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流浪動物危害范文1
【關鍵詞】養犬法規；管理政策；處罰措施；狂犬病
近年來，隨著我國經濟的快速發展、社會節奏的加快、城市化進程的加劇、人民生活水平的改善，不少家庭選擇飼養寵物，而養狗的比例占80%以上。美國華威大學研究發現，養狗的人比其他人要更快樂和健康一些，也要長壽一些。在國外，人們利用寵物進行“動物輔助治療”，給醫院、養老院、孤兒院的人們帶去溫暖和愛。
北京地區寵物犬的數量約為100多萬只，專家估測，全國目前飼養狗的總量為1億條。據成都市公安局的統計數據，2003年成都市內寵物犬數量為8萬多只，2008年初成都市內寵物犬數量猛增到90萬只。4年時間，寵物犬的數量增加了10倍。由此可推算成都每年的犬只數量增長率為驚人的80%以上。城市寵物犬數量急劇攀升，這或多或少對我們的生活產生了一定影響。一部分人十分喜愛養狗，另一部分人厭惡或害怕各類犬只，擔心犬只會對家人造成安全威脅，也有很多人對犬只造成的糞便污染、噪音污染提出了抗議，也對可能的狂犬病的泛濫感到憂心忡忡。
如果犬只增長速度遠遠超出了社會可承受范圍，流浪狗的數量將迅猛上升。若眾多的流浪狗，政府和名間組織沒有能力將它們全部飼養在救濟中心，那么等待這些流浪狗的只能是被捕殺，這又是各類動物保護組織所不能接受的。但我國沒有專門針對寵物飼養管理的法律，相關配套性法規更是處于空白狀態，便必然由此引發諸多問題。本文以新西蘭養狗制度作為對比，以成都市養狗政策為例，提出我國犬只管理政策的一些改革建議。
一、新西蘭養犬法規
新西蘭，是一個政治體制實行君主立憲制混合英國式議會民主制的國家，現為英聯邦成員國之一。新西蘭是一個高度發達的資本主義國家。也是大洋洲最美麗的國家之一。新西蘭人非常愛狗，在四百多萬人口的新西蘭，有200多萬人在養狗，可見狗在新西蘭人心目中的重要性。 新西蘭一大知名“拍照景點”就是行人牽著的寵物狗。在新西蘭狗不僅是被當成寵物，跟是被視為家庭成員之一。而新西蘭史上從未發生過狂犬病，所以在新西蘭是不用打狂犬疫苗的。新西蘭生態保護部門網站上明確指出，寵物狗可以帶入多數保護區公園允許進入的地段，但也要遵守一些規定和提示。
一般規定
在新西蘭養狗法律規定必須給狗注冊上狗牌，你需要在你的小狗滿3個月以前給它注冊狗牌；首先到City Council 網站上下載一個表格 叫做Application to register a dog，填寫完成后可以選擇郵寄或者在您的狗長居區域內的City Council服務中心申請注冊。每次注冊上牌的有效期為一年。注冊的費用根據狗的類型和大小來區分從60紐幣到160紐幣不等。成功付款以后都會得到一個Tag Prefencen （標簽） ，可以選擇圓形的或者超條形的橡膠狗牌，要一直戴在狗狗的項圈上，這是你的狗的身份證。狗牌注冊成功的兩個月內，需幫您的狗植入芯片。在新西蘭很多城市，狗主人可以通過很多途徑獲得注冊費用減免。
處罰措施
進行注冊之后，工作人員會給你一些常用的養狗須知。新西蘭寵物狗法案的處罰規定有33項之多，范圍包羅萬象，罰金從100紐幣到20000紐幣不等。根據寵物狗法案，“有潛在威脅的狗”指那些行為可能會對公眾安全造成危害的狗或一些在新西蘭限制飼養的狗。出現在公共場合時，這些狗必須戴嘴罩，不少地方政府還要求對這些狗做絕育手術。你沒有在規定時間給狗注冊狗牌，罰款300到3000紐。你若沒有給狗提供適當的照顧和關注，食物，水和住所，并提供充分的鍛煉，你可以被罰款300到5000紐幣。大型狗狗去公共場所沒有帶狗繩，可以被處罰500紐幣；狗主人必須妥善處理狗在公共場所留下的糞便，否則被處罰300紐幣；如果你的狗攻擊一個人或動物，你可以被罰款高達3000紐幣；若攻擊造成嚴重傷害或死亡，你可能會被罰款20000紐幣和或監禁長達三年，以此敦促寵物狗主人盡責養護。
二、成都市養犬規定
