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美麗鄉村建設的成果范文1
建設美麗鄉村，要順應自然，留住鄉愁?！巴靡娚?、看得見水、記得住鄉愁”，用詩一般的語言描繪了一幅美麗鄉村的山水畫卷?！巴靡娚?，看得見水”，就是要不填湖、慎砍樹，就地取材造景，隨坡就垮植綠，讓鄉村融入自然。至于“鄉愁”，不管你想與不想，故鄉在哪里，鄉愁就在哪里。這種情感穿越千年，融入血脈，是不能割舍的民族遺產和精神財富。
建設美麗鄉村，要產業驅動，生態宜居。要注重自然美與人文美相融合的創新發展模式，打造具有民族特色、民俗風格的“美麗產業”，建設相互依存、相生共融的生態社會。要變綠水青山為金山銀山，大力發展休閑度假、養生養老、創意農業等項目，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業，延伸生態審美的經濟價值和美麗鄉村的品牌效益。要實施綠化、凈化、硬化、美化、亮化工程，明確生產、生活、商務、服務等功能區塊的定位，推廣清潔能源，探索無動力家庭生活污水處理辦法，打造庭院式人工濕地，對農村人居環境進行功能化改造和景觀化提升。
建設美麗鄉村，要城鄉統籌，共建共享。要以二元協同的思維方式，通過城鄉統籌、雙向流動來建設中國特色的美麗鄉村。讓它成為農民生活的樂園、市民休閑的勝地。要健全穩定的公共財政投入機制，推動基本公共服務均等化，逐步縮小城鄉間教育、醫療、社保、文化等方面的差距，讓農民和城鎮居民一樣公平地分享改革發展成果。要通過政府帶動和資源下沉，吸引社會資本特別是民間資本投入美麗鄉村建設，形成以城帶鄉、以工促農、優勢互補、共同發展的城鄉一體化新格局。要依托互聯網等現代技術手段，讓農村各種資源能夠充分流動，促進資源利用率最大化。要鼓勵成功人士成為回歸的新鄉賢，反哺桑梓，垂范鄉里，提升鄉村價值，做鄉村復興的中堅力量。
美麗鄉村建設的成果范文2
堅持“三個優先”力求實現美美與共
規劃引領優先。始終把規劃引領作為美麗鄉村建設的前提，秉承“精而特、生態與文化并重”理念，做到依山就勢、天人合一、記得住鄉愁。圍繞梵凈山規劃建設鄉村旅游示范點，圍繞公路沿線規劃建設民族特色村寨，圍繞園區和城鎮規劃建設生態移民安置點，建成寨沙侗寨、云舍、提溪土司城等一批宜居、宜業、宜游美麗新村。
生態保護優先。始終把生態美作為美麗鄉村建設的重點，立足天然美、自然美、原始美，加強對自然山水、田園風貌、文化脈絡的保護，堅守村寨規劃“紅線”，耕地保護“黃線”，林地保護“綠線”，水體保護“藍線”，讓鄉村山水環繞，山清水秀。
文化傳承優先。始終把文化傳承作為美麗鄉村建設的靈魂，結合民族特色、文化特色，著力尋找歷史腳印、歷史脈絡、民族民俗文化，促進人與自然、物質與精神、生產與生活、傳統與現代相互融合。
抓好“三個環節” 力求實現村村發展
點面結合、整體推進。緊扣全縣大旅游、大生態、大健康、大產業布局，重點規劃建設了一批縣鄉示范點，通過抓點帶面、抓兩頭帶中間，實現鄉鄉都有示范點、村村都有大變化，力爭5年實現全覆蓋。
先易后難、重點突破。對基礎條件好、帶動能力強、群眾積極性高、投入少見效快的村寨優先建設，對事關全縣發展的重要節點優先突破。位于梵凈山與江口縣城間的云舍村距縣城3公里、梵凈山景區10公里，對云舍美麗鄉村示范點的率先打造，提升了梵凈山旅游服務功能，云舍村2015年被評為中國歷史文化名村、4A級景區、貴州十佳美麗鄉村。
產業支撐、資金整合。建設美麗鄉村，資金保障是前提，產業支撐是根本。江口縣因地制宜發展鄉村旅游、山地特色農業等產業，基本實現村村有產業帶動。采取項目整合配套、部門幫戶支持、金融貸款扶持、群眾自主籌措的方式，有效解決美麗鄉村建設資金難題。2014年以來，全縣整合各類項目資金2.6億元，撬動社會投資近10億元，打造美麗鄉村示范點25個，發展產業示范基地近60個，新開辦農家樂256家。
結合“三個重點” 力求實現人人小康
結合脫貧攻堅。堅持把美麗鄉村建設與脫貧攻堅有機結合、互動發展，以美麗鄉村發展促進脫貧攻堅，以脫貧攻堅成果檢驗美麗鄉村成效。結合金融扶貧、旅游扶貧、生態扶貧，幫助貧困群眾貸款1600多萬元打造寨沙侗寨，農民人均純收入由2011年的不足3000元躍升到3萬元，群眾房屋由資源變資產、資產變資本，直接增值10倍以上，大幅提升了群眾財產性收入，既成為江口縣“四在農家?美麗鄉村”新樣版，又是旅游扶貧與金融扶貧互動發展新典范。
結合鄉村治理。圍繞縣域是景區、通道是景觀、村寨是景點、庭院是農家樂目標，大力開展村民自治、城鄉村寨整臟治亂，統籌推進鄉村垃圾、污水處理建設，實現天藍、地綠、水清、氣凈。
