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自然資源的特征范文1
關鍵詞：地域；自然景觀；風景園林文化
現代社會發展新形勢下，城市化建設速度明顯加快，風景園林作為城市建設中的主要形式，在改善城市環境以及推進城市發展方面都發揮著重要的作用。風景園林文化的創設與地域自然景觀特征之間存在密切的聯系，優秀的風景園林文化往往能夠充分展現出地域自然景觀特征，而地域自然景觀特征是風景園林設計的內在要求。此種情況下加大力度探討地域自然景觀特征的風景園林文化創設，對于提高風景園林設計效果上具有重要意義。
1 概述
1.1 地域景觀
地域景觀是基于地理環境因素的基礎上所形成的景觀形式，帶有一定的區域色彩，并且通過人文因素與自然環境因素之間的協調作用，因此可以將地域景觀作為社會發展中的一項重要地理因素。地理環境以及地理資源是地域景觀中的重要內容，為更好的反應社會群體對時空、人類活動因素以及人文環境等因素的綜合認知，地域景觀以地理形態方式存在于社會發展中，以便于在地區條件下深化社會群體對地域環境的認知和合理應用。
現代社會不斷發展進步，信息時代逐漸到來，隨著網絡技術以及信息技術的應用，社會群體對基于地域自然景觀特征的風景園林文化也提出了更高標準的要求，由于景觀類型具有一定區域性特征，因此在景觀設計與研究的過程中應當加以全面分析，將地域自然景觀與人文環境進行有機融合，深化對地域景觀的認知，并在此基礎上開展綜合分析，逐步形成人為景觀建設思路與模式，景觀園林文化得以形成，在未來社會發展中，景觀園林將是城市現代化建設中的主要發展趨勢。
也就是說，地域是人文因素與自然因素的綜合體，地域景觀是帶有一定地域性特征的基于人文環境與自然環境相結合所形成的一種景觀特征，在階段內具有穩定性，不同地域景觀存在各自的獨特性。
在多種不可抗拒的自然規律的作用下，地球自誕生之日就不斷的發生著各種各樣的變化，在不同的地域造就了不一樣的自然特征，自然特征是氣象氣候、地質地貌、植被、水文與生命界有機組合的綜合反應，是一個自然綜合體。地貌指地球表面在不同的內外力的相互作用下形成的各種各樣的地貌形態，地球表面承受著來至于巖漿活動、地殼活動、地震等帶來的內力，同時承受著氣候中流水、冰川、風化等外力作用，形成地球表面類型豐富的地貌特征。在風景園林設計中，植被是主要設計的對象，是風景園林生態屬性的主要體現因素，是環境建設、風景園林建設中除了人之外的又一活因子。水是人類賴以生存和發展的資源，在人類的發展歷程中，臨水而居是最常見的社會行為。
1.2 風景園林文化
在社會群體長期發展中形成了文化，可以說文化是社會發展中的一種重要文化現象與歷史現象，體現著一個國家與民族的精神面貌，并展現出地域的風土人情、生活方式以及價值觀念等。文化有廣義與狹義之分，廣義上的文化包含著物質財富與精神財務，而狹義上的文化主要是指意識形態領域的精神財富。而風景園林文化則與社會中的其他文化存在一定差異，其不僅包含著思維方式與價值觀念，還包含著一定的審美情趣。風景園林文化具有一定特殊性，基于地域自然景觀特征的基礎上，能夠充分反映出人類群體對地域自然環境的認知，從而充分展現出自然景觀的獨特魅力，吸引社會群體的眼球，并能夠在一定程度上提高社會群體的文化素養及審美情趣。尤其是近年來社會經濟不斷發展進步，城市現代化建設對風景園林設計與建造的要求也發生一定轉變，對文化底蘊的要求更為顯著，此種趨勢下使得風景園林設計與建造過程中大多以文化品牌為重點，以促進城市文化的不斷發展。鄧京園林創作中更加注重表現地域文化，以深刻體現風景園林的文化內涵。
2 基于地域自然景觀特征的風景園林文化創設方法
2.1 充分體現地域自然景觀和人文景觀特征
在風景園林文化設計過程中，應當準確把握地域自然景觀的地形地貌、氣候條件、資源結構等諸多要素，端正工作態度并深化對各項要素的了解和認知，以促進風景園林設計工作的順利開展，確保在風景園林文化中地域自然景觀和人文景觀能夠得到充分體現。當前社會發展形式下，社會群體的生產活動日趨頻繁，不可避免的會對自然景觀產生一定影響，部分地區的風景園林中自然景觀幾近喪失，嚴重影響城市小氣候環境，并且在一定程度上影響著風景園林的整體設計效果。在風景園林設計過程中，應當準確把握地域之間自然景觀特征的差異，充分跟體現地域自然景觀與人文景觀的特征，進而凸顯出風景園林文化的獨特風格。
在風景園林設計中，園林文化的展現需要地域自然景觀與人文景觀之間的協調配合，盡可能滿足社會群體的物質和精神需求，促使社會群體在與自然環境親密接觸的過程中自發保護自然環境，并在風景園林文化創設過程中突出風景園林的獨特人文氣息和意境，在改善城市環境的同時，實現人與自然的和諧相處，并將這一人文理念作為風景園林文化創設中的重要因素，從而促進風景園林設計目標的實現。
2.2 再現地域景觀特征的藝術
當前城市現代化發展過程中，風景園林文化能夠最大程度上凸顯出地域景觀特征的藝術性，展現出我國地域景觀風貌的人性化，在提高社會群體審美情趣的同時，能夠加深社會群體對祖國大好河山的熱愛之情。因此在風景園林設計中應當基于地域自然景觀特征來凸顯風景園林的景觀文化，將具有藝術性的地域自然景觀特征展現出來，吸引社會群體的關注，在提高風景園林觀賞者的審美情趣的同時，能夠促使社會群體充分認識到生態環境的重要性并自覺保護環境，從而切實提高風景園林的人文藝術價值。
2.3 再現歷史風貌
歷史文化是地區發展的重要記錄，是地域自然景觀的典型代表。因此在地區風景園林設計過程中，應當將歷史風貌加以合理再現，以充分體現地區風景園林建設的文化氣息。以湖北荊州古城為例，大部分去荊州旅行的人都要去古城墻感受一下蜀國情懷，荊州在設計與建造風景園林的過程中，就將蜀國歷史風貌加以再現，充分展現出了基于地域自然景觀特征的風景園林文化，為風景園林設計增加了濃墨重彩的一筆，受到社會的廣泛關注。
結束語
總而言之，風景園林的設計與建造，應當基于地域自然景觀的基礎上，充分展現地域文化氣息，充分展現出地域自然景觀特征與人文特征，結合當地歷史風貌和生態環境，創造出獨具特色的人文氣息，提高社會群體對地域自然景^的審美情趣，并強化其保護生態環境的意識，從而推進整個社會生態的平衡發展。
參考文獻
自然資源的特征范文2
【關鍵詞】 自然資源； 自然資源信息失真； 非財務計量自然資源信息； 自然資源審計； 非財務計量自然資源信息審計
【中圖分類號】 F239.44 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2016）20-0122-07
一、引言
土地、水、森林、草原、礦產等自然資源，是經濟社會發展的基礎。由于自然資源問題的重要性和緊迫性相關聯，相應的治理機制也越來越多，自然資源審計是其中之一，美國、加拿大等國家從20世紀70年代就開展了不同形式的自然資源審計，INTOSAI（International Organization of Supreme Audit Institutions）還成立了專門的工作小組。我國僅以占世界7%的土地、9%的耕地、6%的水資源、4%的森林承載了世界22%的人口，資源、環境與社會經濟發展之間的矛盾更為尖銳[1]。黨的十八屆三中全會提出“探索編制自然資源資產負債表，對領導干部實行自然資源資產離任審計，建立生態環境損害責任終身追究制”。
與自然資源審計實踐相伴隨，自然資源審計的相關研究也得以開展。從自然資源審計實踐和理論研究來看，自然資源審計包括的內容較廣泛，涵蓋的審計主題包括自然資源財務信息、非財務計量自然資源信息、自然資源相關行為和自然資源相關制度?，F有文獻缺乏關于非財務計量自然資源信息審計基礎性問題的系統研究，本文通過對這些基礎性問題的系統探究，提出非財務計量自然資源信息審計的基本理論框架①。
本文隨后的內容安排如下：首先是一個簡要的文獻綜述，從非財務信息審計角度，梳理自然資源審計的相關文獻；然后，從理論上分析非財務計量自然資源信息審計的基礎性問題，形成一個關于非財務計量自然資源信息審計基本理論的框架；最后是結論和啟示。
二、文獻綜述
自然資源審計有不少的研究文獻，一些機構還組織專門的研討會，研究主題涉及自然資源審計的若干基礎性問題，包括審計動因、審計目標、審計主體、審計范圍、審計內容、審計方式方法、審計準則等[2-3]。一般認為，自然資源審計包括自然資源財務審計、自然資源合規審計和自然資源績效審計[4-5]。
自然資源績效審計包括對自然資源績效信息的審計，這些績效信息包括非財務計量的自然資源信息，一些文獻提出，由于利益驅動，這些非財務計量的自然資源信息很可能縱，所以，需要對這些信息進行審計，一些文獻還討論了這些信息的審計方法[6-9]。
現有文獻雖然確認了非財務計量自然資源信息的審計需求，有些文獻還涉及到審計方法，然而，總體來說，關于非財務計量自然資源信息審計的基礎性問題尚缺乏系統研究。本文擬致力于此，從理論上分析非財務計量自然資源信息審計的基礎性問題，提出非財務計量自然資源信息基本理論框架。
三、基本理論框架
（一）非財務計量自然資源信息審計需求