為加強養犬管理，維護市容環境和公共秩序，保障公民健康和人身安全，《成都市養犬管理條例》自2010年7月1日起施行。依照規定，成都市五城區（包括高新區）內，藏獒、德國牧羊犬、土狗等22種大型犬、烈性犬被明令禁養。 截至2007年，成都市犬只數量大約有90萬只左右?！冻啥际叙B犬管理條例》實施一年來，在限養區登記的犬只數為40370只。
一般規定
按照規定，限養區內養犬戶每戶限養1只犬，盲人和肢體重殘人每人限養1只導盲犬或扶助犬。本市行政區域內實行犬只強制免疫制度。養犬人應當將犬只送動物疫病預防控制機構或者取得資質的動物診療機構進行狂犬病等疾病的免疫，取得犬只免疫證明。個人申請養犬的，應當到飼養地的公安派出所辦理犬只登記，公安機關應當建立犬只登記電子檔案，《養犬登記證》有效期為1年。養犬人應當在養犬登記期限屆滿前30日內到公安派出所申請年檢。養犬人應當每年繳納犬只管理服務費。養犬人攜犬出戶，犬只需佩戴標志牌，將犬只裝入犬籠、犬袋或使用犬繩牽。犬主應及時清除犬只制造的糞便。犬只不得乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。
處罰措施
依照規定，犬只傷害他人的，養犬人應當立即將被傷害人送醫療衛生機構診治，先行墊付醫療費后，依法承擔責任。若不及時將被傷害人送診或不先行墊付醫療費的，由公安機關予以警告，并可以對單位處1000元以上5000元以下罰款，對個人可以處100元以上500元以下罰款。養犬人和動物診療機構發現犬只疑似患有狂犬病或者人畜共患傳染性疾病的，應當立即向動物防疫監督管理部門報告，并協助進行檢疫和無害化處理。若未及時報告疫情的，對單位處2000元以上5000元以下罰款，對個人處500元以上2000元以下罰款。犬只亂叫擾民，養犬人未采取有效措施制止的，由公安機關處100元以上500元以下罰款，情節嚴重的強制收容犬只；若養狗人不即時清除狗糞便，可處50元以上200元以下罰款。
三、我國養犬存在的問題
近年，隨著我國經濟的發展，人們的生活水平的提高，各大城市逐漸也流行飼養寵物，但是同時也出現了一些令市民頭痛的問題。最嚴重的當屬狂犬病，狂犬病在我國呈多發態勢，已被列為地方性流行病，犬病發病死亡人數高居世界第二。而感染犬仍然是我國狂犬病主要來源，占95%。發病犬傷人事故頻繁發生，犬狂犬病仍以高度散發為主，疫情難以控制。中國每年因狂犬病死亡兩千人左右，狂犬病無有效治好的方法，病死率幾乎100%。2014年1-8月全國總計發病588例死亡536例，2015年1-8月今北京地區狂犬病已經死亡8人，傷了77人；廣東省2014年，狂犬病死亡數僅次于艾滋病、肺結核，居傳染病致死第三位。除了狂犬病，狗咬人事件也是層出不窮。成都每年處理的犬傷患者人數均在12萬多。成都市衛生局統計2011年上半年成都市處理犬傷患者59562例。杭州市疾控中心的統計在2013年杭州有約10萬起狗咬傷事件。2015年1月長沙大學生謝本宗在公園被郭某帶的兩只狗咬傷雙腿，郭某拒絕支付600元賠償金，雙方發生爭執，郭某對謝拳腳相向，致其頭部受傷嚴重而死亡。2013年5月27日早晨，遵義城區一位老人上山晨練時，被路邊兩條惡犬咬傷致死。2012年11月1日金華一個19月大的寶寶在家門口被一只大型犬一陣狂咬，血肉模糊的寶寶臉上縫了上百針。
我認為現在我國養犬存在以下4個問題：
1.沒有對工作犬完善的管理機制
現在工作犬越來越多，但卻沒有對其進行完善的管理。例如現在很多城市的公交和公共場所是不允許導盲犬進入的。
2.養犬過程的一些不良現象
個別養犬者不對自己的寵物加以適當的約束和管理，影響公共的生活環境。在溜犬時沒有及時處理犬只的排泄物，破壞公共環境；不給犬只戴狗鏈，驚嚇行人，甚至有寵物犬咬傷他人的現象；任由犬只亂吠，嚴重干擾他人休息，增加鄰里間的矛盾。
3.缺乏系統的檢疫管理
據統計，可由犬類傳染給人類的疾病多達幾十種，常見的、危害較大的有十余種，例如狂犬病，弓形體病，結核病等。部分養犬者未給自己的寵物進行必要的檢疫、接種疫苗，給社會造成了安全隱患。據調查，上海市近五年來，弓形蟲感染率達23%～28%，線蟲感染率達26%，犬瘟熱發病率超過15%。未進行檢疫的寵物犬很容易攜帶病毒、細菌和寄生蟲。
4.未對流浪犬進行統一的管理
