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市場管理行業分析范文1
關鍵詞:物業管理;市場競爭;健康發展
1 我國物業管理面臨的主要問題
就像買電器一定關心保修一樣,物業管理作為商品房售后服務的重要作用已越來越被人們所重視??山陙恚飿I管理在實際工作中,其市場現狀難以令人滿意,存在的問題主要表現為:
(1)物業管理發展不平衡。
由于對物業管理的認識、市場經濟發育程度、地區經濟發展水平和居民收入水平等因素的影響,目前我國的物業管理,覆蓋仍然偏小。據統計,到2000年底,全國實有房屋建筑面積836465萬平方米,實行物業管理的102035.68萬平方米,實行物業管理率僅為12.2%。由此看來,物業管理在我國仍有巨大的潛力。
(2)專業人才的匱乏影響著物業管理行業向高水平、深層次發展。
物業管理行業發展時間較短,物業管理人才大多是從別的專業轉行過來的人員,他們缺乏專門的知識和系統的培訓,勝任單一普遍崗位工作的人才多,勝任多個崗位工作的復合型人才少;初級管理人才多,高級管理人才少;特別是能擔任部門經理以上職務的人才更少。大家漸漸認識到物業管理除了專業技術知識之外,還需要學習法律、經營、心理學等多門學科,為了行業的高質量發展,人才的培訓和培養勢在必行。
(3)物業管理市場建設不完善。
近些年,物業管理企業像雨后春筍般出現,但是物業管理的市場化程度仍然偏低,同行業之間缺乏公平的市場競爭機制。一方面有實力的物業管理企業難以找到項目,只能在原經營規模上艱難支持;另一方面企業想聘用自己滿意的物業管理公司卻無門路。有的雖然公開招標,但也存在虛假承諾、暗箱操作等不正當競爭手段,所有這些都影響了物業管理的健康發展。
(4)物業管理企業的經營能力不足。
目前大多數物業管理企業存在著規模效益差,發展后勁不足等問題。加之過分強調服務,使得企業忽視了經營、企業人員的自身建設,既不經常開展專業技術培訓,又沒有建立嚴格的各級各類人員崗位責任和考核標準,使管理服務的內容、質量很難必到。隨著市場化步伐的加快,物業管理企業單純地強調管理或服務已不能適應市場發展的需求。
(5)產權人使用人參與意識差,管委會組建不及時,作用發揮的不好。
眼下,一些城市住宅小區管委會(業主委員會)組建的不及時,有的未按規定程度通過民主選舉產生,有的管委會不能代表產權人、使用人的意志作用。部分業主對物業管理的思想意識還有些滯后,對市場經濟認識不足。這也構成了阻礙物業管理健康發展的不利因素。
2 物業管理健康發展的策略
針對制約物業管理健康發展的種種情況,如何從我國的國情出發,全面分析影響我國物業管理發展的因素,使物業管理企業向著規?;?、區域化、專業化的方向持續健康發展是值得我們思考和研究的重要問題。
(1)人才的選擇是物業公司生存和發展的關鍵。
一支素質高、能力強、作風好、品行正的人才隊伍是物業公司參與競爭、志在必得的信心所在。內部建設必須加強員工的業務培訓和技術培訓,多學習、多取經,增強企業的競爭力;外部方面,物業管理企業必須在品牌塑造上下功夫,創立有自己特色的管理理念和模式,主動出擊,積極參與物業市場競爭,全面提升企業的知名度,為物業管理可持續發展奠定的基礎。
(2)物業管理市場必須建立公平的市場競爭機制。
招投標要求公平競爭,企業之間比管理、比服務、比成本、比效益,最終比品牌,優勝劣汰。這就要求行業破除保護主義、本位主義,為建立物業管理競爭機制創造條件。雖說目前政府已采取了一定的措施推行物業管理實行公開招投標制度,但力度不大。政府既要營造競爭的環境,更要維護競爭的秩序。
(3)加快立法,健全物業管理法律、法規體系。
市場經濟是法制經濟。物業管理企業既涉及與政府、物業管理行政主管部門、上級管理部門的關系,又涉及與供水、供電、供暖、煤氣、物價、工商、稅務、市政、環衛、綠化、郵政、電信、交通、公安、管委會、派出所、居委會等關系。這些關系需要法律、法規進行規范和調整。因此,政府要通過自己的權威加速建立物業管理法規體系,為物業管理持續發展保駕護航。
(4)加大物業管理的宣傳力度。
市場管理行業分析范文2
關鍵詞:盈余管理;資本市場;市場反應
在會計理論研究中,盈余管理(Earning Management)受到國內外學者的極大關注,早期關于盈余管理的研究主要集中在盈余管理的度量、方式、動機等方面,隨著研究的不斷深入,盈余管理對資源配置的影響成為一個備受關注的研究課題。
目前,已有的經驗研究結果表明,上市公司普遍存在盈余管理行為。然而,學術界對盈余管理行為是否能被投資者和監管當局識別尚無統一認識。隨著盈余管理在資本市場上的影響越來越大,研究人員也開始集中討論盈余管理對資源配置的影響。在參考了大量國內外文獻后,對國內外已有的部分盈余管理和市場反應的研究成果進行了初步的歸納和總結。
