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政治文化的內涵范文1
1 企業文化對企業的重要意義
企業文化是一個企業在長期的經營和實踐中所形成的，為解決企業發展和生存問題的一種集體認識，并被企業所有的成員所認同，他包括企業集體價值觀，企業信念，企業符號，企業處事方法等外在形象化的表現形式。企業文化的重要性不僅僅是對于企業自身的，對于整個社會也有積極的意義。企業文化是企業中所有成員的共同訴求，是企業管理中最重要的內容，也是企業管理的重點所在和核心部分。企業文化主要擁有以下三個要素：價值取向、遠大目標和行為方式。
企業文化對于企業來說有很大的作用，主要作用有三個方面，①對企業建設有積極的作用;②對企業發展有導向作用;③對企業員工有凝聚作用。作為一個企業，想要在競爭激烈的市場中得以發展，強大的企業凝集力是不可缺少的力量，是企業發展的精神動力。企業文化主要包括三種文化，即：物質文化、精神文化和制度文化。其中精神文化是企業的核心內容。他反映了企業中最先進的、最個性化的內容。企業文化的發展和建設需要企業中所有成員共同努力。
企業文化建設最根本的目的是加強企業成員的凝聚力，培養企業成員的凝聚力是企業文化建設中一項重要的內容和核心任務。因為凝聚力是企業文化的本質和精髓，通過企業凝聚力的建設，使企業中各成員擁有了同一的價值觀和奮斗目標，增加了員工的歸屬感和認同感，在企業的生產和經營中形成了合力。
對于煙草企業來說，創建企業文化就是使企業擁有一套全新的并適合時展要求的內部管理規則，這一方面可以反應出煙草公司的特點，統一指導員工言行并提高員工間的凝聚力和創造力;另一方面，可以打造煙草公司在市場上的形象和品牌?，F如今，在煙草公司中，想要把思想政治工作做好，為企業發展提供思想動力，就要在思想政治工作中融入企業文化的內涵。黨的先進性在企業中的主要表現形式就是思想政治工作與企業文化建設工作，所以將二者結合也是黨的先進性建設的一部分。在實際的工作中要認識到二者間存在的邏輯關系，將企業文化所涉及的企業特征，企業發展規劃等內容融入到思想政治工作中去。
2 煙草企業政治思想工作中融入企業文化的具體措施和方法
2.1 工作方法進行具體分析。在煙草企業中，青年員工的文化素質一般比較高，而且具備一些獨到的見解和想法，認知能力和判斷力也比較強，要在他們中間進行思想教育工作比較困難。并不是政治工作者加強自身素質和責任心就可以解決的問題。要根據時代的變化，改變工作的方法。以往的思想政治工作，不分對象，不講方法，照本宣科會使這些員工產生抵觸情緒，不會主動接受政治思想教育，思想政治工作不能起到效果。所以應根據時代的變化，在工作方法上靈活運用，具體問題具體分析。
2.2 加強創新意識。在如今市場積極的發展進程，各種文化和思想相互激蕩，這為思想政治工作提出了新的要求。如今的員工，特別是80后的員工，他們普遍接受了更高級的教育，擁有比較獨立與多樣的思維，用傳統的思想政治工作方法對于他們來說很難取得效果。所以思想政治工作者的工作方法要與時俱進，不斷發展與創新。不斷更新形式和內容，結合大家比較關心的事實問題。
2.3 要結合企業生產發展的實際。不論是企業文化建設還是思想政治工作都要在公司實際發展的基礎上。企業文化中的企業價值取向，管理理念、行為準則等重要的都是企業發展的重要指導思想，對企業的實際發展起著指導作用。如果脫離了企業發展的實際，這些內容也就失去了指導意義。所以在思想政治工作中的主要內容一定要切合企業發展的實際，確保經過思想政治教育和企業文化教育之后，員工的思想可以成為企業發展的推動力量。
2.4 加強發展的眼光。當今社會的主旋律是改革和發展，發展是企業的第一要務。在企業文化建設中，要堅持發展的眼觀，從長遠的方向看問題，不能僅僅局限在當前的政策和環境下。當然發展要根據市場環境和歸路，不能天馬行空，過于理想化，要腳踏實地，以科學的理論做指導。
政治文化的內涵范文2
關鍵詞：思想政治教育；文化特性；文化傳播
從文化學意義上看，思想政治教育具有其獨特的文化特性，它的運作要遵循一定的文化規律，同時它本身也是對先進文化的傳播。因此，從文化學角度來審視思想政治教育，不僅有助于我們調整研究視角，拓寬工作思路，而且也能為思想政治教育的創新發展提供可資借鑒的啟示和思路。
一、思想政治教育的文化特性
思想政治教育的文化特性，需要從以下幾個方面加以把握：
（一）從文化與意識形態的關系把握其文化特性
一般來說，文化分為物質文化、制度（或行為）文化及精神文化，其中精神文化是文化的核心，它包括文化心理和社會意識諸形式，規定著文化主體的價值取向和心態結構，表現為思想和觀念體系。意識形態在廣義上指政治、法律、道德、藝術、宗教、哲學等社會意識諸形式，狹義上指直接體現統治階級意志的思想和觀念，具有鮮明的階級性?？梢?，文化與意識形態的關系是一般與特殊的關系，意識形態從屬于文化范疇，是一種特殊的文化。
此外，意識形態對于社會文化也具有制約和導向作用，它決定社會文化的性質和發展方向。統治階級總是把符合本階級利益的文化提升為代表本階級利益的意識形態，并以此為標準對社會文化進行取舍與整合，形成對自身有利的文化體系。