從某種意義上來說，自然資源是大自然賦予全人類的資源，由于人類社會存在國家，所以，有些自然無國界，屬于全世界人民所有，而許多的自然資源有國界，屬于某一國的人民所有。然而，自然資源的管理、使用并不是全體人民，而是一部分人，這樣一來，自然資源的所有者和自然資源的管理及使用者之間就形成了委托關系。在這種委托關系中，人民作為所有者是委托人，而自然資源的管理及使用者是人，在許多情形下，自然資源的管理及使用者還區分不同的層級，例如，中央政府和地方政府之間及不同層級的地方政府之間，從而出現委托鏈。處于這個鏈條中的人，在正常情形下都會具有自利和有限理性這兩大類人性特征，在信息不對稱和環境不確定的情形下，人有可能產生機會主義行為，也可能發生次優行為，從而出現問題和次優問題，正是這些問題，導致自然資源問題，甚至危及人類的可持續發展。就中國來說，一方面自然資源稀缺，人均淡水資源擁有2 113立方米，僅是世界平均人均淡水資源的1/3；我國人均耕地為1.43畝/人，不足世界平均水平的40%；我國礦產人均僅為世界平均水平的58%；我國森林人均量僅為世界平均水平的1/5[10]。另一方面，資源利用效率低，據《世界能源統計回顧2011》數據顯示，就單位GDP能耗，2011年度中國GDP能耗是日本的4.39倍、德國的4.18倍、美國的2.38倍、印度的1.07倍。②同時，長期以來，中國官員的晉升概率與地區經濟增長存在很強的正相關關系，這種過分關注GDP的晉升錦標賽模式，使得各級黨政領導干部逐漸形成以犧牲資源、環境為代價，謀取地區經濟增長的路徑依賴。所以，中國的資源環境問題已經十分嚴峻[9]。
在嚴重的資源環境問題中，非財務計量自然資源信息失真是其中的重要方面。由于人性自利和有限理性，自然資源管理和使用者提供的自然資源信息失真，通過這些失真的自然資源信息獲取利益，例如，就森林資源來說，對于采伐森林資源，采伐的實際數據遠多于報告的數量；對于植樹造林，則報告的造林面積遠多于實際造林面積，無疑，這種信息的失真有利益驅動下的故意操縱[11]，其他的自然資源也存在類似的問題。
針對嚴重的自然資源問題，相應的治理機制也逐步建立起來，《中華人民共和國憲法》第九條規定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。同時，還針對不同的自然資源，頒布了專門的法律，例如，先后頒布了《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國環境保護法》等，此外，還有許多的行政規章。通過上述法律法規，建立了自然資源治理機制，其中包括非財務計量自然資源信息失真的治理機制，審計是其中的治理機制之一。
審計成為治理非財務計量自然資源信息失真的機制之一，與審計的技術特征相關。非財務計量自然資源信息屬于統計信息，都有規定的計算方法和程序，如果信息報告人遵守了這些計算方法和程序，一般就認為自然資源信息不存在失真，如果嚴重偏離了這些計算方法和程序，就認為自然資源信息失真[12]。從技術特征來說，審計恰恰就能對特定事項與既定標準之間的一致性發表意見，就非財務計量自然資源信息來說，特定事項就是非財務計量自然資源信息，既定標準就是關于這些信息的計算方法和程序之規定，審計可以采用系統方法，圍繞非財務計量自然資源信息收集證據，對這些信息是否存在失真形成判斷。當然，審計成為治理非財務計量自然資源信息失真的機制只是一種可能的需求，是否真正得以成為現實機制，還要依賴于委托人對不同治理機制的治理成本和效果的綜合考慮，如果審計機制的治理成本低且效果好，則審計就會從可能的需求成為現實需求。
（二）非財務計量自然資源信息審計本質
非財務計量自然資源信息審計本質是指什么是非財務計量自然資源信息審計，很顯然，它離不開審計一般，也離不開自然資源審計，具有審計一般的屬性，屬于自然資源審計的一部分。一般認為，審計是以系統方法從行為和信息兩個角度獨立鑒證經管責任中的問題和次優問題并將結果傳達給利益相關者的制度安排[13]，自然資源審計也應該具有上述本質特征，只是在此基礎上，增加了自己特有的本質屬性，根據這個原則，筆者認為，自然資源審計可以表述如下：自然資源審計是以系統方法從行為和信息兩個角度獨立鑒證自然資源經管責任中的問題和次優問題并將結果傳達給利益相關者的制度安排。這個概念將自然資源審計的對象限定到自然資源經管責任，自然資源審計是將審計一般應用到自然資源經管責任，或者說，是審計一般在自然資源經管責任中的體現，當然，由于審計范圍的不同，自然資源審計也會呈現自己的一些特征，例如，審計客體、審計主體、審計取證、審計報告等。一般來說，審計一般的審計主題包括財務信息、非財務信息、行為、制度，自然資源審計是對自然資源經管責任作為審計對象的審計，其審計主題同樣包括上述四個方面：自然資源財務信息、非財務計量自然資源信息、自然資源相關行為和自然資源相關制度。
非財務計量自然資源信息審計屬于自然資源審計的主題之一，根據自然資源審計的定義，筆者認為，非財務計量自然資源信息審計可以表述如下：非財務計量自然資源信息審計是以系統方法獨立鑒證自然資源經管責任相關的非財務計量信息中的問題和次優問題并將結果傳達給利益相關者的制度安排。這個定義，進一步限定了審計對象的范圍，從自然資源經管責任收縮到自然資源經管責任相關的非財務計量信息，關注問題的角度仍然是問題和次優問題，當然，這里的問題和次優問題是與非財務計量自然資源信息相關的，不是一般意義上的問題和次優問題，綜合表現為非財務計量自然資源信息失真，包括由于自利而產生的有意操縱，以及有限理性而產生的無意錯誤。
非財務計量自然資源信息審計本質還有一個涵義，就是其審計功能。一般認為，審計具有鑒證、評價和監督三個功能，對于非財務計量自然資源信息審計來說，上述三大功能可以同時具備。就鑒證來說，前已述及，可以采用系統方法，圍繞非財務計量自然資源信息收集證據，判斷其與既定標準之間的一致性，這已經體現了鑒證的本質內涵。就評價來說，一些非財務計量自然資源信息體現了人的自然資源經管責任履行情況，如果能找到恰當的績效標桿（例如，工作計劃、具有可比性的同類單位），可以將鑒證后的自然資源經管責任績效信息與這些標桿進行比較，以確定人自然資源經管責任績效的等級。就監督而言，對于發現的非財務計量自然資源信息失真，如果委托人授權，審計機構可以對直接責任人或責任單位進行處理處罰?？傮w來說，非財務計量自然資源信息審計可以具有鑒證、評價和監督三大功能。當然，這三大功能能否成為現實功能，依賴于委托人的需求和決定，委托人會根據其自身的利弊得失做出選擇，但是，無論如何，鑒證功能是基礎性，不具有選擇性。
（三）非財務計量自然資源信息審計目標
一般來說，審計目標區分為終極目標和直接目標，前者是審計委托人的目標，后者是審計人的目標。就非財務計量自然資源信息審計來說，審計委托人授權或委托審計機構對非財務信息進行審計是要支付費用或支出成本的，是將審計作為治理非財務計量自然資源信息失真的機制，審計機制與其他的治理機制組合起來，其最終目標是抑制非財務計量自然資源信息中的問題和次優問題，也就是非財務計量自然資源信息失真。通過審計，如果非財務計量自然資源信息失真越來越少，則委托人的目標就達成了。
對于審計師來說，在非財務計量自然資源信息中，其直接目標是提供審計委托人滿意的審計產品，這些審計產品包括鑒證產品、評價產品和監督產品。非財務計量自然資源信息鑒證產品的主要內容是鑒證非財務計量自然資源信息是否存在問題和次優問題，也就是是否存在失真，也可以稱為信息的真實性，通常以審計鑒證報告的形式出現。評價產品是在非財務計量自然資源信息表征人自然資源經管責任履行績效的情形下，將鑒證后的信息與一定的標桿進行比較之后得出的績效等級結論，通常以評價報告的形式出現。監督產品是指將人在非財務計量自然資源信息方面存在失真的情形下，委托人授權審計師對直接責任人或責任單位做出的處理處罰，通常以審計決定的形式出現。上述三種審計產品中，鑒證產品是基礎性的，不具有可選擇性，而評價產品和監督產品是否出現，由委托人的需求所決定。
（四）非財務計量自然資源信息審計客體
一般來說，審計客體是委托關系中的人，是經管責任的承擔者[13]。非財務計量自然資源信息審計也不例外，其審計客體是自然資源信息經管責任的承擔者。由于我國的自然資源屬于國有，然后通過法律程序交付一定的單位來使用，所以，自然資源信息委托關系也區分為兩種情形，一是政府層面的委托關系，二是單位內部的委托關系。這兩種情形下的審計客體不同。
就政府層面的委托關系來說，由于我國是單一制國家，上級政府對下級政府具有較大的領導作用。在不考慮上級政府的情形下，就某一層級的政府來說，自然資源委托關系及其審計客體如圖1所示。
在圖1中，可能的審計客體用虛線表示。自然資源監督部門是本級政府的人，而自然資源使用單位、自然資源管理單位、自然資源生產單位，在政府自然資源監督部門的監管下，履行各自的與自然資源相關的職責，上述四類單位都是自然資源經管責任的承擔者，都要提供某些非財務計量自然資源信息，都有可能成為非財務計量自然資源信息審計客體。那么，政府本身是否要成為非財務計量自然資源信息審計客體呢？首先，各級政府都是本級公眾的人，所以，也存在自然資源經管責任報告問題，也應該成為審計客體，但是，此時的審計主體可能就不能是本級政府本身建立的審計機構；其次，在單一制國家中，各層級政府之間也存在委托關系，下級政府是上級政府的人，從這個意義上來說，下級政府也有責任向上級政府報告自然資源經管責任履行情況，所以，也要成為非財務計量自然資源信息審計客體。
至于單位內部的自然資源委托關系及其審計客體，主要存在于自然資源使用單位、自然資源管理單位、自然資源生產單位，如果這些單位實行分級管理，則其內部也形成了自然資源委托關系，從而下級單位有責任向上級單位報告其承擔的自然資源經管責任履行情況，這其中就包括非財務計量自然資源信息，所以，這些下級單位也成為審計客體。
（五）非財務計量自然資源信息審計內容
