前言：中文期刊網精心挑選了人口普查的目的范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
人口普查的目的范文1
統一原則統一謀劃
如何提高人普宣傳的效果，提高人口普查的知曉率，達到家喻戶曉、人人配合的目的?北京市人普辦提出了人普宣傳的工作思路：堅持統一領導、逐級落實、上下聯動、整體推進的原則，由北京市第六次全國人口普查領導小組統一領導和協調，北京市第六次全國人口普查領導小組辦公室(簡稱“市人普辦”)具體實施。
宣傳機構落實到位，為開展宣傳工作奠定人才基礎。北京市統計局、國家統計局北京調查總隊宣傳中心的全部人員納入市人普辦宣傳組，各區縣人普辦也相繼成立了宣傳組，如延慶縣人普辦抽調有活力、學歷高、熟練掌握photoshop、adobereader、office等辦公軟件的年輕人承擔人普宣傳工作，做到分工明確，配合默契，團隊協作能力突出。截止3月底，各區縣普查宣傳人員全部到位。
人普網站相繼建立，逐步形成人普宣傳的網絡聯動機制。為深入宣傳人口普查工作，市人普辦分別于1月25日和2月22日開通了北京市第六次全國人口普查內、外網，并與首都之窗網站，市發改委、市人力社保局，市教委等10余家人口普查領導小組主要成員單位實現友情鏈接；3月份，區縣人普辦也相繼開通了區縣第六次全國人口普查外網，其中東城、宣武、房山、通州人普網等率先開通并投入正常運行，逐步形成人普宣傳的網絡聯動機制。
統一口徑統一標準
針對人口普查涉及面廣、難度大、任務重的特點，宣傳工作在全面鋪開的前提下突出宣傳重點。北京以宣傳統計法、人口普查條例等為主線，主要宣傳普查的目的意義，內容和普查對象的法律義務、普查機構和普查人員的職責要求等。
北京市人普辦還注意加強對特殊地區和特殊人群的宣傳，增強宣傳工作的針對性和有效性；加強對居(村)委會和家庭戶的宣傳，實現點面結合，全面覆蓋。從而營造普查服務社會、社會支持普查的輿論氛圍。
繼國務院第六次全國人口普查領導小組辦公室在全國開展征集第六次全國人口普查宣傳標語和口號活動后，市第六次全國人口普查領導小組辦公室在全市統計系統開展了征集北京市第六次全國人口普查宣傳標語和口號的活動，共征集標語和口號近700條。經評選，確定了其中的13條作為北京市第六次人口普查宣傳標語和口號。
市人普辦設計《人口普查VI手冊制作方案》，統一了宣傳品的制作標準同時，統一設計并發放宣傳橫幅、路旗和宣傳畫等宣傳品，保持宣傳內容，宣傳樣式的一致性。各區縣人普辦也可結合本區域特點，按照《人口普查VI手冊制作方案》要求設計并發放宣傳品。
統籌安排分段推進
人口普查工作階段性強，分為準備階段，戶口整頓和摸底階段，登記階段、數據處理和階段，宣傳工作將圍繞人口普查各階段工作分階段展開和推進。
3月到10月底前，人普宣傳從《全國人口普查條例》出臺開始，按啟動，大規模展開和三大步驟進行。以宣傳統計法、人口普查條例等為主線，主要宣傳普查的目的意義、內容和普查對象的法律義務等。通過宣傳動員為普查登記奠定良好基礎。
11月上旬，即普查登記期間，北京市將繼續宣傳人口普查有關政策，針對普查對象疑惑做好宣傳解釋工作，引導普查對象依法配合普查。
人口普查的目的范文2
一、總則
（一）人口普查是一項重大的國情國力調查。開展本市第六次全國人口普查，目的在于查清2000年以來我市人口在數量、結構、分布和居住狀況等方面的變化情況，為解決民生問題、發展高端產業、調整產業結構、制定人口規劃和調控政策等提供科學準確的統計信息支持，為各級政府宏觀管理和科學決策服務。
（二）本市人口普查工作，按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。
市、區縣人民政府及鄉鎮政府、街道辦事處設立人口普查領導小組及其辦公室，領導和組織實施北京市和本區域內的人口普查工作。
社區居委會和村委會設立人口普查小組，做好本區域內的人口普查工作。
普查領導小組各成員單位要將人口普查工作列入本單位2010年的重點工作，充分發揮各自職能，各負其責、通力協作、密切配合。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。
（三）本市人口普查所需經費，由市、區縣人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保足額到位。
人口普查經費應當統一管理、?？顚Ｓ?，從嚴控制支出。
（四）各級宣傳部門和人口普查機構應采取多種方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展營造良好的社會氛圍。
（五）人口普查實行嚴格的質量控制制度，各級人口普查機構主要負責人對本行政區域人口普查數據質量負總責，確保人口普查數據真實、準確、完整、及時。
二、人口普查的標準時點、對象和內容
（六）人口普查的標準時點是2010年11月1日零時。
（七）人口普查對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。
（八）人口普查采用按現住地登記的原則。每個人必須在現住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應信息。
（九）人口普查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。
以家庭成員關系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。