我國未使用狗牌等可以區分家養犬和流浪犬的標志物，經常會出現家養犬和流浪犬混淆的情況。我國沒有對流浪犬進行統一的管理，而是任由其在街邊流浪。
四、解決的辦法
很多國家都有規范養狗的專門法，養狗前要先讀懂法律。顯然，在規范約束養狗方面，我們的立法已經滯后，僅有的一些法規和地方法，不但力度不夠，執法上往往也是“人性化”有余而嚴厲不足。一件狗咬人的尋常小事引發惡性命案，不文明養狗，又缺乏制度約束的情況下，各種的狗患，實際上就像“定時炸彈”。面對這些問題，政府管理部門曾經想簡單的利用高收費限制飼養。北京、深圳、天津、廣州、杭州等地曾制定犬登記費5000元，年審查費2000元。但實際上效果甚微，過高的辦證費，導致大量“黑狗”出現，反而不利于犬只的管理。近年來，各地紛紛降低了養犬登記費和年審費，寵物的持證率比原先略有提高。深圳將養犬注冊費降至300元。成都市2011年在條例實施第一年，為提高市民的認可度和犬只免疫率，暫不收取管理服務費。
在了解了新西蘭的養狗制度以后，提出幾點建議：
1.芯片和狗牌的強制使用，推動犬只飼養的的“實名制”
所有狗必須注入芯片。建立犬類監護人制度，號碼統一使用犬主身份證號碼，并通過管理軟件的設置和電子芯片號碼建立鏈接，既節省了每年證牌的制作費用投入，降低管理成本，又能為一線管理人員提供準確的數據，推進犬只的“實名制”，提高大城市犬類的管理能力。但卻沒有對其進行完善的管理。例如現在很多城市的公交和公共場所是不允許導盲犬進入的。
2.堅持低收費的辦證機制――重罰款、輕收費
根據我國國情，不收費或低收費的犬只管理方法更加合理和有效。只要做到“以罰養律”，免費的辦證模式并不存在任何經濟上的擔憂。
3.絕育手段嚴格控制城市犬只繁殖權
狗的繁殖速度很快，犬只繁殖控制的必要性。我認為，我國的流浪犬問題已經十分嚴重，我們不得不考慮國外普遍對犬只采取的絕育政策。按照國際慣例，對犬只實施絕育是有效控制犬只無序繁殖的有效手段，母犬和公犬都可以，而且應該接受絕育手術。
4.增加流浪狗救助中心建設以及通過社會捐助和志愿者服務來保障救助中心正常運營
建立一個信息交流的平臺，通過文字，圖片，錄像，全方面的記錄流浪狗的情況。向人們宣傳主張，介紹活動，從而呼吁更多的人來關注，保護流浪動物。逐漸建立一個救助流浪動物的體系，最終改善流浪動物的生活，提高社會對流浪動物的關注度。志愿者服務活動可借鑒新西蘭的相關制度。
參考文獻：
[1]王利利，彭建軍，胡詩佳.中國寵物犬飼養存在的問題及對策[J].黑龍江：野生動物，2008.29（6）
流浪動物危害范文2
“我的家到哪兒去了呢？”小鳥自言自語地說道。
這時，小鳥的好朋友DD住在大森林里的小白兔路過這兒，看到小鳥就關心地對小鳥說：“再找找吧！總會找到的。”
“我找了呀，可就是找不到。”
“嗯……”小白兔說，“你可以去問問別的樹呀！”
“哦，對！我還可以去問問別的樹。謝謝你提醒了我。”小鳥帶著感激之情，告別了小白兔，去找離她家最近的一棵樹了。
“樹，請你告訴我，我住的那棵樹到哪兒去了，好嗎？”小鳥有禮貌地問。
“我說出來你聽了會很傷心的。”樹說。
小鳥用有點撒嬌的語氣說道：“告訴我嘛！”
“好吧。你住的那棵樹，被人類砍去制成了桌椅……”
“嗚……”小鳥終于忍不住哭了出來，“那……那我住哪兒呀？”
樹大方地說：“你就在我身上建個家吧！”
小鳥問：“可以嗎？”
“怎么不可以呀？快干吧！”樹回答道。
經過一段時間的努力，小鳥終于把家建好了。
流浪動物危害范文3
狂犬病是由狂犬病毒引起的共患的急性傳染病，病毒主要侵犯中樞神經系統。因病程短而兇險，死亡率高，而受人們關注。動物狂犬病在我國流行已久，自1951年起就開展全國性滅犬活動，使得狂犬病控制工作大見成效，但20世紀70年代以后疫情又開始上升并日趨嚴重。據報道，全世界每年估計因狂犬病導致死亡人數為4萬～7萬，而絕大多數病例發生在發展中國家，其中98在亞洲，而中國僅次于印度，居世界第二位。我國狂犬病發病數已連續5年回升，每年有近20__人死于狂犬病。部分地區更是出現狗多為患的局面，存在極大的疫情隱患，全面開展狂犬病防治工作已刻不容緩。
1加強宣傳，提高意識
