各縣、區政府配合。
29．消防。深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程建設，嚴格落實消防安全責任制，編制實施城鄉消防規劃，狠抓農村、社區火災防控基礎工作，從嚴整治人員密集場所、高層和地下建筑、“多合一”場所等火災隱患，嚴格城中村等重點區域消防安全監管。年年底前所有人員密集場所基本達到消防安全“三會三化”（會檢查消除火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散逃生和管理標準化、標示明細化、宣傳常態化）建設標準。以強化野外用火管理為重點，著力提高全社會森林防火意識，建立健全群防群治機制，扎實開展森林火險區綜合治理，有效防范森林火災發生，努力將森林火災年均受害率控制在1‰以內。
由市公安局、農林局牽頭落實，各縣、區政府配合。
30．建筑施工。以房屋建筑和市政基礎設施、公路、鐵路、水利、通信、電力等工程建設為重點，全面落實勘察、設計、審批、建設、施工等環節的安全責任，規范建設市場秩序，加強招標投標管理，推行建筑施工標準化管理，嚴厲打擊違法違規建設，年年底前建設領域各項秩序得到全面規范，非法承包轉包行為和施工事故、質量事故得到有效遏制。
由市住房城鄉建設局牽頭落實，市發展改革委、交通運輸局、水利局、安全監管局、供電公司和各縣、區政府配合。
31．冶金、機械制造和電力。以防范機械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等事故為重點，全面加強冶金、機械制造、電力行業企業安全生產管理和監督，督促企業制訂和完善安全操作規程，嚴格危險作業安全管理，按照國家有關規范標準設置各種安全防護裝置、預警報警裝置和安全標志。
由市安全監管局牽頭落實，市工業和信息化局、國資委、質監局、住房城鄉建設局、供電公司配合。
32．特種設備。加強起重機械、壓力管道元件、氣瓶、危險化學品承壓罐車等特種設備整治，落實壓力管道普查、檢驗和登記制度，建立重點設備動態監控機制，堅決遏制特種設備事故發生。年年底前重點監控設備監管率達到100％，特種設備事故率控制在0．4起／萬臺以內、死亡率控制在0．38人／萬臺以內。
由市質監局負責落實，市工商局、住房城鄉建設局、工業和信息化局、商務局、國資委和各縣、區政府配合。
33．旅游。打造平安景區，建立健全旅游景區隱患排查治理長效機制，嚴格企業負責人、專兼職安全管理人員安全培訓和持證上崗制度，強化對旅游景區游樂設施、游客運載工具及高風險游樂項目的日常管理和定期排查，達不到安全要求的必須停止運營，在危險路段、部位增設安全護欄和警示標志等安全基礎設施，完善景區游客高峰時段游客疏散等公共突發事件的應急預案，整治旅游景區治安復雜區域。維護旅游市場秩序，規范旅行社、旅行團隊和星級飯店等的安全管理。
由市旅游局負責落實，市安全監管局、質監局、交通運輸局和有關縣、區政府配合。
34．教育。建立健全校園安全防范長效工作機制，嚴格落實校園安全防范各項制度，持續開展全市中小學校幼兒園安全隱患排查和整治，加強校園安全防范薄弱環節。構建校園及周邊治安防控體系，強化學校及周邊建筑安全排查，消除學校周邊存在的突出安全隱患。繼續大力推進校舍安全工程，及時整治校舍危舊房屋。強化在校學生安全教育，開展安全知識普及教育，組織突發事件應急疏散演練，提高防災避險自救能力。
由市教育局負責落實，市公安局、住房城鄉建設局、城管局、供電公司和各縣、區政府配合。
35．鐵路、電力、民爆和通信行業、農機、水利、供水、供氣等行業（領域）。
由各行業主管部門分別落實。
五、創建安全和諧型村鎮（社區）
36．完善農村和城市社區安全管理網絡。行政村和社區要明確專兼職安全管理人員，縣、區政府應當將鄉鎮（街道）安全生產經費列入政府財政預算，提高基層安全監管裝備水平，年年底前鄉鎮（街道）安全監管站所辦公條件和監管執法裝備等應當達到標準要求。
由各縣、區政府負責落實。
37．做好村鎮發展安全規劃工作。新農村建設規劃要把安全作為重要前提，將生產、生活等功能區分開，合理布局。按照出行更便捷、更安全、更舒適的目標和要求，加快實施農村公路改造工程，完善農村客運交通網絡，支持客運公司開拓農村客運市場，提高農村交通網絡的覆蓋水平和通暢程度。到年，所有具備條件的建制村通達瀝青或水泥路，與就近城鎮開行客運車輛。
由市住房城鄉建設局、交通運輸局、公安局、安全監管局分別落實，各縣、區政府配合。
38．加強農村和社區安全管理。將安全生產月等活動向農村和社區延伸，結合“三夏”、“三秋”深入開展安全進農村宣傳教育活動。加強農村和社區安全文化建設，制定農村（社區）安全村規民約，推進開展安全文化大院、安全一條街建設活動。加強農村和社區防火、用電、道路交通、水上交通、農用機械、集會等生產生活安全管理。加強農村和社區房屋安全管理，開展中小學校、幼兒園、衛生院、診所、敬老院等公共場所隱患排查，加大危房改造力度，提高房屋安全等級。
由市安全監管局牽頭落實，市教育局、農林局、公安局、交通運輸局、住房城鄉建設局、城管局、衛生局、文廣新局、民政局、氣象局和各縣、區政府配合。
39．深入開展安全村鎮（社區）創建活動。建立完善農村和社區安全標準體系，積極創建安全村。