相互之間沒有家庭成員關系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
（十）人口普查登記的主要內容包括：姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
（十一）人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。抽取10%的戶填報普查表長表；其余的戶填報普查表短表。
在境內居住的港澳臺和外籍人員，在現住地進行登記，填寫供港澳臺和外籍人員使用的普查表短表。
（十二）2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調查表》。
（十三）人口普查表由國務院第六次全國人口普查領導小組辦公室（以下簡稱國務院人口普查辦公室）和國家統計局統一制定，北京市第六次全國人口普查領導小組辦公室（以下簡稱北京市人口普查辦公室）負責印發。
（十四）中國人民現役軍人及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領導機關統一進行普查、匯總。
軍隊各類單位中服務的職工、文職人員、非現役公勤人員以及家屬、保姆等，在軍隊營院內居住的，由軍隊機關負責普查，普查表移交所在鄉鎮街道人口普查辦公室；不在軍隊營院內居住的，由所在鄉鎮街道人口普查辦公室負責組織普查。
（十五）中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交所在區縣人口普查辦公室。
武警部隊各類單位中服務的職工、非現役公勤人員以及家屬、保姆等，在武警部隊營院內居住的，由武警機關負責普查，普查表移交所在鄉鎮街道人口普查辦公室；不在武警部隊營院內居住的，由所在鄉鎮街道人口普查辦公室負責組織普查。
（十六）駐外外交機構人員、駐港澳機構人員、其他各駐外機構人員以及派往境外的專家、職工、勞務人員、留學生、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。
（十七）拘留所、看守所、強制戒毒所、強制治療管理處（安康醫院）內的人員由其所屬的公安機關統一進行普查，普查表移交所在區縣人口普查辦公室；監獄、勞教所內的人員，由其所屬的司法機關統一進行普查，普查表移交所在區縣人口普查辦公室。
三、人口普查的宣傳工作
（十八）各級宣傳部門和人口普查機構應制定宣傳工作方案，組織開展廣泛深入的宣傳工作，做到家喻戶曉，人人皆知。
（十九）各級宣傳部門應組織協調新聞媒體，在人口普查的各個階段，通過報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等多種渠道，宣傳人口普查的重大意義、政策規定和工作要求，積極營造良好的人口普查氛圍。
（二十）各級宣傳部門和人口普查機構要組織開展形式多樣的宣傳活動，動員社會各界支持、參與人口普查工作。
四、普查指導員、普查員的選聘和培訓
（二十一）每個普查小區至少配備1名普查員，每個普查區至少配備1名普查指導員，原則上4至5個普查小區配備1名普查指導員。各區縣可結合本地區實際情況，配備一定數量的陪調人員，協助普查員入戶調查。
普查員負責人口普查的入戶登記等工作，普查指導員負責安排、指導、督促和檢查普查員的工作，也可以直接進行入戶登記。
（二十二）普查指導員和普查員原則上由具有高中及以上文化水平、身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。
（二十三）普查指導員和普查員可以從黨政機關、社會團體、企業事業單位借調，也可以從社區居委會、村委會或者社會招聘。借調和招聘工作由區縣人民政府負責，區縣人口普查機構具體實施。
借調的普查指導員和普查員在普查任務完成以前，不得隨意更換。
（二十四）借調的普查指導員和普查員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。
招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬，在人口普查經費中予以安排，由聘用單位支付。
（二十五）普查指導員和普查員的選聘工作于2010年7月底前完成。普查指導員和普查員的選聘時間和數量應根據人口普查工作進度安排分期、分批、分階段進行。
（二十六）普查指導員和普查員的培訓工作由區縣、鄉鎮街道人口普查機構分階段統一組織進行。普查指導員和普查員經過培訓并考核合格后，由人口普查機構頒發統一的證件。培訓工作應于2010年10月15日前完成。
普查指導員和普查員執行直接面對普查對象的人口普查任務時，應當出示普查指導員證或者普查員證。
任何單位和個人不得冒充人口普查機構、普查人員進行社會調查或者進行欺詐活動。
五、人口普查登記前的現場準備工作
（二十七）人口普查按照劃分的普查區域進行。普查區域的劃分要堅持地域原則，做到不重不漏，完整覆蓋北京市地域范圍。
（二十八）普查區劃分以社區居委會和村委會所轄區域為基礎。對每個普查區的建筑物進行核查。每個普查區按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區。
普查小區劃分工作應于2010年7月底前完成。
（二十九）在人口普查機構統一領導下，以公安部門為主開展戶口整頓和摸底工作。戶口整頓和摸底工作應當按照普查區域的范圍，摸清戶籍人口、常住人口、流動人口、出生人口、死亡人口、無戶口、應銷未銷戶口等情況，編制普查小區各戶戶主姓名底冊。戶口整頓有關資料應當提交同級人口普查機構，供普查登記時參考。
