前言:中文期刊網精心挑選了再生資源回收行業現狀范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
再生資源回收行業現狀范文1
以科學發展觀為指導,以發展循環經濟為理念,以建設資源節約型、環境友好型社會為目標,按照“政府引導、市場調節、科學規劃、合理布局、建設規范、有效管理”的原則,積極推進規范的再生資源回收利用體系建設,推動全區再生資源回收工作規范化、連鎖化、產業化,促進城鄉環境質量、居民文明程度的提高和全區經濟社會全面、和諧、可持續發展。
二、管理對象和工作目標
再生資源是指在社會生產和生活消費過程中產生的、可利用的各種廢舊物資,其中包括企事業單位生產和建設過程中產生的金屬和非金屬邊角廢料、報廢的各種設備和運輸工具,城鄉居民和企事業單位出售的各種廢品和舊物。主要包括廢舊金屬、報廢電子產品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料(如廢紙、廢棉等)、廢輕化工材料(如橡膠、塑料、農藥包裝物、動物雜骨、毛發等)、廢玻璃等。
再生資源回收利用管理的工作目標是:從年起至年,通過三年的努力,構建起由社區回收點、初級加工分揀站和集散交易加工中心三個層次組成的再生資源回收利用網絡體系,使90%以上回收人員納入規范化管理,90%以上的社區設立規范的回收站點,90%以上的再生資源進入指定集散交易加工中心進行規范化的交易和集中處理,再生資源主要品種回收利用率達到80%,實現我區再生資源回收利用的規?;a業化,逐步將再生資源產業培植成為推動我區經濟發展的新興產業。
三、實施步驟
(一)調查摸底階段。各鎮(街道、區)負責抓好轄區內廢舊回收行業的調查摸底工作。要對轄區內所有廢舊回收點和經營戶進行全面排查登記,摸清掌握經營業態現狀。并對轄區內廢舊回收點和零散攤點的臟亂差現象進行集中整治。對無證無照經營戶、違法經營戶堅決取締;對有經營證照得經營戶要規范從業標準,加強行業管理,營造規范、有序的經營環境。
(二)體系建設階段。成立區再生資源回收利用網絡體系建設領導小組負責再生資源回收網絡體系建設的推進工作。重點扶持區再生資源回收骨干龍頭企業實施全區再生資源回收網絡體系建設,鼓勵多種所有制企業參與再生資源回收工作。在充分利用、規范和整合現有再生資源回收渠道的基礎上,結合城市建設發展規劃,構建以城鄉社區回收點為基礎,初級加工分揀站為紐帶,集散交易加工中心為核心的再生資源回收利用網絡體系,形成以區再生資源回收利用公司為龍頭,吸納社會零散隊伍和小規模回收企業整合參與的產業格局。
1、社區(村)回收點。按照“合理布局、便民快捷、保護環境”的原則設置,采取連鎖經營的方式,通過新建、改造和整合的模式,建設形成規范的社區(村)回收點,原則上每個社區(村)設立1個。回收點由再生資源回收網絡體系實施主體按照“七統一”規范新建、改造和整合,營業面積15~25平方米。主要采取定時上門與定點交售,固定設點與流動收購結合的辦法開展回收。流動回收車每個社區(村)回收點配置1~2輛。
2、初級加工分揀站。根據“總量調控、統籌設置和方便回收”的原則,按行政區域在城郊結合部設置。初級加工分揀站由再生資源回收網絡體系建設實施主體直接經營管理。分揀站集中每天在社區回收點分散回收的再生資源,按分類標準、品質狀況進行分揀整理和簡單加工后,由專業封閉式運輸車運送至集散交易加工中心處理。原則上各鎮(街道、區)轄區建1個面積為200平方米左右的初級加工分揀站。
3、集散交易加工中心。集散交易加工中心負責全區再生資源的回收整理、物流配送、加工利用、科研開發和再制造等工作,以實現延伸再生資源產業鏈,提高資源利用附加值,促進再生資源的產業升級。集散交易加工中心由再生資源回收網絡體系建設實施主體負責建設、經營和管理。在符合城市總體規劃、土地利用總體規劃和固體廢物污染防治規劃的前提下,選擇建設1個集散交易加工中心。
