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雙減政策的現狀分析范文1
關鍵詞：稅收預算 預算性增收 稅收優惠
稅收預算與稅收優惠的概念及延伸
稅收預算（revenue budget）是上級領導機關根據我國實際情況對國家在一定時期（通常為1年）內對稅務機關完成稅收任務的目標測算，是國家財政預算體系的核心。它包括了預算體系的編制、分配、檢查以及分析等一系列的工作，其目的是為了保證稅源可靠、稅收有效。稅收優惠（tax incentives）是為了配合我國在一定時期的政治、經濟和社會發展目標，在稅收方面采取相應的激勵和照顧措施，減輕或減免納稅人的稅務負擔，以達到支持和引導產業發展的目的，是國家干預經濟的重要手段之一。
目前，我國稅收預算主要采取“以支定收”的方式進行，即根據稅收用途來決定稅收多寡的問題。稅收預算的編制體制采取的是一種“基數增長”的機制進行的，在上年稅收計劃完成的基礎上，按國民經濟的增長速度，綜合各地稅源增減變化情況等因素，一般再調增幾個百分點，形成新一年的稅收計劃。這種稅收預算體制的編制就為我國稅收預算帶來了增收的可能。在稅收優惠方面，目前的稅收優惠政策主要起到的是政策調節、政策扶持作用，優惠區間集中度比較高，主要集中于基礎性建設、吸引外資和鼓勵高新技術產業等方面。這是對稅收預算的一個“負增長”，而且不可預測性很強。因此，兩者之間存在了許多矛盾和問題，如何尋求臨界點就成了許多學者研究的課題之一。
稅收預算性增收和稅收優惠現狀分析
（一）稅收預算性增收現狀分析
國家稅收預算的目的是為了解決稅源問題，保證稅收穩定，為公共財政提供保障。穩健的稅收政策有利于保證國家基本職能的實現，有利于為公共基礎設施提供財力支持，有利于加強國家宏觀調控能力，有利于保證國民經濟穩定、持續發展。因此，我國的稅收預算是面臨增收的壓力的，其主要方面有：
由于我國財政預算與gdp比值、稅收收入與財政收入比值較低，社會各界普遍要求提高這兩個比值。這直接帶來了各級政府在安排財政收入和稅收收入預算時要求明顯的高于gdp增長，最終導致了稅收的預算性增收甚至是超收。
為了實施積極的財政政策，夯實財力基礎，國家或多或少的要求實現地方稅收增收以擴大內需。政府通過增加投資擴大財政支出帶動積極發展，為了控制財政赤字的規模，就需要在控制國債的同時增加稅收。從2009年新疆率先獲得30億地方債發行權以來，全國大部分省市都獲得了不同額度的地方債發行權。事隔一年多來看其對地方經濟的發展效果并不明顯，這部分缺口對稅收的增加提出了直接要求。
政府機關不理性行為。如前所述，稅收的目的是為了保證財政支出，一些地方政府為了政績，大興土木、亂搞建設，帶來了資金緊缺，對稅收要求加大。同時稅務部門為了迎合上級部門領導，采取多征稅的方式，確保“超額完成任務”。
（二）稅收優惠減免現狀分析
我國實行稅收優惠的目的是在稅收方面采取相應的激勵和照顧措施，以減輕某些納稅人的納稅負擔，最終引導國家產業結構穩定發展，扶持基礎設施建設，是國家干預經濟的重要手段之一。稅收優惠是對稅收預算的一種政策性減免或減少，且不可預測性很強。目前我國稅收優惠政策在產業和地區等方面具有明顯的傾斜性。稅收優惠主要集中于以下幾個方面：
為吸引外資進行的優惠。企業所得稅法規定，對在中國境內未設立機構場所的或雖設立機構場所的但其取得的所得卻沒有實際聯系的非居民企業實行減按10%的稅率進行征收的決定。同時對外商投資企業和外國企業繳納的“三稅”不征收城建稅。
對固定資產進行的可抵扣政策減免?，F行增值稅法條里明確提出了以2008年12月31日為界，期間以前買入的固定資產賣出時按4%征收率減半征收，期間以后買進的固定資產按17%抵扣，實現了消費型增值稅的轉型。與此同時，為鼓勵技術進步，企業固定資產確實需要加速折舊的，可以采用雙倍余額遞減法和年數總和法進行折舊，但是最低折舊年限不得低于規定年限的60%。
對農業產業鏈的稅收優惠。增值稅明確規定了對農業生產者銷售的自產農產品免稅，企業所得稅中對農、林、牧、漁項目所得也提出了相應的減免稅規定，如農作物新品種選育、中藥材的種植、家禽的飼養、遠洋捕撈等免征企業所得稅；對花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植、海水養殖和內
陸養殖實行減半征收企業所得稅。
對高新技術產業稅收優惠。如鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的稅收優惠政策；促進科技成果轉化的稅收優惠政策；對國有企業采取加速折舊、加大新產品開發費提取減免進口先進技術與設備的關稅和進口環節稅等。目前國家對重點扶持的擁有核心自主知識產權的高新技術企業減按15%的稅率進行征收。
對地區稅收優惠政策。對設在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業，在2001-2010年期間，減按15%的稅率征收企業所得稅。對經濟特區和上海浦東新區于2008年1月1日之后新登記注冊的國家重點扶持高新技術企業，自第一筆生產經營收入納稅年度起實行“兩免三減半”稅收政策。
縱觀我國稅制發展模式，一方面為了彌補財政赤字、償還國債和財權積累，帶來了稅收的增收，另一方面需要不斷完善基礎設施，吸引外資，就必不可少的需要對一些功能性稅種進行稅收減免。在稅收預算時，方法太過單一、政策干預太強，對稅收預算太過宏觀，沒有形成一個完整的體系。在稅收優惠方面太過微觀，大多局限于所得稅，并且只有降低稅率和免稅兩種，在扣除方面也只有個別行業可以享受150%加計扣除的優惠。同時納稅人負擔較重，依托于政府力量的稅外費用名目繁多，嚴重沖擊了稅收調節的主導地位，形成了稅費不清、以費代稅的不良局面。
稅收預算性增收和稅收優惠存在的矛盾
（一）對稅收預算性增收和稅收優惠的基本認識
由于采用基數增長法進行稅收預算，目前稅收持續高增長的局面已經難以為繼。分析其原因主要有：隨著時間推移，基數不斷增長，稅收預算值不斷加大，導致稅收壓力不斷增加；現行的稅制結構決定了我國稅收收入的彈性不能與gdp保持同步增長，目前的征收狀況對稅收收入彈性增長的貢獻與地方稅收預算性增收呈負相關。因此在預算性增收降低的情況下保證稅收收入的同時，對國家鼓勵的產業進行的各種優惠政策就提出了挑戰。而稅收優惠政策的調整和出臺，都是圍繞調整產業結構、引導行業發展和擴大內需、提高納稅人投資和消費的積極性進行的。現行的優惠政策集中度是比較高的，僅僅局限于個別產業和個別地區，可能導致納稅企業從低稅收優惠行業向高稅收行業進行轉移，最終使產業失衡，稅源不穩。