戶口整頓和摸底工作應于2010年9月底前完成。
（三十）人口普查登記前，普查指導員和普查員要做好普查小區圖和戶主姓名底冊的核實、更新工作，明確普查小區的地域范圍、摸清人口和居住情況。鄉鎮街道人口普查辦公室組織普查指導員抽取長表調查樣本。
核實和長表抽樣工作應于2010年10月底前完成。
六、人口普查的登記和復查工作
（三十一）人口普查的登記工作，從2010年11月1日開始到11月10日結束。
（三十二）人口普查登記，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準確無誤。
普查表填寫完成后，普查員應將填寫的內容，向申報人當面宣讀，核對無誤后，申報人和普查員在普查表上簽字或蓋章確認。
（三十三）普查登記時，申報人應當依法履行普查義務，如實回答普查員的詢問，不得謊報、瞞報、拒報。
（三十四）普查登記結束后，普查指導員應當組織普查員按照規定的方法進行全面復查，發現差錯，應重新入戶核對，經確認后予以更正。
復查工作應于2010年11月15日前完成。
（三十五）復查工作完成后，國務院人口普查辦公室統一組織事后質量抽查。
事后質量抽查工作應于2010年11月底前完成。
（三十六）人口普查對象提供的資料，應當依法予以保密。
人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據，不得用于人口普查以外的目的。
人口普查數據不得作為對地方人民政府進行政績考核和責任追究的依據。
七、人口普查數據的匯總、和管理
（三十七）人口普查表經復查后，按照統一規定的標準進行編碼。
編碼后的普查表經復核、檢查驗收合格后，方可交付錄入。
（三十八）《第六次全國人口普查表短表》、《第六次全國人口普查表長表》，以普查小區為單位分別裝入不同的包裝袋。《第六次全國人口普查死亡人口調查表》以普查區為單位裝入相應的包裝袋。
普查資料在運送和保管過程中，必須嚴格包裝，專人護送，妥善保管，保證完整無損。運送單位和接收單位應當按規定的程序辦理交接手續。
（三十九）人口普查數據由人口普查機構負責進行數據處理。錄入采用光電錄入的方式，數據錄入、編輯、審核、匯總程序由國務院人口普查辦公室統一下發。
（四十）人口普查機構對普查登記的主要數據，先進行快速匯總。北京市統計局、國家統計局北京調查總隊、北京市人口普查辦公室對數據進行審核后主要數據公報。各區縣的主要數據應于北京市公報之后。
（四十一）北京市人口普查辦公室應于2011年9月底前完成人口普查全部數據的匯總工作。
（四十二）人口普查數據處理工作結束后，原始普查表按國務院人口普查辦公室的統一規定銷毀。
（四十三）數據處理形成的單個普查對象的資料，由國務院人口普查辦公室和北京市人口普查辦公室負責管理。
（四十四）北京市人口普查辦公室和各區縣人口普查辦公室應編制普查報告書，分別向北京市和各區縣人民政府報告工作。
（四十五）各級人口普查機構應做好人口普查資料的開發和應用，為社會公眾提供查詢、咨詢等服務。
八、人口普查的質量控制
（四十六）人口普查實行質量控制崗位責任制，普查人員應認真履行職責，嚴格執行崗位工作規范，保證各自的工作質量達到規定的標準。
（四十七）各級人口普查辦公室應對人口普查實施中的每個環節進行監督檢查，收集、整理、分析工作質量情況，對發現的問題，要及時研究解決。
（四十八）在人口普查登記、快速匯總、編碼、數據處理各環節實行質量驗收制度。驗收不合格的必須返工，直至達到規定的質量驗收標準方可轉入下一工作環節。
九、其他
（四十九）對認真執行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和北京市有關規定給予表彰獎勵。
（五十）違反本方案規定的，依據《中華人民共和國統計法》、《全國人口普查條例》等追究法律責任。
人口普查的目的范文3
以下內容由收錄，希望能為大家提供幫助。
一、普查的目的和意義
第六次全國人口普查工作是繼XX年第五次人口普查以來的又一次重大的國情國力調查，將反映近10年來全鎮人口數量、構成以及居民居住方面的變化情況;摸清全鎮外來人口規模、分布與人口遷移流動情況，以及全鎮就業失業人口情況、社會保障等涉及民計民生的重要內容，將為深入貫徹落實科學發展觀，進一步完善我鎮人口、就業、教育等政策，科學制定經濟社會發展規劃和有關政策，促進人口全面、協調、可持續發展，構建和諧社會提供科學準確的統計信息支持。
二、普查工作的組織領導和職責
開展全鎮第六次全國人口普查，是一項重要的政府行政行為。這次普查是一次重要的大規模人口調查，需要強有力的領導、廣泛的社會動員、有關部門的密切配合和廣大人民群眾的積極支持。為加強對人口普查工作(以下簡稱人普工作)的組織領導，按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則，鎮政府成立了鎮人口普查領導小組。
三、人口普查的標準時間、對象和內容
1、人口普查的標準時點是2010年11月1日零時。
2、人口普查的對象是指普查標準時點在團山寺鎮境內居住的自然人，包括普查時點居住在團山寺鎮境內的港澳臺人員和外國人員。
3、人口普查采用按現住地登記的原則。每個人必須在現住地進行登記;普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應信息。
4、人口普查以戶為單位，戶分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶;單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
