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空氣重污染應對措施范文1
一、制定依據
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）、《環境空氣質量指數（AQI)技術規定（試行）（HJ633-2012)》、《省大氣污染防治條例》、《省氣象災害防御條例》、《省落實打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》、《省突發公共事件總體應急預案》、《省重污染天氣應急預案》、《關于印發<省重污染天氣重點監控工業企業限產減排實施方案>的通知》、《市重污染天氣重點監控工企業限產減排實施方案》文件制定本方案。
二、適用范圍
本方案適用于因持續不利于污染物擴散的天氣導致污染物大范圍積累，造成轄區內出現嚴重污染天氣時的工業企業應急處理工作。
三、工作原則
嚴格按照《區重污染天氣應急預案》要求，以預警信息為啟動指令，認真組織轄區內工業企業落實重污染天氣應對措施。
四、組織機構和職責
成立市區工信局重污染天氣應急管控工作領導小組，負責全區重污染天氣應對工作的統籌指揮。組成如下：
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室，辦公室主任由副局長兼任，負責督導落實應急響應措施，指導全區重點工業企業重污染天氣應對工作，制定本地區重污染天氣重點監控工業企業限產減排實施方案并上報至市工信局；指導重點監控工業企業制定重污染天氣應急預案，并監督、檢查應急預案執行情況。
五、應急響應
（一）響應級別
按照《省重污染天氣應急預案》及《省重污染天氣重點監控工業企業限產減排實施方案》規定，將大氣重污染天氣預警響應級別由輕到重依次分為3個預警級別，由輕到重依次為Ⅲ級應急響應（黃色預警）、Ⅱ級應急響應（橙色預警）、Ⅰ級應急響應（紅色預警）。
（二）響應啟動
根據省市重污染天氣應急指揮部的預警信息，當預警等級達到Ⅲ級及以上時，區工信局和重點監控工業企業按照各自職責立即開展應急響應工作。
（三）響應措施
1.Ⅲ級應急響應措施
（1）倡議性污染減排措施
①生產過程中排放大氣污染物的重點監控工業企業，自覺調整生產周期，減少污染物排放。
②倡導重點監控工業企業盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
③倡導重點監控工業企業加強管理，提高污染治理設施效率，主動減排，調整有大氣污染物排放生產工藝的生產時間。
（2）強制性污染減排措施
①工業減排措施。重點監控工業企業采取輪流停產、限時停產、限產等措施實現應急減排目標。
②揚塵污染控制措施。露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。清潔作業在常規作業基礎上增加機掃、吸掃等清潔頻次。
2.Ⅱ級應急響應措施
在執行Ⅲ級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：
（1）倡議性污染減排措施。組織重點監控工業企業加強管理，提高污染治理設施效率，減少排放大氣污染物生產工藝的生產時間，主動減排。
（2）強制性污染減排措施。重點監控工業企業按照重污染天氣橙色預警期間工業企業限產及錯峰生產管控清單，實施限產及錯峰生產措施，嚴格執行“一廠一策”。
3.Ⅰ級應急響應措施
在執行Ⅱ級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：
（1）倡議性污染減排措施。倡導重點監控工業企業可根據重污染天氣實際、應急強制響應措施，采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。
（2）強制性污染減排措施。重點監控工業企業按照重污染天氣紅色預警期間工業企業限產及錯峰生產管控清單，實施限產及錯峰生產措施，嚴格執行“一廠一策”。
（四）響應終止