一、盈余管理的相關理論
(一)盈余管理概念的界定
盈余管理(Earning Management)最早出現在Schipper(1989)發表的《盈余管理評述》一文中,強調盈余管理是企業管理層基于個人利益動機,有目的地控制對外財務報告過程。William.K.Scott(1997)認為盈余管理行為不會超出會計準則規定的范圍且具有經濟后果。即界定盈余管理是企業管理層在GAAP準則允許的范圍內通過對會計政策的選擇使自身利益或企業價值最大化的行為。Healy、Wahlen(1991)認為盈余管理應該既包括編制財務報告時對報表項目的管理,也應該包括對真實經濟交易的構建來誤導投資者等相關信息使用者對于公司收益的理解。陸建橋(1999)定義盈余管理為企業管理層在會計準則允許的范圍內,為了實現自身效用的最大化或企業價值的最大化而做出的會計選擇。
(二)盈余管理動機
1.資本市場動機
上市公司盈余管理資本市場的動機主要有:實現IPO、配股、增發、避免摘帽等;達成收購目的;達到證券分析師或投資者的預期。上市公司為了能順利實現在資本市場的首次公開發行,即首發(Initial Pubic Offerings,IPO),在首發前報告了非預期應計項目(Teoh、Welch & Wong,1998;Teoh、Wong & Rao,1998),股票初始發行之后,公司轉回了非預期的應計項目。Perry、Williams(1994)研究了企業收購中的盈余管理行為,發現在收購發生前,上市公司的操縱應計利潤項目為負。當企業預期的實際盈余無法達到證券分析師的預測時,企業管理層會選擇向上的盈余管理來進行彌補(Burgstahler & Eames,1998)。陳小悅(2000)、黃新建(2004)、陸正飛(2006)等對配股上市公司的研究發現了A股公司為了滿足證監會的配股資格要求而進行的盈余管理行為。王躍堂、王亮亮、貢彩萍(2009)研究了我國上市公司避稅動因的盈余管理,發現由于市場對稅率降低的公司有正面反應,稅率降低的公司存在明顯的避稅動機的盈余管理行為。
2.契約動機
契約動機主要包括基于管理報酬契約的盈余管理和基于債務契約的盈余管理。Healy(1985)研究發現,當限定了經理人員的獎金上限和下限時,經理人員更傾向于應用可操控性應計來降低當期收入,但獎金沒有上下限時,他們更傾向于應用可操縱的應計項目來增加當期收入,從而使得自己當期能夠獲得最大化的報酬。當企業面臨違反債務契約的風險,臨近債務契約臨界點時,管理層會具有強烈的盈余管理動機,可能會利用會計計量變更或者會計估計來增加盈余,以推遲技術性的違規罰款(Sweeney,1994)。
3.政治成本動機
公司管理層進行盈余管理是為了規避政府的反托拉斯法規或避免特定的行業監管(Healy & Wahlen,1999 ;Watts & Zimmererman,1986)。Cahan(1992)考察了1970-1983年間受到反壟斷調查的48家企業,指出受到反托拉斯監管調查的公司在被調查當年報告了使收益減少的非預計應計項目。Zimerman (1983)發現避免監管,降低政治成本是上市公司進行盈余管理的重要動因,他研究了公司規模與盈余管理程度的關系,發現規模大的公司比規模小的公司更可能進行盈余管理。
(三)盈余管理方式
1.應計盈余管理
利用應計盈余管理指利用會計政策和會計估計方法的可選擇性進行盈余操縱。如銷售收入與費用確認時點的選擇、固定資產折舊方法的選擇、固定資產折舊年限與殘值的估計、存貨計價方法的選擇、資產減值準備與預計負債的估計等。這種方法造成的結果會影響會計盈余在各個期間的分布情況,但不會影響公司各期的盈余之和。應計盈余管理的成本很低,但更易受到審計師和監管部門的關注,更容易被察覺,審計風險比較高。李增泉(2001)研究發現,當上市公司有扭虧、配股動機時,公司往往會通過資產減值政策的選擇來增加當期收益,而當上市公司有虧損、利潤平滑動機時,公司則一般會通過資產減值政策的選擇來減少當期收益,增加未來收益。
2.真實盈余管理
真實盈余管理是指管理層通過改變銷售、生產、投資和融資的時間或規模等進行利潤操控。如為提高當期利潤而進行期末降價促銷,提供更寬松的信用政策,削減當期廣告費用、維修費用和研發支出等,或者過度生產以降低單位銷售成本。真實盈余管理既影響會計盈余在各期的分布,也會影響各期的盈余之和,甚至還會損害公司的長期價值,所以真實盈余管理成本較高。
