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數字農業規劃范文1
我區廣大的測繪工作者多年來為廣西的國民經濟建設做了大量前期性、基礎性的工作，他們測制的1：25萬、1：5萬、1：1萬的基本地形圖為解決這一難題提供了物資基礎；特別是近年來GIS（地理信息系統）技術的發展，使得這些可貴的資料在數字化處理之后日見增值，為準確、快速、低成本地獲取地表的各種統計數據提供可靠的依據。
廣西基礎地理信息中心在為區黨委、區政府制作的《廣西綜合區情地理信息系統（9202工程）》之西部大開發專題中，使用美國ESRI公司生產的GIS軟件――ARC/INFO軟件為東蘭、樂業縣制作了數字地面模型，進行三維地形表面分析和坡度量算統計，取得了準確客觀的成果。
1、工作流程
在ARC/INFO中，管理、組織、存儲數據最基本的單位是圖層（coverage），一個圖層相當于一個專題圖，包含了地物的空間位置信息和屬性信息。利用ARC/INFO進行土地坡度坡向高程的分布統計的工作流程如下：
1、利用國土資源調查結果，提取耕地信息，在ARC/INFO中生成耕地圖層，給不同耕地分類賦予不同的屬性；
2、獲取該地區的DEM數據（DEM即數字高程模型，就是在一個地區范圍內，用規則格網點的平面坐標及其高程描述地貌形態的數據集）；
3、分別生成坡度分布圖層、坡向分布圖層和高程帶分布圖層；
4、將耕地圖層與坡度圖層、坡向圖層、高程帶圖層分別疊加分析，得到耕地的坡度、坡向、高程屬性；
5、進行面積統計，疊加河流、行政區劃、道路、居民點等基礎地理信息生成專題圖。
2、坡度、坡向和高層帶分布圖生成
坡度、坡向、高程帶圖層利用ARC/INFO的TIN模塊，由DEM（數字高程模型）數據生成。
2.1DEM數據獲?。?/p>
目前常用的獲取DEM數據的方法有兩種：
用航天、航空遙感影像立體像對提取DEM；
用現有地形圖掃描數字化等高線，獲取高程數據生成DEM。
用航天、航空遙感圖像立體像對生成DEM，最大的優點是數據更新快，但購買影像費用高；用高程數據生成DEM，精度高于立體像對生成的DEM，但更新慢，周期長，僅對高程變化不大的地區適用。目前區測繪局具有的南寧市1：1000DEM數據由航空遙感影像立體像對生成；全區1：25萬、1：5萬DEM和部分地區的1：1萬DEM數據則由高程數據生成。
用ARC/INFO生成DEM的方法是：數字化地形圖，獲取高程數據，包括高程點、等高線、軟斷線（如邊界線等）、硬斷線（如河流、山脊、陡崖線等），生成TIN（不規則空間三角網，一種描述地形表面的方法），再由TIN內插成DEM。ARC/INFO軟件生成的TIN對點、軟斷線、硬斷線有不同的插值處理方法。根據筆者對ARC/INFO和國產軟件GEOTIN的對比試驗，ARC/INFO軟件生成的TIN在更大程度上擬合實際的地型，不足之處是加特征點的過程較為繁雜，生產時間較長。
2.2坡度圖、坡向圖、高層帶圖生成：
在ARC/INFO中，坡度、坡向是這樣計算的：DEM上每個格網點的坡度由相鄰8個格網點計算而成（圖1）。高程的最大變化率即為該部分表面的坡度。坡向為用于計算坡度的那條線的方向。
運用TIN模塊的分析功能可計算坡度、坡向和高程帶，使用命令的關鍵是建立好坡度、坡向、高程帶的分級定義查找表（LOOKUP-br）。以坡度查找表為例，根據坡度分類的要求定義如下：
DEGREE-SLOPESLOPE-CODE2162153254905對應的坡度分類：(0°~2°)（2°~6°）（6°~15°）（15°~25°）（25°以上）
3、圖層疊加：
GIS強大的分析任務之一是將獨立的特征類型合為一個新的特種類，代表了兩個輸入要素類的合并后的情況。圖層疊加，是將土地利用圖與坡度圖、坡向圖、高層分帶圖依次疊加，可研究它們之間的共同區域。運用OVERLAYEVENTS命令可進行疊加分析。
4、面積統計：
圖層疊加后，根據各種分類條件提取耕地，可得到耕地按坡度、坡向、高程帶的分布圖，利用ARC/INFO的面積計算功能進行面積統計。
精度情況：據清華大學人居環境研究中心黨安容等人研究，經國家測繪局驗收的1：25萬的數字地圖（高程精度為25米），在用于分縣土地坡度分級計算時，最小誤差是0.9%，最大誤差為4.9%[1]，適合省級農業部門制定宏觀規劃。如果利用即將完成的全區1：5萬DEM和已經完成的1：1萬DEM（西江流域），將得到更高的精度，適合縣一級及縣以下農業部門制定本縣、本鄉的部門農業規劃。
值得注意的是，在坡度較大的地區，平面面積與三維地形表面積相差較大，筆者利用1：25萬高程數據生成的DEM計算東蘭縣平面面積為2438平方公里（國土部門公布的數據：2434平方公里[2]），曲面面積為3437平方公里，平面面積與曲面面積相差較大。東蘭地處大石山區，山嶺綿延，河谷深切，地形起伏較大，利用ARC/INFO的表面積計算功能統計面積應該更為合理。
數字農業規劃范文2
關鍵詞：基本概況及簡要發展 常用方法 實際應用 未來發展
一、數字圖像處理的基本概況
數字圖像處理是通過計算機對圖像進行去除噪聲、增強、復原、分割、提取特征等處理的方法和技術。數字圖像處理的產生和迅速發展主要受三個因素的影響：一是計算機的發展；二是數學的發展（特別是離散數學理論的創立和完善）；三是廣泛的農牧業、林業、環境、軍事、工業和醫學等方面的應用需求的增長。
圖像處理工具箱提供一套全方位的參照標準算法和圖形工具，用于進行圖像處理、分析、可視化和算法開發。可用其對有噪圖像或退化圖像進行去噪或還原、增強圖像以獲得更高清晰度、提取特征、分析形狀和紋理以及對兩個圖像進行匹配。工具箱中大部分函數均以開放式MATLAB語言編寫。這意味著可以檢查算法、修改源代碼和創建自定義函數。圖像處理工具箱在生物測定學、遙感、監控、基因表達、顯微鏡技術、半導體測試、圖像傳感器設計、顏色科學及材料科學等領域為工程師和科學家提供支持。它也促進了圖像處理技術的教學
二、數字圖像處理常用方法
1、圖像變換：由于圖像陣列很大，直接在空間域中進行處理，涉及計算量很大。因此，往往采用各種圖像變換的方法，如傅立葉變換、沃爾什變換、離散余弦變換等間接處理技術，將空間域的處理轉換為變換域處理，不僅可減少計算量，而且可獲得更有效的處理（如傅立葉變換可在頻域中進行數字濾波處理）。目前新興研究的小波變換在時域和頻域中都具有良好的局部化特性，它在圖像處理中也有著廣泛而有效的應用。
2、圖像編碼壓縮：圖像編碼壓縮技術可減少描述圖像的數據量（即比特數），以便節省圖像傳輸、處理時間和減少所占用的存儲器容量。壓縮可以在不失真的前提下獲得，也可以在允許的失真條件下進行。編碼是壓縮技術中最重要的方法，它在圖像處理技術中是發展最早且比較成熟的技術。
3、圖像增強和復原：圖像增強和復原的目的是為了提高圖像的質量，如去除噪聲，提高圖像的清晰度等。圖像增強不考慮圖像降質的原因，突出圖像中所感興趣的部分。如強化圖像高頻分量，可使圖像中物體輪廓清晰，細節明顯；如強化低頻分量可減少圖像中噪聲影響。圖像復原要求對圖像降質的原因有一定的了解，一般講應根據降質過程建立“降質模型”，再采用某種濾波方法，恢復或重建原來的圖像。
