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道路交通發展現狀范文1
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[2]國土交通省道路局.自施策先M都市のB介[EB/OL]. (20080101) [20170209]..
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道路交通發展現狀范文2
關鍵詞:道路交通;發展;現狀;管理體制;運網結構;途徑
道路交通經濟是我國國民經濟的重要組成部分,對于我國國民經濟發展的影響不容忽視,其發展程度與國民經濟的發展程度有著相互促進相互制約的關系。假如說道路交通經濟的發展水平能夠與國民經濟發展水平相當,則在很大程度上道路交通經濟可以穩固國民經濟的發展,相反,道路交通經濟相對于國民經濟的發展呈現滯后的現象,則在很大程度上也制約著國民經濟的發展速度。根據我國目前的道路交通經濟發展現狀來看,其發展情況不容樂觀,為此必須探究有效的發展途徑來改善現狀。
1我國道路交通經濟發展的現狀
1.1道路交通管理體制相對落后
雖然近年來我國經濟正處速發展的階段,但是我國道路交通管理體制卻無法跟上我國經濟發展的步伐,在很多需求上也不能充分滿足,導致實際發展中存在很多問題。一方面由于高速發展的經濟造成了道路運輸量的大幅度增長,但是實際的道路交通運輸能力卻無法滿足這種大量道路運輸量的需求,導致滯后現象的發生;另一方面當經濟發展處于疲軟期時現有的交通管理體制又呈現出動力過剩的現象,起不到對刺激經濟回暖的作用[1]。因此只有針對目前相對落后的道路交通管理體制,才能有效地解決上述問題,實現我國道路交通行業的健康穩定發展。
1.2道路交通滯后于經濟發展
除了上述的道路交通管理經濟體制相對落后以外,與我國國民經濟發展的總體水平上相比道路交通經濟發展也相對落后,雖然通過我國國民經濟發展的帶動下我國道路交通經濟發展已經有了很大的改善,但是就目前的情況來看道路交通經濟的發展仍然有著很相當大的發展空間。一方面由于現有的運輸網絡規模十分有限,并且在運輸網的利用率相對較低,另一方面缺乏先進的網絡設備以及先進的運輸設備,以及相關的管理水平不夠先進有待改進等等,都造成了道路交通經濟發展嚴重滯后于國民經濟發展的總體速度。
1.3道路交通不能完全融入市場經濟
根據我國現階段的國情來看,目前我國的道路交通行業還無法滿足我國現階段的市場經濟需求,不僅相應的管理體制相對落后,同時道路交通行業內存在著普遍素質較低的問題,等等這些因素都造成了目前道路交通行業無法完全融入我國市場經濟的現狀,這一現狀也直接阻礙了我國道路交通行業的發展。為此必須針對造成道路交通行業與市場經濟無法相容的因素進行逐一解決,從而實現我國道路交通行業與市場經濟的有效結合,使得二者能夠處于一個協調發展的新局面,實現道路交通與市場經濟相互促進共同發展的目的[2]。
1.4城市運網結構不合理
雖然我國城市化進程在經濟發展的帶動下也有了很大程度的進步,但是與此同時城市道路交通在運網結構方面的問題也日益凸顯,例如在大城市中最常見也是最難控制的道路擁堵問題,道路車輛的日常通行不暢,在一定程度上給道路經濟發展造成了嚴重的影響。另外部分道路在設計上存在著一些不合理設計,不僅對于道路建設和運行方便造成了阻礙,同時也會給后期道路通行方面埋下一定的安全隱患,一方面影響道路的使用安全,另一方面也阻礙道路交通經濟的發展。同時由于缺乏科學有效的道路交通管理措施,嚴重的影響了道路運輸物流時效,對于城市建設也具有嚴重的影響,給我國道路交通經濟的發展也帶來了極大的制約和阻礙。
2新時期發展道路交通經濟的重要途徑
2.1明確道路交通經濟的發展目標
在道路交通行業的發展過程中,要想讓道路交通經濟能夠有一個健康持續穩定的發展,首先要實施以目標先行為原則,根據我國道路交通行業實際的發展情況進行系統性的分析,綜合各項因素明確道路交通經濟發展的目標,根據相關政策的指導再結合所明確的發展目標切實的制定行之有效的工作策略,并嚴格按照所制定的策略來開展這一段的相關工作,與此同時要做好道路交通管理的完善和改進,從而實現對道路交通經濟發展的預期目標[3]。
2.2增加道路交通投資資金
道路交通行業的發展過程中,無論是道路的規劃建設、道路交通的管理以及各種設備的供應,都離不開資金的投入,但是目前來看我國在道路交通行業方面的資金投入十分有限,這也是制約道路交通經濟發展的關鍵因素。在增加道路交通投資資金方面首先要獲得相關政府以及相關部門的支持,這也是道路交通投資資金的主要來源,當然要想有效增加投資資金單靠政府部門的力量是不夠的,還應該充分發揮道路交通行業自身的主觀能動性,來調動社會各個方面的投資和支持,只有調動社會力量才能給道路交通行業的發展提供資金保障,從而給道路交通經濟發展開拓更廣闊的發展空間[4]。
2.3優化和完善道路交通管理機制
完善的道路交通管理機制是道路交通經濟健康持續穩定發展的基本保障,尤其是現階段在道路交通經濟發展中存在著諸多的問題,更加需要優化完善道路交通管理機制來有效改善諸多因素對道路交通經濟發展的影響。一方面,我們需要從理論層面來制定有效的道路交通政策作為相關的管理依據,同時要根據現實的道路交通經濟發展需求以及實際問題制定相關的法律法規進行有效的制約和規范;另一方面,我們在結構層面需要有效的針對運網結構進行優化,與此同時要加強對相關基礎設施的建設。
2.4對道路交通系統實現全面戰略性調整
我國道路交通經濟發展緩慢其關鍵因素在于道路交通結構方面存在著高耗能、低效率的問題,這種消耗與產出不成正比的現象嚴重的阻礙著道路交通經濟的發展。要想有效的解決這一問題,首先必須要對道路交通資源進行重新合理的分配,在此過程中必須要秉著綠色環保的經濟發展理念,采取低碳環保的優化措施,從而在保護環境減少污染的前提有效提升能源利用率。與此同時也要做好道路交通產業結構的優化調整,最終能夠保證道路交通行業在戰略性調整后能夠滿足現階段我國國民經濟發展的相關需求。
2.5加強道路交通的綜合管理
由于道路交通路徑本身具備牽涉廣、內容多等特點,因此加強對道路交通的綜合管理十分必要,一下具體舉出幾方面的管理措施:(1)強化網絡管理。采用現代化管理手段提升現代化管理水平,可以通過加強相關電子儀器以及相關的網絡基礎設施建設等途徑來實現,尤其是對于道路交通各個方面的監控要做到全方位無死角實時監控。(2)提高從業人員專業素質。提升素質方面一方面要注意加強從業人員的服務意識,加強個性化服務培訓,在不觸犯相關的規章制度的基礎上應盡量滿足不同人群的合理性要求,從而實現道路交通經濟效益的有效提升。(3)加強安保工作。一方面要加強從業人員自身的安全意識和一些基礎的技能水平,另一方面要加強對交通運營單位的考核力度,保證其具備較強的專業技術水平和能力,能夠有效杜絕一切安全事故的發生,使道路交通經濟持續穩定的發展[5]。
道路交通發展現狀范文3