管理層利用真實活動進行盈余管理,一是因為操縱應計項目易引起審計師和監管者的注意,而真實盈余管理與企業的真實經營活動難以區分,具有很強的迷惑性和隱蔽性,面臨的法律風險較小;二是因為應計盈余管理通常會受制于企業的商業運營模式及前期的應計利潤操控量(Barton & Simko,2002),如果公司只是利用應計項目操縱盈余,可能會導致公司期末面臨盈余不能達標的風險,此時再進行真實活動操控已晚。Graham、Harvey和Rajgopal(2005)通過對401位財務高管進行調查發現,約有80%的調查者承認,為了達到盈余目標,他們會降低可操控性費用的支出水平,如廣告費用、研發費用和維修費用等,有55.3%的調查者指出,為了達到盈余目標,他們會推遲新項目的啟動時間,即使這樣可能會帶來一定程度的價值損失。
二、盈余管理的市場反應內容
(一)國外研究現狀
國外較早的研究證實,資本市場投資者能識別出公司盈余管理行為,如投資者似乎能夠辨認進價上升期間那些為了稅收利益而采用后進先出法的公司,并且對相應的報告盈余的下降反應溫和(Hand ,1992)。對銀行貸款減值準備的研究發現,市場對過于樂觀的貸款減值準備計提表現出厭煩,說明市場對通過貸款減值準備計提進行盈余管理的行為能夠察覺(Wahlen,1994、Liu,1997)等。
有部分學者對投資者能夠完全識別盈余管理行為提出質疑。如對股份發行期間的盈余管理的研究證明,在新股發行年份擁有導致收益增加的操控性應計利潤的公司的股票隨后會有明顯欠佳的業績表現。Teoh、Welch Wong(1998a;1998b)以及Teoh,、Wong和Rao(1998)的研究發現在初始上市發行前,一些管理者虛報盈余,試圖增加投資者對公司未來業績的預期和提高股票發行價格,之后,公司盈余管理的轉變使投資者大失所望。Chen and Rees(2010)實證檢驗了真實和應計盈余管理與未來公司表現的關系,以及市場對當期真實和應計盈余管理反應情況。發現為了迎合分析師盈利預期而進行真實盈余管理行為的公司,比起使用應計盈余管理達到其目標的公司,其未來業績表現更好,且與不進行盈余管理的公司未來業績相比沒有顯著差別
還有一些研究了當盈余管理被指認或被發現之后的市場反應。如Dechow、Sloan和Sweeney(1996)指出,證監會調查一些因為盈余管理問題的公司被初次宣布有盈余管理行為時股價平均下降了9% 。Foster(1979)發現,那些被Abraham Briloff 的文章批評有誤導財務報告實務的公司在消息日的股票價格平均下降了8%。
(二)國內研究現狀
我國關于投資者是否能夠識別盈余管理行為的研究很少,主要集中在研究一些特殊公司(IPO、配股、虧損等)盈余管理行為造成的市場反應,通過研究可操控應計利潤與非正常報酬率,探討應計項目盈余管理與股票價格的關系。還有一些研究從交易量的視角檢驗超常交易量與盈余信息直接的相關關系。
張祥建和徐晉(2006)對上市公司配股過程中的盈余管理行為進行了研究,發現盈余管理扭曲了投資者對企業未來盈利能力的判斷,誤導其投資決策,投資者無法識別公司配股融資中的盈余管理,大股東在配股過程中獲得了額外利益。張鵬(2009)通過研究年報公布日及其后一段時間的股票非正常報酬率,發現調高盈余的上市公司會產生正的非正常報酬率,而調低盈余的上市公司有負的非正常報酬率,投資者無法完全識別出公司的盈余管理行為。陳漢文、鄭鑫成(2004)證明中國上市公司平均而言通過操縱應計項目進行了正的盈余管理,而且證券市場對可操縱應計作出了價格反映。而有研究發現投資者能夠識別上市公司盈余管理行為并與上市公司形成利益共同體,共同追求超額收益(邵毅平、張健,2011)。楊秀艷、鄭少鋒(2007)研究證明,投資者能夠識別通過非主營業凈資產收益率ROE進行的盈余管理。這可能是由于分開列出了損益表中主營業務利潤與非主營業務利潤,便于投資者識別。
評述
對于學術研究領域,現有的關于盈余管理的市場反應的研究成果較為分散,研究的深度和廣度都有很大的完善空間,多數都是基于國外資本市場背景的研究,國內關于盈余管理與市場反應的關系的經驗研究較少,主要集中在IPO、配股、虧損等特殊公司的盈余管理行為引起的資本市場反應、盈余管理動機的市場反應以及檢驗市場對不同盈余管理手段的反應有何區別等方面的研究。以我國資本市場特殊的制度背景,研究盈余管理與市場反應的關系,投資者是否能夠識別不同模式的盈余管理行為,若能識別盈余管理行為,市場對于不同模式的盈余管理反應如何,這可能有別于國外的研究,這也為未來的研究提供了一個方向。
參考文獻:
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作者簡介:
市場管理行業分析范文3