盡管狂犬病死亡率上升為法定傳染病之首，發病人數也隨著發病范圍擴大而明顯增加，但人們仍然對狂犬病危害性認識不夠，預防意識不高，警惕性不強，尚有較大的僥幸心理。特別在農村，對養犬知識了解甚微，缺乏必要的預防意識，認為養犬根本不需注射狂犬病疫苗，從而造成狂犬病在農村頻發。因此，要把宣傳工作作為防疫工作的一項重要措施，貫穿于整防治工作中；要根據實際情況采取多種形式，多渠道地宣傳狂犬病的危害性和防范措施；通過報刊、電視、電臺等新聞媒體，在醒目版面和黃金時間刊載、播放科學養犬的宣傳文章和音像資料，以生動形式向市民宣傳科學養犬，不斷提高預防意識，使人民群眾對狂犬病有更深的認識，徹底消除僥幸心理,真正做到科學養犬。
2強化管理，科學應對
在我國，除大城市的小部分寵物外，大多是屬于低檔次的犬只，而且相當一部分屬流浪犬、無主犬，且養犬數量激增，流浪犬、散養犬、無主犬到處可見，導致免疫注射很難主動，犬間疫情難以得到有效控制。要對養主進行責任教育，引導飼養品種優良的犬只，促進主動免疫。同時要實行栓（圈）養管理，不隨意攜帶犬只出入公共場所，攜帶犬只到戶外活動時，要佩帶犬牌，束以犬鏈，由成年人牽領、看管。廣大群眾要增強自我防范意識，盡量不養犬，更不要逗犬，以免被抓、咬傷。如發生被抓、咬致傷事件，要盡快對傷口沖洗、擠壓、消毒，并在24小時內到疾控部門進行治療，切莫自行包扎處理。
3 注重預防，消除隱患
疫苗接種率不高是導致近幾年來，！狂犬病頻發的重要原因之一，我國目前普遍存在接種率不高的問題，據調查，部分地區免疫率不超過5，離醫學界和獸醫學界公認的控制狂犬病的有效接種率要達到80相差甚遠?？刂瓶袢∽钣行У霓k法還是疫苗接種。要加強對所養犬只進行免疫注射、登記、掛牌、發放“家犬免疫證”，并加強犬類狂犬病的疫情監測工作和進出口犬的檢疫和免疫；要堅持“預防為主”的原則，采取全面的防病措施給犬只接種。由于野生動物是本病的主要宿主，要以發達國家為借鑒，盡可能給野生動物接種，提高犬只免疫率，建立安堅固的生物預防屏障。
4 嚴密監測，積極撲殺
要嚴格按照《動物防疫法》、《傳染病防治法》的規定和要求，切實加強狂犬病監測，要嚴密關注狂犬病疫情動態，一經發現狂犬或疑似狂犬，應立即向有關部門上報；要積極組建狂犬撲殺預備隊，對病犬和可疑家畜立即撲殺；對無牌無證犬和拒不免疫的犬只，以及無人認領的野犬一律進行強制性撲殺處理，徹底消滅無人看管的流浪犬、無主犬。凡需上市交易的各類犬必須憑畜牧獸醫部門出具的檢疫合格證明、狂犬病免疫牌和免疫證。飯店、食堂等犬肉使用單位要憑檢疫證進貨，嚴禁未經檢疫和無免疫牌(證)的犬類及產品上市。
5加大投入，做好儲備
部分地區對狂犬病防治的重視不夠，投入不多，在應急疫苗、消毒藥品、消毒設備、防護用品等物資上沒有資金保障?？袢ｍ椃酪哔Y金嚴重不足，以致很難在經濟落后的地區開展免疫工作。因此，要建立狂犬病應急處理物資儲備庫，儲備適量應急疫苗、消毒藥品、消毒設備、防護用品等物資。并將狂犬病應急處理、儲備物資、撲殺補貼、疫情監控及疫情處理等所需資金列入本級財政預算，作必要的資金儲備。
6明確職責，強化措施
犬只限養的管理主體一直沒有得到確認，公安、城管、衛生、農業、工商等部門缺乏協調，造成無證無牌的野犬、流浪犬、無主犬到處亂竄，無人管理，并數量逐年上升。為明確職責，強化措施，要健全相關法律法規，加強部門協調，明確部門職責，根據當前狂犬病防治工作面臨的嚴峻形勢和存在的問題，要抓住關鍵環節，強化工作措施，做好各項防范工作。
7 加快改革，充實力量
由于鄉鎮機構改革后，防疫力量不足、疫情監測手段落后、應急反應機制不健全等問題沒有得到根本性解決，總體防控能力還較弱。動物防疫工作嚴重滯后于形勢發展的需要，以致基層狂犬病防治工作無人抓，造成未經免疫的犬只逐年上升。因此，要加快畜牧獸醫體制改革，從根本上解決基層防疫問題，通過改革和健全畜牧獸醫監督管理隊伍和群防群控體系，切實增強對狂犬病的快速反應和應急處置能力，確保畜牧業健康發展和人民群眾身體健康。
8完善機制，長效管理
流浪動物危害范文4
某政發〔××××〕*號
某縣人民政府關于印發狂犬病防控工作方案的通知