思想政治教育的任務是將黨和國家的意識形態社會化為公民的政治價值觀念，形成政治歸屬與價值認同，最終達到政治忠誠和思想同一，而意識形態社會化本身就是一個文化運作（選擇、傳播與接受）的過程。從這個意義上說，思想政治教育就是以無產階級意識形態為主導的社會主義先進文化的傳播，具有鮮明的文化特性。
（二）從思想政治教育的特點把握其文化特性
與其他教育相比，思想政治教育雖然也強調知識（特別是人文知識）的傳授，但其本質并不在于傳授知識，而是更加側重于價值與規范的認同和接受。傳授知識需要理性的加以把握，而價值與規范的認同和接受則需要情感與理性的同一，這是思想政治教育區別于其他教育的顯著特點。列寧曾經指出“沒有人的情感，就從來沒有也不可能有人對真理的追求。”正如人文知識的積聚并不能必然地上升為人文精神，思想政治教育需要情感在教育中發揮其催化導向功能，通過情感的體驗、滲透和轉移，使教育雙方在情感上交融，理性上認同，達到價值與規范的認同與接受，這個過程本身就是一個文化溝通與傳播的過程。
此外，思想政治教育主客體雙方是人，但人從根本上說是文化存在物。人的思維方式、行為習慣、性格表達等都與社會文化系統存在著密切關系，其中，文化價值觀念直接影響、塑造著人們的思想觀念與價值取向。從這個意義上說，文化是構成人的思想觀念體系最基礎、最直接的因素。因此，思想政治教育是基于文化基礎之上價值與規范的認同與接受，其本身就是整個社會思想文化體系的重要內容，具有獨特的文化特性是其題中應有之義。
（三）從思想政治教育的內涵把握其文化特性
思想政治教育作為黨和國家意識形態社會化的重要手段，是意識形態內涵與社會文化內涵的統一。但傳統的思想政治教育片面地強調意識形態內涵，以政治性準則作為其內在價值依據，通過自上而下的單向性要求和灌輸開展教育。這在特定歷史條件下，對于統一社會思想起到決定性作用，但同時也使思想政治教育喪失其應有的社會文化內涵及功能，扼殺了教育的創造力。
隨著社會主義市場經濟體制建立完善，作為上層建筑的社會文化也隨之進行轉型，正在形成符合時代精神的文化價值觀念體系。但轉型期主流意識形態與社會文化思潮相對分離、多元文化價值觀念并存是當前思想政治教育所面臨的時代背景，這就要求思想政治教育既要堅持黨和國家的意識形態，并把其轉化為社會成員普遍認同的一般準則，又要對社會文化思潮和文化價值觀念進行揚棄與整合，使思想政治教育在堅持其意識形態內涵前提下，不斷增強其社會文化內涵，這也反映出思想政治教育內在的文化特性。
二、思想政治教育是一種特殊的文化傳播
文化傳播就其本質而言，是人們在社會活動中對文化的分配與享受，是存在于人類社會的一種文化互動和文化擴散過程。思想政治教育的文化特性決定了其本身就是一種特殊的文化傳播活動。因此，從文化傳播的角度審視思想政治教育，將有助于我們進一步理解把握思想政治教育的本質規律，增強其文化功能和文化內涵，更好地發揮其在促進人的全面發展中的積極作用。
（一）強化文化傳播中的文化選擇
政治文化的內涵范文3
關鍵詞：茶文化；高校學生；思政培養；價值分析
不僅如此，目前在高校學生思想政治培養工作中，對其中文化理念和文化教育融入，尤其是缺乏對傳統文化資源的有效利用和綜合融入，這就使得學生普遍缺乏應有的文化理念內涵，當然造成這一問題的根源有許多，如何才能實現理想的高校思想政治培養工作的理想效果，就需要充分結合整個時展的具體趨勢和內涵，通過有效融入和系統化改造整個教學活動的具體思路，從而實現理想的思政培養效果。
1當前高校學生思政教育活動開展過程中存在的問題和不足分析
通過對當前高校學生教學活動的具體狀況進行分析，我們可以看到其中存在一系列問題和不足，尤其是缺乏對學生思想教育活動的有效培養，無論是思政教育的具體實施方法，還是相應策略內涵，均與實際應用之間存在極大差距。因此，創新高校學生思政培養的具體思路和理念方法就極為必要。對于高校學生思政培養活動具體開展來說，想要實現理想的培養效果，其不僅需要充分注重完善思政培養的具體內容元素，同時也需要將茶文化體系中所具備的價值理念融入其中，通過將茶文化理念系統化融入到整個高校學生思政培養的具體過程中，從而實現高校學生教學培養的理想效果。對于我國茶文化體系來說，無論是茶文化理念的具體價值，還是其相應影響力，其都是整個傳統茶文化體系中，極其重要的內容，因此，想要創新高校思政教學培養體系和機制，就必須從茶文化的內涵和具體要素切入，通過創新具體理念，從而實現高校學生思想政治教育活動中，教學素材與教學理念的體系化結合。在整個高校教學活動中，思想政治培養是學生培養活動中的核心內容，無論是具體的高校教學實踐，還是具體的教學狀況，我們都可以看到，目前任何一所高校都開設了思政培養工作?？梢哉f思政培養活動已經實現了系統化的成熟與完善。在開展思政培養工作的同時，其不僅引導學生掌握了應有的思想理念和知識內容，當然在這一過程中，也逐漸引導學生形成了積極完善的思想觀念和行為規范，因此，可以說思政培養工作的開展，不僅僅影響到學生的學習內容，更重要的是對學生的學習狀況產生重要影響，因此想要實現高校思政培養工作的理想效果，都就必須將學生的思維狀況和學習理念融入其中。通過對目前整個高校教學思政培養工作開展狀況進行分析，我們可以看到其中存在一些問題和不足，而這些不足也是目前，整個高校學生思政培養活動的共性差距，因此想要實現理想的教學效果，就必須選擇完善體系化的教學內涵和理念，通過對高校學生思政工作進行創新完善，從而實現整個教學理念的實質性突破。系統化地看，當前高校學生思政教育工作開展狀況，已經逐漸發展成為影響學生健康成長的重要原因，當然，高校教學不僅僅在于教授學生掌握相應的知識內容，更重要的在于引導學生形成積極健康的學習習慣和思維理念，所以探索高校思政教育工作開展的全面性，措施就極具現實意義。