關鍵詞:城建工程;質量管理;措施
一、概況
在國民經濟飛速發展的今天,國家越來越重視城鎮化發展水平的提高,城市建設的重要性日漸凸顯。改革開放以來,我國城建行業不斷引進外來先進的技術、經驗,同時,不斷研發適于自身發展的城建工程管理模式,故在近數十年來取得了很大程度的進步,尤其是關于城市建設工程的管理模式方面實現了跨越式的發展,并越來越得到行業內各個領域的重視。
城建工程質量管理指的是在以城市建設項目進行過程中,從項目的設計規劃開始,包括施工過程中各個環節,竣工后驗收工作的開展,以及設施投入使用后所進行的回訪調查等一系列工作。對于一項城建工程項目而言,其工程質量管理過程是整個項目建設過程中所不可或缺的。高效、合格城建工程管理過程非但可以為建筑物的建設質量提供保障,還可以有效規避城建施工過程中可能遇到的一系列問題。目前,雖然我國在城建工程質量管理領域取得了一系列的進展,但由于行業中新的材料、新的建設理念等不斷涌現,因此相關的管理模式也逐步暴露出許多問題,尚需一個不斷發展進步的過程。
二、城建工程質量影響因素
1.招標過程規范程度
科學有效的城建工程質量管理權授予過程應該通過公開招標的方式,各工程管理公司競標成功后方可獲取工程管理權。而在目前的實際操作中,由于大量招標單位與政府部門或與工程有著密切利益關系,故工程建設中的施工管理權往往直接會被授予這一類的競標單位,甚至涉及私下暗箱操作、收受回扣等違法行為,這就導致了城建項目施工管理過程喪失了平等性。其次,由于監督機制匱乏,許多施工管理單位組織結構十分不規范,甚至出現有業務時臨時招湊成員,業務結束后隨即解散等現象,工程管理過程水平滯后、效率低下。
加之許多地區地域性保護現象嚴重,城建工程管理單位的選用權通常由地方相關部門掌控,因而于地方性保護等目的,會在當地形成地方性壟斷、市場封鎖,外來競標企業時常遭到排擠。這一現象非但不利于外地企業的發展,也阻礙了良性競爭的引入,不利于當地城建工程質量管理水平的提高。
2.施工材料監管程度
在城建項目施工的用料控制方面,其在無論在人力還是在物力上都不免會形成較多的開銷,特別是用材用量上,時常出現砂石料用量不足,采購量與實際可動用量有差異或者是品質不過關等現象,這是材料掌控過程中頗為棘手的問題。如何實現對用材用量進行及時的跟進,如何提高施工材料的監督力度及監管效率,是城建工程管理中的一項亟待解決的問題。
3.城建工程管理人員素質
城建工程質量管理是一項既需要建筑專業技術知識儲備,相關實踐經驗,同時又對管理領域、相關法律領域均有所要求的業務工作,故其所需要的是符合上述要求的復合型人才。目前,我國尚沒有對于城建項目管理人員的嚴格審核上崗機制,管理人員來源復雜,既有各科研單位、設計院所以及大專院校獲得建筑施工管理注冊的專業人員,也有返聘的退休人員,招聘的下崗人員、兼職人員甚至學生,這樣形成的城建工程質量管理隊伍中,很多人并不具備足夠的專業素養或實踐經驗,即便是獲取了管理資格的專業人員,也有相當一部分缺乏應有的管理知識、法律知識,很難真正有效的承擔起相關工程的管理工作。
三、城建工程質量各影響因素的完善措施
1.完善監理制度
如前文所述,城建工程質量管理授權制度的不完善導致了競標操作過程不透明等問題,這就需要相應的法律規范嚴格限制城建工程管理行業中的各項行業行為。首先,應督促有關部門加強立法工作。目前,有關工程管理行為的法律體系并不十分完善,只有做足立法工作,行業才能實現“有法可依”,這也是完善工程管理制度的前提。其次,有必要加強建城建工程管理制度,即城建工程管理部門須對工程管理實施方的管理水平、管理投入、管理措施及管理效果進行定期的檢查考核,發現問題及時解決,問題嚴重時須追究相關人員責任,將責任問責制落到實處,確保城建施工管理過程合法、高效的開展。此外,若發現管理單位有不符合行業規范的行為,需令其改正并依照相關規定處以罰金、責令停工整改等相關處罰,情節嚴重者強制退出工程管理行業。
2.加強城建工程質量管理市場規范化
在意識到法律在城建工程質量管理行業規范化過程中的重要作用后,國家已出臺了相關法律法規對建筑監理行業進行了規范化要求。但是,國家頒布的法律法規對于城建工程管理市場規范化只能起到一個宏觀把控的作用,很難完全適應每個地區的實際情況。這就需要各地方政府結合自身地方特色進一步制定與所在城建項目施工管理行業發展實際相適應的地方性城建工程管理市場管理條例。在條例制定過程中,應避免地方性保護所導致的不平等規定,做到以市場利益為先,以促進行業良性競爭、提高行業整體水平為先,積極引入外地優秀資源;在工程質量管理權的授予過程中,應堅持公開投標機制,讓真正有實力、能滿足行業要求的工程管理單位來承擔管理業務,尚存不足的單位則需積極發現不足之處,實現自我完善,從而全面提高當地城建工程質量管理水平。
