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減少雙碳的措施范文1
關鍵詞：金融危機 貿易保護主義 特點趨勢低碳經濟
中圖分類號：F740 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2010)-11-013-03
2008年9月份金融危機全面爆發。因信貸緊縮和資產價格縮水而導致的壘球需求下降以驚人的力度沖擊全球貿易市場，各主要國家出口輕則增速減緩，重則大幅縮水。世界各國不斷出臺經濟刺激計劃。進入2009年2月份后，美國的經濟刺激計劃議案中的“購買美國貨”條款引起全世界的關注，金融危機讓各國政府“大難臨頭”。全球以美國帶頭的世界經濟貿易保護主義重新抬頭。貿易保護主義，是一種為了保護本國產業免受國外競爭壓力而時進口產品設定極高關稅、限定進口配額或其他減少進口額的經濟政策。它與自由貿易模式正好相反，后者使進口產品免除關稅，讓外國的產品可以與國內市場接軌，而不使他們負擔國內制造廠商背負的重稅。
一、貿易保護主義的新特點及趨勢
1.新貿易保護主義實施主體具有全球性。傳統貿易保護主又的實施主體主要是經濟欠發達國家，這些國家由于選擇進口替代經濟發展戰略。為了保護國內剛起步的幼稚工業、盡快獨立自主地發展本國的工業經濟體系。不得不實施有選擇的保護貿易政策。而金融危機下新一輪貿易保護主義的實施主體主要是以美國為主的發達國家，由于其外貿份額占世界貿易總額較大，所以不論以美國為主的發達國家采取怎么樣的貿易政策對世界各國尤其是以實施出口導向為主經濟發展戰略的國家影響巨大。經濟全球化下供應鏈與物流配送全球分布使得世界經濟對貿易保護主義的抵抗力薄弱。任何一環出現貿易壁壘，都將出現全球性的循環不暢。就像不信任的情緒會在一夜之間蔓延至整個信貸市場一樣，貿易保護主義的傳染性也極強。
2.嘶貿易保護主義政幕保護的對象增多。傳統貿易保護政策主要保護本國剛剛起步、處于弱勢競爭地位的幼稚工業為主，主要涉及有形貨物與農產品。一旦這些產業發展成熟，便取消保護，這是符合WTO的基本原則的。而經濟危機下。被保護商品關注，羔只集中在被陷入產業危機的行業方面，各國處于自身貿易利益的考慮，以保護國內產業為目的，促進國內就業，限制對方國家的產品進入本國市場。隨著這一過程的深入和貿易保護主義被各國廣泛接受。被保護的商品范圍正在迅速增加。保護對象由商品市場擴展到勞動力市場和資本市場。在貨物貿易上，保護手段從關稅措施到非關稅措施到環保。社會責任措施。比如，法國推出的征收“碳關稅”提議，以應對氣候變化、保護地球環境為名義，對發展中國家出口產品征收“碳關稅”。此舉特對對正處于工業化進程的發展中國家會帶來致命的打擊；在服務行業，在產品移動、人員流動等方面設置更多限制。出現排外勞工等；在與貿易有關的知識產權上，非理性的維權和任意侵權現象頻頻出現。最后，出現資本保護主義。西方貿易保護者提出“外企產業回歸西方”說，即把已在新興經濟體或發展中國家地區投資設廠的企業遷回本國，幫助緩解國內正在不斷衰退的經濟環境。為彌補虛擬經濟帶來的金融斷鏈，一些國家鼓勵本國銀行主要為國內資產投資，把銀行給國外的貸款調回國內。在與貿易有關的投資上，鼓勵資奉回流和排斥外資。
3.新貿易保護主義從隱形轉向顯性。傳統貿易保護主義，發達國家采取的非關稅保護措施，如綠色環保標準、苛刻的技術標準、衛生檢疫規定、反傾銷、反補貼、知識產權、勞工。歧視性的政府采購、差異性的國內消費政策、匯率變動等形式，具有隱蔽性較強、透明度低、不易監督和預測。但是本次經濟危機下的貿易保護采取的非關稅保護措施較顯性。如美國的直接購妥國貨，印度公開透明的操縱關稅，以及命令禁止中國的玩具進口。除了過去一直使用的“雙反”調查、知識產權調查等手段外，2009年9月的“輪胎特保案”開創了美國對華貿易遏制的危險先河。
4.貿易保護主艾再次向傳統的支柱產業傾斜。由于金融危機的影響。很多發達國家已經開始保護本國的夕陽產業。如美國的“購買美國貨法隸”明確規定，政府投資主導的高速公路、橋梁、隧道、學較等基礎設施建設，所用鋼鐵必須使用美國國產鋼鐵。鋼鐵產業在美國已經不是新興產業，而是高能耗高污染的夕陽產業，在金融危機的影響下，嚴格控制鋼材的進口，實質就是保護本國的鋼鐵企業。
5.勞工標準成為金融危機以來新貿易保護問題的焦點。美國等西方經濟發達國家總是不遺余力地試圖把勞工標準納入多邊貿易體制。許多國家通過勞動力國籍就業歧視政策，保護本國的勞動力市場。如美國要求在接受政府救助的金融機構在招聘員工時優先考慮美國申請者，公司內外國員比倒不得超過15％；德國的寶馬、西門子等跨國公司進行裁員的首批對象基本全部是外籍員工。
6.從單純的貿易政策轉向綜合的經濟政治政策。新貿易保護主義的政策開始由貿易政策延伸到對方國家的經濟甚至社會政策。主要表現為要求對方國限制國內商業行為，管制對方國家政府利甩行政權力妨礙競爭的行為和干預對方國家經濟政策等。以“公平貿易”為由，限制對方國內商業活動，管制政府通過行政權利妨礙競爭等。
二、新貿易保護主義對我國貿易的影響
1.變相的貿易保護主義使得我國貿易條件惡化。新貿易保護主義國家基本上都是我國的主要貿易伙伴，其對我國產品不斷地變相抵制措施，走失限制了我國產品的出口，尤其是本次經濟危機帶來的如美國“使用美國貨”的救市條款，增加了我國產品在這些市場的競爭難度；另一方面，我國巨大的進口市場導致進口價格難以下降。同時諸如印度此次對華玩具出口態度一般的強制限制措施也減少了我國商品的出口量。當前我國的出口增長是量增價跌，而進口是量價齊升，從2009下半年貿易回"暖以來，我國的貿易條件即呈現運步惡化之勢。國內需求的旺盛拉動工業原材料價格和數量的強勁上升，而出口則受產能相對過刺的約束，量的增長雖然明顯，但價格低位徘徊。新興市場工業經濟體的強勁表現拉升了上游初級原材料的價格，而發達經濟體的弱勢經濟抑制了下游低端消費品的價格。