5、人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，登記主要內容包括:姓名、性別、年齡、民族、戶口等級狀況、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
6、人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》兩種形式?！镀詹楸黹L表》抽取百分之十的戶填報;《普查表短表》由其余的戶填報。
7、2010年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調查表》。
8、依法服刑及勞教人員，由派出所進行普查，普查表移交鎮人普辦。
四、人口普查前期準備工作
1、建立鎮、村(居)委會等各級人口普查機構(2010年6月24日至2010年7月4日)。
⑴建立鎮人口普查機構(2010年6月24日前完成);
⑵建立鎮人口普查辦公室(2010年6月30日前完成);
⑶建立村(居)委會人口普查工作站(2010年7月4日前完成)。
2、開展人口普查宣傳工作(2010年6月24日至8月30日)。
3、各級普查區域劃分和地址編碼(2010年7月5日至8月30日)。人口普查工作按照劃分的普查區域進行。普查區、普查小區的劃分堅持地域的原則，以村民委員會和居民委員會所轄地域為基礎劃分普查區。每個普查區，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區連接起來，要完整覆蓋全鎮所有地域。普查小區劃分工作于2010年8月30日前完成。
4、全面戶口整頓(2010年7月1至8月30日)。在鎮人口普查機構統一領導下，由公安機關在全鎮范圍內進行戶口整頓，并將有關資料提交鎮人普辦，供正式普查登記時參考。戶口整頓工作于2010年 8月30日前完成。
5、選調和培訓普查員和普查指導員(2010年7月1日至9月30日)。普查指導員、普查員的選調工作由各鎮政府負責并組織實施(2010年7月1日至8月30日)。普查指導員、普查員的培訓工作由鎮人普辦組織實施(2010年8月1日至9月30日)。
6、開展人口普查摸底工作(2010年9月1日至10月30日)。人口普查正式登記開始以前，普查員、普查指導員要對普查小區內的人口居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區示意圖、編制普查小區內各戶戶主姓名底冊。摸底工作于2010年10月20日前完成。
7、建立人口普查出生死亡人口臺賬(2010年6月25日至10月30日)。
五、人口普查的宣傳和社會動員
⒈積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目是每個公民的義務，各單位要大力宣傳力度，宣傳《中華人民共和國統計法》和《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規定和工作要求。
⒉廣播電視服務中心要在人口普查登記前后，采取廣播、電視、等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。
⒊各單位要充分調動工、青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。
⒋鎮人普辦要協調全鎮各中小學開展“小手牽大手，人普進我家，我是普查小宣傳員”一堂課活動。要出動宣傳車在鎮城主要街道和各個鄉鎮進行人口普查的巡回、流動宣傳。
六、普查登記和主要指標快速匯總
普查登記和主要指標快速匯總階段(2010年11月1日至12月30日)，主要內容為:
⒈普查員入戶登記(2010年11月1日至11月10日)。
⑴人口普查的正式登記工作，從2010年11月1日零時開始到11月10日以前結束。
⑵人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到區不漏戶，戶不漏人，人不漏項。普查員調查完一戶，應將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對，由申報人確認無誤后簽字認可。
⑶普查表登記時，各戶申報人應當根據普查員的詢問如實回答普查內容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。
⑷各單位干部職工，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報;不得偽造、篡改普查表和匯總內容;不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復;不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。
⑸普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據。
⑹人口普查辦和所有普查員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄露;嚴禁公開個人和家庭的登記資料。
(7)普查表只作為數據處理和綜合匯總使用，人口普查機構要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱。
⒉復查及驗收(2010年11月11日至11月25日)。