(三)鞏固完善階段。進一步鞏固完善再生資源回收利用網絡建設成果,原則上全區所有回收企業、經營戶必須進場交易,實行統一管理,從而形成覆蓋全區城鄉的回收利用網絡體系。
四、規范管理
納入再生資源回收網絡體系的社區(村)回收點和初級加工分揀站實行七個“統一”,即統一外觀、統一標識、統一收購價格、統一計量工具、統一管理制度、統一著裝、統一車輛。按照“五有三規范”要求進行建設?!拔逵小保杭础坝芯W點便于回收,有專人進行回收,有政策支持回收,有制度規范回收,有部門監管回收”;“三規范”:即“規范服務項目,規范服務標準,規范管理制度”。回收點和初級加工分揀站要加強治安信息監控體系建設。
納入再生資源回收網絡體系的流動回收車、封閉式回收專用汽車由再生資源回收網絡體系建設實施主體實行“五統一”,即統一管理、統一登記、統一培訓、統一標識、統一車型,負責收購和運輸工作。流動回收車、封閉式回收專用汽車由公安交警部門核發專項運輸證件。
社區(村)回收站點經營者遵循行業規范自律,按照街道、社區的要求簽訂治安責任書。社區(村)回收站點從業人員必須實行上崗前培訓,取得資格后方可上崗。
組建全區再生資源行業協會。充分發揮行業協會在規范行業行為、加強行業自律、從業人員培訓、提高服務質量,以及促進行業健康、有序發展方面的積極作用。
五、部門職責
區再生資源回收利用網絡體系建設領導小組各成員單位要按各自職責,做好再生資源回收利用的監督管理工作。
區商務局負責再生資源的宏觀指導,做好再生資源試點城市的申報、驗收和監督管理工作,負責再生資源回收經營者的備案登記工作。負責全區再生資源行業的指導和管理,以及再生資源回收網絡體系建設實施主體的運行和有關項目的實施工作。
區委農辦配合有關部門搞好再生資源回收利用網絡體系的協調工作。
區發改局負責再生資源項目的立項,以及項目前期的協調工作,爭取國家和省對再生資源項目的資金支持。
區經濟和信息化局負責組織實施再生資源回收利用新技術、新設備的推廣運用和產業化示范工作。
區工商局負責對再生資源市場的管理,查處固定門店的無照經營和違規經營行為。
區財政局負責按照再生資源回收利用網絡體系建設的要求,加強對再生資源回收利用企業扶持政策的研究、制定,貫徹落實好財政的扶持政策;加強再生資源回收利用企業的增值稅退稅審核,強化再生資源企業退稅管理。
公安分局、交警大隊負責對再生資源回收行業實施治安等方面的管理,負責廢舊金屬收購單位的備案登記,堅決打擊收銷贓犯罪;對回收專用車輛實行定向服務管理。
區城管局負責依法對收舊污染環境、亂堆亂放、亂搭亂建、店外占道經營、無合法固定經營場所的無照經營、發出高噪聲招攬顧客的違法行為予以查處。
區環保局負責再生資源回收利用網絡體系的環境保護監督管理,根據關環保法律法規辦理環保審批手續,依法對違反環境保護法的行為進行查處。
規劃分局、區住建局負責做好再生資源網點和項目的規劃布點和建設審批工作。
國土分局負責做好再生資源網點和項目的建設用地的審批和報批工作,負責協調落實土地指標。
區國稅局、地稅局負責按有關規定在稅收政策上對再生資源經營給予扶持和支持。
各鎮(街道、區)負責本行政區域內的再生資源回收利用網絡體系建設和管理工作。
六、政策扶持
再生資源回收利用體系建設是發展循環經濟、實施可持續發展戰略的一項重要內容,是一項以社會效益和環境效益為主要內容的社會公益事業,是一項面廣量大、十分復雜的社會系統工程,具有較強的產業功能和社會管理、公共服務功能。因此,各級政府要積極扶持再生資源回收網絡體系建設實施主體開展網點和集散交易加工中心建設。區政府實行“以獎代補”方式,對新建的回收網點每個補貼3萬元,對改造、整合的回收網點每個補貼1萬元,對新建的初級加工分揀站每個補貼15萬元,對集散交易加工中心的建設提供貸款擔保和給予利息補貼。加強和扶持再生資源回收利用網絡體系建設、再生資源項目建設和公益性的收廢、處廢工作。財政部門對再生資源經營上交的增值稅地方留存部分和按增值稅金額附征的城建稅、教育費附加,企業所得稅地方留存部分也給予適當獎勵以扶持發展。各鎮(街道、區)可根據本地實際,具體制定應的扶持政策。
