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社會教育的特征范文1
關鍵詞：技術創新 行動 環境變量
技術創新作為一種具有工具合理性的科技與經濟相結合而一體化發展的結構功能連續統，乃是現代社會系統為滿足其經濟、科技與社會協調發展之功能需要而作出的一種系統結構功能分化的結果。技術創新不僅在微觀上構成了企業為滿足其生存發展所必須作出的主導性行動，而且在宏觀上也逐漸顯示出其巨大的社會經濟效益，并構成了一種獨特的社會結構功能層面。可以毫不夸張地說，技術創新“已經構成了一種至少從工業革命以來的社會轉型的基礎發動機”（[1]，p.13）。
正因為如此，自從熊彼特首次提出創新概念并建構了其作為一種經濟發展理論的創新理論體系以來，技術創新就一直受到了學術界的關注，并對其進行了大量的經驗研究、理論概括和統計測度，取得了豐富的研究成果和顯著的社會效益。透過上述內容我們可以看到，由于技術創新主要是在經濟與科技相結合的領域中得到生成和發展，故而首先主要是在經濟學的理論框架下由技術經濟學、科技管理學和企業管理學等學科作出了較詳細的考察和研究。但是，隨著對技術創新研究層次的深入及研究范圍的拓展，而且也隨著技術創新活動逐漸越出單純的經濟系統并在社會整體系統之中功能凸顯趨勢的增強，其所具備的社會行動性質和社會關系結構等非經濟特征就遠非純粹的經濟學理論框架所能涵括的了。而這實際上就是為對技術創新的社會學研究提供了契機，即對技術創新進行社會學研究的必要性。
從社會學的角度來看，我們可以對技術創新給出這樣的解釋性定義：技術創新是由創新主體（企業）所啟動和實踐的、以成功的市場開拓為目標導向、以新技術設想的引入為起點，經過創新決策、研究與開發、技術轉化和技術擴散等環節或階段，從而在高層次上實現技術和各種生產要素的重新組合及其社會化和社會整合，并最終達到改變技術創新主體的經濟地位和社會地位的社會行動或行動系統。從這樣一種定義出發，可以看到，作為一種特殊的社會行動或行動系統，技術創新無論其創新資源的獲取與社會動力的提供，還是其社會運行機制的展開和社會功能滿足方式的呈現，都總是離不開其社會環境的。因此，考察技術創新行動或行動系統的社會環境變量及其特征，就成為題中應有之義了。
在社會學理論中，環境是與行動相關聯的。從社會學中行動或行動系統的概念來看，任何社會行動總是行動者與其環境之間的某種關系，而社會行動之所以具有區別于行為或“觀念的流溢”的規定并從而具有客觀的自主性正是從這一關系中得出的。一般來講，社會行動具有主觀和客觀兩個方面。與行動的主觀方面即行動者相對應的有兩個因素：①目的——行動過程所要達到的未來狀態；②規范——與行動目的相一致的價值標準和行動規范。與行動的客觀方面即環境相對應的也有兩個因素：①條件——環境中不能為行動者所控制的因素；②手段——環境中能夠為行動者所控制的因素。這四種因素的組合即構成了所謂的社會行動的“行動參照構架”。正是這種行動參照構架（又可簡化為手段——目的構架或條件——規范構架）的形成，不僅從整體上規定了社會行動的基本特征，即社會行動本身是包含其環境因素的行動參照構架整體，或者說是一種行動系統，而且也規定了社會環境的性質，即環境是作為行動的客觀方面而參與了行動參照構架的形成，環境是不能脫離行動而自在成立的。這也就是說，社會行動不僅是有目的的，而且它總是在一定的客觀環境中進行的，這種客觀環境一方面作為條件限制了行動的取向和范圍，另一方面又為行動提供了手段或工具；行動者在其行動過程中不能超越于環境之外，但卻能從環境中獲取行動的手段或工具。同時，環境也不是自在和孤立的，而是在和行動的關聯中存在著和發展著的；其對行動的條件限制和手段提供只有在和行動的目的相連接時才能成立，才有意義。更進一步地講，環境只有在和行動的互動關系格局中才能獲得自身的存在意義和價值，才能獲得其與行動者相對應的獨立性和外在性。行動者與環境之間的相互作用是以文化為中介的，文化的作用是為行動者提供了行動規范。
作為一種特殊的社會行動或行動系統，技術創新也必然具備上述的行動參照構架的特征。也就是說，在技術創新行動中，它必然要以其主觀方面即技術創新的目的與規范同其客觀方面即技術創新的手段和條件之間的關系來建構自己的行動構架。這一方面表明，技術創新行動不僅有著自己特定的目標指向，而且也必然存在于一定的社會環境之中并與之發生關系，它或者受到環境的限制而調整自己的行動路線和范圍，或是從環境中獲取技術創新的手段和資源以達成自己的行動目標，并在此過程中同時也參與了對環境的重建。另一方面則表明，要考察技術創新行動的社會環境，就必然離不開技術創新行動本身，因為環境已經成為了技術創新行動構架中的有機組成部分，對技術創新之社會環境的考察應以環境和行動之間的互動關系為出發點。但是，遺憾的是，在以往的對技術創新的研究文獻中，不僅對環境因素的作用強調不夠，而且即或有所提及，也只是把技術創新行動和其環境當作兩個無內在關聯性的分離系統來處理的。而從社會學的角度以社會行動參照構架為理論出發點來考察技術創新行動的社會環境變量及其特征、技術創新行動與其環境的互動作用關系以及由此引發的環境變遷的社會過程和機制等就更是殊見。因此，在本文中筆者將主要以技術創新行動之行動參照構架為理論基點，去考察技術創新行動其特有的社會環境變量及特征，而技術創新與環境的互動作用關系和環境變遷的社會過程及特征則留待它文中再作闡述。
從一般的意義上講，技術創新行動的社會環境就是作為創新主體的企業所賴以生存和發展的社會大系統。社會系統是由多種相互作用、相互制約的因素集合而成，其中經濟的、政治的、科技的、文化的乃至自然環境的等等因素，構成了社會這一復雜的有機體。因此，廣義地講，這些因素及其關系均可作為技術創新的社會環境因素而存在。但是，由于我們在這里考察技術創新之社會環境因素的理論出發點是技術創新的行動參照構架，這種行動參照構架中的環境因素或者作為創新手段為創新主體所把握，或者作為條件因素制約著創新目標的達成。這就表明，要確定技術創新的社會環境因素就必須從其與技術創新行動的關聯性特征出發，才能從廣泛的社會環境因素中獲得技術創新之獨特的社會環境因素的恰當的定位。從環境因素與技術創新行動的關聯性或技術創新之行動參照構架出發，我們可以確定出作為技術創新行動之特定社會環境因素的幾個變量，即社會物質資源、社會制度模式和社會文化背景等三個環境變量。