2高校學生思政教育培養的具體要求
想要實現高校學生思政教育培養的理想效果，就必須充分將思政培養工作的要求與茶文化理念內涵相結合，在整個教學活動過程中，尤其是要將茶文化理念中的具體元素進行剖析，能夠讓學生感受到傳統茶文化體系中所具備的文化內涵，進而實現學生對傳統茶文化以及實際問題的理解和準確認知，客觀來講，思政培養工作的核心切入點在于引導學生，對自身思想問題進行有效解決，所以是否融入了學生的思想問題，能否解決學生成長過程中所存在的困惑和疑慮，就是目前實現高校思政教學工作理想的關鍵和基礎。當然，在整個高校試點培養工作推進過程中，必須充分注重實用具體的方法和手段對整個思政培養工作進行優化，就是說要充分結合思政培養的具體要求及技術要求，結合完善的教學素材和教學技術的綜合應用，進而實現理想的教學任務，當然在高校思政培養工作過程中，也要靈活創新，使用具體的培養方法，無論是教學素材還是教學過程，都需要充分結合當前整個時展的具體趨勢和客觀環境，通過充分有效的融入茶文化的具體內涵理念，從而實現對學生學習成長的有效指導和培養。
3我國傳統茶文化的具體理念內涵分析
從當前整個高校思想政治教育培養工作開展的具體狀況來看，無論是學生參與的積極性，還是學生參與的實際效果，都與理想的教學目標之間存在較大差距，從根本尚來看，思政工作之所以出現較大差距，其核心在于未能將合適的文化載體和要素融入其中，從而限制了整個高校思政教學工作的開展效果，我國有著豐富完善的茶文化，無論是具體的茶文化理念內涵，還是整個社會對茶文化的價值認知，都有著成熟而體系化的應用，因此在整個教學活動中，我們不僅要充分注重學生，形成應有的理論知識和實踐技能，同時也要引導學生形成正確全面的思維內涵，所以，在高校思政教學工作開展過程中，通過將學生綜合文化內涵培養與思想政治教育工作相結合，從而能夠實現理想的學生培養效果。通過系統化利用傳統文化內涵，并且將該元素融入到整個教學活動中，其不僅能夠提升人們的道德素質，同時在這一過程中，也能夠有效增強學生對傳統文化的實質性理解，進而引導學生形成正確完善的文化觀念。通過對當前高校學生思想政治工作培養工作開展的具體狀況來看，不難看出，目前多數學生對西方文化和互聯網文化有著較高期待和參與積極性，因此就忽略了出對傳統文化的學習和價值理念認知上，這就形成了片面的文化觀念。我國傳統茶文化理念中，不僅有著豐富完善的物質文化，更重要的是其中融入了傳統文化的博大內涵，當然，更重要的是，傳統文化傳統茶文化中有著豐富而成熟的精神理念，這些精神理念將為學生的健康成長提供實質性的指導和規范上的引導，而這正是目前在高校學生，思政培養工作中的重要要求。
4融入茶文化對高校學生思政培養活動的具體價值和作用分析
在高校學生培養過程中，完善開展思想政治教學工作有著重要的價值，整個教學活動不僅是整當前高校教學活動中的核心元素和內容，同時也是逐漸培養學生形成正確價值，學習觀念和價值觀念的核心要求，所以利用茶文化知識，將為高校思想政治培養工作開展，提升學生的綜合素質，提供了有新的切入點?？陀^來講，當前高校學生在進行思想政治教育培養工作中，其核心在于引導學生形成正確的價值理念和行為規范，教學活動中最大不足就是未能形成系統化和全面化的內涵，所以限制了學生對和教師對整個思政工作開展的價值認知，系統化的看，當前在學生成長過程中，無論其學習環境的復雜性，還是學習資源的豐富完善性，都與傳統教學環境來看，都實現了革命性的變化，無論是學生接觸信息的渠道，還是其對整個所獲取知識的篩選過程，都更為簡化，所以老師和家長很難對學生的思想狀況形成有效把控，而在這一過程中。學生很容易對被互聯網理念中一些不正確的思想所影響，從而對其健康成長造成相應的危害，所以，創新開展高校學生思想政治教育工作就極其必要。不僅如此，隨著當前高校思政培養工作的理念和要求，融入文化要素，創新文化理念，培養學生掌握應有的文化素質，也是目前整個思政教育工作開展的核心要求。我國作為傳統茶文化大國，因此豐富完善的茶文化知識，不僅為學生學習提供了豐富的學習元素，更重要的是逐漸引導學生形成了積極完善的學習理念，從目前整個思政培養工作開展的具體狀況來看，傳統茶文化理念正是解決目前整個思政培養工作問題和不足的核心要求，所以我們應該認識到，作為傳統茶文化大國，其不僅是整個傳統文化的核心，更重要的是其為整個高校學生思政培養工作的創新提供了實質性要求，因此，在全面認知高校學生思政培養工作具體價值的基礎上，通過系統化融入茶文化，其必然能夠為高校思政教育工作有效開展提供實質性的推動力。當然，隨著目前整個教學形勢不斷復雜，教學環境進一步成熟，如今無論是整個教學活動開展的要求，還是學生培養的具體要求，都需要結合學生培養的具體需要和整個時代形勢發展的具體要求來開展，從而實現理想的高校教學目標。因此，全面認知茶文化理念內涵，對高校思政培養工作的具體作用和價值，也是正是當前開展思政培養工作的基礎和要求。茶文化對高校思政培養工作的價值，不僅是教學元素內涵的豐富，更重要的是為學生尋找到了合適的理念載體。