結合全域旅游。把“美麗鄉村”打造作為推進全域旅游的重要載體，推行“旅游+”多產業發展模式，通過“旅游+金融”“旅游+扶貧”“旅游+農業”“旅游+美麗鄉村”“旅游+大數據”等方式，構建起以梵凈山為龍頭、美麗鄉村為示范點的全域旅游大格局。
美麗鄉村建設的成果范文3
舉 措
一、構建三大體系，夯實工作基礎
組織保障體系。市政府成立由主要領導掛帥的市美麗村莊建設領導小組，辦公室設在市城鄉環境衛生指導中心，并抽調水利、住建等部門業務骨干集中辦公。各相關鎮（區）、村也搭建了相應的工作班子。全面梳理、整合各條線支農項目和資金，出臺美麗鄉村建設財政獎補政策，市財政每年安排經費專項用于推進美麗鄉村建設。
責任推進體系。按照市委、市政府“美麗幸福、江南典范”和“出精品、做示范”的目標定位，將美麗鄉村工作擺上重要議事日程，列入區鎮年度績效考核項目（占20分），每季度開展一次內部督查。市委、市政府分管領導多次召開專題會議，商議部署規劃、建設工作。各鎮（區）層層簽訂責任狀，全面部署，全面推進。
部門聯動體系。整合條線部門資源“一盤棋”推進，規劃、住建、水利、農委、旅游、交通等成員單位結合部門職責，對各重點建設項目落實責任分解，監督工程質量、提出專業意見、協調施工進度，共同為美麗鄉村建設出主意、作貢獻、抓推進。
二、實施三大工程，提優村莊風貌
規劃引領工程。科學選址，結合全市保留村莊建設規劃，挑選地理稟賦較好的長期保留村莊，作為省級試點和蘇州市級示范點建設點位，打造個性鮮明、各有特色的美麗鄉村。對示范點周邊村莊建設康居鄉村、組織環境整治，做到“展示示范成果，推動面上建設，提升整體形象”。規范程序，明確區鎮為美麗鄉村的實施主體。規劃方案經鎮級初審、業務部門審核、市委市政府審批通過后，再啟動建設，確保了建設的科學性、合理性。嚴格管理，注重規劃執行的嚴肅性，對不按規劃實施的，市級不予驗收，且不得享受市級財政獎補政策，以此確保建設標準；規范基本建設程序，監察部門全程監管，確保項目建設如期推進和財政資金規范使用，全力打造陽光工程和優質工程。
示范帶動工程。定期召開全市美麗鄉村建設現場推進會、觀摩會，通過現場辦公全面掌握各點位進展情況，及時協調解決推進過程中的困難，激勵先進、鞭策后進。為及時發現問題，市委、市政府分管領導還經常采取暗訪形式，不打招呼、不定期直接到建設現場進行督查督辦。
宣傳引導工程。營造建設氛圍，制作公益廣告在張家港新聞中循環播放，在《張家港日報》開設專版，編發公益短信10萬余條。在村莊建設規劃、基礎設施配套、項目實施效果等方面廣泛聽取群眾意見，切實形成政府主導、社會參與的良好氛圍。
三、優化三大舉措，確保高效推進
一是分類建設。堅持尊重標準與完善村莊整體功能相結合、生態自然與打造村莊特色相結合，不盲目大拆大建，不搞一刀切。對江蘇省美麗鄉村建設試點示范村、蘇州市美麗村莊示范點，因地制宜，分四種類型建設：古村保護型，如塘橋鎮金村、鳳凰鎮恬莊等，注重歷史文化保護，增強古村活力。自然生態型，如南豐鎮建農村，大新鎮橋頭村、新海壩村，塘橋鎮牛橋村，樂余鎮扶海村等，著重在完善配套設施、長效管理、突出自我優勢等方面下功夫。休閑旅游型，如常陰沙常興社區、錦豐鎮南港村等，彰顯江南水鄉特色，大力發展觀光農業及旅游業。現代居住型，如南豐鎮永聯村等，加速推進農民居住向城鎮和社區集中。對三星級康居鄉村，突出“六整治、六提升”，即整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業污染源、農業廢棄物及河道溝塘，提升公共設施配套水平、綠化美化水平、飲用水源安全保障水平、道路通達水平、建筑風貌特色化水平和村莊環境管理水平。對二星級和一星級康居鄉村，突出基礎設施配套，著重建設村莊道路、健身廣場、停車場、路燈等基礎設施以及整治河道溝塘、亂堆亂放等環境薄弱環節。
二是全程服務。建立以經常指導、隨機檢查、典型示范為主的工作機制，加強過程監管、目標考核和成果驗收。市美麗村莊辦實時跟蹤各點位建設進展情況，及時匯總重點項目推進、資金投入及實施進度，掌握動態信息。
三是駐點指導。各點位設立現場指揮部，推行現場辦公、現場協調、現場監督“一線工作法”。按照建設目標任務，科學安排施工步驟，遇到問題及時會商、及時解決，協調各施工隊伍抓工程進度，確保建設進度不脫節，質量有保證。
四、創新三大機制，促進長效落實
堅持建管并重，落實長效措施。一是推進農村環衛保潔市場化。逐步引導有市場化意向、較好環衛保潔基礎、一定經濟實力的村開展試點，推進農村環衛保潔市場化。目前，市場化運作村累計61個，市場化率達38.4%，保潔質量和保潔標準有了不同程度的提升。二是推進農村保潔隊伍職業化。按戶籍人口3‰以上比例，配備了2341名農村專職道路保潔員，做到“三統一、一保障”：統一簽訂協議、統一保潔要求、統一考核管理，提高待遇保障。三是推進農村環衛管理一體化。在有條件的鎮、村，逐步將河道、道路、綠化和環衛保潔整體打包，實行一體化管理。推行生活垃圾清運一體化，打破村組界限，按衛生設施分布情況，網格化清運，逐步實現鎮村生活垃圾一體化清運。