2.對我國的產業造成非常嚴重的沖擊。從歐盟、美國等發達國家到印度、巴西、阿根廷等發展中國家，從禽肉產品到玩具、鋼軼制品、橡膠制品、汽車零部件……毫無疑問，這些反傾銷案的頻繁出現，將給中國出口形勢造成負面影響。具體表現在以下幾點：首先，在金融危機的沖擊下，我國出口企業海外訂單減少，國內
失業增多，眾多企業面臨倒閉的危險，國際貿易保護主義將會不斷放大這一效應。其次，貿易保護主義的抬頭掩會大大卻弱我國加工貿易的競爭力。第三，我國遭遇國外貿易保護措施給國內帶來的沖擊往往會涉及整個產業。
3，各國對國際資本流動的保護重點將從限制外資流入轉向限制內資外流，不利于中國繼續擴大吸引外資。例如，法國政府就曾要求法國汽車廠商不能拿著法國政府的補貼到捷克等國去開辦新工廠。法國政府分別向雷諾、標致雪鐵龍兩走汽車公司分別提供30億歐元優惠貸款，但條件是兩大公司承諾不關閉在法國的工廠，以維持就業。
三、新貿易保護主義發展的新趨勢
進入2010年以來，美國采取的對我貿易保護措施更是有增無減，明顯顯現出在頻率、強度、手段以及內容等方面的四大升級趨勢。
1.貿易保護的頻率升級。從2009年11月開始，美國商務部就連續做出初步裁定，先后時我出口美國的金屬絲網托盤、油井管、鋼絲層板、禮物盒及包裝絲帶、銅版紙和磷酸鉀鹽征收反傾銷和反補貼懲罰性關稅，頻率之高近年來所罕見。以銅版紙為例，從2009年10月美國商務部立案公告對原產于我國和印尼的銅版紙進行“雙反”立案調查，到11月美國國際貿易委員會對該案做出產業損害肯定性初裁，再到2010年3月美國商務部裁定最終的反補貼關稅比例，整個過程只有不到半年時間，速度之快出乎許多人的意料。
2，貿易保護的強度升級。與貿易保護頻率同樣增長的，還有美對我出口產品征收的懲罰性關稅涉案金額和幅度。2009年11月美國商務部對我輸美金屬絲網托盤實施的懲罰性關稅上限達到438％；2009年年底美國國際貿易委員會最終枇準對價值約27.4億美元的中國產油井管征收10.3％至15.78％的關稅，更是創下美對華貿易制裁的金額之最。
3.貿易保護的手段升級。除了過去一直使用的“雙反”調查、知識產權調查等手段外，2009年9月的“輪胎特保案”開創了美國對華貿易遏制的危險先河。上海WTo事務咨詢中心信息部主任龔柏華說，小布什當政期間美國曾對我國發起6起特保調查案。但最后均未實施：而“輪胎特保案”后，必將有更多的美國利益群體要求政府對我國輸美產品征收特別關稅，從而使中美之間爆發貿易摩擦的危險性進一步增加。
4.貿易保護的內容升級。從服裝、鞋帽、玩具等勞動密集型產品不斷轉向勞動和技術密集并重型的產品。以造紙行業為例，美國對華出口的限制對象從2005年至今就經歷了從記錄紙、文具紙、蠟光紙直至最高端的銅版紙的變化；而在鋼鐵行業，我國出口美國的鋼鐵產品除了熱軋的兩款產品外，幾乎已經全部遭遇美方“雙反”調查。
四、低碳經濟下貿易保護主義的趨勢
低碳經濟下，碳關稅已經成為未來貿易保護的新舉措。碳關稅是最早由法國前總統希拉克提出的，指對高能耗的產品進口征收特別的：氧化碳排放關稅。2009年6月26日，美國眾議院通過《美國清潔能源安全法案》。以應對氣候變化之名將“碳關稅”正式納入世人視野。按照美國的規定。從2020年起對不接受污染物減排標準的國家實行貿易制裁，具體的措施將表現為對未達到碳排放標準的外國產品征收懲罰性關稅。
減少雙碳的措施范文2
“善戰者,求之于勢”。無論節能減排對于中國這個發展中國家的形勢多嚴峻,無論低碳經濟在全世界的平衡發展多艱難,無論低碳世界距離真實生活有多遠,上海世博,如是博覽,如是中國,如是上海――全球低碳經濟元年+世界低碳經濟的宣言。
碳創意,演繹人與自然的和諧。大型場館向來是耗能大戶,怎可能零排放?落戶世博園區的中國第一座零碳建筑――上海世博倫敦零碳館給出生動回答。這里,太陽能、風能實現能源“自給自足”;黃浦江水將變身“天然空調”;剩飯剩菜也可以用于發電……全世界各行業最新節能減排技術匯聚,零碳館由可再生能源完全支撐運營,舉世無雙。
碳計算,展現精益求精的嚴謹。消耗一張A4紙,會產生12.67克的碳排放;消耗一瓶600毫升飲用水,碳排放為101.3克;運輸工具消耗一升汽油,碳排放高達4.8千克;廚房消耗1立方米天然氣,碳排放也高達3.12千克。提倡綠色出行,提倡綠色生活方式,將我們的消耗做一做碳計算,進行碳補償,實現碳中和,低碳理念才能深入人心。
碳足跡,體現在認真務實的行動。比如,世博會參觀者可以使用手機或者網上的“綠色出行碳計算器”計算自己參觀世博過程中的碳排放,或者直接在網上購買“碳指標”;也可購買“含碳指標綠色出行交通卡”及其它“含碳指標世博紀念品”;還能直接參與種樹等降碳活動,直接或間接地降低自己的碳足跡。
將低碳從概念到經濟體制內涵,中國的行動也快馬加鞭。在北京的八達嶺,一個碳匯林林場已經成形。林業碳匯是通過實施造林和森林經營管理、植被恢復等活動,吸收大氣中的二氧化碳,釋放氧氣,從而起到減少空氣中二氧化碳的作用。比起少開車、少開空調,購買碳匯林的主意,受到更多人的歡迎。與其它減排手段相比,林業碳匯措施因其低成本、多效益、易操作,成為減緩氣候變暖的重要手段。
建設低碳中國,有識之士更是從中看到了發展的機遇大于挑戰。以高技術、高制度、高覺悟為內核的低碳經濟,刷新的是另“三高”即高污染、高排放和高能耗的高碳經濟,創造的是低碳技術、低碳生活、低碳時尚的新時代未來。因為有科學發展觀做指導,因為有社會制度做保障,因為有中華民族特有的憂患意識做依據,因為有傳統的“中和”文化做底蘊,我們得天獨厚,我們躊躇滿志。
減少雙碳的措施范文3
國家發展改革委了《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》，自10月15日起有序放開全部燃煤發電電量上網電價，擴大市場交易電價上下浮動范圍，推動工商業用戶都進入市場。
據媒體報道，目前已有江蘇、浙江、山東、廣西等26個省市調整了上網電價浮動范圍，部分地區交易電價“頂格”上浮20%。