各鄉鎮人民政府，縣直各單位，中央、省、州駐某各單位：
經縣人民政府同意，現將《某縣狂犬病防控工作方案》印發給你們，望認真貫徹落實。
二六年八月二十九日
某縣狂犬病防控工作方案
狂犬病是一種人畜共患傳染病，人一經感染發病，往往難以治療，死亡率極高。近幾年來，我縣的狂犬病發病病例逐年攀升，極大地威脅著全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為遏制我縣狂犬病疫情，有效地保護全縣人民群眾的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等相關規定，結合我縣實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，本著對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態度，充分認識加強狂犬病防控工作的重要性和緊迫性，切實加強對狂犬病防控工作的領導，建立防控工作聯動機制，落實綜合防控措施，有效預防、控制和撲滅狂犬病疫情。
二、目標和任務
㈠狂犬病防控知識宣傳知曉率：城鎮居民達××%以上；農村群眾達××%以上；養犬戶和犬類經營戶達××*%。
㈡被犬咬傷的人員救治處理：傷口及時正確處理率××*%；人用狂犬疫苗接種率××*%。
㈢犬類狂犬病強制免疫率：城鎮達××*%；鄉村達××%以上。
㈣犬只免疫證發放率達××*%。
㈤病犬、流浪犬撲殺率××*%。
㈥全縣狂犬病發病率控制在較低水平，力爭不再發生人狂犬病新發病例。
三、組織領導
縣人民政府調整充實由分管副縣長為組長，縣畜牧、衛生、工商、公安、人武部、財政、藥監、交通、教育、城建、廣電、檢驗檢疫等部門負責人及各鄉鎮人民政府主要領導為成員的某縣狂犬病防控工作領導小組，領導小組辦公室設在縣畜牧局。各鄉鎮人民政府也要調整充實相應的狂犬病防控工作領導小組，切實將狂犬病防控工作抓緊抓實，抓出成效。
四、職責
㈠縣人民政府：負責領導、組織、協調各鄉鎮人民政府及有關部門共同做好狂犬病防控工作，制定狂犬病防控工作方案，安排防控工作經費，督促檢查各項防控措施的落實。
㈡各鄉鎮人民政府：按照“屬地管理”的原則，負責轄區內狂犬病防控工作。在有關部門的配合指導下，宣傳狂犬病防控知識，組織實施狂犬病強制免疫工作，組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈢畜牧獸醫部門：指導各鄉鎮制定狂犬病防控工作方案，組織實施犬類狂犬病強制免疫計劃，負責全縣獸用狂犬疫苗的組織供應及調配，做好動物間狂犬病疫情監測和報告工作。
㈣衛生部門：負責全縣人用狂犬病疫苗的供應、犬傷病人的救治、人狂犬病疫苗預防接種及人狂犬病疫情監測報告工作。
㈤公安部門：負責全縣養犬的審批與違章養犬的處理，組織捕殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈥工商部門：負責犬類經營銷售的管理工作。發生狂犬病疫情時，依法關閉犬類交易市場和狗肉餐館，查處非法交易行為。
㈦人武部門：負責組織抽調民兵，配合各鄉鎮人民政府組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈧財政部門：保障狂犬病防控工作經費的投入。
㈨食品藥品監督管理部門：負責人用狂犬疫苗的質量監督管理工作，強化人用狂犬疫苗及抗血清供銷渠道的管理，做好人用狂犬疫苗及抗血清不良反應的監測工作，查處生產、經營假冒偽劣人用狂犬病疫苗等違法行為。
㈩宣傳及廣電部門：負責狂犬病防控知識的宣傳工作，提高防控知識知曉率，增強廣大干部群眾的自我防范意識和能力。
（十一）出入境檢驗檢疫部門：負責犬類及其產品的出入境管理工作，對非法入境的犬只進行撲殺、銷毀。
（十二）教育部門：負責在校學生狂犬病防控知識的宣傳教育工作。
（十三）交通部門：按規定憑檢疫證明和免疫證明承接運輸犬類及其產品，協助有關部門對違章運輸犬類及其產品事件的處理。
（十四）建設、環保部門：進一步加大市容市貌整治力度，配合相關部門做好縣城區犬只的撲殺工作。