1.社會物質資源
社會物質資源是影響和制約技術創新行動的最基本環境變量，是社會環境系統中對技術創新行動的“硬性”約束要素。如果社會物質資源出現短缺，或者其與技術創新行動系統的互動交換關系發生障礙，則勢必導致技術創新之行動參照構架中手段要素的比例減少而條件要素的比例增加，其結果，是在限制了創新主體對創新資源的有效獲取的基礎上也阻礙了技術創新行動的正常展開和順利實現。
如果以文化的主層次結構的標準來看待技術創新行動之社會環境系統的話，則社會物質資源這一環境變量是居于該系統結構的器物層次，其和技術創新行動的互動作用和交換關系是最直接的也是最領先的。同時我們也可以看到，這種居于技術創新行動之社會環境系統結構的器物層的社會物質資源環境變量并非純然是一種具自然物質性的要素的集合，而是一種包含了生產要素資源、人力資源、資金投入、市場需求和信息資源等在內的廣義性社會物質資源系統。
生產要素資源包含了技術創新所必須的原材料和機器設備等，它是影響技術創新的社會物質資源環境變量中的最基本的成份。如果缺乏這種最基本的環境要素的供給，技術創新行動將無從談起。在熊彼特的創新概念中就曾指出，所謂創新就是把一種從未有過的關于生產要素和生產條件的“新組合”引入現有生產體系之中，而其中的一種新組合形式即獲得原材料或半制成品的新的供應來源的實現就是一種創新。由此可見，雖然生產要素資源不能涵括技術創新之社會環境要素的全部特征，但作為一種基本的社會物質資源性環境要素卻是技術創新行動所不可缺少且必須與之發生互動關系的。
人力資源主要包括企業家群體和技術創新各環節所需的專門人才，它構成了技術創新行動的人才性資源環境。技術創新作為一種包含諸多運行環節或階段的社會行動，其全過程的順利展開和成功實現必須通過人的活動或行動才能完成；其各個環節、各個階段的運行質量和速度都取決于從事該環節工作的專門人才的科技水平、創造能力和管理能力等的高低。企業家群體是技術創新的啟動者、協調管理者和風險承擔者，而技術創新各環節所需的專門人才則是創新能否正常運行和順利實現的技術性保證。因此，如果技術創新行動系統不能同其人力資源環境要素發生通暢的社會交換和互動，則勢必導致創新所需的企業家和各類專門技術人才的匱乏和枯竭，從而也必將導致技術創新行動的瓦解。在這一點上，美國著名經濟學家T·舒爾茨也曾指出， 在通過科技進步提高生產力的問題上，“資本的傳統概念必須加以擴大，以便容納人力資本”（[2]，p.1），“從分析的角度來說，如果有可能將所有不同形態的人力資本集中在一起，其作用會大大超過全部非人力資本”（[2 ]，p. 2）。這種看法實際上是以一種經濟學投入產出分析框架中的資本概念闡明了人力資源的貯備以及對其進行的投資對于技術創新和科技進步的重要性。
資金投入是技術創新的社會物質資源環境變量中又一重要的約束性因子。由于技術創新行動的高風險、高投入和高效益性質，從而決定了資金投入作為一種技術創新之社會物質資源環境要素的獨立性和重要性。西方的一些發展經濟學家曾經指出，投資是經濟增長的一個關鍵性因素，因為根據哈羅德-多馬模型，在一定的生產技術條件下， 社會資本總擁有量與總產出之間存在著由資本產出系數所表示的關系；若資本產出系數不變，增量產出則完全要依賴增量資本投資。據此，他們認為，大規模的投資和由此造成的資本累積是使一國經濟實現起飛的前提條件。不管這種純粹的經濟學增長模型的假設是否恰當，單從技術創新行動本身來看，如何選擇合理的資金投入方向以及降低資金投入的風險- 效益比，則的確是制約技術創新成功實現的前提條件。
市場需求既是促進技術創新的外部社會動力，也是技術創新之社會物質資源環境變量中的重要組成部分。從世界范圍內的技術創新實踐來看，企業技術創新的動力，在很大程度上來自于國內外市場競爭的壓力。市場發育不健全，市場體系不完善，則以市場需求信號為主要表征的市場機制就不能有效地起到促進企業進行技術創新并引導其創新發展方向的作用。因此，在技術創新行動中，如何準確地把握市場需求的類型及其發展趨勢，如何建構良好的市場體系和市場運行機制，從而把市場需求從技術創新行動參照構架中的條件取向轉化到有利于技術創新的手段取向上，并形成技術創新行動系統和市場需求之間靈敏通暢的社會互動關系，乃是技術創新能否順利啟動和成功實現的重要保證。
信息資源是技術創新之社會物質資源環境變量中的又一重要成分。從信息論的角度看，技術創新行動實際上就是技術創新行動系統內部以及該行動系統與外部社會環境之間信息的輸入和輸出關系的總和。就技術創新行動系統和環境之間的信息交換來看，在創新的啟動和決策、R&D、生產、銷售和創新擴散等諸環節或階段上， 都存在著大量的信息的流動和交換活動。如果缺乏這種從外部社會環境中獲得或輸入的足夠的信息資源，如科技發展信息、市場需求信息、地區和行業技術改造信息、技術引進信息等，則勢必導致技術創新行動由于得不到適度質量和數量的信息保證或是無法作出決策而啟動，或是創新諸環節之間聯系紐帶中斷，或是創新產出過程受阻，或是創新擴散過程失效等。因此，在闡述技術創新行動的社會物質資源這一環境變量時，就不能只定位在人力、資金、市場或生產技術要素等物質性的成分上，還必須充分認識到信息資源的重要性和制約能力，從而充分發揮信息資源在技術創新行動中的觸發作用、紐帶作用以及創新資源集聚作用等。這實際上就是要求在技術創新行動中，必須謀求有效的技術創新行動系統與其社會環境之間的信息溝通，并建構出有效的溝通渠道。這種信息溝通的渠道大致有以下幾種：①大眾新聞媒介；②學術刊物和學術會議；③政府部門的信息；④技術市場；⑤行業之間的信息網絡；⑥同學、同鄉、熟人等非正式的人際關系網絡等。
2.社會制度模式
在社會學看來，社會制度是“被歷史地加以傳遞的外部社會安排以及在社會化過程中加以傳遞的內化了的社會價值”（[3]，p.316）。帕森斯則更明確地指出，“制度是規范的一般模式，這些模式為人們與他們的社會及各種各樣的子系統和群體的其他成員互動規定了指定的、允許的和禁止的社會關系行為的范疇。在某種意義上，它們總是有限制的模式”（[4]，pp.144—145）。這就表明，社會制度作為人們社會行動和社會關系的制度化規范價值體系，是隨著人類社會的出現而出現、發展而發展的。它在規范人們社會行動、實現社會進步以及必要的社會秩序的維系等方面都發揮著核心的作用。