在我國一個特別的現象就是，稅費并立的局面，在稅收以外還存在著大量的費用征收，納稅人的總體稅負其實是不輕的。單純的要求預算性增收是不切實際的，更應該厘清稅費關系，確立稅收的主導地位，加強征管來堵塞漏洞和清繳欠稅來化解政策性減收的缺口。樹立目前的稅收優惠是為了將來的增收做準備的信念，才能保證稅收預算增收與稅收優惠的協調發展。
（二）稅收預算性增收和稅收優惠的矛盾解析
預算征收是為了保證稅收的穩定，促進經濟的發展。而稅收優惠則是為了擴大內需，同樣也是為了促進經濟更好更快的發展。增和減同樣是為了促進我國經濟的正確發展，表面上存在著矛盾，實際上是殊途同歸，需要把握的一個原則就是“度”。如果稅收預算超過了納稅人的度，會直接影響稅收源泉；如果稅收優惠超過了國家的度，人們富了，國家窮了，基礎設施相應的也就垮了，宏觀調控也就相繼失效了，金融危機的防御性就降為零，社會也將動蕩不安。因此，在這兩者之間需要尋求一個平衡點，應該把兩個比重提高到合理的水平。目前，我國各種稅費合計占gdp的比重已經達到25%-30% 左右的水平。這說明我國納稅人的總體負擔是不輕的?？吭黾蛹{稅人的負擔來提高兩個比重是不恰當的。只有有效地把預算外資金納入預算內和清費立稅的前提下，才能完善稅收體系，也為稅收優惠提供了可操作空間。
解決稅收預算性增收和稅收優惠矛盾的對策建議
（一）協調各級政府部門之間的工作
我國現行稅法體系主要以直接稅和間接稅為雙主體的稅制結構，共有19個稅種，其收入主要為中央政府固定收入、地方政府固定收入和中央政府共享稅。部分稅種與經濟發展的關系關聯度不高，因此不能片面的強調稅收收入增長應當高于經濟增長。應當明確稅收優惠并非不利于稅收預算，而是為了社會穩定和經濟更加全面的發展，稅收暫時的減收是為了以后年度的增收。從我國最近幾年的稅制改革可以看出，在稅制改革方面對于稅率已經開始重視，所得稅稅率從33%下調到25%說明了對納稅人總體稅負的減輕。但是在稅收優惠方面，仍然關注個別行業和部門，可以想象其結果就是，產業的嚴重傾斜，納稅人可能轉移到稅負較低的行業中去，導致稅收收入減少。同時還需要根據預算控制財政支出的規模，不能一味的“以支定收”，不切實際的支出會減少納稅人的投資和消費積極性，導致社會資源配置失衡，不利于經濟發展。
（二）以當地的實際經濟水平和稅源情況進行稅收預算
以稅收征收質量來代替“以支定收”的指令性稅收任務，以當
地的實際經濟水平和稅源情況進行稅收預算。目前通用的基數加增長數的方法不能客觀地反映經濟發展的水平和稅源的狀況，也不能體現出稅務部門的主觀努力程度，無法確定依法治稅的水平。在全國范圍內，不能搞“一視同仁”的方法，否則會出現不發達地區地方稅負較重的情況。因此各地稅務部門應當與政府部門做好溝通，立足經濟發展，按產業來測算稅源，做到量能收稅；以征管質量來進行對稅務部門的考核，政府部門應當對本地的經濟水平和稅收水平進行正確匹配，合理考核績效，避免稅收的盲目性與主觀隨意性。
（三）推進稅費改革和地方稅種的改革
傳統意義上就存在著“稅務收稅，工商收費”的說法，致使納稅人面臨著雙重壓力。大量游離于預算之外的各種收費和攤派資金是導致我國稅收收入負擔較重的主要原因。加快清費立稅工作，既可以實現稅收預算的增收工作又能做到不增加納稅人的負擔，對產業政策進行調節，使稅收優惠有了更大的發展空間。
（四）不斷完善現行稅收制度
加強稅收征管工作、堵塞漏洞、懲治腐敗，加強稅收清繳工作，嚴格稅收執法是目前稅收工作的核心。通過開征新稅種、調整稅率增加稅收收入，發揮稅收的削高調控作用和對低收入者的轉移支付作用，實現收入分配的基本公平。對各行業進行深入分析，了解實際量能情況；從企業的生存周期入手，合理估計其優惠期間，制定相應的優惠政策。稅收政策的制定與運用是一個過程，不能一蹴而就，需要隨時保持關注，對稅收政策的制定、實施與結果要進行實時監督，不斷的調整稅收優惠政策，引導產業布局，才能在鞏固基礎設施建設的同時防止產業失衡，促進經濟積極平穩發展。
參考文獻：
1.尹雙年.當前稅收計劃管理存在的問題及對策[j].財政金融，1996
2.林杰，潘賢掌.關于地方稅收預算性增收與政策性減收問題的思考[j].中國財政，2001
3.劉慧民.對稅收計劃任務管理的反思[j].稅務研究，2004
4.于子勝.論稅收支出與完善我國稅收減免制度[j].遼寧稅務高等?？茖W校學報，2006
雙減政策的現狀分析范文2
目前，我國稅收預算主要采取“以支定收”的方式進行，即根據稅收用途來決定稅收多寡的問題。稅收預算的編制體制采取的是一種“基數增長”的機制進行的，在上年稅收計劃完成的基礎上，按國民經濟的增長速度，綜合各地稅源增減變化情況等因素，一般再調增幾個百分點，形成新一年的稅收計劃。這種稅收預算體制的編制就為我國稅收預算帶來了增收的可能。在稅收優惠方面，目前的稅收優惠政策主要起到的是政策調節、政策扶持作用，優惠區間集中度比較高，主要集中于基礎性建設、吸引外資和鼓勵高新技術產業等方面。這是對稅收預算的一個“負增長”，而且不可預測性很強。因此，兩者之間存在了許多矛盾和問題，如何尋求臨界點就成了許多學者研究的課題之一。
稅收預算性增收和稅收優惠現狀分析
（一）稅收預算性增收現狀分析
國家稅收預算的目的是為了解決稅源問題，保證稅收穩定，為公共財政提供保障。穩健的稅收政策有利于保證國家基本職能的實現，有利于為公共基礎設施提供財力支持，有利于加強國家宏觀調控能力，有利于保證國民經濟穩定、持續發展。因此，我國的稅收預算是面臨增收的壓力的，其主要方面有：
稅收預算與稅收優惠的概念及延伸
由于我國財政預算與GDP比值、稅收收入與財政收入比值較低，社會各界普遍要求提高這兩個比值。這直接帶來了各級政府在安排財政收入和稅收收入預算時要求明顯的高于GDP增長，最終導致了稅收的預算性增收甚至是超收。
為了實施積極的財政政策，夯實財力基礎，國家或多或少的要求實現地方稅收增收以擴大內需。政府通過增加投資擴大財政支出帶動積極發展，為了控制財政赤字的規模，就需要在控制國債的同時增加稅收。從2009年新疆率先獲得30億地方債發行權以來，全國大部分省市都獲得了不同額度的地方債發行權。事隔一年多來看其對地方經濟的發展效果并不明顯，這部分缺口對稅收的增加提出了直接要求。
政府機關不理。如前所述，稅收的目的是為了保證財政支出，一些地方政府為了政績，大興土木、亂搞建設，帶來了資金緊缺，對稅收要求加大。同時稅務部門為了迎合上級部門領導，采取多征稅的方式，確?！俺~完成任務”。