根據省市重污染天氣應急指揮部的響應終止指令，終止響應行動，區工信局要按照規定，向區重污染天氣應急指揮部、市工信局及時準確報送重污染天氣響應情況，并立即梳理總結應急響應工作。
空氣重污染應對措施范文2
在未來較長的時間內，PM2.5的監測和治理將會成為北京市環保工作的重中之重，北京市的很多環保工作也都將圍繞著它而展開。
■ 北京實施環境空氣新標準
2013年1月1日，北京市正式實施新的《環境空氣質量標準》，其35個監測站開始正式實時PM2.5等污染物的濃度信息，以及前24小時的空氣質量指數，即AQI。而經過全新改版后的空氣質量實時平臺也于1月4日凌晨在北京市環保監測中心網站正式上線。
“回顧1998年以來的大氣污染治理歷程，在十三年前污染物年均濃度與國家標準相差甚遠時，為了反映大氣污染治理的成績，我們設計了二級天指標?，F在二級天指標遇到了增長瓶頸，已經不能適應當前環境管理精細化的要求，也不能與國際標準接軌，必須要制定更加科學、公正、客觀的指標。在國家實施環境空氣質量新標準之時，我們決定不再使用二級天指標，改用主要污染物濃度指標，實現了管理模式上的一次重大進步。”北京市環保局局長陳添表示。
這些年，由于北京市PM2.5長期超標，給北京市民的身體健康帶來了巨大的威脅。研究發現，北京市很多居民的肺炎、氣喘、肺功能下降等呼吸系統疾病都與PM2.5具有很大的關系。
雖然北京大學、清華大學、中科院等科研單位近幾年對北京市的科研成果表明，北京市PM2.5年均濃度近10年呈下降趨勢。但是其濃度超標依舊是一個不容忽視的事實。
為了加快北京市空氣污染的治理步伐，2012年，北京市公布的《北京市2012-2020年大氣污染治理措施》中提出，在能源結構調整方面，到2015年，全市燃煤總量將下降到1500萬噸，2020年下降到1000萬噸以下。另外到2015年，北京市空氣中PM2.5濃度降至每立方米60微克。而到2020年，PM2.5將達到每立方米50微克。
■ 重度污染日啟動應急方案
北京市環保局大氣環境管理處處長于建華說，為了將治理落到實處，北京市提出了九大具體治理措施。其中，部分舉措如下：積極發展綠色交通、控制機動車污染；大力發展清潔能源，減少燃煤總量；加大工業污染治理力度；增加北京地區的環境容量等。
2012年12月14日，《北京市空氣重污染日應急方案》（以下簡稱《應急方案》）正式。《應急方案》中，北京重污染日分三級：一個或多個區域24小時AQI在201－300之間為重污染日、AQI指數在300以上500以下的為嚴重污染日、當AQI指數達到500以上時，為極重污染日?！稇狈桨浮芬幎ǎ斂諝赓|量預報出即將出現重度污染日、嚴重污染日以及極重污染日時，將采取相應的污染應對措施，包括健康防護措施、建議性減排措施，其中規定，嚴重污染日中小學應停止戶外體育課。
在此次的《應急方案》中，不僅建議市民在遭遇污染天時盡量乘坐公交出行，更重要的是，《應急方案》中還首次提出對公務用車的限制規定。當空氣質量達到極重污染時，需要采取強制減排措施，其中包括，在京黨政機關和企事業單位帶頭停駛公務用車30%。
但方案并未提及具體實施細則。如何保證方案實施到位，誰來監督實施？北京市環境與公眾研究中心主任馬軍說，北京在奧運會的時候是有一定經驗的，但《應急預案》里關于如何停駛，停駛哪些車輛還是比較簡化的，沒有一個具體的執行措施。馬軍認為，應該制定更細化的執行措施，“真正執行起來，可能還是有相當難度的”。
北京市環保局副局長莊志東表示，停駛公車的相關事項由交管局負責實施，將落實到包括部委在內的每個單位。
■ 改善首都空氣質量任重道遠
北京市環保局副局長莊志東坦言，北京市國土面積62%為山區，雖然有16400平方公里的面積，但平原區面積僅有6000多平方公里，全市2000多萬人口、517萬輛機動車以及大量的生產、服務活動主要集中在平原地區，污染物排放強度高。另外，現在北京市的人口、機動車還在不斷增加，各種能源消耗也在增長。因此要從根本上改善空氣質量，任務很艱巨，只能一步一步來。