從上述界定中我們可以看到，社會制度具有以下兩個方面的特征：第一，社會制度具有相對于社會行動的外在性和獨立性。社會制度是在人們為滿足某種社會需要并維持社會秩序的整合過程中有意識或無意識地建構出來的；但社會制度一經建構出來，由于其組織人類社會生活的形式化程序和合法化價值，從而導致了它逐漸地同具體的人類社會行動相脫離而具有了外在性和獨立性的特征。正如P.布勞所指出的：“社會制度構成一種歷史現實，它至少部分地存在于人類之外并獨立于構成社會的人類”（[3]，p.316）。第二，社會制度對人們的社會行動具有限制性和規定性。由于社會制度的外在性和獨立性，導致其表現為一系列形式化的規則和程序，從而為人們的社會行動提供了一種限制性和規定性。作為制度的外在安排，這種形式化的規則和程序往往是由制度建構者或提供者通過強制性的方式建立起來的，從而也使得社會制度本身具備了一種強制性的力量。
對于技術創新行動而言，社會制度的這種外在性和獨立性特征必然導致其作為技術創新行動系統的外部環境變量而出現；而社會制度的強制性和規定性力量則決定了它必然成為技術創新行動系統所必須面臨的最為重要的環境變量的性質。作為技術創新行動的一種特殊的社會環境變量，社會制度或制度模式不僅為作為技術創新主體的企業提供了一種共享的行動規范，從而使企業之間或企業與其環境之間的互動和交換能夠按照某種穩定的或可預期的方式進行，而且在這種互動或交換活動的制度化過程之中，它也歷史地塑造出了一種企業之間、企業和社會之間的利益分配格局。企業在共享這一制度安排后果的歷史過程中，隨著其合法化和形式化程度的提高。會自覺或不自覺地對這種制度化安排付出不斷的、大量的利益投入尤其是機會成本投入，并對其抱有長期的利益收益預期。由于這種在歷史過程中所付出的成本投入- 利益收益行為選擇模式是很難更改的，因為更改意味著企業以往的成本投入可能全部或大部分作廢，因此，在這一歷史過程中所形成的利益分配格局往往具有很強的剛性，從而對企業從事具“更改”性質的技術創新行動構成了強大的障礙和挑戰。這就正如帕森斯所說的，社會制度模式以及其所塑造出來的利益分配格局“它們在滿足處于某種典型條件下的系統功能必要條件的意義上，維持一種穩定狀態的條件。它們規定的限制使經濟和其他方面的約束得以生效。這種限制一旦被打破，不僅會涉及利益的得失，還會涉及權力和義務的破壞和侵犯。”（[5]，p.90）對于企業的技 術創新行動而言，其具體表現為技術創新行動的功能目標要求與企業既定利益分配格局之間的摩擦和沖突，表現為那些在技術創新過程中利益得失不同的企業或企業成員對由技術創新行動所建構出來的新的制度安排或原有制度安排的調整其社會認同方面的嚴重差異和分歧，等等。而所有這一切都構成了企業從事技術創新行動并由此建構新的行動規范和組織形式以及實現其制度化過程的嚴重障礙。
根據社會需要類型的分類標準，即根據社會制度滿足人類社會需要和規范協調人們社會行動與社會關系的不同維度，我們可以把社會制度模式劃分成如下類型：經濟制度、科技制度、教育制度、政治法律制度、文化制度、宗教制度、軍事制度、婚姻家庭制度及福利保障制度等等。其中能夠納入技術創新之行動參照構架中成為技術創新之社會環境變量的主要制度類型有經濟制度、科技制度、教育制度、政治法律制度和文化制度等，而其他社會制度類型雖也可作為環境因素影響技術創新行動系統的結構、過程與實現，但較之于前述幾種的影響而言則僅具有一種間接性和邊際性，因而在一般情況下可以對它們存而不論。
同時我們還應該看到，社會制度這個詞在社會科學或社會學中的使用其涵義是十分廣泛且有較大差別的。從社會學的角度來看，它不僅指“由周密制定、易于確認和相對穩定的規范、價值觀和法律控制的社會行為的各個方面”（[6]，p.298），不僅“指日常意義上在社會中出現的各種社會組織模式”（[6]，p.299），而且也指控制著社會生活的某些重要方面的制度領域或社會系統中各種獨立完整的結構功能層面。上述社會制度的不同層面或維度均構成了技術創新行動必須面臨且不得不產生和運行于其中的一種制度環境，而不論這種環境是表現在制度建構的發生學維度上還是表現在制度轉軌的結構過渡維度上。新制度學派經濟學家戴維斯和諾思曾對所謂的“制度環境”和“制度安排”作了區分，在他們看來，“制度環境”是“一系列用來建立生產、交換和分配基礎的基本的政治、社會和法律基礎規則”（[7]，p.270），而“制度安排”則是“支配經濟單位之間可能合作與競爭的方式的一種安排”（[7]，p.271），它可能是正規的、長期的，也可能是非正規的、暫時的。其實，這種區分從社會制度之作為技術創新行動的社會環境變量來看，并不是一種制度之作為技術創新行動的環境變量和內生變量的區分，而只是表明了社會制度作為技術創新行動的環境變量其作用方式的正式性與非正式性之分，表明了在社會制度模式中正規的制度安排或制度化的行為規則同非正規的制度安排或非制度化的行為規則即所謂社會潛網的區分。但是，從這種經濟學家對制度所作的區分中卻可以啟發我們看到，在技術創新行動中，由于技術創新行動本身也體現為一種新的制度規范或創新潛網的建構過程，而這種創新潛網作為更廣泛的社會潛網之一部分往往對技術創新行動發揮著更直接更具體的影響。因此，同上述新制度經濟學家不同，我們在闡述技術創新行動的社會制度模式環境變量時，應當更為關注這種社會潛網及其作用，因為不僅在現實生活中大量起作用的就是這一類行為規則，而且對于具創造性、新穎性和超前性的技術創新行動來說更是如此。
3.社會文化背景
社會文化背景是影響和制約技術創新行動的又一重要環境變量。前面已經指出，社會制度模式由于其外在性、獨立性、強制性和規定性的特征而對技術創新行動發揮著重要的決定性的環境影響，它構成了技術創新行動賴以發生、運行并實現其社會化和社會整合的制度性依附。但是，我們還應該看到，技術創新行動中所依循的社會規范和社會價值并不完全是由社會制度來體現和承載的，也就是說，在技術創新行動的社會環境系統中還存在著一種無所不在且強有力的社會力量來補充社會制度模式在規范現實的技術創新行動時之所不及。這種力量不是一種與社會制度模式相對立的，也不能僅僅被理解成是社會制度模式的補充力量，而是一種包含社會制度模式在內的、更廣泛、更深層的影響技術創新行動的社會價值規范體系，它甚至還成為了社會制度賴以創生、演變和發展的基本依據。這就是以文化價值規范為核心內容的社會文化背景。
