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人口普查的概念范文1
一、基本概念
關于流動人口的界定,要界定流動人口的口徑,首先需要對流動人口進行定義。國際上一般只有“人口遷移”、“遷移人口”概念,而沒有“人口流動”、“流動人口”的概念。人口流動是我國獨特的現象,流動人口也是我國獨特的人口群體。為此,在定義流動人口之前,有必要先考察一下遷移人口。國際上一般把人口遷移定義為人口在空間上的位置變動。根據國際人口科學聯盟主持編寫的《多種語言人口學辭典》,人口遷移就是“在一個地區單位同另一個地區單位之間進行的地區移動或者空間移動的一種形式,通常它包括了從原住地或遷出地遷到目的地或遷入地的永久性住地變動”。發生人口遷移活動的人則是遷移人口。這個概念強調了兩個方面的因素:一是“時間”因素,定義里的“永久性”并非指一旦一次人口遷移發生以后就不能夠有第二次人口遷移,而是指人口遷移活動應該有“足夠長”的時間;二是“空間”因素,即人們要在兩個相距“足夠遠”的空間位置之間發生位置移動。我國由于戶籍制度的存在,大家常常把人們的地區移動或者空間移動區分為人口遷移和人口流動兩種,發生遷移和流動行為的人則分別稱為遷移人口和流動人口。人口遷移和遷移人口伴隨有戶口的相應變動,人口流動和流動人口則沒有戶口的相應變動。
人口流動:一般指為工作、求學、旅游、探親和從軍等原因離家外出但未改變定居地的人口移動。我國流動人口包含的內容相當廣泛,它不僅指那些因公出差、旅游、探親等短期流動的人員,也包括在流入地經商、務工、居住而又無本地常住戶口的人口。目前,急劇增加的人口流動實際上包含兩種主要類型:一類是伴隨經濟發展而增加的城市功能型流動人口,他們在城市滯留的時間一般較短,這類流動人口的流向由城市功能、城市輻射范圍所決定,時間和空間分布相對平衡;另一類就是進入城市尋找工作機會的勞動力,這類“流動人口”規模大,在城市滯留時間長,且流向相對集中,因而產生的社會震蕩也更大。后者通常依其戶口登記狀況被稱之為“暫住人口”或“外來人口”,又被理論界戲稱為“中國特色的流動人口”。
所以,不論定義遷移人口還是流動人口,都應選擇明確的“時間”和“空間”標準。換句話說,并不是所有的空間位置變動都被當成人口遷移或人口流動,只有超過“一定”時間限度、跨越“一定”空間范圍的位置變動才被視為人口遷移或人口流動;發生這種行為的人才能被視為遷移人口或流動人口。原則上講,這種時間和空間范圍不能太大,太大則會使許多位置變動不能恰當地被納入人口遷移和流動的視野之中;也不能太小,太小則事無巨細,甚至連人們由樓房的一層到另一層、甚至連由一個房間到另一個房間的移動都被當作人口遷移或流動了。這兩種情況都不利于準確反映人口遷移或流動的狀況。所以,應選擇“合適的”時間和空間標準。
二、我國流動人口統計
自1982 年第三次全國人口普查以來,我國歷次人口普查和1%抽樣調查的數據都可以用于關流動人口的分析研究。這些普查和調查有關流動人口的數據收集方式時有變化,依據每次普查和調查數據得到的流動人口統計口徑也相應地有所變化。
1982 年第三次全國人口普查將“常住人口的戶口登記狀況”區分為以下五種類型:常住本地(指本縣、市、區,下同),戶口在本地;常住本地一年以上,戶口在外地;人住本地不滿一年,離開戶口登記地一年以上;人住本地,戶口待定;原住本地,現在國外工作或學習,暫無戶口。根據此種劃分方法,一個地區的第二種和第三種人口可視為該地的流入人口。這兩種人口在“空間”上跨越了本縣(市、區)的范圍、在時間上則是離開戶口所在縣(市、區)一年以上、同時也沒有發生相應的戶口變動,因而符合前述關于人口流動的定義。簡而言之,依據1982 年普查數據得到的流動人口是“跨縣”、“一年以上”的流動人口。
1990 年第四次全國人口普查將“戶口狀況和性質”分為五類:常住本縣、市,戶口在本縣、市;常住本縣、市一年以上,戶口在外縣、市;人在本縣、市不滿一年,離開戶口登記地一年以上;人住本縣、市,戶口待定;原住本縣、市,現在國外工作或學習,暫無戶口。調查結果表明,“已在本縣、市常住一年以上,常住戶口在外地的有19829712 人,占總人口的1 .75 %;在本縣、市居住不滿一年,但已離開常住戶口登記地一年以上的1523911 人,占總人口的0 .14 %”。將上述兩類人口之和作為1990 年人口普查時我國的流動人口,則1990年年中我國的流動人口為21353623 人,占全國總人口的1 .89 %。和1982 年人口普查的口徑一樣,前述1990 年流動人口也是“跨縣”、“一年以上”的流動人口。