4、圖像分割：圖像分割是數字圖像處理中的關鍵技術之一。圖像分割是將圖像中有意義的特征部分提取出來，其有意義的特征有圖像中的邊緣、區域等，這是進一步進行圖像識別、分析和理解的基礎。雖然目前已研究出不少邊緣提取、區域分割的方法，但還沒有一種普遍適用于各種圖像的有效方法。因此，對圖像分割的研究還在不斷深入之中，是目前圖像處理中研究的熱點之一。
5、圖像描述：圖像描述是圖像識別和理解的必要前提。作為最簡單的二值圖像可采用其幾何特性描述物體的特性，一般圖像的描述方法采用二維形狀描述，它有邊界描述和區域描述兩類方法。對于特殊的紋理圖像可采用二維紋理特征描述。隨著圖像處理研究的深入發展，已經開始進行三維物體描述的研究，提出了體積描述、表面描述、廣義圓柱體描述等方法。
圖像分類（識別）：圖像分類（識別）屬于模式識別的范疇，其主要內容是圖像經過某些預處理（增強、復原、壓縮）后，進行圖像分割和特征提取，從而進行判決分類。圖像分類常采用經典的模式識別方法，有統計模式分類和句法（結構）模式分類，近年來新發展起來的模糊模式識別和人工神經網絡模式分類在圖像識別中也越來越受到重視。
三、數字圖像處理在生活中的實際應用
圖像是人類獲取和交換信息的主要來源，因此，圖像處理的應用領域必然涉及到人類生活和工作的方方面面。隨著人類活動范圍的不斷擴大，圖像處理的應用領域也將隨之不斷擴大。
1、航天和航空技術方面的應用數字圖像處理技術在航天和航空技術方面的應用，除了JPL對月球、火星照片的處理之外，另一方面的應用是在飛機遙感和衛星遙感技術中?，F在世界各國都在利用陸地衛星所獲取的圖像進行資源調查（如森林調查、海洋泥沙和漁業調查、水資源調查等），災害檢測（如病蟲害檢測、水火檢測、環境污染檢測等），資源勘察（如石油勘查、礦產量探測、大型工程地理位置勘探分析等），農業規劃（如土壤營養、水份和農作物生長、產量的估算等），城市規劃（如地質結構、水源及環境分析等）。在氣象預報和對太空其它星球研究方面，數字圖像處理技術也發揮了相當大的作用。
2、生物醫學工程方面的應用數字圖像處理在生物醫學工程方面的應用十分廣泛，而且很有成效。除了CT技術之外，還有一類是對醫用顯微圖像的處理分析，如紅細胞、白細胞分類，染色體分析，癌細胞識別等。此外，在X光肺部圖像增晰、超聲波圖像處理、心電圖分析、立體定向放射治療等醫學診斷方面都廣泛地應用圖像處理技術。
3、通信工程方面的應用當前通信的主要發展方向是聲音、文字、圖像和數據結合的多媒體通信。具體地講是將電話、電視和計算機以三網合一的方式在數字通信網上傳輸。其中以圖像通信最為復雜和困難，因圖像的數據量十分巨大，如傳送彩色電視信號的速率達100Mbit/s以上。要將這樣高速率的數據實時傳送出去，必須采用編碼技術來壓縮信息的比特量。在一定意義上講，編碼壓縮是這些技術成敗的關鍵。除了已應用較廣泛的熵編碼、DPCM編碼、變換編碼外，目前國內外正在大力開發研究新的編碼方法，如分行編碼、自適應網絡編碼、小波變換圖像壓縮編碼等。
4、工業和工程方面的應用在工業和工程領域中圖像處理技術有著廣泛的應用，如自動裝配線中檢測零件的質量、并對零件進行分類，印刷電路板疵病檢查，彈性力學照片的應力分析，流體力學圖片的阻力和升力分析，郵政信件的自動分揀，在一些有毒、放射性環境內識別工件及物體的形狀和排列狀態，先進的設計和制造技術中采用工業視覺等等。其中值得一提的是研制具備視覺、聽覺和觸覺功能的智能機器人，將會給工農業生產帶來新的激勵，目前已在工業生產中的噴漆、焊接、裝配中得到有效的利用。
5、軍事公安方面的應用在軍事方面圖像處理和識別主要用于導彈的精確末制導，各種偵察照片的判讀，具有圖像傳輸、存儲和顯示的軍事自動化指揮系統，飛機、坦克和軍艦模擬訓練系統等；公安業務圖片的判讀分析，指紋識別，人臉鑒別，不完整圖片的復原，以及交通監控、事故分析等。目前已投入運行的高速公路不停車自動收費系統中的車輛和車牌的自動識別都是圖像處理技術成功應用的例子。
6、文化藝術方面的應用目前這類應用有電視畫面的數字編輯，動畫的制作，電子圖像游戲，紡織工藝品設計，服裝設計與制作，發型設計，文物資料照片的復制和修復，運動員動作分析和評分等等，現在已逐漸形成一門新的藝術--計算機美術。
7、機器人視覺:機器視覺作為智能機器人的重要感覺器官,主要進行三維景物理解和識別,是目前處于研究之中的開放課題。機器視覺主要用于軍事偵察、危險環境的自主機器人,郵政、醫院和家庭服務的智能機器人,裝配線工件識別、定位,太空機器人的自動操作等。
8、視頻和多媒體系統:目前,電視制作系統廣泛使用的圖像處理、變換、合成,多媒體系統中靜止圖像和動態圖像的采集、壓縮、處理、存貯和傳輸等。
9、科學可視化:圖像處理和圖形學緊密結合,形成了科學研究各個領域新型的研究工具。
10、電子商務:在當前呼聲甚高的電子商務中,圖像處理技術也大有可為,如身份認證、產品防偽、水印技術等。
四、結語
自20世紀60年代第三代數字計算機問世以后,數字圖像處理技術出現了空前的發展，在該領域中需要再進一步提高精度的同時著重解決處理速度問題；加強軟件研究，開發新的處理方法，特別要注意移植和借鑒其他學科的技術和研究成果，創造新的處理方法；加強邊緣學科的研究工作，促進圖像處理技術的發展；加強理論研究，逐步形成處理科學自身的理論體系；時刻注意圖像處理領域的標準化問題。讓數字圖像處理技術更好的服務生活。
參考文獻：
1、《數字圖像處理》，郭文強，侯勇嚴編，西安電子科技大學出版社，2009年
數字農業規劃范文3
發展大棚蔬菜，有利于提高單位面積蔬菜特別是葉類蔬菜產量，有利于防寒防澇和抗災度淡，有利于發揮蔬菜種植的示范作用，引導社會力量發展蔬菜生產，保障*中心城市蔬菜供應。20*年在*等鄉鎮開發建設的200畝無公害鋼架大棚蔬菜生產基地已投入生產，促進*中心城市蔬菜產銷平衡。隨著*中心城市的拓展，按人均3厘菜地的要求，蔬菜基地仍然不足，加上城市菜源流向縣城和鄉鎮等情況的出現，致使中心城市蔬菜供應出現季節性、階段性短缺，菜價高位運行。根據市政府《關于加強“菜籃子”工作的意見》（*政綜[2007]448號）和《關于*中心城市無公害大棚蔬菜生產基地開發建設專題會議紀要》（[20*]7號）精神，為發展蔬菜生產，保障市場供應，維護市場菜價穩定，有必要擴大*中心城市無公害蔬菜基地開發建設。
二、建設規模
新建、擴建無公害鋼架大棚蔬菜生產基地200畝，分若干片區建設。
三、基地選址
新羅區轄區內。
四、補助標準
1、鋼架大棚（鋼架管材外徑不小于3.2cm，棚高不低于3米，寬不低于7米，棚內拱間距不超過100cm，拉桿外徑不小于2.5cm并不少于3根）每平方米補助25元。
2、田埂砌磚硬化或三面硬化（面寬不低于30cm）每千米補助20000元。
3、機耕道路硬化（厚10cm×寬3m）每千米補助40000元。
4、配套的蔬菜分揀、整理，肥料、農藥儲存，農機具存放，蔬菜農殘檢測室等生產經營管理設施，鋼結構、活動板房和磚木瓦結構按建筑面積每平方米補助150元，簡易搭蓋不予補助。
5、自動噴灌或滴灌每平方米補助1.5元。
6、農殘快速檢測儀器（檢測結果能數字顯示打?。┘跋嚓P的配套設備每套補助1萬元。
五、申報對象
必須具有成片種植大棚蔬菜技術和管理經驗且資信良好的社會組織和個人，擴建項目業主必須在20*年建設項目已通過驗收且全部投入生產方可申報2009年建設項目。
六、申報條件