限電形勢下的挑戰和機遇
在“限電潮”、“漲價潮”、能耗雙控等多重壓力下，部分企業的生產經營面臨困境。如何應對限電限產和能耗雙控？如何以低成本實現用能效益優化？這些問題已成為企業需要長期面對的嚴峻挑戰。
今年9月，國家發改委印發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》。《方案》提出，積極推廣綜合能源服務、合同能源管理模式，持續釋放節能市場潛力和活力。
綜合能源服務是以降低用戶能耗水平以及用能成本為目標，結合市場、政策以及技術發展現狀和趨勢，綜合利用分布式發電技術、節能技術以及信息化技術等為用戶提供能源優化服務的新型能源服務模式。隨著國家能源體制改革的深化，國內能源結構不斷調整和清潔替代，綜合能源服務以其高度智能化和信息化的特征，能夠滿足新形勢下能源生產、交易和利用等過程的服務升級需求，在能源服務領域有廣闊的發展前景。
針對新一輪能源結構調整和能源技術變革趨勢，遠光軟件基于對能源電力行業的深刻洞察，自主研發了遠光綜合能源服務平臺，助力提升能源生產及利用效率，實現綠色低碳發展。
遠光綜合能源服務平臺是以物聯網為載體，以大數據、人工智能等技術為基礎，提供綜合能源供應、銷售、消費服務的綜合服務云平臺。平臺以能源用戶為中心，提供信息采集、能效分析、節能服務、需求響應、能源托管、能源交易等服務，為綜合能源服務商的客戶服務、業務創新、商業模式創新等提供支持，可支撐企業綜合能源、園區綜合能源、智慧城市綜合能源運營。
應用案例：如何打造節能降耗智慧園區？
走進遠光軟件園，打開手機即可獲取光伏發電量、儲能狀態等數據，實現智能用電。在園區的智慧能源大屏里，園區能耗、實時負荷、儲能收益、配電運行狀態等信息都能實時匯集，并通過大屏幕清晰地展現出來......這便是遠光綜合能源服務平臺在智慧園區的應用場景。
在遠光軟件園，遠光綜合能源服務平臺被應用于園區儲能、光伏發電、汽車充電樁管理等多個方面,并基于物聯網技術實現建筑能耗、機電設備運行狀態、電能質量數據、建筑內部環境數據的全面監視和數據可視化展示，實現園區用能的智能化、數字化和可視化管理，有效降低園區用能成本，優化能源利用效率，促進節能減碳。
1．光伏電站——節能減排，低碳創收
遠光軟件園的屋頂分布式光伏發電站，可利用面積1238平方米，總裝機容量為107.665kWp，選用 305Wp 單晶硅組件共353塊，采用組串式逆變器2臺。系統年均發電量為105845kWh，可減少二氧化碳排放105.53噸。
平臺將光伏電站所發電力優先供給機房服務器使用，減少用電成本，節約峰值電費。此外，平臺采取“自發自用，余電上網”或“綠電交易”模式將剩余電力自動送入公共電網系統，既增加了企業收益，又促進了能源綠色環?？稍偕褂茫芍^是減碳創收利器。在停電時，光伏與儲能可以構建離網運行的“光儲微網”，通過智能調度滿足用戶重點負荷的用電需求。
2．儲能電站——不懼限電，保駕護航
遠光軟件園安裝的電力集裝箱儲能裝置采用40尺的集裝箱作為載體，內置1套總容量為774KWH的再生鋰電池儲能系統、1臺250KW雙向變流器、1套能量管理系統和相關輔助系統。
綜合能源服務平臺對儲能設備的運行狀態、能量、環境等進行監控和優化，一方面可適應國家削峰填谷的工業用電措施，在夜晚較低電價時段儲能，在白天高電價時段使用，可以為公司節省大量用電成本；另一方面可作為緊急備用電源使用，在停電時能夠和園區光伏組成“光伏微網”，通過離網運行支撐園區重要負荷運轉。免除由于拉閘限電、臺風災害或其他原因導致突發斷電帶來的不便。
3．充電樁——合理引導，有序用電
平臺利用綜合能源服務業務與充電業務的智-云-邊-端深度融合，實現車、樁、網的有序調度。平臺支持運營方啟動有序充電優惠活動和有序充電調度實施，支持園區參與V2G等需求響應活動。
平臺結合歷史負荷數據以及變化趨勢曲線，進行充電運行策略引導，對園區實行充電管控。例如，平臺及時價格優化策略，引導外部車輛和員工避開充電高峰。
4．建筑能效綜合管理——管控優化，開源節流
平臺基于建筑能耗分析模型對建筑能耗數據進行全面分析，包括能耗趨勢分析、對比分析、用能指標分析和能效對標等功能，在能效指標以及對標的基礎上，全面分析建筑用能問題和節能方向，支撐建筑能效優化。
園區在能源監視和能效分析的基礎上，基于平臺的能效優化算法以及能源調度策略，實現建筑內空調、照明以及電源等機電設備優化運行與控制，提高建筑整體能效水平，降低建筑用能成本。同時，平臺能夠為用戶提供移動端的應用，包括能耗監視、統計分析、能耗預警和能耗報警功能，支持用戶隨時了解建筑能源信息和能源異常，及時對建筑能源運行進行管理和優化。
科技創新助力零碳中國
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關鍵詞：低碳經濟；碳排放交易；碳減排；法律問題
中圖分類號：D92文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）01-0104-04
引言
為了應對全球氣候變化，保護人類共同生存的環境，國際社會已經開始采取共同行動以減少二氧化碳的排放。1997年，149個國家和地區的代表在日本東京共同簽署了《京都議定書》，為各國的二氧化碳排放量規定了標準，并建立了三種國際合作減排機制。2003年，美國成立了全球第一家碳排放權交易交易市場――芝加哥氣候交易所（CCX）。2005年，歐盟也推出了碳排放權交易體系（the EU Emission Trading Scheme，EU ETS ）。之后，英國、澳大利亞等國家也相繼建立了碳排放權交易市場。碳排放權交易逐漸在全球范圍內開展起來，特別是近年來碳排放交易額呈爆發式地增長。實踐證明，碳排放交易機制的建立和運行有效地促進了各國碳減排工作的開展，有利于激勵企業自主地開展低碳生產和消費。中國是全球碳排放第一大國，但在碳排放交易的體系和市場的建設方面遠遠落后與前述發達國家。直到2008年9月25日，中國才成立天津排放權交易所，2009年11月17日才完成中國首筆碳排放交易。這標志著我們也已在著手建立碳排放交易機構并逐步開展碳排放交易。不過，尚屬于試行階段，并未全面鋪開或較大規模地展開，相關法律制度仍屬空白。中國政府在哥本哈根會議上承諾，到2020年，在2005年的水平上減排40%～45%，減排壓力和任務可謂相當繁重。建立和完善中國碳排放權交易市場機制，已經迫在眉睫。