就施工管理企業自身而言,應積極爭取更多的合法權益,依照法律法規,不斷實現自身完善的過程。企業要樹立起競爭意識,重視人才引入;企業之間要建立彼此協作、彼此競爭的良性行業風氣,最終實現我國城建工程管理水平的整體提高。
3.提高城建工程質量管理人員素質
工程管理人員是城建工程質量管理工作的實際實施者,在工作過程中,他們與工程各個環節的工作人員接觸最為密切,因而他們的素質對于工程質量的影響是極大的。好的施工管理工作者能夠及時發現工程中的不足之處,充分利用自己與各方人員接觸的優勢針對問題進行切實有效的解決。而若是管理人員素質低下,缺乏職業道德,則易于利用職務之便與其他環節人員互相縱容包庇以獲取個人非法利益。這種不法行徑嚴重破壞了行業風氣,并對城建工程的質量造成了嚴重的問題隱患。
因而,應從道德素質和專業素養兩個方面對城建工程質量管理人員進行培養。道德方面,應培養工程管理人員做到不,不向承包方非法索取物質需求,杜絕與承包方相互包庇縱容造假等行為。技術方面,應加強注重工程管理人員培訓,嚴格崗位審查制度。凡是參與城建工程質量管理的技術人員都應提前接受相應的崗位培訓,在考核合格獲取相應資格后方可上崗。施工過程中,應避免工程管理人員所持資格項目與其從事管理工種不一致的現象。施工管理人員評價時應跳出“工齡越長技術越高”的慣性思維模式,所有資格證書都應科學設定相應時限標準,超出時限者需重新考核,必要者再次接受培訓。
總之,我國城市建設發展勢頭猛勁,相應的城建工程質量管理行業也應隨之不斷變革、不斷進步,雖然目前工程管理領域尚存在不足之處,但應該認識到國內城建工程管理行業發展前景是廣闊的。只要我們足夠重視城建工程質量管理水平這一課題,我國城建管理行業發展定能不斷前進,為城市建設的發展起到更大的促進作用。
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市場管理行業分析范文4
一、目前道路運輸市場監管工作存在的幾點不足
筆者通過調查發現,當前在道路運輸市場監管工作方面存在以下幾點不足:
(一)、因循守舊,缺乏創新。有的運管執法部門在提高執法效能,引導道路運輸經營者發展方面,存在著責任意識不強,目標不明確等弊端,整個監管過程缺乏系統組織,總認為道路運輸市場監管老一套、老模式缺乏創新意識。
(二)缺乏預防,管理被動。在運輸市場監管環節中,由于監管思維上的局限,運管執法部門對運輸市場的監管往往是事后的,缺乏超前性的預防機制,事后監管措施也比較分散,缺乏力度。
(三)以罰代查,以罰代管。當發現違法行為時,既不誠心、不耐心聽取當事人的意見,也不認真分析事發的主觀原因,只是簡單地實施處罰,以致一些帶有共性的屢查屢犯的違法行為難以根治,在很大程度上影響了職能發揮和執法效果。
(四)忽視源頭,存在死角。筆者在調查中發現,有的運管部門對道路運輸市場日常監管主要防于客貨運輸,很少到客貨運站場、維修廠、二級維護修理廠等源頭進行監督檢查,導致市場監管存在死角,使得經營者合法權益得不到有效保護,運輸市場秩序得不到維護。
二、加強道路運輸市場日常監管的對策
1、運輸市場監管的目的和原則。開展道路運輸市場日常監管的目的是遵照道路運輸法規、規章,糾正道路運輸市場的違法行為,保護運輸經營者及其服務對象的合法權益,維護道路運輸市場秩序。
道路運輸市場日常監管工作應當堅持兩項原則:一是合理高效原則。根據道路運輸行為的特征,選擇最簡便、最有效的方式實施監管。比如:能通過檢查材料來實施監管的,不到路上去檢查。二是對違法行為的處理,堅持教育與處罰相結合的原則。即:能通過教育解決的,原則上不罰;能夠輕罰的,不重罰;證據不充分的、不確鑿,違法性質難于確定且社會影響面不大的暫不罰。
2、實行運輸市場管理行政合同制度?!缎姓S可法》和《道路運輸條例》規范和調整了運輸管理行政許可行為,對市場的日常監管更加著重于許可后的經營行為上。運管部門完全可以與運輸經營者在經營行為上進行約定,以取得監管效果。這種約定可以貫穿于整個道路運輸經營活動始終,如運輸服務質量,安全管理,違章違規記錄,群眾滿意度等。
道路運輸經營者在被許可后,進入市場經營前,運管部門可以與其簽訂行政合同,主要內容是服務質量、安全管理,杜絕違章違規等,還可以探討采用經營者繳納一定履約保證金的形式督促企業,加強自身的管理,提高服務質量。在合同中,可以明確約定若經營者不履約,運管部門有權沒收保證金。保證金??顚S茫仨毞瞎婺康?。主要包含以下幾個方面:(1)用于履行合同相對的行政獎勵;