(一)交通基礎設施不完善。一是交通信號燈設置不規范。近幾年,南充市經濟發展較快,車輛保有量迅速提升,但相應的交通設施配套緩慢,部分路口無信號燈設置,或是部分交通信號控制路口存在信號燈設置不規范的問題。車輛、行人通行秩序混亂,易引發交通事故。二是標志標線設置不完善。市區內部分交通標志標線老化,且不規范,現急需更新;新建道路標志標線設置不到位,給事故預防工作帶來難度;各主要路段標線不明顯,車輛行人難按規定行駛,易造成交通違法。
(二)遍地施工導致通行面積減少。城市道路施工往往造成“牽一發而動全身”的效果,當前南充市多處市政重點工程開工建設,道路封閉施工,對城區交通組織工作帶來巨大壓力。一是下中壩嘉陵江大橋延伸線工程(高坪岸)全線開工,影響范圍廣、時間跨度大。二是五星花園商圈及下穿隧道改造工程,南充市人民南路至西河大橋高架橋、團結路口南北向高架橋工程及人民南、北、中路下穿隧道工程北湖路改造工程施工。
二、當前南充公共交通管理工作中存在的問題
(一)法規、政策把握不準,畏難思想嚴重。在當前執法環境發生變化,規范執法行為更為嚴格的新形勢下,少數民警不求有功,但求無過,明哲保身,執法辦案只走過場而不攻堅克難,在交通事故、車駕管工作中缺乏應有的為民服務意識。
(二)交通管理工作不完善。各交警大隊所管轄的為城區及城鄉結合部,道路交通環境復雜:道路平面交叉多,學校、商城、醫院、批發市場在主城區,使學生上學放學、市民上下班橫穿馬路存有安全隱患;城區內商城林立、擺攤設點占道現象嚴重,道路安全隱患突出;其修建五星花園地下通道、事故多發點段的各類交通安全設施需不斷完善,降低事故發生率。
(三)車輛急劇增長帶來的負面效應不可忽視。當前,車輛和駕駛人的過快增長帶來了一系列不可忽視的問題:一是市區車流量的迅速膨脹,使高峰期交通擁堵現象日益加重。二是停車場位短缺,尤其是豐登路、柳林路、金泉路等路段周邊,亂停車現象嚴重。
三、推進南充公共交通管理的途徑
(一)挖掘綜合管理效能,改善道路交通狀況。為強力推進我市道路交通的改善和提升,以優質的基礎設施為保障、以良好的運行服務為支撐,高標準建設交通基礎設施、高水平實現交通科學組織、高強度推動交通環境整治、高效率優化交通服務管理、高質量完善交通法規政策、高規范提升交通文明程度綜合水準,加快交通基礎設施建設,大力發展公共交通,優化道路交通通行,挖掘警務資源潛力,系統改善交通狀況,努力營造安全暢通、文明有序、高效便捷的城市交通環境。
(二)深化勤務模式,提升通行效率。在充分分析交通流量變化規律特點的基礎上,要按照警力隨著警情走、警力跟著堵點走的要求,科學調整改進勤務管理模式。一是全面推行“區域責任制”勤務管理模式,以大隊為單位,實行“網格化”管理,承包區域、路段、節點,逐步建立長效勤務機制,確保管控實效。二是在平峰時段,減少固定崗民警,加強高峰期時段路面的巡邏管理,擴大勤務覆蓋面,最大限度緩解施工期間的道路交通壓力。
道路交通發展現狀范文4
【關鍵詞】無人駕駛;事故;責任劃分;車輛
Reflection On The Division Of The Main Body Of The Accidents Of Unmanned Vehicles In China
DING Jiu-hui HE Guo-li
(Traffic Management Engineering Department,Chongqing Police College,Chongqing 401331,China)
【Abstract】Teaching methods and content innovation and curriculum construction complement each other and promote each other.Teaching methods and content innovation is an important entry point for the course construction of road traffic accidents.In order to meet the teaching needs of the current reform of the public security system,the construction of road traffic accident treatment course puts forward new demands on teaching methods and content innovation.Therefore,we should actively promote the innovation of teaching methods and contents in the course of dealing with road traffic accidents.The author takes the responsibility subject of unmanned vehicle accidents in China as an example.The current number of car manufacturers,Internet Co are committed to the development of unmanned vehicles,unmanned technology is the main development direction of future traffic.At the same time,a driverless car has divided the main responsibility of the main road traffic accident disputes have also attracted attention and concern more focus on:whether the product liability concerns will make the development of this technology is slow,more likely to make people with this technology without edge.And our current implementation of the people’s Republic of China on road traffic safety law and related legal interpretations are not for unmanned vehicle liability division standard of road traffic accidents.The purpose of this paper is on the unmanned vehicle has the main responsibility division standard the road traffic accident will be discussed.