⑴普查登記結束后，普查指導員應當組織普查員按照規定的方法進行全面復查，在全面復查之前各普查區要對普查表進行自查、互查，如發現差錯，經核實后，及時改正。
⑵復查工作完成后，鎮人普辦組織將進行事后質量抽查，抽查未達標的要認真反復核實。質量抽查工作于2010年11月25日前完成。
七、數據處理、普查資料的開發利用與后期工作
主要數據的快速匯總工作在2010年11月25日完成;積極安排專人參與市級普查瑤審核與編碼工作以及普查資料的開發利用等后期工作。
八、獎懲及解釋權
⒈對認真執行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
人口普查的目的范文4
關鍵詞：人口普查；事后質量抽查；數據質量
我國政府統計數據質量已成為近年來國內外社會各界關注的問題之一。今年我國將進行第六次人口普查，人口普查的數據質量再次受到人們普遍的關注。目前，評價人口普查數據質量常用的方法之一是事后質量抽查。我國于1982年在人口普查中首次采用抽樣調查的方法來評價人口普查的登記質量，在歷年的人口變動情況抽樣調查中仍采取事后質量抽樣調查作為評價全國人口抽樣調查數據質量的方法之一。美國、英國等發達國家幾十年來對事后質量抽查進行了長期的討論，積累了豐富的理論和實踐經驗。對這些國家人口普查事后質量抽查進行經驗總結，將有助于我國人口普查及事后質量抽查工作的改進與完善，有助于改善我國政府統計數據質量，為日后普查方案的修訂提供依據。
美國和英國在人口普查事后質量抽查方面起步較早，而印度作為世界上的人口大國之一，與我國國情具有諸多相似之處，因此，本文選取這三個國家與中國進行比較分析。
一、抽樣設計比較
(一)美國抽樣設計
美國在每十年一次的人口普查中估計人口覆蓋率歷史較長，正式測算始于1940年的人口普查。1980年開始結合雙系統估計方法采用事后質量抽查測算人口普查的覆蓋率。2000年美國的人口普查事后質量抽查稱為“準確性與覆蓋度評估”(AccuracyandCoverageEvaluation，以下簡稱為ACE)，采用三階段分層整群抽樣設計。
2000年人口普查中。美國共劃分了3767000個街區群，美國聯邦人口普查局根據估計精度和事后抽查目的確定全國樣本量。第一階段，ACE調查首先將所有街區群按居住單位數量和是否美國印第安人居住分為小型街區層(每個街區群0-2個居住單位)，中型街區層(每個街區群3-79個居住單位)，大型街區層(每個街區群80個以上居住單位)和美國印第安人居住層。再按人口比例分配各街區樣本量，在各層內等距抽取街區群樣本。
該階段樣本抽取出來以后，還需進行居住單元比較和目標延伸搜索，以彌補調查目錄的不足。對每一個街區群樣本進行現場調查，編制每個街區群內的居住單位地址目錄，稱為ACE獨立(居住單位)地址目錄。對每個入選的街區群樣本，將該街區群的ACE獨立(居住單位)地址目錄與該街區群的“最新普查(居住單位)地址目錄”進行對比，確定是否需要進行目標延伸搜索，完善調查目錄。如果這兩份目錄的居住單元一致，則無需進行目標延伸搜索。而如果兩份目錄不一致，則按照不一致單元的數量進行排序，等距抽取其中一部分進行目標延伸搜索，即對劃分區域內除調查目錄外的其他建筑和場所進行居住單元地搜索與登記，對登記錯誤的居住單元進行改正，對遺漏的進行補充。
第二階段對抽取的第一階段樣本街區群分子層基礎上，采用第一階段抽取街區群的相同方法從這些劃分子層中分別抽取調查小區樣本，目的是為了縮小最終抽取調查小區樣本的數量，提高樣本的代表性。
第三階段抽取住戶單位，對第二階段抽出的包含79個住戶單位以下的調查小區內的住戶全部進行調查。而包含80個住戶單位以上的調查小區則被再分成街區片(由若干住戶單位組成)，采用系統抽樣抽取一定比例的街區片住戶單位。
對抽取的樣本住戶內的個人采用年齡、性別、種族、房屋所有權期限、地區、城市類別、郵寄回答率等進行事后分層。在每個事后層內構造雙系統估計量估計該層的人口數，再通過匯總得到全國人口數。最終計算得到人口普查凈遺漏率為1.16％。2010年美國將進行第23次人口普查，并制定了事后質量抽查初始方案，稱為普查覆蓋度測量(CensusCoverageMeasurement，簡稱CCM)，其抽樣設計與2000年相同。
(二)英國抽樣設計
英國自1961年開始在人口普查后進行普查日外出人口10％調查、事后調查估計覆蓋和回答誤差等。2001年人口普查事后抽查稱為普查覆蓋度調查(CensusCoverageSurvey，以下簡稱CCS)，采用兩階段分層不等概率抽樣設計。
為選擇有效樣本，能對所有地方行政區按年齡和性別估計普查日人口數，調查首先將英國相鄰的地方行政區重新歸類，形成112個“設計區”。每個設計區包含大約500000人，由若干郵政編碼區域組成。由于各區域的漏報率水平不一致，為提高估計精度，根據1991年普查中影響漏報率的相關變量構造“普查難度指數(HadtoCountIndex)”，將每個設計區劃分為簡單、中等、困難三類調查區，再從每一類調查區內抽取調查區。即為第一階段樣本。
第二階段采用簡單隨機抽樣從每一調查區內抽取一定數量的郵政編碼(每個郵政編碼對應多個住戶)，這些郵政編碼對應的住戶構成最終樣本單元。最后將CCS最終樣本按年齡性別交叉分為37組，經過CCS與普查記錄進行匹配，構造雙系統估計量來推斷總人口數。推估得到2001年人口普查凈遺漏率為6.1％。
為準備2011年的人口普查事后質量抽查，英國于2009年11月23日至12月17日進行了預調查。2011年的CCS在1991年的基礎上做了一些改進，如劃分設計區時不僅考慮地理位置因素，還綜合考慮區域類型等其它因素；對重復率和漏登率分別進行估計等。