另外，現在北京市周邊的津冀地區集聚大量的水泥、鋼鐵、煉油石化等高污產業，統計顯示其區域燃煤總量約3.5億噸，二氧化硫排放強度為8.5噸/平方公里，是全國平均水平的3.7倍。而津冀地區的區域污染傳輸，對北京空氣質量的影響較大。因此，北京市和津冀地區建立協調機制共同治理大氣污染就顯得尤為重要。
北京市環保局大氣環境管理處處長于建華表示，空氣質量的治理需要一個過程，就是在西方發達國家，治理空氣污染也非常不容易，他們至少都用了四五十年的時間。
“北京的PM2.5在很長一段時間內還會存在超標現象，很難實現短期達標?！庇诮ㄈA說。
“我們必須要充分認識空氣質量持續改善的重要性、長期性和艱巨性，未來北京市將以治理PM2.5污染為重點，強化污染治理，加大污染物總量減排力度，深化產業結構調整，積極實施生態建設，并在新的起點上，以更大的決心、更有力的措施、更高的標準，持續推進空氣質量改善?！庇诮ㄈA表示，盡管北京市PM2.5減排面臨著巨大的困難和挑戰，但是北京市還是要始終堅持持續不斷地減少污染源的排放，讓污染物越來越少。
■ 碳交易市場反推企業減排
2012年6月，國家發改委頒布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，對企業進行強制減排，規定一萬噸以上的排碳大戶必須參加交易。北京作為試點城市，率先成立了北京環境交易所。
碳交易即溫室氣體排放權交易，就是購買合同或者碳減排購買協議。即合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額。
空氣重污染應對措施范文3
此次霧霾污染天氣，影響、覆蓋范圍之大，污染程度之高，公眾關注度之大，持續時間之長，歷史少見。如何通過此次事件，讓政府、企業和公眾反思環境污染，并提出解決之道。為此，《能源》雜志專訪了中國環境科學研究院副院長柴發合。
《能源》：近一兩年，我國空氣污染呈現了出了怎樣的特點？
柴發合：在我國113個重點城市，按2010年空氣質量的標準，達標率是80%多，如果按照新的空氣質量標準，不達標率為80%多。我國的污染越來越凸顯出復合性和區域性的特點。復合性表現為，空氣中不光有大量的一次性污染物存在，且有大量的二次污染物。區域性指的是有著明顯的區域之間的影響。同時，影響的區域面積在擴大，按照整個污染的宏觀態勢看，我們說的“區域”，涉及到整個東部地區。環境污染現狀比較嚴重，治理面臨的壓力比較大。
《能源》：面對發展經濟和環境之間的矛盾，如何抓住治理環境污染的機遇，實現污染的有效治理？
柴發合：我認為，最重要的是要盡快建立一套適應目前發展理念和保護思路的《大氣污染防治法》（以下簡稱“大氣法”）。現在執行的大氣法是2000年修改的。12年過去了，我國大氣的形式發生了很大的變化，從原來的單一煤源性污染，轉變成煤源性和機動車性以及工業性、自然的污染排放相混合的復合性污染。
以往，我們主要關注一次污染物，隨著PM2.5和臭氧進入公眾的視線以后，我們不光關注一次污染物，更加關注二次污染物的前體物。另外，公眾對空氣質量的要求達到了前所未有的迫切。從這些方面來說，目前實行的大氣法已經非常不適應了。所以希望大氣法能夠盡快修改，建立相應的制度和機制，面對現在多種污染物共存的局面和區域性、復合性的大氣污染特征，來解決大多數城市空氣質量不達標的問題。
《能源》：您認為，《大氣污染防治法》的修訂中，哪些問題需要特別值得強調？
柴發合：“區域污染”問題原來在大氣法中并沒有體現。所以，怎樣把區域防治污染方法很好地納入到大氣污染防治的制度安排中去，包括聯防聯控機制的建立等內容，是大氣法修訂需要值得注意的方面。
在城市污染中，機動車尾氣污染所占的份額越來越大。機動車污染防治怎么深化，如何做好對移動源污染的防治仍需探討，包括機動車以及非道路的移動源，從范圍上和強度上都應該在法律上得以保證。
再一方面，則是制度如何深化。2000年，我國已經在法律上規定要推行排污許可證制度，但從目前的情況看，雖然各個地方都在試點做示范項目，有些地方也頒布了地方性的法規，但在國家層面上，排污許可證管理條例仍未頒布。