1995 年全國1 %人口抽樣調查將“調查對象狀況”分為與1982 年“常住人口的戶口登記狀況”及1990 年“戶口狀況和性質”相似的五類,但劃分的時間和空間標準則作了較大調整。時間標準由一年縮短為半年,而空間標準則由縣(市、區)縮小為鄉(鎮、街道)。調查結果表明,1995 年的流動人口即“常住本鄉、鎮、街道半年以上戶口在外鄉、鎮、街道”和“在本鄉、鎮、街道居住不滿半年、離開常住戶口所在地半年以上”的人口合計達7073 萬人,占全國總人口的近6 %。
2000 年人口普查將“戶口登記狀況”分為五類:居住本鄉(鎮、街道),戶口在本鄉(鎮、街道)(以下簡稱第一款人);居住本鄉(鎮、街道)半年以上,戶口在外鄉(鎮、街道)(簡稱第二款人);在本鄉(鎮、街道)居住不滿半年,離開戶口登記地半年以上(簡稱第三款人);居住本鄉(鎮、街道),戶口待定(簡稱第四款人);原住本鄉(鎮、街道),現在國外工作學習,暫無戶口(簡稱第五款人)。對于第二款人和第三款人,2000 年人口普查進一步收集了他們的戶口登記地信息,包括:本縣(市)其他鄉;本縣(市)其他鎮;本縣(市)其他街道;本市區其他鄉;本市區其他鎮;本市區其他街道;本省其他縣(市)、市區;省外。
三、流動人口統計的主要問題及建議
由于我國流動人口研究與統計中關于流動人口的概念界定模糊,外延口徑不統一,各級各類政府部門為滿足自身統計資料的需要,制定出了不同的流動人口統計口徑。以至于我國關于流動人口的統計相當混亂,沒有可比性,準確度較低。主要表現在:
國內有關流動人口研究和統計的資料文獻中出現了與流動人口相似的許多術語,如非戶籍遷移人口、暫住人口、外來人口、盲流、民工潮等。統計時有的部門用暫住人口,有的部門用流動人口,有的部門用外來人口。每種稱謂都是從某個角度來定義一類發生移動的人口。它們之間存在互相交叉甚至混淆的情況。但它們之間又存在一些差異。如外來人口和流動人口之間顯然有交叉現象,但外來人口中有一些人的戶籍可能遷移,也就是說它們之間又有不一致的情況。再如流動人口與民工潮,我國流動人口中很大一部分是民工,因此它們之間是一種包含與被包含的關系。
國際上,對構成“流動”行為的時間限定為離開原居住地半年以上,而國內關于時間的限定較為混亂。目前,公安部門的暫時人口統計,劃分為居住三天以上一個月以下、一年以下和一年以上三項。國家計劃生育委員會對流動人口的統計基本上把三個月確定為最低時間標準。國家人口普查對時間的限定更是不確定。
我國流動人口統計對跨越行政區的大小界定也不一致。從全國性的幾次人口普查統計來看:對流動人口來源地的調查,1990年第四次全國人口普查、1995年全國1%人口抽樣調查均細化到縣、市、區一級,而2000年第五次人口普查,對于本縣、市、區以內的流動可以細化到鄉鎮街道一級;對于現居住地的調查同樣存在一定的不一致性,1990年第四次全國人口普查中對現居住地的調查是細化到縣、市、區一級,而1995年全國1%人口抽樣調查和2000年第五次人口普查中對現居住地的調查細化到鄉、鎮、街道一級。
人口普查的概念范文2
一、以往戶口整頓的特點、經驗、困難與問題
(一)前幾次戶口整頓工作的情況和特點
調研結果顯示,前幾次戶口整頓都由公安部門進行,從業務培訓到整個整頓工作完成,人普辦都沒有參與,而是在戶口整頓結束后再進行人普。這樣好處是公安部門承擔了戶口整頓工作的所有人員力量和工作量,使人普辦對下一步人普工作有時間和精力做進一步的部署。
(二)前幾次戶口整頓工作的經驗
由于戶口整頓由公安部門全權負責,公安部門屬于比較強勢的部門,從上到下對戶口整頓工作都比較重視,各部門、各鎮鄉都能做到組織機構齊全,人員力量到位,準備工作充分,配合程度較好??h區、鎮鄉兩級都成立了戶口整頓工作機構,村居、社區設立工作小組,有力地保證了戶口整頓工作的順利開展。
(三)前幾次戶口整頓工存在的困難與問題
由于戶口整頓工作是由公安部門負責,作為公安部門只要組織得當應該問題不大。但對下一步進行的人普卻有一定的遺留問題。一是戶口整頓由公安部門獨立進行,辦公地點也不在人普辦內,造成戶口整頓和人口普查工作在業務上不能及時銜接和協調。在一定程度上影響了戶口整頓工作的質量,從而影響人口普查工作質量。二是戶口整頓設置的指標以及解釋口徑與人口普查登記時的指標解釋存在不一致,造成普查員登記困難。如,戶口整頓對人戶是否一致的空間標準是以村(居)、社區為范圍的,而人口普查對人戶是否一致的空間標準是以鎮鄉為范圍的。三是戶口整頓時對暫住人口界定的標準時間是不滿三個月,而人口普查對暫住人口界定的標準時間是不滿六個月等等。這樣部分指標設計在空間、時間上等口徑不統一,容易給普查人員造成概念性錯誤,影響普查質量。