5結語
在傳統茶文化理念影響下，將實現整個高校思政培養工作的理想效果，還需要全面認識到傳統茶文化對學生參與實踐的具體影響，目前隨著當前高校學生就業壓力不斷加大，想要實現理想的教學效果，就必須引導學生形成完善系統化的就業理念，所以將職業化要求和職業思維融入到整個高校學生培養過程中，其必然能夠滿足學生形成必要的思維內涵，從而使其滿足整個時展的要求。
參考文獻
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政治文化的內涵范文4
阿爾蒙德在其著作《公民文化——五個國家的政治態度和民主制》中開宗明義地指出,公民文化不是一種現代文化,而是一種現代和傳統的混合政治文化,它混合了不同歷史時期政治文化的基本特征,既具有傳統部族村落自我封閉的互信,又具有對統一國家和專業化中央政府機構的認同和忠誠,同時還有對現代復雜的政治系統和決策過程的參與意識和要求。
根據阿爾蒙德的觀點,我們認為:公民文化是一種混合的政治文化,即村民、臣民和參與者文化的混合,但應以參與者文化為主。公民文化是一種復合的,處于現代化過程中的文化。它既有傳統文化的特征,又有現代文化的特征。它是一種平衡的政治取向,這些平衡實質上就是共識和分歧、權利與責任、情感傾向和情感中立之間的一種理性平衡,是社會穩定的基石,蘊涵著民主政治的基本原則和精神,因此民主政治制度的良好運轉必須以公民文化的社會化為條件。
二、構建公民文化的必要性
第一,構建公民文化是社會主義市場經濟發展的需要。市場經濟使中國超越了自然經濟和群體社會基礎上形成的人身依附關系和觀念,培育和激發了人的主體意識,同時市場經濟的價值取向正在猛烈地沖擊著傳統價值傾向并在創造新的政治文化。
第二,構建公民文化是民主政治的需要。從理論上說,民主政治的有效運作需要有相應的政治文化。根據阿爾蒙德的觀點,在一個以參與型文化為主、地域型和順從型文化為輔的社會,民主政治容易得到穩定發展,這種文化使公民向政府積極表達他們的偏好, 但是具體問題上又不會完全拒絕精英所做出的決定;公民感到能夠影響政府, 但又經常選擇不這樣做,以便給政府一定的彈性,政府權力和責任之間存在著一種張力。
第三,構建公民文化是改造傳統政治文化的需要。在中國傳統文化中,就君民關系而言從來就是君本而不是民本,中國古代的民本思想只是產生了重民、貴民的思想萌芽,并沒有真正具備“以民為本”的思想內涵,也沒有在政治統治中得到體現,在中國傳統政治文化中,民不是權利主體而只是權利客體,是被動的受治者,這種只盡義務不講權利的臣民文化是一種非民主主義的政治文化,從而必須進行改造。
第四,構建公民文化是培育公民主體意識的需要。受我國傳統宗法觀念影響,每個社會成員由于生來是這種血緣宗法關系中的人,他們對公民權利和義務觀念淡薄、公民參與意識薄弱和公民責任感不強、官貴民賤的思想意識強烈、公民的依附型人格等方面,這使得我們的公民文化建設缺乏一定的心理基礎。
三、我國公民文化的現狀
在我國歷史上,臣民文化和官本位文化比較強健,民眾一向是重權力而輕權利,權利意識相當的薄弱,因此形成了一種缺乏參與的公民文化,并抑制了社會公共領域和公民的主體地位,這就導致公民主體意識薄弱,反過來它又造就了公民文化貧瘠的土壤?，F階段我國公民文化是一種傳統政治臣民文化與現代參與型文化的混合體。因此,我們既要發揚傳統臣民文化的積極作用,又要汲取現代參與型文化的精華,培育適合我國的公民文化。 四、培養我國公民文化的合理途徑
1.建立和完善市場經濟體制, 為公民文化提供必要的經濟基礎。市場經濟基本文化內涵是交換、平等、自由、競爭、規則,這些文化內涵在極大地沖擊著重情意、重和諧、重觀念、重名分的傳統政治文化的價值傾向。這種文化內涵又是市場經濟的政治要求,市場經濟的發展不僅要求擺脫政治權力支配,而且要求政府權力退出社會公共生活的領域和擴大個人自主活動的空間,使人民上升為社會和政治的主人。所以進一步完善市場經濟, 為公民政治文化構建創造良好的經濟環境至關重要。
2.培育發達的公民社會,構建公民文化的社會基礎。我們培育公民社會,首先要培育具有權利意識、自主意識、程序規則意識的現代公民,賦予公民充分的權利,以權利制約和平衡權力,同時公民又應當不斷提高參與社會事務水平,這也是政府行為可能受到有效制約、良性運行的重要保證;其次,培育健全的社團組織,在不斷完善市場經濟的基礎上,進一步做到完善各種社會性的中介組織,形成強大的力量來制約國家權力的濫用和擴張;再者,深化培育民主價值文化。民主的觀念是先決條件,只有民主觀念的培育已深入到公民的精神,才可以使公共權力的產生及其運作建立在人民監督的基礎上,民主制度有序展開,從而制約在一定程度上腐敗現象。