思 考
回顧近三年的美麗鄉村建設，張家港打造了一批特色亮點村莊，帶動了面上發展，取得了豐碩的成果，也收獲了如下經驗、啟示。
齊抓共管、合力推進。美麗鄉村建設是一項綜合性的系統工程，涉及農村工作方方面面，必須明確美麗鄉村建設工作領導小組各部門職責，堅持誰主管、誰負責和屬地有責，加大統籌推進力度，像抓城市建設一樣抓村莊建設，像抓城市環境改善一樣抓村莊環境改善。美麗鄉村既是建出來的，更是管出來的。實踐過程中，要綜合考慮建筑風貌維護、河道保潔、生活污水處理及綠化、道路、路燈、文體設施養護等要求，落實長效機制，健全設施維護、垃圾清運、綠化養護、河道保潔等管理制度，明確市、鎮、村三級長效管理經費配套籌措機制，做到有長效制度、有管護隊伍、有資金保障，確保建好一處、管好一處。
因地制宜、惠民優先。村莊的基礎條件不同，決定了村莊的建設成效也不盡相同。充分挖掘美麗鄉村產業特色和產業優勢，培育特色產業，帶動經濟發展，促進農民增收。如鳳凰鎮以大恬莊形態提升工程為抓手，以榜眼福地恬莊村陸家宕自然村為核心，將老街南側雙塘村夏家坊和奚埔塘東側等區域列入整治范圍，實施舊宅改造、生活污水處理、河道生態駁岸等工程，與千年古街風貌相互融合，遙相呼應。常陰沙常興社區著力打造蘇南第一油菜花海，發展旅游休閑項目，油菜花海期間，共接待游客10萬余人次，實現綜合收入30余萬元。
美麗鄉村建設的成果范文4
一、早匯報，勤溝通，做到三個結合
在2013年9月23日全省召開的農村綜合改革政策培訓會后，縣綜改辦及時將會議精神向縣主要領導做了匯報，并召開了一次鄉鎮及相關部門座談會，對2014年的獎補工作達成了共識，按照美麗鄉村建設與新農村建設工作相結合、鄉鎮推薦試點村與縣綜改辦實地考核確認相結合、農村民生需求與縣統籌安排相結合的原則，盡早謀劃一事一議財政獎補工作，增強主動性。
二、高標準，高起點，科學編制規劃
為了做好美麗鄉村項目申報工作，縣綜改辦于13年底制發了《關于做好2014年村級公益事業一事一議財政獎補項目申報工作有關事項的通知》文件，要求各鄉鎮結合當地城鄉規劃和新農村建設規劃，按照規劃先行、有序推進、重點突破的原則，選擇2～3個行政村進行美麗鄉村試點。對于試點村，要切實編制建設規劃，做好項目工程建設預算。沒有規劃的村不進行試點，對“空巢村”、納入“遷村騰地”計劃的行政村，偏遠村，以及不適合居住的地方，不納入編制項目規劃范圍。
三、下村組，重實勘，篩選確認項目
我縣有270個村，各鄉鎮上報美麗鄉村建設試點村40個，這些村各具特色，有的村自然環境優美但地處偏遠，有的村交通便利，但班子戰斗力不強，有的村班子團結，但無經濟實力，為了優中選優，使試點村能成為我縣新農村建設的亮點，縣綜改辦聘請縣規劃設計院的專業人員，會同縣農辦抽調專人成立專班，將美麗鄉村建設工作同教育實踐活動相結合，深入基層，下到村組，走訪農戶，進行實地勘測選點。項目選點引入競爭機制，嚴把三關：第一，在主要交通道路沿線或鄉鎮政府住地附近，自然條件好，有一定建設基礎，適宜村民居住，如曾店鎮長和社區人和店灣、義堂鎮新街村。第二，村兩委班子戰斗力、凝聚力強，村民積極性高，主動配合建設，如胡金店鎮龔砦村新灣、道橋鎮永興社區。第三，鄉鎮黨委政府重視支持，給予資金投入，如清明河鄉三崗村土陳灣、城關鎮大周村大周灣。工作專班經過現場勘查篩選，共審定項目87個，總投資5319萬元。
四、編預算，強管控，加快建設進程
項目確定后，縣綜改辦督促已確定的村莊進一步完善美麗鄉村建設規劃，繪制施工圖，編制工程預算，細化施工項目，明確建設重點，即村內戶外下水道處理、臟亂環境治理、垃圾池、公廁、村內小道建設、村內綠化、亮化、村內塘堰改造、小型文化廣場及基本文化設施建設。同時聘請專業人員，實地勘測、核對項目，現場下發一事一議財政獎補資金控制計劃文件和《建設工程單項工程單價表》，下達獎補資金額度并對工程造價進行控制。
工程建設要求整村整灣依次依序推進，堅持從實際出發，先下后上，先內后外，區分不同村莊類型，盡量不改變原始風貌，凸顯當地風土人情，不搞錦上添花和脫離實際的項目，不加重農民負擔，為農民實實在在地辦實事。
工程實行分項管理，完工一個項目，就驗收一個項目，撥付一筆資金，目前，已完成工程總量的70%，撥付獎補資金總額的65%，保證財政獎補資金?？顚Ｓ?，最大限度地發揮了獎補資金的引導作用。