二、戶口整頓對人普的作用思考
(一)戶口整頓工作人口普查的主要幫助
戶口整頓是人口普查的一項重要的基礎性準備工作,在人口普查的準備階段開展戶口整頓工作,被歷次人口普查證明是必要的和有效的。對確保普查工作順利進行、確保普查數據質量有十分重要的作用。通過戶口整頓能基本掌握各普查區的戶籍人口、外出人口、暫住人口、常住人口、現有人口、出生人口、死亡人口等人口信息情況,以便合理地劃分普查小區,進行普查登記。同是能為人口普查開展調查摸底、入戶登記提供參考資料。
(二)存在的困難和難點
如何使戶口整頓工作成為真正意義上的為人口普查服務,為人口普查打基礎,而不要成為公安部門的部門利益,這是我們認為搞好戶口整頓服務于人口普查的困難和難點。
(三)解決辦法
一是要加強戶口整頓對人口普查工作的重要作用的宣傳,提高對人口普要性的認識;二是各普查機構要積極參與戶口整頓工作,保證戶口整頓和人口普查工作的業務銜接。三、改變戶口整頓的組織形式和實施模式。
三、進一步開展戶口整頓的意見和建議
(一)如何開展戶口整頓
普查前的戶口整頓工作是人口普查工作必不可少的重要環節,是保證普查質量的重要措施。我們認為這項工作人口普查辦公室與公安部門必須共同參與,密切配合。戶口整頓工作是人口普查工作的基礎工作,戶口整頓工作質量好壞將直接影響人口普查工作質量。戶口整頓工作的主要目的是為人口普查的順利開展提供可靠的基礎資料。這就要求人普辦與公安部門緊密配合,兩者是缺一不可的。如果戶口整頓僅由公安部門搞,可能會造成戶口整頓與人口普查相互脫節;如果脫離公安部門,戶口整頓則無法開展。在戶口整頓過程中,人普辦與公安部門應各自把握工作重點。公安部門的工作重點:一是對戶籍人口、外出人口、暫住人口、出生人口、死亡人口等情況進行全面的調查核對,查清人口普查所需的各項人口信息指標,改正戶籍登記管理中的各種重登漏登等各項差錯,依法落實各項戶口政策,為人口普查掃清障礙,提供保障。人普辦的工作重點是:嚴把質量關,加強監督檢查,布置鎮鄉組織村(居)委會對戶籍資料進行全面核對,對一些空掛戶要逐戶逐人落實,做好人戶分離人員的聯系定位工作。
(二)辦法和建議
從全局出發,部門間要加強合作和溝通,明確職責分工,發揮各自優勢,共同做好戶口整頓工作;戶口整頓的指標設置要簡單明了,要與人口普查指標盡量一致,要充分考慮基層普查人員的理解和接受能力,方便操作;戶口整頓階段,公安部門組織的力量要與人普機構集中辦公,并且強化鎮鄉普查機構和派出所之間的工作職責,防止工作中可能發生互相推諉現象,加強協調和溝通,及時解決各種困難和問題的發生。
(三)戶口整頓工作的組織形式
我們認為,戶口整頓應統一于人普辦組織實施。戶口整頓的業務工作主要由公安部門負責,這是無疑義的,但公安部門不能獨立于人普辦進行工作。從人普工作整體來說,戶口整頓工作是人普工作的組成部分,是不能分割的。從業務上來說,戶口整頓工作是人普業務工作的基礎工作,為下一步人普工作奠基的,起著承上啟下的作用,從某種意義上講,戶口整頓工作的成敗決定著人口普查工作的質量,必須與下一步的人普業務工作銜接。所以在組織形式上,公安部門參與戶口整頓的人員和人普辦的業務人員一起組成戶口整頓組,列入人口普查辦,集中辦公,統一安排。這樣人普辦和公安部門的優勢才能得到最大化的發揮。戶口整頓的成果也能得到充分的利用。因為,公安部門掌握著戶籍資料和外來人口、外出人口等基本信息,在戶口整頓中有能發揮部門優勢,有利于工作的開展,還能對戶口整頓中發現的一些問題,可以按政策作及時的處理。人普辦主要骨干基本上都是統計部門抽選的,這些人員對調查指標理解能力較強,大型普查組織實施經驗較為豐富,戶口整頓的業務培訓可以由人普辦業務人員負責。這也為下一階段的人口普查業務培訓打下基礎,做好銜接。不但如此,我們還認為普查指導員、普查員在戶口整頓階段應進入工作,使他們在業務上也能銜接。因此在人普的各個階段都要通盤考慮,統一安排,參與人普工作的各部門都要通力協作,密切配合。戶口整頓工作更不例外。這樣才能按時保質完成人普工作。
人口普查的概念范文3
一、學習階段