年年底前全市30％的行政村和城市社區達到安全基本標準；年年底前80％的行政村和城市社區達到安全基本標準。
由市安全監管局牽頭落實，各縣、區政府配合。
六、創建安全保障型城市
40．強化城市發展安全規劃、城區易燃易爆安全管理、城市公共設施安全管理、道路交通安全保障等。
由市規劃局牽頭落實，市發展改革委、公安局、住房城鄉建設局、交通運輸局、城管局、國土資源局、商務局和各縣、區政府配合。
七、完善安全發展支撐體系
41．加強安全生產法制建設。依據上位法的要求，貫徹落實各類安全生產法律、法規，制訂和細化符合我市安全生產實際需要的規范性文件，力爭通過3年的努力，基本建立較為完善的安全生產法規體系和標準體系，規范建設項目安全設施“三同時”、重大危險源監督、作業場所職業安全監督、安全生產檢測檢驗、建設工程安全生產和危險化學品安全管理等，實現政府監管有法可依、企業管理有章可循、員工操作有規可守。
由市政府法制辦牽頭落實，市發展改革委、工業和信息化局、公安局、住房城鄉建設局、城管局、安全監管局、質監局、交通運輸局、國土資源局、衛生局、氣象局配合。
42．完善安全生產監督管理機構及裝備支撐體系。年年底前市級安全生產監督管理機構全部達到標準化要求。年年底前縣級安全生產監督管理機構全部達到標準化要求。
由市安全監管局牽頭落實，市編辦、人力資源社會保障局、財政局和各縣、區政府配合。
43．完善安全生產技術支撐體系。把握鄭一體化帶動優勢，依托全省安全生產科研協作、宣傳教育、檢測檢驗等體系建設，加快提升全市企業安全生產技術水平。健全完善市、縣安全專家組，加強我市省級、市級、縣級專家管理，培育發展安全生產、職業安全健康評價、咨詢、培訓等社會中介組織，年年底前形成安全生產專家咨詢服務體系。加快安全生產科技人才引進，鼓勵高危行業聘用安全生產專業技術人才。
由市安全監管局牽頭落實，市財政局、人力資源社會保障局、科技局、教育局和各縣、區政府配合。
44．完善安全生產應急救援體系。加快安全生產應急救援體系建設，年年底前組建成立市、縣安全生產應急救援指揮中心。加快安全生產應急救援指揮體系建設，年年底前建成市、縣（區）安全生產應急救援綜合指揮調度系統，實現國家、省、省轄市和縣四級互聯互通。加快區域性應急救援基地建設，以大型骨干企業為依托，加強企業救援能力建設，開展區域性重特大事故救援。按照國家和省安排，按期完成公路交通應急指揮和路網協調中心建設。加快應急救援隊伍體系建設，年年底前以公安消防部隊為主，建成市、縣（區）綜合應急救援隊伍，加強危險化學品、建筑施工、交通運輸、衛生、環保、電力等專業救援隊伍建設，逐步形成指揮統一、優勢互補、協調聯動、反應迅速的應急救援體系。
由市安全監管局牽頭落實，市財政局、教育局、公安局、工業和信息化局、國資委、交通運輸局、環保局、住房城鄉建設局、城管局、衛生局、國土資源局、人力資源社會保障局、氣象局、供電公司和各縣、區政府配合。
45．完善安全生產宣傳教育培訓體系。加快安全生產宣傳教育培訓機構標準化建設，年年底前成立全市安全生產宣傳教育培訓機構；年年底前建成全市安全生產培訓基地并達到標準化要求。以全市安全生產培訓基地為骨干，以社會和企業培訓機構為補充，年年底前形成全方位安全生產宣傳教育培訓體系。規范安全生產教育培訓管理，強化培訓師資管理和教材審定，年年底前實現全市安全生產教育培訓統一大綱、材、統一證件。
由市安全監管局牽頭落實，市教育局、人力資源社會保障局、公安局、工業和信息化局、國資委、住房城鄉建設局、城管局、交通運輸局、總工會和各縣、區政府配合。
46．完善安全生產信息體系。落實國家安全生產信息系統“金安”工程的建設要求，加快全市安全生產信息體系建設，啟動中央數據庫和應用系統建設。年年底前建成市、縣（區）和重點企業互聯互通的安全生產信息資源專網，實現安全生產監管監察和應急救援等主要業務信息資源共享。建設高危行業和高風險領域從業人員安全信息平臺，年年底前建成建筑施工、危險化學品、民用爆炸物品和煙花爆竹、特種設備等高危行業（領域）的特種作業人員和道路交通營運駕駛人員的安全信用信息系統。
由市安全監管局、公安局、工業和信息化局牽頭落實，市財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設局、城管局、交通運輸局、科技局、國土資源局、環保局、質監局和各、縣區政府配合。
47．完善安全生產資金投入體系。各級政府要加大安全生產基礎設施建設、宣傳教育培訓、表彰獎勵、公共重大事故隱患治理等必要的投入，逐步形成以企業投入為主、政府投入引導、保險參與的全社會多元化安全生產投融資體系。嚴格落實企業安全生產經濟政策。依照國家安全費用提取、風險抵押金、安全生產責任險等安全生產資金投入的規定，督促交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等行業（領域）從事生產經營活動的單位嚴格執行安全生產資金投入政策，做到應提盡提、應繳盡繳、專款專用。
由市財政局、安全監管局牽頭落實，市科技局、工業和信息化局、國資委、國土資源局、交通運輸局、住房城鄉建設局、城管局、公安局、人力資源社會保障局、銀監局、市政府金融辦和各縣、區政府配合。
