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醫養結合報告范文1
隨著生活水平不斷提高和養老觀念的轉變,老年人在養老機構養老,除了日常生活照料外,更關注疾病治療、身心健康和精神生活等問題。及時有效地獲得醫療保健和養老服務是老年人安度晚年的重要保障。通過對養老和醫療服務資源優化配置,一方面養老機構能共享醫療資源,提高養老護理水平;另一方面醫療資源可實現最大化利用。老年人不僅得到養老服務,而且還能獲得醫療救助和醫療保險,從而緩解當前養老難和看病難的問題。
為積極探索養老服務新模式,促進養老和醫療跨行業發展,近期,省發展改革委深入合肥、六安等地,針對醫養結合養老服務模式進行了調研。現將調研情況報告如下:
一、全省醫養結合養老新模式剛剛起步
目前,全省共有各類養老機構2370家。這些養老機構基本上只提供日常生活照料服務,缺乏專業醫療救助能力,不能提供正規的醫療服務。而當前現實情況是:全國有失能半失能老人3000多萬,其中我省有170萬左右,這些老年人很多需要入住養老機構或醫療機構,隨時需要專業化養老和醫療服務。當前我省醫療機構床位十分緊張,許多老年人大都是慢性病,醫院不可能將有限的床位長期給這些老年人使用。而我省能提供專業化醫療服務的養老機構占全省總數不足1%,醫療保障問題在養老服務業中表現得越來越突出。由于不能提供專業化醫療服務,給老年人及其家屬帶來許多困難和精神壓力。
為了解決老年人養老服務和醫療保障問題,一種醫養結合新型養老模式應運而生。近年來,我省緊緊抓住國家社會養老服務體系建設試點省契機,部分養老、醫療機構大膽創新,敢于嘗試,充分發揮現有醫療資源優勢,建設集醫療、護理、康復為一體的醫養結合養老機構。如合肥市九久夕陽紅老年護理院利用三里街社區衛生服務中心醫療資源,投資500萬元,把三里街養老機構改造成為醫養結合老年護理院,擁有床位260張,主要收住失能半失能老人,床位使用率超過100%。合肥市濱湖醫院是一所綜合性醫院,依托雄厚的醫療設備、人才技術等優勢,2010年3月建立了集醫療、護理、康復、健康教育、臨終關懷為一體的醫養結合老年科,擁有床位236張,床位使用率達到90%以上。該院針對不同類型的老人實施自理型、半自理型、全護理型和臨終關懷四種類型的個性化養老服務。此外,安徽省針灸醫院利用中醫針灸優勢,六安市金安區人民醫院利用社區門診醫療技術,正在加快建設醫養結合養老機構。目前,這種醫養結合養老機構受到老人特別是失能半失能老人及其家屬的歡迎,床位供不應求。
二、存在的主要問題
醫養結合養老機構在運營過程中也存在一些問題,主要表現在:一是在醫保政策方面。入住醫養結合養老機構的老人醫保費用難以全部報銷。如,入住合肥市濱湖醫院老年科的老年人,屬于合肥市職工醫保、新農合只能報銷部分護理費,屬于省直單位醫保、工傷等其他醫保不能報銷。二是在養老服務政策方面。醫養結合養老機構難以享受政府對養老服務業的扶持政策。如,民政部門雖然給合肥市濱湖醫院頒發了《社會福利機構設置批準證書》,使其有從事養老服務資格,但由于政策問題,醫院得不到地方政府在養老床位和運營補貼等方面政策支持。三是在人才政策方面。老年人護理特別是對失能半失能老人的護理有一定的專業性和特殊性,目前一線護理人員和專業養老服務管理人員十分短缺,難以為老人提供專業康復保健、健康咨詢等服務。同時,專業化護理人員不愿從事養老護理。
三、主要經驗和啟示
盡管醫養結合養老機構在運營過程中遇到一些問題,但隨著醫養結合養老機構的蓬勃發展,也給我們帶來一些啟示。
1.社會現實迫切需要。我國是世界上老年人口最多的國家,2011年60歲及以上老年人達到1.85億,占總人口13.7%,其中65歲及以上老人達到1.23億,占總人口9.1%。2011年我省60歲以上人口1000.8萬人,占總人口15.6%,其中65歲以上人口達664.8萬,占總人口9.7%。人口老齡化問題日趨嚴峻,醫療保障成為老人入住養老機構重要考慮因素,當前,越來越多的失能半失能老人迫切希望住進醫養結合養老機構。
2.充分整合資源。醫養結合養老機構可以利用養老機構和醫療機構各種資源,充分發揮自身優勢,為入住老年人提供舒適養老和優質醫療服務。
3.緩解養老難和看病難問題。在醫養結合養老機構,一方面緩解當前養老難問題,另一方面老年人既能養老,又能共享醫療資源,緩解了看病難問題。同時,老年人的治療費用還可以通過醫保報銷一部分,減輕了老年人看病費用。
四、政策建議
醫養結合新型養老模式將會成為未來養老服務業發展方向,為更好推進這種模式養老機構建設,應盡快研究出臺相關政策,加大扶持力度,提升養老業整體服務水平。