(三)印度抽樣設計
印度于1872年首次進行人口普查，從1951年人口普查起開展事后質量抽查。2001年人口普查事后質量抽查(PostEnumerationSurvey，以下簡稱PES)，主要目的是計算覆蓋誤差(CoverageError)，采取兩階段分層系統抽樣設計。
調查首先根據1991年的遺漏率和相對百分誤差確定2001年PES的樣本量。再考慮區域的離散性，數據分析的可靠性及非抽樣誤差的控制等因素，在國家的層面上抽取3000個街區。同時由1991年的調查發現，在區域范圍內更能精確合理地估計相對標準百分比誤差。因此，將全國所有的邦分成六個區：南區、東區、東北區、北區、西區、中區，分別在全國和區域的層面上進行估計。
根據1991年人口普查結果預先推算2001年各邦人口數，再按與這個人口規模數成比例分配街區到各個邦。在每個邦內，先將該邦所有的街區按照位置代碼排序，采取系統抽樣抽取街區，最終抽取的3000個街區用來估計覆蓋誤差。再從這3000個街區中按照系統抽樣抽出600個街區，用來估計普查登記內容誤差。對被選中街區的所有住戶都進行調查。論文
對最終抽取的樣本按年齡、性別、城鄉和區域進行事后分層，構造雙系統估計量估計特定屬性人口的普查覆蓋率和人口數。2001年印度PES顯示全國范圍內總的凈遺漏率為2.3％，其中：城市比農村遺漏的更多，前者凈遺漏率為4％，后者凈遺漏率為1.7％。2011年印度將進行第十五次全國人口普查，這次普查的準備工作已經于2010年4月1日正式啟動。
(四)中國抽樣設計
2000年我國人口普查事后質量抽查采取分層隨機等距整群抽樣設計，采用人口普查地址碼庫作為調查目錄。事后質量抽樣調查目的是只評價全國人口普查登記的質量，并不評價省級及省級以下各級的登記質量，也不評價抽中調查小區的登記質量。
首先根據1999年年末人口數據將我國31個省市按總人口規模劃分為四層，各省再按城鄉分層，在層內隨機等距整群抽取調查小區(根據《第五次全國人口普查辦法》，人口普查登記和資料匯總按照劃分的普查區域進行。農村以村民委員會所轄地域為基礎，城鎮以居民委員會所轄地域為基礎劃分普查區。每個普查區，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個調查小區，涵蓋調查小區的所有住戶，不重不漏。)。5000萬人以上的省份抽取30個調查小區，2600--5000萬人的省份抽取20個調查小區，2600萬人以下的省份抽取10個調查小區，由于地廣人疏的特殊地理條件單獨劃分為一層，抽取2個調查小區。對居住在入選調查小區的人全部進行調查。全國共抽取602個調查小區，調查了162940人，抽樣比為0.13‰。
事后質量抽查的對象包括普查時應在該調查小區登記的常住人口和普查登記時不屬于本調查小區的常住人口(即暫住人口)。對常住人口，先與該小區原普查表結果進行逐項比對得到兩次調查不一致的地方；對接受過調查的暫住人口，匯總至省級普查機構與其原登記地進行聯系比較，得到暫住人口在普查登記中的重登和漏登情況。通過兩類人的比對，計算普查的遺漏率、重登率、性別差異率和年齡差錯率。采用雙系統估計方法估計調查遺漏人口，最終計算得出2000年人口普查凈遺漏率為1.81％。將上述四個國家人口普查事后質量抽查抽樣設計匯總如表1所示。
二、抽樣設計特點比較
通過上述四個國家人口普查事后質量抽查抽樣設計的比較，可以發現：
1從凈遺漏率的角度看，這四個國家中美國人口普查登記的誤差最小，而英國誤差最大。國際上人口統計的基本共識是，普查登記的誤差在2％以下是正常的，2％～5％是可以接受的，如果超過5％，則資料的使用價值就要大大降低…。即是說，美國和中國人口普查凈遺漏率均低于2％，人口普查數字的質量是較好的，印度人口普查數字的質量可以接受，而英國人口普查資料的使用價值則要低。
2從樣本量的確定方式來看，美國、英國和印度均采用基于全國的設計來確定抽取的樣本量，其中美國根據抽樣估計的精度確定事后抽查的樣本量，印度根據上次普查的遺漏率和相對百分誤差確定樣本量。根據人口規模分配調查區樣本時，美國根據各州的上次普查的人口數確定樣本量分配，印度根據上次普查預測本次普查的人口規模確定各邦的樣本分配。
3從調查方式看，各國都采用多階段分層抽樣設計以提高抽樣的代表性。美國和英國都在第一階抽樣基礎上，通過相關特征標志對第一階段樣本進行分層，再抽取第二階段樣本，目的是為了進一步提高抽查樣本對不同特征層人群普查遺漏率的代表性。而印度則是根據地理位置來進行分層，以更精確地在國家和區域層面上估計相對標準百分比誤差。中國則是根據自身國情選擇城鄉作為分層依據來確定各省應調查的普查小區數。此外，在最終入選的街區內對全部住戶都進行事后質量抽查。
4從推估人口普查凈遺漏率的方法來看，四個國家都使用雙系統技術進行估計。即通過全國普查人口數與事后質量抽查得到的全國人口數進行比較，構建雙系統估計來最終估計全國的真實人口數。而事后質量抽查由P樣本和E樣本組成，P樣本由抽中樣本街區群在事后調查中和普查中同時被登記的人組成，E樣本由P樣本對應街區群在人口普查中所有被登記的那些人構成，通過兩個樣本的匹配，在每一事后層內構造雙系統估計量。
三、對中國人口普查事后質量抽查的建議
人口普查事后質量抽查對于提高我國普查和人口變動抽樣調查數據質量具有重要的意義，根據上述美、英、印和中四個國家2000年的經驗做法，對我國今后人口普查事后質量抽查提出以下建議：
(一)進一步細化事后質量抽查目標。計算不同子總體遺漏率