1、生產基地建設用地原則上應符合新羅區萬畝設施農業規劃，新建必須集中連片30畝以上，其中：大棚使用面積不低于25畝；擴建必須20畝以上，其中：大棚使用面積不低于16畝。
2、基地水利、電力、交通等條件良好。
3、基地土壤、水、空氣等符合無公害蔬菜種植要求。
4、基地用地地勢平坦，適宜搭建大棚。
七、建設要求
1、大棚用途必須用于蔬菜種植。
2、管理制度健全，生產和經營管理規范，農殘檢測體系完善，嚴格執行農業投入品管理等規定。
3、承辦業主必須取得種植、銷售蔬菜的工商營業執照。
4、認真履行開發建設管理協議書的各項義務并承擔相關責任。
八、實施步驟
1、招商階段（2009年4月15日前）：市經貿委開發建設招商公告。
2、申報階段（2009年4月16日至25日）：申辦業主統一向市經貿委報送《*中心城市無公害大棚蔬菜生產基地建設項目申請書》（見附件1）、工商營業執照復印件、法人代表身份證復印件、生產管理相關制度、項目建設規劃平面布局圖、土地租賃協議書或租賃土地意向書各一式五份及法人代表或企業的信用報告書原件。
3、審定階段（2009年4月26日至5月10日）：經貿部門、財政部門組織市區相關部門單位審查承辦業主申報資料，實地勘驗建設用地，檢測水質、土壤等工作。開展項目評估，對產地環境、種植技術、管理經驗、種植規模、管理措施、建設資質、資信狀況和用地租賃等項目要素進行論證（具體評估認證辦法見附件2），從中擇優確定建設業主，報市政府批準后由經貿部門、財政部門下達建設通知書，并與建設業主簽定開發建設管理協議書（見附件3）。
4、建設階段（2009年5月11日至12月）：承辦業主實施項目建設。
5、驗收階段（2009年12月底前）：經貿部門、財政部門組織市、區相關部門進行項目竣工驗收。
九、工作分工
為加強大棚蔬菜生產基地的建設管理，成立*中心城市無公害大棚蔬菜生產基地開發建設工作小組，市經貿委領導為組長，市財政局領導為副組長，市經貿委副食品辦、財政局經建科、農業局農技站、農科所蔬菜室負責人，區經貿局、財政局、農業局領導為成員。經貿部門負責制定開發建設實施方案、招商公告、受理項目申請，牽頭組織相關部門開展項目評估論證、確定、驗收、監督并會同財政部門下達項目補助資金；財政部門負責受理項目申請、資金籌措、撥付和使用監督，參與項目評估論證、確定、驗收；農業部門負責基地生產員工培訓和無公害基地認證，參與項目評估論證；市農科所負責技術指導和服務，參與項目評估論證。
十、資金管理
1、基地建設補助資金從市級副食品價格調節基金和市、區新菜地開發建設基金統籌解決。
2、基地建設補助資金按建設進度預撥，經貿部門、財政部門收到《*中心城市無公害大棚蔬菜生產基地建設項目資金補助申請書》（見附件4）后，10個工作日內組織審核。建設業主完成項目總工程量50%可向經貿、財政部門申請撥付進度補助資金，待項目全部竣工完成后，經驗收，再撥付結算資金。
數字農業規劃范文4
關鍵詞：兩型農業；技術菜單；產業模式
科技改造和武裝傳統農業，正在成為世界農業發展的主流。農業資源的緊缺和農業生態環境的日益惡化，影響了農業經濟和社會的可持續發展。在這種資源約束和分布不均衡的背景下，農業要實現持續、穩定和協調地發展，根本出路就在于依靠農業科技進步。大力推進農業現代化，切實需要以科技作為支撐，選擇和優化兩型農業技術，創新產業發展模式，實現兩型農業又好又快發展。發展資源節約型技術、環境保護型技術(下文簡稱“兩型技術”)就是努力解決科技對資源環境負效應的結果。
1 兩型農業技術的機理及其選擇機制
1.1 農業科技創新促進資源節約和環境友好的機理
發展兩型農業對于科技提出了更高的要求，繼續單純地依靠傳統技術是無法解決和難以有力支撐兩型農業發展的。只有在科技上取得了突破性進展，建立起農業兩型技術支撐體系，兩型農業才有可能持續快速的發展起來。
1.1.1 科技創新是農業功能拓展的根本動力
按照熊彼特的創新理論，兩型農業是一種產業創新，且創新的根本推動力在于農業科技創新。產品創新、方法創新和供求創新是農業科技創新的結果。例如：①現代生物技術、航天技術應用于農業，使農產品生產方法和產品品質大大改進；②現代工業設施技術、自動化、智能化控制技術、農業標準化技術的應用，使農業生產與工業生產一樣具有可控性；③分子生物化學技術、微生物代謝工程和基因工程技術的突破，使得農產品成為工業用新型材料的供給來源，使生物質能得到發展等等。
1.1.2 農業科技創新有利于節約農業資源
①農業科技推進農業發展規劃。科學合理的農業規劃保證農業系統有序運動，避免農業資源浪費，使社會、經濟和生態更好地實現良性耦合并迅速向高層次運動，從而節約農業資源。②節本增效效應。農業科技應用可有效的拓展農業生產可能性曲線邊界，可節約耕地、水資源，提高農業資源的利用效率。實現物質和能源減量化，合理有效的利用不可再生資源、開發利用可再生資源。有利于緩解農業發展中人均農業資源嚴重短缺的根本性矛盾。通過技術生態化，實現廢棄物資源化和社會消費的節約化。根據中國農業經濟研究所的測算，20世紀90年代以來，中國糧食單產的增加，約50％來源于科技進步；而質量的改善和資源利用效率的提高幾乎全部依賴于新品種的推廣和生產管理技術水平的提高。③發展方式轉變效應。依靠農業科技，有利于促進農業發展方式向資源節約、經濟效益好的集約型發展方式轉變，有利于效益型增長方式的形成。
1.1.3 農業科技創新有利于實現環境友好
①科技在深化認識資源環境污染和破壞方面貢獻巨大?？萍歼M步能改變人類的思維方法和思想觀念，科學精神能促進勞動者思維方式、價值觀念和生活方式的更新和進步，重建其思想價值體系，深化對生態環境的認識。沒有資源環境科學的進步，就不能深刻認識生態破壞的危害。②科技支撐體系有利于促進兩型農業實踐。價值觀念創新是兩型農業發展的前提和條件，更是其取得公眾支持的基礎。科技進步為資源環境問題的解決提供了有效途徑，從而強化了人們發展兩型農業的決心和行動。③建立兩型農業發展方式的必然途徑是依靠科技。例如利用環?？萍?，可加快“三廢”資源的綜合利用，減輕環境污染和惡化。
1.1.4 科技支撐體系能夠推動農業結構的兩型化調整
要發展兩型農業，農業產業都需要按照相應的原則加以優化組合，向兩型產業模式過渡。農業產業結構變化是農業經濟動態發展與科技進步相結合的結果。農業結構的調整、優化和升級則有賴于科技的進步與創新?？萍歼M步改變需求結構、貿易結構、消費結構和就業結構等，加速帶動和推進農業結構兩型化調整。因此，農業科技進步是促進兩型農業發展的有效途徑。
1.1.5 利用高新技術可以改造傳統農業
農業高新技術是指建立在現代科學理論和最新科技發展基礎上的技術在農業上的應用。從技術結構看，它包括利用生物技術繁育的動植物良種、農業信息技術、設施農業技術、節水技術、核技術、農業機械技術、農產品精加工、保鮮技術、精準農業技術、能源新材料技術和多色農業技術等。現代農業發展要求利用高新技術對農業進行滲透、改造和提升。高新技術產業與農業深度融合，打破自然資源的約束，從根本上改變農業的弱質性，不斷開拓農業新產品、新市場和新功能。
1.2 兩型農業技術的選擇機制
1.2.1 兩型農業技術選擇存在路徑依賴