非財務計量自然資源信息審計內容是自然資源實物量統計與核算信息，包括兩類信息，一是自然資源的數量、質量現狀及利用情況，二是自然資源各分類實物存量和增減流量統計與核算信息，按照《中國自然資源手冊》，自然資源資產分為土地資源資產、礦產資源資產、能源資源資產、水資源資產、氣候資源資產、森林資源資產、草地資源資產、海洋資源資產和其他資源資產九大類資產，這些自然資源都分別有各自的實物量統計與核算信息[14]，歸納起來，非財務計量自然資源信息審計內容如表1所示。
當然，自然資源實物量統計與核算信息會有一定的核算體系，1993年聯合國統計司建立了與國民經濟核算體系（SNA）相一致的、可系統地核算環境資源存量和資本流量的框架，即綜合環境與經濟核算體系（System of Integrated Environmental and Economic Accounting，SEEA-1993）。2003年，聯合國修訂了SEEA-1993，修改后版本簡稱SEEA-2003，這個版本詳細說明了自然資源的物理量、混合環境-經濟賬戶及其估價方法[15]。2012年，SEEA中心框架（簡稱SEEA-2012）應運而生，該框架增加了環境退化及相關措施和評估方法的討論[16]。一些國家還頒布了自然資源會計準則，澳大利亞頒布實施了水會計準則，以物理流量為計量單位，采用復式記賬法，由水報告主體定期編制三張水會計報表，即水資產和水負債表、水資產和水負債變動表（損益表）、水流量表，通過這些表格來描述、計量、記錄和報告重要地區水資源的增減變動[17]。黨的十八屆三中全會提出要探索編制自然資源資產負債表，這里的自然資源資產負債表是關于自然資源的信息系統，按實物量編制的自然資源資產負債表提供的信息就是非財務計量信息。
（六）非財務計量自然資源信息審計主體
審計主體的基本要求有兩個方面，一是獨立性，二是專業勝任能力。由于專業勝任能力是動態的，現時沒有的專業勝任能力，假以時日，是可以建立的，從長遠來看，專業勝任能力并不是實質性審計主體的實質性條件。所以，筆者主要從獨立性角度來討論非財務計量自然資源信息審計主體。
對獨立性有不同的理解，一種觀點認為，獨立性是審計師獨立于審計客體；另一種觀點認為，審計師要同時獨立于審計客體和審計委托人。
在非財務計量自然資源信息審計中，政府審計、民間審計和內部審計都可以成為審計主體，但是，不同情形的獨立性不同。
對于政府審計來說，圖1所示的審計客體中，政府審計能獨立于自然資源監管部門、自然資源使用單位、自然資源管理單位和自然資源生產單位，但是，不能獨立于本級政府，所以，一般情形下，除了本級政府之外的審計客體，本級政府審計機關都具有獨立性，當本級政府作為審計客體時，一般要由上級政府審計機關作為審計主體。當然，由于我國是單一制國家，各級地方政府都處于國有自然資源委托鏈中，對于上級政府是人，對于下級政府是委托人，由于這種雙重身份，本級政府可能基于本地區的利益而干擾本級政府審計機關對本級政府下屬單位的自然資源相關審計客體的審計，從而使得本級政府審計機關獨立性受到損害，在這種情形下，如果由上級政府審計機關作為審計主體，就更具有獨立性。
對于民間審計機構來說，是接受業務委托，對一定的審計客體進行審計，從理論上來說，對于所有的審計客體都可以進行審計。但是，從傳統習慣及審計權威性來說，在非財務計量自然資源信息審計客體中，民間審計適宜作為自然資源使用單位、自然資源管理單位和自然資源生產單位的審計主體。在某些情形下，民間審計還可以接受業務委托，對內部審計范圍的審計客體進行審計。需要說明的是，這里的民間審計是廣義的，包括具有非財務計量自然資源信息審計專業勝任能力和資質的各種中介機構。
就內部審計組織來說，其審計客體是本單位內部實行分級管理的下級單位，如果自然資源監管部門、自然資源使用單位、自然資源管理單位和自然資源生產單位實行分級管理，并建立了內部審計制度，則這些單位內部的下屬單位都是其內部審計組織的審計范圍。
總體來說，不同情形下的非財務計量自然資源信息審計主體歸納如表2所示。
關于非財務計量自然資源信息審計主體，最后要討論的問題是，自然資源監管部門能否作為非財務計量自然資源信息審計主體？一種觀點認為，自然資源監管部門可以結合其監督工作，一方面可以作為下級政府非財務計量自然資源信息的審計主體，另一方面，對于受到監督的本級政府下屬的自然資源使用單位、自然資源管理單位、自然資源生產單位，完全可以作為這些單位的非財務計量自然資源信息審計主體。從專業勝任能力來說，自然資源監管部門完全可以作為這些單位的審計主體。然而，審計主體的另一個重要條件是獨立性，所以，自然資源監管部門能否作為審計主體的關鍵在于其能否保持獨立性。筆者認為，在許多情形下，可能并不具有獨立性，就本級政府來說，自然資源使用單位、自然資源管理單位、自然資源生產單位的自然資源信息，如果匯集起來，可能就表明自然資源監管部門的績效，如果上述單位操縱自然資源信息，結果是粉飾了自然資源監管部門的績效，從而就會失去審計所要求的獨立性；當然，如果上述單位操縱自然資源信息，結果是損害了自然資源監管部門的績效，這種情形下，審計所要求的獨立性并沒有損害。但是，事先并不知道這些單位會如何操縱自然資源信息，所以，就本級政府來說，自然資源監管部門不宜作為審計主體。就下級政府來說，在許多情形下，上級政府自然資源績效是下級政府自然資源績效的匯集，如果下級政府操縱自然資源信息，其結果是有利于本級政府自然資源績效，自然資源監管部門就失去監管獨立性；如果下級政府操縱的結果是損害于上級政府自然資源績效，則獨立性并未受到損害。但是，事先并不知道下級政府如何操縱自然資源信息，總體來說，自然資源監管部門不宜作為下級政府自然資源信息的審計主體。更為重要的是，自然資源監管部門還負責執行甚至制定自然資源相關政策，而自然資源信息很大程度上可能表明這些政策的績效，自然資源監管部門對于這類信息無疑不具有獨立性。
（七）非財務計量自然資源信息審計方法
審計方法包括的內容很豐富，從基本審計理論的角度出發，這里僅討論其中的審計取證模式。非財務信息審計取證包括命題論證模式、數據流程模式、數據分析模式和專業測量模式[18]，對于非財務計量自然資源信息審計來說，各種模式都有可能應用。
1.命題論證模式
會計報表審計采用的是命題論證模式，這種模式的特點是將審計總命題（也就是審計總目標，即會計信息真實性或公允性）分解為各種具體命題（也就是具體審計目標），圍繞具體命題獲取證據，通過具體命題的證明來證明總命題。這種取證模式的前提是存在可追蹤的信息鏈，例如，從會計報表追蹤到會計賬簿，從會計賬簿追蹤到記賬憑證，從記賬憑證追蹤到原始憑證，從原始憑證追蹤到實物、交易對方或當事人，等等。在某些情形下，某些非財務計量自然資源信息也具備完整的信息鏈，此時，也可以采用命題論證模式。例如，澳大利亞政府部門制定并頒布實施了水審計準則，它借鑒了財務會計報告的審計準則，把水審計的保證作用分為合理保證和有限保證兩種類型，對審計目標、職業懷疑和職業判斷、審計計劃及重要性、理解水會計報告主體和環境，以及確認和評估重大錯報風險、對評估的重大錯報風險進行反映并實施進一步審計程序、期后事項的審計、審計質量控制、形成審計意見、審計報告的格式和內容等做了具體詳細的規定[17]。
2.數據流程模式
當信息本身無法鑒證時，如果信息產生的過程是值得依賴的，則信息本身也就具有可依賴的基礎。一些非財務計量自然資源信息本身未能形成完整的信息鏈，從而不具有可追蹤性，此時，如果這些信息的產生流程是可以評估的，當評估結果的流程值得依賴時，根據這個流程產生的信息也就值得依賴；當然，如果流程評估的結果不值得依賴，則不能就此推斷其產生的信息也不值得依賴，而是無法表示意見。
3.數據分析模式
非財務計量自然資源信息之間，非財務計量自然資源信息與其他信息之間，可能具有某些邏輯關系，數據分析模式通過各種方法，驗證非財務計量自然資源信息的邏輯關系，通過邏輯關系是否存在來判斷非財務計量自然資源信息是否失真。當非財務計量自然資源信息邏輯關系存在時，可以判斷非財務計量自然資源信息基本值得依賴；當非財務計量自然資源信息邏輯關系不存在時，要作為疑點進行追蹤，如果追蹤發現了具體的失真事件，就可以得出結論，如果追蹤未能發現具體的失真事件，則是無法表示意見。
4.專業測量模式
許多非財務計量自然資源信息是對自然資源物理量的表征，在許多情形下，可以通過具有專業勝任能力的機構或人士對自然資源物理量進行測量，以驗證這些信息的真實性。例如，對于森林資源、土地資源，可以通過航測的方法確定其數量。當然，這種取證模式的成本較高，并且具有一定的時間要求。
上述四種模式中，不同取證模式所支持的審計意見保證程度不同，一般來說，命題論證模式和專業測量模式支持合理保證審計意見，而數據流程模式和數據分析模式支持有限保證審計意見。如果審計委托人只要求有限保證審計意見，則數據分析模式具有廣泛的適用性，特別是在大數據時代，其審計成本低、效率高。
（八）非財務計量自然資源信息審計環境
審計環境理論關注兩個問題，一是審計環境如何影響審計，二是審計如何影響審計環境，非財務計量自然資源信息審計也不例外。從審計環境對其影響來說，一方面會影響非財務計量自然資源信息審計實務，另一方面會影響其相關的審計理念。就前者來說，重要的路徑之一是審計環境影響其審計取證模式的選擇，例如，沒有地理信息系統的產生，就不可能有航測等技術在非財務計量自然資源信息審計中的應用；就后者來說，審計環境會影響人們對非財務計量自然資源信息審計的認識，例如，黨的十八屆三中全會之前，人們并沒有將自然資源審計作為很重要的事項，但是，當黨的十八屆三中全會提出對領導干部實行自然資源資產離任審計之后，社會各界對自然資源審計的認識發生了重大變化，現在的問題已經不是是否要審計，而是如何審計，政府環境對自然資源審計產生了重要的影響。