在對技術創新行動的規范和制約中，社會文化背景作為一種技術創新行動之特殊環境變量具有兩個基本特征：第一，作用方式的非正式性。社會文化背景對技術創新行動的制約作用或者說社會文化價值規范的功能發揮并不完全以正式形式為條件，不一定具有相應的正式組織或設備作為其實體性物質基礎；但正因為其不具備完整的、正式的實體形式，才顯示出其對技術創新行動的無所不在的制約力量來?？梢哉f，它不僅廣泛地影響著技術創新行動的各個環節和層面，不僅涉及了技術創新行動的具體行動方向、范圍和路線，而且還深刻地影響著從事技術創新行動的企業家及相關人員的心理定勢、思維方式和價值取向。第二，作用層次的內在性與外在性相統一。社會文化背景對技術創新行動的制約力量具有超越于單個技術創新行動主體之上的外在性，同時又具有影響每一個技術創新行動主體的內在性。前者指的是任何技術創新行動主體在進行技術創新行動的選擇或決策時，不得不依從既有的文化價值規范，從而力求為技術創新行動的開啟、展開和實現謀求一種普遍的社會認同；后者則指社會文化背景具有深遠而廣泛的歷史經驗和文化累積的性質并積淀在每一個技術創新行動者的意識之中，從而自覺或不自覺地影響其在技術創新行動中的具體表現。社會文化背景的這種內在性與外在性相統一的特征，體現了其對技術創新行動制約作用的張力范圍，塑造了其對技術創新行動的既促動又限制的作用性質。
最后我們可以說，作為技術創新行動的社會環境變量之一，社會文化背景對技術創新行動的影響或作用雖不如社會物質資源環境變量那樣直接，也不如社會制度模式環境變量那樣具有決定性，但它卻通過自己作用方式的非正式性和作用層次的內外統一性的作用特征為基礎，以一種文化規范潛網的方式發揮對技術創新行動的功能影響，并填補了此二種環境變量對技術創新行動影響不及的作用真空地帶。
4.技術創新行動之社會環境的特征
上面我們從技術創新作為一種社會行動其行動參照構架出發，闡述了作為技術創新行動之社會環境因素的社會物質資源、社會制度模式和社會文化背景等三個環境變量。當然，這并不是說它們就已經包含了影響技術創新行動的所有社會環境因素，而只是表明在和技術創新之行動參照構架的關聯中它們被確立為技術創新行動之特有的社會環境因素的恰當性和重要性。但盡管如此，通過上面對三種環境變量的闡述，我們已基本上可以把握住技術創新行動其社會環境因素的主要內容和面貌，并且進而也可歸納出以上述三種環境變量及其關系為主體的技術創新行動之社會環境系統的基本特征。
第一，關聯性。這是指構成技術創新行動之社會環境的各種要素或變量之間都是相互聯系和相互依賴著的。社會物質資源的交換與獲取離不開社會制度模式的規范限制和社會文化背景的價值影響；社會制度模式的規范性限制離不開社會物質資源的支持和社會文化背景的認同；而社會文化背景的力量也只有通過社會制度模式和社會物質資源為載體才能具體表現出來。應當強調指出的是，正是這種社會環境諸要素或變量之間的關聯性，表征了我們前面把技術創新視為一種行動系統并以其整體性的行動參照構架作為考察其社會環境的理論出發點的正當性。因為，由于環境變量之間關聯性的存在，使得技術創新行動主體在和任一環境變量發生互動交換關系的時候，都必然牽連著其他環境變量乃至整個環境系統的影響，如果不從系統的角度來把握技術創新行動的特征，不以技術創新行動的整體行動參照構架為理論基點來把握技術創新行動的社會環境的內容，就勢必導致技術創新行動與其環境之間互動交換關系網絡的離散，并最終導致技術創新行動其社會環境系統之結構和秩序的紊亂。
第二，層級性。從社會系統論的觀點看，我們可以把技術創新行動其社會環境系統的結構劃分成分別以上述三種環境變量為表征的三個層次，即器物層、制度層和價值觀念層。其中，器物層是以社會物質資源表現出來的社會環境，制度層是以社會制度模式表現出來的社會環境，價值觀念層是以社會文化背景表現出來的社會環境。同時，如果我們從技術創新行動與其社會環境系統之互動作用的順序考察，也可以看到環境結構的很明顯的層級性，即首先是技術創新行動和社會物質資源之間發生互動交換關系，其次涉及到社會制度模式，最后是社會文化背景。而反過來，則是形成一種作用調節的信息控制等級次序結構，即在信息方面社會文化背景制約著社會制度模式與技術創新行動的互動作用并限制著其互動關系的變化范圍，而社會制度模式作為對扮演技術創新主體角色的企業的期望，又限制著其在和社會物質資源之間發生互動交換關系的動機、目的和決策過程。
第三，差異性。在技術創新行動中，由于存在著不同的創新行動主體，它們有著各自不同的目標取向、收益預期、行動方式和功能要求，從而決定了技術創新行動和環境之間的互動交換關系在形式和內容上會有差異，而這實際上也就表明了社會環境的差異性特征。對于不同規模不同類型的企業來講，其可能采取不同的創新方式，或產品創新，或工藝創新，或組織創新。而對產品創新和工藝創新而言，其所面對的社會環境因素可能主要是社會物質資源和社會制度模式，而對組織創新或制度創新而言，其所面對的社會環境因素可能主要是社會制度模式和社會文化背景，等等。社會環境的差異性一方面可以為技術創新行動提供適宜的行動契機和行動方向，但另一方面也可能導致創新主體獲取創新資源和手段的機會和位置的差異，從而導致創新主體之間在技術創新行動中的不平等競爭。
第四，動態性。這是指技術創新行動之社會環境隨著時間的推移和技術創新行動的展開會處在變動不定的狀態之中。首先，社會環境的各種要素或變量具有較大的可變性。一方面每一環境變量都處在其他環境變量所構成的環境中，為了自身的存在和發展，每一環境變量都將在獲取資源的過程中不斷改變自身的形式和內容從而表現出一種動態的適應過程；另一方面，由于技術創新行動本身也參與了其周轉環境的構造與重建，因此由技術創新行動所體現出來的更新取向也必然導致環境變量的動態性發展。其次，各種環境要素或變量之間的結合方式或互動作用也不是一成不變的，而是經常地具有新的內容和新的結構。