七、組織領導
再生資源回收行業現狀范文2
“垃圾”市場亟待大開發
俗話說:沒有無用的垃圾,只有錯放的黃金。在現代經濟生活中,人們不屑一顧的“垃圾”,在專家看來,都有很高的回收利用價值,是名副其實的“再生資源”。
當“垃圾是另一種形態的資源”的觀念逐漸深入人心;當企業已經將提高資源利用效率,作為提高企業經濟效益的重要措施;當發展循環經濟,已成為我國走可持續發展道路的必然選擇,那么,作為西北地區最大城市的西安,如何將再生資源進行回收利用,并將其發展成一個集“回收”與“再利用、資源化”為一體的新型大產業,也就擺上了政府的“案頭”。
于是,西安市在“十一五” 規劃中,特別強調了要“建設廢舊物資回收體系”,并將其列為重點建設項目。即在全市逐漸建立垃圾分類收集和分選系統,推進生活垃圾資源化利用,推動廢舊物資的回收和再生利用。
“再生資源產業是目前世界上發展最快的新興產業。很多國家的再生資源產業產值,已經超過了原來被認為是發達標志的一些支柱產業的產值。比如再生金屬,該產業完全可以與原生金屬產業競爭,根據測算,相對于開采礦山產生的廢礦,每多回收利用1噸再生資源,相當于減少4噸生活垃圾的生成量,能節省國家上千元的財政補貼。更重要的是節省了因垃圾大量填埋而占用的寶貴土地資源,從而也減少了對大氣的污染??梢哉f,發展再生資源產業是件‘多贏’的好事。西安應該花更大的力量去發展這一產業。”西安交通大學原校長、陜西省決策咨詢委員會特邀委員徐通模教授感慨地說。
再生資源五花八門、種類繁多,包括廢紙、廢金屬、廢塑料、廢器械、廢家電、廢木料等等,比如,家用電器是近幾年的回收亮點,從2003年開始,我國迎來了家用電器更新換代的高峰期,進入更新期的電冰箱平均每年400萬臺、電視機500萬臺以上;況且目前電腦保有量超過2000萬臺、手機約2億部,這些電子產品的更新速度遠高于其他家電產品。
自然,西安發展再生資源產業潛力巨大,市場亟待開發。據了解,西安市每年約產出廢鋼材40多萬噸,廢銅2萬多噸,廢鋁2.4萬噸,其他廢舊物資,如報廢汽車、廢電機、廢變壓器、廢塑料等6000多萬噸,總價值超過20億元人民幣,并且歷年積存的廢舊物資也是一筆十分可觀的再生資源。
立法缺失成為“軟肋”
近年來,西安市再生資源回收市場空前發展,據統計,全市目前共有再生資源回收經營企業1377家,其中生產性經營企業325家。從網點分布情況看,二環以內有324家,二環以外及遠郊縣有 1053家。其中95%以上屬于民營企業或個體工商戶,從業人員約2萬人。
但是,西安市再生資源產業化腳步還比較滯后,面臨不少問題:比如,企業規模小,不具備循環利用廢棄物的能力,發展再生資源產業缺乏“規模”支撐;基本是分散收集者自發形成的不完善產業網絡,多數企業采取可賣錢的“拿走”,不能直接賣錢的“拋棄”的回收方式;沒有形成適應再生資源產業發展的制度體系和運行機制等。
對此,徐通模教授這樣解釋:由于目前再生資源產業進入的門檻過低,西安回收企業太多太雜,從業人員多是外來鄉民,文化素質不高,管理起來自然存在相當的難度;另外,國家鼓勵再生資源產業發展的法規和政策還不健全,現有的一些激勵政策缺乏系統性和可操作性,對產業發展的激勵作用有限,不僅導致產業無序化發展,而且使企業和個人心存疑慮、信心不足,不敢增加投入擴大經營規模,提高技術水平。