一、碳排放權交易的含義
碳排放權交易也稱溫室氣體排放權交易。在全球減排的大背景下，一個國家或地區的環境部門根據其環境容量制定逐年下降的碳排放總量控制目標，然后將碳排放總量通過一定的方式分解為若干排放額度分配給各區域以及各區域內的企業，供其在一定的時期內使用。若該企業在該時期內的碳排放超出其分配的排放額度，它就必須接受嚴厲的法律制裁。對于這個碳排放配額，企業可以完全給自己使用，也可以通過減排技術的研發和運用等方式把碳排放配額節余下來。這種節余下來的配額，企業可以把它出售給那些需要超額排放的單位，從而獲取一定的經濟利益。反過來，對于購買到排放配額的企業，他們通過支付若干費用而獲得一定的排放權，從而避免法律的嚴厲制裁。這種碳排放權配額或指標的買賣即為碳排放交易。它可在某一個國家或區域內進行，也可以在國家和地區之間進行。
在碳排放交易體制下，碳排放配額或指標成為了可以轉讓的一種法定權益。在減排政策執行下，這種配額逐漸減少，具有很大的稀缺性。由于從事低碳排放技術研發、運用和服務的企業能節余或換取碳排放配額繼出讓給其他企業而獲得較好的收益，而那些碳排放大戶卻不得不花費較高的成本購買排放配額。這樣在市場的調節下，高碳企業就會不斷地向低碳領域轉移，也會促進低碳技術的研發和運用。因此，碳排放交易體系可有效地促進低碳經濟的發展，實現碳減排總量的逐步減少。
作為一種減排機制，碳配額交易方式與單純的行政手段相比，更具可操作性。企業有更多靈活空間，它們可以按照相對成本的比較，來自行決定是否進行節能改造，還是到市場上去購買所需的排放額度，從而實現以成本效益模式來管理企業碳排放問題。政府僅通過行業碳排放總量，制定基本的交易制度，以經濟手段，讓市場的力量來進行調節，來逐步淘汰高污染、高耗能企業，避免對單個企業的硬性管制和行政管理，從而實現降低排放量的目標。實踐證明，這種調控手段比傳統的行政手段，以及征收碳稅或碳關稅更為有效[1]。
二、碳排放配額初始分配中的公平問題
當一個國家根據碳減排目標確定好某一個時期的碳排放總量后，政府須再將其分配給各省、自治區和直轄市，進而再分配給需要碳排放企業或個人。由于在碳排放權交易體制下，碳排放配額不再僅是一種減排義務，還是一種直接可轉換為金錢的法定經濟權益。這種權益不僅涉及地區和企業直接的經濟利益，還會涉及到區域經濟發展和個體經濟行為或活動的開展。同時，這種權益還會影響到區域環境保護和居民生活質量等問題。碳排放權分配的不公，除了部分企業的經濟利益直接造成影響外，還導致地區和產業之間的不平衡，破壞市場中的公平競爭秩序。另外，這種不公還可能會導致企業和民眾的強烈抵制情緒，從而影響政府的公信力，影響碳排放權交易體系的運行效率。因此，我們必須對分配過程中的公平和公正問題加以足夠的重視。
如何在地區之間和企業之間分配碳排放權，如何在分配中保持公平性和公正性，將是一個備受關注和極具爭議的問題。筆者認為，首先要做到的是程序公正。政府應注意加強排放權配額分配制度和程序的透明度和參與度。將碳排放指標分配的各個步驟、程序、環節和事項以及分配的基本原則和具體規則加以充分的公開，各地區、各企業和甚至民眾都能充分參與并發表自己的意見。要充分聽取各產業部門、各行業協會或經濟組織的意見，對于重要問題應當組織專家、學者、經濟實務界人士，以及民眾代表進行充分論證。程序公正不僅可以盡量減少政府部門決策的獨斷性和盲目性，防止政府決策失誤，還可以對政府的決策行為實行有效的監督，減少利益集團的不當游說和攻關，防止腐敗行為或不當行為的發生。
具體的分配方式與碳排放權分配有著重要的關系。從歐盟的實踐來看，碳排放權的初始分配主要有無償分配和拍賣兩種方式。其在減排的第二階段，無償分配方式所占比例為90%，而拍賣占10%[2]。無償分配的方式，往往讓壟斷行業獲得巨額的不當利益，而對于競爭性很強的企業卻是加大了產品和服務的成本，增加了企業負擔。出現這種不公平情形的原因主要是，壟斷企業往往因其實力而獲得足夠多的碳排放配額。一方面，它們可以輕松地從消費者那邊收回減排成本，另一方面，它們還能轉讓其部分或全部配額而獲得額外收益[2]。在這些壟斷企業下游的競爭企業，例如金屬行業，它們不但得不到免費的配額，還要承受諸如電價上漲帶來的成本上升。這對于下游企業來說顯然不公。歐盟電力等能源型企業通過碳排放權交易體系獲得巨額利益足以證明這一點。①另一種不公是，對于這些具有巨大經濟利益的排放指標進行無償分配，極容易導致腐敗行為，進而產生分配上的不公平。因此，我們必須吸取歐盟的碳排放權分配中的經驗教訓，根據中國國情采取一些改進措施，以免在中國重新上演。
由于采取有償且公開的方式進行，拍賣方式自然在企業之間容易達成公平，但是在政府和企業之間可能出現新的不公平。碳排放權的拍賣實行有償分配，顯然與征收碳稅相似。而政府通過拍賣的獲得資金不一定被有效地用于碳減排領域，或者不一定公平地用到各地區、各產業、各企業上。同時，大多數企業因為沒有能力將這種成本轉嫁給消費者或下游企業，而導致企業成本的增加，進而影響甚至阻礙了經濟的發展。但是，通過拍賣方式進行初始配額，程序公開、價格透明，可讓企業多次參與，靈活處理；同時也可以減少企業對政府有關部門的游說，在一定程度上杜絕“尋租”，避免腐敗問題的產生[2]。
無償分配和拍賣方式哪一個更公平呢？拍賣似乎占上風，但是這種方式帶來的管理成本可能遠高于無償分配方式。筆者認為，歐盟將這種兩種方式結合采用的做法是可取的，但采取何種比例組合得視各國具體情況而定。在法制比較健全且監管嚴格的國家，無償分配的比例可以高一些；相反，無償分配的比例就宜相應降低，而應提高拍賣的比例。結合中國國情，筆者建議50%左右以上的碳排放權應當采用拍賣的方式進行初始分配。