【Key words】Driverless;Accident;Divide the responsibility;Vehicle
近年?;ヂ摼W技術迅猛發展,并與傳統汽車技術融合形成的汽車智能技術也逐步得到推廣應用。目前,例如車道偏離預警系統、ACC自適應巡航、自動泊車等先進技術已經得到應用,并且在一定程度上實現了汽車半自動駕駛。隨著技術的不斷發展進步,無人駕駛汽車技術更是讓科幻電影中的交通工具――自動駕駛車輛指日可待。同時,阻礙無人駕駛車輛發展以及可能產生的社會問題也不容忽視,從國家法律法規方面來說,在無人駕駛汽車事故責任界定制度出臺之前,如果消費者購買無人駕駛汽車,那么他們就得承擔其所帶來的一切風險。如何劃分無人駕駛汽車所引發的道路交通事故責任主體,這值得我們探討。從某種意義上來說,操控無人駕駛汽車的并不是自然人,而是智能駕駛系統,而我國現有法律明確規定道路交通事故責任的主體只能是自然人,責任明顯不可能被歸為無人駕駛汽車或者智能系統,但是將無人駕駛汽車事故責任歸于汽車所有者,顯然難以被消費者所接受:消費者認為他們不應該,也沒有理由為無人駕駛智能系統所造成的事故負責。因此,完善無人駕駛汽車道路交通事故的相關法律法規,能夠從政策上極大的促進無人駕駛技術的發展。
1 無人駕駛汽車發展現狀
1.1 無人駕駛汽車概念
無人駕駛汽車,也可以稱作輪式移動機器人,是指通過給車輛安裝各站感應裝置,依靠車內的智能駕駛系統,取代駕駛員進行道路情況的感知,實現車輛的自主駕駛,行車電腦根據感知結果進行決策,控制底盤執行器操縱車輛行駛,在不發生道路交通事故的前提下,實現自身空間位置的轉移。
1.2 無人駕駛汽車發展現狀
國外以奧迪為首的傳統車企,以及以谷歌為首的互聯網企業都在研發無人駕駛技術,并取得了豐碩的成果。國內的車企及互聯網公司最近幾年也將無人駕駛汽車技術作為未來發展的方向之一,上汽、一汽以及百度都相繼了無人駕駛汽車發展戰略。
當前限制無人駕駛汽車發展的并非技術問題,而是相關的政策法規。技術會不斷進步,所有的技術瓶頸都將會得到解決。但無人駕駛汽車想真正在道路上行駛,就必須有相應的法律法規作為許可。若無人駕駛汽車發生道路交通事故,如何劃分事故責任主體就成了擺在眼前的問題。
目前,美國以加利福尼亞州為代表的四個州已經通過了允許對無人駕駛汽車進行路測的法規。在中國,無人駕駛汽車正處于研究開發的初級階段,中國無人駕駛汽車行業尚未形成市場,當前尚無任何法律法規針對無人駕駛汽車作出規定。
本文從限制無人駕駛汽車造車條件、創新無人駕駛汽車業務模式、通過修改我國《道路交通安全法》、《保險法》等相關法律方面,對當前法律法規如何適應無人駕駛汽車發展,如何處理無人駕駛汽車發生道路交通事故責任主體劃分這一問題進行了思考。
2 現有法律對機動車發生道路交通事故的責任劃分
2.1 法律規定
《中華人民共和國侵權責任法》第四十八條規定:“機動車發生道路交通事故造成損害的, 依照道路交通安全法的有關規定承擔賠償責任?!?/p>
根據最新《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條對傳統的道路交通事故責任主體如何劃分、以及如何承擔賠償責任都作出了相應規定。法律規定在發生機動車道路交通事故時,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。賠償超出第三者責任強制保險限額的部分,根據責任劃分承擔。對于賠償責任的劃分,視道路交通事故是在機動車之間發生還是機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生而不同。除此之外,我國《道路交通安全法實施條例》、《道路交通事故處理程序規定》、《道路交通事故處理工作規范》中都對道路交通事故都有相應的規定。
從另一角度來看,將無人汽車歸類于一種產品,則其還適用我國《民法通則》的相關規定,如果因無人駕駛汽車質量不合格,而對汽車所有者造成的人身、財產損失,其相關的制造者、銷售者應當承擔相應的賠償責任?!断M者權益保護法》則對消費者購買產品后的相關合法權益進行保護,如果合法權益受到損害的,可以向銷售者要求賠償?!懂a品質量法》對生產者與銷售者作出了相應規定,其第4條規定“生產者、銷售者依照本法規定承擔產品質量責任。”第26條規定“生產者應當對其生產的產品質量負責?!?/p>
2.2 問題的提出