經過縣綜改辦的謀劃布局，我縣的美麗鄉村建設初具規模，成效初步顯現，建成了一批宜居宜游宜業的美麗鄉村，如下辛店鎮泗洲寺村通過美麗鄉村建設，依托千年古剎泗洲寺，招商引進擬投資2.1億元的泗洲仙境項目，規劃建設仿古商業街及休閑旅游中心，建成仿古村落、佛像陳列館、齋菜園、生態采摘園、溫泉度假等項目，打造了省級旅游名村品牌;義堂鎮新街村新街灣在廣東經商老板眾多，部分老板看到家鄉的巨大變化后，不但捐資建設，還利用當地資源優勢，投資200萬元，興辦生態農業;城關鎮大周村大周灣，通過美麗鄉村建設，開挖了下水道、清理了村口水塘的淤泥雜草、安裝了路燈、種植了果樹，村民們說：“我們現在也可以像城里人一樣，上用水沖的廁所了?！?/p>
雖然取得一定的成果，但由于我縣地域小，人口多，農村經濟以打工經濟為主，導致美麗鄉村建設還存在不少問題：
一是選點比較分散，建設標準不高。全縣13個美麗鄉村試點村，每個鄉鎮一個，平均每個試點村分配資金212萬元，沒有形成集聚效應，項目建設也主要集中于下水道建設、溝渠塘堰清淤、綠化亮化、建小型活動廣場等，項目建成后，村莊充其量只能稱之為整潔、干凈，還遠達不到美麗鄉村的標準。
二是由于80%的資金集中用于美麗鄉村建設，導致其他項目建設資金缺乏，一些農民迫切需要解決的項目資金得不到落實。例如，下辛店鎮是我縣南部鄉鎮，地勢低洼，有“水袋子”之稱，每年清挖溝渠的任務非常繁重，往年的一事一議財政獎補資金大多用于清挖溝渠，并能帶動社會資金投入，推動了當地農業生產發展。今年該鎮一事一議財政獎補資金主要用于美麗鄉村建設，清挖溝渠資金來源減少，對農業生產有一定影響。
三是由于調查研究不夠深入，有的鄉鎮選點過于牽強。例如，我縣北部一個鄉鎮，在前期調查研究時，村里青壯年勞力都出外打工，留守的都是老弱病殘人員，做出的決定得不到村民的配合，再加上村干部班子不得力，在建設過程中發生的一些，如拆遷、投工投勞等需要村民配合的地方得不到村民的支持，美麗鄉村建設效果不明顯。明年的一事一議財政獎補工作，我縣將繼續以美麗鄉村建設為重點，同時兼顧其他獎補項目，從以下幾個方面做努力：
（1）突出重點，縮小獎補面。明年將再次縮小獎補面，對具備建設條件的鄉鎮，繼續積極推進美麗鄉村建設，將美麗鄉村建設項目點減少到6個，集中有限的資金，重點進行美麗鄉村建設。
美麗鄉村建設的成果范文5
（中國農業科學院農業知識產權研究中心，北京100081）
摘要：在討論分析中國鄉村發展的現狀與存在的問題的基礎上，通過分析國內外鄉村農業發展趨勢與成功經驗，結合農業和農村的基本國情，提出了3E 農業發展模式；并以伏羲農園發展運營模式為實踐，論證了中國美麗鄉村建設必須以3E農業為理論基礎，以低碳高效為目標，以生態循環為核心，以信息科技為手段，實現城鄉統籌聯動發展；最后從中國城鄉一體化發展的政策背景出發，從經濟、社會、生態等方面淺析了發展3E農業對建設美麗鄉村的重大現實意義。
關鍵詞 ：3E農業；生態；循環；高效；美麗鄉村
中圖分類號：S-1 文獻標志碼：A 論文編號：2013-0849
第一作者簡介：陳志峰，男，1985 年出生，山東青島人，研究助理，碩士，主要從事農業規劃理論的研究。通信地址：100081 北京海淀區中關村南大街12號中國農業科學院土肥開發樓512，Tel：010-82106750，E-mail：zhifengchen08@163.com。
通訊作者：宋敏，男，1964 年出生，四川南充人，研究員，博士生導師，中國農業科學院農業知識產權研究中心常務副主任，東亞農業資源環境研究中心主任。通信地址：100081 北京中關村南大街12號中國農業科學院，Tel：010-82106750，E-mail：songm@caas.net.cn。
收稿日期：2013-10-31，修回日期：2014-12-23。
0 引言
黨的十明確提出了推進綠色發展、循環發展、低碳發展、建設美麗中國的構想，建設山清水秀、環境優美的美麗鄉村是建設“美麗中國”的重要環節，是實現“美麗中國”的重要保證和基礎。改革開放30 多年來中國農業和農村經濟發展取得了很大成就，但是，通過外部的物質能量投入獲取更高的農產品產量的現代常規農業，在高能耗的同時，在有限的時間、空間范圍內所換取的農業的增長，已成為污染環境、破壞生態、耗竭資源的重要源頭[1]，農業對生態環境的威脅與破壞已經成為建設“美麗鄉村”的難點之一。
1 中國鄉村發展的現狀與主要問題
中國鄉村人口眾多、底子薄弱，因此村的發展對于國內的整體發展而言意義重大，同時也只有發展好鄉村經濟、增加鄉村人口的收入水平、提高鄉村人口的生活質量才能真正達到建設小康社會的目的，最終實現共同富裕。近年來，隨著城鄉一體化發展戰略的實施，社會主義生態文明建設和新農村建設為鄉村的發展創造了穩定的政治經濟環境、政策支持、資金扶持等，中國鄉村在政治、經濟、社會、生態等方面取得了重大的成就。但是，中國鄉村的發展中也還存在眾多的問題和不足，這些都應該引起足夠的重視。