3.公民政治人格的塑造和參與意識的培育。從亞里士多德到布賴斯,民主理論家們都曾強調,要保持民主就需要公民積極參與國家事務,需要具有關于公共事務的高水平的情報,以及廣泛的公民責任感?！澳睦飬⑴c的規范、參與的接受能力以及實際的參與水平高,哪里的有效民主政治,就越可能興旺發達?！彼怨褚囵B和形成強烈的主體意識,同時應具備良好的參與意識,積極行使自己的政治權利。
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一些特定的族群有著強烈的自我文化認同感，這是由于他們的這種文化特質決定的，也就是說他們的文化使得他們并未被主體民族和相關行政體系所徹底同化。世界人類學、民族學聯合會民族關系委員會所采納的一個比較可行的族群定義是：“倘若某一個群體的文化從社會政治角度被本群體視為不同于任何一個其他群體，那這樣的群體就可以稱之為一個族群”[6]。這個定義強調族群的界定不只是依賴于政治層面，涉及到獨立的領土和復雜的關系。盡管一個群體可以從單純的文化意義上被視為一個族群，但他們并不是一個完整意義上的族群。博厄斯(FranzBoas)認為獨立的族群需要具有自身的獨立。因此，一些民族通過民族獨立的手段以期實現對本民族文化的回歸，這在某種程度上是可以理解的。當這種獨立的愿望與這個群體祖先居住的領土相相吻合時，獨立的傾向就變得更為強烈。對于一些移民群體而言，由于移民群體生存空間相對分散，或者由于跨種族婚姻，宗教意識形態的變化，或者由于其他一些社會交融方式而喪失了自身群體的文化特質，即使這樣，他們依然選擇原有的文化體系。因此，一些移民群體也會認為文化雜化（hybridization）是不太可能的。倘若這些移民群體被主體民族社會所歧視，他們對自身原有文化體系的認同感將越發強烈。于是，就會產生是依附于原有文化還是依附移民國家主流文化方面的思想沖突，進而有可能導致產生分裂的渴望。歧視可能是導致民族分裂的最關鍵因素。亞文化群體自身倘若共享著文化特質，與主流文化迥異，也可能導致這部分人群從原有的族群中分離出去形成一個新的群體。比如宗教、政治意識形態、生活方式等都可以促成亞文化群體的形成。原有的同一意識形態也可能由于歧視而分裂。印度的錫克人（Sikh）就是個很好的例子[7]，然而一些其他的族群可能需要更好地用動態的視角進行分析。以上是對土著民族如何在日后逐漸演化成國家分裂勢力的原因分析。這些原因包括移民、地域邊緣化、文化雜化、亞文化的再分流等。在近 25 年來構成國家分裂的這些因素相對活躍。一些學者將這種現象稱之為‘新部落’。這種現象是由于原有的主流意識形態體系和社會控制力的削弱而形成的[8]。一些其他學者認為是由于不同人群的交往日益密切而產生不可調和的不同價值觀而導致的沖突，是文明沖突的前奏[9]。自 20 世界 70 年代以來，世界范圍的媒體影響及日益增加的移民被視為民族政治化的催化劑。然而民族性與民族內涵是有區別的。格雷澤（Glazer）是最早質疑民族性是導致沖突這一觀點的。他認為近代世界是個多民族社會，階級矛盾弱化和利益最大化才是導致沖突的根源。民族性經常和一些意識形態交織，從而導致分裂主義。
事實上，民族性是群體之間劃分的界限，維系著群體的意識形態。在研究民族性的時候，應采取政治學家們的做法，即把民族性與歷史社會環境聯系起來加以考慮。這樣才能理解一些群體的反抗意識與獨立傾向[10]。關于民族的內涵，也就是巴斯（Barth）所說的包含民族分界的文化內涵應該讓社會文化人類學家去關注，不過人類學家需要避免心理學中的簡單化傾向，而草率地對待這些社會文化。文化的概念是由“價值觀、態度、信仰、取向，以及一些普遍存在于社會的潛在因素[11]等來界定，民族是一種精神層面的現象。然而，很多人類學家都曲解了這一文化概念的本意。他們認為對文化進行同化，消除族群的多樣性，向少數族群灌輸主體民族的文化體系等就是加速社會融合的方式。事實證明這種方式是不切實際的[12]。研究民族文化內涵的重要性是不言而喻的。首先，這是詮釋民族與民族社會分層的最佳途徑。以往很多研究都論證了不同的族群被特定的社會所限制的現象。族群在主體社會政治結構體系中分層，他們被限制在某一特定的社會階層里[13]。另外，如果民族文化差異較大，即谷盧珂曼（Gluckman）稱之的文化鴻溝，不同族群間的矛盾沖突也就會越大。一個比較突出的例子是由不同族群所組成的社會，各個族群的文化體系本互不相容，卻又被主體民族以社會、經濟與政治等方式劃分為不同的社會階層，這樣的社會產生民族沖突性的可能性會很大。然而，如果對潛在文化決定因素進行分析，那么或許就可以發現防止正面沖突發生的原因。事實上，從文化角度去分析族群間的沖突與和平、正義與邪惡、懲罰與獎賞是可以提供非常實用的分析視角的。這或許可以幫助我們理解不同族群之間沖突的程度。盡管這樣做需要一種精神層面的構架，但社會文化研究視角能更為全面地把握相關族群的價值觀念、態度及信仰的脈動，可以觀察到行為方式方面所存在的細微的、也很顯現的并與價值觀念、態度及信仰相聯系的誘因，以避免在跨文化交流過程中可能出現的矛盾與沖突[14]；其次，研究民族的文化內涵可以揭示民族與民族主義之間的關系。族群并不僅僅是博厄斯所說的一種文化集合體，這是由于族群脫離不了其本身所具有的政治性。從一定程度上來說，一些族群就是沒有國家的民族體，所以一些土著民族喜歡稱自己為‘第一民族’。