四月二十九日,我受江岸區統計局派遣代表四唯街統計站前往武漢長航大酒店接受了第一次“兩實有”及第六次人口普查試點工作的普查培訓。從如何做好一名普查調查員、《普查小區圖》的繪制、人普長表如何抽取;到如何開展普查摸底工作、如何正確填報各式普查調查表,各種普查試點講義內容,我都能認真做好學習筆記,并在課后加以復習,力求做到學習內容不留疑問。而針對于“兩實有”普查中的實有人口清查和第六次人口普查在“登記標準時間”、“登記對象”和“登記方法”的區別上,我都會在學習過程中反復推敲、琢磨,以確保普查概念不混淆,填報登記不犯迷。而對于普查中在登記、編號上的一些特殊規定,我更是抄于小抄上時時記憶,用以保證日后普查實戰中普查登記內容和普查匯總方式上的高質量。
我認為作為一名普查調查員,通過嚴格的普查培訓,以達到普查業務過關、過硬,就是確保整個普查工作得以順利開展的第一必要條件,但仍然是一個非充分條件。
二、宣傳階段
普查不是某一個人的事,不是某一群人的事,它是一個神圣的利國利民的全社會共同參與的社會行為。因此,它需要每一個公民作為一個社會人的共同參與,積極配合。在宣傳階段,我們普查小組發放、張貼了《至市民一封信》,在社區醒目處也四處懸掛“兩實有”和人普宣傳橫幅標語,社區廣播更是不間斷進行了廣播。種種宣傳形式地相互結合,其目的都是為了消除了居民對這次試點工作的懷疑,幫助居民明白普查工作意義,為入戶調查工作地順利開展提供了有力的保障,為試點工作的順利進行創造了良好的氛圍。
但從日后入戶調查的實際工作情況看,這次整個試點的宣傳工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表現在試點區域內仍存在如“既是全國普查,怎么就我們社區在普查?你們到底是不是騙子,查戶口怎么沒有派出所的人隨同?怎么查戶口還查房子呀,你們是不是要搞拆遷?我們是租戶也要登記?”等諸多疑問。而針對于這些善意地疑惑,我們小組的普查員們都是反復聲明、耐心解答。但我相信,如此多的種種疑惑和不解,都會在全國第六次人口普查、全市“雙實有”正式普查工作開始之際,隨著全國、全市性的宣傳力度的加強,必將有所緩解。
三、摸底階段
還在普查培訓中,指導老師就反復強調了普查摸底工作的重要性和關鍵性。所以我們第五普查小組在開始此階段工作時,思想上絕對是慎之又慎,高度重視。但沒有實踐就沒有發言權,課堂上學習的種種編制方法,如果沒有被拉到現實中,用實踐來檢驗,永遠都是紙上談兵。
1)在摸底繪圖階段我們碰到的最大困難,就是當進入一個內部結構不規律的建筑物時,僅僅通過目視是絕對無法判斷“哪扇門后是房間,哪扇門后是廚房、廁所”、“哪幾扇門為同一戶居民擁有”。這就需要我們展開詢問并尋求住戶們的幫助,反復核實,修改繪圖,以確保我們的《普查小區圖》底樣圖與實際相符,為人口普查中的長表抽樣提供保證。
2)在制作《戶主姓名底冊》時,我們發現,居住于此的多為流動人口租住戶,如僅僅基于房間內一戶人家提供的居民戶口本來登記“寄居人口”和“有戶無人”的方法來編制戶主底冊的話,會很容易忽略掉大量存在于派出所居民戶口底冊上的人戶分離的“空掛戶”。因此,在制作《戶主姓名底冊》時,需要我們結合走訪和派出所信息綜合編制。
四、入戶調查階段
我們感謝,絕大多數居民都給予積極配合。入戶調查,主要采取詢問互動式,保證采集的數據真實、準確。為了避免普查人員同時多人發問,混亂發問,從而導致居民不知回答哪個好。我們組的成員通常針對普查調查表中的共同問題,由一名普查員發問,其他普查員同時優先聽錄答案。在填寫表格時,注意字跡工整,按要求填寫,不能漏填、漏統,并注意保持表格的完整性,不能破損。
在實有人口調查中,對于僅僅寄掛戶口于此的人,填報如“配偶身份證號”“現居詳址”等信息時,想得到完整準確的信息難度非常大,很多家人代訪者都不甚清楚其他寄掛家庭成員的詳細信息而無法準確回答。
在實有房屋調查中,租房者對房東信息不了解,在尋找房東及向房東了解房屋信息的過程中,因多為電話訪問,被訪者多表現出不信賴拒訪態度。而遇到“門難進”、“臉難看”的情況時,我們普查員都能注意禮節,笑臉對人;調查對象有疑惑時,耐心解答,曉之以理,不與居民發生沖突,努力避免不必要的麻煩。
而對于碰不到人的住戶,在不能100%確定此房為空置房屋時,我們普查小組都不會輕易放棄——別人休息,我上班,別人回家,我出門;反反復復,來來回回;我們不怕守株待兔,我們只怕千萬里我尋不到你。通常為了遇到你,我們選擇晚上上班,白天匯總。留留言條,預約家訪時間,我們常常從早上8點半開始工作到夜晚10點半。只要能找到你獲得到信息,我們心甘情愿。
人口普查的概念范文4