他介紹,國外一些工業發達國家,在推進再生資源產業化的經驗十分豐富,比如日本、德國、美國,其再生資源利用率目前已達到70%以上,再生資源產業的年產值超過了2500多億美元,且以每年15%~20%的速度增長。它們比較一致的做法是:加強立法、政策推動、財政補貼、稅收優惠和規?;洜I。像日本在具體行業和產品方面推出了《家電循環法》《汽車循環法案》,規定家電生產企業和汽車廠商有義務回收各自的廢舊產品,進行資源再利用。美國專門成立了全國物資循環利用聯合會,涉及5.6萬家廢棄物回收利用企業,提供了110萬個就業崗位,每年的銷售額高達2360億美元,其再生資源產業的發展規模已與汽車業基本相當。
對此,他建議,我們國家也應該早立法,建立促進循環經濟發展的相關法規和政策。并且立法內容應分層次,比如關于能源利用的管理規范、循環企業的標準等,這列為頭等立法;其次就是行業立法,例如垃圾必須分類,容器和包裝一定要循環使用等;還有專業立法,如汽車報廢的處理、家用電器的循環利用等;當然,還要有更細致的法規,比如專門針對電腦、電冰箱、汽車、塑料等一些特別廢舊產品的規定。
產業發展期盼“頭羊”
據調查,西安市90%以上的廢品站,都未經過相關部門規劃,大多數是一兩間舊房、一塊空地、一架臺秤就開張了,而且大多數廢舊物資回收站點是沿街沿路開設,有的甚至設在名勝古跡旁,如順城北路城墻根下的七八家廢品站,書院門附近的廢品站等,與周邊環境極不協調;有的設在居民樓群之間,如西影路、翠華北路、西北三路上的廢品站,擾民現象十分突出;有的設在高新開發區內,如甘家寨、高新醫院附近的數十家廢品站。
廢品站這些不雅“場景”,為什么就允許存在于西安市的旮旯呢?陜西物資再生利用協會張明學會長告訴記者,這是因為以前我國幾乎在所有的城市發展規劃中,都沒有設置再生資源回收、加工利用的規劃內容,更沒有劃出專門的用地;現在各城市的再生資源的聚集經營和加工場所都是臨時性用地,隨著城市的規劃建設,這些用地基本上是兩年一小變、三年一大遷。
所以也就影響了西安再生資源產業的發展規模,造成即使一些戰略投資者看好行業發展前景,但也不敢大資金投入。
同時,國家和地方政府對再生資源產業發展缺乏戰略統籌,在項目立項、資金扶持和城市規劃上,沒有專門的支持;社會對再生資源行業認同度低,停留在“撿破爛”、“收廢品”的小農經濟水平,缺乏公眾資源環保的社會認同與支持。
針對以上現實,他建議,應積極引導再生資源企業打破地區、部門界限,搞跨地區、跨部門的企業兼并重組改造。在擴大企業生產規模的同時,下大力氣在資金、技術、管理等方面扶持有實力的再生資源企業,形成幾家規模較大、技術水平較高、競爭較強的再生資源企業和企業集團,成為“領頭羊”,以此逐漸帶動和提升西安整體再生資源企業的運營水平和產業發展格局。
減少再生資源浪費
長期以來,由于西安再生資源企業現代化、產業化程度在600個行業中都排在末位,大多數企業基本無條件和能力引進或采用新技術、新工藝、新設備,所以產品技術含量和附加值較低。
據調查,在西安,大多廢品收購者是走街串巷進行收購,還有一些拾荒者在垃圾集中點、果皮箱中翻揀出生活廢品,賣給廢品收購站。這種原始的回收渠道很難滿足城市再生資源再利用的需要,以致資源回收率低,不易回收的再生資源丟棄現象嚴重。
實際上,回收企業只注重經濟效益而忽視社會效益,“利大搶收,利小少收,無利不收”的現象普遍存在。對廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢紙等獲利大的品種爭搶收購;對廢玻璃、廢塑料等獲利小的品種收購積極性不高;對廢家用電器、電腦等電子產品的回收,由于難度較大,價值較小的部分基本上是隨垃圾丟棄,導致大量應當可以回收的再生資源白白流失,既浪費了資源,也污染了環境。
由于西安市廢舊物資的回收利用過程不規范,投資少,技術裝備落后;回收行業仍以手工勞動為主;業內的科技人員比重遠低于其他行業,與資源的綜合利用和環保要求有差距,因而造成大量有用的“寶貝”被拋棄,即便是一些廢舊物資被回收,也因為技術等原因,不能充分挖掘其應有的價值,有的再次被丟棄,造成二次污染。