(2)用于建設向全體經營者開放并為之服務的監管平臺;(3)用于維護公共安全和運輸秩序的應急資金儲備等。
結合信用考核制度,運管機構可以與運輸經營者以經營信用、市場信用、服務信用、完費信用等為重要內容簽訂行政合同,按照信用度的高低,在運力許可,取得線路經營權等方面與運輸經營者約定。
3、統一監督檢查范圍,科學劃分監督檢查內容。運管機構在強化運輸市場日常監督檢查的同時,應當全面開展車輛維修,運輸服務市場的日常監督檢查。要定期分析各個道路運輸市場的運行情況,均衡督查力度,加強計劃性,減少隨意性,消除死角。
各級運管機構應將道路運輸經營活動中的禁止性行為進行全面匯總,科學分類、明確檢查內容、時間、場合、檢查方式以及執行人,以大大降低日常監督檢查成本,提高督查效率。
4、依法規范日常監督檢查方式。在日常監督檢查工作中,運管機構要以道路行為的科學分類為依據選擇最佳的方式開展監督檢查工作,扭轉僅僅依靠路檢、路查實施監督檢查的局面;以核查反映被許可人從事行政許可活動情況的有關材料為監督檢查的主要方式,降低監督檢查成本,提高監督檢查效率,完善舉報查處制度,公開舉報電話。進一步發揮社會監督作用,在日常監督檢查中應盡可能少使用有爭議性的方式,避免引發行政訴訟。 轉貼于
5、建立和完善內部監督約束機制。要嚴格執行《道路運輸條例》的有關規定,上級道路運輸管理機構應當對下級道路運輸管理機構的執法活動進行監督。道路運輸管理機構應當建立健全內部監督制度,對其工作人員執法情況進行監督檢查。要建立責任追究制,追究行使執法權造成的過錯行為。哪個環節、哪個崗位存在過錯行為,就追究哪個環節和哪個崗位的責任。
市場管理行業分析范文5
【關鍵詞】高速公路 經濟管理 項目成本 安全文化
高速公路行車的速度快、運輸能力大、周轉靈活、安全系數高,這些都決定了周圍地區的產業發展,其中很多地區都以高新科技為主,這種模式大大的改變了整個地區的產業結構模式的調整。高速公路的經濟與本地區的資源狀況、經濟區位有著密切的關系,對于國家的產業政策也有很大的關系。各個高速公路經濟帶逐步都發展成為了以高新技術為代表的地區,它們以其雄厚的經濟實力、技術和資源為依托,以電子技術、新能源和材料為主的形成現代化產業。高速公路的經濟分析是一項十分復雜的工作,它不僅設計了很多的方面和領域,也對數據采集有著一定的難度,所以從高速公路的建設對于經濟的促進來看,給出必要的建議和指出問題是十分重要的。
一、加強高速公路經濟管理體制的必要性
隨著社會、經濟、技術的高速發展,各種基礎設施的不斷完善,全球經濟一體化趨勢和市場競爭程度日益增加,是商品經濟和社會化大生產的一部分。因此,交通運輸市場經濟體制的建立是現代生產力高度社會化發展的客觀要求和必然趨勢。同時,我國高速公路一般采用全封閉收費制式,因此具有排他性條件。但是同時我國高速公路在“適應交通量”這一公路消費的擁擠點之下,其消費具有共享性。顯然,高速公路是既具有非競爭性又具有排他性的典型的準公共產品。這是高速公路本身的屬性,與采用何種管理模式無關。目前我國高速公路的資產所有權均屬國家所有,基于此,依法對高速公路國有資產實施有效的管理,維護高速公路設施安全完整,使其處于良好的技術狀態,是政府作為資產所有者角色擁有權利與應盡的義務。
二、強化管理,提高高速公路管理水平
(一)法律法規是確保管理措施落實的前提和保障,完善的立法與嚴格的執法是市場經濟條件下保證市場持續穩定、經濟正常運行的重要環節。從我國的情況來看,公路方面的法制建設還不是很完善,要在遵循和充分運用現有法律法規和政策的基礎上,對現行的法律法規進行積極的修訂和完善,同時,結合目前現狀,補充一些必要的法律法規,盡快實現公路經濟管理的法制化,進而使我們的管理行為有法可依。
(二)高速公路的主要經濟來源是高速公路,但是,高速公路自身來講,其壟斷經營的特點比較明顯,在這樣的情況下,應該由政府出面,對目前的市場管理進行行政干預,這也體現了社會主義市場經濟的特點。政府干預的時候,可以采用特許經營的方式,賦予某個企業一定的特權,讓其對某條高速公路實施壟斷管理,政府對其經營狀況進行總體監控,政府的主要職責就是調整好各方利益的分配,以實現公路經濟管理的目標。
三、加強工程項目成本管理,提高經濟效益
(一)施工項目動工以前,對項目過程中涉及工程成本的各方面因素進行分析論證,科學地計算出完成施工項目所需的總體費用。對每一個施工項目,我們都要進行精確的預測,分析有可能影響工程進展和工程成本的各種因素。項目部人員應做好項目開工前的準備工作,在充分論證的基礎上,選定最合適的施工方案,選擇最合適的材料供應商,制定好該項目的成本計劃,并在施工管理過程中做到心中有數。