20世紀90年代以來,中國的地區間人口流動成為學術界關心的話題。張善余(1992)、李樹茁(1994)、王桂新(1993、1995、1997)和嚴善平(1998)都利用人口普查數據進行了研究,他們利用人口學或經濟學的方法,對中國地區間人口流動的總體面貌、結構變化和內在機制作了多方面的定量分析。同時,還有很多學者通過樣本調查,對人口、勞動力的地區間轉移進行微觀分析,加深了對人口、勞動力流動的全面理解(杜鷹、白南生,1998;白南生、宋洪遠,2002)。但是,在有關中國人口流動的先行研究中還存在著明顯的不足之處,主要有兩點:一是大多數研究往往只利用了某一次的調查數據,沒有很好地把握人口流動機制的動態變化;二是對人口流動與經濟發展、市場化、就業機會、信息傳遞等因素之間的關系分析的不夠。本文利用最近幾次人口普查數據及相關的社會經濟數據,動態分析中國省際人口流動的總量和結構變化,并對省際人口流動水平與經濟發展、市場化、信息傳遞等因素的關系進行計量分析。
一、省際人口流動的動向和特征
隨著國民經濟的快速增長和市場化改革的不斷深化,從農村流向城市、從內地流向沿海的人口在規模不斷擴大的同時,也出現了結構上的變化。省際遷移人口越來越向主要的輸出地和輸入地集中,呈現出非常明顯的兩極分化傾向。表1是根據最近兩次人口普查數據整理的結果。其中,流出人口和流入人口是過去5年中發生省際遷移的全部人口,它包括戶口隨遷的遷移人口和戶口不變的流動人口,但不包括調查期間內死亡的人口,也不包括曾經流動過的回歸流動者,調查期間內的多次流動也只算一次;純遷移人口為流出與流入之差,負數表示流入大于流出;人口遷移率為純遷移人口與常住人口之比。
從表1可以看出:(1)省際流動的人口總數從20世紀80年代后期的1000多萬人增加到 90年代后期的3400萬人,增加了2倍多。這意味著在市場經濟快速增長的改革開放時代,勞動力資源在全國范圍內得到了更有效的配置和使用,同時也表明了勞動力市場的調節機制在增強,整個社會的流動化程度在提高。(2)從純遷移人口的地區分布來看,輸出地、輸入地的結構幾乎沒有發生大的變化,即沿海地區和西北的幾個邊疆地區為主要的人口輸入地,而中部和西南地區則是主要的人口輸出地。但浙江、湖北省是少有的幾個例外。(3)人口的純輸出地與純輸入地的兩極分化越來越明顯,主要的人口輸出地人口的輸出規模加速擴大,而主要的人口輸入地則以更快的速度吸引外省人口。在20世紀80年代后期,流入人口和流出人口的離散系數分別只有0.67和0.71,而在90年代后期,該系數迅速上升至1.97和1.05。輸入地的集中傾向尤為明顯,僅廣東省就吸收了全部跨省遷移人口的1/3。
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上述分析結果可以概括為:(1)20世紀80年代后期以來,省際人口流動規模迅速擴大; (2)純輸出地和純輸入地的空間分布基本沒有大的變化;(3)省際遷移人口越來越向幾個主要的地區集中,兩極分化現象日趨顯著。
二、省際人口流動水平的機制分析:模型與假說
產生上述現象的原因是什么呢?下面我們將參照有關的人口流動理論,結合中國的實際情況,建立人口遷移模型,提出理論假說,并對人口流動的決定機制進行實證分析。首先,討論對人口流動可能發生影響的各種要素。
其一,地區間工資差距對流動的影響。眾所周知,在計劃經濟時代,中國的城鄉和地區之間存在著較大的收入差距,這一差距在改革開放的20多年中又進一步擴大。在社會中只要有差距存在,人們就會在地區間流動,以此來消除差距,實現自我的效用最大化。
其二,獲取就業機會的幾率。一個地區的工資水平再高,如果失業率也比較高的話,該地區的預期工資就會打折扣。相反,工資水平也許不是很高,但如果能夠比較容易的就業,即失業率較低,人口流入的可能性就會大大增加。
其三,市場化的進展狀況。改革開放以來,國有企業的管理體制、勞動人事制度發生了很大的變化,企業的經營自主權不斷擴大,但這并不能說明企業的經營管理可以完全擺脫行政的干預。例如,在勞動用工方面,直到20世紀90年代末,國有企業也并不能完全自由錄用戶口不在本地的民工。因此,有理由認為,在其他條件差不多的情況下,國有部門在經濟中所占的比例越小,或者說市場化程度越高,勞動力市場中的供給關系可能會更加自由。在這樣的經濟環境下,以務工為目的的人口流入會比其他地方更多。