碳排放的初始分配還可能給提前自愿采取減排措施的企業帶來不公。若在分配時，不考慮這些企業的利益，并根據其已經采取的減排措施和減排量給其分配若干排放配額，顯然對該等企業是不公平的，也不利于鼓勵企業在自愿減排階段實行自愿減排。初始分配還有可以在現有的企業和新設企業之間產生不公。若現有企業能無償獲得若干排放權，而新設企業卻要必須有償取得，這對新設企業來說無疑提高準入門檻，顯然不公。對這些問題，我們在制定分配規制時也必須加以充分考量。
三、超額碳排放的處罰、執法和監督問題
在碳排放交易體制下，超出排放配額進行排放的企業，必須要受到法律的重罰，使違法成本遠高于購買碳排放權的成本，否則這些企業寧愿接受處罰也不會花錢向別的企業購買碳排放配額，碳排放權交易也就難以開展。
中國現行排污收費標準遠遠低于污染治理所帶來的成本，大多數只有治理設施運行成本的50%左右，甚至不足10%。這樣，企業往往愿意超標排放，而不愿意購買污染治理技術和設備進行污染凈化處理[3]。因此，在立法環節，我們必須制定嚴格的法律制度，對超額排放的企業應當規定較高的罰款金額和較重的處罰措施。在這些方面，我們可借鑒美國、新加坡等國的經驗，對違法者實施“按日計罰”制度。如在美國，聯邦環保局針對違法排污者向聯邦地方法院提起民事訴訟后，法院可下達禁止令，要求違法排污者立即停止違法。在禁而未止的階段，每次違法罰款的幅度最高可達每個違法日25 000美元。也可制定一些加重處罰條款，如規定連續兩年以上排放量不能達標的且未購買配額的企業，責令其停產，并處以碳排放配額總額雙倍的罰款；或者對于那些排放超標的企業，限制其在金融市場的準入和融資，具體如采取吊銷貸款證，限制上市融資或從銀行取得貸款等處罰措施[4]。如只有通過這些嚴厲的制度設計，大幅提高企業超額排放的違法成本，才能保障和促進碳排放權交易順利開展和進行。
當然，徒有嚴格的立法而沒有嚴格的執法、司法和監督也是不行的。目前中國環境行政執法存在很多問題，不少地方執法不嚴，違法不究、行政非法干預和暴力抗法等情況還非常突出。為此，我們必須采取切實的措施完善和加強環境執法，健全環境執法監督機制，加大環境執法監督力度，并建立有效的社會監督機制，建全公眾參與制度，完善環境行政公開制度，保障監督主體的環境知情權等等[5]。
除此之外，我們可借鑒發達國家經驗，設立專門的環保法庭，大力推行環境公益訴訟，這樣才能減少超額排放行為，促進碳排放權的正常交易。
四、交易中各方主體的創設、準入和法律規制問題
碳排放交易自然離不開作為交易平臺的碳排放交易中心或交易所。2008年，中國成立了三家環境權益交易機構――北京環境交易所、上海環境能源交易所和天津排放權交易所。后來，山西呂梁節能減排項目交易中心、武漢、杭州、昆明等環境能源交易所也相繼成立。日前，由深圳聯合產權交易所、深圳能源與環境技術促進中心及RESET（香港）在深圳聯合共同設立的亞洲排放權交易所也注冊成立。盡管國家發改委將全國能源機構限定在十家之內，但許多地方都在積極探索排污權交易，環境交易所大有在全國遍地開花的勢頭。從法律層面來說，交易平臺的創設絕對不能毫無制度和秩序，而應有一個明確的條件和程序，以確定一個合理的市場準入制度。面對各地地方政府或投資者的申請，發改委當然不能暗箱操作、隨意決策。另外，當這些機構創設之后，如何規范這些機構的運作，保障交易各方的合法權益，促進碳排放交易的有序發展，也是中國政府急需要考慮的問題。
碳排放交易的另一類重要主體就是交易的相對方，即碳排放權的賣方和買方。最為基本賣方是那些依法取得碳排放配額并且有富余的企業，而最為基本的買方是那些用完自身的碳排放配額且不得不繼續實行碳排放的企業。但實際中，情況要復雜得多。從國際碳交易實踐來看，碳排放權的買家主要有以下五類：（1）“合規”產業部門買家，主要是一些大型能源、電力產業部門，如國內外的一些火力發電公司等；（2）政府參與的采購基金和托管基金，如荷蘭政府設立的專項基金，世界銀行托管的各類碳基金等；（3）商業化運作的基金，由各方資本匯集且以盈利為目的的專項從事減排額開發，采購、交易、經濟業務的投資機構。此類買家目前在國內CDM市場更為活躍；（4）銀行類買家，為其旗下的一些中小型產業部門提供一種創新金融服務產品，以擴大的銀行服務能力和競爭力；（5）其他類買家，包括個人、基金會等以緩和全球氣候變暖為目的非商業性組織[6]。這些買家的身份很復雜，購買排放配額的目的也不一定是供自己超額排放使用，隨時都可以從買家轉換為賣家，故其交易的目的也變得復雜。目前，中國的碳排放交易主要是國外買家向國內企業購買，碳排放權的國內交易還很少。但隨著時間的推移，在國內也會出現各種各樣的買家和賣家。復雜的交易主體和目的，大大提高了交易的投機性和風險性，進而產生影響碳排放權交易正常秩序的可能。因此，筆者認為，政府必須對碳排放權的購買者加以一定的法律限制，并對其交易行為加以規范。特別是對專門進行碳排放權交易的各類專項基金和碳基金，以及專項從事減排額開發、采購、交易、經濟業務的投資機構，很有必要對其作出專門立法，通過對市場準入法律制度和對碳排放交易活動的嚴格監控，以維護正常的碳排放交易秩序。
五、對碳排放市場的調控和監管問題
對于碳排放交易，政府不宜給予太多干預，其主要任務就是建立市場交易法律體系，完善交易環境和秩序，提高各方主體的交易效率。但這并不等于政府放棄對該交易市場的基本調控和管理，因為市場會存在失靈的情形，市場本身不一定能按照政府意志不斷得以發展和完善，進而提高交易效率。另外，碳排放權是一種重要的環境資源權，它往往影響國家的環境安全和經濟安全。因此，對之采取完全放任的態度顯然是不妥的，對交易市場實行適度的宏觀調控，以及對交易行為加以嚴格監管也是必要的。