關于非財務計量自然資源信息審計如何影響審計環境，總的路徑是通過審計終極目標的達成，抑制非財務計量自然資源信息審計失真，通過信息失真的減少，進而促進自然資源信息使用、管理、生產及監管行為的優化，提高自然資源的使用效率和效果。
四、結論和啟示
由于人性自利和有限理性，非財務計量自然資源信息可能失真，審計是治理機制之一，本文從理論上分析非財務計量自然資源信息審計的幾個基礎性問題，提出非財務計量自然資源信息審計基本理論框架。
從審計需求來說，由于人性自利和有限理性，導致嚴重的自然資源問題，非財務計量自然資源信息可能失真是這種問題的內容之一，也是這種問題的原因之一，由于審計特征的技術屬性，非財務計量自然資源信息審計成為應對非財務計量自然資源信息失真的機制之一。
從審計本質來說，非財務計量自然資源信息審計是以系統方法獨立鑒證自然資源經管責任相關的非財務計量信息中的問題和次優問題并將結果傳達給利益相關者的制度安排，可以同時具有鑒證、評價和監督的三大功能。
從審計目標來說，最終目標是抑制非財務計量自然資源信息中的問題和次優問題，也就是非財務計量自然資源信息失真；直接目標是提供審計委托人滿意的審計產品，這些審計產品包括鑒證產品、評價產品和監督產品。
從審計客體來說，自然資源信息經管責任的承擔者都是非財務計量自然資源信息審計客體，包括政府、自然資源監督部門、自然資源使用單位、自然資源管理單位和自然資源生產單位。
從審計內容來說，是自然資源實物量統計與核算信息，包括兩類信息，一是自然資源的數量、質量現狀及利用情況，二是自然資源各分類實物存量和增減流量統計與核算信息。
從審計主體來說，政府審計機關是國有自然資源經管責任承擔者的主要審計主體，民間審計機構接受委托可以對任何審計客體進行審計，內部審計組織對單位內部的自然資源經管責任承擔者進行審計。
從審計方法來說，命題論證模式、數據流程模式、數據分析模式和專業測量模式都有可能應用，命題論證模式和專業測量模式支持合理保證審計意見，而數據流程模式和數據分析模式支持有限保證審計意見。
從審計環境來說，一方面，審計環境通過審計實務和審計理念兩個路徑影響非財務計量自然資源信息審計；另一方面，這種審計也通過其審計產品的使用，作用于審計環境，影響自然資源使用的效率和效果。
本文的研究啟示我們，包括非財務計量自然資源信息在內的自然資源審計是應對自然資源問題的重要機制，而要真正建構這種審計機制，并且使其發揮作用，必須系統思考，協調考慮相關的審計制度元素。
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自然資源的特征范文3
[關鍵詞]資源浪費；負外部性；市場外配置；界定產權
我國經濟迅速發展過程中，凸現其資源短缺，而且主要是自然資源的短缺。按照目前的自然資源消耗量和自然儲量，很難保持經濟發展的平穩和實現預定的目標，甚至無法發展。資源成為制約發展的瓶頸，有三個方面的因素。一是我國不但不是地大物博，而且是人均擁有資源很少的資源貧乏國。二是經濟發展速度與資源消耗成正比例，加大發展速度所需要的資源相應增大。三是資源開發、利用的浪費。自然資源的浪費更加影響和放大了其它兩個因素。浪費使資源顯得更為貧乏，使發展中消耗比例更加擴大。同時，一頭是不惜自然資源的流失與浪費，另一頭是一定量的節約和循環利用。使得節約和循環利用的緩解措施徒勞而無功。因此，認真分析我國自然資源浪費的根本原因，有效地遏制浪費，是我國資源安全和可持續發展戰略的制度性需要。
一、自然資源成堆性浪費呈循環形結構
自然資源的驚人浪費呈現立體結構。從開發、生產使用到排出的各個層面都是大量浪費。首先，自然資源開發利用中的丟棄性浪費。礦山的開采、土地的開發、草原的放牧、森林的采伐等方面的粗放式開發利用中，不能科學有效地充分利用，而是大量地閑置和丟棄，甚至是利用少，丟棄多。而且丟棄的難以回收。例如礦產資源的開采，《經濟參考報》2005年7月10日刊文統計：“中國煤礦回采率平均只有35%，一些鄉鎮煤礦的回采率僅為15%，有些低至10%?！崩速M的是采購的3倍還多，而且浪費的不可回采。專家稱“揀肥丟瘦”的粗放式開采為“吃菜心”行為。其次，自然資源產品作為要素投入生產中的消耗性浪費。GDP的增長依靠資源的大量墊入而造成資源過快地消耗?！豆饷魅請蟆吩?004年12月27日刊文公布：“中國每創造1美元GDP所耗資源是美國的4.3倍，是德國的7.7倍，是日本的11.5倍”。大手大腳的生產性消耗資源是又一種浪費。生產中不但不尋找替代品，而且不惜加倍地消耗。最后，自然資源的開發和生產的排出損害生態環境的破壞性浪費。一是開發中對資源的破壞。《中國經營報》2004年12月4日報道：“我國煤礦采空塌陷率創高記錄。平均塌陷系數為0.24（公傾/萬噸）”。許多地面成漏斗狀，找不到安全的地基，打的水井成了擺設，地表水被礦渣污染，導致村民被迫搬遷。二是過度使用造成的破壞。草原因過度放牧和非常規使用而大面積沙漠化，森林過度砍伐而成為黃土山坡。三是生產排放性的自然資源破壞。本不稀缺因為被污染而照樣短缺?？諝馊≈槐M用之不絕，溫室效應、酸雨的出現，優質空氣變得稀缺了。水資源緊張的一個重大原因是水資源污染后可用水太少了。
自然資源的多方面浪費有其共同的特征。第一，集聚性浪費。丟棄性浪費、消耗性浪費、破壞性浪費三者之間不是間斷性的此起彼伏，而是齊頭并進的浪費成堆。第二，自覺性浪費。生產者本應對浪費進行效用核算，盡量避免出現浪費。但是，我國的生產者不惜浪費而效用更佳。開采礦產“吃菜心”，可以節約收邊料和開伴生礦的成本去開采更新的資源才是效用。生產越多，資源浪費成倍遞增，但利潤也相應增加。這是樂意的浪費，生產者并不希望通過技術創新以減少浪費。第三，他人性浪費。生產者不吝嗇浪費，但生產者以外的社會他人則因此而承擔浪費的后果。代內和代際可用資源更少，污染了的環境治理由國家埋單和社會民眾受害；開采地的搬遷是村民不是礦主等，生產者受益，社會他人受損。所有特征概括起來，就是因為價格對生產者并不起作用。稀缺的自然資源價格顯著低于價值，浪費后影響生產成本的增量不明顯；公有資源的公共產品性，浪費后沒有計入生產成本，由社會他人承擔。因此，生產者缺乏尋找替代品和技術創新的動力機制，放任于浪費之中。
二、自然資源的浪費緣自繞過價格的市場外配置
自然資源浪費的特征表明，因為是不惜浪費他人的資源，而不斷地循環形的浪費。這主要是被浪費的公有物在市場外轉化成私人產品時的結局。公有資源轉化為私人產品的過程中，不是在市場上通過價格信號的導向決定資源配置的市場交易，是在否定或取代市場配置功能以后的市場外交易，而且是市場外繞過價格機制的外力性轉化，資源的稀缺性不能從價格中反映出來。這樣，形式上轉化為私人使用，實質上仍然是公共資源，并且還存在著形式上都沒有轉化為私人物品的，比如空氣的使用。價格不起作用的權利轉讓被經濟學家稱作市場外配置。市場外配置一般是行政權力配置和經濟負外部性這兩種主要方式組成。
經濟負外部性產生是生產者浪費的動力。經濟“負外部性意味著權利主體行使權利時的行為給他人造成了損害，主體沒有承擔其行為的全部成本，部分強加于他人身上，在經濟上表現為個人邊際成本低于社會邊際成本”。[1]自然資源的破壞性浪費是比較明顯的負外部性。由于環境影響和破壞反映遲滯，加上我國環境意識及其制度跟不上生產的飛速發展，則生產的環境成本沒有內化于生產過程之中。國家發展改革委馬凱指出：“許多資源性產品生產過程中，資源破壞和環境污染的治理成本沒有體現在價格中，外部成本沒有內部化”。[2]而且，生產者造成的許多污染和破壞一時難以量化，很難內化于生產者成本和反映在資源要素的價格中。生產和使用資源要素的企業缺少因成本約束的節約外力，浪費成本外攤于他人是必然的了。浪費成本強行讓他人承擔，并沒有與他人談判、交易和體現價格，純屬于無約束的生產者一方的自愿，受損害的他方是特定少數或不特定多數。因此美國經濟學家范里安總結認為：“外部效應最主要的特征是存在人們關注但又不在市場上出售的商品。”[3]被污染的環境就是市場外出售的商品。
最直接的資源浪費來自于無視價格的行政機關配置資源。自然資源征收和劃撥中的大量資源流失是資源浪費的主要渠道。依靠權力含量決定資源去向的行政配置是市場外的權力處置，不是市場內權利配置。首先，行政強制征收后分配稀有資源?！白钪匾闹贫拳h境就是，資源的擁有者和消耗者之間在法律上是平等的，都有公平地交易的權利。不幸的是，我們的市場環境所缺乏的恰恰就是這一點”。[4]農村集體土地要轉為城市工業用地，不是土地所有權人與建設用地者直接談判，而是單向征收，行政機關按照統一的標準對資源所有者給予補償，沒有討價還價的余地。其次，稀缺的自然資源以行政特別許可形式直接劃撥。資源使用權的取得稱為特許物權?！疤卦S物權是指經過行政特別許可而開發、利用自然資源的權利。由于它是基于開發、利用土地之外的自然資源而享有的權利，故我國學者稱為自然資源使用權”。[5]即是以招標、拍賣方式取得使用權，也是象征性的，實質仍是行政配置?！缎姓S可法》第53條規定：“行政機關按照招標、拍賣程序確定中標人、買受人后，應當作出準予行政許可的決定，并依法向中標人、買受人頒發行政許可證件”。采礦權取得時，國土資源部門發給采礦權人的是行政權力的采礦許可證，而不是民事財產權的產權證。最后，行政配置后，初使取得（或出讓取得）的資源使用權又嚴格限制流轉，很難形成自然資源配置的再流轉（二級市場）。嚴格限制“使其他主體無法進入，自然資源的不可交易也就成為現實。中國法律并不排斥自然資源的使用，然而排斥了交易”。[6]我國的《民法通則》第81條及相應的自然資源單行法律都嚴格限制自然資源使用權流轉。