(二)在目標成本確定后,各職能部門、各生產崗位和職工就要依據目標成本對實際成本按成本計劃進行控制。根據成本計劃和成本降低率,通過與實際成本進行比較,檢查成本計劃的完成情況,進行分析,找出成本升降的主客觀因素,總結經驗,制定下步降低成本的具體措施,尋找最佳途徑。同時,通過成本核算,為施工生產、施工技術和企業經營提供可靠的成本報告和相關資料,促進項目改善管理,提高技術,降低成本。
(三)最后進行總結分析是下一個工程項目循環事前控制科學預測的開始,是成本控制工作的繼續。在堅持每個施工項目都實行綜合分析的基礎上,及時檢查、分析、修正、補充,以達到控制成本和提高效益的目標。
四、實施高速公路企業安全文化建設
高速公路管理企業應重視企業的企業安全理念構建,完善安全管理制度,規范企業員工的安全行為,打造具有符合企業實際的企業安全文化,使安全管理成為企業和員工的必須工作內容。
(一)高速公路管理企業應重視對安全方面的管理,提升企業的道德規范和思想,從而提升員工的安全價值觀,這成為企業的安全文化管理的核心。高速公路管理企業管理體系要加強安全生產的具體管理工作,建立健全安全管理體系,形成與之配套的管理、責任、應急救援體系網絡。這樣才能更好地進行安全生產協調工作,促使企業的各部門、單位分工協作,有效避免出現安全工作只是分管領導和專職部門的事的不利局面。高速公路管理企業管理體系必須強化目標管理,實施安全的逐級負責,目標到人的原則。
(二)高速公路管理企業管理的安全制度成為企業安全工作的指導,發揮規范安全工作的職能。高速公路管理行業具備了健全完備的安全制度。高速公路管理企業各部門應重視安全制度,定期進行檢查,使其成為企業安全工作的管理規范,員工的安全行為準則,充分發揮安全制度的安全管理價值和作用。企業應不斷創新安全管理制度,提高其可操作性和標準化程度。其修改應與相關法律法規保持一致,使實際工作內容與制度條款相對應,這樣使安全管理制度更充實,具有很強的可操作性。
隨著市場經濟不斷的完善和發展,運輸市場將不斷深入發展,運輸企業在經營中面臨著嚴峻挑戰,作為社會經濟運行中的一個重要部門,應當下大工夫研究適應市場經濟體制下的經濟管理模式,并在具體工作中落實各項管理目標,使自身的體制建設不斷完善,管理水平不斷提高,也只要這樣,才能保障與公路管理相關的各方面的利益,保證公路建設和運營的高速、健康發展。
參考文獻:
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市場管理行業分析范文6
關鍵詞:新形勢;工商管理職能;發展完善
隨著市場經濟體制改革的逐步深入,企業職能結構也更加復雜,在這樣的大環境下,工商管理的重要性更加突出,主要職能體現在組織監管和監督執法兩個層面。對著市場環境的日益開放,不少國外企業進駐中國市場,而國內也有不少企業走出國門,全球經濟一體化發展格局更加明顯。這就為工商管理職能的發揮提出了新的挑戰。不可否認,在改革開放初期工商管理部門由于體制限制,在市場管理中的職能受到一定局限,在新時期新形勢下,工商管理將與時俱進,切實結合市場發展實際充分發揮自身職能,為促進市場經濟健康規范發展創造良好條件。
一、明確企業工商管理職能間的關系
1.管理與引導關系
企業工商管理的核心職能在于保障企業發展環境穩定規范,為其經營活動的開展創造良好基礎。因此,工商部門要著力構建科學的管理部署,引導企業制定高效發展戰略,促進企業順應市場形式完成組織變革。工商管理部門需要針對當前市場環境進行全面分析,結合企業資源特點和國家政策方向,促進企業組織改革不斷完善,以實現其引導和管理職能。同時,企業發展需要和當前市場需求相一致,一方面促進企業外向型發展,拓展外部市場;另一方面則針對技術水平較低、資金周轉不靈的企業給予一定的政策優惠和工商扶持。
2.管理與服務關系
企業工商管理除體現其常規職能外,還需要對企業發展創新給予高度重視,為企業改革提供更多支持,了解企業發展中的制約因素并幫助其突破,從而發揮其服務職能。對于規模較大的企業需要給予定點扶持,采取有效措施為企業提供跟蹤服務。對于中小企業則需要實施分區管理,對于其中存在的典型問題給予關注,并制定與之相對應的解決措施。
二、新形勢下工商管理的職能發展與完善
1.積極轉變企業工商管理理念
管理理念是管理行為的主導,在企業工商管理中,管理者需要與時俱進,根據市場形式變化制定更科學的管理辦法,促進自身管理成效的提升。正確的工商管理意識涵蓋兩個層面,一是良好的管理能力,二是鮮明的職業道德感和社會責任感。公司管理者需要時刻認識到“服務”的重要性,將人民利益置于首位,在服務意識、服務態度上不斷轉變,徹底落實各項工商管理規范,通過管理質量的提高促進工商服務質量的全面提升,建立起更完善的服務意識。