（二）稅收優惠減免現狀分析
我國實行稅收優惠的目的是在稅收方面采取相應的激勵和照顧措施，以減輕某些納稅人的納稅負擔，最終引導國家產業結構穩定發展，扶持基礎設施建設，是國家干預經濟的重要手段之一。稅收優惠是對稅收預算的一種政策性減免或減少，且不可預測性很強。目前我國稅收優惠政策在產業和地區等方面具有明顯的傾斜性。稅收優惠主要集中于以下幾個方面：
為吸引外資進行的優惠。企業所得稅法規定，對在中國境內未設立機構場所的或雖設立機構場所的但其取得的所得卻沒有實際聯系的非居民企業實行減按10%的稅率進行征收的決定。同時對外商投資企業和外國企業繳納的“三稅”不征收城建稅。
對固定資產進行的可抵扣政策減免?，F行增值稅法條里明確提出了以2008年12月31日為界，期間以前買入的固定資產賣出時按4%征收率減半征收，期間以后買進的固定資產按17%抵扣，實現了消費型增值稅的轉型。與此同時，為鼓勵技術進步，企業固定資產確實需要加速折舊的，可以采用雙倍余額遞減法和年數總和法進行折舊，但是最低折舊年限不得低于規定年限的60%。
對農業產業鏈的稅收優惠。增值稅明確規定了對農業生產者銷售的自產農產品免稅，企業所得稅中對農、林、牧、漁項目所得也提出了相應的減免稅規定，如農作物新品種選育、中藥材的種植、家禽的飼養、遠洋捕撈等免征企業所得稅；對花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植、海水養殖和內陸養殖實行減半征收企業所得稅。
對高新技術產業稅收優惠。如鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的稅收優惠政策；促進科技成果轉化的稅收優惠政策；對國有企業采取加速折舊、加大新產品開發費提取減免進口先進技術與設備的關稅和進口環節稅等。目前國家對重點扶持的擁有核心自主知識產權的高新技術企業減按15%的稅率進行征收。
對地區稅收優惠政策。對設在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業，在2001-2010年期間，減按15%的稅率征收企業所得稅。對經濟特區和上海浦東新區于2008年1月1日之后新登記注冊的國家重點扶持高新技術企業，自第一筆生產經營收入納稅年度起實行“兩免三減半”稅收政策。
縱觀我國稅制發展模式，一方面為了彌補財政赤字、償還國債和財權積累，帶來了稅收的增收，另一方面需要不斷完善基礎設施，吸引外資，就必不可少的需要對一些功能性稅種進行稅收減免。在稅收預算時，方法太過單一、政策干預太強，對稅收預算太過宏觀，沒有形成一個完整的體系。在稅收優惠方面太過微觀，大多局限于所得稅，并且只有降低稅率和免稅兩種，在扣除方面也只有個別行業可以享受150%加計扣除的優惠。同時納稅人負擔較重，依托于政府力量的稅外費用名目繁多，嚴重沖擊了稅收調節的主導地位，形成了稅費不清、以費代稅的不良局面。
稅收預算性增收和稅收優惠存在的矛盾
（一）對稅收預算性增收和稅收優惠的基本認識
由于采用基數增長法進行稅收預算，目前稅收持續高增長的局面已經難以為繼。分析其原因主要有：隨著時間推移，基數不斷增長，稅收預算值不斷加大，導致稅收壓力不斷增加；現行的稅制結構決定了我國稅收收入的彈性不能與GDP保持同步增長，目前的征收狀況對稅收收入彈性增長的貢獻與地方稅收預算性增收呈負相關。因此在預算性增收降低的情況下保證稅收收入的同時，對國家鼓勵的產業進行的各種優惠政策就提出了挑戰。而稅收優惠政策的調整和出臺，都是圍繞調整產業結構、引導行業發展和擴大內需、提高納稅人投資和消費的積極性進行的?，F行的優惠政策集中度是比較高的，僅僅局限于個別產業和個別地區，可能導致納稅企業從低稅收優惠行業向高稅收行業進行轉移，最終使產業失衡，稅源不穩。
在我國一個特別的現象就是，稅費并立的局面，在稅收以外還存在著大量的費用征收，納稅人的總體稅負其實是不輕的。單純的要求預算性增收是不切實際的，更應該厘清稅費關系，確立稅收的主導地位，加強征管來堵塞漏洞和清繳欠稅來化解政策性減收的缺口。樹立目前的稅收優惠是為了將來的增收做準備的信念，才能保證稅收預算增收與稅收優惠的協調發展。
（二）稅收預算性增收和稅收優惠的矛盾解析
預算征收是為了保證稅收的穩定，促進經濟的發展。而稅收優惠則是為了擴大內需，同樣也是為了促進經濟更好更快的發展。增和減同樣是為了促進我國經濟的正確發展，表面上存在著矛盾，實際上是殊途同歸，需要把握的一個原則就是“度”。如果稅收預算超過了納稅人的度，會直接影響稅收源泉；如果稅收優惠超過了國家的度，人們富了，國家窮了，基礎設施相應的也就垮了，宏觀調控也就相繼失效了，金融危機的防御性就降為零，社會也將動蕩不安。因此，在這兩者之間需要尋求一個平衡點，應該把兩個比重提高到合理的水平。目前，我國各種稅費合計占GDP的比重已經達到25%-30%左右的水平。這說明我國納稅人的總體負擔是不輕的?？吭黾蛹{稅人的負擔來提高兩個比重是不恰當的。只有有效地把預算外資金納入預算內和清費立稅的前提下，才能完善稅收體系，也為稅收優惠提供了可操作空間。
解決稅收預算性增收和稅收優惠矛盾的對策建議
（一）協調各級政府部門之間的工作
我國現行稅法體系主要以直接稅和間接稅為雙主體的稅制結構，共有19個稅種，其收入主要為中央政府固定收入、地方政府固定收入和中央政府共享稅。部分稅種與經濟發展的關系關聯度不高，因此不能片面的強調稅收收入增長應當高于經濟增長。應當明確稅收優惠并非不利于稅收預算，而是為了社會穩定和經濟更加全面的發展，稅收暫時的減收是為了以后年度的增收。從我國最近幾年的稅制改革可以看出，在稅制改革方面對于稅率已經開始重視，所得稅稅率從33%下調到25%說明了對納稅人總體稅負的減輕。但是在稅收優惠方面，仍然關注個別行業和部門，可以想象其結果就是，產業的嚴重傾斜，納稅人可能轉移到稅負較低的行業中去，導致稅收收入減少。同時還需要根據預算控制財政支出的規模，不能一味的“以支定收”，不切實際的支出會減少納稅人的投資和消費積極性，導致社會資源配置失衡，不利于經濟發展。
（二）以當地的實際經濟水平和稅源情況進行稅收預算
以稅收征收質量來代替“以支定收”的指令性稅收任務，以當地的實際經濟水平和稅源情況進行稅收預算。目前通用的基數加增長數的方法不能客觀地反映經濟發展的水平和稅源的狀況，也不能體現出稅務部門的主觀努力程度，無法確定依法治稅的水平。在全國范圍內，不能搞“一視同仁”的方法，否則會出現不發達地區地方稅負較重的情況。因此各地稅務部門應當與政府部門做好溝通，立足經濟發展，按產業來測算稅源，做到量能收稅；以征管質量來進行對稅務部門的考核，政府部門應當對本地的經濟水平和稅收水平進行正確匹配，合理考核績效，避免稅收的盲目性與主觀隨意性。