其四,伴隨流動發生的各種費用和成本。具體包括遷移的交通費、求職過程中的生活費等直接費用,以及失去已有工作的機會成本和適應新生活的心理成本等。當然,這些流動成本有的可以準確地計算,有的只是分析概念,實際上并不容易把握。為了搞清楚流動成本對人口流動的影響,通常把兩地之間的空間距離和兩地居民的人際交往程度作為變量。如果兩地間的距離較近,交通條件也較好,則可以節約交通費,因生活環境變化而產生的心理上或精神上的成本也可以大大減輕;如果兩地居民之間存在較多的血緣或同鄉關系,各種各樣的生活信息、就業信息就可以比較容易地傳遞,特別是在市場機制還不能充分發揮作用的現階段,血緣關系、同鄉關系對降低距離的負面作用有著重要的意義。
基于上面的考慮,把遷移率(遷移人口占總人口的比重)作為因變量,把兩地間各因素的相對差距即X[,j]/X[,i]作為自變量,建立指數方程:
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對式(1)取對數,便可以得到對數線性方程:
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結合變量的定義,就遷移模型中各變量和遷移率的關系,提出6個理論假說:(1)假說一 (收入差假說):A地的經濟水平越是高于B地,則A地向B地的人口流出率就越低,相反,B地向A地的人口流入率就越高。也就是說,地區間的相對收入差距是產生人口流動的前提條件。(2)假說二(增長速度差假說):經濟增長、非農就業機會增加較慢地區的人口傾向于流向增長速度較快的地區,即流出率較高,而反方向的流入率則較低。筆者認為,地區間經濟發展速度的相對差距也同樣影響著人口流動的相對水平。(3)假說三(市場化假說):如果兩個地區城鎮非國有部門職工的比率不一樣,則從低比率地區向高比率地區的人口遷移率較高,而反方向的遷移率較低。(4)假說四(就業幾率差假說):如果兩個地區城鎮登記失業率不同,則從失業水平較高地區向較低地區的人口遷移率較高,反之則較低。(5)假說五(流動成本假說):地區間的空間距離對遷移率起負面影響。輸出地和輸入地之間的距離越遠,人口遷移率就越低。但是,隨著時間的推移,由于交通條件的不斷改善,同樣的空間距離對人口流動的負面影響將逐漸縮小。(6)假說六(流動鏈假說):在兩個地區之間,有關就業和生活等方面的信息流越大,伴隨空間流動的物質的、精神的成本就會相應降低,從而兩地間的人口遷移率也會相應上升。
三、省際人口流動水平的機制分析:數據和模擬結果
筆者將利用人口普查和有關的社會經濟統計數據,對上述的人口遷移模型進行模擬,并根據模擬的結果來驗證本文提出的理論假說。
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人均國內生產總值為人口普查年的政府統計,以此作為經濟發展水平的變量;城鎮非國有部門職工的比率、城鎮登記失業率也為人口普查年的政府統計;經濟增長率取人口普查年之前5年的年平均增長率,非農就業人口的增加率根據兩次人口調查(時隔5年)的匯總數據求得,空間距離取省城之間的鐵路里程(部分地區為航空里程);把前一個時期流往其他省份的遷移人口數量作為兩地之間的流動鏈指標。具體地說,在20世紀90年代前期和后期的移動函數中,X[,7]的數值分別為1985~1990年和1990~1995年間從i省流向其他省份遷移人口的輸入地構成比,該數字分別從1990年人口普查和1995年1%人口抽樣調查的匯總結果求得。根據前面的理論假說,如果80年代后期從i地流向j地的人口相對越多,則90年代前期同向的遷移人口也越多。同樣,90年代前期從i地流向j地的人口相對較多,則90年代后期同向的遷移人口就更多。為了排除各地區自然、氣候等條件對人口遷移率的影響,在遷移模型中導入表示地區特征的虛擬變量。
為了顯現遷移率與各因素的關系,選擇主要的人口輸出地和輸入地,在此基礎上確定用于計量分析的數據庫。具體來說,在1995年1%人口抽樣調查中,選擇18個省份(10個主要輸入地和11個主要輸出地,其中有3個地區分屬兩方);在2000年人口普查數據中,選擇19個省份(11個主要輸入地和10個主要輸出地,其中有2個分屬兩方)。這些地區的省際遷移人口在兩次調查中,分別占全國省際遷移人口的65%和75%。
表2是省際人口遷移模型的模擬結果。為了了解遷移率與有關因素的統計關系,以及這種關系的變化情況,筆者除了對1995年、2000年的人口遷移模型進行模擬,還把兩組數據放在一起進行更一般性的分析。下面是人口遷移模型的主要計算結果和有關發現。
人口普查的概念范文5
一、抓住普查與抽樣調查概念中的關鍵詞語
1.“特定目的”;調查都是有目的性的,調查的目的直接關系到調查的方式的選擇,有時必須是普查,有時只能是抽查,所以在分析相關問題時,首先要搞清調查的目的。