從《道路交通安全法》相關規定來看,可以將機動車與非機動車駕駛人、行人發生的道路交通事故為以下四種情況:(一)機動車、非機動車或者行人均存在過錯,機動車承擔責任,但可適當減輕;(二)機動車有過錯,行人沒過錯,機動車承擔責任;(三)機動車無過錯,行人有過錯,機動車承擔不超過10%的責任;(四)行人故意碰瓷,機動車不承擔責任。無人駕駛汽車占據未來交通的主導地位,但在無人駕駛汽車走進我們生活以前,我們最需要解決的并不是無人駕駛技術問題,而是相關法律法規問題。即使是無人駕駛汽車也無法避免發生道路交通事故,那么無人駕駛汽車相互之間發生道路交通事故,或者與行人、非機動車發生道路交通事故,再或者無人駕駛汽車發生單車事故,如何劃分責任?而目前我國的法律對此并沒有明確規定。探討無人駕駛車輛事故責任主體劃分,不僅對發展無人駕駛技術有著推動作用,就目前所發生的一些無人駕駛的車輛所發生的道路交通事故也有著重要的意義。
3 爭論焦點
法律主體是指活躍在法律之中,享有權利、負有義務和承擔責任的人。此處所說的“人”主要是指自然人。在特定情況下,可以將法人等“人合組織”推為法律主體。
一輛駕駛座上沒有司機,而是由智能系統控制的無人駕駛汽車,因系統出現故障發生道路交通事故,那么所有的相關人員或者企業都有可能承擔責任。包括系統設計人員、汽車生產研發商、導航供應商,甚至道路交通管理部門在內的許多人都有可能成為被告。谷歌所打造的無人駕駛汽車已經完全取消了方向盤、剎車和油門踏板,那么問題就來了,究竟由誰對無人駕駛汽車所引發的道路交通事故負責?假設有人購買了一輛谷歌生產的無人駕駛汽車,然后它發生了道路交通事故。那么,誰該為此事故造成的損失負責呢?是車主?還是谷歌?所有的生產研發,控制車輛智能系統全是由谷歌負責開發的??涩F有法律對無人駕駛汽車發生道路交通事故如何劃分責任主體是一片空白,無人駕駛汽車所有者是否需要承擔責任也無明確規定。
當前,已經有沃爾沃、谷歌、奔馳宣布將對他們的無人駕駛汽車負責到底。2016年谷歌生產的無人駕駛汽車在美國加州發了一起道路交通事故,這是唯一一起谷歌公司承認的道路交通事故,谷歌公司對外宣稱承擔責任。在未來無人駕駛汽車真正走向市場以后,如何確保汽車制造商對其生產的無人駕駛汽車所引發的道路交通事故負責,并承擔賠償責任,這對現有的法律體系、保險體系都形成了沖擊。
3.1 車主承擔主要責任
無人駕駛汽車區別于傳統汽車,是一個全新的概念,現有法律已經不能適應無人駕駛汽車的發展。根據常理,若發生道路交通事故,負責的應該是車主,或給予車子下達指令的人,因為只有對無人駕駛汽車下達了指令,其才會操控汽車完成相應的動作,因此下達指令的人需要承擔責任。除非汽車所有者能證明是汽車本身出了問題而導致道路交通事故,那制造商需要承擔責任?!?/p>
3.2 制造商承擔主要責任
從另一方面來看,根本無需考慮是否是智能系統控制車輛,而是將無人駕駛汽車歸類于一種產品,若是其本身出了問題,則按照產品責任追究。這沒有什么好爭議的。而我國目前也沒有任何法律條款規定由誰來承擔無人駕駛汽車道路交通事故承擔經濟賠償責任。如果人們要想有一天能夠享受到無人駕駛汽車所帶來的優質服務,那么現有法律就必須作出相應的修改。假如無人駕駛汽車車主根本不在駕駛座上,他們為什么要為智能駕駛系統的失誤承擔責任?站在消費者角度上來看,他們其實也是受害者。
4 解決方法
根據無人駕駛汽車的特點,以及現有法律體系,借鑒國外的一些經驗,要解決無人駕駛汽車在法律法規上的窘境,可以有以下幾個方法:
4.1 遵照現有體系,限制造車條件
雖然我國目前還沒有任何法律針對無人駕駛汽車做出相應的規定,不過美國加利福尼亞州日前已經提出了無人駕駛汽車交通規則草案,值得借鑒。這份法案規定開發的無人駕駛汽車必須設置剎車、油門和方向盤,以便駕駛人隨時接管控制汽車。草案還強制無人駕駛汽車能夠做到定期報告行駛數據。這一法規在一定程度上可以解決無人駕駛汽車歸責難的問題,將無人駕駛技術與現有法律體系結合起來,既在一定程度上滿足了無人駕駛技術的發展,也很好的將無人駕駛汽車規范在現有法律體系下。但這實質上是限制了無人駕駛汽車的發展,并沒有積極的為無人駕駛技術的發展做出努力。
4.2 開發新的業務模式
谷歌有計劃打造一支超級安全的無人駕駛汽團隊,并提供快捷的打車服務,不對外銷售一輛無人駕駛汽車。這一做法不僅讓人們體驗到了無人駕駛汽車帶來的優質服務,也能很好的解決無人駕駛車輛的道路交通事故責任主體劃分問題。同時,這對汽車制造商在安全方面,以及制造成本和企業規模上提出了更高的要求。
4.3 賦予無人駕駛汽車獨立的主體地位
有人提出,可以讓無人駕駛汽車成為可以被獨立保險的實體,那么一旦發生道路交通事故,受害人就可以更快的得到損害賠償,問題也會被更快解決。從谷歌路試無人駕駛汽車所發生的事故中可以看出,無人駕駛汽車道路交通事故的責任主體已經發生了轉移――企業。因此,賦予無人駕駛汽車合法的法律主體資格,并擁有自己的保險,由汽車本身來承擔道路交通事故的損害賠償責任,這有助于我們更好地理解機器人在我們生活中所承擔的角色。