（三）推進稅費改革和地方稅種的改革
傳統意義上就存在著“稅務收稅，工商收費”的說法，致使納稅人面臨著雙重壓力。大量游離于預算之外的各種收費和攤派資金是導致我國稅收收入負擔較重的主要原因。加快清費立稅工作，既可以實現稅收預算的增收工作又能做到不增加納稅人的負擔，對產業政策進行調節，使稅收優惠有了更大的發展空間。
雙減政策的現狀分析范文3
1.高職“校企合作”的現狀分析
作為一種已經在國外得到實踐檢驗的人才培養模式，校企合作在我國的推行和發展并沒有遇到很大的阻礙，甚至可以說，校企合作受到了大部分高職院校和企業的歡迎。然而，這種情況下，高職院校校企合作的人才培養方式所得到的實際效果并沒有預期中的理想?？偨Y起來，主要存在以下幾個方面的問題。
第一，校企合作停留在表面，沒有長效機制的推動。根據相關的調研數據，我國高職院校與企業之間的合作項目多為專業開發、實習實訓、畢業生安置等方面，然而這些方面的合作往往只停留在表面，究其原因，主要是因為高職院校與企業之間缺乏了解，對各自的運行機制不夠熟悉，僅僅是憑借自己的認識來推動合作的繼續。同時，無論是校方還是企業，二者都沒有將校企合作納入自己的績效考核中，造成校企合作缺乏有力的監督與管理。
第二，就目前而言，我國高職校企合作尚沒有找到適合自己的人才培養模式，校企合作有待進一步的探索。校企合作的人才培養模式原本就是從國外傳入我國，而國外的很多國家在校企合作上形成了屬于自己的獨特的模式，比如德國的“雙元制”模式、美國的職業群模式、澳大利亞的TAFE體系模式等。然而，我國高職校企合作人才培養模式還處在探索階段，還沒有形成具有自己的特色的人才培養模式類型。
2.造成我國高職“校企合作”人才培養效果不佳的原因
我國高職院校與企業之間的合作在實質上牽涉到了多個方面、多種領域。因此，相應地，校企合作模式的形成與發展也會受到多種因素的干擾。筆者通過大量的研究，將影響高職“校企合作”人才培養共贏模式的因素歸結為以下幾點。
第一，政府部門對“校企合作”缺乏指導。首先，政府尚沒有出臺針對企業的獎勵機制，所以企業實際上在這項合作中可能會出現主動性不強的情況，進而影響到校企合作的效果。其次，雖然我國很多地區成立了校企合作協會，但是權威性的、完整的校企合作準則和指導并沒有建立起來。最后，國家勞動部門雖然制定了市場準入機制，但是實際上，市場準入機制只是在一些特殊的行業產生實效，很多行業并不受到市場準入機制的制約。
第二，合作教育的思想觀念尚沒有成熟。就企業方面而言，在“校企合作”人才培養模式中，企業充當的是選擇人才的角色，而并沒有參與到或者很少參與到人才的培養當中。造成這種局面的原因就是企業沒有形成成熟的合作教育思想，人才培養完全成了校方的責任。就高職院校而言，合作教育的思想出現了偏差。因為校企合作給學校管理帶來了一些變化，所以學校的行政人員為了避免遭遇麻煩，在校企合作的過程中不夠積極，沒有秉持合作教育的合作理念。
3.高職“校企合作”人才培養共贏模式的構建
高職校企合作人才培養共贏模式的構建需要從以下幾個方面進行。
第一，分析校方與企業雙主體合作的利益需求。要想使校企合作人才培養模式實現共贏，就需要滿足雙方的利益，而在這個目標達成之前，首先要做的是分析合作雙方的利益需求。對高職院校而言，實施校企合作人才培養模式的目的主要是為了提高高職畢業生的就業能力，進而提高高職畢業生的就業率，完成高職院校的人才培養計劃。而從企業方面來看，不同的企業具有不同的人才要求，因此，在高職校企合作過程中，企業更加重視的是這種人才培養模式會給企業帶來怎樣的經濟效益，會帶來多大的經濟效益。在分析了雙方的利益需求之后，合作的方向將更加明確，所以合作所帶來的收益也將超過預期。
第二，在利益相關理論的指導下識別共贏的主客體。合作共贏是一個動態變化的過程，而在這個過程中，識別共贏的主客體具有重要的意義。通過識別共贏的主客體，高職院校和企業能夠對各自的合作投入有更加合理的規劃，從而使合作雙方在利益的此消彼長的動態變化中，實現收益的最大化。值得注意的是，因為共贏主客體的識別是一個動態的過程，所以需要分階段來完成，通過這種方式來推動校企合作的進程[5]。
第三，明確高職院校和企業的發展方向，據此而實施相應的校企合作人才培養共贏模式。英國、德國、日本、美國等國家都具有各自的校企合作人才培養模式，這些模式在推動這些國家的高職教育發展和企業發展上起到了重要的作用。而我國的高職院校在構建校企合作人才培養共贏模式時，一方面要充分考慮自身的優勢與劣勢、學校的發展以及人才培養目標、學生的現狀，另一方面則要注意借鑒其他國家的校企合作人才培養模式，吸收其他國家的校企合作經驗，從而彌補自身的不足[6]。通過以上幾種方式，使我國的高職院校校企合作形成獨具特色的人才培養模式。
第四，健全校企合作保障機制。如果想實現校企之間的長遠合作、深度合作，就要建立健全校企合作保障機制。具體體現為挖掘校企雙方的共同愿景；建立合理的管理制度，使合作受到制度約束，進而保證校企合作的正式性和正規性；明確合作雙方各自的權利與義務，以保證高職院校和企業有足夠的空間施行自己的方案，并利于雙方協調工作，減少工作摩擦；最后，學校還應當在雙方利益的基礎上建立教學管理制度、質量評價制度等，從而使校企合作深入開展。
4.結語
雙減政策的現狀分析范文4
關鍵詞：地表水；STM32單片機；水質傳感器；智能監測
中圖分類號：S273.2 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）16-4283-04
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.16.054
中國是人均淡水資源貧國，水資源可用量、人均和單位面積的水資源數量極為有限[1]。隨著社會經濟的快速發展，工廠廢棄物直接排放到河流中，導致水質污染日益嚴重，因此保護水環境迫在眉睫，浙江省政府為確保水質安全推出“五水共治”的政策[2]，該政策主要為了治理自來水、江水、河水等的污染問題。而水質監測就是對水環境中的污染物及污染因素進行監測，其目的是評價污染物產生的原因及污染途徑為防治污染提供技術支持[3]。因此監測水質的必要性不言而喻，依靠水質監測手段可以確定水環境控制目標及改善水環境質量狀況的效果[4]。