2.“考察對象”;許多同學在學習中,經常搞錯“考察的對象”,其實我們在分析相關問題時,可以從需要被收集的數據這個角度去分析,從而找出考察的對象。
例:為了了解七年級學生的數學學習情況,調查了我校七年級全體學生的期末數學成績,這個問題中,被收集的數據是學生的期末數學成績,因此,考察的對象是我校七年級學生的數學期末成績。
3.范圍;普查的范圍是所有考察的對象,抽樣調查的范圍是部分考察的對象。
例:為了了解七年級2000名學生的數學學習情況,調查了這2000名學生的期末數學考試成績,這個問題中調查的范圍是七年級全體同學的數學成績,因此屬于普查,若學校只調查了其中500名學生的數學成績,此時調查的范圍僅僅是一部分,因此,屬于抽樣調查。
二、分清普查與抽樣調查的優缺點,正確選擇這兩種調查方式
我們知道普查得到結果準確,但工作量大、難度大,而抽樣調查,工作量小,便于進行,但結果帶有估計性,有誤差,因此在選擇過程中,應根據實際情況加以選擇,一般地,對必須要得到準確結果的,而且又能進行普查的,選擇普查。例:為了了解我國的人口狀況,而進行的全國人口普查;對不宜進行普查或具有破壞性的調查,那就必須選擇抽樣調查。例:廠家為了了解生產的一批燈泡的使用壽命,而進行的調查,這種調查具有破壞性,因此只能采用抽樣調查,這種例子在我們身邊也很常見,大家可以自己找一找這樣的例子去加深理解。當然抽樣調查,所選擇的樣本必須要具有代表性。例:為了了解全體七年級學生數學學習情況,抽取奧數班的學生期末數學考試成績作為樣本,這樣選擇就不具有代表性,就不能真實反映總體情況。
三、掌握總體、個體、樣本,樣本容量的概念,能正確區分總體、個體、樣本、樣本容量
總體、個體、樣本、樣本容量,這四個概念之間其實有其內在聯系,總體是指考察的對象的全體,個體是總體中的每一個考察的對象,樣本是總體中所抽取的一部分個體,而樣本容量則是指樣本中個體的數目。我們在區分這四個概念時,首先找出考察的對象,從而找出總體、個體,再根據被收集數據的這一部分對象找出樣本,最后再根據樣本確定出樣本容量。
例:為了了解七年級2000名學生的數學成績,從中抽取了1000名學生的期末數學成績進行統計分析。這個問題中,我們考察的對象是七年級2000名學生的數學成績,因此,總體是所有七年級2000名學生的數學成績,個體就是每一個學生的數學成績,再根據被收集數據的這一部考察對象即1000名學生的數學成績,確定出樣本即1000名學生的數學成績,最后再根據樣本的數目,即收集的數據的數目,確定樣本容量1000。
人口普查的概念范文6
關鍵詞:社會流動;概念;效用;對策
一、當前成都市人口流動的有關數據
社會流動通常是指個人或群體從一種社會集團移向社會經濟地位不同的另一種社會集團,或從社會集團內部一個層次移到另一個層次的現象。建國以來相當一段時間內,中國社會成員的個人流動機會較小,難度很大。即使有,也是強制性的政策性流動。改革開放以來,我國社會流動的閘門開啟社會流動的渠道加寬,流量加大,流速加快。而成都市作為“全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”,由于其獨特的地理位置、繁榮的經濟發展狀況和復雜的人口情況而獨具代表性。
根據成都市統計局第六次全國人口普查領導小組辦公室《成都市第六次全國人口普查主要數據公報(第一、二號)》顯示,全市常住人口約為1404.7萬人,同第五次全國人口普查2000年11月1日零時的1124.4萬人相比,十年共增加約280.3萬人,增長24.93%,年平均增長2.25%。成都城鄉統籌以來,城市化進程速度加快。在全市常住人口中,居住在城鎮的人口約為920.2萬人,占65.51%,居住在鄉村的人口約為484.5萬人,占34.49%。同2000年第五次全國人口普查相比,城鎮人口增加約318.9萬人,城鎮人口比重上升12.03個百分點。這說明多年來成都市周邊的農村勞動力加速轉移和經濟快速發展促進了流動人口大量增加。由于受到良好的工作生活環境吸引,成都人口在近10年間猛增近300萬,人口流動的趨勢更加明顯,這也是城市化的必然趨勢。當然,這與成都吸納和聚集人口的作用有關,經濟發展水平和人口流動的流向關系緊密,人口向大城市流動已經成為一個不可逆轉的趨勢。
二、社會流動的概念