政府對碳排放市場的調控主要在碳排放總量確定和交易價格的調控上。我們宜根據國民經濟發展的實際情況，確定好某個時期的碳減排總量，以及做好國際貿易中的碳平衡工作。若過多地確定碳排放總量，并將這些排放權過多地無償分配給企業，可能導致碳排放交易價格過于低廉。碳排放權的交易價格理應由市場自由調節而成，但問題是，過低的價格可能導致從事減排技術投資、開發、真正購買減排設備采取切實減排措施的企業無法收回其成本，而沒有采取任何實際減排措施的企業卻可以通過購買低廉的排放權而獲得繼續排放的權利。故過低的交易價格難以刺激企業的溫室氣體的減排欲望和行動，進而導致國家確定減排目標和任務難以完成。另外，中國是碳減排大國 ① 而目前碳排放權配額主要是出賣給歐美國家。過低的交易價格不斷會損害中國企業的利益，也會損害國家利益，將會迫使中國政府和民眾將付出更多的碳減排成本。
目前中國企業出售給歐美國家的碳排放權單位價格普遍低廉，在國際碳排放市場充當了一個“賣炭翁”的角色。導致這些情況出現的原因主要是由于國際上碳排放交易機構均為歐美等國家所設，它們主導了國家交易價格的話語權和定價權。另外，中國相關專業人員和專業咨詢等中介服務機構的欠缺，致使企業在碳排放權交易時信息嚴重不對稱，最后不得不將碳排放權低價出售。②導致交易價格低下的另一重要原因是，目前中國尚處于自愿碳減排階段，碳排放權的取得似乎為無償取得，它們在低價出售的情形下仍能獲取一定的轉讓利潤。為了實行一定的價格調控，建議政府在自愿減排階段對碳排放額度實行有償分配或拍賣，同時，應盡快建立和完善中國碳排放交易平臺，爭取碳排放國家貿易的話語權和定價權。當然，政府還可以建立各種碳基金，代表政府參與碳排放市場的交易，通過市場的逆向操作，以實現對碳排放交易價格的調控和平衡。例如，在遇到金融危機，企業碳排放需求下降，甚至出現大量剩余時，政府可以通過碳基金對市場碳排放權予以回購，以防止碳排放權的暴跌。
在加強調控的同時，政府的另一任務就是制定一個富有效率的交易程序和規范，對各類交易主體和服務主體的行為進行嚴格監管，以增加碳排放交易的透明度，提高交易主體的履約率，從而提高碳排放交易的效率。
當然，無論是政府的宏觀調控還是微觀監管，都得依法進行，不能僅憑政府官員的意志隨意作出。因此，我們必須建立一套完整法律制度，為政府的適度調控和嚴格監控提供明確的法律依據。另外，也可規范政府自身行為，防止權利尋租和腐敗行為的發生，減少政府行為對碳排放交易市場的不當干預和不良影響。值得注意的是，在交易程序、特別是審批程序的設計和規定上，應當注意交易的便捷性和審批的效率化。過長的審批過程將導致碳排放交易風險，降低企業間進行碳排放交易的積極性。
結語
本文討論的上述問題均屬于建立碳排放交易體系過程中不能回避基本法律問題。盡管這些問題存在較多的爭議，且未能形成一致認可的結論，但在立法之前對之進行充分的探討和交流卻是非常必要的。歐美發達國家在碳排放交易體制的建立方面行動較早，已經積累了豐富的經驗。加之它們在環境立法、司法和執法方面都比我們更為成熟和完善，因此，很多經驗教訓值得我們借鑒。當然，我們的國情存在著很多差異，在構建碳排放交易體制時應注意中國的特殊情況，使我們的碳排放交易法律制度更為公平和有效。
參考文獻：
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[4]孫法柏，李曉芬.“雙型社會”背景下的碳排放交易機制探討[EB/OL].青島法學會網站，，2010-04-22.
減少雙碳的措施范文5
關鍵詞：碳污染;防治標準;清潔能源
中圖分類號：F416.2 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）01-0108-02
鑒于氣候變化已經對人類的健康和經濟發展構成了風險，2014年6月2日，美國聯邦環保局提出了清潔能源計劃，將保持一個可負擔的、可靠的能源制度，同時削減污染，保護美國人民的健康和環境。
一、美國清潔能源計劃概述
（一）清潔能源計劃的價值
就全國范圍而言，清潔能源計劃將幫助美國削減來自于電廠區域的碳污染，比2005年下降30%。電廠是美國最大的碳污染排放源，大約占到國內所有溫室氣體排放總量的三分之一。而清潔能源計劃則可幫助美國在2030年削減導致霧霾的污染超過25%，可以在2030年產生價值估計達550億美元到930億美元的氣候和健康利益，包括避免2 700個人到6 600個人過早死亡，以及140 000到150 000例兒童哮喘病發作。
削減電廠的碳污染，不僅能提高公眾健康，保護環境，而且可以提供可靠和可負擔的能源，促進更加清潔的能源技術發展，諸如天然氣、核能、可更新能源和清潔煤技術。毫無疑問，清潔能源計劃將使得美國電力系統產生更少的污染，減少能源浪費，提高能源利用效率，使得美國人在2030年少交電費大約8%，同時，這項計劃能夠使美國具有發展經濟和保持競爭優勢所需要的全部能源，還可使美國企業在全球以一種更加有效、更加可持續的方式制造和消費能源的運動中保持領先優勢。
（二）清潔能源計劃的核心――電廠碳污染標準
1.新建電廠碳污染標準。新建電廠的碳污染標準分為兩部分，一個是對化石燃料驅動的蒸汽發電機組，即發電鍋爐和整體煤氣化聯合循環發電機系統;另一個是對天然氣驅動的固定燃燒渦輪發電系統。分成兩個標準，說明對蒸汽發電機組和固定渦輪發電機組分別確定最佳排放削減系統。對蒸汽發電機組，基于部分執行了碳捕獲和碳儲存作為最佳排放削減系統而設定碳污染標準，擬議的排放限值是1 100磅CO2/兆瓦時。對天然氣驅動的固定燃燒渦輪機，基于現代的、有效的天然氣聯合循環技術作為最佳排放削減系統。擬議的排放限值分為兩種，對較大排放源是1 000磅CO2/兆瓦時，對較小排放源是1 100磅CO2/兆瓦時。