目前，水質監測方法主要有兩種方式：人工采集[5]和水質自動監測站。人工方式勞動強度大，檢測周期長，不能實現在線實時自動監測，難以全面準確反映水質參數的動態變化。水質自動監測站建設周期長投資成本高，覆蓋水域有限，實時監測范圍小，不能同時對多點進行實時監測[6]。若出現極端突況，水質受到嚴重污染，如工業廢水傾倒，甚至受到二次污染，則傳統的水質監測方法難以實現實時在線反映水質動態情況。因此，本研究設計了表水水質智能監測系統，該測系統可以實現自動在線實時監測。
1 總體方案設計
根據國家水質監測標準[7]，包括溫度、pH、溶解氧（DO）、化學需氧量（COD）、五日生化需氧量（BOD5）、氨氮（NH3-N）、總磷（以P計）等項目。主要對地表水物理特性進行監測，確定將溫度、酸堿度、溶解氧、濁度和電導率5個參數作為監測對象，實現5個參數實時在線監測，在LCD顯示屏上實時顯示采集的水質參數數據，同時本地存儲數據，并通過GPRS通訊模塊上傳到遠程監控中心。
根據上述功能要求，系統主要由單片機主控模塊、傳感器模塊、數據存儲模塊、液晶顯示模塊和通訊模塊組成，系統框架如圖1所示。
2 系統硬件設計
本設計水質監測系統主要由主控模塊、傳感器檢測模塊、存儲模塊和顯示模塊以及其他模塊組成。水質檢測系統通過傳感器模塊采集水質參數，由主控模塊處理采集到的水質參數，將數據存儲于存儲模塊中，并且把結果實時顯示在LCD顯示屏上，實現實時在線監測水質參數。
2.1 最小系統
最小系統包括單片機及電源、時鐘、復位等部分組成[8]，其中單片機為整個系統控制中心。該系統采用STM32系列閃存微控制器作為主控模塊，該模塊采用ARM公司最新的Cortex-M3內核架構，具有高性能、低功耗、性價比高的特性[9]，最小系統電路如圖2所示。
2.2 數據采樣模塊
數據采樣模塊是水質監測系統的一個重要部分[10]，按照系統設計要求，該系統需實時采集pH、溫度、溶解氧、濁度、電導率5個參數。系統采用的水質傳感器型號分別為ZA-TU-A101型濁度傳感器、ZA-CDT-A101-485型電導率傳感器、ZA-DO-A101-485溶解氧傳感器的型號是、ZA-PH-A101-485型酸堿度傳感器。
除濁度傳感器采用12位的A/D轉換器與單片機進行通訊外，其余傳感器均采用MODBUS協議，通過RS485接口與單片機進行通訊。傳感器接口電路見圖3～圖7。
2.3 存儲模塊
存儲模塊是采集器的關鍵模塊，要求存儲可靠，寫入速度快、容量大，實現本地備份防止數據無故丟失[11]。系統采用SD卡（Secure digital memory card）作為存儲模塊[12]。每小時發送N組數據，每組數據有5個參數，每個參數大小為8 bit，則一天發送的數據為N×24×5×8 bit。當N=3時，采用128 Mb的SD卡，那么SD卡約能存儲一年的數據，體現了系統的可調行。
SD卡與單片機通訊模式可分為SD卡模式與SPI模式[13]，系統采用SD卡模式，該模式需要4條數據總線實現高速數據傳輸，各個引腳功能如表1所示，存儲模塊的硬件電路如圖8所示。
2.4 液晶顯示模塊
LCD液晶顯示模塊主要是為了實時顯示水質參數數據、采集時間、采集點，系統采用ILI9341型號液晶屏[14]。為了提高顯示圖片速度和圖像質量，該系統采用16 bit并行接口與單片機通訊，接口電路如圖9所示。
3 系統軟件設計
3.1 軟件開發環境
STM32軟件的開發基于IAR embedded workbench開發平臺[15]，整個軟件開發、調試和仿真都在Window7操作系統下完成。
3.2 系統主程序流程
系統工作時首先要進行初始化，需要初始化的模塊包括USART、GPGS、DS1302、KEY、GPIO、LCD等。系該統主要包括3個模塊，分別為MODBUS協議模塊、按鍵模塊、GPRS模塊，系統主程序流程圖如圖10所示。
3.3 系統主要模塊
按鍵模塊，按下鍵同時調節參數，根據按鍵功能不同操作進入數據界面。模塊中包含以下功能鍵：選擇、確認、加和減。開始進入IP地址調試，通過選擇、確認、加和減的功能鍵調試，然后對時間點及測試點進行確認。
MODBUS協議模塊，主機發送數據，通過RS485將數據發送給傳感器，然后置于接收狀態，傳感器接到主機發送的數據，并把數據返回給主機，最后將數據傳到液晶的數據口并顯示。
GPRS模塊經過IP和端口數據讀取后，進行串口初始化，發送，等待接受。GPRS模塊首先配置APN進入TCP功能，打開一條TCP連接，每隔1 h發1次，每次發3組數據到TCP終端，直至1 h后關閉GPRS。
3.4 遠程監控中心模塊
遠程監控中心的地址為http：//60.190.216.49：8002。
4 系統的實現
4.1 試驗準備及過程
系統試驗測試地點分別選取浙江農林大學東湖、臨安苕溪河、臨安東湖水庫。時間分別于2015年1月27-29日、1月30日、2月2日對3個地點進行水質監測。系統實物如圖11所示。
上電開機并完成設備初始化后，設備每隔1 min定時采集傳感器數據并通過LCD液晶屏實時顯示數據，將數據打包封裝后通過GPRS模塊上傳至遠程監測中心。為了系統備份的需要，采集的數據同時存儲于本地SD卡中。根據遠程監測中心獲得的數據用Excel軟件進行分析處理后可得表2。
4.2 數據分析與討論
本試驗主要對水質的濁度、酸堿度、溫度、溶解氧、電導率5個指標進行監測。根據地表水環境質量標準基本項目標準限值以及地表水水域環境功能和保護目標可知[16]。由表3可知，浙江農林大學東湖水質符合Ⅰ類水標準，臨安東湖村水庫和臨安苕溪河水質符合Ⅱ類水標準。同時，根據臨安苕溪河濁度大于東湖水庫的濁度。結果表明，浙江農林大學東湖的水質優于東湖村水庫、臨安苕溪河。
5 結語
本研究開發了一種能檢測水質溫度、酸堿度、溶解氧、濁度、電導率5個水質參數的監測系統。該監測系統能在液晶顯示屏上實時顯示數據，本地存儲數據通過GPRS模塊發送至遠程監測中心。通過對浙江農林大學東湖、臨安東湖村水庫、臨安苕溪河3個地點的河流水質實時監測，處理水質數據，表明浙江農林大學東湖的水質優于東湖村水庫、臨安苕溪河。該系統試驗過程中運行穩定，具有低功耗、低成本、配置靈活、應用范圍廣、環境適應力強等特點。
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雙減政策的現狀分析范文5
關鍵詞：中小出口企業 稅務籌劃 現狀 風險