最后，利用上述的技術創新行動的環境變量及特征的分析框架來對照中國現實的技術創新狀況，可以看到在中國技術創新行動的社會環境結構的三個變量層次上，明顯地存在著短缺效應、轉型效應和遲發效應等三種環境變量的影響和制約，并形成了中國企業技術創新行動其社會環境結構的剛性特征。在某種程度上可以說正是它們阻礙了中國企業技術創新行動的順利啟動、運行和實現。因此，從理論上講，要消除這種環境影響的障礙和限制，就必須在對技術創新行動的目標選擇和具體操作上要有一種系統的觀念，即不單是把技術創新行動同其社會環境看作是兩個互無內在關聯的系統，而必須是把環境因素納入到對技術創新之行動參照構架的建構過程之中，從而通過行動建構系統的過程不斷地把環境因素中的條件成分轉化到手段成分中去，形成一種技術創新行動與其環境的共同創新和重建過程。
參考文獻
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社會教育的特征范文2
一、社會教育資源的內涵
社會教育資源指可以用于教育活動的一切物質資源和精神資源的總和，它主要包括設施資源、人力資源、財力資源、文獻資源和組織資源五方面資源類型。從宏觀上，社會教育資源可分為三個方面:(1)作為研究對象的資源，包括自然、社會、自我等可供研究的內容;(2)作為指導力量的資源，包括學生家長和其他社會各界人士;(3)作為支持研究過程的信息資源和物質條件資源。社會教育資源的內涵和外延隨著社會的發展而處在不斷的變化之中。相比學校和家庭教育資源，它在教育資源種類方面具有多樣性特征，在不同地域和環境中具有差異性特征，在教育方式方面具有生活性和隨意性特征。優質的社會教育資源并沒有固定的標準，它受社會轉型、價值取向與教育思潮的影響而不斷演化，隨著時代變化和教育目標的變化而發生變化。人們對優質教育資源標準的要求和看法也是變化與發展的，具有鮮明的時代性。優質的社會教育資源的基本要求體現在以下幾個方面:第一，滿足各學科知識和文化多元化的需求。社會教育資源要提供教學所需的學術和文化信息，只有在教育資源中滲透人文教育才能實施完整的育人功能，使學生在掌握知識的同時，在能力、情感、態度、價值觀等方面得到全面發展;第二，承載學生有意義學習和能力發展的責任。社會創意教育資源應為學生掌握知識和提高綜合素質提供條件。社會教育資源要致力于形成一個非基于傳統教學模式特定空間限制的、可滿足個體學習需求的、具有以責任為導向的學習資源支持的教育資源平臺;第三，豐富教師專業教學和自身發展的內涵。社會創意教育資源應為教師提升教學水平和自我完善提供支持，使教師教學、科研與學生培養形成良性的鏈接與互動，達到教師職業的理想境界;第四，創建具有全新教育理念和社會教育需求的環境。社會創意教育資源除了為學校教育和專門教育機構提供教育服務之外，還應具有貫徹全新教育理念、向全社會提供教育信息資源的功能，如學習社會化需求、終身學習理念、自主學習方式、繼續教育機制等，構架符合信息社會學習發展需求的教育資源體系，形成符合信息社會發展的資源氛圍和空間。［1］社會教育資源是一種資源形態、一種資源角度，亦是一種資源境界。優質的社會教育資源是教育資源建設的目標，它是人們基于當前的資源優化程度或狀態，對未來教育資源發展的一種展望與追求，也是人們扎根于現實的努力并試圖超越提高的一次嘗試，是基于現實基礎而建構的一種嶄新的資源形態，雖然不是一蹴而就就能達到，但絕對是可望又可求的。
二、新媒體環境下教育資源建設的基本觀念
隨著數字技術的廣泛應用和社會信息化水平的日益提高，以網絡媒體、手機媒體、數字電視為基礎媒介的新媒體環境逐漸形成。新媒體環境是一個相對的、不斷延展的概念，以數字化、網絡化、互動化融合化為基本特征，以內容共享、渠道匯流、媒體融合為發展趨勢，具有豐富強大的功能并對位于其中的資源產生較大的影響。明確社會教育資源存在的信息環境、媒體景觀的關鍵所在，是尋求資源建設和發展的重要前提，是搭建教育資源平臺的基礎條件。在新媒體環境下，社會教育資源建設應充分考慮信息資源和媒體環境格局的變化，審視其對教育資源的影響，綜合各方面因素得出社會教育資源建設的基本觀念。
(一)教育資源質量的標準
社會教育資源質量取向既要彰顯資源的教學服務功能，還需提升質量標準，從而保證優質教育的實施和社會對學生成長的期望。這要求社會教育資源建設以全新的教育質量觀為指導，以質量為核心，注重內涵發展，強調提高教育資源的整體水平。而且，社會教育資源建設不能局限于教育資源的信息結構、類型和內容，還要涉及資源的組織、管理以及人文內涵和情境。另外，社會教育資源還要注重與學生認知心理相適應，強調自主學習設計，運用協作學習方式，形成有利于信息交互、情緒感召的教育資源空間。
(二)教育資源整合的取向
社會創意教育資源整合取向是使分散、分化的資源系統中各個要素及其各成分形成有機聯系并成為和諧整體的過程，是實現資源優化的內在動力。面對信息媒體的格局變化，媒體資源的數字化轉型必然要求對信息資源進行重組。資源整合是資源優化和內涵式發展的有力措施，是提高資源效益和價值的最佳途徑。為此，社會教育資源的建設要針對目前教育資源的實際，淡化資源的界限和區別，防止彼此孤立、相互重復或脫節的隔離狀態，各類資源之間要形成有機聯系和有機結構。
(三)教育資源共享的取向
社會創意教育資源共享是在新媒體信息環境下，人們隨時隨地、任意有效地使用、共享和管理教育資源，是實現教育資源可持續發展的重要目標。教育資源共享無疑可以使分散的教育資源得以充分利用，將不同媒體資源進行整合，解決分散資源建設方式造成的整體資源布局不合理、重復建設、條塊分割等一系列問題，有利于提高資源利用率，提升資源價值，促進資源合理配置，達成教育公平。
(四)教育資源服務的要求
教育資源建設應樹立為教學活動和學習活動提供信息支持和服務的觀念，使教育資源平等、透明地面對使用者，以適應社會對人才培養的需求。社會教育資源建設尤其應當以服務為價值取向，要從理念、制度、內容和方法上進行根本性轉變，創設良好的教育資源條件、氛圍與環境，搭建創新型教育資源平臺。另外，社會教育教學應為學習者提供舒適的學習情境，暢通、親和的信息資源檢索、交互界面，有效的信息導航、信息量控制，滿足各種教學/學習方式的知識信息服務。［2］
三、社會教育資源建設的關鍵問題
(一)社會教育資源的整合