重要而稀缺的資源由政府直接配置，由于政府信息不完全、手段單一，而不能通過價格信息將資源配置給最值得使用的使用者手中，失去了價格導向的核心作用。同時，行政權力與社會強勢集團最容易結為一體，盡量避開價格的約束。價格信息缺乏和規避價格的結果是資源使用權取得時的受讓價格明顯低于其價值。美國獲諾貝爾獎的經濟學家薩繆爾森認為：“價格本身總是起著配給有限的供給量的作用；它上升以便抑制過多消費；它下降以便刺激消費，減少生產和消耗過多儲量。當政府插手干預供給和需求時，除了貨幣之外，還會有某些東西起著配給者的作用——而這樣做時通常會伴隨相當的浪費。”[7]
三、矯正市場外配置的關鍵是建立科學法律制度
遏制資源浪費的最好藥方是矯正資源配置的市場外交易，在市場內讓價格與其價值相符合，達到資源配置最優。但這是一項長期的整體工程，不是那個部門在那幾年就能完成的。比如經濟的負外部性，一直是經濟學家十分重視的問題，至今沒有徹底內化負外部性的良方。根據我國自然資源產權狀況和行政權力結構以及法制現實，應當重點從以下幾方面形成合力，實現市場內的資源配置以遏制資源的浪費。
首先，明確地界定產權。“產權不是指人與物的關系，而是指由物的存在及關于它們的使用所引起的人們之間相互認可的行為關系。它是一系列用來確定每個人相對于稀缺資源使用時地位的經濟和社會關系”。[8]“有關外部效應的實際問題，一般都是產權未能很好地界定的情況下發生的?！盵9]礦山開采的采礦權、地下權、地上權、水使用權之間的產權界定不清，相鄰權受到影響；行政機關直接配置資源的權力與權利界定不清，權力作為價格信號決定資源去向；生產者使用公共的草原、空氣空間的公共品出現的“公地悲劇”是產權主體虛化和不清晰；行政征收、征用、行政權嚴格限制市場流轉屬產權殘缺等。這些都是因為產權界定不清。產權界定清晰，則能通過相應價格表達在市場上交易。因為物在市場上的價格交易實質，是體現在物上的權利交易，所以物的權利狀態是市場外轉化為市場內交易的基礎，必須科學地界定產權。
其次，是行政職能的轉變。行政公共管理的職能不能直接插手資源的配置，這要求正確處理行政管理與市場配置的關系和功能定位。由市場價格配置資源達到帕累托最優，是市場的基本功能。我國“十一五”規劃中重點突出了市場的基礎配置作用。市場配置存在局限性，一定程度上出現市場失靈，“看得見的手”只能在市場失靈時起作用。政府彌補市場配置的不足，是在一定范圍內對市場進行宏觀調控，如界定產權、制度安排、直接許可、許可后的監督和處理等。政府調控市場不是通過價格進入市場成為經濟人，或者承擔舉槌的拍賣者，不能直接干預經濟。這要從管理理念，管理能力以及權力本位各方面有一個根本轉變的過程。其轉變是目前所期望而且十分迫切的。
最后，法律制度創新。自然資源價值的實現是以自然資源的市場供給與配置為條件的，而市場供給與配置是否安排和怎樣安排則是法律的選擇。自然資源配置的法律并不缺少，門類齊全。法形式的完備不能代替法內容的科學?！缎姓S可法》關于自然資源的配置許可則不是有效安排。起草許可法的專家大都認為行政“特許的主要功能是分配稀缺資源”。[10]學術理論被《行政許可法》第12條第2項及第53條認可，行政機關配置稀缺資源“合理合法”。這說明，讓政府將資源配置權返給市場的法律變革任務還很艱巨。要使市場外配置回歸市場配置，號召性的政策只能助陣，根本出路在于與之有關的法律各部門合力構筑科學的資源配置法律體系和法律制度，從制度的規范上讓其無法在市場外配置，從制度上遏制資源浪費。
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自然資源的特征范文4
自然資本是二十一世紀國際社會出現的一個具有時代意義的概念，這個概念不僅極大地改變了人們的生產、生活方式，也從根本上改變了人們的財富觀念和財富計算方法。有關自然資本的核算也被列入國民經濟核算和會計核算體系進行研究，成為計算國家財富和企業財富的基礎。比較而言，宏觀領域的自然資本核算研究起步較早，目前其核算框架基本形成，并于2007年首次公布了中國的綠色GDP。因此，自然資本核算的會計研究應該以宏觀核算的研究成果為起點，加快研究的力度與步伐。
一、一個新的資本觀的誕生――自然資本概念的形成
資本既是社會財富的象征，也是創造財富的源泉。然而，資本是如何創造財富，即在財富形成過程中，資本具體表現為哪些形態？對這個問題的認識，人類經歷了一個漫長的過程。由于資本是伴隨著工業經濟而產生的一個經濟學概念，因此，在傳統經濟學的視野中，資本通常被認為是生產過程中作為生產資料的物質財富，即由實物（如機器、設備、廠房、材料等）和貨幣構成的物質資本。相當長的一段時間里，人類對于資本的認識都局限于物質資本。
從馬克思開始，對財富源泉的認識，從單純的物轉向了人。在《資本論》里馬克思分析了資本的另一種形態，即提供剩余價值的人力資本的存在。他揭示出資本主義生產關系用物質資本掩蓋了人力資本這一秘密。而馬克思終其畢身探索的這個真理，在今天知識經濟的背景下，已得到社會的廣泛認可。人力資本與物質資本共同創造社會財富觀點，已成共識。
然而，人類對資本的探索并非就此而止。20世紀中期，由于自然資源的日益匱乏對經濟發展產生了制約作用，經濟學家以新的視覺重新審視資本，深入研究財富創造的源泉。美國知名能源專家埃默里?洛文斯和享特?洛文斯在其合著的《自然資本論》中，指出了資本主義生產方式最大的缺陷就是造成人與自然的分離。幾千年來，尤其是工業革命后的幾百年，人類從自然界索取了大量資源，卻沒有對自然做應有的補償，也沒有把自然對財富的貢獻計算在生產成本之內，致使與自然有關的資源長期處于低價甚至免費的狀態，導致自然資源日益稀缺，出現了嚴重的資源和環境危機。
面對這一問題，近年來，西方經濟學家突破傳統的經濟學理論，根據對財富創造的作用，提出自然資本概念，將資本劃分為自然資本、物質資本和人力資本三種形態，并根據稀缺性與有用性，建立了資源、環境的價值學說與定價理論，為解決自然資源的價值計量難題奠定了基礎。
自然資本概念的提出，進一步加深了人們對資本的認識。任何一種形態的資本在一個可持續發展的社會都無法獨立地創造財富。為此，1995年9月世界銀行提出了以“國家財富”或“國家人均資本”為依據，度量各國發展的可持續性的方法。按照這種計算方法，一個國家的財富由四部分構成：一是已形成的資產也稱產出資產；二是人力資源；三是自然資源；四是社會資本（即社會賴以正常運轉的制度、組織、文化凝聚力和共有信息等）。
世界銀行計算財富的這一新方法，進一步引導著人們樹立可持續發展的資本觀和財富觀。根據資本分類的這一理論，會計計量的資本應該包括以上前三類，一是物質資本（Km），即人類自身創造出來的財富，如：機器、廠房和道路等；二是人力資本（Kh），即人的知識、技能、經驗等通過教育、培訓固化在人體內的資本存量；三是自然資本（Kn），包括自然資產和環境資產。如土地、森林、漁業資源、凈化能力、石油、煤氣、臭氧層以及生物化學循環等都是自然資本。因此，依據可持續發展觀念，會計計量資本的公式為：
K=Km+Kh+Kn
綜上所述，現代經濟學關于資本理論研究的軌跡是沿著物質資本向人力資本和自然資本在不斷延伸。資本概念的不斷深化是社會進步與人類文明發展的象征。
自然資本概念的出現，為自然資本的核算奠定了重要的理論基礎。
二、自然資本的特征
（一）自然屬性與資本屬性的結合
既然作為資本家族的一個成員，自然資本也具有資本的一般屬性，并依照資本的屬性運行，即自然資本也以增值為目的。因此，自然資本經營的目的，是使其能夠獲得最大限度的增值。同時，自然資本更多的是具有其自然的基本屬性，如有些自然資源的增值是源于其生物特性，人類只要妥善保護，靠生態的自生性就會自動升值，典型的是森林及特定的生態圈，在人類不干擾的狀態下，隨著年代的遞延會增加其使用價值。而多數自然資源則隨著人類的耗用日益減少，如礦產資源。
因此，自然資本是資本尋租的本性與生態系統的平衡協調性的結合。對于自然資本的這一特征，自然資本既需要經營，也需要補償，自然資本補償的核算是自然資本核算的真正目的。
（二）權益的社會化
自然資本作為非人力形成的物質財富，其權益的歸屬應當是社會，而不僅是其所在地，這是由自然資源的特點所決定的，尤其是生態資源。因為任何自然資源都具有兩種特性，即資源的特性和生態的特性。如森林，除了是一種生物資源外，它的存在還影響著周圍的氣候和其下游水流的質量。因此，資源開采的影響、成本的補償和收益的確認遠遠超過了地理屬性的范圍。
自然資本的這一特征，使自然資本的產權界定與成本、收益的計算，與一般資本比較，具有很大的不確定性。因此，自然資本的核算更多地適合于在宏觀領域進行。這也是宏觀領域自然資本核算研究先于微觀領域的一個客觀原因。
三、自然資本產權的會計問題
現代企業以產權關系作為企業經濟制度的基礎。從產權角度看，資本是對企業生產資源和財富的一種要求權。因此，自然資本可以理解為是人類從自然可持續發展角度出發，提出的對于自然資源參與財富生產的一種產權要求。這種要求權的出現，必然打破傳統的財富認同與財富分配制度，帶來一場對現有社會生產資料所有權結構及社會財富分配的新的制度安排，也為產權理論創新提供了新的平臺。
（一）我國自然資源所有權形式對自然資本要素核算的影響