目前我國事后質量抽查方案主要是從全國層面上估計和調整數據，而在省一級的層面上調查值與調整值之間的差值難以解釋，某些地域、民族等子總體的普查遺漏率可能會高于其他子總體。同時普查覆蓋率越接近100％，提高每個百分點的精度所需調查費用就越高，而如某些子總體在普查中遺漏率較高，其在事后調查中的人樣概率仍會比其他子總體要低。因此，如果將事后調查目標進一步細化至子總體，即將事后調查估計目標細化到估計各省的登記質量，不僅可以提高投入的人、財、物的使用效率，還可以提高事后質量抽查的估計精度，為以后的人口普查和人口變動抽樣調查提供原始珍貴的資料。
(二)選取合適的分層指標提高樣本代表性及估計精度
2000年我國人口普查事后質量抽查樣本時在各省按城鄉標志將調查小區分為城市層和鄉村層，再在每層等距抽取調查小區樣本。分層過于簡單，抽取的樣本代表性不足。英國借助1991年普查信息構造普查難度指數來進行分層提高設計效率，印度則是由1991年的普查將全國所有的邦根據地理區域分層來提高估計效率。借鑒上述國家經驗并結合我國國情，可綜合考慮以下分層指標：(1)人口流動程度。近年來隨著我國經濟社會的發展，人口流動越來越頻繁，人戶分離現象比較普遍，勢必會給人口普查帶來相當大的困難，如難以入戶登記，多次上門找不見人等，導致普查遺漏率上升。一些省份人口流入較多，如廣東省和福建省，而另一些省份則流出人口較多，如四川省和貴州省，人口流動程度相近的省份會呈現出相似的特征。因此，有必要將人口流動程度作為一個分層指標，按照人口凈流出、凈流入程度將全國劃分為不同層。(2)地域特征?？砂凑瘴覈箨憚澐值牡乩韰^域(東北、華北、華東、華南、華中、西南和西北)劃分為七層，或按照國家統計局根據我國經濟特征劃分的東部、中部、西部和東北地區四層。
(三)根據我國人口特點選擇相應標志對抽取的樣本人口進行事后分層。使得層內個體被登記概率相同
使用雙系統估計需要滿足的前提假設之一是每個人有相同的概率進入普查樣本和事后抽查樣本，對調查樣本進行事后分層則能較好解決這個問題。美國、英國和印度都對最終樣本分別按年齡、性別等標志進行了事后分層，而我國在未對抽取的調查小區樣本進行事后分層就直接使用雙系統估計方法，有悖于該假設條件。因此，對照我國事后質量抽查表與人口普查表，結合我國人口自身特點，可以選擇性別、年齡、民族、城鄉、城市化程度和省份區域等作為事后分層標志，進行事后交叉分層，并分別在事后層內構造雙系統估計量，從而滿足不同屬性人口的估計要求。
人口普查的目的范文5
一、責任目標
各縣區在石嘴山市第六次全國人口普查領導小組的直接領導下，全面組織實施本區域的人口普查工作，落實各項普查工作任務。具體包括制定人口普查方案、制度、職責，確定轄區內各單位人口普查工作目標責任，落實普查機構、人員、經費、設備、物資，開展人口普查的宣傳動員、調查登記、數據審核評估、數據處理、匯總上報及數據質量驗收工作，及時解決普查工作中遇到的有關困難和問題，確保人口普查各項工作的進度，高質量完成人口普查工作任務。
二、目標考核獎懲
對未完成人口普查目標責任工作任務或完成較差的縣區，進行通報批評或直接追究被考核方的領導責任。
三、本責任書統一由石嘴山市第六次全國人口普查工作領導小組負責解釋。附：縣區考核標準
石嘴山市第六次全國人口普查領導小組辦公室
本考核設底分100分，上不封頂，各階段附分值如下：
一、宣傳階段（16分）：
通過形式多樣的宣傳方式和手段進行宣傳，做到鄉村、城鎮人人皆知人口普查。
二、信息的報送（10分）：
6月—8月，每月4篇；9月—12月，每月6篇
三、普查登記階段的質量驗收（32分，每小項4分）
（1）人口數差錯率＜4‰ 合格
（2）出生人口差錯率＜5‰ 合格
（3）死亡人口差錯率＜5‰ 合格
（4）性別項差錯率＜4‰ 合格（5）總記錄項目差錯率＜3‰ 合格
（6）年齡項差錯率＜10‰ 合格
（7）地址項差錯率＜1‰ 合格
（8）登記人口大于戶籍人口的比率≧0 合格
四、快速匯總階段的質量驗收（10分）
（1）匯總項目的差錯率 合格：為0
五、編碼工作的質量驗收（32分，每小項4分）
（1）短表驗收的戶記錄差錯率＜1‰ 合格
長表驗收的戶記錄差錯率＜1‰ 合格
（2）短表驗收的人記錄差錯率＜1‰ 合格
長表驗收的人記錄差錯率＜1‰ 合格
（3）性別碼差錯率＜1‰ 合格
（4）年齡碼差錯率＜1‰ 合格
人口普查的目的范文6
一、從我市外來人口發展趨勢看，外來人口總量成倍增長
我市位于浙江東南沿海，轄區總面積9411平方公里，下轄9個縣（市、區）、131個鄉鎮（街道），戶籍總人口為574萬人。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的日益完善，我市的國民經濟和社會事業得了蓬勃發展，相應地也導致了外來人口數量的快速增長。據我市流動人口管理部門所掌握的資料，目前全市境內辦理過暫住登記的外來人口有175萬人之多，若加上沒有辦理暫住登記的外來人口，預計達200萬人上下，將比“五普”時的外來人口有成倍增長。這些龐大的外來人口無疑會對我市的國民經濟和社會事業的發展，起到積極的推動作用。同時，查準、查實如此龐大的外來人口的確存在一定的難度。
二、外來人口普查登記中存在的問題
從“五普”的現場登記情況看，總體上是比較順利的，基本上能反映了當時我市境內外來人口的基本狀況，但也遇到不少的問題，具體歸納起來主要有以下幾方面的情況：
一是外來人口普查登記配合程度低。較多外來人口在申報外來準確時間等情況，故意隱瞞外來時間，實長說短，容易造成漏洞。特別是那些從事美容、美發和餐飲等服務性行業以及娛樂業等外來人口更是如此。