2.依據工商管理原則行使管理職能
隨著市場經濟體制的不斷完善,在多變的市場環境下,工商管理制度也要體現出時代性和適宜性,與經濟社會發展實際相適應。在市場體制變化驅動下,不少原有的管理制度已經與當前市場發展需求相脫節,因此工商部門需要根據市場管理實踐對其實施補充,從企業發展角度出發,對企業發展形式給予高度重視。在市場經濟改革的環境下,企業面臨著改制重組,改革腳步不斷加快,而這一變化過程始終需要工商管理機構全稱參與。工商管理者需要認識到自身責任所在,提高辦事效率,不能出現推諉拖欠問題。如果不屬于本部門職能,則需要做出及時解釋,避免出現誤會和分歧。在企業改革過程中工商部門需要將服務落到實處,不能講大話、說空話,只承諾而不落實。工商部門需要從企業發展實際出發,為企業真正解決發展難題。工商部門需要依法行政,切實加強自身監督作用。工商執法過程中需要做好相關法規的教育宣傳工作,引導企業自覺守法、自覺規范。一旦出現問題,需要與企業負責人進行溝通,幫助其制定科學的處理方案。在問題解決后則需要對其進行總結、歸納、反思,以避免出現同類問題。此外,工商部門要切實保護企業合法權益,為企業發展營造更健康、更穩定的市場環境,體現出工商執法的權威性和規范性。
3.抓住重點,促使工商管理職能的發揮
在企業公司管理中,市場準入管理要體現出靈活化特點,以支持企業發展、促進企業改革為重點,發掘企業經濟新的增長點,為企業發展打造更廣闊平臺。在企業注冊、變更、注銷等管理中規范操作。如果企業具備市場準入資格,那么工商管理部門需要給與其重點扶持,針對具體問題制定相應的處理方案,不能生搬硬套管理教條。在市場行為管理中需要嚴格化,通過管理職能的發揮規范市場經營行為,為企業可持續發展創造良好條件。例如針對商標標識進行監管,能夠保障商品專用權。對廣告行為進行監管,則能夠促進企業市場知名度的提升。對企業合同進行監管,能夠營造更規范的市場環境。工商部門市場監管作用的發揮,有利于規范市場競爭環境,促進企業間良性競爭。
4.調整內部職能機構,明確職能關系
在全新市場環境下,工商管理職能出現部分交叉,而且在管理實踐中職能分散,造成管理力度被嚴重削弱。這就需要工商部門根據市場管理需求,對自身職能進行明確分工,尤其需要將行政審批和監督處罰、市場督查等職能進行嚴格劃分,只有職能劃分明確才能保障各項工作的規范開展,精簡工商管理流程,提高部門管理能效,避免職能重疊,提高工商部門市場監管力度,為企業發展創造更規范的市場環境。
5.樹立良好的誠信形象
市場經濟的逐步開放,促使國際交流更加活躍,國外一些經濟觀、價值觀相繼涌入國內,對市場價值體系的構建形成一定干擾,不少企業管理者在這樣的觀念沖擊下,在事物價值判斷、行業發展標準、自身道德規范上出現偏差,進而造成嚴重的誠信危機。例如地溝油、蘇丹紅、毒奶粉等公共事件,為消費者身心健康造成極大威脅,同時也破壞了市場誠信體系的構建。工商管理部門面對這些新的社會形式和行業問題,必須建立起從市場規范到誠信規范的管理機制,引導企業建立規范經營的誠信意識,以誠信求發展,通過誠信經營避免出現市場危機。首先,工商部門需要塑造自身良好的誠信形象,時刻牢記“為人民服務”的核心主旨,切實為企業辦實事、辦好事,只有這樣才能建立起企業與工商管理部門之間的誠信機制,以便于其管理工作的正常開展。工商管理者需要在日常工作中行使其監督監管職能,以此獲得社會公眾的肯定和認可。同時,工商部門還需要幫助企業構建良好的誠信機制,誠信機制的建立是企業發展的軟實力,只有誠信經營才能促使企業可持續發展,以為追求經濟利益而不顧社會誠信,只能被市場所淘汰。這就需要工商部門協助企業構建起更有效的誠信環境,加大自身監督監管力度,促進企業誠信經營、健康發展。工商部門還需要引導公眾建立誠信意識,只有構建誠信社會、誠信的市場環境,企業與消費者共同遵守誠信原則,才能形成誠信社會的基礎。公眾需要合法行使和維護自身權益,而不能利用訛詐、欺詐等形式謀取非法利益。這就需要工商管理部門加大誠信教育宣傳力度,引導消費者誠信消費、誠信獲益。
三、結語
在社會主義市場經濟環境下,工商管理對市場環境的規范、企業經營發展等有著重要價值,是保障其正常運行發展的關鍵因素。在市場經濟不斷完善的今天,工商管理的職能也要與時俱進,著力提升執法能效,尤其是深度發掘自身職能,充分發揮職能效率,為市場穩定、高效發展創造良好條件。
參考文獻:
[1]張強.探究分析工商管理對于經濟發展的促進作用[J].濟南職業學院學報,2017(01).
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