從上面的例子可以看出,現有的法律系統已經無法滿足社會、企業甚至科技的發展?;蛟S,我們不是需要賦予無人駕駛汽車合法的法律主體資格,而是全面修改現有的法律體系,以及重新認識對主體資格的概念。曾有人提出過,如果只賦予“自然人”法律主體資格,將會很難適應未來社會的發展。也就是說,應該將法律主體資格延伸到其他事物上面,如機器人。
4.4 修改現有法律
我國現有法律對道路交通事故責任主體劃分有著詳細的規定,但無人駕駛汽車與傳統汽車很大的區別,現有法律對無人駕駛汽車所引發的道路交通事故并不能完全適用。要適應未來無人駕駛汽車的發展需求,就必須對當前的法律體系做出修改,從立法上保障無人駕駛汽車的普及。英國政府為應對國內無人駕駛汽車上路行駛,已經決定在近期內重新審視現有道路交通法規,并做出相應的修改。如果我國要適應并實現無人駕駛汽車在道路上合法行駛,就必須對包括《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》、《道路交通事故處理程序規定》、《保險法》、《機動車交通事故責任強制保險條例》、《消費者權益保護法》、《侵權責任法》等在內的所有相關法律法規做出調整,這雖然是一項十分復雜、龐大的工程,但是確是推動無人駕駛汽車發展的必要條件。
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道路交通發展現狀范文5
關鍵詞:農業機械;安全生產;管理
農業安全生產是國家的重要政策之一,關乎著人民群眾的生命安全和財產安全。因此,如何實行并加強對農業機械在安全生產管理,促進農業機械的安全生產,將是我國面臨的一個重要課題。據調查,貴州省農業機械安全生產形勢較為嚴峻,主要存在安全意識淡薄、管理缺乏協調性、農田和道路檢查力度不夠等問題,導致很大程度上增加了農業機械事故的發生率。下面,筆者將對當前貴州省農業機械的發展現狀及貴州省農業機械生產管理中常見的問題,進行科學全面的探討,并針對存在的問題提出相應的對策建議。
1貴州省農業機械的發展現狀
貴州省位于云貴高原東部,屬亞熱帶溫濕季風氣候區,地貌類型多樣且氣候溫暖濕潤,極其適合農業的生產。近幾十年來,貴州省的農業機械化事業在探索中不斷發展,經過幾代人的不懈努力,取得了十分顯著的效果。特別是近幾年,隨著貴州省社會經濟的發展和農業機械購買補貼政策的落實,各類農業機械的數量在迅速贈加,并且全省各農機部門積極探索適合本省的農機發展道路,促進貴州省山地農機的發展。目前為止,貴州省已經基本實現了機械化或者半機械化,給農業生產、農用運輸及農民日常生活帶來了極大地便利,進一步促進了農業機械化作業水平的提升。
2貴州省農業機械生產管理中常見的問題
(1)在農業生產過程中,農業機械使用者的安全意識較為淡薄。其主要原因是部分地區農業生產人員人員年齡偏大、文化素質不高等,并且農業機械使用前缺乏一定的安全生產教育和操作技術培訓,使得在農機作業時經常違規操作,從而給安全生產管理留下極大地隱患。(2)政府對農業機械缺乏科學合理的管理,對長遠建設缺乏統籌規劃,使得部分安全管理制度無法很好落實,造成農機安全管理各部門之間缺乏管理協調性且管理范圍不確定。如政府對管理交通部門、交警部門、農機監理等部門,缺乏管理協調性,造成農業機械監管存在一定的盲區。(3)對道路運輸的農用車輛和農田作業的農機的檢查力度不夠。道路運輸的農用車輛主要有拖拉機、農用運輸四輪車等,農機安全管理部門依據《道路交通安全法》,《農機管理條例》等法律法規,對車輛進行安全管理,但在實際的農業生產過程中,道路運輸的農用車輛安全管理工作卻往往容易被忽視,從而帶來一些不良的后果。其次,農田作業機械與道路運輸的農用車輛相比,發生事故的概率較低,但是由于農機作業有一定的季節性,因此對農田作業的農機的安全生產管理工作同樣不能松懈。
3加強農業機械安全生產管理措施
3.1提高農機安全意識
在進行安全生產管理工作中,管理人員應逐漸認識農業機械安全生產的重要性,并不斷提高農機管理人員及使用人員的安全意識。一、定期對農民朋友進行進行農業機械安全作業常識宣傳,讓基層農機使用人員了解到安全生產的重要性。二、有關部門組織安全生產技術培訓,提升農機使用者的操作技術,使其在日常生產過程中能及時發現農業機械出現的問題,盡可能避免農田作業事故。三、安全生產管理等有關部門,應加大經費的投入,提高基礎設施的配件及鄉村道路的安全設施。
3.2建立健全農機安全生產管理體系