面對目前的大氣污染形勢，大氣法的修訂具有必要性和緊迫性。特別是重污染天氣的應對措施，在原來的法律上并沒有很好的規定。應該怎么應對，如何制定預案、動員社會，都需要國家法律來保障。目前，光靠一些行政的文件，缺少法律依據，反而執行起來比較困難。
《能源》：“松花江”事件推動了我國成立“水專項”，此次事件能否推動成立“大氣專項”。如果“大氣專項”能夠成立，該注意哪些方面？
柴發合：大氣專項不同于一般的科研項目，面對的不僅是科學問題，而是要解決改善環境質量中的科學和技術瓶頸，以及管理政策方面的瓶頸。是為了改善環境質量，而不是為了單純的科研。我們在大氣專項里設計了科技工程，就是要把研究的共性技術，運用到目前區域復合污染比較嚴重的地區，包括京津冀、長三角、珠三角以及其他的一些重點地區。然后通過科學工程的實施，來直接改善區域環境的質量，并且要見到實效。
所以，做大氣專項是非常有意義且必要的。希望國家在目前水專項的基礎上，盡快確立大氣專項工作，來解決嚴重的污染問題。之前，我們已經為大氣專項做過充分的工作準備，到現在為止，這個項目還沒有著落。希望能夠早日啟動，科學家、政府、相關環保設備企業、公眾一些聯合起來，推動整體的環境改善。
《能源》：除了在法律上的保障，還有哪些方面需要國家加大支持力度，以確保污染防治的有效進行？
柴發合：科技支撐是非常重要的。要認清目前的污染問題，污染的形態、空氣中包含的成分、整個國家的污染時空分布態勢，實際上都是需要了解的。還必須對污染物的來源，產生污染的原因，對污染的責任方有足夠的認識，才能有效地去控制。了解這些，需要我們建立來源解析的方法，通過科學的方法進行分析。
另外，還需發展對污染控制有效的技術，以及能源減排技術。目前我國的減排技術都在一步步推進，比如對于火電廠，首先是控制煙粉塵，然后是脫硫，再到脫硝、脫汞，采取一個個階段推進的方式，但是卻沒有考慮總體的優化設計。所以，如何實現多污染物協同控制的同時，實現能源消耗優化，還需開展技術研究。
《能源》：即使火電廠實行了很嚴格的排放標準，在我國仍以煤炭為主的能源結構中，燃煤對大氣污染的貢獻率仍舊很大。怎樣才能進一步的推進污染防治工作？
柴發合：首先是要保證目前的減排設施能夠持續、高效、穩定運行，達到排放的限值。一些燃煤單位，還需要進行進一步的技術改造，以達到標準。
另外，要真正解決問題還需要進行大的能源結構調整。我們欣喜地看到，核電、風電、太陽能都在我國有了很大的發展。但是，我覺得能源結構改變的步伐還太慢。
實際上，目前一個很大的污染問題是低空的污染，包括小鍋爐、公眾的采暖、餐飲等，以及汽車尾氣。和電廠比起來，這部分污染分散度大，很難控制，但是對城市污染的責任巨大。所以，要做能源結構調整，實現能源清潔化，應先從城市推進，從民用能源推進。首先要解決的是分散的低空污染，把城市能源的清潔化，特別是城市民用能源和工業能源的清潔化，作為首要問題來抓。其次，才是工業方面的清潔化以及發電行業的清潔化。而發電行業的清潔化，需要慢慢調整。比較好的方式是，要在地理上有一個先后的安排，先把市區范圍電廠的清潔化問題解決，再慢慢的往一般普通電廠上轉變。
空氣重污染應對措施范文4
關鍵詞：畜禽養殖業；糞污處理；問題；措施
中圖分類號：X506 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）12-0037-02
當前，隨著社會的發展和科技的進步，農村勞動力正逐步轉型，規模化養殖越來越多，使得畜禽養殖產業成為了我國經濟發展中的支柱型產業，為農村穩定、農業增效、農民增收及國民經濟發展做出了極為重要的貢獻。但畜禽養殖業在帶來可觀收益的同時，也因畜禽糞污處理不當造成了空氣、土壤、水質、居所等環境污染，畜禽養殖糞污排放已成為我國環境的主要污染源之一。因此，我們應以人與自然和諧可持續發展戰略為指導，積極尋求有效的應對措施和解決辦法，解決畜禽養殖場中存在的環境污染問題，走科技先導型、資源節約型、生態保護型的畜牧業經濟發展之路。
1 存在的問題
（1）對環境保護及畜禽糞污治理方面的法律法規宣傳不夠。因對相關法律法規宣傳不夠，一些養殖業主對畜禽糞污排放標準不知，對不達標應受的處罰不明。