1.1 城鄉信息嚴重不對稱，鄉村產業發展滯后
1.1.1 技術信息的不對稱隨著中國經濟的飛速增長和科技水平的不斷進步，高新技術、人才、資金等資源正不斷向城市集中，這在加劇城市化建設進程的同時，使廣大的鄉村尤其是西部資源貧瘠的鄉村地區農業科技水平更加落后，農業新技術、新方法、新設備并沒有及時在廣大鄉村地區得到普遍應用，城市對鄉村的帶動性較弱，農業科技的進步并沒有給農民帶來較大的實惠，與發達國家比，中國鄉村的農業產業發展相對滯后。1.1.2 供需信息的不對稱一方面，廣大的城市消費者對安全、優質的農副產品的需求越來越大，與此相反，農戶和企業會將市場信息不對稱帶來的機會合理利用以謀取自身和企業利益的最大化，他們一味追求農副產品的產量，忽略農副產品的質量和安全，這樣會對消費者的身心健康帶來威脅，有時會損害到公眾利益[2]。例如，國內很多食品公害事件完全是人為造成的，而不是由于缺乏技術能力。另一方面，供需信息的不對稱加劇了農產品價格的波動幅度，大大增加農業生產者的經營風險。
1.2 環境污染向鄉村延伸，鄉村田園生態遭破壞
城鎮化和農業現代化進程不斷加快給人們的衣食住行帶來極大方便。由于單純的追求經濟的增長，造成的卻是鄉村環境的不斷惡化，越來越多的開發區、工業園區特別是化工園區在農村地區悄然興起，造成城鎮工業廢水、生活污水和垃圾向農村地區轉移的趨勢加劇[3]。除此之外，技術含量低、粗放經營的鄉鎮企業的崛起也給鄉村環境帶來巨大的壓力。
農民為徹底改變貧窮落后的面貌，肆無忌憚地對鄉村資源進行開采攫取，在嚴重浪費資源的同時，給本來美好的田園生態環境造成嚴重破壞；現代化農業在解放生產力、提高農產品產量的同時，化肥和農藥過量使用對鄉村的土壤、水體、空氣等造成不可修復的破壞。
鄉鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理相對滯后，生產生活垃圾露天堆放、生活污水直排的現象時有發生，鄉村田園生態環境在不斷惡化的同時也威脅居民的身心健康。
生態旅游的概念被異化，紛紛把森林公園、自然保護區等珍稀資源推向市場[4]。在鄉村保護區內大興土木，筑路修橋、架設纜車、修建星級賓館等設施，使很多生態景區過于商業化和人工化，破壞了其固有的原始生態面貌。
1.3 農業產業鏈條不完善，農業生產效率低下
中國的農業產業鏈不完善是制約農業可持續健康發展的主要問題之一，也是導致農產品附加值較小、農民收入偏低的主要原因。農業產業鏈條存在的問題主要表現在農業產業鏈短且窄、農業產業鏈斷裂和農業產業鏈組織化程度低。
首先，中國農業主要停留在上游生產階段，中下游農產品加工、儲存、運輸、銷售等諸多環節的發展滯后，幾乎還是停留在出售初級農產品的階段。其次，產業鏈斷裂是國內農業產業鏈的突出問題，主要表現在產業鏈條上的上游與下游距離過大，中間缺乏必要的產業環節，而導致鏈條的供給與需求之間脫節；鏈條上的供給與需求不匹配，供給大于需求或者供給小于需求，無論哪種情況都會制約上下游產業間的配合，導致資源的浪費；產業環節或部門的孤立，未能與其他相關環節或部門發生緊密的技術經濟聯系，也就無法與其他環節產生協同效應，既限制了自身效能的發揮，也制約了鏈條整體效能的實現[5]。再次，中國農業產業鏈生產的組織化程度低，農民的組織化程度低，農民合作經濟組織發育程度低，農業產業鏈利益協調機制不健全，農業產業鏈存在多重風險。
2 國外農業、農村發展的趨勢
從20世紀30年代開始，西方發達國家對傳統農業進行了全面技術改造升級，完成了從傳統農業向現代農業的轉變[6]，實現了鄉村建設國際化領先，也形成了“美麗鄉村”建設的3 種不同模式和路徑，勞動節約型、土地節約型和綜合性技術進步型[7]，即以美國、加拿大、澳大利亞為代表的自然資源豐富型、勞動力短缺，但具有資金優勢，其現代農業發展以規?；洜I、提高勞動生產率為主；以荷蘭、日本、比利時等為代表的耕地資源短缺，人多地少，勞動力昂貴，主要通過集約化和規?；洜I，提高勞動生產率和土地生產率為主；以德國、法國和英國等為代表的耕地資源不足，人口稀少，在雄厚的工業和技術基礎上，走機械化和高科技的綜合發展之路[8]。
基于中國人多地少、農業自然資源相對不足的現實和農業發展過程中存在的若干問題，無論是勞動節約型、土地節約型還是綜合性技術進步型農業發展模式都不適合中國農業、農村發展的新形勢，必須尋求一條符合中國基本國情的農業農村發展新模式。
3 3E 農業及其理論實踐
3.1 3E農業內涵
針對國內農業農村發展過程中存在的問題，僅憑科技創新或者體制改革并不能從根本上解決問題，必須轉變農業發展觀念，從農業的源頭做起，因地制宜地發展農業產業，正確處理城市與鄉村、產業與生態、生產與市場之間的問題，全面貫徹實施3E農業的全新理念，打造現代農業全產業鏈。