1.加快制定政策措施。養老政策方面,明確規定醫養結合養老機構可以享受國家和省關于養老服務業的各種優惠政策,包括床位和運營補貼等;醫保政策方面,相關部門完善醫保有關政策措施,將醫養結合養老機構納入醫保范圍,并提高醫保報銷比例和擴大醫保報銷范圍;土地政策方面,優先保障醫養結合養老機構建設用地,對新建項目建設用地采取劃撥方式,劃撥方式取得的土地只能用于養老公益性事業,不得用于其他用途。此外,醫養結合是一種新的養老模式,要從制度上加以規范,要有嚴格的準入制度,制定建設標準和合理收費標準,對設備配置、醫療水平等方面要有明確要求。
2.進一步加大投入力度。積極爭取國家中央補助資金支持,重點向醫養結合養老機構傾斜;各級政府設立養老扶持專項資金支持建設;鼓勵和引導民間資本投向醫養結合養老機構。金融部門加大對醫養結合養老機構人信貸支持,放寬貸款條件,提供優惠利率。
3.鼓勵集團化發展。鼓勵養老和醫療機構結合走集團化發展道路,有利于融合資源,充分發揮整體優勢。一方面鼓勵大型和綜合型醫療機構依托現有的醫療資源,興辦養老服務機構;另一方面鼓勵有條件的養老機構,設立醫療機構,提供專業化醫療服務,建立醫療型護理院。合肥九久夕陽紅集團就是從一家民辦老年福利服務機構發展起來,經過多年努力,逐漸發展成為擁有7所老年公寓、2所學校、1個職業培訓學校等集團化企業。合肥濱湖醫院屬于合肥市第一人民醫院集團,該集團也是擁有多家醫療機構,目前正建設合肥市第一人民醫院老年護理中心,正在向醫療、養老集團化發展。
4.明確服務對象和內容。醫養結合養老機構重點收住失能半失能老年人,包括有急性和慢性病的老年人,肢體殘疾和臥床不起的老年人以及高齡生活不能自理老年人等。這些老年人除了需要生活照料外,更重要的隨時都需要醫療保障、康復保健等服務。
5.創新管理模式。努力打破行業界限,大力發展跨部門、跨行業的養老機構。管理模式上要積極創新,可以通過公共招標、委托管理等形式,引進有先進養老服務管理經驗和先進醫療、康復技術及設備的專業機構經營,以提高養老專業化護理水平。
6.加強護理人員培訓。要充分利用現有的養老、醫療等機構培訓一線護理人員;鼓勵高校、中職學校開設老年護理和管理專業,培養老年護理和管理專業人才。此外,還要發揮各類社會培訓機構培養養老服務人員,通過多渠道、多形式的培養養老服務人才,緩解當前一線專業護理人員和管理人員短缺問題。
醫養結合調研報告(二)
為了解我市醫療衛生與養老服務結合工作開展情況,探討如何更好地貫徹國務院辦公廳《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》,去年11月20日起,市人大工作研究會鮑小如、吳新太、鄭繼忠等一行,采取實地走訪、座談交流等多種方式,先后深入到市老年公寓、屯溪康樂老年公寓、徽州區市第三人民醫院、黃山區孝為先老年公寓、屯溪區藍天夕陽紅護養院、昱中社區陽光養老樂園服務中心和定位呼叫平臺等處,了解我市養老事業和醫養結合的現狀 ,還到東至縣中醫院老年養護中心參觀考察了他們推進醫養結合的先進經驗。通過調研,初步了解了我市養老和老年醫療服務現狀,并就我市如何貫徹國務院辦公廳的《指導意見》與有關部門進行了多層面多角度探討?,F將有關調研情況報告如下。
一、我市養老服務與醫療保健事業發展的現狀
十二五期間,我市各級黨委政府十分重視養老和醫療保健事業的發展,全市養老敬老機構形式多樣,發展較好。有公辦區縣級養老院7家,公建民營養老機構2家,社會辦養老機構17家,鄉鎮敬老院71家,醫養結合醫院2家,共有養老床位8023張,同時,為城鄉60歲以上老人發放了老年津貼,可以說基本上實現了老有所養全覆蓋。全市醫療衛生事業也得到了長足發展。市區縣人民醫院、中醫院、精神病院、婦幼保健院大部分得到了擴建、改建和重建,鄉鎮衛生院、村醫務室面貌得到全面改善,公立醫院改革全面推進,城鄉醫保、大病救助全面實施,老有所醫同樣也實現了全覆蓋。醫養結合方面,也涌現出一些好的典型,盡管不完善,但是確實是我市醫養結合的有益探索。
1、政府主管,公立醫院醫養一體型。如黃山市三院(徽州區人民醫院)今年5月開設老年病科,設置病床44張,已接收一般敬老院無法承擔的失能、半失能老人150人次。其做法是:老人處在病態時,辦理住院手續,即為醫,按住院收費,有醫保的按規定報銷醫療費用;當病情穩定,處于恢復期時,轉為養,按托老模式,自理規定養護費用。市三院的做法,積極探索出了一條醫養結合模式的新路。
2、政府主辦,社會機構托管型。如市老年公寓和黃山區孝為先養生療養服務中心,是民政部門投資的公建民營的養老機構,條件設備齊全,服務規范,收費合理,而且還自聘了醫護人員,
解決老人簡單的小病處理,是有條件的老人養老的好去處。
3.政府主辦,社區服務普惠型。如屯溪昱中街道辦事處與黃山市撥撥就靈信息化服務中心共同興辦的陽光養老樂園和智能信息化養老定位呼叫機系統,把社區老人居家養老工作做的很細很扎實,不僅開展日間托老服務,而且利用定位呼叫平臺,通過養老定位呼叫機,及時了解老人居家養老時醫療保健需求和安全急救,還延伸至生活照料和家政服務,提供了快捷方便的現代化居家養老服務。
4、政府主辦,鄉鎮五保老人全托型。以黃山區甘棠鎮敬老院為代表的我市各鄉鎮敬老院絕大多數食宿條件改善,管理服務到位,和