農業機械的管理不到位,導致產生了諸多問題,要想改變現在的不良狀況,可建立合理的農機安全生產管理體系,明確各部門的分工及相關責任,以下建議為建立合理的農機安全生產管理體系提供參考。農機安全監管部門定期或不定期地對農機交通安全進行監督檢查,尤其是對鄉村道路交通安全的檢查。另外,制定合理的培訓考核制度和激勵制度,提高農機檢查隊伍的監督質量。
3.3定期對農業機械進行年檢
道路交通發展現狀范文6
關鍵詞:城市形態道路交通問題原因分析對策
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
引言
隨著我國城市、經濟、社會的快速發展,城市化的快速進程,人們收入的增加以及汽車工業的發展,城市道路作為承擔出行、貨物流通的主要載體其客貨運量的比重將進一步提高。城市交通問題不僅成為大城市亟需解決的問題,現在也逐步波及到中小城市,特別是為數眾多的縣城,現也亦步入了優化城市空間結構、加大城市道路建設力度、拓寬馬路以解決城市交通問題的規程。而城市形態是合理組織城市交通的關鍵因素。
一、帶型城市道路交通問題
1.1帶型城市形態
1.1.1什么是帶型城市
帶型城市是一種城市平面布局呈狹長帶狀發展的布局模式。常因自然條件的限制,城市的寬度往往較窄,長度與寬度之比大于4:1,且沿著交通干線作為城市布局的主脊骨骼。城市的生活用地和生產用地,平行地沿著交通干線布置;大部分居民的日常生活橫向地來往于相應的居住區和工業區之間。 交通干線一般以汽車道路或是鐵路為主,也可以輔以河道。城市繼續發展,可以沿著交通干線(縱向)不斷延伸出去。
1.1.2彭陽縣城市形態
彭陽縣城位于彭陽縣域南部中心地帶白陽鎮,座落于棲鳳山以北,茹河與小河交匯處茹河洪積二級階地上。由于受到川塬地區地形地勢地貌的局限,彭陽縣城的發展同西北地區其他城市一樣,沿茹河向西帶狀發展。目前,城市的南北寬約為700米,東西長約為7000米,東西方向的長度約為南北方向長度的10倍,屬于典型的帶狀城市形態。加之規劃的工業園區位于城區的東南側,城市的長寬比將會大于10,這無疑增加了東西向的通勤長度,大大加重了城市東西向主要交通干道的交通壓力,不利于城區的可持續發展。
1.2帶型城市道路交通問題
1.2.1帶型城市布局和道路交通問題
帶型城市縱向無限制的延伸,導致市政設施的開支加大,公共服務設施系統的拉長和分散,進而導致建設耗資大和低效使用,城市布局形態容易呆板,也忽視了商業經濟和市場利益的規模集聚效應。同時,由于城市的向心效應不強,居民心里缺少中心感,城市的內聚力薄弱。
帶型城市最主要的交通問題是縱向通勤長度很大,主干道負荷較重,各條道路使用效率差異大,交通流量分配不公,沒有充分利用道路資源,引起交通問題。
1.2.2彭陽縣城市道路交通建設現狀
彭陽縣城區的道路網大多依山就勢,部分道路線型較為自由,部分道路坡度變化較大,主干路路網成規整的方格網式。目前已形成“四縱四橫”的網絡格局,四縱由北向南依次是振陽街、茹河街---濱河路、興彭大街---義豐路、棲鳳街,四橫由西向東依次是朝那路、安定路、廣安路、康復路。建成道路35條30.3公里約63萬平方米,紅線寬10----45.5米,斷面形式多為一塊板,部分道路為三塊板,道路網密度5.34公里/平方公里,道路面積占城市建設用地面積的14.71%。
1.2.3彭陽縣城市道路交通問題
a出行時間長
彭陽縣東西向長度大約為10公里,工業園區分布于城市的東南側,居住區主要分布于城市的中西部,商業中心分布于城市中東部,中學分布于西部、東部,各企事業單位沿興彭大街均勻分布。每小時按20公里的自行車行駛速度計算,大約需要30分鐘的出行時間;而我縣的辦公制度是中午回家休息午餐,單趟出行按30分鐘計算,來回大約需要1個小時;按公交30公里/小時計算,也需要20分鐘,來回大約需要40分鐘。這對于上班族和進城務工并帶子女上學的農民工來講,無疑增加了出行時間。
b道路利用率不平衡
彭陽縣現狀為帶型城市,且由于產業結構單一,人流定時與定向流動性強,東西向主干道承擔了大量的交通負荷,而另一些道路卻出現“被冷落”現象,路網功能未能完全釋放。遇上下班、學生上放學高峰時,興彭大街的交通相當擁擠混亂,公交車、私家車、電動車、自行車與學生人流形成嚴重干擾,尤其是雨天或雪天,大量匆匆人流與車流,更是混亂。
c隨意停車現象頻繁
彭陽縣現狀無公共停車場,車輛出行后隨意停車現象屢見不鮮,且由于大多公共服務設施沿城市縱向中軸線――興彭大街布置,車輛占用的多是交通量比較大的生活性主干道,與車流和人流造成干擾,影響安全,停車位設施供需矛盾突出。
d人們的交通意識淡薄,遵守交通法規的觀念不強