民族和民族主義是比較難以辨析的，這么說也許容易混淆視聽：在政治學家們的圈子里有一種流行的說法，即，民族主義就是一種政治意識形態，是現代化的現象。那么這些聲稱自己是‘第一民族’的人群是如何嵌入到文化價值體系中來的呢？人類學從三個方面概括了民族主義所表現的三個特征：第一，政治性增強了族群意識[15]；第二，國家作為一個政治體是歷史的產物，更多的人口、資源都聚集在國家這個政治體制內；第三，民族主義是基于本民族對政治的合法化，是建立在文化同質性體制下的[16]。事實上，近代形成的很多民族國家大多都屬于多族群國家而文化的主流卻被主體民族所掌控，因此就導致了族群間的沖突。關于國家的討論情況更為復雜，所謂的共性與民主在某種程度上都是建立在極端個人主義基礎上的一種理念。民主是基于個人對政治權利使用的自由性與獨立性[17]。公民國家與民族國家相對照，公民國家基于公民的性。很多現代民族國家采納了公民國家制度，從而弱化民族國家主義和文化沙文主義。
美國在意識形態上和事實的行為準則上是有很大區別的。為了弱化民族國家主義，美國甚至宣稱并不存在所謂的美國文化[18]。全球化帶來的移民浪潮加速了族群向多樣性發展的趨勢，也使得當代民族國家內部的文化呈現出多樣性。新的移民群體都是移民，但是他們可以和原有的民族文化與原有的族群保持密切的聯系。這拉開了他們與主體民族文化之間的距離。外在的文化特質比如語言、宗教、家庭、教育、飲食、娛樂、藝術表現形式甚至疾病治療手段都被其他一些族群所強化，甚至被主體民族視為異端文化。因此，為了強調他們不同的文化背景，公民國家更能體現出不同的文化期待，因此出現了政治認同，而正是這樣才促使人們去努力保護自身語言的權利，保護自己文化的權利[19]。多元文化主義作為一個政治哲學理念形成于矛盾的政策體系之中，同時這一理念有助于形成新的有效政策。多元文化主義的應用可以避免對文化及對文化動力的誤解，也可以避免由于對民族文化內涵的曲解而引發的沖突。多元文化主義教育或許是近 25 年來最好的教育業績之一[20]。如果人類學家也介入到對民族文化內涵的研究則能夠更好地促進多元文化主義教育的發展。然而，在這方面現在做的還不夠，效果也不明顯[21]。有人認為多元文化主義是對民族國家的一種威脅，多元文化主義可能會導致民族國家意識形態的坍塌。事實上，民族國家的意識形態早已受到經濟全球化的影響，持這種觀點的人還認為用多元文化主義去激發落后的‘部落’文明就相當于瓦解了現代文明[22]。人類學家能夠證明的是在歷史上部落間所引發的沖突遠遠低于國家之間的沖突，尤其是民族國家之間的沖突。因此，人類社會可以接納民族國家的削弱，也可以接受小規模的半獨立的族群融合而形成的超國家聯盟或者幾個部落聯盟[23]。這將有助于把民族與國家區別開來，把政治權力下放給一些族群，這樣就可以避免帝國主義國家和多民族國家所存在的種種弊端。南斯拉夫就是一個生動的例子，南斯拉夫超民族國家統治，不僅沒有減緩民族之間的沖突，反而使民族之間的沖突愈演愈烈，最終導致分裂。因此，只有對民族文化真正了解了之后才有助于政治沖突的解決。研究民族文化內涵對人類學本身的知識體系也是非常重要的。如果一個族群沒有國家，那么對其文化特性的研究就只能從文化本身演變的過程著手，文化演變會經歷沉淀、穩定、趨變及消亡這些程。從這個角度入手就可以弄清楚政治作用的來龍去脈。換句話說，就是在文化序列中研究其準文化特性，人類學視域下的文化定義才更為嚴謹?，F代社會文化人類學是基于對文化科學研究基礎之上的一門學科，人類文化是自我適應的一種機制，很多現實文化正是這一機制偶然作用的結果，這便是我們研究的出發點。我們現有的研究方法在一定程度上允許我們從文化角度去研究人類行為。從方法論的角度看，我們研究的文化通常是觀察人類的行為而獲得的，以及對基于這一方法研究后所獲得的對行為者本身和多層次文化比較之后所獲得的心理感受。研究民族文化內涵能夠使得人類學這門學科的研究目的更加明確，研究方法更為有效。這樣我們就可以從缺乏自信的泥潭中解放出來，也可以從后現代主義提出的民族虛無主義煙霧中走出來，重新調整學科的理論建設，建立民族學研究之新體系。
作者：賽諾尼•隆 單位：美國東密歇根大學
政治文化的內涵范文6
關鍵詞 文化 行政文化 政治文化
上世紀80年代以來,隨著我國當代行政學的重建和發展,行政文化作為一個外來的研究術語也被一同引入到行政研究的工作中。現在,行政文化研究已經成為我國當代公共行政研究的重要領域。不過作為一種學術研究領域,它還處在一個探索發展階段,對其研究對象、研究范圍、研究方法甚至行政文化的概念都還沒有形成一致的認識。這無疑對行政文化研究的深入帶來極大的困惑。本文針對目前行政文化概念的不一致認識,試圖對行政文化的概念進行界定。
一、行政文化概念的提出
(一)文化―行政,當代行政學研究的新視野。早期行政理論和現代行政理論都是建立在傳統實證主義方法基礎之上的,在這種方法指導下,行政學理論盡管取得了一系列成果,但無法從根本上擺脫其局限。70年代以后,這些思想受到了批判,胡格韋爾特在分析里格斯的行政生態理論后尖銳地指出:行政生態理論“象所有功能主義有關現代化的理論一樣是有缺陷的。這是因為功能主義者忽視了把發達的世界和欠發達的世界之間歷史的和當代的結構關系考慮在內”。這一缺陷“造成了特殊的不良后果[1]”。在這里,胡格韋爾特所批評的缺陷也就是缺乏具體對應的、實在的具體環境。行政不僅與環境相關,而且是特定條件下的特定環境,對任何行政的分析必須建立在其所賴以存在的特定環境基礎之上。