（2）養殖業主環保意識薄弱。養殖業主對畜禽養殖污染問題的嚴重性和糞污治理的重要性認識不足，對養殖污染缺乏科學的管理，重養殖輕治理，沒有做到環境污染治理與養殖持續發展相協調。
（3）養殖業主不按國家環保標準執行，片面追求養殖規模。大部分的養殖業主受利益的驅動，片面追求養殖規模，把有限的資金全部投入到養殖生產中，對糞污處理設施的投入甚少，給養殖污染治理帶來了困難。
（4）養殖場選址布局不合理，養殖分區劃定不明確。部分養殖場選址布局不科學，不利于畜禽糞污的收集和處理。局部地方養殖過于集中，增加了污染治理的難度。沒有對畜禽養殖進行區域劃定，一些養殖場建在江河流域及天坑旁、飲水源區、人口密集區、城郊結合部等地方，造成排污量過大，難以治理及利用。
（5）養殖業污染環境防治經費不足，采取措施簡單不到位。養殖業環境污染防治是一項工作難度大、資金投入多的工作。養殖業主有心無力，只能建設一些面積小的沼氣池、化糞池等處理設施，污水經簡單處理后就直接排到外面，造成了很大的環境污染。在畜禽養殖過程中，畜禽的糞便中含有硫化氫、氨氣等惡臭味極大的有毒氣體，這會對大氣造成污染；若畜禽糞便以超出農田吸收限額的數量排入農田之中，則會使土壤出現硬化現象，從而在一定時期內無法再進行農作物種植，使土壤的再利用性降低；若畜禽糞便與水結合，則會促使水源營養化飽和，生成污染性水源；畜禽糞便中還含有眾多的寄生蟲和有毒病菌，若與人類進行接觸，則會造成生物污染；更有甚者，部分小規模養殖場無任何設施，糞尿直排入周邊土地、天坑、河流等，嚴重污染周邊環境和影響人們生活。
2 應對措施
（1）加強環保宣傳力度，提高養殖業主環保意識。大力宣傳《環境保護法》、《動物防疫法》、《畜牧法》、《畜禽養殖業污染防治辦法》及《畜禽養殖業污染物排放標準》、《湖北省土壤污染防治條例》等相關法律法，提高養殖業主清潔養殖意識，引導養殖業主做好環境保護工作。
（2）調整優化區域布局，實行“三區”劃定飼養?！叭齾^”是指禁養區、限養區、適養區。
禁養區：城區、開發區、鄉鎮集鎮區、科研區、醫療區、商業區、游覽區、河流、水庫、飲用水保護區、自然保護區、風景名勝區、森林公園、藥用植物園等邊界外延500 m直線范圍內為禁養區，其內已建成的畜禽規模養殖場（小區）要全部關?；虬徇w。
限養區：將禁養區外延一定范圍內及鐵路、高速公路、國道線等兩側500 m直線范圍內劃定為限養區，對限養區的規模化畜禽養殖場（小區）必須實施標準化改造，按規定落實各項污染治理措施，實現達標排放。
適養區：禁養區、限養區之外的區域為適養區。
（3）養殖場選址科學、布局合理，依法進行環評。對新建畜禽規模養殖場（小區）必須科學選址，場內建筑布局合理，在畜禽養殖場場址的選取上，盡量設置在遠離居民居住地，且土地面積相對較大的地區，通過合理的規劃，將養殖場位置設定在向陽、背風且水源充足的地點，這樣不僅能利于對養殖場的開發，更便于對環境污染進行綜合整治，從而使畜禽養殖場的選址更具科學性。在建場的同時依法進行環境影響評價，嚴格執行生產與環保設施同時設計、同時施工、同時利用的環保制度，必須擁有與養殖規模相匹配的農田消納畜禽糞污。
（4）對已建畜禽規模養殖場實行標準化改造。畜禽養殖場全部實現生產區、生活區、管理區的隔離。對糞尿排泄物按照干濕分離、雨污分離工藝進行改造，對畜禽糞尿的處理，可引進糞尿干濕分離機或在養殖場中建立起干濕分離自動化清糞系統，以此使畜禽糞尿能夠有效分離，做到干濕分離、雨污分離、料水分離，在設施上和工藝上減少污水濃度和排放量。
（5）種養結合，綜合利用，發展生態循環農業模式。據統計，我國畜禽養殖廢棄物年產量約38億t，含有大量的氮、磷等營養元素，但未被有效資源化利用。我國植物對有機肥料的需求迫切，如把所有動物糞、尿排泄物充分利用，能夠滿足植物對有機肥需求的40%。因此，要以種植業為依托，以有機肥、沼氣為紐帶，以實施生態農業項目為契機，積極引導畜禽養殖業主和種植戶建立緊密結合、互惠互利的合作方式，通過肥料化、能源化利用方式，實現區域內資源循環和生態平衡。積極推廣生態農業循環模式，以全面推廣有機肥加工、“干清糞+污水沼氣池發酵處理+還田利用”、生物發酵床零排放等糞污資源化利用模式和“豬（牛、羊、禽）-沼-菜（蔬、果、糧、藥材）”等種養結合模式。這樣通過種養結合、綜合利用，一可徹底處理畜禽糞污問題，二可有效根治我國農業化肥等過量施用造成的面源污染問題，從而達到變廢為寶、生態養殖、環境友好的目標。