當地衛生院建立聯系,定期為老人體檢,做到小病不出院,五保戶都能在敬老院頤養天年。
5、社會主辦,民營醫院醫養一體型。 如民營的黃山屯溪藍天夕陽紅護養院從2013年起就收治老人。他們的想法就是:要把躺在床上的,讓他坐起來,把能坐的要讓他站起來,把能站的要讓他走起來,收費不高,贏得不少老年病人的贊許。
6、社會投資,民政扶持專業養老型。市康樂老年公寓是民辦養老福利機構,利用舊廠房改造而成。設有康樂愛心護理院等300個床位, 地處市內,交通方便,服務周到,價格低廉,一般群眾能接受。
二、開展醫養結合遇到的困難和問題
盡管我市老年醫療、養老事業和醫養結合上呈現了一些好的典型,但與當前飛快到來的社會老年化需求相比,無論在機構、床位數量,還是在服務質量、醫養水平上還不能滿足需要,特別是醫養結合工作上還存在不少困難和問題,具體表現在:
1.受現有的醫、養體制和機制制約,醫養難結合?,F有的體制和機制是民政系統管養老不醫護,而衛生醫療系統則是管醫療不養老,養老和醫護兩張皮,經費專列,專款專用,治病的醫保錢只能花在醫院,老年人在養老機構中就醫費用,則無法在醫保報銷。就是像市三院這樣改革創新,利用資源,有病看病,無病療養,各計各帳,但是醫養不結合,醫保結算還是很麻煩。在機構養老院或敬老院的老人有病又必須到醫院去治,慢性病在養老院長期療養,醫療費是不能報銷的。
2.在養老機構和床位不足的同時,托老養護費用高,使得機構養老入住率不高 。據民政部統計,到2014年底,我市 60歲及以上老年人口26.6萬人 ,其中70、80歲以上老人為10.37萬和3.6萬人,
空巢老年人數達10.64萬人,高齡人口中患慢性病需要長期護理的有2.5萬人。按講,我市養老院市場需求很大。但是,由于現有的養老機構床位費、護理費過高,尤其是失能、半失能老人,護理費用更高,社會大部分低收入工薪階層老人承受不了,不敢問津。造成不少低收入慢性病老人不得不留在家中,得不到專業的護理服務。市三院老年科44張床位,常住30人,大多是離退休老人;市老年公寓是國家投資,設有250個床位,目前入住131人,基本也都是離退休老人;黃山區孝為先養老院也是國家投資,設有床位160個,入住老人才20多位。
3.社區醫療、養老服務機構缺乏優質醫療資源。在社區居家養老中,老年人除日常護理、慢性病管理、康復、健康教育和咨詢以及中醫保健服務外,急需的是失能、半失能老年人在生活照料和康復護理等多方面服務。但是社區衛生服務中心僅能開展一般門診服務和公共衛生服務為主,均沒有深入居家養老服務,不能滿足患慢性病的老年人的康復療養需求。已經設置的社區養老服務通常只能提供日間照料功能,缺乏內設醫務室和醫療設備,養護人員技術水平也不高,且沒有和醫療機構對接。
4.大多機構養老醫護專業人才缺乏,不能適應醫養結合發展需求 。目前老年人護理,除各綜合醫院外,大多養老機構醫護人員都是從已退休基層醫務人員中聘請,年齡大,專業水平有限,加上醫療設備簡單,只能進行一般醫護處理,不能進行專業醫療和急病搶救服務。特別是失能老人的專業護理和處置慢性病,目前養老機構醫護人員醫技遠跟不上需要。綜合醫院老人住院的社會陪護,價格高昂,更是令人不堪負擔,已經成為社會關注的問題。
5.醫療機構支持養老服務困難。 目前,診療水平高,信譽好的市縣醫院,本身醫療資源十分緊張,老年病人康復治療時間長,周轉慢,效益低,加之醫患關系、醫療糾紛等潛在風險,醫院開展老年病療養,經濟效益遠低于正常醫治 ,又得不到民政部門的床位補貼,難以收治老年康復病人。醫養結合關系如不建立,醫療機構很難為養老提供全面、及時、有效的醫療支持。
三、加快推進我市醫養結合的幾點建議
隨著人民生活水平顯著提升,健康與養老服務需求越來越迫切。加快推進醫養結合型養老模式建設,是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的積極應對人口老齡化,加快建立社會養老服務體系和發展養老服務產業要求,也是發展養老服務業和健康服務業的重要任務, 更是讓老年人及時有效地獲得醫療護理、安度晚年的重要保障。國務院順應民意,批轉九部委《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》,是利國利民的民生工程。加快推進我市醫養融合,對于提升全民健康素質,穩增長、促改革、調結構、惠民生,對全面建成小康社會都具有十分重要意義。
養老問題,是家事也是國事。醫養結合是改革創新的工作,時間緊,任務重。體制不順,不解決制約醫養結合的體制問題,醫養融合就難以實行。市區縣要吃透和掌握中央精神,成立強有力的醫養結合工作領導機構,統一思想、提高認識,勇于創新,破解難題,把落實醫養結合工作列為2016年我市民生工作之一 ,確保醫養結合工作順利進行。
為加快推進我市醫養結合工作,我們提出以下建議:
1. 首先應將醫養結合發展納入全市養老服務業發展的十三五規劃。要進一步摸清家底,著力構建政府引導、社會參與、市場化運作的醫養結合發展體系,統籌做好養老機構和醫療機構建設的規劃銜接。各地首先應將醫養結合發展納入全市國民經濟發展的十三五規劃,摸清家底,在制定城市居住區規劃設計時,應考慮完善醫療養老設施布局,確保養老、醫療設施建設用地;土地、規劃、財政、社保、民政、衛生、教育等相關部門都要在規劃中關注醫養結合的短板,做好醫養結合建設用地的落實、行政許可受理、專業技能培訓、醫養結合設施的床位建設和運營補貼資金的統籌安排 。
2. 加快推進醫養結合工作,全面實現醫養結合的養老服務。
一是機構養老、敬老院要建立醫務室 。機構養老是是專業化的養老服務,也是醫養結合的最佳載體。我市兩處公建民營養老機構條件具備,只要注入醫療機構, 就能實現有效的醫養結合的養老服務。建議民政、衛生部門和經營者按照國務院文件精神,顧全大局,精心操作,精準謀劃,選派精干醫務人員,進駐養老機構,開展醫養工作。區縣公辦養老院必須設立醫務室,鄉鎮醫院要為敬老院提供及時優質醫療服務,解決孤寡老人的醫療護理。 各級衛生部門應對機構養老辦醫療服務給予大力支持,條件具備的,要及時為其辦理醫療機構執業許可證;醫保主管部門對上述機構發生的醫療費用,按照老人參加的城鄉基本醫療保險的規定結算。鼓勵具有執業醫師資格的醫生到具備養醫融合條件的服務機構開展多點執業。
建議市二院新址搬遷要抓緊進行,以便市老年公寓、屯溪社會福利中心老年人可以就近就醫,建立醫養兩家醫養結合關系。
二是綜合醫院要以人為本,延伸養老服務。開設老年病區,做好老年康復治療。在綜合醫院窗口要設置老年人優先標志,為行動不便的老年人提供門診、住院陪同服務,在醫療服務中提供高質量的醫療服務,體現愛老、敬老的良好風尚。民政部門要按規定,對開展醫養結合的綜合醫院,給予床位補助。
三是基層社區要依托社區衛生服務中心為老年人提供基本醫療康復服務?;鶎由鐓^是養老事業的必要補充。社區衛生服務中心(日間照料中心)要以包片的形式,明確責任,一對一的對區域內的老年人提供健康管理等精準服務。每個社區衛生服務中心要定期為老年人提供健康體格檢查,為老年人建立健康檔案,掌握健康動態信息,開展健康教育、查詢和健康評估。要創造條件開設家庭病床,為行動不便的老年人提供基本醫療康復服務。
為解決大多數居家養老的人員急病呼救、急事求援,建議在全市推廣屯溪昱中陽光養老樂園和智能信息化養老定位呼叫機系統,解決
轄區內居家養老的醫療保健、定位急救問題。政府應當安排專項資金,予以支持,電信部門要積極配合,給予優惠。
四是開展醫療衛生與養老服務相結合工作試點工作。建議市政府選擇一家醫院作為黃山市醫養結合的老年病醫院或康復醫院試點,為全市醫養結合做示范。 醫養結合試點工作由市民政局和市衛計委負責協同相關區縣組織實施。各區縣也應展醫療衛生與養老服務相結合工作試點工作,及時總結經驗,不斷完善。
3. 加快研究制定相關政策,促進社會資本和醫療衛生資源進入醫養結合機構機構,推動醫養結合發展。
要按照國務院《指導意見》精神,鼓勵社會資本投資興辦醫養結合機構。加快研究制定扶持社會資本投資興辦的護理型養老機構建設的政策。在建設補貼、運營補貼、定點醫療等政策上要予以傾斜,逐年增加。政府職能部門要進一步加強橫向聯系,打破條塊分割,統一制定和完善機構設置標準、從業人員上崗標準、服務標準和管理規范,建立健全機構評估制度,設定和退出機制。同時整合民政、衛生醫保部門的相應資金,形成統一的支付體系,對醫養結合型養老機構給予整體的資金扶持。要鼓勵醫療機構內優秀的執業醫師和執業護士到醫養結合機構中輪崗服務,對派駐醫養結合機構的醫務人員,職稱評定、工資待遇福利不變,積極支持引導養老護理員參加養老護理職業技能培訓,要研究養老機構護理人員崗位補貼規定。市職業技術學院要研究學科設置,加快對醫養結合醫護人員尤其是護理人員的培養。醫養結合護理機構及其醫護人員應納入衛生部門統一管理,在資格認定、職稱評定、技術準入和推薦評先評優等方面,與公辦醫療機構享有同等待遇。
醫養結合報告范文2
[關鍵詞] 潰瘍性直腸炎;曲安奈德;白細胞介素4;高遷移率族蛋白B1
[中圖分類號] R512.62 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210(2013)10(c)-0082-03