隨著08全球金融危機的深入發展，我國眾多中小出口企業面臨各種生存、發展壓力。而稅務籌劃可以通過更為合理的會計核算，使得企業減少納稅額或納稅成本，實現稅負最低化，為企業謀求更好的發展空間。但現實中，中小出口企業實行稅務籌劃的比例非常低，能真正有效運用稅務籌劃手段的企業少之又少。
一、中小出口企業稅務籌劃現狀及成因
1.企業經營者稅收籌劃意識仍舊淡薄。中小出口企業經營者以民營企業家為主。其所受教育水平和層次參差不齊，對于企業經營領域專有的財務知識及稅務知識普遍欠缺。對于大部分經營者而言，稅務籌劃仍舊是一個非常新的概念。大多數經營者，乃至于很大一部分財會專業人員，對稅務籌劃認知仍舊有誤，并不能從法律性質上將稅務籌劃與偷、逃、避稅行為作合理的區分。從稅法意義上來說，偷、逃稅是屬于違法行為，企業及其相關人員需承擔相應的刑事責任。避稅則是屬于非合法行為，即利用法律上的漏洞進行相關的稅務規避，從本質上來說，其行為違背了稅法精神。稅務籌劃則是合法行為，它是通過對企業本身的經營活動和財務活動的籌劃安排，在稅法許可下使企業降低納稅成本，達到稅負最小化。
2.中小出口企業缺乏相關人才。稅務籌劃涉及會計、財務、稅收，乃至企業管理等方面的知識，是一個綜合性強的高層次財務管理活動。因此，對于相關從事者的理論知識和實際經驗的要求比一般的財務會計人員要高。一般進行稅務籌劃的人員都是復合型人才。由于我國目前缺乏中、高端的財務會計人才，同時中小出口企業受制于企業規模和薪資水準，因此相關企業難以聘請到相應人才為其服務。此外，大部分企業為防止自身挖掘或者培養的人才流失，選擇放棄內部人才培養。
3.相關財務會計人員缺乏稅務籌劃實際經驗。根據抽樣統計調查，現實中只有一半的中小出口企業聘用了專職財務會計人員，另有近四成的企業選擇聘請兼職會計人員，剩下的選擇了財務外包模式。但無論是哪種形式，為中小出口企業工作的相關財務會計人員整體水平在我國的財務會計人員體系中屬于最低層次。根據統計，為中小出口企業服務的財務會計人員近九成為本科學歷，只擁有會計從業資格證書，在實務操作中主要負責企業的日常賬務處理，對于稅務和相關的法律法規并不熟悉。部分財務會計人員盡管了解一些稅務籌劃的基本理論知識和籌劃的方法，但普遍缺乏實際案例操作經驗。進行過稅務籌劃的企業，也主要是通過國家及地方的相關稅收優惠政策――尤其是出口“減、免、退”來進行籌劃安排。
4.企業不愿為稅務籌劃付出相應費用。在抽樣統計調查中發現，企業規模越小，聘請專業財務會計人員的可能性越低。企業在與相關人員簽訂勞動或勞務合同的時候，基本不會把稅務籌劃列入相關人員的工作職責中。而選擇財務外包模式的企業則是規模較大的企業或者外資或合資、合營企業為主，民營中小出口企業――尤其是小微企業，基本上不考慮財務外包模式。而其對象主要選擇以咨詢公司為主，選擇專業的會計師事務所的極少。這是源于會計師事務所專業性更強、實務經驗更多，在業務的相關收費上也較高。如果企業需要進行稅務籌劃，必須支出額外的費用。作為中小企業而言，降低費用、支出是其經營管理中的重要環節之一。因此，基本上沒有企業愿意花錢請專業人員為其進行稅務籌劃。
5.輿論向導不利于稅務籌劃的開展與實施。目前我國法治化建設仍舊不完善，稅務籌劃作為一個相對較新的概念，仍舊未能從根本上為大眾接受。與許多企業經營者相同，普通大眾和稅務機關人員仍舊把稅務籌劃和偷、逃、避稅劃等號，認為企業做稅務籌劃實質上是為了少繳稅，從而危害國家的財政稅收收入。因此，我國還未有積極的輿論導向，真正重視企業的稅務籌劃。
二、中小出口企業稅務籌劃中存在的風險
1.稅務籌劃具有無效或失敗的風險。稅務籌劃會給企業帶去相應的益處，但作為一種特殊的經營管理活動，它本身是存在著不小的風險性的。通過調查發現，絕大多數的中小出口企業經營者和其相關財務會計從業人員對于稅務籌劃的風險沒有絲毫認識。其普遍認為做了稅務籌劃之后，企業一定是從中獲得利益，實現降低納稅成本、稅負最低化的目標。但稅務籌劃作為一種事先的財稅規劃活動，在其方案研究、實施過程中必然產生相關風險，會使得預先的策劃方案實施無效，甚至帶去不良后果。所以相關人員在進行稅務籌劃時必須時刻存在風險意識，做好防范準備。
2.稅務籌劃需要付出多種成本。調查顯示絕大部分中小出口企業在稅務籌劃的成本問題上，僅僅注意了相關籌劃人員的薪資、酬勞問題。該籌劃費用只是顯性成本中的一部分。此外，企業為了進行稅務籌劃所做的準備工作，如學習相關的法律法規、會計知識等，以及在方案實施過程中，均會產生一定的顯性或者隱形費用。如果企業一味的追求“少繳稅”作為稅務籌劃的根本目標，則容易演變為名義上減少了稅負，實際上增加了相關費用，最終凈利潤下降的負效果。因此，應當關注相關的成本，注重稅務籌劃的實際效用。
3.稅務籌劃和企業的經營、管理密不可分。大部分中小出口企業經營者認為，稅務籌劃僅僅是相關財務會計人員的工作，屬于財務領域，和企業的管理沒有密切關系。但事實上，企業的運營和發展，取決于企業領導層的經營和管理方針。企業有著自身的短期和長期發展計劃和目標，稅務籌劃在根本上應當配合企業自身的需要。單純的考慮稅務籌劃，可能會使得一些技術和方案從根本上與企業整體的經營管理背道而馳，最終從中長期損害企業的發展。因此，應該積極關注企業自身的經營需求，使稅務籌劃真正為企業發展服務。
4.應注意避免陷入反傾銷風險。隨著我國進一步融入國際經濟貿易市場，我國的出口產品和出口企業被外國政府進行雙反調查的事件越來越多。近年來，世界各國均逐步采用國際會計準則理事會頒布的國際財務報告準則，但針對中小企業，只有一份《中小主體國際財務報告準則》做為各國主管機關制定相關會計準則的參考。各國目前所使用的各種中小企業的會計準則與其均有一定的差異性。中小出口企業根據我國的稅收法律法規和相應會計準則進行稅務策劃，所依據的會計準則與進口國相關準則可能有沖突，最終導致被進口國政府判定存在傾銷或者受到補貼。因此中小出口企業在進行稅務籌劃時，應當采用相應的貿易策略和技術手段來避免自身陷入反傾銷麻煩中。
三、結語
稅務籌劃在我國仍舊是處于萌芽階段，理論探討和實際經驗均相對缺乏。對于眾多的中小出口企業來說，目前僅有少數做為嘗試在進行稅務籌劃。其實際操作率低根本在于我國緊缺通曉管理、會計和法律三方面的中、高端復合型人才，此外企業的經營者仍舊對稅務籌劃了解不夠、重視不足。隨著我國稅制改革的進一步深化，中小出口企業需要密切關注相關國家稅法和地方法規的變化，加強自身企業的經營管理水平，不斷的探索可實行的稅務籌劃方案，最終使企業降低稅負、增加企業經濟效益。