空氣重污染應對措施范文5
這聽起來像個段子，但生活遠比段子更加真實。
2016年12月16日開始，京津冀及周邊持續一周重度霧霾，共有27個城市啟動了紅色預警。霧霾最嚴重的19日、20日，北京首都機場有上百架次航班被取消。這位教授正趕上了這個當口來北京，結果無功而返。
入冬以來，中國北方多次經歷大范圍霧霾過程。在12月20日的最高峰值中，188萬平方公里，1/5國土面積在與霾之戰中敗下陣來。
2017年，將迎來國務院《大氣污染防治行動計劃》的終期考核。按照計劃中的要求，到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。這一目標能實現嗎？
難以撼動的能源結構與被挪用的治霾資金
2011年PM2.5首次進入公眾視野后，大氣污染治理已持續5年。
2016年全國兩會上，總理在政府工作報告中強調，加大環境治理力度，重拳治理大氣霧霾。各地治理大氣污染的決心也前所未有，去煤、控車、關停污染源等手段紛紛上場?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯分衅谠u估結果顯示，2015年與2013年相比，京津冀13個城市PM2.5平均濃度下降27.4%，二氧化硫、二氧化氮的平均濃度分別下降44.9%、9.8%。2016年最新數據顯示，截至11月底，北京市空氣中細顆粒物（PM2.5）平均濃度為67微克/立方米，同比下降9.5%。河北省數據則顯示，截至2016年12月25日，PM2.5的濃度是69微克/立方米，較2015年同期下降了9%，較2013年同期下降了35.9%。
不過，與這些紙面上的數字相比，對于公眾來說，每次霧霾來襲時如同被倒扣鍋中的感覺更具存在感。
萬達集團董事長王健林近日也公開呼吁，好空氣是城市價值的核心要素?？諝獠缓茫鞘械纳虡I價值就在逐漸流失。如果持續不好，優秀的人才和公司就走了。人口一旦凈流出，城市的繁榮就開始走下坡路了。
中國美國商會的2016年度中國商務環境調查報告也顯示，受訪的外國企業中有52%表示，因空氣質量問題，很難招聘到高級管理人才來華工作。
霧霾為何久攻不下？背后深層次的原因，是能源結構的缺陷。中國環境科學研究院副院長柴發合表示，我國常規煤炭占到能源消費的67%，清潔能源占比只有13%，為發達國家占比的1/3到1/4，這是導致霧霾的根本原因。
但能源結構的轉變頗為艱難?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯诽岢?，到2017年，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。近3年來，我國煤炭消費比重大約以每年1%的速度下降。
就在人們進行治霾斗爭的時候，財政部對外的《關于中央大氣污染防治專項資金檢查典型案例的通報》卻顯示，上億治霾專項資金被挪用。例如，安徽省譙城區、利辛縣等10個縣（區）擴大開支范圍，2014―2015年在用于秸稈禁燒的專項資金中列支人員經費及單位獎勵、工作經費等保障類經費2.19億元。
河北的飯碗與北京的藍天
為了治理霧霾，很多地方耗資巨大，有些舉措甚至被稱為“壯士斷腕”。北京是全國大氣污染防治的重中之重，也是大氣治理資金投入最多的城市。官方預算數據顯示：2015年北京市大氣污染治理投入達到了134億元，是2010年的7.88倍。2016年北京為大氣污染治理安排資金上升至165.4億元。而同期河北的大氣治理安排資金為53.6億元，不到北京的一半。