五、疫情處理原則
㈠疫點：以狂犬病病人受傷地或動物狂犬病疫情發生地所在的自然村為疫點，對疫點采取“滅、免”緊急防控措施。即：對發病死亡的人或動物及其污染場地進行徹底消毒；對疫點內所有的犬類進行強制撲殺并作無害化處理；對疫點內所有人群進行緊急預防接種并加強監測；疫點一年內嚴禁養犬。
㈡疫區：以疫點為中心，方圓*公里范圍內劃定為疫區，對疫區采取“滅、免”緊急防控措施。即：對疫區內所有的犬類進行強制撲殺并作無害化處理；對疫區內同病死人畜有密切接觸的高危人群進行緊急預防接種并加強監測。
㈢受威脅區：以疫點為中心，方圓*～××公里范圍內劃定為受威脅區，對受威脅區采取“免、管、滅”緊急防控措施。即：對受威脅區內所有的犬類進行緊急強制免疫并實行拴養或圈養；對病犬、流浪犬進行強制撲殺。
六、防控措施
㈠提高認識，加強領導。各鄉鎮人民政府、各部門必須充分認清當前形勢的嚴峻性和任務的艱巨性，進一步增強防控工作的緊迫感和責任感，把防控狂犬病作為當前必須認真做好的重點工作來抓，切實加強組織領導，要成立組織領導機構，各部門要確定一名專項工作責任人、各鄉鎮人民政府鄉鎮長為第一責任人，按照“屬地管理，分片負責”的原則制定切實可行的方案，嚴格落實防控責任制，扎實有效地開展狂犬病預防控制工作。
㈡明確責任，密切配合。各部門必須根據各自的職責，加強配合，齊抓共管，互通信息，指定專人配合開展工作，嚴格按照各自職責分工，切實做好狂犬病防控工作，竭力確保我縣不再新增狂犬病病例。
㈢加強狂犬病防控知識的宣傳教育，提高群眾狂犬病防控知識知曉率。各鄉鎮人民政府、各部門要充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、宣傳單及會議等多種宣傳形式，普及狂犬病預防控制知識，提高廣大群眾防控狂犬病的意識和自我保護能力，使廣大群眾消除恐慌心理，自覺參與防控工作。同時，要切實做好人員密集場所、各養犬戶的宣傳教育工作，教育他們一是要做好自身防護；二是要科學養犬；三是及時向畜牧、衛生、公安等部門舉報行為異常犬只。
㈣推行狂犬病強制免疫制度。犬類狂犬病免疫實行“一年一免”，由各鄉鎮人民政府抽調工作人員成立狂犬病強制免疫工作組，對本轄區內未經免疫的犬類實行集中強制免疫、辦理免疫證和掛牌登記。對拒絕接受強制免疫的養犬戶，其所養犬只將予以強制撲殺。從今年起，每年6月份為全縣犬類統一免疫時間，收費××元/只。畜牧獸醫部門要建立犬類狂犬病疫苗接種臺帳，準確掌握轄區內犬只預防接種情況，認真做好查漏補免工作，提高犬只狂犬病疫苗接種率。
㈤嚴格規范犬類管理。各犬類飼養者對經過免疫的犬要立即實行拴養和圈養，并主動到當地畜牧獸醫站進行登記；因辦證、檢疫、免疫接種和診療確需攜犬出戶的，必須束以犬鏈，不得乘坐除的士以外的公共交通工具。廣大群眾要自覺控制犬類飼養量，盡可能少養或不養；養犬戶要對養犬場地經常進行消毒，發現病犬及時到當地畜牧獸醫站確認。嚴禁攜帶犬只進入娛樂場所、學校、醫院、網吧、商場、市場、公園等公共場所和乘坐公共交通工具。造成犬傷人事件的，各鄉鎮要組織人員進行強制撲殺，并由犬主承擔醫藥費等相應的責任。
㈥對疫區高危人員進行人狂犬病緊急免疫。發生人狂犬病或動物狂犬病時，鄉鎮人民政府必須在接到疫情報告*日內會同縣疾病預防控制中心、當地醫療機構，對疫點內所有人群和疫區內的高危人群進行緊急免疫接種。同時，對受威脅區所有人員加強宣傳教育，提倡進行人狂犬病免疫注射。
㈦做好犬類的強制撲殺工作。發生動物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情時，鄉鎮人民政府必須在接到疫情報告*日內組織有關部門，對疫點、疫區內所有犬類及受威脅區內的病犬、流浪犬進行徹底撲殺。各鄉鎮、各部門要定期組織人員對流浪犬或有可疑癥狀的犬只予以強制撲殺。同時對沒有按時接種狂犬病疫苗的犬只、無證、無牌和免疫后未拴養、圈養的犬只，一律視同無主流浪犬處理。對拒絕阻撓撲殺上述犬只的人員，由公安部門按照《治安管理條例》予以處罰。