3E 農業是利用物聯網、感知地球、數字農業等現代電子信息技術(electronic)克服農業信息不對稱短板，拉近鄉村與都市、農戶與市場的距離，把高科技、新理念傳輸到鄉村，結合各地資源環境優勢，重點打造低碳循環生態(ecological)農業園區，發揮龍頭功能輻射帶動分散農戶參與，充分挖掘農業的環保、景觀、文化等多功能，形成多元化參與驅動、多環節結合增值的高效(efficient)農業產業鏈，把優質安全的農產品、淳樸敦實的農耕文化和自然恬靜的田園生態搬運到都市，實現城鄉良性互動、協調共同發展（圖1）。
3E 農業理念涵蓋了農業園區規劃的“三大趨勢、兩大循環”：以云計算、農業物聯網、3S 技術等現代電子信息技術為基礎的智慧農業為發展趨勢；以生態學和經濟學原理為理論基礎，運用現代科學技術成果和現代管理手段以及傳統農業的有效經驗而建立的生態循環農業為發展趨勢；以市場為導向，運用現代科學技術，充分合理的利用資源優勢，多元化參與驅動、多環節結合增值，實現經濟、社會、生態效益最佳的高效農業為發展趨勢。在“智慧農業、生態循環農業、高效農業”發展趨勢的指引下，通過合理的資源配置與產業規劃土地利用布局以實現農業園區內部的物質、能量、經濟的循環和農業園區外部的城市與鄉村經濟、社會、生態的良性循環，推進生態文明建設、城鄉一體化建設與農業現代化建設同步發展。
3.2 基于3E農業理念的初步實踐
3.2.1 園區基礎伏羲農園位于四川省閬中市柏埡鎮，距離著名的閬中歷史文化古城20 km，園區所在地山清水秀、空氣清新、氣候溫和，適宜發展生態循環農業。同時，受資源條件的限制以及傳統觀念的影響，當地農業生產水平比較落后，農業的科技含量較低。3.2.2 產業與模式農園自建立之日起就確立了種植—養殖—沼氣—人居“四位一體”的無害化生態循環模式[9]，擬構建一個相對封閉的內部良性循環系統。依據園區的資源環境特點，采用有機農業生產標準，重點發展稻米、雜糧、高檔果蔬品，同時配合種植玉米、小麥、牧草、中草藥等飼料以及輔料；構建生態林下立體養殖模式，重點發展烏骨雞、香豬等，同時配合養殖蚯蚓等為養殖提供蛋白飼料；系統化收集秸稈、殘渣、人與動物糞便、廚余垃圾等，建設2 座現代化沼氣池，為園區生活提供清潔能源，沼渣經處理后可作為有機肥效施用（圖2）。
3.2.3 景觀與文化在保留原生態景觀基質的基礎上，引進并繁育苗木、花卉、地被植物等200 余種，建設珍稀苗木繁育基地，塑造生態優美、富饒和諧的美麗鄉村景觀；充分挖掘園區的農耕文化靈魂，以傳播伏羲農耕文化為己任，并將伏羲農耕文化融入到產品建設的各環節中，重點打造“伏羲”主題系列產品，讓消費者能夠領略產品背后的文化內涵，塑造園區的文化靈魂。
3.2.4 科技與效益園區秉承“科技引領、效益優先”的總體發展思路，運用現代農業科技打造一流科技型園區。首先，在農業裝備設施上，建立現代化智能溫室1棟、現代陽光溫室多棟，運用現代物聯網技術實現智能化生產，建立環境數據采集工作站，利用傳感器技術全方位不間斷采集環境數據，基于現代信息編碼識別技術，初步建立一套產品可追溯系統。其次，在品種選擇上，一是選擇現代優水稻、玉米、蔬菜等優新品種進行試驗性栽培，二是挖掘當地優良的古老烏骨雞、香豬等種質資源進行古法養殖。再次，在農業技術方面，運用有機農業的技術標準指導生產，重點應用推廣有機堆肥技術、科學施肥技術、生物防治技術和無害化加工保鮮技術等。
建立價值高效的農業綜合產業鏈是園區的經營目標，首先表現在經濟效益高效，通過生態有機循環的產業模式實現多層次的物質能量高效利用，高投入、高產出，實現經濟效益最大化[10]；其次表現在生態效益高效，轉變觀念，將農業生產轉變成對生態環境有益的活動，農業和農村環境變得更加美好；第三表現在社會效益高效，通過園區的示范帶動，既給當地農民增加了就業機會，提高了農民的收入，又繁榮了當地的交通旅游行業。
4 發展3E 農業對美麗鄉村建設的重大意義
4.1 提高農業科技成果的轉化率，推動農業科技發展
中國的農業科技成果總量很大。據統計每年可以產生6000 余項農業科技成果，但是受到城鄉信息不對稱等客觀條件的制約，真正運用到生產、產生實際生產效益的科技成果很少。世界發達國家的農業科技成果轉化率在65%~85%，而中國僅為30%~40%[11]。發展3E 農業，運用云計算、物聯網等現代信息技術網聯城鄉，將全球領先農業科技直接傳輸給農民，農民可根據自身的需求選用最佳的農業科學技術方案組織生產，同時可采用遠程農業專家診斷系統解決生產過程中遇到的具體問題，為農民提供一個便捷的農業科技信息獲取通道，提高農業科技成果的轉化效率，推動農業科技的發展。
4.2 提高農業生產效率，縮小城鄉差距