①制度依賴。堅持農業基本制度的前提下，推廣適合農戶家庭經營和規模經營的集約化生產。兩型農業技術選擇也必須與其要求相適應。②技術軌道。如果農業發展提出更高的技術標準，就要求提高技術水平。涉農企業技術的外溢渠道是農業技術進步的保障之一。農戶是否采用兩型農業技術，關鍵看能否增加收入和福利水平。在審視農業技術發展路徑的前提下，動態權衡成本與收益，作出與其相契合的技術學習戰略。
1.2.2 政策導向、市場需求和兩型農業技術選擇
①技術選擇與市場需求匹配。技術決定農產品特性和質量，技術選擇決定主體的產品選擇，只有適銷對路的產品才能帶來利潤。②科學發展觀和兩型社會建設決定了對發展兩型農業技術存在巨大需求。但是，科技基礎薄弱和農業科技落后是兩型農業發展的瓶頸因素。中國在兩型技術的研究、開發和應用方面與發達國家還存在較大差距，有效途徑就是加大科技研發力度。③現行農業政策能否形成有效的經濟激勵手段。例如，農業政策能否幫助農戶有效規避采用兩型農業技術的風險，對農戶技術行為是否實施了有效監督與控制。
1.2.3 符合資源節約和環境友好的方向
①要與資源稟賦結構匹配。兩型農業建設也要遵循誘致性技術變遷理論。農業生產對于技術的需求，取決于特定經濟中要素的相對稀缺性。只有符合區域資源稟賦結構，反映該地區要素相對稀缺性，才能有效降低成本。應通過技術選擇，不斷引進和應用農業高新技術，最大限度地開拓資源深度，節約資源和提高資源利用效率，使有限的資源發揮最大的經濟效益。②符合綠色科技化趨勢。綠色科技符合生態學規律，滿足兩型的基本要求。綠色科技化把可持續發展作為基點和指導原則，把追求人與自然、生態圈和技術圈的和諧發展作為衡量標尺。目標是積極探索高效率和資源低消耗間的最佳結合點，使農業對環境的影響減少。綠色科技化可體現為綠色消費技術。
2 兩型農業的技術菜單和技術進步趨勢
根據以上標準，當前迫切需要的適宜技術應該是：①先進、安全、適用的生物技術體系。生物技術是推動資源環境產業跨越發展的關鍵。生物技術體系主要包括：重組DNA技術、細胞培養和融合技術、固定化生物催化劑、新型生物反應器、分離純化技術、分子克隆抗體技術、遺傳工程、酶工程和蛋白質工程。生物技術體系創新直接引發了一系列新技術的應用，對兩型農業發展產生了前所未有的推動力。以生物信息技術和生物芯片技術為代表的高新生物科技，將在動植物轉基因與分子育種、微生物農藥、生物肥料等方面發揮重要作用。②環境友好型肥藥技術體系和病蟲草害生態控制技術體系。新型肥藥技術和病蟲草害生態防治是兩型農業發展的重要保障。兩型農業要求肥藥能夠高效、優質、肥效持久和安全環保；需要創新推廣集約化農田肥藥替代與減量化生產關鍵技術；需要不斷研發和投入大量高效無污染肥料和低毒低殘效生物性農藥；需要推廣肥藥運籌技術，對關鍵時期肥藥施用進行重點指導，提高肥藥利用效率。正確選擇和使用除草劑，加強對抗體遺傳學研究。③精準化投入技術體系。運用全球定位衛星等現代觀測、遠程監測與控制等技術手段，開展農田信息快速獲取關鍵技術、精準農業信息管理與決策技術、精準作業關鍵技術與裝備、精準作業系統構建的集成應用和示范工作。最終形成能業務化運行的作物生產綜合管理決策支持服務系統，有利于提高資源的利用效率并有效保護環境。④農業標準化技術體系。農業標準化是現代農業發展的重要內容和趨勢，也是農業健康發展的重要基礎與保障。農業標準化在國際農產品貿易、提高與穩定農產品質量以及生態農業的產業化等方面具有重要作用。中國兩型農業建設必須結合國情和世情特點，制定相應的標準化對策。⑤農產品清潔生產技術體系。針對特色農產品以及綠色農產品，制定清潔生產規程與標準。中國兩型農業技術升級的基礎內容和當務之急就是根據作物布局，將傳統農作技術、現代常規農業技術和高新技術集成。研發農業污染物循環利用與產業鏈控制關鍵技術，例如污染物監測與信息網絡技術、秸稈高效利用與轉化技術、畜禽糞便的沼氣化和資源化技術、環境自凈技術、殘留生物降解技術和綜合控制技術等。⑥全程機械化技術體系。研發全過程生產機械化重大關鍵裝備技術。例如殘膜回收機械化關鍵裝備技術，集秸稈粉碎還田、滅茬和殘膜回收于一體的聯合作業機械，驅動式整地機、雙膜覆蓋鋪管鋪膜精量播種聯合作業機具、機械式膜上單粒精密播種機、大中型靜電噴霧機具等重大關鍵技術及裝備。研發工廠化加工及處理技術，種子智能色選關鍵技術及配套裝備，“三高”(高速度、高精度、高可靠性)種子檢測系統和智能喂料系統等，促進增產增效機械化重大關鍵技術集成。⑦農業數字化技術集成體系。結合國家啟動的農業專家系統、科技攻關農業信息化技術示范區、星火計劃農村信息化示范區和農業科技園區建設，考慮區域布局，進行數字農業示范區建設。實現兩型農業技術的組裝配套和應用示范。組織多學科、多形式研究單元的農業科技創新隊伍，通過布局合理、高效聯合、集成農業機械化技術體系、農業高效節水技術體系、現代化農業數字化技術、農業生態環境監測體系和農業生產技術等關鍵技術。⑧糧食安全的保障技術體系。對現有糧食增產技術集成，重點攻關，示范推廣，形成糧食生產高產、優質技術模式。按照不同區域內的具體情況，對優質高產品種選育示范與栽培技術、資源利用技術、防災減災技術等方面科學集成，系統化技術設計，形成集成性技術體系。同時重視種質資源的生物多樣性的保護和研究，開展以增產增收為目標，設計技術體系突破性研究，為糧食產業化經營提供綜合技術保證。
3 兩型農業產業模式的框架分析
3.1 資源節約型取向的兩型農業產業模式
3.1.1 發展節約型農業模式
①節水型農業模式。通過實施農村飲用水安全工程、農業節水工程、水資源開發利用、生態環境建設等，促進水資源節約和集約利用。銜接城鎮供水體系和農村供水管網，實現農村飲用水區域化、規模化發展。積極實施抗旱補源工程，開展農村中小型水利基礎設施建設和改造，減少輸送過程中水資源損耗。合理收集利用雨水及再生水資源，積極推廣應用節水灌溉技術，提高水資源綜合利用效率。科學發展水產養殖和水上休閑娛樂項目，充分發揮其生態和生產效益的最大化。②土地節約型模式。著眼于農村土地資源優化配置，要推進工業化、村鎮化與農業用地結構的協調發展，推進農村工業園區建設，節約集約土地。優化村鎮空間布局，積極推進城鎮化發展?？茖W布局農產品流通、儲運場所和設施，節約集約利用土地資源。③能源節約型模式。在農村推廣使用太陽能、立體種養和沼氣工程，推廣使用熱水器為大棚生產和農民生活提供熱能。通過普及立體種植的技術，提高單位面積太陽能的利用效率。④農業資源整合模式。整合區域范圍內的大專院校、科研院所，以及農業科技示范園區、農業龍頭企業、農業主管部門，對其科研設備、技術、資金、市場、信息和人才等要素進行系統化整合，建立多種形式的科技經濟聯合組織，實行資源共享，實現優勢互補，充分整合資源，發揮效益最大化。
3.1.2 發展設施農業模式
設施農業集現代生物技術、農業工程、材料科學于一身，以先進的農業設施為依托，是科技含量高、產品附加值大、勞動生產率高、經濟效益好的農業發展模式。它涉及資源、環境、經濟、社會發展等領域，有地膜覆蓋、塑料小拱棚、塑料大棚和溫室4大設施栽培的生產形式。目前，設施農業已經發展為具有人工環境控制設施的自動化、機械化程度極高的現代化大型溫室和植物工廠，基本不受自然條件的影響，能像工廠那樣有計劃地生產農產品。
3.1.3 發展加工農業模式