潰瘍性直腸炎是原因不明的直腸黏膜慢性非特異性炎癥,屬于潰瘍性結腸炎的一個亞型。大部分潰瘍性結腸炎患者是從直腸開始發病,因此在潰瘍性直腸炎發病階段就開始進行正規治療,快速控制癥狀對防止病變發展具有重要意義[1-2]。本研究采用曲安奈德灌腸治療潰瘍性直腸炎,觀察其治療效果,并檢測治療后7 d患者白細胞介素4(interleukin-4,IL-4)和高遷移率族蛋白B1(high mobility group boxlprotein,HMGB1)的表達情況,探討其可能的作用機制。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇2011年6月~2012年10月于四川省南充市中心醫院(以下簡稱“我院”)住院潰瘍性直腸炎患者40例,患者診斷符合2006年《亞太地區炎癥性腸病處理共識意見》的診斷標準[3],并經我院倫理委員會討論通過,患者已被充分告知并簽署知情同意書?;颊唠S機分為觀察組及對照組,每組各20例。觀察組20例患者中,男11例,女9例,年齡(45.2±5.3)歲,平均病程(6.2±0.8)年;對照組男10例,女10例,年齡(45.8±5.4)歲,平均病程(6.1±0.7)年。兩組患者在年齡、性別、病程等方面差異無統計學意義(P > 0.05),具有可比性。所有人員均排除其他影響血清IL-4和HMGB1水平的其他因素存在。
1.2 治療方法
觀察組采用曲安奈德20 mg,甲硝唑注射液100 mL及生理鹽水100 mL保留灌腸,2次/d,連用7 d,對照組則采用甲硝唑注射液100 mL及生理鹽水100 mL保留灌腸,2次/d,連用7 d。曲安奈德由浙江仙琚制藥股份有限公司生產,生產批號:100820,甲硝唑由四川科倫醫藥公司生產,生產批號:G101130,治療觀察期內免服影響消化道動力及其他止瀉、助消化藥。
1.3 療效評價
參照2007年《對我國炎癥性腸病診斷治療規范的共識意見》:完全緩解:臨床癥狀消失,經過纖維結腸鏡復查腸黏膜大致正常。有效:臨床癥狀基本消失,經結腸鏡復查腸黏膜輕度炎癥或假息肉形成。無效:經治療后臨床癥狀、結腸鏡及病理檢查結果均無改善。總有效=完全緩解+有效。
1.4 檢測方法
將患者用藥治療后7 d時晨起的空腹靜脈血5 mL采集送檢,炎癥狀態指標包括血清IL-4、HMGB1均采用上海拜力生物科技有限公司的各種酶聯免疫分析試劑盒進行檢測,嚴格按照說明書進行操作,使用酶標儀測量OD值,依據標準曲線計算標本含量。
1.5 統計學方法
采用統計軟件SPSS 13.0對實驗數據進行分析,計量資料數據以均數±標準差(x±s)表示,采用t檢驗。計數資料以率表示,采用χ2檢驗。以P < 0.05為差異有統計學意義。
2 結果
2.1 臨床癥狀緩解情況
觀察組完全緩解14例,有效5例,無效1例,對照組完全緩解7例,有效6例,無效7例,臨床總療效觀察組顯著優于對照組,差異有統計學意義(P < 0.05),見表1。
2.2 治療后血清炎癥因子水平比較
治療前兩組患者的IL-4及HMGB1水平比較,差異無統計學意義(P > 0.05),治療后觀察組HMGB1水平低于對照組,而IL-4水平則高于對照組,差異有統計學意義(P < 0.05),見表2。
3 討論
潰瘍性直腸炎是一種病因尚不十分清楚的直腸慢性非特異性炎癥性疾病,其發病與多種因素有關,促炎細胞因子與抗炎細胞因子之間的平衡失調是其重要的發病機制[4]。近年來許多研究顯示HMGB1是局部性和全身性炎癥性疾病的一種重要炎癥細胞因子[5],介導多種急慢性炎癥性疾病,而IL-4則屬于抑炎癥細胞因子,主要由T細胞產生,參與體液免疫反應。本實驗主要討論了曲安奈德灌腸治療潰瘍性直腸炎后HMGB1和IL-4表達水平的變化,并對其可能的作用機制作一初步研究。
HMGB1廣泛于淋巴組織、腦、肝、肺、心、脾等組織細胞中,可通過活化細胞的主動分泌和壞死細胞的被動釋放進入細胞外。因HMGB1分泌明顯晚于TNF和IL-1,因此HMGB1被認為是一種后期炎癥介質[6]。多種研究顯示膿毒癥患者血清HMGB1水平明顯升高,且與多種炎癥指標間具有一定的相關性[7]。同時研究發現活動期類風濕關節炎患者及重癥胰腺炎患者血清HMGB1水平均高于健康對照組[8]。HMGB1能刺激血管內皮細胞、單核巨噬細胞分泌炎癥細胞因子和黏附分子,聚集炎癥細胞至損失部位,介導多種急慢性炎癥疾病[9]。Qin等[10]研究報道HGMB1通過MAPK p38磷酸化可明顯加強內毒素的致炎作用。當使用HGMB1抗體中和HGMB1后可明顯改善內毒素誘導的肺部炎癥,且體外實驗證實HGMB1拮抗劑也能抑制內毒素刺激的巨噬細胞釋放HGMB1[11]。本研究證實曲安奈德灌腸治療后潰瘍性直腸炎患者HGMB1的表達明顯降低,患者的炎性反應明顯減輕,說明HGMB1在潰瘍性直腸炎的發生,發展中有著重要作用,通過藥物抑制HGMB1的產生和生物活性是治療潰瘍性直腸炎的重要環節。
IL-4是由CD4+T細胞亞群、B細胞和肥大細胞分泌的多效性細胞因子,對淋巴細胞、巨噬細胞的功能起調節作用,能下調TNF-α、IL-1等炎癥介質的表達,介導Th2免疫反應[12]。有研究表明Th1和Th2型免疫反應在感染后腸功能紊亂的發生中起了很重要的作用,由于免疫調節紊亂可使腸道動力及感覺功能改變,使腸道功能紊亂[13-14]。既往研究證實潰瘍性結腸炎組IL-4水平顯著低于腫瘤組和正常組,且受累黏膜顯著低于未受累黏膜[15-16]。Van Kampen等[17]的研究也表明IL-4在正常小鼠的腸道中可以獨立起前炎癥因子的作用。本實驗中經曲安奈德灌腸治療后潰瘍性直腸炎患者的IL-4的表達水平明顯高于對照組,說明曲安奈德能上調IL-4的分泌而發揮抗炎作用。