人們的交通意識淡薄,形成了行人亂穿馬路,車輛在路上亂停亂放,不按交通指示行走等各種交通違規現象,導致車流與人流沖突較多的現象發生。同時,有些司機進入市中心也車不減速,超速行駛,遇到弱勢群體穿越馬路也不相讓,交通問題較多。
e交通管理不力
許多施工車輛(如推土機、裝載機等)也進入市區生活型主干道,體量大、噪音大,與城市車流、人流形成干擾,影響市民出行安全,降低生活質量。且由于施工車輛出行時并不做好車胎清潔工作,使得泥污、垃圾散撒一路,影響城市形象。
二、城市道路交通問題的原因
2.1帶型城市交通問題產生的原因
帶型城市系統以交通系統作為城市的主干,也就是說,交通系統決定了日常生活中重要場所之間的自然距離,因而居住、生產、商業和服務設施沿交通干線布局,當城市發展到一定規模時,就會增加城市居民出行的通勤距離。而我國現存為數眾多的中小城市,老年人和孩子出行大都以步行和自行車為主,這無疑增加了他們出行的距離和時間,不利于弱勢群體的交通享用;青年人出行,對于這樣的帶型城市,會更多選擇私家車,這會增加道路的交通量,排放更多汽車尾氣,污染環境,不利于可持續發展。
2.2彭陽縣城市交通問題產生的原因
2.2.1城市結構原因
城市結構是指城市內部不同功能之間和城市內外之間的布局和聯系關系。城市結構是否合理,對于城市人流、車流、物流的效率影響極大。城市結構不合理,也會降低車流的速度,降低道路使用和配置的效率,更是加劇了道路交通的管理難度。城市結構的不合理,主要是受自然環境的限制引起的。就如彭陽縣城市結構,主要是由于現狀河流和山體的限制,而城市規劃又沒有打破這種形態,跨越這種形態。因此截止目前,彭陽縣現狀仍是為帶型城市結構,主要發展方向為西進 、東延,當然會引起部分交通壓力和道路使用效率、頻率的不平衡,產生交通問題。
a 公共設施及服務設施沿縱向中軸線布置,導致軸向交通壓力很大
彭陽縣的行政管理單位、商務金融單位以及大型商業等服務設施,大多沿縱向中軸線――興彭大街兩側布置,便把大量辦事、消費以及娛樂人流都吸引在這條道路上,這無疑增大了交通流量,而城市南側與北側的城市干道則相對空閑許多,道路資源相對浪費。
b 人流量大的單位過分密集,增加了交通壓力
城市的多中心結構沒有形成,人流量大的單位過分密集,造成過分強大的單向節點客流。比如,縣委、政府、建設局、財政局、縣賓館、教體局及第二小學、職中等圍繞廣安路與興彭大街的交叉點四周集中布置,而這幾個單位本身人流量就大,加之流動時段及路程也相對重合,就導致該區間內的人口密度遇交通高峰時過高,交通過于集中,道路負荷超重。
2.2.2道路等設施建設不足
道路的問題說白了就是人、車和路的問題,相對于越來越多的車來說,路及其服務設施跟不上也是造成城市道路交通問題的主要原因。主要表現在以下三個方面:
a公共交通發展不足
彭陽縣現狀擁有公交31輛,分三班運行,每10分鐘一趟,但只是沿興彭大街行駛,覆蓋面太小,使用率不高。而出租車有239輛,私家車擁有率也為城市人口的60%,因而公交發展不足,導致小汽車及出租車使用勢頭高漲。
b道路增長趕不上機動車增長
由于道路屬于城市基礎設施,我縣財政能力不足,政府投資跟不上,私人投資又不合算,因此常出現道路改造和供給不足。尤其是學校門口,道路老化,疏散場地不足,甚至沒有,門前道路又窄,多為兩車道,導致機動車、非機動車、人流,接送父母與孩子的交互穿插,擁堵不堪。這是彭陽縣最堵的地點,也可能是全中國都存在的現象。
c停車場發展不足
彭陽縣基本沒有公共停車場,單位及酒店停車場也相對較為擁擠,幾個較大型商業設施也配備不到商業建筑應配備停車位的十分之一,遇節假日特別是春節購物時停車問題就特別突出。社會停車場如工程類停車場根本就沒有,大量的吊車、鏟車、推土機、挖掘機也是在城市出入口附近隨意停放,嚴重影響城市形象,破壞市容環境衛生。
2.2.3交通管理不完善
交通管理也是影響城市道路交通能否暢通運行的主要因素。做好外來車輛、施工車輛、機動車、非機動車分流,對于提高交通效率具有重大作用。而彭陽縣現狀的交通混行現象嚴重,導致行車速度慢,危險系數高。
三、城市道路交通改良對策
3.1帶型城市交通改良對策
緩解帶型城市交通問題,同其他城市一樣,應該從政策手段、規劃手段、工程手段和管理手段四個大的方面入手。具體包括調整城市結構形態、調整公共交通系統、均衡使用道路交通資源、完善服務設施、加強管理等。但具體應該采取哪些措施和如何實施,就要結合各個城市的特點來定。就如彭陽縣。
3.2彭陽縣城市交通改良對策