而要研究特定的、具體的環境下的行政問題,就必然地與文化聯系在一起。因為在很大程度上來說,正是文化高度體現了一個社會、民族所特有的那種特殊意義,也正是特殊性的影響才使得行政研究的具體化要求顯得格外強烈。當代西方管理學者也都強調:“管理不僅是一門學問,還是一種文化,即有它自己的價值觀、信仰、工具和語言的一種文化?！敝链?文化與行政的問題就成為當代行政學關注的一個熱點問題,行政文化也正是在這一認識基礎上被提出的。從此,文化作為一個新的角度,為行政學的研究開辟了新的空間,也提供了一個更為科學恰當的分析行政的方法。
(二)政治文化概念的誕生,是行政文化引起世人關注的邏輯原因。我們知道,行政學是從政治學分出來的一門學科,自從威爾遜的《行政學研究》以來,行政作為“國家意志的執行”才徹底獨立出來。但是,在研究行政學的同時不能完全撇開政治學,它始終都是受政治的影響的。概括地說,就相對而言,行政與政治關系緊密;就被包含而言,行政與政治不可分割。因而,在阿爾蒙德的“政治文化”概念提出以后,行政文化也相應地引起人們的關注。
二、目前我國關于行政文化概念的各種認識
行政文化不論是作為一門學科還是一種研究行政學的方法論,在我國都引起學術界的重視,但是究竟行政文化是什么這一概念性的問題學界還沒有形成統一的認識。人們對行政文化概念的概念有各種不同的看法,主要有以下幾種代表性的觀點:
(一)第一種觀點是從行政文化的主體界定的,臺灣著名學者張金鑒認為“行政文化是政府官吏和公務人員所應共同信守的行為模式、生活方式、人群關系及價值觀念[2]”。這種觀點揭示了作為行政主體的政府官吏和公務人員所表現的環境主體的行政文化,不過對于行政文化的內涵卻沒有明確的指出來。
(二)第二種觀點從精神層面界定,“行政文化的內涵,有廣義和狹義的不同界定,就廣義而言,行政文化是指行政意識形態,以及與之相適應的行政制度和組織機構。從狹義來說,行政文化僅指行政意識形態,即在行政實踐活動基礎上所形成的,直接反映行政活動與行政關系的各種心理現象、道德現象和精神活動狀態[3]”。這種觀點突出了行政文化的觀念形態,卻沒有明確指出行政文化的主體。
(三)第三種觀點認為,“行政文化是文化在行政管理中表現出來的一種獨特的文化樣式,是一定行政組織中行政員工集體創造并公認的文化,是行政物質文化、行政制度文化和行政精神文化的有機結合的整體[4]”這是從文化與行政的關系揭示了行政文化的內涵,但這里的文化是包含了物質、制度、精神三個方面的大文化的概念。不符合行政文化是社會文化在行政這一特殊領域內的表現這一說法。
(四)第四種觀點從心理層面定義的,“行政文化是人們在行政實踐中產生的并反映行政實踐的觀念意識,是客觀行政進程在社會成員心理反映上的積累和積淀,是人們在一定社會內由學習和社會傳遞獲得的關于行政的態度、道德、思想、價值觀等觀念[5]?！毙姓幕恰笆窃谔囟v史階段,社會民眾在社會化過程中所形成的關于公共行政系統的普遍性認知、情感態度和價值取向等心理活動的總和,是公共行政系統及其運行過程在社會成員心理上的穩定反映與沉淀[6]?！睆男睦韺用娑x行政文化比較準確地突出了它的本質,也與政治文化的概念相一致,都是狹義方面的定義。但這兩個概念把行政文化的主體界定為社會大眾,顯然擴大了其狹義的范圍。
三、合理界定行政文化概念需要澄清的幾個基本問題
我們認為,合理的界定行政文化概念必須弄清它與文化、政治文化的關系,搞清楚這一概念的內涵與外延的準確定位,從而才能得出比較科學合理的定義。
(一)行政文化概念的理論前提。
1、合理界定行政文化概念必須找準“行政”與“文化”的契合點行政是國家意志的執行,是國家行政機關為了實現國家目標而依法管理國家政務和社會公共事務的執行性活動。而文化作為一種深藏于心的精神積淀,是人的一切目的的心理動力,是推動行政過程有序進行的精神動力?？梢哉f,將文化引入行政學研究,具有一定的必然性。但是,我們要清楚的是,將國家政務和社會公共事務的管理視為一種文化現象,將文化引入行政的領域是為了行政學領域開拓一種新的研究方法。要知道,行政文化首先是公共行政研究的一個領域或者是研究公共行政的一個視角。對行政文化的研究主要是為了揭示社會文化對行政主體在行政活動中的影響以及如何發揮影響作用的。所以絕對不能文化全能論的傾向,行政文化也不是萬能的工具。
關于文化的定義眾說紛紜,主要是人們界定的角度不同。對于文化這樣一個內容豐富、復雜的概念來講,只能用哲學抽象的方法給文化確定一個大致的范圍,一般包括三種文化觀:廣義文化觀、中義文化觀和狹義文化觀。廣義文化觀就是人類社