1．有的放矢，主線突出社會教育資源建設的一條主線是數字化、網絡化、交互性、多媒體概念的。由于數字技術的應用，要將以往的模擬資源形態轉向數字資源形態，建立數字化教育資源系統，使廣播、電視、圖像、音視頻、文本數據等信息統一成“0”和“1”比特流的數字化表達。這樣的信息形態無本質區別，系統通融性強。信息傳播系統和處理平臺是網絡化的、多媒體態的，使原來涇渭分明的系統結構和劃分變得模糊、無區別，形成信息資源系統之間的融合，由此整合出的系統是高效的，其教育資源信息實現了全覆蓋，滿足了各類社會人群及各種教學模式的需求。由此構建的教育資源系統和平臺具有開放、兼容、多能、靈活的特征，在教學應用中表現游刃有余，充分體現出教育資源的教學應用價值。2．軟硬兼施，相得益彰社會教育資源的一個基礎性問題是硬件、軟件環境。硬件是指教育資源系統中所有物理化的、實體化的資源結構，軟件則是指教育資源系統中所有信息、數據、指令等虛擬化資源結構。社會教育資源建設必須改變面子工程的思維，大力開展視頻公開課程建設，推動應用指導與技術服務產業化相結合、信息技術與課程深層次整合及區域性教育資源整合等。在新媒體環境下考慮整合問題，首先要針對已有教育資源的硬件系統和軟件材料狀況進行分析、研究，弄清硬件系統的結構、功能是否符合數字化教育資源建設的標準和要求，存在什么問題，若有問題是否可通過改造、升級等途徑解決，從而構建優良的系統。優良的系統必將呈現最佳的性能，能承載符合教學需求的教育資源責任。3．錯落有致，照應有序社會教育資源建設中的一個重要問題是內容組織和資源結構的整合。教育資源的來源渠道廣、分布面大、媒體格式或平臺多樣、資源質量不一，存在內容混亂、不成體系、無序化等問題。教育資源建設可按照學習目標、教學模式、學科內容、學習方式、教學對象、教學環境、教學類別、知識體系、技能培養等進行分類。按照學科特點和內容表達的適宜性組織媒體教學內容，按照不同教學模式和教學規律設計媒體教學內容，按照教學內容的特點選擇媒體資源的表現方式，按照媒體資源平臺安排媒體內容結構。對邏輯性差、內容質量低、層次不清的教育資源內容予以去除，使教育資源的內容組織、體系結構、等級層次錯落有致、照應有序、邏輯分明、層級遞進，具有最佳的體系結構。
(二)社會教育資源的共享
社會教育的特征范文3
參考文獻：
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如果一個人沒有正確的世界觀、人生觀和價值觀，即使有很高的科學文化素養，也不能有大的作為。中國古代哲學家墨子寫道:“染于蒼則蒼，染于黃則黃。”這句話對我們教育有很大的啟示意義，每個孩子的天性都是天真善良的，并無善惡之分，只是在成長的過程中易受到環境的影響。良好的家庭教育可以幫助更好的辨別對錯，幫助他們形成正確的三觀，會為他們的未來的成長打下了良好的基礎。道德教育是家庭教育的重點，家長應當培養孩子的道德情操以及行為習慣。在當今社會我們更應當重視家庭教育，先前發生的李天一事件，不能說是李的家庭教育的失敗，但足以證明良好的家庭教育的重要性。
二、學校教育是家庭教育和社會教育的核心
學校是除了家庭之外，影響兒童最大的社會正式機構。學校會影響孩子的社會和情感發展，學校的主要職能是向孩子傳授知識，為他們未來的工作和生活奠定基礎。然而，并非每所學校教育的教育效果都一樣，學校的教學效果參差不齊。著名的教育學家麥克爾•拉特認為;“教學效果高效的學校能提高學生的學業成績和社會技能，培養他們社會禮儀，形成積極的學習態度，并且使學生在達到義務教育所規定年齡之后，仍然能接受教育，以確保獲得就業所需的技能?！睂W生特征和學校環境相互影響，都會對學生產生一定影響，比如某種教學活動對一些學生有影響，而對另外一些學生則未必有效。這就要求學校教育要將學生的能力水平和文化背景考慮在內。在家庭、社會、學校三者教育之中，學校教育具有自覺性、目的性、計劃性、組織性的特性，然而這些特性的前提是強制性，學生需要在特定的學習階段完成特定的學習任務。這就規定了學生在學校的主要任務就是學習知識。正是由于學校教育的強制性，學生才有權利學習知識。或許有人對學校教育的強制性持否定態度，認為這樣教育下的學生是書呆子，然而對于當今社會，我們無法否認學校教育強制性的作用。學校教育是系統的、全面的教育，這種教育可以彌補家庭教育帶來的不足，有些學生未能得到良好的家庭教育，而學校教育可以給予彌補。學校是青少年教育的中心。學校是一個專門的教育機構，對孩子進行知識、技能、品行等更為全面的補充教育。三、社會教育是家庭教育和學校教育的延伸社會教育是指除家庭教育和學校教育之外的社會文化教育組織對成員進行的教育。它對家庭教育和社會教育起著輔助作用，它具有形式多，內容多，影響廣的特性。馬克思認為:“人的本質是一切社會關系的綜合。”社會教育無處不在，它對學生思想的影響極為廣泛，社會教育是多方面的教育，同樣也是終生教育。凡是社會生活的一切領域，都會對學生產生影響。尤其是家庭情感危機、市場經濟侵染、安全誠信、不良文化因素等等，均對學生構成了嚴重的沖擊和危害，所以要積極引導學生對不同的社會信息進行反饋，使學生在紛繁復雜的社會中進行辨別。我們要引導學生深入到社會的大課堂，體驗各種不同的社會角色，學習社會規范。擴大社會交往，養成現代素質。一直以來，提到到教育，我們首先想到的是學校，這種觀念必須轉變，眾所周知，狹義教育也即是學校教育具有局限性的，許多教育任務學校教育無法承擔。一些研究結構表明，一些教育任務學校無法完成，即便是在教育經費充裕的情況下。目前教育的定義正在發生改變，即把傳統的學校教育之外的非正式教育納入教育的范疇，此外還強調教育與社會的聯系。社會教育是一把雙刃劍，它對家庭教育和學校教育的影響具有雙重影響，良好的社會教育則有利于學校教育和家庭教育的發展，相教育的一些不良因素則會削弱家庭教育和學校教育的力量。例如，學校的德育的實效性差，大部分原因就是因為社會上的消極因素的影響。例如目前社會上出現的拜金主義，享樂主義以及一些利己主義，這些消極因素都對家庭教育和學校教育產生不良影響。目前社會上有這樣一種說法”5+2=0”，意思就是說一個星期七天，五天的學校積極教育加上兩天的消極家庭教育和社會教育，教育效果等于零。雖然這種說法是片面的，但在某種程度上也反應出社會教育的重要性。目前，對于青少年思想中的一些不良因素，在學校教育中無法解決，在學校教育中也未能找到合適的解決方法。學校教育只能告訴學生如何辨別是非。所以我們應當格外重視社會教育，因為社會教育的特性要求我們這么做，此外學校應當組織學生積極參與社會活動，讓學生自覺地融入到社會課堂中來，同時學校應當將思想政治教育課程與社會相結合，將書本中的知識與社會知識相結合，相適應的改變思想政治教育課程的教學模式。同時社會教育應當營造一個良好的教育環境，黨和政府當更多的宣傳主流文化，弘揚主旋律。為當前的學校教育和家庭教育提供良好的依托。正如當前提出的正能量，我們社會需要這種正能量。同時對于青少年而言，應當從自己做起，用自己的正能量來影響整個社會。