由于自然資本的特征，自然資本的產權界定與產權量變動測定具有很大的不確定性，因此，相對于物質資本，自然資本的產權核算還是一個新課題。目前我國自然資本所有權的模式為：自然資源的原始產權或最終所有權均屬于全民所有。政府作為社會公共資源的管理者，擁有自然資源管理權。生產者通過付費，有償地從政府手中獲得所需的自然資源的使用權。在我國，自然資本使用權的轉移，屬于第一次資源轉移。雖然這一次轉移不改變自然資本所有權的性質，但會出現所有權與使用權的分離，管理權和收益權被分割。自然資本產權的這一特征，引發的最大會計問題是自然資本補償的難度，即誰是補償的主體，補償制度如何建立等。根據我國自然資本的產權制度，筆者提出如下設想：
1.國家投入的形式
以投資形式進行資源轉移，自然資本是以國家的名義屬于全民所有，其所有權、收益權與處置權歸屬于國家，企業只擁有其管理權。國家以一定年限的自然資源占用、使用權作價入股，自然資源在企業體現為國家股。投資各方按照投入企業的資產數額，取得相應的股權和承擔相應的義務。自然資本補償的主體是國家，自然資本的會計管理涉及到雙方權益結構和收益分配的計算。
2.企業租賃的形式
自然資源不作為資本金，而是由自然資源開發企業向自然資源的所有者支付租金。在這種產權形式下，國家以租賃的方式將自然資源的占有、使用權租賃給企業，企業與國家之間在自然資源的使用上形成一種法律上的契約關系。企業通過定期向管理機構繳納租金，換取自然資源的使用權。自然資源所有者所取得的租金是一個常量，自然資本補償的主體仍然是國家。
3.企業購買的形式
自然資源開發型企業通過一定的法律程序和形式，以購買的方式，取得自然資源的占有和使用權。在這種產權形式下，企業預先支付了自然資源占有權和使用權的價格，自然資本補償的主體也是國家。
以上三種形式，都屬于自然資源的第一次轉移，第一次轉移造成自然資源的產權分離，即所有權與使用權的分離。無論以什么形式轉移，企業只獲得使用權和部分收益權。因此，從產權角度看，自然資本是國家對自然資源的所有權。在以國家投資形式獲得自然資源的企業，應該建立自然資本賬戶，作為宏觀核算的基礎。同時，國家收取的租賃費、使用費和通過自然資本投資分得的利潤應建立自然資本補償基金賬戶。因此，自然資本與自然資本補償基金，從性質上看都屬于宏觀核算賬戶。
通過第一次資源轉移進入生產領域后，自然資源則成為生產要素。作為生產要素后的自然資源流通是在生產要素市場進行，按生產要素市場規律運行，進行有償轉移的。
（二）自然資本的權益價值確定
綜上所述，國家、政府、經營者分別行使著自然資源所有權、管理權和生產經營權。在擁有這些權益的過程中，各方都投入了一定的活勞動和物化勞動，組成了自然資源的整體價值。因此，自然資源權益是自然資源同主體結合所附著的權利和要求，這種權利和要求在經濟上得到體現，就形成了自然資源的權益價值。具有包括：
1.自然資源所有者享有所有權收益。自然資源所有權是一種法定所有權，其實質是領轄所有權，即國家行使，只要在國家領轄區域發現的一切自然資源，就應該為國家所有，這種所有權具有壟斷性。法定所有權享有的收益是“地租”形式的收益。如礦產資源的所有權收益為：“礦區使用費用”、“資源級差費”和“特別資源”；森林資源的所有權收益為“林地使用費”、“資源級差費”和“持別資源費”；草原資源的所有權收益為“草地使用費”、“資源級差費”和“特別資源費”等。這些統稱為自然資源所有權價格，構成自然資源買價的主要組成部分。
2.自然資源管理者享有的管理權收益。自然資源管理者行使社會行政管理職能，保護自然資源的合理開發和利用。作為自然資源的管理者應向自然資源的經營者收取的費用有：資源保護費（自然資源在開發過程中發生資源保護、環境治理等費用）和資源替代費（資源管理部門組織資源替代方面的科研工作發生資源開發替代費用）。這兩項費用統稱為“資源補償費”，由國家分期向自然資源經營者收取。
3.自然資源經營者享有的經營收益。自然資源的經營者為取得自然資源經營權，必須向資源所有者（國家）及有關方面交納相關的款項，如礦山企業從地質勘探單位購買礦產資源發現權，同時向國家申請采礦權時支付礦產資源所有權價值。在取得資源經營權后進行經營，獲取經營收益。
上述自然資源的權益理論歸納如下表：
四、自然資本補償制度
（一）自然資本與物質資本的關系
大部分自然資本與物質資本之間是一種轉化的關系，如能源產品是由礦產資源轉化而來，這一類資源通常是不可再生資源。因此，經濟生活中自然資本與物質資本的關系，體現為自然資本不斷向物質資本轉化，并隨著這一轉化自然資本逐漸縮小。當自然資源被耗盡以后，物質資本就無法生產，人類的生產、生活過程都將中斷。自然資本與物質資本的這一關系，決定了自然資本的持續利用，其補償是不可或缺的。
（二）自然資本補償的意義
自然資本的補償是指運用經濟手段彌補由于人為原因造成的資源損耗和環境破壞，維持自然資源的存量，保證資源與環境能夠滿足人類可持續發展的需要。具體做法為：一是要有足夠的資金支持研制和開發不可再生資源的替代物；二是通過經濟手段限制可再生資源的使用和浪費，并積累資金維持這些資源的再生；三是通過經濟手段限制污染物的排放并積累資金治理污染。如建立污染權交易市場、污染責任保險制度和環境稅收等。
（三）我國的自然資本補償制度
我國傳統的自然資本補償制度，主要采用經濟手段進行強制性補償，包括獎勵，綜合利用、排污收費和經濟優惠等。目前新的經濟手段主要有資源有償使用制度、污染產品收費制度和環境管理收費制度等。
自然資源的有償使用又有兩種方式：一種是對直接消耗自然資源的行為收費，如對從自然中開采礦產、砍伐林木、抽取水源等行為收費；另一種是對環境容量資源使用的收費。如向環境排放污染物，消耗環境容量使環境質量下降而實行的排污收費制度。
1.自然資源使用的補償制度
（1）水資源的有償使用
水資源的收費有兩種類型，一是對未經人工處理的天然水的收費；二是對使用水利工程的水收費。
（2）土地資源的有償使用
土地資源的有償使用，就是在保證土地屬國家所有的前提下，將土地有償租給企業、事業單位開發經營和使用，經營、使用單位則向國家交納土地使用費。
（3）征收礦產資源稅
礦產資源實行有償開采，即對從事煤炭等礦產資源開采的單位或個人征收一定的費用。
2.環境資源使用的補償制度
（1）排污收費制度
排污收費制度是指排污者向國家交納的治理污染源、消除環境污染以及賠償受害人損失的費用。征收排污費一般有兩個層次：第一層次是超標收費，就是對超過國家或地方規定標準排放的污染物征收一定的費用，對達到排放標準的，則不收費；第二層次是排污收費。凡是向環境排放污染物的都要繳納排污費。排污收費制度在一定程度上肯定了自然環境資源所具有的價值，將企業生產經營中的外部不經濟性進行內部化。
（2）排污許可證交易制度
排污權交易的目的是建立合法的污染排放權利，這種權利是以許可證的形式表現的，通過政府的監督管理，發放給排污者作為其可以排放污染物的證明，并且允許這種權利像商品一樣被買入買出，從而達到對污染物排放的控制。
（3）生態環境補償費
生態環境補償費以從事對生態環境產生或可能產生不良影響的生產、經營開發者為對象，征收范圍為現行排污收費沒有覆蓋到的、影響生態環境質量、結構、功能及效用的各種行為。體現了“誰污染，誰治理；誰開發，誰保護；誰破壞，誰恢復；誰利用，誰補償”的自然保護原則，使破壞者通過繳納補償費的形式，負擔起為生態環境造成損害的相應的經濟責任。
3.稅收制度
與自然資源相關的各稅種主要是調節級差收入或增加收益。我國目前專門針對資源與環境的稅收有資源稅、土地增值稅、耕地占用稅和城鎮土地使用稅等。
五、自然資本的核算
自然資本核算是自然資本補償的重要基礎。為此，國際社會和中國政府都投入了大量的人力與物力進行研究。然而，將自然資本要素列入國家與企業的財富核算體系是一個十分復雜和艱巨的課題。目前已初具形態的自然資本核算框架，主要是宏觀領域的綜合環境與經濟核算體系（SEEA）；而微觀領域的核算，即環境會計有關自然資本的核算，尚未取得實質性進展和結論性的成果。筆者認為，環境會計關于自然資本要素核算的研究可以SEEA為研究起點來統一自然資本核算研究的口徑，以提高研究成果的質量與效率。
（一）自然資本要素的宏觀核算
綜合環境與經濟核算體系（IntegratedSystemofEnvironmentalEconomicAccounting，縮寫為：SEEA），是國民經濟核算系統（TheSystemofNationalAccounts簡稱SNA）的二級賬戶。
建立SEEA的意圖，是在不改變原有國民經濟核算框架的基礎上，增加環境核算等相關內容，是對SNA核算的補充。雖然，SNA核算中的資產也分為生產資產和非生產自然資產，如礦產和水等資源性資產也包括在SNA核算體系中，但原有框架中并沒有因非生產自然資產的減少而調整GDP，造成財富統計的虛增現象。SEEA核算體系在生產資產和非生產自然資產分類的基礎上，又將非生產自然資產具體劃分“野生生物群”、“土地”、“水”、“底下資產”、 “大氣資產”和“生態環境資產”等賬戶，并對非生產自然資產的變化進行實物量與價值量的同時核算。通過SEEA的核算，自然資本的增減直接調整了GDP，實現了綠色GDP的核算。
SEEA框架如右圖所示①：
SEEA的自然資本核算是以國家為主體，對自然資產和生態環境進行估價，以估價所確定的價值量核算自然資本。筆者認為，為了便于SEEA的核算，在進入SEEA之前，自然資本核算可以運用會計核算的原理進行宏觀分類核算，這一環節適合地區或部門的核算，可以視為SEEA核算的準備階段。
具體核算類型與方法如下：
1.土地