就在2016年12月16日―21日這一輪霧霾中，環境保護部派出的16個督查組，繼續就各地重污染天氣應對措施落實情況開展督查。督查中發現，河北省唐山燕山鋼鐵有限公司、河北榮信鋼鐵有限公司、遷安軋一鋼鐵集團有限責任公司、唐山不銹鋼有限責任公司、唐山興隆鋼鐵有限公司、唐山港陸鋼鐵有限公司等6家公司燒結機、豎爐未按要求停產減排。尤其是河北鑫達鋼鐵有限公司、遷安市九江線材有限責任公司、河北津西正達鋼鐵有限公司等企業惡意應付檢查，在督查組離開現場后，重新開啟燒結機、豎爐。河南省鶴壁瑞洲紙業、浚縣生物發電有限公司、鶴壁市鴻飛碳素有限公司、濮陽同力水泥有限公司、天邦石油化工有限公司、孟州市正大皮毛有限責任公司等6家企業未落實減排措施，用電量不降反升，增加污染物排放量……
經濟發展不平衡，使得京津冀三地對環境保護的動力各不相同。河北的經濟社會發展水平與京津存在“斷崖式”差距，面臨經濟發展和環境保護的雙重壓力。
空氣重污染應對措施范文6
摘要：口蹄疫是偶蹄動物共患的一種急性、熱性、高度接觸性傳染病，曾多次在世界范圍內暴發流行，造成了嚴重經濟損失。我國對口蹄疫實行強制免疫，由國家免費提供疫苗。但即使接種了口蹄疫疫苗，仍有可能面臨免疫失敗的風險。根據散養豬口蹄疫免疫實例結果，分析免疫失敗的可能原因：疫苗選用不當、免疫對象的差異、接種操作不規范、抗生素不合理使用等，提出加強免疫接種的規范操作、科學飼養管理等應對措施。
關鍵詞：散養豬；口蹄疫；免疫；失敗原因；應對措施
口蹄疫是豬、牛、羊等偶蹄動物共患的一種急性、熱性、高度接觸性傳染病，易感動物達70多種。該病傳播途徑多、速度快，曾多次在世界范圍內暴發流行，造成了嚴重經濟損失。國際動物衛生組織把口蹄疫列為A類動物傳染病，我國將其列為一類動物傳染病，實行強制免疫，由國家免費提供疫苗。但在生豬養殖過程中，即使接種了口蹄疫疫苗，仍有可能面臨免疫失敗的風險。分析口蹄疫免疫失敗的原因，提出應對措施，對提高口蹄疫免疫效果、避免養殖戶的經濟損失具有重要作用。
1口蹄疫概述及癥狀
1.1概述
口蹄疫是由口蹄疫病毒引起偶蹄動物的一種急性、熱性、高度接觸性傳染病，主要特征是口腔黏膜、蹄部、、皮膚出現水皰，繼而發生潰瘍的一類傳播速度極快的傳染病。
1.2分類
目前已知口蹄疫病毒主要有A、O、C、SAT1、SAT2、SAT3（即南非1、2、3型）和Asia1（亞洲1型）7個血清型，以及65個以上亞型。O型口蹄疫為全世界流行最廣的1個血清型，我國流行的口蹄疫主要為O、A、C三型及ZB型(云南保山型)。
1.3癥狀
口蹄疫具有發病急、流行快、傳播廣、危害大等特點，疫區發病率可達50%～100%，病畜和帶毒畜是主要的傳染源，既能通過直接接觸傳染，又能通過間接接觸傳染（例如分泌物、排泄物、畜產品、污染的空氣、飼料等）傳給易感動物?？谔阋卟⌒缶癯劣簦]口，流涎，開口時有吸吮聲，體溫可升高到40～41℃。發病1～2d后，病畜齒齦、舌面、唇內面、皮膚上、趾間及蹄冠的柔軟皮膚上可見到蠶豆到核桃大的水皰。本病一般呈良性經過，經7d左右即可自愈，也有25%～50%惡性口蹄疫。
2散養豬口蹄疫免疫接種實例
筆者于2016年12月23日，跟隨榮昌區昌州街道畜牧獸醫站防疫員對昌州街道石河村1、2、4社的8戶散養戶的10窩共98頭仔豬（30～35日齡）進行了豬口蹄疫疫苗注射，并做好詳細記錄。
2.1第一次免疫注射
2.1.1操作前準備
準備好“中牧實業有限公司蘭州生物藥廠”生產的豬口蹄疫O型合成肽疫苗（多肽98+93）、消毒藥、滅菌器材、腎上腺素等。
2.1.2注射
注射部位（耳后側、腿部肌肉）應采用碘酒或醫用酒精嚴格消毒，按1mL/頭進行一點肌肉注射、分點肌肉注射，各占一半。
2.1.3注射后觀察
準備好應激藥腎上腺素。仔豬疫苗注射30min后，觀察看有無發生過敏反應。結果顯示，在所有注射的98頭仔豬中有3頭出現注射點腫脹、呼吸加快、精神沉郁、體溫檢測時略有升高的情況，10～15min后恢復正常；另有1頭出現呼吸急促、肌肉震顫、倒地不起，立即注射1mL腎上腺素后，癥狀逐漸緩解，30min后恢復正常。24～48h后回訪，98頭仔豬無死亡或者飲食減少現象出現，一切正常。
2.1.4記錄
注射完成后，記錄好畜體狀況、疫苗批號、生產日期、注射日期、注射劑量以及注射人姓名、不良反應等各種信息。
2.1.5飼養調查