㈧規范狂犬病疫苗的管理。人用狂犬病疫苗由縣疾病預防控制中心統一訂購和供應，獸用狂犬病疫苗由縣畜牧局統一訂購和供應，各醫療保健機構或其他任何單位和個人不得私自訂購藥品，監督機構要加強監督檢查，查處非法經營、使用人用疫苗和假劣疫苗的行為，確保疫苗質量安全有效。
㈨加強疫情監測與報告。衛生部門要加強人間狂犬病疫情的監測與報告工作，一旦發現人狂犬病疑似病例，及時報告，并立即派出專人進行流行病學調查。畜牧部門要加強動物疫情監測，科學預測預防疫情。衛生、公安、畜牧和藥監等部門要建立信息聯絡員制度，信息聯絡員要及時掌握本單位的工作動態和縣內外疫情動態，及時向各單位反饋信息，實現信息共享、情報互通。
㈩認真做好犬只免疫、犬只撲殺工作人員的預防注射、防護指導及病人的救治工作。衛生部門要加強醫護人員狂犬病防治知識的培訓工作，高發病區要開展醫護人員狂犬病防治知識全員培訓，對犬傷患者傷口及時進行正確的處理和救治。對從事犬只免疫、犬只撲殺工作的人員要全部進行狂犬病疫苗的免費預防接種，同時，衛生、畜牧部門要做好狂犬病防護技術指導工作，防止工作人員成為狂犬病傳染源。
（十一）規范犬類動物及其產品市場管理，嚴禁經營銷售病犬、死犬及疫區犬。任何單位、個人發現犬類或其它動物患有疑似狂犬病，應立即向當地政府或公安、畜牧獸醫部門報告。在發生狂犬病疫情時，工商部門要關閉全縣犬類動物及其產品市場，同時，對犬類屠宰點、狗肉食館存欄的犬只進行查封，禁止加工、販賣。患狂犬病、疑似狂犬病的犬類及其它動物，其被捕殺或自然死亡的尸體必須進行無害化處理，禁止剝皮、食用、出售。嚴厲禁止經營和銷售來自疫區的所有犬類及其產品，違者由工商部門依法從嚴從重處罰。
（十二）加強監督檢查，實行責任追究。各鄉鎮人民政府、各部門要加強對防控工作的督查，對在狂犬病防治工作中，不履行職責造成狂犬病流行，危害群眾生命安全和社會穩定的，將依照有關規定追究相關責任人的責任。
七、及時上報相關材料。各鄉鎮、各單位要結合實際情況，參照本工作方案，制定具體實施細則，認真組織實施，并按規定時限報送有關材料到縣狂犬病防控工作領導小組辦公室（×××××××）：*、領導小組、工作方案或實施細則；*、各階段工作進展情況報告；*、狂犬病防控工作經驗、建議意見及相關統計數據、報表；*、狂犬病防控工作總結。
主題詞：衛生狂犬病防治方案通知
流浪動物危害范文5
狂犬病是由狂犬病毒感染引起的一種嚴重的人畜共患傳染病，病死率幾乎100%。2008年12月20日12時某中心醫院通過網絡直報系統上報一狂犬病病例，系鋼城區A鎮B村人。鋼城區疾控中心立即組織專業人員到某中心醫院、A鎮B村進行了流行病學調查，提出防控措施，并及時上報區衛生局和市疾控中心，按突發公共衛生事件相關信息報告，督導落實各項控制措施，對狂犬病患者所污染的場所、物品進行終末消毒，對患者尸體進行火化處理，對傷人犬深埋并消毒。
1 調查情況
1.1 轄區疫情歷史狀況 據疫情資料統計，鋼城區2000年—2006年未發現狂犬病疫情，2007年報告2例，均為農民，2008年發生本例病例。
1.2 患者被犬咬傷及發病情況 患者，女，60歲，鋼城區A鎮B村農民，11月30日，患者被自家養的小狗（該小狗曾被一流浪犬咬傷）抓傷手部，未出血，暴露程度為Ⅱ度，暴露部位未做處理，未注射狂犬疫苗和狂犬病免疫球蛋白，10天左右抓傷部位有麻木癢感，發熱，頭暈，嘔吐，在村衛生室輸液治療，未見好轉，后出現恐水、煩躁等癥狀，乏力、胸悶、嘔吐加重，于12月19日凌晨2：40轉入某中心醫院治療，入院后初步診斷為冠心病，經治療無效，病情加重，意識不清，流涎，雙側瞳孔散大，對光反射消失，心率快，雙肺呼吸音粗，出現多器官功能衰竭。12月20日請省立醫院專家會診，詳細詢問病史，有狗咬傷史，早期有傷口麻木癢感，后有恐水、流涎癥狀，病情進展迅速，出現多器官功能衰竭，診斷為狂犬病。告之病人家屬，于12月20日12：50自動出院，回家后于2點左右死亡。