土地是指在人類活動控制和管理下的土地資源，其價值包括地面植被和人文風景。土地按照利用形式，又可分為耕地、林地、草場、建設用地和荒地。耕地、林地和草場如果加入人類勞動，其價值應包括人工費用，計算公式為：
P = P1+ P2
其中P1為土地的天然價值，P2為人工價值。建設用地是人工的建成系統，土地的價值一般與建筑物一并計算。荒地是土地資源的儲備，又可能向其他形式轉變。從國家的角度計算土地，總面積一般不會減少，但由于土地不同利用形式之間與不同利用等級之間變化會導致土地產生不同的效用。如加入人類勞動由荒地變為耕地，或由耕地變為建設用地等，其價值量就有很大的差別。因此，在進行土地核算時，除設置“土地”總分類賬戶外，還應按土地的種類，設置明細賬戶，對其進行明細分類核算。
如某片新發現的原始森林估計價值15000億元，初次確認編制會計分錄：
借：土地――森林 15000億元
貸：自然資本15000億元
2.大氣資產
大氣資源是一種典型的公共物品，除個別情況下使用者要付出一些采集成本，多數情況下任何人或廠商在任何時候都可以任意使用。但當大氣中某些部分，如顆粒物、SO2、NOX等含量超過一定比例，影響到人體健康即經濟活動時，就會造成大氣污染，或者說造成大氣資源退化，人類再使用清潔空氣就需要付出一定的代價。從會計角度研究大氣資產時，主要研究其價值的構成以及價值的決定。大氣資產的特點決定了其計量宜采用邊際成本法，大氣資產的邊際成本由三部分構成：
MOC = MPC + MUC + MEC
式中：MOC為邊際成本
MPC為邊際生產成本
MUC為邊際使用者成本
MEC為邊際外部成本
作為公共物品，大氣的邊際生產成本可以為零，邊際使用者成本也可以為零。當大氣的邊際生產成本和邊際使用者成本均為零時，大氣的邊際成本就由其外部成本決定，即大氣資源的價格由使用者因使用大氣資源而給其他人和廠商額外帶來的費用。如大氣資源被利用后成為廢棄物再向大氣中排放，使用者和排放者必須為此付出費用，這種費用等于大氣污染的外部成本。
根據SEEA核算體系的需要，應設置“大氣資產”賬戶，當MOC= 0時，會計上不需要記錄；當MOC＞0時，根據計量結果：
借：大氣資產
貸：自然資本
3.水資源
隨著人口的增加和經濟的快速發展，水資源已經由普通資源向資產過度。因此，水資源應作為一項重要的環境資產納入會計核算體系。水資源作為環境資產的特點表現為水資源的質量對其價值有重要的影響作用。而水的質量與其功能是緊密聯系在一起的，如生活用水、工業用水和養殖用水，所體現的價值有很大的差別。如某地區水質為一級，水量約70億m3，水資源價格為1.115元／m3，水資產入賬時：
借：水資源78.05億元
貸：自然資本 78.05億元
4.礦產資源
礦產資源是典型的不可再生資源，對已探明儲量并估價后的礦產資源應編制如下會計分錄：
借：礦產資源
貸：自然資本
5.生態環境資產
生態環境資產是自然資源間接發揮的一種效用，對其計量應窮盡各項間接效用，如帶有植被的土地，間接效用至少包括土地生物、植物釋放氧氣和保持水土等。分別對各項間接效用的潛在能力進行計量，匯總后即為生態環境資產的理論價值。為了與SEEA核算體系連接，需要設置“生態環境資產”賬戶。
例：某地區有2432公頃耕地、1149公頃果園、354公頃魚塘和2832公頃林地，對這些自然資產的生態環境資產價值進行計量，計算該地區生態環境的價值。
（1）土地生物量價值。土地生物量價值采用機會成本法計算。按1990年的價格計算，耕地和果園的凈資產為936元／公頃，魚塘的凈產值為1994元／公頃，林地的凈產值為29元／公頃，貼現率為12%，貼現期為20年，且凈產值按每年4%的比例遞增，該土地的生物量價值為4088.5萬元。
（2）植被的價值。設農作物年釋放氧氣量為65噸／公頃，草地年釋放氧氣量為100噸／公頃，按1990年的氧氣價格計算，該土地的植被價格為31792.64萬元。
（3）涵養水源功能的價值。涵養水源計算公式為：
涵養水源功能=
土地面積為6767畝，設森林根系平均深度為1米，土壤容重為1.3噸／立方米，丘陵區的森林土壤含水率為23.55%，光板地土壤含水率13.46%。計算結果為591 781立方米，相當于一座小型水庫的庫容量，該水庫投資20年的運行費用為302 800元。
（4）土壤保持的價值。土壤保持價值可以采用替代法計算，即按水土流水的損失計算。設林地平均年泥沙流水量約為9噸／公頃，荒山為25噸／公頃，則該土地的平均年泥沙量為4246.2噸。若采用攔沙工程，其費用為20940元。
以上四項價值合計為25913.51元，即為該土地的生態資源價值②。編制會計分錄：
借：生態資產 25913.51
貸：自然資本 25913.51
6.自然資本補償費
企業因環境影響定期交納的各項稅費，從性質上看，是自然資本的補償費，各級政府應作為補償基金列入自然資本。編制會計分錄：
借：銀行存款
貸：自然資本――補償基金
7.資源性資產的價值變動
自然資源資本化后，其價值還會發生變化。如不可再生資源可能會因為不合理的開發，造成自然資本的貶值，而可再生資源則可能因為人工再造而增值。
增值額從資源的可持續發展考慮，應調整資本，增值時：
借：遞耗資產等
貸：自然資本
而貶值時應及時加以確認：
借：自然資本
貸：遞耗資產等
（二）自然資本要素的微觀核算
1.企業自然資本核算的內容
目前，在微觀核算領域，自然資本要素的核算通常見于資源性與資源開發型企業。這些企業多數為國有企業，國家代表全體人民對自然資源行使所有權。因此，對投入企業的自然資源必須進行產權核算，建立“自然資本”賬戶，反映自然資本國家所有的產權關系。
若非國有企業，自然資源的取得方式一般為購買或租賃，這是自然資源和生態環境有償耗用的表現形式。企業的重點是對資源性資產進行資本化核算。自然資源資本化的根據是其整體價值，如礦產資源包括從地質勘探單位購買礦產資源發現權和向國家申請采礦權支付的礦產資源所有權價值；森林資源價值包括支付資源所有權權益的價格。資本化后自然資源通常作為“遞耗資產”（或自然資源資產）入賬。
在自然資源開發利用過程中，有兩種情況可以增加自然資源的儲量。一種是新探明的自然資源儲量；另一種是人造資源，也稱培育資產，如人工造林。新探明儲量的自然資源所有權仍然屬于國家。人造環境資源一般由國家或企業投資，如山林由企業承包后所培育的林木。對新增資源的儲量要確定所有權并進行核算，也是自然資本核算的一個部分。
隨著資源的開發和使用，遞耗資產的價值分期折耗計入成本，自然資源得到合理補償。對這一部分成本，應該建立補償基金，補償基金的核算是自然資本核算的最終目的。
2.資源性資產的核算
資源性資產核算可根據資源的類型，設置“遞耗資產”、“土地資源”、“牧地資源”和“旅游資源”等賬戶。如果考慮與SEEA核算體系銜接，可設置“培育資產”賬戶，歸集培育資產的實際成本，待培育資產成熟后，再轉入生產資產的自然資產，同時將國家撥入的專項資金轉為自然資本。
由于企業取得自然資源的方式不同，其賬務處理有以下幾種方式：
（1）國家投入
國家以投資形式進入微觀主體的自然資源，國家對其享有所有權，形成自然資本，設置“自然資本”賬戶。其賬務處理如下：
借：遞耗資產等
貸：自然資本
（2）購買式
企業直接向國家購買自然資源的使用權，這種方式企業不是接受投資，不反映產權關系，只能將所支付的買價和購買的相關費用資本化為資源性資產。其賬務處理如下：
借：遞耗資產等（支付的價款和相關費用）
貸：銀行存款（支付的價款和相關費用）
（3）租賃式
企業以租賃方式從資源所有者處取得資源的使用權。這種方式下，以每期支付租賃款的現值，資本化為遞耗資產的數額，而所支付租賃款總額與以上現值和之間的差額作為利息費用分期攤銷。這種方式下，資源資本化時：
借：遞耗資產等（以后各期支付租賃款的現值和）
貸：長期應付款――應付資源租賃款
定期支付租賃款時：
借：長期應付款――應付資源租賃款（每期支付租金）
財務費用（每期支付租金的利息）
貸：銀行存款（每期支付租金和利息總和）
（4）債務式
企業以欠債方式向資源所有者借得資源使用權，使用權并未真正轉移，經營企業只是暫時擁有了資源的使用權。資本化時可作分錄如下：
借：遞耗資產等（資源的價值）
貸：長期應付款――國家
（5）自然資源補償費
在經營中企業因環境影響定期交納的各項稅費，從性質上看，是資源環境的補償費。但交納時這些費用一般在企業當期管理費用中列支，處理如下：
借：管理費用――資源環境補償費
貸：銀行存款
3.生態資源性資產
生態資源性資產的核算，主要反映生態環境的價值增減變化及生態資產的價值減少，應按性質設置“生態資產”和“生態資產累計折耗”賬戶。
設某企業向政府申請一片森林20年的使用權，開設國家森林公園。通過相關的非市場價值評估法確定該森林環境資源價值為1億元。國家森林公園有自然保護區性質，其實物資源（林木，動物等）不能采用和破壞，因此企業付出的1億元，相當于該片森林的環境資源（森林景觀所提供的游覽服務，生物多樣性和生態系統服務等）價值。企業對取得的森林使用權以20年期限分期攤入成本，則會計分錄為：
生態資產入賬
借：生態資產100 000 000
貸：銀行存款100 000 000
若國家以投資方式投入，則：
借：生態資產100 000 000
貸：自然資本100 000 000
生態資產的折耗
年折耗為：100 000 000÷20＝5 000 000
借：森林生態旅游成本4 000 000
貸：生態資產累計所耗 4 000 000
注：①資料來源于國家統計局核算司資產與資源環境核算處