曲安奈德是一種強力長效糖皮質激素,具有強大的抗炎和免疫抑制作用。通過保留灌腸,可使藥液直達病所,與病變部位充分接觸,且病灶局部濃度高,能明顯減輕炎癥性腸病的炎性反應。本研究發現HGMB1和IL-4參與潰瘍性直腸炎的病理生理過程,曲安奈德灌腸可明顯減輕潰瘍性直腸炎患者的臨床癥狀,其可能機制是通過降低HGMB1的表達同時上調白細胞介素4的表達,有效調節促炎細胞因子與抗炎細胞因子平衡,從而促進腸道黏膜損傷的修復。
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醫養結合報告范文3
一、基本情況
全區面積x平方公里,總人口x萬,其中農業人口x萬。轄5鄉7 鎮6個街道辦事處。全區共有醫療衛生事業單位x個(區醫院、區保健院、區疾控、區衛監、區合管中心、區衛培中心和x個鄉鎮衛生院)。有各類注冊醫療機構x戶、開設病床x8張;村衛生室x個;個體私營醫療機構x家。有衛生專業技術人員1x人,其中區級x人,中心衛生院x人,鄉鎮衛生院x人,村衛生室x人,私營醫療機構x人;有執業醫師327人,執業助理醫師x人,注冊護士x人,醫技人員x人,公共衛生人員x人,村衛生人員x人。全區醫療機構占地面積xm2,建筑面積x97m2;有醫療設備總額x萬元,其中萬元以上設備x臺(件)、x萬元。
二、工作開展情況
__作為全市統籌城鄉綜合配套改革試驗區,同時又被確定為全市醫改試點區,區委、區政府高度重視醫藥衛生體制改革工作,按照《醫藥衛生體制五項重點改革20__--20__年度主要工作安排》,圍繞“?;?、強基層、建機制”的要求,不折不扣地落實上級醫改工作總體部署,統籌安排,精心組織,積極運作,全面推進各項改革任務。
(一)加快推進新型農村合作醫療制度建設,保障水平顯著提高
一是及時調整方案,不斷提高籌資標準。每年均制定并實施了新農合管理辦法和工作方案,根據籌資水平和基金結余狀況及時調增了報付比例。20__年參合農民個人籌資總額已到x元,其中各級政府人均補助由20__年的70元的標準提高到200元,參合x人,參合率x%,比20__年提高x個百分點,全區總籌資額為x萬元,比20__年籌提高了x%。二是提高報銷標準,確保農民真正受益。通過降低住院起付線、提高住院補償比例、提高住院單病種定額補助標準、提高門診封頂限額、提高重大疾病門診治療補助標準、調整特殊檢查和材料費的補助比例、加大農村重大疾病救治保障力度、建立農村重大疾病篩查機制、提高補助封頂線等措施,20__年度內各類補償累計最高封頂線提高到5萬元,比20__年的1萬元提高了x%;全年共為x人次補償醫藥費4722萬元,報付比x%,結余x萬元,結余率x%,累計結余x萬元,累計結余率x%。三是強化監督機制,保障工作公開透明。嚴格準入標準,擇優確定了新農合定點醫療機構212個,各定點醫療機構簽定了服務協議,實行動態管理。各定點醫療機構均設有新農合醫療窗口和監督舉報電話,定期公示參合農民醫療費核銷補償情況。每年對全區各定點醫療機構進行多次檢查,重點檢查核銷運行程序和核銷標準,電話稽核患者,杜絕套取新農合基金行為。
(二)建立基本藥物制度,群眾用藥負擔大幅減輕
一是建立基本藥物配備、使用制度。經反復討論和充分醞釀,制定了《基層醫療衛生機構配備使用基本藥物管理辦法》。同時,根據工作實際,又相繼制定了《基層醫療衛生機構運行補償試點辦法》,為穩步推進藥品零差價提供了制度保障。 20__年3月1日起,在老池鄉等7個鄉鎮衛生院和靈泉等3個社區衛生服務中心實施了基本藥物制度試點,4月10日桂花、永興等兩個中心衛生院相繼鋪開,僅用一個月時間,全區鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心實現了基本藥物制度的全覆蓋。20__年7月又開始在村衛生室全面鋪開。通過登錄省政府藥品采購平臺,在已通過資質審核的基本藥物配送企業中,確定了3家醫藥公司作為我區唯一的基本藥物配送企業,承擔全區基本藥物統一配送任務,并簽訂了配送合同,明確了雙方的權利、義務及責任。并全部進行區級集中統一支付。二是完善基本藥物的醫保報銷政策。調整基層醫療衛生機構收費項目和醫保支付政策,將基層醫療衛生機構原掛號費、診查費、注射費以及藥事服務成本合并為一般診療費。將國家基本藥物及省增補藥品全部納入基本醫療保障和新農合報銷范圍,報銷比例高于非基本藥物。三是實施基本藥物制度補償政策。為確保基本藥物制度改革順利推行,財政部門對鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心收支及經費核定情況進行了調查研究,并進行了詳細測算。根據調查研究和測算結果,在財政壓力較大的情況下,20__年區財政補助252萬元。此外,對基層醫療衛生機構核定的經常性收入不足以彌補核定的經常性支出的差額部分,將通過政府預算等渠道予以足額安排,年終結合績效考核結果予以結算。