1.3 疫情發生地基本情況 鋼城區位于山東省中部，萊蕪市東南部，地處泰山東麓，地形南高北低，東南西三面山嶺環繞，山區丘陵面積占80%以上。河流有汶水等10多條，水源充足。屬溫帶季風性濕潤氣候，四季分明，雨水充沛。西、北與萊城區接壤，東臨沂源縣，南接新泰市。總面積約500平方千米，總人口29萬人（2007年末）。疫情所在村現有人口915人，全村無養犬專業戶，均為家庭散養，現有養犬戶215家，共養犬232只，平時以栓養為主，有時由于未看管好，犬有到街頭游蕩現象，近期未發現被犬咬傷村民。
1.4 流行病學調查情況 患者于11月30日在家被自家養的小狗抓傷手部，為Ⅱ度暴露，后未做任何處理，未注射狂犬疫苗和狂犬病免疫球蛋白。自養狗曾被一流浪犬咬傷，流浪狗下落不明，不久自養狗死亡。
2 疫情處理情況
①按照《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》的有關要求，于12月20日12時通過網絡直報進行了報告。②建議由政府組織，畜牧、公安等部門組成捕殺隊，對?。ㄒ埃┤M行捕殺，對家犬應嚴加管理，并進行登記和狂犬病疫苗接種。③對狂犬病患者所污染的場所、物品進行終末消毒，對尸體進行火化處理，對傷人犬深埋并消毒。④采取多種形式，在全區加強狂犬病防治知識宣傳教育，提高群眾防護意識和能力，動物咬傷后能主動到狂犬病暴露處置門診進行傷口處理及疫苗接種。⑤加強對全區狂犬病暴露處置門診的管理和對預防接種人員進行培訓，切實提高對狂犬病暴露人群的預防性治療能力。⑥加強疫情監測與報告，各衛生院、村衛生室進一步加強狂犬病癥狀和體征等臨床知識的學習，密切關注疫情動態。
流浪動物危害范文6
貓容易傳染給人有4大疾病――
弓形蟲病
弓形蟲病是由名為弓形體的原生動物引起的寄生蟲病，是一種人畜共患病。貓是弓形蟲的主要傳染源。弓形蟲病分布于世界各地，在許多國家的平均感染率為25％～50％，有的甚至高達80％以上，對人類健康危害極大。
人類感染弓形蟲病后，臨床表現多種多樣，缺乏特異癥狀，常見的有淋巴結炎、心肌炎、肝炎、腎炎、支氣管炎等。而一旦孕婦被貓抓傷，貓所攜帶的病原體――弓形蟲就會由孕婦的傷口通過胎盤導致胎兒感染而發生早產、流產、死胎或畸胎。目前對這種病尚無理想的治療藥物。所以，飼養寵物貓的家庭一定要做好食品衛生和個人衛生，切斷傳播途徑至關重要。家里有孕婦，一定不可養貓。
弓形蟲病通過貓的糞便來傳播。貓在排泄完后，習慣用爪子來填埋糞便，然后又要用嘴來清理爪子等部位，所以，貓的、爪子、嘴巴以及尾巴等部位都可能攜帶弓形蟲。弓形蟲病，并不是人沾上就被傳染了。弓形蟲只有進入人的腸胃，弓形蟲卵才能破化，才會傳染給人。所以，養貓的人，一定要注意衛生。
貓癬
貓癬是一種由真菌引起的貓的常見皮膚病。發病的類型和人的腳氣比較類似，病菌頑固難治。目前發現的5種引發貓癬的真菌中，奧杜安小孢霉菌很容易通過被傳染的器皿、梳子、剪刀、坐墊等直接傳染給人。感染貓癬后，輕度患者會感覺皮膚瘙癢，出現紅疹；重度患者會出現脫發和皮膚大面積病變，導致滲出性化膿。
貓狂犬病
貓狂犬病與狗狂犬病的病毒相同，又稱恐水癥。以病貓狂燥不安、意識紊亂、對環境刺激反應過大、攻擊其他動物、最后麻痹而死為特征。據統計，貓傳染的狂犬病占到總病例的3％，是狂犬病的第二大疫源和傳播宿主。狂犬病在家貓中發病率不高，所以人們易忽視給寵物貓接種狂犬病免疫疫苗，給狂犬病的預防帶來了隱患。
狂犬病病毒主要存在于被感染貓的唾液中，臨床表現癥狀出現前15天和癥狀消失后10天均帶病毒。因此，不論是被狗咬傷還是被貓咬傷都要警惕狂犬病。除非咬人的貓（狗）是一直健康的貓（或狗），否則就不能排除得狂犬病的可能性。
貓抓病
貓抓病也稱貓抓熱，引起貓抓病的病原體名為巴爾通體。約10％的寵物貓及33％的流浪貓血液中攜帶巴爾通體。人通常是在被貓抓咬或與貓密切接觸后感染此病。
人若感染貓抓病，一般3～7天后在抓、咬處局部出現非化膿性炎癥，如紅斑或丘疹；繼之出現頭面部肉芽腫性或化膿性淋巴結病變，主要癥狀有低熱、頭疼、寒戰、全身乏力、不適、厭食和嘔吐等。
貓抓病確診后，若能及時對癥治療，一般預后良好，只有免疫功能低下者才可能發生嚴重的全身病況，如心、腦等并發癥，極個別甚至會死亡。
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貓狗咬傷的緊急處理