會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。中義文化觀是指社會的意識形態以及與之相適應的制度和組織機構。狹義文化觀是指社會的意識形態或社會的觀念形態。為了便于對行政文化下定義,不使概念過于寬泛,我們從狹義文化觀的角度對進行分析。因此,分析行政文化的概念我們也主張狹義的角度。 2、合理界定行政文化必須理順其與政治文化概念的關系行政是政治過程的一部分,政治主導行政,行政反作用于政治,與行政活動有關的行政文化以及與政治活動有關的政治文化是一種既有共性,又有個性的辯證統一關系。政治文化主導行政文化,政治文化的改變必將帶動行政文化的改變,行政文化是政治文化中的一種特殊文化形態,政治文化引導著行政文化的前進方向,從這一意義上說,其概念的內涵必須與政治文化概念相吻合。
二戰后,隨著比較政治學研究的興起,政治文化研究開始引起學者的關注。特別是隨著大批民族國家的建立,西方國家極力向新興民族國家輸出政治制度和行政制度,但西方模式在廣大發展中國家的推廣并沒有達到預想的效果,有的甚至引起了嚴重的社會動蕩和社會危機。于是,部分學者將研究眼光深入到制度背后的文化因素,研究文化與制度的互動關系,指出一定的制度必須建立在相應的文化基礎之上,必須不斷培育相應的社會文化氛圍,并提出了“政治文化”這一嶄新的概念,開啟了比較政治學新的研究領域。其中,以阿爾蒙德為代表的比較政治學體系最具權威性,他給政治文化下的定義也得到學術界的承認?！罢挝幕且粋€民族在特定時期流行的一套政治態度、信仰、和感情[7]?！蔽覀冋J為,政治文化從狹義角度即從觀念形態來界定可理解為人們在長期的政治生活和政治實踐中所形成和發展的,對政治活動、政治關系、政治形式及自身在政治活動中的地位和角色的政治意識形態、政治心理傾向和政治價值取向的總和。那么作為和政治文化如出一轍的行政文化也應該從狹義的角度來界定,從觀念形態、心理傾向等精神意識的角度去把握行政文化概念。
(二)行政文化內容的合理界定。
1、行政文化主體的確定。對于行政文化的主體,我比較認同臺灣學者張金鑒的看法,把行政文化的主體界定為政府官員和公務人員。有的學者從生態學的角度認為,行政文化是政府官員和人民大眾相互認同、相互作用而形成的,所以行政文化的主體既包括政府人員,也包括行政系統外的廣大人民群眾。對此,我們認為應該從狹義的角度來界定行政文化的概念,是在行政人員之間的相互活動之間即行政過程中形成的,而這一系統外的人民大眾是被影響者,他們雖然也參與了行政活動,但最終是通過行政人員來界入行政過程的,所以從根本上說不屬于行政文化的主體。
2、合理界定行政文化概念的內涵與外延。行政文化是從文化的高度來認識和研究社會公共行政管理工作,從文化深層次來探討行政管理高效化、制度化、法制化的規律性,從文化底蘊角度來研究如何全面提高國家公務員整體素質的一種思想道德文化體系,一種精神文化的復合體,包含著極其豐富的內涵。
首先,從文化的角度把握行政文化的本質。行政文化是文化的下位概念,是社會文化中行政活動中表現出來的一種獨特的政治文化形式,它與社會行政活動有著直接的關系。政治文化是社會文化體系中的一個特殊方面,是上層建筑中意識形態領域的一種特殊文化,是人們參與政治活動所形成的文化。行政文化是政府在行政活動中表現出來的一種獨特的文化形式。它包括行政人員對行政系統的態度、感情、信仰、價值等。所以把握行政文化,要從文化的角度來看:既要把握行政中的文化,又要看到行政文化中的行政,從文化的角度看行政,把握行政中的文化,這才是行政文化的本質。
其次,要充分認識行政文化的特征。行政文化同文化一樣,是人的后天實踐的產物,是通過學習、傳遞而被社會成員接受掌握。具體來說,行政文化有三個特征:①時代性。行政文化是階級社會的產物,具有鮮明的時代特征。另外,作為一種社會文化形態,不是凝固不變的,它總是隨著社會的變遷而變化。②繼承性。任何行政文化都或多或少受到傳統文化的影響,并且相互滲透。新的行政文化總是在批判和繼承傳統文化的基礎上形成和發展起來的。③模式性。行政文化是客觀行政過程在社會成員心理反映上的積累和積淀,表現出模式性的特征。具體反映在因為歷史背景、地理環境、民族性格、生活習慣及價值觀念的不同,各國行政系統所反映和表現出來的文化意識和特色,即不同的國家存在著不同的行政文化模式。
一個概念在正確反映對對象本質的同時,也要反映具有這些本質屬性的對象,即概念的外延。行政文化的外延包括行政價值,行政態度,行政道德,行政思想以及行政習俗。
行政價值是行政文化核心的價值觀。行政價值觀是價值觀在行政領域內的具體化,是行政主體對行政活動及其目標、結果的穩定的心理取向、評價標準和行為定勢,實質是行政主體需要和利益的內化。行政價值觀是人的行為的內在驅動力,是一定社會行政管理的整體化、意志化、個體化的群體意識,從根本上決定了行政活動的走向。
行政態度、行政道德、行政思想是行政文化外延的骨架。行政態度是行政主體在行政過程中所表現出來的比較穩定的評價和行為傾向,突出表現為行政情感,即行政主體在行政過程中的直觀評價和內心體驗,如好惡、愛憎等。行政道德是存在于人們內心并以一定的善惡標準調整行政關系、指導行政行為的規范準則。行政思想是對行政活動的一種高級的理性思維和高度抽象的精神活動。它是對行政活動的一種本質的、自覺的反映,并通過一系列的概念、判斷、推理等思維形式表現出來。
行政習俗是行政文化的行為樣式 和載體,是行政主體在長期共同生活中形成的具有普遍意義的習慣和風俗。