為保證抗體檢測結果的可靠性，請這8戶農戶配合試驗，喂以同一品牌的仔豬飼料，采取同種飼養方式即自由飲食的方法飼養。期間共有2戶的2窩仔豬出現拉稀，注射了大劑量的抗生素（磺胺類藥、慶大霉素），4～5日后好轉，但到第二次免疫注射時，其仔豬的體重比其他6戶的仔豬輕2～3kg，其他6戶無特殊情況及病例出現。
2.2第二次免疫注射
20日后，即仔豬為55～60日齡，體重約20～30kg時，進行第二次免疫注射。將這10窩仔豬隨機分成2組，每組各49頭，第1組進行第二次免疫注射，按1.5mL/頭注射口蹄疫合成肽疫苗；另外1組不進行第二次注射，作為對照。注射后觀察30min，無1頭出現不良反應。自此，疫苗接種完成。
2.3采血檢測抗體
每組隨機抽取20只采血，進行實驗室抗體檢測。結果顯示，接種2次口蹄疫疫苗的20份抗體，合格19份，合格率為95%；而只注射過1次口蹄疫苗的抗體，合格15份，合格率為75%。
3免疫失敗的原因及其應對措施
3.1免疫失敗的原因
根據此次口蹄疫免疫試驗結果，綜合分析免疫失敗的原因。
3.1.1疫苗選用不當
1）疫苗保管、使用不當；
2）選用疫苗不對型。此次接種的是豬口蹄疫O型合成肽疫苗（多肽98+93），而實驗室抗體檢測結果為ZB型；
3）口蹄疫有7個血清型，而國內口蹄疫疫苗主要為O型，各型之間沒有交叉免疫力，注射一種血清型疫苗的保護率低。
3.1.2免疫對象的差異
因豬只個體的營養狀況差異、受體差異等，免疫應答產生的抗體數量也存在差異，導致部分豬只免疫失敗。
3.1.3接種操作不規范
消毒不嚴格，注射深度不夠，未分點注射，導致疫苗吸收不良造成免疫失敗。3.1.4抗生素的不合理使用在疫苗接種期間，部分豬只出現拉稀，注射了大劑量的抗生素用以治療?？股氐牟缓侠硎褂每赡苤苯訉е旅庖呤 ?/p>
3.2應對措施
3.2.1免疫接種的規范操作
1）嚴格按照疫苗的使用說明進行保存、運輸，保證疫苗在2～8℃下冷藏運輸，避免凍結和日光照射。疫苗使用前要充分搖勻，在開啟2h內必須注射完畢，不使用包裝破損、過期的疫苗。
2）接種前，嚴格檢查豬只身體狀況，對患病、瘦弱或經長途運輸的豬只不能立即進行口蹄疫疫苗注射，應待其身體恢復正常后再接種。
3）規范免疫接種流程，注射器械、疫苗瓶及注射部位都應嚴格消毒，保證一畜一針，盡可能進行分點式深部肌肉注射，防止打飛針、注射不到位、注射淺位。
4）加強二免，加大疫苗劑量。相關研究表明一次免疫的效果不理想，應進行第二次免疫接種，適當加大免疫劑量?？稍谧胸i40日齡、80日齡時，各注射1次疫苗，獲得較強的免疫力。在口蹄疫多發季節前1～2月重復免疫是提高免疫率的最佳選擇。
5）免疫期間，盡可能不使用抗生素，更不能濫用抗生素，確因疾病需要，可以考慮使用中藥制劑。
6）口蹄疫疫苗注射時，不得與酸堿性藥物混合應用，以免發生變性，降低療效。
3.2.2科學飼養管理
1）口蹄疫常爆發在秋末冬春季節，氣溫不穩定、溫差大，豬只易生病，應給豬提供溫暖舒適的生長環境和營養豐富的飼料。建議每年10月底或11月初進行1次口蹄疫免疫接種，并高度關注病原血型的變化。
2）嚴禁在疫區引種引苗，避免引入帶病豬。進出圈舍時應執行嚴格消毒，豬舍的各種用具禁止竄舍使用，要做到早發現、早隔離、早采取防治措施。
3）做好圈舍消毒、滅菌工作。正確選用消毒劑，首選過氧乙酸類消毒制品。定期對豬舍、用具清潔消毒，尤其是糞便要及時清除。限制動物、動物產品和其他染毒物品隨意移動，目的是切斷病原體的傳播途徑。
4）根據豬群生長狀況，做好保溫、防潮、通風工作。為豬只提供適溫充足的干凈飲水和營養豐富的飼料，為提高適口性，可在飼料中添加適量紅糖、微生態制劑，還可添加少量綠飼料，如蘿卜、白菜等。飲水中可添加適量黃芪多糖和多種維生素，提高豬群抵抗力。
5）母豬的免疫狀況是影響仔豬免疫效果的一個重要因素，因為哺乳期母豬的血清抗體和初乳抗體的類別和效價與仔豬的血清抗體類別及效價基本一致，母豬在懷孕初期和分娩前1月各接種1次疫苗，所產仔豬的抗體水平高。經2次免疫接種的母豬本身能100%達到耐受口蹄疫病毒感染的抗體水平，而免疫1次的母豬只有75%達到這種水平。