三、小結
社會教育的特征范文5
關鍵詞：思想素質；三結合；教育
中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）23-092-01
所謂“三結合”教育，即“學校教育、家庭教育、社會教育緊密結合。學校要主動同家長及社會各個方面合作，使三方面的教育互為補充，形成合力”。
一、“三結合”教育的基本特征
1、學校、家庭和社會教育既有共同的教育目標，又有各自的個性優勢功能。它們的共同之處在于培養合格的社會主義人才，其個性則表現為：學校――好學生，家庭――好孩子，社會――好公民。從優勢功能上講，學校教育具有理論系統性、群體競爭性、科學藝術性和形式規范性，它是有計劃、有組織、有目的、有層次、有序列通過規范化、多樣化、情趣化的方式方法，面向全體學生施教的。家庭教育的優勢則表現為親切感人，及時具體，持久面廣。社會教育的優勢則體現了空間廣闊、絢麗多彩、人際廣泛與貼近實際的特點。特別是它的“實踐性”更是學校、家庭所不及的。
2、三者教育的功能又存在明顯缺點。從學校教育來看，視野有限，容易脫離社會實際；針對性差，不利因人制宜，使活動與效益混淆了具體性。家庭教育則出現家教效益不等現象，家教方法相對簡單化，單一化，家教目標的不集中和時空的有限性，直接影響了家教效果。至于社會教育，其積極消極影響并存，且消極影響的腐蝕力、誘惑力之大，使幼稚的受教育者根本無力抗拒，無疑是社會教育的一個難題。
3、學校教育是主導，家庭教育是基礎，社會教育是延伸。它們是一個緊密聯系，又各自獨立的有機系統，家庭與社會教育又是學校教育的主要保證。若偏廢其一，學校教育的“主導”功能必然會出現危機。
二、“三結合”教育目前狀況
1、學校教育是短期教育，強化不力，不能使學生的某種思想行為達到“定型”水平。這樣就為學生的可塑造性提供了一定的客觀條件基礎。本可通過“三結合”教育的強化互補，使其走向成熟發展，但因沒有優化組合，受到的卻是消極的刺激，于是學生的思想素質難以提高。
2、學生缺乏對實際問題的健全判斷。學生能力低下，學校教育不佳，加上社會消極干擾，因此學生無所適從，盲目隨行，行為多變。
3、社會與部分家庭存在的具體力度的消極影響與誘惑，是引發學生品德、行為多變的重要因素。在農村貧苦地區，“留守兒童”約占百分之五、六十，他們的生活、學習、思想狀況令人擔憂。網絡的廣泛應用也帶來許多負面影響，許多青少年沉迷于網吧之中，加之社會與部分家庭存在的消極、腐敗、丑惡現象在不同程度地影響著他們的健康成長。中小學生的出走、犯罪等現象仍然是司空見慣之事。
綜上所述，在這樣一種背景下，其幼稚性、可塑造性強的一部分學生，則形成了一種口頭“朝向性”―嘴上說的好；書面上的“欺騙性”―寫檢討；行為上的“虛偽性”―校內外，家內外，言和行不一致。最終導致了學生思想素質教育的低效性與艱巨性。
三、“三結合”教育的優化組合方法
1、要依據青少年的年齡、心理特點，抓住當前社會實施愛國主義教育，構造和諧社會這個大好機遇，采取富有情趣和教育實效的方法，把學生的思想素質教育落實到實處；要結合經常的思想教育實際和行為規范訓練要求，認真做好“言行一致”教育；要重視培養學生良好的心理素質，特別是強化學生的明辨力、控制力和意志力。
2、要把社會教育法制化、國策化。國家可制定簡單而有力的法律條文，要求全社會每個成員都必須依法監控，教育青少年成長，使青少年不論在何時何地都有一個良好的受教育機會；要以法制手段強化家庭教育，提高家庭教育效果，可由教育部門與有關社會組織創辦專門的家長學校，讓所有家長依法接受較系統的家教培訓，成為合格的“家教教師”。
3、要揚長補短，整體互補，進一步優化“三結合”教育的系統功能。針對學校教育“脫離實際”問題，要通過參觀、訪問、旅游、實踐網絡等方式，讓其充分聯系實際，從而改進課堂教法，豐富學生的社會知識；針對學校教育“因人制宜”的不足，可通過家校聯系、社校溝通補其之短。特別要建立典型后進生的教育計劃或“聯教檔案”，實行全方位的有效監控；針對家教存在的問題，可通過“家長學?！?、“家長說心”、“家長會議”、“家長報到”等方式，集中指導家教方法，借以實現家庭內部教育的合理效益；針對社會存在的消極影響與職責不明不實的問題，可通過法制手段與政府行為，予以強制完善，以求優化。
4、要全面提高教育者本身的思想業務素質，努力建設一支以教師為主體的思想素質教育工作隊伍。要求教師必須履行既教書又要育人的天職，強化教師遵循新時期以“八榮八恥”為核心，構建和諧社會的工作規律、原則、方法，結合青少年的年齡、心理特點，科學地、自覺地創造性地搞好學校的思想素質教育，培養合格的社會人才。
參考文獻：
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社會教育的特征范文6
一、新型社會教育是實施農村教育的好形式
1.政府保障性。教育歷來是由國家主要投入、政府負責主導的，但是作為廣泛意義上的社會教育，直接由政府組織全面實施，這無疑是教育體制上的一個創新?！笆濉币詠淼?年中，省職業教育與社會教育開展農村勞動力職業技能培訓830萬人次；2006年，全省各類職業學校集中培訓“兩后”畢業生30萬人次，組織250萬農村勞動力參加了實用技術培訓和創業培訓。2007年，南通市36所中等職業學校和129所鄉鎮成教中心積極服務新農村建設，實施農村勞動力轉移培訓16.59萬人次，開展農村實用技術培訓36.05萬人次，通過培訓轉移農村勞動力6.54萬人。