在過去的幾年中，農產品的單產增長遇到瓶頸，農產品生產成本不斷上升，收益持續下降，一戶一農的分散經營模式直接影響農產品商品率和勞動生產率的提高[12]，“農戶占據產業鏈的上游，企業占據產業鏈的中下游”的產業鏈模式已經嚴重制約國內農業生產效率。根據3E農業模式的指導，企業需發揮龍頭帶動輻射作用，積極的參與農業產業鏈上游農業生產活動，吸引帶動廣大分散的農戶主動參與，整合分散的農業資源，形成多元化參與驅動、多環節結合增值的高效農業全產業鏈，實現了規模化、專業化、集約化、社會化的大生產，大幅度提高了農業勞動生產率[13]，有效地縮短了城鄉之間差距。除此之外，以3E農業模式組織農業生產，能有效縮短農產品的“消費里程”，使生產者更加接近消費者需求，保持農產品價格的相對穩定，同時可全程對農產品的質量和安全進行層層追溯和監管，從源頭上解決食品安全問題，提高中國農產品的競爭力和品牌影響力。
4.3 保護鄉村田園生態景觀，促進美麗鄉村建設
國內外農業發展經驗表明，現代化農業生產方式在提高農業生產效率的同時，往往會帶來鄉村生態環境的破壞[14]。3E 農業是一種低碳、綠色、環保的農業模式，在遵循自然、崇尚自然的基礎上，采用先進農業技術與古法農業生產方式相結合進行農業生產，強調“生態、循環”的理念，基本實現區域內物質、能量的循環利用，大大減少農業生產對環境的壓力，在給城市居民提供優質安全農產品的同時，將淳樸敦實的農耕文化和自然恬靜的田園生態搬運到都市，實現城鄉之間良性互動、協調發展。
4.4 提高農業生產者收入，發揮巨大的社會效益
中國農村勞動力過剩、農民收入增速減緩、城鄉居民收入差距不斷拉大是中國在實現城鄉協同發展和實現共同富裕道路上的絆腳石，如何實現農村剩余勞動力轉移是擺在黨和國家面前的難題之一[15]。3E 農業是一種高效農業，可充分發揮農業的區域比較優勢，完善農業產業鏈條，減少農業產業鏈條中的無效和冗長環節，全面提升產業鏈上游農業生產者的利潤空間，降低農業生產者的從業風險，使更多的農業生產主體參與到農業生產中。另外，發展3E農業可提升農民的整體素質，解決農村剩余勞動力的轉移與就業問題，彰顯巨大的社會效益。
5 結語
3E 農業理念對于鄉村區域經濟的可持續發展具有深遠的意義，是實現強大富裕而環境優美的“美麗鄉村”的重要途徑之一。受地域、認知水平和傳統農業文化的限制，在生態環境較好、經濟發展狀況落后的鄉村地區推廣3E農業有相當大的難度，但隨著社會的發展和人類認知水平的提高，3E農業必將會被農民、企業、政府以及消費者所認可。
筆者僅對3E農業的理念進行了系統的闡述，對基于3E 農業理論的農業園區規劃應用實踐還需進一步探索。
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美麗鄉村建設的成果范文6
關鍵詞：美麗鄉村；幸福家園；新農村
中圖分類號：U492文獻標識碼： A
“美麗鄉村?幸福家園”這一新目標促進了城鄉一體化發展，那么 “美麗鄉村?幸福家園”建設的追求境界和終極目標是什么？為農村圓城市夢，讓城市向往農村應該是其最佳的答案。城市有的農村也要有，城市沒有的農村也要有。只有創新和開拓，才可能圓了“美麗鄉村、幸福家園”夢。
一、“美麗鄉村”建設規劃
當前，慈溪市正在廣泛開展的“美麗鄉村?幸福家園”建設，是“十二五”社會主義新農村建設的主抓手，也是加速形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的強動力，致力打造“品質之城、幸福家園”建設“農村版”，努力凝聚全市上下新型城市化、新型工業化互促聯動發展的新共識、新智慧、新力量。
“美麗鄉村?幸福家園”建設進行時，各種規劃有機銜接，不同層次全覆蓋。我市高起點、高標準編制具有地方特色的“美麗鄉村?幸福家園”建設市域總體規劃，編制完成市南部沿山精品線（區塊）專項規劃和中心村、特色村的詳細規劃，并制定具體實施方案。
榮獲浙江省第二屆“美麗鄉村建設”村莊規劃評選一等獎的《慈溪市南部沿山精品線規劃》，通過現狀分析與案例借鑒，規劃明確了沿山線的總體發展定位與階段性發展目標。南部沿山精品線定位為慈溪市生活生態帶、寧波市精品休閑旅游帶、寧波市美麗鄉村示范基地、慈溪市青瓷文化體驗基地。近期，以“美麗鄉村、幸福家園”建設為契機，以沿山線百姓受惠為基礎，服務于慈溪本地城鄉居民，重點做好沿線特色村的培育和一般村的整治，建設沿山線為寧波市級美麗鄉村的示范精品線，并為慈溪人提供理想的休閑健身之處。遠期，通過資源的整合聯動，提升發展，將沿山線打造成為寧波市級精品休閑旅游帶，集中展現慈溪豐富的歷史文化和幸福的市民生活。
在目標導向和問題導向的雙重引導下，該規劃提出“特色培育、區域聯動、重點突破”的總體策略，構筑起“一帶三區多點”的總體結構?？蓪嵤┎僮鞯淖ナ纸嵌忍岢鏊膫€方面的分策略。具體如下：