通過對不同類型的農產品采取不同的加工和轉化形式，以達到節約資源和保護環境的目的。主要有鮮活農產品配送、初級農產品加工和農產品深加工等方式。農產品配送采取分揀、整理、包裝、冷藏、運輸等技術措施，減少農產品在流通環節的損耗，使進人流通環節后的農產品達到標準，減少城市垃圾產生量。深加工轉化主要是建設生態加工園區，對農產品進行規模化、專業化的精深加工，提高農產品有效利用率和商品率，防止加工過程中的污染，提升產品品質和附加值，節約能耗、減少污染，實現城鄉統籌協調發展。
3.1.4 農業區域資源綜合利用模式
在建設兩型農業的過程中，將人口、資源、產業等在一定區域范圍內聚集、科學布局、合理組合，對農業生產、生活、企業加工等各系統之間的物質、能源的使用和交換進行科學對接，實現有機結合、有效循環、有效利用，從而使該區域范圍內的物質和能量能夠綜合平衡，形成內部資源與能源高效利用、外部廢物最小化排放的可持續發展的區域綜合休。
3.2 環境友好型取向的兩型農業產業模式
3.2.1 發展生態農業模式
針對區域主要問題，如農業環境、農業生產和農業發展等，綜合考慮，統籌規劃，既保護環境，又促進農業發展的生態農業模式。目前，生態農業模式主要應用在小流域治理、水土流失和農藥與化肥污染等方面。①流域治理是以支流為規劃單元，以地市設立項目區，以縣域為建設單元，以小流域為治理單元，統一進行規劃，分期組織實施，以達到集中連片、大規模、高標準、快速度的治理效果，以期獲得良好的社會和經濟效益。采用流域治理和3s技術相結合，可以為流域生態環境建設和治理提供科學依據。②推廣生態能源農業模式。建設養殖小區規模化糞污綜合處理系統工程模式、百戶村糞污綜合處理模式、農戶用小型高效沼氣綜合工程模式等綜合處理系統工程模式。
3.2.2 積極發展循環農業模式
①果草牧一體化循環經濟的發展模式。例如“栽樹種草、養羊、羊糞肥樹”的種養結合模式，“果、菌、肥”模式和“畜、沼、肥”模式等。②農業廢棄資源綜合利用模式。以農業廢棄物資源的多級循環利用為目標，對秸稈、畜禽糞便等廢棄物綜合利用，既減少環境污染和生態破壞，也增加有效的肥料、飼料及新型能源，各環節實現了充分的資源共享，變污染負效益為經濟正效益。③清潔生產模式。清潔生產是以節能、降耗、減污為目標，以管理技術為手段，實施全過程控制，使污染物的產生量、排放量最小化的一種綜合性措施。主要有：以減污為主的清潔生產模式，以節能降耗為主的清潔生產模式，以節能降耗減污為主的清潔生產模式，以持續發展為目標的清潔生產模式。這4種模式之問相互聯系、相互補充、相互促進。④農村工業和生活垃圾利用模式。實行減量化、無害化處理，開展資源化、產業化利用，實現城鄉垃圾零排放、零污染，以及不同系統間的資源對接和共享。
3.2.3 發展現代農業園區產業模式
整合利用閑散土地資源，合理配置產業及農產品加工業的發展，強化生態旅游的應用。加強土地規劃，提高土地利用率；促進生態系統的良性循環，確保園區原生態環境的完整性。加大現代化設施投入促進現代農業的發展，逐步實現科技促進產業的發展。通過農業突破性成果和新技術的有效推廣應用，實現園區的可持續發展。圍繞兩型的發展路線，利用優勢產業，建設標準化體系，打造出具有影響力的品牌，加快綠色農業建設，從而起到帶動示范作用。充分運用先進科技、工業裝備和管理理念，以促進農產品、生態資源安全和提高農業綜合效益的協調統一為目標，推動農業可持續發展。
4 優化兩型農業的技術選擇和產業模式選擇的政策建議
4.1 制定或修改相關法律和政策
發揮市場驅動與資源結構誘導驅動機制的潛力，在限制和激勵雙重機制下，促進各主體對兩型農業技術的研究、開發和應用。①建立完備和科學的技術法律體系。在制定技術領域的新法時，必須以前瞻式的思維，從面向生態和人類發展的大視野出發，預測、總結新法可能面臨的種種考驗；其次，要相應地調整和深化傳統技術法律的內容以適應兩型技術發展的需要。②運用經濟手段給環境政策帶來靈活性和有效性。通過稅收、補貼、押金退還制度等手段，對農業生產者行為形成良性刺激，幫助其有效規避技術風險，引導其主動使用兩型農業技術。③確定明確的創新目標，使農業科研目標對資源進行科學的分配。建立風險投資機制，消除農業科研部門的后顧之憂。合理組織農業技術創新過程，使各個環節相互銜接、系統配套。重點抓好一批兩型農業技術示范企業和企業群，為兩型農業技術選擇提供實踐支持。加強全國層面的有關國際兩型農業技術信息網絡建設，提供更多、更快捷、更實用的信息咨詢。
4.2 實現兩型農業技術的集成
兩型農業的技術體系應集成現代科技之優點，將優質高產技術、無公害技術、清潔環保技術等集合于一體，協調好人類、資源與環境以及生物之間的關系，充分發揮集成技術的整體效益。①農業生產標準化技術與規模化、專業化技術集成。完善農業標準體系，促進農業標準化建設適應農業規模化專業化發展，加強農產品質量安全體系建設，加強市場準入等領域合作，帶動兩型農業發展。②實行生物技術、現代工程技術與現代管理技術集成。注重生物、工程和管理技術的組裝配套，建立綜合的技術體系。③實行勞動、資金密集型技術同知識密集型技術集成，建立多層次增值的技術體系。④建立城市間、城鄉聯動機制，協同發展兩型農業。建立區域農業合作聯席會議制度。促進產業鏈上各環節企業對接機制和產業鏈合作機制的形成。⑤加強農業科技交流與合作。實現農業信息化平臺的對接，實現農業信息化網絡互聯互通。
數字農業規劃范文5
湖南常寧水口山經濟開發區生態環境管2020年度自評估報告
一、園區概況
湖南常寧水口山經濟開發區位于衡陽市常寧市區（縣），園區代碼S437011，園區級別為省級工業園區，主導產業有色金屬冶煉與深加工產業（水口山工業園）和機械制造、電子信息、農產業加工（宜陽工業園），核準范圍面積8.7958（其中水口山工業園7.0015，宜陽工業園1.7943）km2，園區規劃環評批復（含調擴區、跟蹤評價）情況已審批，批復文號湘環評函﹝2017﹞29號。
園區經濟發展概況：水口山經濟開發區為湖南省重點開發區、湖南省發展戰略重點“一點一線”中心地帶、湘南承接產業轉移示范區主要承載地、國家級循環化改造示范試點園區 、全省唯一的有色金屬化工園區 ，1994年3月經省政批準為省級開發區（湖南首批28個省級開發區之一 ），2006年9月經國家發改委公告保留為省級開發區。
2020年園區技工貿總收入330億元，同比增長16.47%；工業總產值324億元，同比增長16.07%；完成稅收7.5億元，同比增長24.62%；完成固定資產投資48.9億元，完成招商引資25.6億元。
截止到年底，園區已入園企業數量42個，其中，上一年度末已入園企業數量0個，本年度內新入園企業數量 個，本年度清退企業數量0個。園區內已完成環評批復手續企業數量23個，本年度新增項目環評批復0個，無環評批復的企業有0家。園區內已完成環保竣工驗收手續企業數量17個，本年度新增環?？⒐を炇掌髽I數量0個，未完成驗收的有25家。園區內已完成應急預案備案手續企業數量13個，未完成應急預案備案的企業有29個。園區內已取得排污許可證企業數量13個，是否存在未取得排污許可證企業的情況，是。
園區主要污染物總量控制指標：化學需氧量 593.47 t/a，氨氮 125.21 t/a，二氧化硫 899.897 t/a，氮氧化物 358.624 t/a，VOCs / t/a，鉛及其化合物 4.79 t/a，汞及其化合物 0.01 t/a，顆粒物 163.35 t/a，。
二、環境管理情況
（一）規劃環評批復要求落實情況
表1 環評批復要求落實情況
序號
環評批復要求
實際情況
是否落實