2.改建和重建電廠的碳污染標準。改建和重建電廠的碳污染標準分為四部分，第一個是對改建的化石燃料驅動的蒸汽發電機組，即發電鍋爐和整體煤氣化聯合循環發電機系統;第二個是對改建的天然氣驅動的固定燃燒渦輪發電系統;第三個是對重建的化石燃料驅動的發電鍋爐和整體煤氣化聯合循環發電機系統;第四個是對重建的天然氣驅動的固定燃燒渦輪發電機組。按照清潔空氣法第111（b）的規定，這些標準反映出可通過應用最佳排放削減系統實現的排放限制程度。
（三）清潔能源計劃的主要技術和政策工具
技術工具主要有：（1）促使化石燃料電廠更有效的技術;（2）在有過剩生產能力的地方更多地使用低排放的天然氣聯合循環發電技術;（3）更多地使用零排放和低排放的能源，諸如可更新能源技術和核能技術;（4）通過提高電力使用效率而降低電力需求的技術。
政策工具主要有：（1）確定電廠績效標準，每個電廠必須達到設定的排放強度;（2）可更新能源組合標準，電力公司必須設定一定比例的可更新能源電力;（3）能效資源標準，電力公司必須在達到目標年之前削減一定量的需求;（4）脫鉤政策，通過使稅收和利潤脫鉤的政策降低電力公司生產更多電力的動機;（5）電力回饋政策，給付使用太陽能的住宅所有者一定報酬，鼓勵其將多余的電力返回給電網;（6）限額和交易政策，逐漸減少碳配額的數量，電廠讓予的碳配額數量必須，每個電廠的排放量成比例;（7）碳稅政策，對碳排放行為征稅;（8）電網運營商繳納碳費政策，根據由哪些電廠運營決定給電網運營商增加一個碳價格;（9）家用電器能效標準，要求銷售的新家用電器必須滿足設定的能耗標準;（10）商業建筑和住宅法典，要求新建房屋要考慮節電措施。
二、我國碳污染防治存在的問題
（一）我國碳污染防治立法缺位
目前關于氣候變化的立法主要有國家發展改革委聯合國家認監委的《低碳產品認證管理暫行辦法》，用以規范低碳產品認證活動;國家發展改革委制定了《單位國內生產總值二氧化碳排放降低目標責任考核評估辦法》，用以對各地單位國內生產總值二氧化碳排放降低目標完成情況進行考核，對落實各項任務和措施進行評估。專門針對溫室氣體的控制政策主要以國務院“通知”“工作方案”和發改委頒布的“指南”為主要形式，通知、工作方案和指南本身可視為規范性文件，但規定內容過于簡單，過于概括化，過于籠統，且不具有法律法規應有的強制力。
（二）沒有確定碳污染防治的理念
當前我國有溫室氣體排放的概念，卻沒有“碳污染”的概念，且我國當前的溫室氣體排放控制對象過于狹窄，僅僅針對重點企事業單位，即溫室氣體排放量達到比較大的規模才要求報告溫室氣體排放，且報告排放量仍然是自愿性的，也沒有規定具體的限排指標。同時，由于我國的國家環境空氣質量標準并沒有把二氧化碳等溫室氣體列為大氣污染物，在號稱史上最嚴的《火電廠大氣污染物排放標準》中，針對的主要是二氧化硫、氮氧化物以及煙塵等污染物，卻不包括二氧化碳等溫室氣體。
（三）碳污染防治缺乏明確限定標準
我國的溫室氣體控制顯然還停留在缺乏執行力的初級階段，雖然規定了發電行業等十大重點企事業單位，以及能源重點行業，但卻沒有明確具體的限定標準，只是規定了一個總體目標，也沒有可操作性強的限制排放的實施方法。以《中國石油天然氣生產企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》為例，該指南旨在幫助石油天然氣生產企業準確核算和規范報告溫室氣體排放量，科學制定溫室氣體排放控制行動方案及對策，同時也為主管部門建立并實施重點企業溫室氣體報告制度奠定基礎。該指南規定了核算邊界和核算方法，以及報告溫室氣體排放的內容，卻沒有規定限制排放的具體數值。由此可見，我國對溫室氣體控制仍然停留在準備階段，還沒有進入實際控制階段。
三、加強我國碳污染防治的若干建議
（一）確定“碳污染”理念，促進公眾參與
溫室氣體不同于大多數空氣污染物，它可以在環境中存在很長時間，從幾十年到數千年不等，取決于具體的溫室氣體種類，因此越早對溫室氣體采取控制措施越有利于降低碳污染。碳污染的理念并非自然形成的，美國是通過聯邦最高法院在2007年審理的馬薩諸塞州等訴美國聯邦環保局一案中確立了“溫室氣體也屬于清潔空氣法界定的空氣污染物范圍”。
我國目前尚未確定二氧化碳屬于大氣污染物，在2012年頒布的最新國家環境空氣質量標準中也沒有規定二氧化碳的排放限值，更沒有相應的司法案例，這不利于二氧化碳的減排控制，應盡早確定二氧化碳的“大氣污染物”身份。同時，應明確溫室氣體排放控制政策需要集合公眾智慧來制定，政策制定和立法機關的認識不足以構建完善的制度，還需要公眾廣泛和深度參與來貫徹落實，應在政策制定之前明確公眾參與的作用和價值，并在政策制定中促進公眾廣泛有效參與，在最終形成的政策中采納公眾合理建議。
（二）構建操作性強的碳污染防治立法和政策支持體系
溫室氣體控制必須堅持“立法先行”原則。對由于能源轉型而產生的碳污染控制，必須依靠立法的權威性和強制性才能有效實施。而我國尚無專門針對碳污染防治的法律、法規或規章，現有溫室氣體控制有關的規范性文件基本上都是停留在無強制性、無執行標準、無執行程序的自愿執行層次。溫室氣體長期存在于環境中的特點決定了對溫室氣體的控制應有相當的前瞻性，主要是從政策、立法方面保證控制得以實施和持續，在技術方面保證控制的有效性。
我國應該以應對氣候變化為目的，通過制定專門的碳污染防治立法或行政法規來治理碳污染。碳污染治理，不僅是中國履行氣候變化的國際義務，也會給我國發展清潔能源提供良好契機和動力、壓力。我國可以從交通領域開始，建立機動車碳污染防治法律制度，確立機動車燃料效率標準，確立操作性強、可實施的政策體系扶持新能源機動車發展，尤其是形成與使用新能源機動車相配套服務設施的政策支持，降低機動車碳排放強度。同時，對二氧化碳排放最大的電廠制定碳污染防治法規，按照現有發電技術水平分類確定碳污染排放控制標準，并分別采用相應的排放削減技術。
（三）發展碳污染防治技術，形成產學研科技創新機制
減少雙碳的措施范文6