（1）“策略一”：特色培育、建設美麗鄉村。
從自身資源和優勢出發，考慮區域發展導向，提出“一村一品、一段一景”的發展策略，全力彰顯各村、各景點、沿線各分段的特色與魅力。對7個特色村，明確各村的發展條件及發展方向。對18個一般村，以村莊環境景觀整治為主，按照一村一景要求提出改造意向。
（2）“策略二”：區域聯動、提升品牌價值。
提出“大綠道”概念，合理組織沿山線一帶的機動車、自行車、登山步道、休閑步道等針對不同出行方式的交通環境及沿線景觀，構建南部沿山精品綠道；一方面，依托已有的達蓬山旅游度假區、鳴鶴――上林湖風景區的優勢資源，抱團發展；另一方面，立足區域自身優勢和資源區塊抱團，提高整體競爭力。
建設上林湖越窯青瓷文化體驗區，將其基本功能定位為：遺址保護示范區、生態文明先行區、文化創意實驗區、城市經濟增長區。其功能板塊――“兩園一區”，即越窯遺址主題公園、栲栳山森林公園、生態旅游休閑區。利用自然山水古鎮，打造白洋湖―杜湖唯美愛情主題園。深入挖掘沿線非物質文化遺產，通過非物質文化遺產的展示、傳習等靜態利用和節慶活動、影響媒體等動態利用相結合的多元方式傳承發揚非物質文化遺產。
（3）“策略三”：沿線整治，塑造秀美風光。
明確沿山線的面域景觀主題分段，從西向東分為梅林花溪段、上林青瓷段、古鎮山水段、田野村陌段、青山碧湖段5個主題分段。通過建立通則式改造模式指引，簡明清晰地明確各段的整治內容與方式。同時，篩選旅游資源豐富、文化底蘊濃厚的重要節點進行景觀提升，強化游客對地域的辨識度。
（4）“策略四”：建立支撐，完善區域配套。
交通、市政等基礎設施、公共服務設施是沿山線發展的重要支撐，規劃予以重點考慮，統籌安排。規劃結合倡隆村、鳴鶴古鎮、達蓬山度假區建設三個旅游服務中心；結合村莊建設若干個旅游服務店。
二、幸福家園建設實踐分析
慈溪市“美麗鄉村?幸福家園”建設，組織實施創業增收致富行動、人居條件改善行動、環境質量提升行動、文化培育引領行動“四大行動”，統籌謀劃“經濟、人居、生態、文化”一盤棋，堅持科學規劃布局美、村莊整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美，宜居宜業宜游的“四美三宜”要求加快推進。
（1）幫助農民實現勞動致富，使農民的錢袋子鼓起來。利用南部沿山線上的農家樂、七塘公路上的海鮮館等五大區域旅游品牌，以及中橫線上的各種家庭合作農場產業品牌，共同構造成一道“百里果廊、花海菜田、灘涂海鮮、梅嶺野趣、福地仙山”的壯麗景觀，大力建設現代型、城郊型和生態休閑型農業、服務業相互融合的新局面。
（2）有效改善當地農民的居住條件，提高農民居住質量，改善農民居住條件、節約集約土地等，都取得了較好的工作效果，推動了農村城市化建設，大力開展新農村建設。最近幾年，已經建設完成一批集聚型鎮級農民公寓，尤其以附海鎮最為突出，還建設完成宗漢街道六個村的聯建農民公寓，在新建和改建相結合的基礎上建設完成了周巷鎮萬安莊村、周邵村，龍山鎮徐福村、施公山村為代表農民公寓，長河鎮大牌頭村、周巷鎮三江口村為代表、結合農村土地綜合整理的移地搬遷型農民公寓。
（3）實施環境質量提升行動，樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的生態經濟觀。依據建設“綠色慈溪”的總體要求，建設優美的農村生態環境，建設與治理同時進行，重點建設與局部建設相結合，建立健全相關制度，一方面，大力推進“森林慈溪”建設，計劃到2015年，要建設完成100個市級以上的森林村莊、200個森林單位、森林家庭要求達到2000個以上、市級以上森林村鎮8個。再有，大力開展清理廢舊塑料行動，嚴格污水治理活動，對垃圾進行科學處理，同時改造農村廁所，計劃到2015年，要建設完成65個自然村的生活污水管道，對43個自然村的生活污水達到治理目標，力爭全市農村新建集聚區生活污水實現全部處理。
（4）進行文化培育引領活動，按照建設“人文慈溪”、“和諧慈溪”的要求，在保證物質富裕的基礎上，追求精神生活的高尚。根據省委省政府的要求和安排，要求自2013年開始，利用五年的時間，全省區域內的自然村全部建設完成集學教型、禮儀型、娛樂型于一體的農村文化禮堂。謀在深處，創新思路，干在實處，把“文化禮堂”打造成為農民群眾的“精神家園”，增強農民群眾源自內心的幸福感和文化自信感。
三、結語
從慈溪市的建設實踐來看，做好新農村建設，不僅需要總體規劃，而且需要詳細部署，同時還需要因地制宜，建設特色農村，保留傳統民風民俗，搞活農村市場。在建設美麗鄉村的同時，還需注重農民利益的保護與保障問題，做好機制和政策方面的建設，真正實現系農村建設的全面健康穩定發展。
參考文獻：