2.社會顯現性。傳統的社會教育主要是通過社會管理、公眾輿論、傳統習俗等現象潛移默化地實施隱形性感化教育。其功能是有限的，也是不全面的。而新型社會教育，在政府公共權力基礎上形成了一種社會動員機制，在這一機制的作用下，充分發揮其權威的影響力和公信的感召力，從而使其成為社會主義新農村建設中的一項顯著的活動內容，成為整個文化建設中不可或缺的重要組成部分。是新農村建設體系中的必需指標。
3.社會廣泛性。農村新型社會教育的惟一宗旨是提高全體農民的綜合素質，其核心就是培養一大批新型農民，以適應新農村建設的要求，適應廣大農村工業化、城市化、產業化發展的要求。這就決定了農村的社會教育必須面向全體農民。江蘇建立和完善了數字化遠距離教育培訓網絡和縣、鄉、村的培訓教育網絡，并利用其輻射、延伸、拓展的功能，有效地覆蓋了大江南北的廣大農村。
4.活動計劃性?！笆晃濉逼陂g，江蘇省委省政府提出的主要教育培訓目標是：全省新增轉移農村勞動力60萬人(確保50萬人)；培訓農村勞動力60萬人。各市、縣、鄉村也都相應地制定出計劃，并依照計劃扎實有效地予以推進。張家港市楊舍鎮到2008年年底前的4年中，各級各類的農民教育培訓總量達16萬人次。
5.內容形式適用性。根據“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求和“三農”的特點，在社會教育的內容和形式上確定了全方位、多層次、寬領域的適用性教育路子。從內容來說，已由科技知識普及、職業技能培訓，向政治政策、民主法制、公民維權、安全穩定、人口因素、自然環境、社會生活、休閑娛樂、文明和諧等方面拓展。從教育培訓的形式來說，有普通高等職業和中等職業學歷教育，有縣(市)職教中心等職業院校的非學歷資格證書培訓，有鄉村教育培訓機構的不定期短期培訓，有實用技術和經營項目的專項培訓，有文化、科普、時政、法制、社會生活、新農村建設等正常性專題宣傳教育，還有專業人士的拜師帶徒式學藝教育。更有利用農村現有的種植、養殖典型場所，作為實驗、實習基地，進行短平快的現場培訓。
二、新型社會教育是建設社會主義新農村的理想教育機制
新型社會教育在江蘇的“兩個率先”實踐中，充分顯示了強勁的社會功能和深刻的社會意義。
1.迎戰知識經濟信息時代的嚴峻挑戰。隨著以數字化和網絡化為特征的信息技術的快速發展，現代化國家和地區的經濟發展方式越來越依靠知識的生產、擴散和應用，這已是一個不爭的事實。然而我國的城鄉“二元結構”極大地制約了我國農村經濟一體化的進程，影響著我國經濟的進一步發展和社會的持續進步。因此，要努力克服生產方式落后、生產效率低下、經營模式粗放、與市場經濟脫節的現象，使其盡快地與我國的整體市場經濟相適應。在這里，重要的途徑是以新型的工業化致富農民，以城市化帶動農村，以產業化提升農業，促使傳統農業向現代農業轉變。
2.有效地實現對新型農民的培養和訓練。由于城鄉之間、工農之間事實上存在著的差別，農民子弟進入大中專院校學習深造后，基本上不再返回農村，特別是不再從事農業的生產和經營。為了盡快地提升農業的經濟品位和農村的社會檔次，唯一的辦法就是要正視“三農”的現實，從實際出發，以現有的農村人口和農業勞動者為基礎，不等、不靠、不依賴，只爭朝夕地做好現有農民的教育轉化工作。
3.改造鄉村文化，促進鄉風文明。總的說來，以社會主義核心價值體系主導的我國農民所特有的純樸鄉風，是我們極其寶貴的精神財富。但是囿于農民一家一戶的經營模式、傳統分散的生產方式、低水平的半自然經濟的生活現實，導致他們的思想觀念難以適應快速發展的經濟和社會形勢，要克服前進中的思想障礙，只能將教育寓于農村發展、農業增效、農民增收、幸福致富的現實工作之中。只有經過改造過的能與農民的現實生活緊密聯系的、與農業生產勞動相結合的、農科教相一致的社會教育才能擔負起這一歷史任務。
4.塑造公民意識，推進基層民主。黨的十七大報告指出：要“深化鄉鎮機構改革，加強基層政權建設，完善政務公開、村務公開等制度，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。”在這里，關鍵是要獲得廣大農民群眾主動參與的積極性。然而，這種民主積極性的形成不是孤立的。一種好的民主政治必然是以好的經濟為基礎，以先進文化作為支持的。廣大農民在一個好的社會教育體制內，將會得到思想政治、科學文化、民主法制、專業技術、社會生活等多方面的教育，這有助于人的全面發展，使農民的綜合素質得到有效的提高，并在這一基礎上，完備地塑造出公民意識，形成正確的民主參與理念。
5.強化基層動員機制，確保全面小康目標的實現。由于農村經濟和社會生活的特殊性，黨和政府在農村中的動員效應比較遲鈍，權威效率也不高，這是當今新農村建設中的一個難題。基層黨政組織如能抓住社會教育這一關鍵，走好社會教育這步棋，并智慧地應用好社會教育這一網絡，正確地發揮其整體功能，將會有效地強化鄉村的群眾動員機制，高效率地服務于新農村建設。
三、建立和完善全民社會教育機制是時代的要求
1.新型社會教育體系的關節點在鄉鎮。鄉鎮一級的黨委和政府的積極性調動了，發揮了，就可以上聯縣市規劃，橫組鄉村資源，下結村組網絡，提綱挈領地使農村的全民教育體系成為事實。目前在蘇南的富庶之地和沿江的蘇中地區，鄉鎮一級領導把農村教育看作是一項政治任務來組織實施，并在實踐中真實地看到了它的政績效應，因此效果頗佳。
2.與社會主義新農村建設緊密結合。新農村建設中，縣市一級是決定勝負的前線指揮部，是農村建設第一線的中樞機關。鄉鎮領導在新型農民培養教育上的積極性，很大程度上是靠縣市的組織領導來調動的。鄉鎮的不少具體困難也是要倚仗縣市的支持幫助才能解決的。特別是教育培訓經費的籌措，農業生產經營信息的共享，科技活動的下延，科研成果的推廣和應用，種植、養殖業的開發，招商引資途徑的介紹、推薦。所有這一切，既可以引領鄉鎮經濟，促進社會發展，也更能為農民教育和培訓提供機遇，搭建平臺，優化環境，創造條件。
3.切實實現“職成普”三教統籌兼顧。由于農村人口結構的深層次變化，農村的中小學教學資源相對富裕，學歷型職業教育的發展也比較順暢，我們應在“職成普”三教統籌兼顧方針的指引下，利用好普通教育的富余資源，借助于職業教育的現成條件和專業成就，為農村的成人教育打開局面。并且在這個統籌兼顧的基礎上實現農科教的有效結合。