1
嚴格按照經環評優化的功能區劃進行開發建設，落實生態隔離帶的建設和控規要求，按園區管委會提出的《水口山工業園區區域環境整治方案)》，在園區規劃的三類工業用地外圍設置1km的規劃控制距離，其內不得新增建設學校、醫院、居民住宅等環境敏感型建構筑物;控規范圍內現有居民根據后續引進具體項目環評確定的環境防護距離實施搬遷安置;地方政府應協調相關部門后續進一步落實園區周邊農業規劃、農田結構、種植結構等調整工作，有色冶煉區規劃控制距離內禁止種植食用部位易富集重金屬農作物。
水口山工業園內不設生活居住區，依據周邊集鎮區統一規劃配套生活服務區和拆遷安置用地。
嚴格按照規劃環評優化的功能區進行開發建設，嚴格落實生態隔離帶的建設和控規要求，水口山園區規劃的三類工業用地外圍設置1km的規劃控制距離，區域內不設生活居住區；宜陽工業園不建氣型污染嚴重的項目。
已落實
2
嚴格執行企業準入制度，入園項目選址必須符合總體發展規劃、用地規劃、環保規劃及產業規劃要求，不得引進國家明令淘汰和禁止發展的能耗物耗高、環境污染嚴重、不符合產業政策的建設項目;管委會和地方環保行政主管部門必須按照報告書提出的園區準入負面清單的要求做好項目的招商把關，在入園項目前期和建設期，必須嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度，推行清潔生產工藝，其排污濃度、總量必須滿足達標排放和總量控制要求;加強對現有已入園企業的環境監管，對不符合產業定位的常寧市華駿再生資源有限公司實施搬遷。
園區嚴格按照規劃環評批復要求審核入園企業是否符合園區產業定位，是否符合園區各類規劃要求，列出園區準入負面清單，嚴把招商引資關。入園項目前期、建設期和運營期，嚴格執行環評和“三同時”制度，加強日常監管，力推企業開展清潔生產工作，使企業排污濃度和總量達到相關要求。
已落實
3
嚴格執行《湖南省湘江保護條例》，園區不得新增涉重金屬水污染物排放量;按“雨污分流、污污分流”原則優化區域排水方案，水口山工業園區生產、生活廢水分別通過污水管網收集后排入園區工業、生活污水處理廠處理達標后外排湘江，對其中涉重金屬廢水按項目環評要求執行;銅鉛鋅產業基地工業廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業廢水必須經深度處理后在企業內部消納，嚴禁進入各類自然水體;宜陽工業園產生廢水通過管道收集進入到園區擬建污水處理廠，處理達標后外排潭水;加快各分園區排水管網、宜陽工業園污水處理廠的建設進度，在管網及相應污水處理廠建成接管運營前限制水型污染企業引入;園區管理機構應對耗水量大的企業實施新水定額管理，制定有效的調節措施提高企業水資源重復利用率，減少廢水排放總量。
園區嚴把涉重金屬水污染排放企業審核關，涉重金屬水污染排放的項目一票否決。目前正在開展園區“雨污分流、污污分流”摸底調查，為后期制定優化的區域排水方案打下堅實基礎。同時，水口山園區工業污水處理廠正在實施技術改造工程，水口山園區生活污水處理廠改擴建二期工作正在實施過程中，宜陽工業園污水處理廠建設項目前期工作基本完成，預計年底建成運營。
已落實
4
加強經開區大氣污染防控措施。宜陽工業園禁止引進氣型污染大的企業和項目;園區管理機構應加強管理，各分園區新引進企業必須采用天然氣等清潔能源，并對現有企業進行能源結構清潔化改造。加強企業管理，對各企業有工藝廢氣產出的生產節點，應配置廢氣收集與處理凈化裝置，做到達標排放;加強生產工藝研究與技術改進，采取有效措施，減少工藝廢氣的無組織排放，入園企業各生產裝置排放的廢氣須經處理達到相應的排放標準;合理優化工業布局，并在工業企業之間設置合理的間隔距離，避免不利影響。
通過合理優化企業布局，避免氣污染對企業的相互影響。通過建設安裝空氣小微站，對水口山園區空氣質量進行隨時監控，針對空氣質量隨時開展相應環保管理措施。引進天然氣站項目，并要求園區各企業必須采用天然氣等清潔能源。加強企業監管，應用在線監控，促使企業做到達標排放。
已落實
5
做好工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產，減少固體廢物產生量;加強固體廢物的資源化進程，按循環經濟要求進一步提高資源綜合利用率;規范固體廢物處理措施，對工業企業產生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關規定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。規范園區各企業的危廢暫存場所建設，確保滿足防風、防雨、防滲要求，防止危廢流失。
已建成園區生活垃圾中轉站，規范園區生活垃圾的收集、轉運和無害化處理。已建成園區危廢處置中心，針對園區產生的危廢進行無害化處置。加強園區固廢處置場所監管，確保穩定正常運營。
已落實
6
園區應統籌相關規劃、社會關系、拆遷、輿情等協調工作;建立專職環境監督管理機構，加強環境風險預警、防控、應急體系建設，建全環境風險防控管理工作長效機制，加強風險管理，落實防范措施。建立有效的化學品環境風險防控系統和有效的攔截、降污、導流等設施以及涉重三廢的風險應急管理辦法，制定環境風險應急預案，加強應急救援隊伍、裝備和設施建設，儲備必要的應急物資并定期有針對性地排查環境安全隱患，有計劃地組織應急培訓和演練，全面提升園區風險防控和事故應急處置能力，嚴防環境風險事故發生。
園區已統籌相關的協調工作;已建立專職環境監督管理機構，已完成突發環境事件應急預案的編制，全面提升園區風險防控和事故應急處置能力，做好嚴防環境風險事故發生。
已落實
7
嚴格落實經開區污染物排放總量控制措施。按照環評預測分析和地方環保局意見，至規劃期末(2020年)
已嚴格落實經開區污染物排放總量控制措施。
已落實
表2 園區規劃環評要求的年度自行監測計劃落實情況（環境質量）
環境
要素
監測點位
監測時段或頻次
監測因子
落實情況
大氣
環境
朱陂村、水口山子弟學校、新華村、千家村
每半年1次
SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、氟化物、硫酸霧、硫化氫、鉛、汞、砷、鎘、鉻等
已落實
地表水
康家溪、曾家溪、宜水、潭水
每年1-2次
pH、COD、BOD5、SS、氨氮、陰離子表面活性劑、總磷、石油類、糞大腸菌群、氟化物、揮發酚、Cu、Zn、Pb、As、Hg、Cd、Cr6+等
已落實
地下水
金銅廠區內、
朱陂塘組等
每半年1次
氨氮、pH、總硬度、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、揮發酚、氰化物、高錳酸鹽指數、氟化物、溶解性總固體、鉛、鎘、砷、汞、六價鉻、鐵、錳等
已落實
噪聲
環境
各企業廠界、
居民點
每半年1次
連續等效A聲級
已落實
土壤
新同村、雷公塘、田州村、千家村
每3年1次
pH、銅、鋅、鉛、砷、汞、鎘、鉻、鎳等
已落實
生態
環境
由專業調查機構視具體情況而定
每3年1次
動植物資源、植被、土地利用、景觀環境、水土流失及農業植被有毒有害物質殘余等
已落實
表3 園區規劃環評要求的年度自行監測計劃落實情況（污染源）
污染源名稱
監測項目
監測頻次
落實情況
廢氣
各類爐窯煙氣