當前,造成彭陽縣城市交通問題的主要原因不能簡單地看成同其它城市一樣的車多路少,而簡單去拓寬馬路增加道路建設面積去解決交通問題,實際上現狀道路面積占建設用地的面積已經很大了,現狀已達到14.71%,加上汽車普及化的趨勢已不可逆轉,隨著經濟的發展,汽車的數量只能是越來越多,要想真正地解決問題,還得從適度改良并服務于汽車業的發展方面去著手。主要措施包括以下幾個方面:1)調節城市的發展結構,使交通量盡可能均勻地分布于城市的各條道路上;2)大力發展城市交通基礎設施,合理滿足城市交通發展的服務需求;3)加強交通管理,合理引導公共交通與私家車的發展關系;4)做好人流量相對集中的某些節點場所的交通疏導;5)搞好交通知識宣傳,提高市民公眾素質,愛護環境,低碳消費。
3.2.1優化城市結構
彭陽縣現狀為帶型城市結構,東西向主干道交通負荷較大,交通問題較為突出,因此為了改變城市形態,解決帶型城市帶來的縱向交通壓力大等系列問題,不得不改變城市的發展方向和城市形態。調整帶型城市形態為相對方形的城市形態,規劃城市長寬比約為2.5:1,縮小了城市的長寬比。通過城市功能分區的改變帶動城市人流的改變,使得人流、車流從原來的東西向流動變更為南、北、東、西方向的相對均衡的流動。將原來主要分布于東西向道路――興彭大街、茹河街、棲鳳街的交通量相對均衡的分布于城市各條主干道上,通過與南北向道路――朝那路、安定路、廣安路、朝陽路等道路交通量的分擔,解決交通量過于集中、部分道路超過負荷的交通問題。因此,優化城市結構,為城市交通發展提供合理、優勢的網絡系統,是解決城市道路交通安全、順暢、快速發展的首要措施。
3.2.2大力發展城市公共交通及基礎設施
a大力發展公共交通
增設公交班次,延長運行時間,擴大公交系統的覆蓋面,促進市民使用公共交通,減少小汽車使用量,可很大程度上緩解城市的交通擁擠問題。
b改造道路設施
道路建設投資不足是造成城市道路交通問題的另一個主要原因。彭陽縣現狀道路多數屬于老舊道路,超過了使用年限,坑洼不平,補丁連片,而這些道路多為南北向道路,基本都是兩車道,會車困難,人流擁擠時交通疏散就是很大問題。特別是學校門口。因此,必須加快改造城市老舊道路,相應拓寬人流密集處道路,并配建疏散場地,合理組織靜態交通與動態交通,使人流等候處、車輛等候處、人流行駛處、車輛行駛處得到有序安排,避免相互干擾,可以緩解城市的交通問題。
c大力發展城市停車場
停車設施也是重要的交通設施。配建規模同汽車數量適宜、布局同停車頻率適宜的停車設施,是保證交通通達的重要方式,也是市內與市外、客運車與貨運車、私家車與公共交通聯系的重要紐帶。
停車場按服務對象分為公共停車場、配建停車場和專用停車場。根據交通需要和汽車增長數量預測,所有居住小區必須按業主戶數的90%配建停車位,各單位也要根據職工可能擁有并使用的車輛數配建停車位,并鼓勵居住區周圍的停車場和辦公建筑配建的停車場向社會車輛開放。各種大型商業設施、體育場、戲院也要按規范或市場需求配建相應的停車場。同時,要優先建設公共交通專業停車場,并處理好同交通性道路和生活性道路的銜接方式,達到交通疏解與換乘快速、安全的要求。按城市布局和市場需求建設公共停車場,避免車輛占用行駛道路、非機動車道,也是交通疏導的主要措施。
3.2.3加強交通管理
優勢的交通管理,協調的公共交通與私家車的發展關系,是市民出行方便、交通順暢的劑。解決好客車與貨車的分道(道路)行駛、公交車與私家車的優先行駛與搶道(車道)關系,也就解決了交通混亂的主要問題。
貨車應該讓其從城市的邊緣如振陽街通過,不應進入市區人流多的生活型道路,衍生噪聲干擾、交通安全等問題。公共交通應優先行駛,并鼓勵市民乘坐公共交通,同時也要保證公共交通出行的穩定性和規律性,為市民使用公共交通奠定誠信基礎。
3.2.4搞好交通知識宣傳,提高市民公眾素質
人、車、路是“交通”的三大要素,是緊密不可分的,大家的活動離不開交通。因此,提高人的交通素質,是解決交通問題的重要因素。交通安全宣傳教育是動員廣大群眾參與者遵守法規、維護交通安全的一項根本措施,是以交通安全為目的,,以交通法規和安全知識為主要內容,采取各種手段和形式,對廣大交通參與者進行宣傳教育,借以提高廣大交通參與者遵守交通法規的自覺性以及交通道德水平,使之逐漸具有現代交通意識。實現“人、車、路”的和諧共存關系。
結語
帶型城市沿著交通干線綿延不斷的建設,可以使城市居民近距離的接觸自然、親近自然,但在汽車業相對發達和汽車作為代步的主要交通工具的今天,帶型城市形態帶給我們的不僅是享受自然,同時還有重要的交通問題。因此,處理好城市形態與城市的道路交通問題,提出彭陽縣新的城市發展形態,為彭陽縣的城市發展和交通問題提供參考意見,可以推進城市的可持續發展進程。
參考文獻:
[1] 杜先漢 .中小帶型城市交通問題診斷及對策.寧夏人民出版社.2008.
[2] 張萬海彭陽縣城市要情手冊 (彭陽縣統計局 彭陽縣社會經濟調查隊編)2012