自然資源的特征范文5
（一）循環經濟與低碳經濟的概念不同
在資源維護的角度上看，循環經濟與低碳經濟都是為了實現資源可持續發展而實行的經濟發展方式，其實，循環經濟與低碳經濟的概念有著本質的區別，循環經濟指的是將自然資源循環的利用、最大限度的使用來實現經濟的發展的經濟發展模式，能夠使自然高效使用起來，讓自然資源能夠最大限度的運用起來，減少浪費自然資源的不合理浪費，對資源的循環利用來達到可持續發展。低碳經濟指的是少使用自然資源，讓自然資源的使用量在自然承載力之中，減少對自然資源的破壞，這一經濟發展方式能夠讓國家的經濟結構趨向于服務業發展，發揚新興產業。由此可見，循環經濟與低碳經濟的概念有著本質的區別。
（二）循環經濟與低碳經濟提出的時代背景不同
循環經濟與低碳經濟提出的社會形態、時代特征、提出緣由等等方面存在差異。在20世紀六十年代時期，各個國家的工業經濟發展迅速，但是自然資源浪費現象相當嚴重，為了能夠讓自然資源高效利用起來，保護本國資源安全，在國際工業競爭中占據有利地位，美國經濟學家便提出了循環經濟的發展方式，讓國家兼顧經濟效益與資源效益，對自然資源的高度保護，并且不放松工業經濟的發展。在二十一世紀初期，大氣排放的增加、工業的不合理經營等等行為出現了嚴重的“溫室效應”，給世界環境帶來嚴重的影響，根據這一世界嚴峻現象，英國提出了“低碳經濟”的經濟發展方式，倡導綠色生活，減少對大氣的排放，由此可見，循環經濟與低碳經濟兩者提出的時代背景也有所不同。
（三）循環經濟與低碳經濟的側重點不同
循環經濟的概念決定著循環經濟是以再使用、再利用為側重點，將同一資源進行不同的使用，讓各個環節循環連接起來，減少自然資源的浪費，是以循環使用自然資源來達到保護自然資源目的的發展方式；低碳經濟的概念則決定著低碳經濟是以少使用、少排放為側重點，工業的大量浪費讓自然資源面臨匱乏，工業的不合理經營造成大氣的污染，讓低碳經濟的成為了當今重要的經濟發展方式。
二、循環經濟與低碳經濟的相同之處
（一）循環經濟與低碳經濟的核心內容相同
循環經濟與低碳經濟都是在自然資源與自然環境受到嚴重威脅的形勢下提出的，為了解決經濟效益與社會效益之間的矛盾。工業發展過程中，難免會面對自然資源的破壞與否和經濟利益維護與否的問題，企業家在這兩方面進行取舍，但是，其實還有可以不讓經濟發展建立在破壞自然資源和污染自然環境基礎上的經濟發展方式，那就是低碳經濟和循環經濟，讓資源可持續利用，讓經濟可持續發展，這就是兩者的核心內容：可持續發展。
（二）循環經濟與低碳經濟的思想起源相同
工業發展在犧牲自然資源的基礎上進行，不僅僅是是對當今自然資源的破壞，從更長遠的角度來看，是在浪費自己的子孫后代的社會財產。人們對這種行為產生的后果而產生愧疚感，他們對這種行為進行反思，并想通過實際行動來進行彌補，所以，便提出了低碳經濟與循環經濟，希望了能夠挽回對自然資源破壞的損失，并且造福于子孫后代。
（三）循環經濟與低碳經濟所需的社會條件相同
循環經濟與低碳經濟不是憑空實行的，在一定程度上它需要外部條件的支撐，循環經濟與低碳經濟作為綠色經濟發展方式，一種環保的發展模式，當然，實行這兩種經濟發展方式就必須有科學技術的支撐，在工業方面提供先進的科學技術設備，減少因設備上的落后而造成的環境破壞。
三、結語
自然資源的特征范文6
備好課是上好一堂的前提，備課時要針對不同的教學基本點，充分挖掘教材中的每個重要概念的內涵和外延。內涵指事物的本質屬性，外延指與它相關的對象范圍。例如“梅雨”這個概念，不僅要讓學生掌握夏初梅子黃熟時，我國長江中下游地區的連綿陰雨叫“梅雨”，還要使學生理解梅雨的成因及其對農業生產的影響。完整的“梅雨”概念，應包括梅雨的時間、地點、成因、天氣特點、名稱由來及其在農業生產上的利弊等。
二、講解透徹
在地理教學中，講解概念必須注意概念的完整性。在講解地理概念時，要根據本學科特點，充分運用景觀圖、課本插圖等具體圖像使學生在獲得地理事物和現象的感性知識的基礎上，通過各種邏輯思維的方法，比較、分析、綜合和概括，區別事物和現象的本質屬性與非本質屬性，逐步由具體的地理表象形成抽象的地理概念，將感性認識上升為理性認識，進一步理解地理事象的規律性。皮亞杰的知識結構理論指出，學生是在自己生活經驗的基礎上，在生動的生活中建構自己的知識體系。對一些抽象的概念，為避免照本宣科，筆者采用實地觀察方法，帶領學生到室外實地考察，先觀察地理事物的外部特征，再綜合分析，抓住事物的本質特征，形成概念的內涵。如教學亞熱帶常綠闊葉林這一概念時，帶學生觀察校園里的香樟樹、“碧螺春”茶樹、廣玉蘭樹等，并與梧桐樹、柳樹、水杉樹比較，了解到前面這三種樹木的葉子革質、有光澤、呈橢圓形，并且終年常綠?！俺＞G闊葉”為它們共同特有屬性。它們都是典型的亞熱帶常綠闊葉樹，由這些樹木構成的森林即亞熱帶常綠闊葉林。再讓學生自己判斷梧桐樹、楓樹、馬尾松是不是常綠闊葉樹種？這樣學生對常綠闊葉林這一概念的內涵和外延就有比較全面的認識。
1.幫抓關鍵詞
表達概念內涵即地理事物本質特征的往往只有幾個詞語。教師要幫助學生抓住關鍵詞，分析疑難點，如天體“宇宙間物質的存在形式”這一概念，學生對“物質”并不難理解，“宇宙間”卻難以確定。筆者指出，地球存在于宇宙空間，是天體。但是在地球大氣圈以內的物質只能說是地球上物質，不能說是天體。教師只要講清地球大氣頂部是宇宙空間與地球的界線，學生就容易明白恒星、星云、行星、衛星、彗星、星際物質、運行中的人造衛星和宇宙飛船等都是天體。而停在發射架上的人造衛星，或是降落到地面的流星體即隕星就不是天體。在教學環境合理容量這個概念時應抓住“最適宜的人口”這個關鍵詞。
2.歸納總結
對內容較多、表述較長的地理概念進行歸納、提煉，分層次、多角度地理解。如自然資源的概念，完整的表達是“人類直接從自然界獲得并用于生產和生活的物質與能量”。如果對這一句話進行歸納、轉換，就是下列的兩個屬性：自然屬性、客觀性，天然存在，沒有經過人類加工；經濟屬性：有用性，在當今經濟技術條件下能用于生產和生活。兩個屬性缺一不可。這樣轉換，自然資源的內涵就一目了然。例如，閃電和地震雖然有自然屬性，蘊涵巨大能量，但在目前的經濟和技術條件下并不能用于生產和生活，所以它們不屬于自然資源。例如高中地理教材中“自然資源”和“能源”兩個概念及其之間的區別和聯系，自然資源不全是能源，因為有的自然資源能夠提供能量，而有的自然資源不能提供能量。如陽光是自然資源，也是能源，而耕地、鐵礦石是自然資源卻不能直接提供能量，因而不是能源。從能源獲得的途徑分類。能源有的是一次能源，有的是二次能源，一次能源是直接從自然界獲得，因而屬于自然資源，而二次能源是一次能源經過加工轉換而來，因而不屬于自然資源，如陽光是能源又是自然能源。而煤氣是能源卻不是直接從自然界獲得，因此不是自然資源。
3.類比地理概念
明確了單個概念的內涵和外延后，為了達到準確運用的目的，還必須搞清概念間的幾種關系。
（1）關于近似概念
如天氣和氣候，國土和國土資源，熱帶雨林和熱帶季雨林，水資源、水力資源和水利資源、環境人口容量和人口的合理容量等都屬近似概念，很容易混淆。又如水土流失、土地沙漠化、土地次生鹽堿化是學生容易混淆的概念。只有從本質特征即內涵上區分，找出相同點和不同點，才能確定適用范圍。例如降水和降雨，都表示大氣中水汽凝結降落到地面這一現象。不同點是降水指從云霧中降落到地面的液態和固態水，而降雨即從云中降落到地面的液態水。可見降雨只是降水的一部分，僅指液態水即雨水。所以在描述氣候特征時，如亞熱帶季風氣候年降水1000mm左右，用的是“降水量”；河流的補給形式之一是“雨水”即降雨，二者不可調換。
（2）關于矛盾概念
外延相反的概念叫矛盾概念。如內力作用與外力作用，寒流與暖流，重工業與輕工業，等等。這類概念必須從內涵入手，找出差異再分析外延上的相反性，確定“矛盾”，才能正確區分。如可再生資源和非可再生資源是一對矛盾概念?？稍偕Y源是在人類歷史時期內不斷更新生長、循環再生的資源；在人類歷史時期內不能重新出現的即是非可再生資源。二者的差異便是“人類歷史時期內能否重新出現”這一時間尺度，也是導致外延相反的主要原因。根據這一標準分析，礦產資源是非可再生資源，例如煤炭、石油及各種金屬礦產等，而生物資源、土地資源、水資源、氣候資源等都是可再生資源。
（3）關于包含關系的概念
地理環境、社會環境、城市環境三個概念，都表示人類生存的環境。但地理環境是以人類為中心的環境；社會環境是人類在自然環境基礎上通過長期有意識的社會勞動創造的人工環境；城市環境是人類對自然環境干預最強烈的地區，人口多、房屋密集、交通擁擠是最大的特點。可見三個概念中，內涵最豐富的是城市環境，外延最大的是地理環境。要區分這類概念，應在確定內涵的基礎上，根據內涵大外延小，內涵小外延大的原則分析彼此間的包含與被包含的關系。
（4）關于概念的廣義和狹義
有些概念，由于時間、空間范圍不同，又有廣義和狹義之分。教學時應抓住概念的時間、空間差異找出“廣”和“狹”的原因，確定適用范圍。如水資源，廣義水資源是指水圈內水量的總體；狹義水資源僅指陸地上的淡水資源，不包括海洋水、大氣水。這樣，從空間范圍看，“廣”和“狹”非常明顯，同樣道理可區分廣義農業和狹義農業、廣義沿海和狹義沿海。在運用以上方法進行概念教學時，應堅持“理論必須與實際相結合”的原則，教給學生有用的地理知識，在學生形成概念時，不僅要使學生背誦概念的詞義，而且要使他們會論證、會運用這些概念。教師設計一些習題，在分析概念后及時練習，這樣既可檢查學生對概念理解是否完整、準確，又可加深對概念的理解。
三、通過聯系消化概念培養能力