SO2、煙塵、粉塵、鉛、砷、鎘
每季度一次
已落實
鍋爐
SO2、煙塵、粉塵、氮氧化物
每季度一次
已落實
工藝廢氣
鉛、砷等
每季度一次
已落實
廢水污染源
廢水處理站排水
廢水量、pH 、COD、石油類、氨氮、揮發酚、總磷、重金屬
廢水量和COD、重金屬在線監測；其它項目每天一次
已落實
各企業的廢水排放口
廢水量、COD、pH 、石油類、氨氮、企業的特征污染因子、各種第一類污染物
廢水量在線監測；污染因子每天監測一次或排放前監測
已落實
固定噪聲源監測
連續等效A聲級
每季度一次
已落實
（二）“三線一單”落地應用情況
表4 園區環境管理與“三線一單”的管控要求落實情況
管控維度
管控要求
落實情況
空間布局約束
（1.1）水口山工業園：不得設置生活居住區。區域內嚴格控制新、改、擴建水型涉重污染項目。三類工業用地外圍設置 1km 的規劃控制距離，其內不得新建學校、醫院、居民住宅等環境敏感性建構筑物；有色冶煉區規劃控制距離內禁止種植食用部位易富集重金屬農作物。
已落實
（1.2）宜陽工業園：不得建設氣型污染嚴重的項目。
已落實
污染物排放管控
（2.1）廢水：園區不得新增涉重金屬水污染物排放量；按“雨污分流、污污分流”原則優化區域排水方案。
水口山工業園區：園區生產廢水、生活污水分別通過排污管網收集后排入園區重金屬廢水深度處理循環利用工程、松柏生活污水處理工程處理達標后外排湘江，其中涉重金屬廢水按照項目環評要求執行；銅鉛鋅產業基地工業廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業廢水必須經深度處理后在企業內部消納，嚴禁進入各類自然水體。規劃區雨水通過自然排放分別進入湘江、曾家溪和康家溪。
宜陽工業園：廢水經園區擬建宜陽工業園污水處理廠處理達標后外排潭水；加快園區排水管網、污水處理廠的建設進度，在管網及相應污水處理廠建設完成接管運行前限制水型污染企業引入。園區雨水就近排入潭水，匯入宜水，在柏坊鎮匯入湘江。
已落實
（2.2）廢氣：加強經開區大氣污染防控措施，對各企業工藝廢氣排放節點應配置廢氣收集與凈化處理裝置，做到達標排放；采取有效措施減少園區內工藝廢氣的無組織排放。強化末端治理，加快推進有機化工、工業涂裝、包裝印刷、瀝青攪拌等行業企業 VOCs 治理，確保達標排放。交通運輸設備制造、汽車制造、工程機械制造和家具制造行業全面實施油性漆改水性漆，減少 VOCs 產生量。
已落實
（2.3）固廢：做好工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產，減少固體廢物產生量；加強固體廢物的資源化進程，按循環經濟要求進一步提高資源綜合利用率；規范固體廢物處理措施，對工業企業產生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關規定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。規范園區各企業的危廢暫存場所建設，確保滿足防風、防雨、防滲要求，防止危廢流失。
已落實
（2.4）園區有色金屬冶煉、化工等行業及涉鍋爐大氣污染物排放應滿足《湖南省生態環境廳關于執行污染物特別排放限值（第一批）的公告》的要求。到 2020 年，全市重點行業的重點重金屬排放量比 2013 年下降 12%。
已落實
環境風險防控
（3.1）水口山工業園區應建立健全環境風險防控體系，嚴格落實《常寧市水口山經濟開發區有色金屬工業園突發環境事件應急預案》中提出的各項環境風險事故防范措施，嚴防環境風險事故發生，提高應急處置能力。宜陽工業園盡快完成應急預案編制和備案，嚴格落實應急預案中提出的各項環境風險事故防范措施，嚴防環境風險事故發生，提高應急處置能力，開展應急演練。
已落實
（3.2）園區可能發生突發環境事件的污染物排放企業，生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業，產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業，尾礦庫企業等應當編制和實施環境應急預案；鼓勵其他企業制定單獨的環境應急預案，或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章，并備案。
已落實
（3.3）建設用地土壤風險防控：結合土壤污染狀況詳查情況，根據建設用地土壤環境調查評估及現有重金屬污染場地調查結果，逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單，合理確定土地用途。土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。各部門在編制土地利用總體規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃等相關規劃時，應充分考慮污染地塊的環境風險，合理確定土地用途。
已落實
（3.4）農用地風險防控：劃定農用地土壤環境質量類別，加大農用地保護力度，禁止在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解 錳、電鍍、制革、石油加工、農藥生產、危險廢物經營等行業企業。制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農藝調控、化學阻控、替代種植等措施，降低農產品重金屬超標風險。
已落實
（3.5）污染地塊風險防控：對于園區已確定的污染地塊，在修復前，設置標志標識圍欄，根據各地塊的環境因地制宜采取建設撇洪導流溝渠、地表覆蓋等措施減少雨水沖刷等風險管控措施。
已落實
（3.6）園區應推進有毒有害氣體預警預報體系建設，提高風險防控能力。
已落實
資源開發效率要求
（4.1）能源：水口山工業園禁止燃用中、高硫原煤，燃煤含硫量必須控制在 1.0%以下。各分園區新引進企業必須采用天然氣等清潔能源并對現有企業進行能源結構清潔化改造。園區應按“湖南省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發《工程建設項目區域評估工作實施方案》的通知”，盡快開展節能評估工作。
已落實
（4.2）水資源：強化工業節水，淘汰落后的用水技術、工藝、產品和設備，開展高耗水工業行業節水技術改造， 開展水平衡測試和用水效率評估，大力推廣工業水循環利用， 推進節水型企業、節水型工業園區建設。實施最嚴格水資源管理制度考核，突出用水總量和強度控制目標，到 2020 年，常寧市萬元工業增加值用水量比 2015 年下降 32.7%，萬元 GDP 用水量應比 2015 年下降 30%。
已落實
（4.3）土地資源：提高土地使用效率和節約集約程度，園區土地投資強度達到 3000 萬元/公頃。嚴格執行土地使用標準，工業項目投資強執行《湖南省建設用地指標》（2020 版）十二等區域控制指標要求。
已落實
（三）水環境管理
園區配套集中污水處理設施2個，園區污水管網覆蓋率為100%。其中第一個集中污水處理設施名稱為常寧市松柏鎮污水處理廠，設計處理規模為10000m³/d，實際處理規模為6651.4m³/d，污水處理工藝為AAO工藝，在線監測達標率100%，園區雨水管網覆蓋率100%。