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雙減政策的現狀分析范文6
內容摘要：擴大農村需求以拉動內需已經成為當前我國經濟持續健康發展的重要舉措。本文首先分析江蘇省農村居民的收入和消費結構現狀。在此基礎上，以擴展線性支出系統為基礎建立雙對數模型，分析江蘇省農村居民收入對消費結構的影響。結果表明：農村居民各消費支出的需求收入彈性大于1的依次是交通與通訊、文教娛樂、醫療保健，小于1的依次是居住、食品、衣著、家庭設備用品。最后基于實證分析結果，為江蘇省進一步開拓農村市場以擴大內需提出相關建議。
關鍵詞：農村居民 收入 消費結構 擴展線性支出系統 對數模型
問題的提出
擴大農村消費市場以拉動內需，已經成為后危機時代我國經濟持續健康發展的重要舉措。2010年中央1號文件強調，“把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措”，“針對經濟發展和農民生產生活需要，適時出臺刺激農村消費需求的新辦法新措施”?？梢?，有效擴大農村需求對我國農村經濟和社會事業的蓬勃發展，以及城鄉一體化格局的形成都有著非常重要的意義。
江蘇是經濟發展強省，截至2009年，江蘇農村人口占全省總人口數的44.4%，農村居民人均純收入達到8004元，高出全國平均水平約3000元。農村居民的生活水平有了顯著的提高，消費結構也較以往發生了較大變化。因此，研究江蘇省農村居民收入與消費結構的變化趨勢，對于挖掘農村居民的消費潛力，制定刺激農村消費需求的新舉措，擴大內需，推動經濟健康持續增長具有重要意義。同時，對江蘇農村居民收入與消費的研究具有較強的前瞻性，可以為研究我國其他地區農村居民收入與消費的趨勢提供借鑒。
文獻綜述
在西方經濟學中，消費結構作為一個范疇的提出，與恩格爾定律的提出相關。德國統計學家和工程師恩格爾對英國、法國、德國、比利時等國家一些居民家庭的消費構成進行統計分析后認為，隨著國家收入的增加，食品支出在消費支出中所占的比例越來越小。這一法則被不同國家、不同時期的實證數據所驗證，其研究方法成為研究消費結構變化的一個基本方法。
之后，馬歇爾把消費結構變動對經濟的影響引入經濟理論體系。凱恩斯學派又從宏觀消費總量、消費函數理論的基礎上考察消費需求結構的構成，形成了消費經濟理論，提出收入是影響消費的決定性因素。凱恩斯的絕對收入理論中強調實際消費支出是實際收入的穩定的函數，邊際消費傾向為小于1的正數，消費隨收入的增加而增加，但消費增量在收入增量中所占的比例越來越小，即邊際消費傾向遞減。
在凱恩斯之后，杜森貝里基于凱恩斯理論分析的框架提出相對收入假說，認為消費者本人的消費支出不僅受自身收入的影響，而且也受到周圍人和自己過去消費行為及其收入和消費相互關系的影響。莫迪利安尼隨后提出了生命周期假說，認為消費者按其一生中可動用的總資源，在各個時期進行大體上得均勻的消費支出，跨時預算約束發揮了關鍵作用，消費者的現期消費或儲蓄不僅取決于現期收入，而且取決于前期收入（資產）和未來收入（預期收入）。弗里德曼又提出了持久收入理論，認為決定消費支出的主要變量是持久收入，即消費者總收入中可以預料到的較穩定的、持續的那部分收入，暫時性收入將主要用于儲蓄。
20世紀70年代，理性預期理論與前瞻的消費函數理論相結合，形成了理性預期消費函數理論，該理論認為在某些條件下，一個家庭本年的持久收入估計值也應該是其下一年持久收入的最好指標。流動性假說認為，有流動性約束的消費者的消費傾向比不受流動性約束的消費者的消費傾向低，流動性約束可能導致預防性儲蓄。
近年來，我國有很多學者應用消費經濟理論來研究農村的收入與消費問題。我國學者將西方消費理論應用于國內農村的消費情境并得到了諸多有意義的研究結果。
尹世杰（2001）認為收入是影響農村居民消費行為的最主要因素，農村居民的收入水平制約了其消費結構的優化和升級。李銳等人（2004）認為農村居民消費主要受持久性收入的影響。李谷成、馮中朝（2004）用定量的方法研究了中國農民收入與消費模型，測量了農民各類收入對消費支出的影響。
也有少量學者對江蘇省農村收入與消費問題研究。胡緒華（2009）等通過誤差修正模型研究發現1980-1991年期間江蘇省農村居民消費幾乎完美地調整到長期均衡途徑，而1992-2007年期間江蘇省農村居民消費在受到短期干擾后，只有約1/3調整到其長期均衡途徑。劉曉紅（2011）利用擴展線性支出系統模型（ELES），研究了2009年江蘇省農村居民的邊際消費傾向、邊際預算份額、基本需求、需求收入彈性。
本文將以擴展性支出理論為基礎建立對數模型，分析江蘇省農村居民收入對消費結構的影響。
江蘇省農村居民收入與消費現狀分析
本文數據來源于1992-2010年的《江蘇省統計年鑒》。選取農村居民家庭人均純收入衡量農村居民的收入水平。消費支出結構分成七類：食品、衣著、家庭設備用品及服務、交通通訊、居住、醫療保健、雜項。在分析之前，為消除物價因素的影響，以1992年為不變價格對各經濟變量進行平減（1992=100）。
（一）江蘇省農村居民收入變化趨勢分析
由圖1可以看出，江蘇省農村居民的收入呈穩定上升的趨勢。農村居民的人均純收入從1992年的1060.7元增長到2009年的3680.81元，增長了3.47倍。這17年間，人均增長19%，提前一年達到了江蘇省定的全面小康指標值。近十年來，江蘇省農村居民人均純收入以工資性收入和家庭經營收入為主。2009年，二者所占比重達到90.3%。財產性收入和轉移性收入對純收入的貢獻不足10%。同時，工資性收入占純收入的比例逐年上升，從1992年的35%上升到2009年的53%。而家庭經營收入占純收入的比例逐年下降，從1992年的63%下降到2009年的38%。這說明江蘇省農村居民人均純收入的增長不再是單一地依靠農業增長，而呈現出多元化的趨勢，農民增收的主要源泉是其工資性收入的增加。
（二）江蘇省農村居民消費結構變動分析
1992-2009年，江蘇省農村居民消費支出結構發生了較大的變化，如表1和圖2所示?？梢钥闯?，食品消費支出比重不斷下降，1992年，恩格爾系數為55%，按照聯合國糧農組織的評判標準處于溫飽階段。2009年，恩格爾系數下降到39%，開始進入富裕階段。說明江蘇省農村居民在小康的基礎上，逐步趨近于比較富裕。衣著支出的比重處于下降趨勢，不過下降的幅度并不是很大。這表明江蘇省農村居民以滿足“吃、穿”為主的消費需求階段已經基本結束。隨著恩格爾系數和衣著消費支出的下降，江蘇省農村居民居住的支出比重變化不大，教育文化娛樂支出不斷上升。支出結構的這種轉變意味著，江蘇農村家庭可以將更多的資本用于人力資本投資。文化教育娛樂項目支出比重已經達到14％。交通通信支出比重由1992年的2%上升到2009年的12%。醫療保健的比重也不斷增加，因為新農保制度的推行，以及人們保健意識的逐漸增強，促使個人用于醫療費用支出增加，絕對支出和相對支出的比例上升。家庭設備用品的消費支出比重從1992年至1999年呈波動趨勢，而后一直穩定在5%左右，表明江蘇省農村居民家庭耐用消費支出處于停滯狀態。