據陜西省物資回收利用有限公司經理呂健介紹,由于西安再生資源加工企業技術、設備落后,加上廢舊物資都是零星分散,其回收、加工、運輸費用高,銷售價格低,致使部分品種回收量小,與實際生成量相差較大。如西安市每年丟棄的廢舊電池達2000多萬只,廢舊家用電器、電腦及其它電子廢棄物的回收處理更未提上日程,加工企業提取不了這些廢舊物資的價值問題,自然就造成了浪費和污染。
就拿廢鋼鐵來說,西安現有的10余家鋼廠、鑄鋼廠,每年也只能消化廢鋼鐵產出總量的30%左右,剩余的廢鋼大都通過東站、西站、三橋、533等鐵路專用線發往湖北、四川、重慶等地。而廢銅、廢鋁、廢塑料出省率更是高達90%。這使西安市的廢舊資源回收利用處于初級階段,與資源綜合利用和環境保護的要求差距甚遠。
面對再生資源被“糟踏”,西安市物資回收利用總公司總經理李志芳很是痛心。她說,西安市廢舊物資回收行業市場混亂,競爭無序,缺乏管理,使大量的再生資源沒有得到回收和很好利用。一些收購業主為了取得高額利潤,甚至收贓和收購違禁物品。所以,該行業必須大力整治,統一管理,實現規范化經營。
如何進一步推進產業化
如何進一步推進西安再生資源產業化發展?陜西省循環經濟研究會會長何發理認為,首先要加強政策引導,構建產業網絡社會化、經濟成分多元化的市場運作體系,培育一批專業化龍頭企業,形成跨系統、跨部門、跨地區的發展格局。
其次,要加大政策扶持力度,給予一定的財政補貼和優惠的信貸支持,用于回收設施建造、技術開發與推廣、部分非經營性管理服務機構啟動資金、產業規?;痉豆こ痰取M瑫r,建設三個重點載體,即再生資源工業園、再生資源產業化促進中心和資源循環利用技術中心,實行再生資源深度加工、高效利用和規?;洜I,使其成為帶動再生資源產業化的“樣本工程”。
在調查中,記者還了解到,這些年西安一些再生資源企業,為改變西安市再生資源利用現狀,真正實現廢舊物資的利用價值,做出了積極努力,令人振奮。比如,在西安市占有重要地位的西安市物資回收利用總公司,計劃投入2個億,利用供銷社現有的廢舊物資回收隊伍和網點打造一個現代回收利用體系。
該公司總經理李志芳,給記者詳盡描繪了現代回收利用體系的宏偉藍圖:在城六區內投入4000多輛流動收購三輪車,收購人員統一著裝、統一標識、統一衡器、統一收購價格,并經統一培訓后上崗。為便于管理,三輪車及收購人員全市統一編號;新建、擴建、改建、整編1400個回收亭(站),所收廢舊物資原則上做到日收日清;回收亭(站)至交易市場的廢舊物資擬使用車廂封閉的運輸車輛流轉,以保證再生資源回收亭(站)所回收的廢舊物資能及時運出;在城鄉接合部籌建4個廢舊物資類集散交易市場,市場同時具有儲存、集散和初級加工功能。在三環周邊及郊縣區新建廢金屬、廢塑料、廢紙加工工業園區。
該體系建成后,將改變現有再生資源回收利用的傳統模式,逐步實現三個有效的轉變,即:從單一回收經營向回收、加工利用和綜合處理多層次綜合開發方向的轉變;從傳統的單個企業經營模式向聯合經營的集團化經營模式的轉變;從單純的流通體制向流通、生產、科研以及服務、科工貿一體化方向轉變,創建再生資源物流體系。
再生資源回收行業現狀范文3
摘要 當前,北京市再生資源處置壓力巨大,河北省再生資源回收企業整體污染嚴重。為解決區域內再生資源存在的問題,基于京津冀生態一體化的背景,以再生鉛為例,對區域內再生資源產業鏈協作的需求動力和分工西作的可行性進行了分析:結合北京市在政策、資金與技術方面的優勢,以及河北省在產業基礎、產能、一卜^游產業鏈方麗的優勢,提出雙方互利的協作模式,即兩地合作建立回收網絡、共同補貼回收處置企業、聯合打擊非法企業等;最后在雙方協作的機制設計層而給出了建議。
關鍵詞 京津冀城市圈;生態一體化;再生資源;再生鉛