第二個集中污水處理設施名稱為水口山工業污水廠，設計處理規模為10000m³/d，實際處理規模為2283.2m³/d，污水處理工藝為（沉砂+調節）+化學沉淀+超濾的組合工藝，在線監測達標率100%，園區雨水管網覆蓋率100%。
園區內涉及工業廢水外排企業數量4個，工業廢水總排放量2283.2m³/d，外排污水納管企業數量2個，污水集中處理比例100%（按外排水量計），涉一類污染物排放企業車間排口達標情況及在線監測情況。
園區年度水污染物總排放量：化學需氧量40.38t/a，氨氮3.954t/a，其他因子（重金屬等） / t/a。
排污口下游最近的地表水水質管控斷面名稱松柏斷面，水功能區劃 Ⅲ 類，監測達標率 100%，超標因子 / ，最大超標倍數/ 倍。
“雙源”地下水監測建設情況及監測結果自評。
園區內涉及黑臭水體數量0個，已完成整治 / 個，未開工的 0 個，修復中的0個。
（四）大氣環境管理
園區內涉及工業廢氣外排企業數量8個，大氣質量監測達標率100%，超標因子 無 ，最大超標倍數 0 倍。大氣污染物總排放量：二氧化硫 899.89 t/a，氮氧化物 358.62 t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。
目前，園區內已建成3個網格化監測微型站，分別位于二醫院、希望中學、經開區管委會。監測因子為PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO及基本氣象參數（溫度、濕度、風向、風速、氣壓）。根據運營單位長沙華時捷環保科技發展股份有限公司提供的2020年6月-2020年12月運營月報上的監測數據顯示，各點位在此期間的環境空氣質量均達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，空氣質量良好。
（五）土壤環境管理
土壤環境質量監測達標率100%，超標因子無，最大超標倍數 0倍。
園區內涉及污染地塊數量 0個，已完成修復 / 個，未開工修復的 / 個，修復中的 / 個。
（六）固體廢物管理
園區一般工業固體廢物產生企業數量9個，產生量 1062979.25 t/a，其中，自行綜合利用687180.89 t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 375799.37 t/a。危險廢物產生企業數量 10 個，產生量214945.82 t/a，其中，自行綜合利用 54110.30 t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 160836.52 t/a。
園區集中的工業固廢處理設施情況：處理能力 - t/a，處理工業固體廢物種類 - ，處理工藝 - 。
（七）投訴管理
本年度園區共受理各類（含各級督查、各級環保投訴等）投訴 4件，已完成整改 4件，完成率 100 %。環保督察交辦問題 0 件，已完成整改 / 件，完成率 / %。
（八）園區信用評價
表5 園區生態環境管理與信用管理辦法和細則的自評情況
序號
一級評價指標
二級評價指標
評價標準
分值（分）
園區實際情況
1
環境準入管理
規劃環境影響評價
產業園區有重大調整和修訂未重新開展規劃環評
-1
2
產業園區規劃實施五年以上未組織開展環境影響跟蹤評價
-2
3
建設項目環評
產業園區內有建設項目未依法開展環境影響評價
-1
4
產業園區內有被評為黑名單的企事業單位
-1
5
環境基礎設施
廢水收集處理
產業園區廢水集中處理率未達到100%
-3
6
產業園區污水處理廠執法監測不達標
-2
7
廢氣治理與管理
產業園區涉VOCs重點排放企事業單位未進行有效收集、未設置有效的VOCs污染治理措施或未按規定建立管理臺賬
-1
8
產業園區未按規定建成大氣環境監控預警系統
-1
9
固廢處置
產業園區未建成危險廢物監管體系
-1
10
產業園區內企事業單位發生危險廢物非法傾倒、轉移、處置事件
-2
11
環境監測監管能力
監測能力
產業園區未開展自行監測或自行監測數據弄虛作假
-2
12
產業園區未按規定建立與環境監測要求相匹配的環境監測能力
-1
13
監管能力
產業園區建立了污染源在線監控、企事業單位生產工況、電能監控、一企一管水質監控、視頻監控及環保設施運行監控、環境質量監控等產業園區數字化在線監控平臺（任意一項）
+1
本園區已建立了視頻監控及環保設施運行監控。（+1分）
14
信息化建設
產業園區未建立環境信息管理檔案
-1
15
環保信息公開
產業園區未及時公開年度環境監測報告或園區年度環境監測信息，園區污染物排放狀況、企業達標排放情況、環境基礎設施建設和運行情況、環境風險防控措施落實情況等信息公開不完整的
-1
16
環境風險防控
環境風險排查
產業園區年度內未開展環境風險隱患和環境問題排查工作
-2
17
環境應急保障能力建設
產業園區設置了風險防控環境應急指揮平臺
+1
18
產業園區未按要求制定或修編園區突發環境事件應急預案
-1
19
產業園區未定期組織開展應急演練
-1
園區暫時未定期開展演練。（-1分）
20
產業園區環境應急救援物資配備不符合規定
-1
21
風險防控體系
產業園區未建立環境風險源數據庫，未落實各項風險防范措施
-1
22
產業園區發生重特大環境污染事件或存在被省級以上環境主管部門通報的突出環境安全隱患
-4
23
產業園區出現區域限批、掛牌督辦、約談、中央及省級環保督察反饋問題整改不力等情況
-3
24
環境綜合治理
環境第三方治理服務
采取了第三方治理服務模式
+1
園區已引入第三方檢測單位，開啟了第三方服務模式。（+1分）
園區最終得分
10分
說明：
一、初始分值為9分，滿分12分。
二、產業園區未及時按照要求上報自查報告，直接評定為環保風險園區。若自查報告中未上報某項指標內容的，此項指標按最高分進行扣分。
表6 園區信用等級判定表
序號
信用等級
信用分值
1
環保誠信園區
10-12分
2
環保合格園區
6-9分
3
環保風險園區
5分及以下
本園區為“環保誠信園區”
三、園區環保工作成效、主要措施做法
在縣委、縣政府的正確領導下，在衡陽市和常寧市生態環境局的大力支持下，園區以科學發展觀為統領，嚴格落實縣委、縣政府和環保部門下達的各項工作任務。園區各廢氣排放量較2019年均有所下降。工作廢水處理率達到100%，工業固體廢棄物綜合利用率達到100%。較好的完成了本年度的環保任務。主要工作如下。
1、加大宣傳力度，強化群眾環保意識。為提高企業環保意識，園區不斷加大宣傳力度，充分利用主題活動日等契機，采取多種手段，多措并舉，使入園企業環保意識不斷增強。
2、堅持依法行政，確保達標排放。依法對工業企業加強環境監管工作，對重點企業開展專項治理，嚴厲打擊偷排漏排行為。
四、園區生態環境管理存在主要問題和難題
1、園區環保人員不足，環保相關工作開展困難。
2、應急演練等機制還不夠完善。
3、需進一步加強監管，確保企業持續達標排放。
五、下一步工作計劃
1、建議盡早引入環保管家。
2、不斷健全新思路，健全完善監管體制機制。
3、嚴格執法，強力推進水、大氣、土壤等三大污染防治工作。