(三)健全基層醫療衛生服務體系,服務能力明顯增強
一是加強醫療衛生體系建設。投資x萬元的區醫院住院大樓已于去年底竣 工投入使用;全區x個鄉鎮衛生院進行了兩輪基礎設施改造建設,提前兩年完成目標任務;建設甲級村衛生室x個。至此全區衛生服務體系健全完善。二是加強基層醫療衛生隊伍建設。完成了基層醫療衛生機構核編定員工作,同時通過上幫下、大帶小、強扶弱的辦法建立對口幫扶協作機制和巡回醫療制度,區醫院成功增掛市第三醫院牌子,與四川省醫學科學院·四川省人民醫院(集團)、川北醫學院、重慶三軍醫大以及綿陽醫學??茖W校結為區域協作單位。通過函授、進修、人才引進、資格考試、遠程教育、辦培訓班等多種形式,提高醫務人員文化素質和業務素質。三是加強標準化區級醫院建設。緊密圍繞區級醫院能力建設,加強環節管理,提高各項工作質量,健全完善相關科室功能,構建和諧醫院,區保健院全市第一家創建為二級甲等婦幼保健院,區醫院創建為二級甲等綜合醫院。
(四)促進基本公共衛生服務逐步均等化,服務項目有效提供
一是健全公共衛生經費保障機制。進一步落實基本公共衛生服務項目,20__年,落實基本公共衛生服務資金 萬元,比20__年 萬元增加x%,確保人均公共衛生服務經費提高到25元,比20__年提高了x%。確定疾病控制、衛生監督、婦幼保健等專業公共衛生機構的人員、發展建設、公用和業務經費由政府預算全額安排。將基本公共衛生項目資金納入財政預算,由衛生局根據省、市的要求及我區開展公共衛生服務的實際需要,統籌安排,合理使用。二是全面啟動基本公共衛生服務項目。全面啟動11類41項基本公共衛生服務項目。建立居民電子檔案x份,建檔率x%。其中社區x份、建檔率x%,鄉鎮x份、建檔率x%,提前一個月超額完成目標任務,電子檔案錄入率全市領先。開展健康教育講座1029期,制作健教宣傳欄41個,刊出x期,印發宣傳資料x萬份。規范化管理高血壓病人x人、糖尿病x人,占x%、x%。三是高度重視婦女兒童保健工作。20__年全區農村孕婦免費增補葉酸x人,農村孕產婦住院分娩x人,住院分娩率__%,高危孕婦住院分娩率x%。加強兒童系統管理,制定了兒童保健管理規范,7歲以下兒童保健覆蓋率x%,0-6歲兒童系統管理率__%。加強出生缺陷防治,新生兒“兩病”篩查率達到x%。四是加強傳染病及地方病控制工作。完善疾病防控和突發公共衛生事件應急處置體系建設,加大傳染病防治力度,有效控制了出血熱、手足口病的流行。全區共報告乙、丙類傳染病x例,總發病率為x/x萬,均進行了有效救治。五是切實抓好艾滋病、結核病防控工作。開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務;對x例非住院結核病人、x例艾滋病病人進行治療管理。六是認真做好計劃免疫工作。嚴格按照《疫苗流通與預防接種管理條例》及《預防接種工作規范》的要求,積極探索免疫規劃管理工作的新思路,以繼續保持無脊灰狀態。針對疾病的發生和流行等工作為重點,狠抓落實,在做好兒童常規免疫工作基礎上,適時開展查漏補種活動,免疫規劃疫苗常規接種率繼續保持在較高水平,五苗覆蓋率x%,開展了8-14歲兒童麻疹疫苗查漏補種工作,完成率x%。
(五)基層醫療衛生機構綜合改革全面推開,新的運行機制基本建立
一是推進管理體制改革。制定下發了《基層醫藥衛生體制綜合改革試點實施方案》,明確政府舉辦的x所鄉鎮衛生院是基層醫療衛生服務體系的重要組成部分,是公益性事業單位,主要提供基本公共衛生服務和基本醫療服務,由區衛生局統一管理。同時,界定了基層醫療機構的服務功能和任務,核定鄉鎮衛生院人員編制為x名、社區衛生服務中心人員編制為x名。同時,區財政負責保障鄉鎮衛生院按照國家標準核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔的公共衛生服務的業務經費,使其正常運轉。明確鄉鎮衛生院對所屬行政村衛生室實行行政、人員、業務、藥械、耗材、財務和新型農村合作醫療等7個方面實施一體化管理,對村醫承擔的公共衛生服務等任務給予每年x元的補助。二是推進人[:請記住我站域名/]事制度改革。在重新核定基層醫療機構人員編制的基礎上,科學設置崗位,鄉鎮衛生院按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別,科學設置崗位,實現了崗位、責任、目標、管理的統一。實施全員聘用,制定了《鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心工作人員競聘上崗實施方案》,堅持公開、公平、公正、協商一致的原則,競爭上崗,雙向選擇。格實行資格準入制度,不具備執業(從業)資格的人員不允許進入衛生專業技術崗位。三是推進分配制度改革。結合實際,研究制定了《基層醫療衛生事業單位績效工資實施辦法》,基層醫療衛生事業單位實施績效工資所需經費,納入區級財政預算全額安排。衛生院內部分配堅持按勞分配和按生產要素分配的原則,以職工出勤、下村、技能、承擔工作量、接診人次、承擔的計劃免疫、婦幼保健等公共衛生為依據,推行“基礎+獎勵”的收入分配方式,確定基礎性績效工資在績效工資總量中所占比重為x%,實行按月發放,x%獎勵性績效工資將根據年終考核結果發放。四是推進保障制度改革。對實施藥品零差率改革的鄉鎮衛生院按照“核定任務、核定收支、績效考核、財政補助”的原則,政府負責按國家核定的基本建設、設備購置、人員經費及所承擔的公共衛生服務的業務經費,保證其正常運轉。