社會流動有其獨特的內在性和復雜性。早在19世紀末,馬克思就歸納了社會變遷法則,他斷言:現代工業通過機器化學過程和其他方法,使工人的職能和勞動過程的社會結合不斷地隨著生產的技術基礎發生變革。大工業的本性決定了勞動交換、職能的變動和工人的全面流動性。”美國社會學家索羅金在1927年出版的《社會流動》一書中列編了關于職業流動的23個表。此后,社會流動成為社會學研究中的重要領域。索羅金指出:“社會流動意味著個體、社會目標或價值,即人類活動所創造的或改變的一切事物從一個社會位置向其他的社會位置的轉變?!边@些分析表明:社會流動反映了不同社會地位的個人或群體從一個階層向另一個階層的流動,從一個職業群體向另一個職業群體的流動,通過這一過程,人們的社會角色、社會地位發生了改變。
成都市在2010年4月份正式宣布,將徹底破除城鄉居民身份差異,推進戶籍、居住一元化管理,到2012年實現全域城鄉統一戶籍。這一舉措將徹底改變城鄉二元結構,消除隱藏在戶籍背后的身份差異。農民和市民在消除了人為存在的壁障后,在社會流動機會增加的條件下,人們的潛能才能達到更好的發揮,由此整個社會系統也會充滿活力。顯然,一個社會的流動機制更完善、流動渠道越順暢,社會結構也就會越合理越有活力。
三、社會流動對當前轉型期社會的效用
第一,緩解社會差別,化解社會矛盾。同2000年第五次全國人口普查相比,成都市城鎮人口增加約318.9萬人,城鎮人口比重上升12.03個百分點。這說明多年來成都市周邊的農村勞動力加速轉移和經濟快速發展促進了流動人口大量增加。社會流動是個人與社會位置之間聯系的非固定化,打破了社會階層之間的壁壘,使各個社會階層的人員處于不斷的更新變換之中,緩和社會地位差別造成的沖突,釋放由社會不公平的能量形成的社會作用。
第二,拓寬社會各階層之間的接觸面,改善社會各階層的品質。由于同一階層的成員交往的頻率高于與階層之外成員的交往,因而社會成員之間的相互影響增大,從不同社會階層進入到同一階層的成員之間的互動可以使階層成員自身的品質不斷得到改善,進而改善社會各階層的品質。
第三,大多數社會成員向上流動對維護社會穩定發揮重要作用。相當一部分社會成員通過社會流動改變了自己的命運,這是社會地位機會增多、社會地位結構開放的結果。社會階層地位既有代際間的“循環”,也有“再生”,這就有可能緩沖貧富分化所導致的大規模社會利益沖突。
四、對策與建議
穩定的社會能夠持續不斷的向前發展, 其社會成員組成必然要呈現出“橄欖形”的結構。要發揮中間階層在維護社會穩定中的作用,一個重要前提就是使社會成員通過合理的流動渠道實現向上流動,也就是說,形成良好的社會流動機制。社會流動機制并不是完全自發形成的,它需要政府采取一系列措施,進行適當地規劃和引導。
一是就業機制的規范和完善。應該建立一種不以身份論高低,而以能力選人才的機制。這種機制使任何社會位置所提供的流動機會向所有符合條件的人開放,而不是只向其中一部分人開放,使競爭規則變得公平合理,它按照人們固有的才能和付出的努力進行歸類分層把對社會有貢獻者推向社會上層,使之獲得相應的權力、財富或聲望。
二是建立城鄉教育資源共享平臺。大力發展教育,尤其是要加強基礎教育建設?,F代社會是一個知識社會,政府應構建起終身教育體系框架搭起人才成長的立交橋,最大限度地創造終身教育的機會,促進社會成員的合理流動。而當前成都市政府統一城鄉戶籍制度,一方面使得農民這個稱謂不再是身份的象征,而僅僅是一種職業;另外戶籍制度使得農民的子女在教育、醫療等方面可以享受同等待遇,從而更好的促進社會成員在縱向地位上的調換和流動。
三是加快收入分配機制的改革與完善?,F階段要繼續推進社會保障體系建設,加強收入分配的宏觀調控。收入分配制度涉及到兩個層次即一次分配和二次分配的問題。一次分配應該發揮市場這只“看不見的手”的作用,而二次分配則應該由政府這只“有形的手”來操縱完成,政府需要通過采用多種調節手段,逐步緩解不平衡,從而兼顧效率與公平。成都市政府在本次戶籍改革中,通過近4年的努力以及籌備,終于在2010年實現,不僅在確保農民土地利益不受侵害的同時,將城市化所帶來的紅利惠及該市的484萬農民。
總之,成都市通過對該市1400萬人口的戶籍制度的改革,形成良好的社會流動機制,從而促進社會合理、有序的流動,最終進一步擴大中間階層的比重,增強整個社會的穩定性,確保社會的長治久安,達到社會的良性運行和協調發展。(四川大學公共管理學院;四川;成都;610064)
參考文獻
[1] 馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集:第23卷[M].北京:人民出版社,1972:34
[2] 何顯明.階層分化中的社會公正及政府職能的強化問題學術研究,2000(9)
[3] 李強.社會分層與社會發展[J].中國特色社會主義研究,2003,(1)