基于ELES的江蘇省農村居民收入對消費結構的影響分析
（一）模型的選擇
對居民邊際消費傾向的變化研究，一般采用國際上比較成熟的計量經濟模型—擴展性支出系統模型（Extend Linear Expenditure System，ELES），其具體模型如下：
i=1，2，…，n （1）
式中：Vi為居民用于第i類商品的支出
為基本消費支出
Y為居民可支配收入
由上式整理得如下簡化式：
式中：bi為第i類商品或服務的邊際消費傾向，滿足0 ≤bi≤1
對（2）式應用普通最小二乘法，得到ai和bi的估計值。
對（3）式兩邊求和，即：
參考劉夏等提出的對上述模型的改進建議，減少因異方差帶來的分析偏差，對模型進行對數變換，如下式所示：
式中：Xi是人均用于第i項的消費支出，Y是人均純收入，u為擾動項，β1為常數項。根據經濟學彈性的概念，式中參數β2為彈性。即表示：收入增加1%，第i項消費支出增加（減少）的百分比。
（二）計算結果及分析
根據相關數據，運用SPSS FOR WINDOWS17.0軟件，得到江蘇省農村居民消費結構模型，相關參數如表2所示。
由表2可知，各類生活消費品所對應的可決系數均大于0.5，說明模型方程對樣本數據的擬合優度較好。計算結果P值均為0.000（除家庭設備用品及服務0.017外），在給定顯著水平α=0.05的條件下，各回歸方程顯著。另外，各類消費的估計系數β2均為正數，表示隨著收入的增長，各類消費支出也隨之增加，這與實際情況相符，具有實際意義。
由計算結果可知，交通與通訊、文教娛樂、醫療保健的β2均大于1，說明農村居民對這幾類商品的需求量的增長幅度會高于收入的增長幅度，這意味這些商品將是未來消費的重點。而居住、食品、衣著、家庭設備用品β2均小于1，表示農村居民對這幾類商品的需求量的增長幅度低于收入的增長幅度，意味著在未來隨著農村居民收入不斷增加，其在消費結構中的比重將下降。
農村居民消費收入彈性最高的是交通和通訊，其值達到了2.414，即收入每增長1%，交通和通訊支出的增長率為2.414%。該現象出現的原因是農民購買交通工具和增加通訊支出不僅僅為生活消費服務，更是為生產服務，如購買農用運輸車、安裝電話、購買手機等帶有一定的投資性質，可以為其帶來一定收益。尤其是近年來農村居民外出打工和銷售農產品所必須的費用支出的增加。文教娛樂支出、醫療保健的收入彈性分別是1.564和1.454，位列第二和第三，說明教育、文化娛樂等方面的消費日益受到重視。
與此不相適應的是，農村的文體類公共產品和公共服務整體上滯后于經濟的發展，需進一步加大宣傳推廣，積極培育和發展休閑旅游、體育健身、醫療保健服務等服務性消費，加快農村文化建設，進一步拓展農村消費空間。食品、衣著、居住的彈性在0.5左右。江蘇省農村居民的收入生活消費達到一定水平后，對這幾項的消費敏感度降低。家庭設備用品及服務的彈性最低。而事實上，江蘇省農村居民的家庭耐用消費品的擁有率比城鎮居民低得多。
結論及建議
（一）基本結論
從上面的分析可以得出，江蘇省農村居民的收入持續穩步上升，消費結構升級加快，農村居民總體消費支出的收入彈性比較高。在支出結構中，支出的收入彈性排序由高到低依次為交通與通訊、文教娛樂、醫療保健、居住、食品、衣著、家庭設備用品。這意味著目前江蘇省農村居民已經從食物、居住等基本生存型消費，向發展型、享受型消費轉型升級。在現代西方消費經濟理論中，絕對收入假說、相對收入假說、生命周期假說、持久收入假說、理性預期假說等代表性的理論雖各有不同，但有一個相同之處：強調收入因素在消費需求中的決定性作用及其對消費變動的深刻影響。從本文的研究結果來看，也證實了收入對消費起著最主要的作用。
（二）政策建議
江蘇要通過拉動內需以實現經濟的持續穩定增長，就必須建立增加農村居民收入的長效機制，培育新的消費增長點，改善消費環境，加大對農村科技、教育、醫療、文化、體育等公共事業建設的力度。具體建議如下：
1.有效增加農村居民的工資性收入。江蘇省農村居民收入結構中，工資性收入成為增收主渠道，這是不受自然災害影響的穩定的收入。因此，應加快城鎮化的步伐，給農村勞動力提供充足的就業機會，以多種方式和途徑提供就業信息，并為農民工進行技術培訓，提高其就業能力。同時，加快小城鎮建設拉動農民工資性收入增長。因為小城鎮建設不但可以促進縣域經濟的發展，改善農村的基礎設施建設水平，也使農村勞動力獲得了更多就近就業的機會。
2.保障經營性收入穩定增長。農產品價格波動會增加農民的經營風險，因此政府應該加強引導和調控，建立農業生產的保障機制。在農村培育發展壯大農業龍頭企業，實行適度規模經營，輻射并帶動農業產業發展和增加農民收入。
3.培育新的消費增長點。從上文可知，江蘇農村居民交通通訊的收入彈性比較高。因此，現代化電子信息產品在江蘇農村未來具有較強的增長勢頭，汽車、手機、電腦成為江蘇農村消費的新增長點。因此應該開發適合農村消費的質優價廉的電腦、寬帶、手機、汽車等產品及服務。品牌企業要關注農村消費市場的需求，將農民用不到的一些功能刪掉，從而降低成本，拓展銷路。
4.改善農村消費環境。政府應該進一步增加對水、電、路、通訊等基礎設施建設的投入，加快對農村電網、廣播電視網、郵政通訊網、公路網、醫療衛生網等的改造。提高農村居民購買家用電器的熱情，進一步擴大農民的需求。構建適合農村市場特點和農民購買習慣的新型流通體系。把城鎮作為流通體系的核心，建立連鎖經營、商品直售的現代商品銷售渠道，同時提高大額商品的售后服務質量，消除農民消費的后顧之憂。
5.加大對農村科技、教育、醫療、文化、體育等公共事業建設的力度。在新形勢下，政府應該把城鄉公共服務均等化作為目標，將城市生活方式引入農村，讓農民享受到與城市居民一樣的文化娛樂生活。在一些較大規模的村子，建立農村影院、農村戲樓、鄉村活動室等。同時，培育農村旅游消費市場，通過發放旅游消費券，調動廣大農民休閑旅游的積極性。
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