三、取得的主要成效
一是推進醫改的自覺性不斷提高。醫藥衛生體制改革工作關系全區群眾切身利益。區委、區政府高度重視,從方案制定、前期準備和全面實施的整個工作過程中,區主要領導多次聽取匯報并專題研究這項工作,召開區委常委會專門安排部署,對醫療保障制度建設、藥品供應保障、醫藥價格形成機制、基層醫療衛生機構建設、公立醫療機構改革五項重點改革的關鍵環節和目標任務進行具體的安排和部署,由于區領導的高度重視,有力地增強了醫改工作實施的信心和決心。各醫改成員單位積極創造條件,克服困難,如期實施醫改。二是藥品采購及流通更加規范有序。根據《省醫療衛生機構配備使用基本藥物管理辦法(試行)》文件精神,實現了藥品價格統一、采購平臺統一、采購渠道統一,規范了藥品流通秩序,藥品質量有了明顯保障。多數藥品價格明顯降低,群眾負擔得到減輕。通過集中招標 采購和競爭性談判,藥品價格價格下降45%。在藥品價格和用藥數量下降的雙重作用下,患者門診和住院費用均大幅度下降。同時,基本藥物已全部納入新農合報銷目錄和基本醫療保險藥品目錄,報銷比例明顯高于非基本藥物,使群眾真正得到了實惠。三是基層醫療機構公益性進一步顯現。由于鄉鎮衛生院被確定為全額撥款事業單位,基層醫療機構從追求經濟利益為主轉向以提高服務內涵、加強質量管理為主要內容的社會效益為主。醫務人員能把主要精力放在加強管理,提升質量,與群眾溝通上面,從而與群眾建立更為良好的關系,也為開展基本公共衛生服務奠定更堅實的基礎??梢哉f實施基本藥物制度使基層醫療衛生機構功能定位更加明確,公益性進一步體現。四是各醫療機構運行保障初見持續性。以鄉鎮衛生院前三年的平均收支為依據,科學核定任務,合理核定鄉鎮衛生院的經常性收支、財政專項補助和其他收支,并藉此提供經費保障和編制年度經費預算。新的保障運行機制運行以來,鄉鎮衛生院的財務管理逐步規范,不合理開支逐漸減少,鄉鎮衛生院的管理明顯規范,運行保障初見持續性。
四、基本做法和經驗
深化醫改重點在落實,關鍵在創新。我區在推進深化醫改中,通過強化領導,落實責任,做到“規定動作不走樣”,同時,結合__實際,力求大膽探索,做到“自選動作有創新”,為深化醫改積累經驗。在上級組織的多次督查和調研中,對我區做法予以充分肯定。一是注重組織保障。將區醫改辦從區發改委調整到區衛生局,便于工作的開展。二是注重政策落實。區政府每年均印發了醫藥衛生體制五項重點改革年度工作安排,及時安排布置醫改工作任務;三是注重資金支持。僅20__年,區財政專門安排x萬元醫改綜合配套資金(基本公共衛生服務x萬,基藥x萬,村衛生室和社區補助x萬,公共衛生人員工資x萬,績效工資補助x萬),保障醫改穩步推進;四是注重調查研究。組織醫改成員單位赴外地學習醫改先進經驗,并與__實際緊密結合,開展針對性調查研究,突重點、破難點,全面掌握實情,及時發現、解決問題;五是注重機制建設。初步建立了基層醫療機構多渠道補償機制,推進運行機制轉變,為完成基層醫療機構回歸公益性的改革目標奠定了基礎;六是注重合力推進。各醫改成員單位實行包保責任制,明確任務、落實責任、密切配合,形成了推進工作的強大合力,確保了醫改有力、有效。
五、存在的主要問題
對照醫藥衛生體制改革的要求,我區醫藥衛生事業發展還存在著不少困難和問題,突出表現在以下幾個方面:一是村衛生室實施基藥和一費制監管理難度大。目前我區衛生信息化水平還不高,雖然給每天衛生配備了電腦,但網絡尚未連通,無法實施監督。部分村衛生室業務用房與生活用房未完全分開,醫療服務環境簡陋,有的僅有十幾平方米,而且設備簡單。二是基本藥物配送時間較長,藥品銜接不緊。配送企業無法按照省廳規定在12小時至24小時內將藥品配送到位,部分鄉鎮衛生院通過網上平臺采購藥品后,需要近半個月時間才能到貨,導致藥品銜接不緊,嚴重影響了鄉鎮衛生院對病患進行救治。省內增補的種基本藥物,部分藥品銷售價格過高,與群眾對基本藥物的需求存在一定差距。三是基層醫療衛生及中醫工作仍是薄弱環節?;鶎有l生人才引進、培訓、培養長效機制尚未建立,農村和社區醫療衛生機構人才匱乏,鄉鎮衛生院及社區衛生服務功能沒有到位,鄉村醫生的養老待遇未得到解決,嚴重制約著農村衛生事業發展。中醫機構普遍較弱,各鄉鎮衛生院中醫科有待于進一步完善。