清潔發展機制，簡稱CDM(CIean DevelopmemMechanism)，是簽署了國際協議一《聯合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)和《京都議定書》的發達國家締約方為實現其部分溫室氣體減排義務與發展中國家締約方進行項目合作的機制。其目的是協助發展中國家締約方實現可持續發展和促進《公約》最終目標的實現，并協助發達國家締約方實現其量化限制和減少溫室氣體排放的承諾；其核心是允許發達國家通過與發展中國家進行項目級的合作，獲得由項目產生的“核證的溫室氣體減排量”，是在“國際協議”的基礎上產生的一項發達國家與發展中國家通過項目合作應對氣候變化的雙贏機制。實施農村戶用沼氣清潔發展機制項目(以下簡稱農村戶用沼氣cDM項目)。是國際社會履行《京都議定書》關于由發達國家與發展中國家合作減少甲烷、二氧化碳等溫室氣體排放的市場機制，發達國家通過提供資金和技術的方式與發展中國家合作，修建農村戶用沼氣池的溫室氣體減排項目，用比較低的成本獲得溫室氣體減排量指標，抵消其部分減排義務。建一口戶用8M3沼氣池一年能減排約212～2，9噸二氧化碳當量。
開縣是農業大縣，有39萬多個農戶，又是養殖大縣，常年出欄生豬120萬頭。從2003年實施農村沼氣國債項目的生態家園富民工程以來，已建沼氣池5萬多口，全縣還有13萬個適宜建池農戶盼望建設沼氣池。但因國家投入有限，每年均不能滿足廣大農戶的需求。縣領導對此十分重視，2009年在全市率先引進cDM項目農村戶用沼氣池100口在以燃煤為主要生活能源的大德鄉龍王村部分農戶家中進行了試點。項目試點的順利實施，實現了日本投資方的節能減排與建設農戶節支增收的生態家園建設共贏。
一、強化管理，落實措施
(一)強化管理
農村戶用沼氣CDM項目既能節能減排，又是社會主義新農村生態家園富民工程的舉措之一，能夠為建設農戶節支增收、改善農民生產生活質量和衛生環境，縣政府高度重視，成立了以縣農業局、畜牧局、環保局等相關部門領導為成員的項目領導小組，建立了以縣能源辦、果樹站、蔬菜辦、植保站等單位技術人員為成員的技術支撐小組，制定了科學可行的項目實施方案。開縣大德鄉成立了項目管理辦公室，龍王村成立了以村支兩委干部、村民代表、婦女代表為成員的社區參與式采購項目執行小組，建立了以高、中級沼氣生產工為主的沼氣建設施工隊。加強了項目的領導管理，確保了項目順利實施。
(二)落實措施
項目至2009年4月啟動以來，按照項目實施方案，通過宣傳發動、農戶申請、村執行小組篩選、村內公示、工程實施、檢查驗收、項目竣工公示的全過程落實責任、完善措施。按照“五統一”的原則進行實施，即統一規劃、統一設計、統一培訓、統一施工、統一質量。
二、重視培訓，示范帶動
項目從2009年4月啟動至12月項目的竣工，共培訓鄉鎮、村技術員90余人次，農民示范戶20余人次，農民750余人次。培訓內容主要為項目政策、項目目標效益、“一池三改”建設標準、“三沼”綜合利用技術。4月項目啟動，在龍王村確定了5個示范戶，通過1個月的建設，示范戶效益的凸現，效益示范帶動，全村農戶建設積極性高漲，項目建設全面推開。
三、監測評價，效益顯現
2009年12月，日本雙梨碳抵消有限公司組織了溫室氣體排放綜合專家調查小組對項目村進行了綜合監測評價，日本多次派大學生到龍王村進行調查，其項目效益明顯，實現了項目試點目標，其減排、經濟、生態、社會效益顯現。減排效益(項目投資方追求效益)：通過項目監測評價，龍王村海拔600～800米，全年都能使用沼氣，每戶8M。的戶用沼氣池一年可減排二氧化碳當量2.5～2.8噸，按國際碳經濟交易價每噸二氧化碳市價8歐元以上，一個8M2的戶用沼氣池一年可實現碳經濟效益折合人民幣185～200元。經濟效益：改過去燒煤為燒沼氣，龍王村九組村民張理俊總結說，1口8M2的沼氣池一年可節約用煤605公斤，家里還用上了沼氣燈、沼氣熱水器等，與以前燒煤、用電相比，一年下來要節約將近980元；沼渣、沼液在農藥和化肥上的利用，可減少70％以上的化肥和農藥施用量，一年可節支220元左右；使用沼渣、沼液的蔬菜、果樹不但品質好、無公害，而且能增產5％左右。1口8M3的沼氣池共能為農民節支增收1200元左右，建一口沼氣池成本在3000元左右，投資方投資1500元，農民自籌1500元，一年就能掙回投資成本，今后20多年的使用就是凈賺。
生態效益：1、改善農村衛生環境。(1)蠅、蛆、蛹密度顯著下降， 消滅了血吸蟲病、鉤蟲病等寄生蟲，蒼蠅的密度下降了60％。(2)減少寄生蟲對土壤的污染，通過對普及沼氣池和未建沼氣池農戶的菜地、居民院內土壤樣品的調查表明，前者比后者鉤呦蟲的污染減少60～84％，蛔蟲卵的污染減少50～76％。(3)降低腸道傳染病的發病率，腸道傳染病是常見多發病，應用沼氣厭氧消化技術處理人畜糞便，能有效地殺滅糞便中的病原菌和病毒，切斷腸道傳染病的傳播途徑。
2、改善農村空氣質量。據了解，在生物質直接燃燒的煙霧中，含有一氧化碳、二氧化硫、三氧化硫等有毒氣體和致癌物質，對人畜健康和植物生長不利；而沼氣中甲烷的含量占60～70％，燃燒沼氣幾乎不產生有害物質。據調查，燃用沼氣室內CO2的濃度比燃煤降低80％，CO2濃度降低60％，SO2降落80％，飄塵濃度降低90％，可以有效減少室內空氣污染，減少溫室氣體排放。
3、改善農村水環境。通過厭氧發酵使污水中的各種污染物的濃度得到有效控制，保護了水源，降低了污染，改善了水環境質量。據對普及沼氣和未普及沼氣的兩類村莊引用水源的細菌總數、大腸桿菌、氨氮等指標的檢測比較，前者各項指標均大幅度降低，從而保護了開縣“漢豐湖”水質。
4、減少農藥化肥的污染。據統計，沼氣發酵殘留物對23種農作物病害，24種蟲害具有良好的防治作用，其防治效果與許多目前使用的農藥相當。一口8立方米的沼氣池，一年生產的沼肥，相當于50kg硫酸氨，40kg過鈣和15kg氯化鉀。沼液是一種理想的有機液肥，葉面噴施防治病蟲害，對農作物的增長具有良好的效果。社會效益：一口8一，10立方米的沼氣池，每年至少節柴2～3噸，相當于4～5畝薪炭林的年生長量，助推了“森林開縣、宜居開縣”建設；減輕農村婦女的炊事勞動強度。