二是住房居住人數很難登記準確。由于外來人口各自的工作性質不一，有的住房在上半夜時住二、三人，到了下半夜就有可能五、六人甚至更多。也可能白天有人住，晚上就沒有住，或者相反。這就給準確登記外來人口帶來較大的麻煩。
三是外來人口的戶籍詳細地址搞不清楚。外來人口一般只申報戶籍地是哪一個省，(來源：文秘站 ）具體到哪個縣（市）不大愿意申報，更不用說申報到鄉鎮（街道）一級的。比如某個來自安徽省外來人口，一般只能登記到該人是來自安徽的大概信息，但要進一步深入了解比較詳細的戶籍地就存在一定的難度。
四是離開戶籍地的時間難以掌握。在“五普”現場登記中發現，有人離開戶籍地實際上有好幾年了，但是他們中間間斷回家，而且有不到一個月的、有幾個月和半年以上等不同情況，很難鑒定間斷多長時間可以作為連續外出戶籍地時間。由于“五普”規定，在現居住地居住半年以上的外來人口要作常住人口登記，半年以下的作暫住人口登記。不過，從“五普”現場登記情況看，到11月1日普查標準時點這個時候，外來人口絕大部分是離開戶籍地在半年以上的。但在普查現場登記地居住的時間不一定有半年以上，這就很容易造成人口漏登。
還有，在“五普”現場登記時，發現外來人口住所、工作不固定的流動人口>！<。他們有時跨縣（市）、跨鄉鎮之間不斷地來回流動，一次居住時間不一，多則個把月或幾個月，少則一二天都有。這種現象的外來人口我們稱之為“跳躍式”流動人口。
三、面對上述問題，我們應采取以下對策
1、加強宣傳教育，深入宣傳人口普查的重大意義。第六次全國人口普查是國務院決定的重大的綜合性國情國力調查，是和平時期最大的社會動員，對于科學制定國民經濟和社會發展中長期戰略意義深遠、重大。其性質決定了要高質量完成人口普查工作，必須緊緊依靠廣大人民群眾、走群眾路線，沒有廣大人民群眾的自覺參與是難以成功的。因此，我們在人口普查宣傳發動工作時，除了努力激發廣大人民群眾的愛國熱情，讓廣大人民群眾自覺參與和支持人口普查，如實申報人口普查的各項內容外，更重要的是要大張旗鼓地宣傳有關人口普查的知識。要讓廣大人民群眾了解自己歸屬哪個普查區，讓他們真正明白自己是否屬于外來人口。與此同時，要充分利用各種宣傳工具和新聞媒介，經常性地開展宣傳人口普查，做到家喻戶曉，人人明白，營造良好的社會輿論氛圍。特別要加強外來人口的宣傳工作力度，要有針對性的宣傳工作措施，使廣大外來人口真正認識到本次人口普查的重要意義，幫助他們意消除顧慮，積極配合各級普查機構特別是一線的普查員做好人口普查的現場登記工作。只有這樣，普查才有扎實的群眾基礎，才會取得高質量的成果。
2、建立外來人口信息庫。隨著當今經濟社會和信息技術的飛速發展，計算機應用的普及，信息處理手段已經發生了天翻地覆的變化。因此，我們要有創新的工作思路，用新的眼光看問題，用新方法溝通彼此間的聯系。這就是在全省范圍內建立外來人口信息庫。
筆者在走訪市計生部門時了解到，目前國家計生委編制了《全員流動人口服務管理信息系統》，我省的計生部門進行了推廣應用，全省各市與今年9月份錄入和上報了“全員流動人口”信息。在全國進行試點還有《全員人口服務管理信息系統》，目前有15個省區市參與了試點，我省將與明年參與試點。這兩項的“系統”試點成功，必將對人口普查起到很大幫助作用。
建議由省人普辦出面，與省計生委聯系，了解一下國家正在進行推廣應用和試點的這兩個“人口服務管理信息系統”的具體情況，就如何利用好這兩個“人口服務管理信息系統”為本次人口普查服務 進行一次調研。
3、誰用工誰負責普查登記。根據浙江省公安廳治安總隊20__年6月制定的《浙江省流動人口居住登記條例》第三章中有關條規定，主要是流動人口辦理“居住證”的內容，共有十二條，其中有幾條還有詳細的款項說明?！熬幼∽C”分為〈浙江省臨時居住證〉和〈浙江省居住證〉，實際上就是針對外來人口的。該《條例》第二章就如何辦理居住登記作了詳細的規定，主要精神就是誰用人誰負責登記。同時也對房屋租賃、職業介紹等中介機構就如配合居住登記都有詳細的規定。
4、認真選配好普查員，努力搞好業務培訓。鑒于本次人口普查的復雜性，對于普查員的素質要求必須很高，除了能夠宣傳教育普查對象外，自身也要提高對本職工作的重視，明確人口普查工作的重要性，在工作中要注意講究方式方法，講究與普查對象談話時的語言技巧，緊緊抓住普查這一數據源頭，做細致的工作。同時，要特別考慮對方的心情，尊重普查對象的隱私，杜絕歧視現象的發生。比如對一些“敏感”的問題，如果普查對象不愿回答，不要硬逼，可以通過其朋友、屋主或老板等其他途徑獲得答案。還可以采取“迂回戰術”，先聊聊家常閑話，減輕或打消普查對象的顧慮，再逐步把談話引入正題。切忌在普查登記工作中缺少耐心，態度粗暴，甚至采用恐嚇、欺騙等不正當的手段對待普查對象，這樣做或許會獲得普查數據。然而，這同我們國家的社會主義民主法制建設背道而馳的，會嚴重損害黨和政府的形象，同時也很難保證普查資料的真實性。
四、幾點建議
1、從“五普”的普查登記表情況看，普查登記表的項目設置有待進一步完善，通過現場普查登記我們發現表中有些項目的設置不是十分妥當：比如“是否全戶外來”，這一項目不太好填報，一般情況下，外來人口大多是兄弟姐妹幾個人或配偶一起外來打工，全家外來是不多見的，即使全家從戶籍地到本市境內，也不一定全家都住在一起，在普查登記時選擇“是”或“否”，是不能真實反映該戶外來人數。因而，本次普查表在設置這個項目要多有多個選項。關于“婚姻狀況”這個項目，當普查對象申報未婚這項內容時，“五普”設置的普查表就此結束。從當時現場登記實際情況看，有的雖然未婚，卻事實上存在出生小孩的情況。因此，未婚的不應該就此結束，沒有結婚并不意味著她或他就沒有生育過。