京津冀城市圈中,北京市位于中心,匯聚了各種生產功能、生活功能、政治功能、經濟功能和服務功能,發展水平遠高于周邊城市。大量人口不斷涌入,“大城市病”日益嚴重,交通擁堵、霧霾天氣、垃圾圍城等環境問題,將北京的城市生態承載能力逼向極限。
與此同時,由于優秀資源大量流向北京,河北省境內形成了“環京貧困帶”。地區生態環境脆弱,加上經濟落后、環保監管不力,密布的大量再生資源企業普遍存在規模小、能耗高、污染高等問題,從另一個方面加重了京津冀城市圈的環境污染程度。近年來,尤其是在2008年北京奧運會期間,以及2013年北京霧霾嚴重時期,河北省各縣市的再生資源熔煉回收企業被悉數勒令關停。京津冀地區因此逐漸由重視往來便利性的城市群一體化、經濟協同分工參與全球競爭的經濟圈一體化,發展到重視區域生態共建的生態一體化階段。
目前京津冀生態一體化研究處于機制探討階段,主要集中在綠化生態工程、低碳節能減排等方面,但針對區域內跨行政區劃的再生資源產業鏈協作模式研究較少。京津冀地區生態一體化的發展,需要對各城市在再生資源產業鏈的功能上進行分工協作安排。
再生資源產業鏈協作的需求動力
再生資源產業,指回收生產與生活中產生的各類有價廢料,并將其加工成新的可用資源的產業,可以有效解決區域發展中出現的垃圾環境污染問題,并緩解資源壓力,有利于地區的生態建設。再生資源產業鏈,包含對廢棄物的回收、分類、加工與利用等環節,這些環節分布于京津冀區域,產業運行期間都存在一定的環境污染風險。如果要清潔環保地利用再生資源,地區內城市必須進行有效的分工合作。
京津冀區域內各類報廢資源量巨大,本研究以再生鉛為例對區域內再生資源產業鏈協作進行探討。
由于汽車與電動自行車保有量逐年迅速增長,隨之每年產生大量的報廢鉛酸蓄電池。作為典型的危險廢物,如果處置不當會引起嚴重的環境問題,但由于鉛金屬良好的再生性,回收工藝較簡單,也屬于典型的再生資源。報廢鉛酸蓄電池回收產業鏈如圖1所示,目前各環節均存在問題需要解決。
北京處置能力嚴重不足
據北京市交通局數據,截止到2014年3月,北京市機動車保有量達551萬輛;電動自行車保有量約270萬輛,每塊鉛電池重量在15~20千克,使用周期較短。另外,據有關研究顯示固定型與動力型電池的報廢量也較大,綜合考慮各因素,估算北京市每年的廢電池產生量在12萬~15萬噸左右,詳見表1。而北京市報廢鉛酸蓄電池回收企業少,目前其回收量只占總報廢量的10%左右。
北京新建廠址難以合規
根據2012年工信部新頒布的《再生鉛行業準入條件》,新建再生鉛企業應遠離居民集聚區等環境敏感地區,安全半徑距離至少達到1公里。由于北京市門頭溝等生態涵養區難以發展再生鉛等再生資源產業,而房山等城市發展新區的平均人口密度過高,達到1037人/平方公里。綜上,目前北京郊縣難以尋找到適合新建處置工廠的地址來增加產能。
北京回收市場無序混亂
據2012年北京市環保核查公布數據,目前北京當地只有3家正規廢電池回收收集企業,分別是生態島、鼎泰鵬宇與中首精濾公司,每年回收量極低,大部分廢電池都經由地下非法商販回收??傮w看,回收渠道依然處于分散無序狀態,大多數小回收商沒有《危險廢物經營許可證》,大部分含鉛廢硫酸液被非法傾倒,嚴重污染水質和土壤;此外,這些小回收商往往趨利將廢電池賣給回收價格更高的非法再生鉛企業,從而造成二次污染。
河北正規企業處境艱難
目前區域內大型正規企業主要位于河北省,正規廢鉛處置回收企業,由于投入大量環保成本,總的處置回收成本顯著高于地下非法小企業。一家無證非法回收企業,采用人工拆解、簡單的熔爐就能進行鉛酸電池回收,投入總成本不到10萬元。而建成一個正規的鉛蓄電池回收再生企業,投資卻至少需要2億元;此外,在處置期間,企業環保設施還需要高昂的運行維護成本。
正規企業回收成本過高,因此面臨兩個主要問題:第一是在最終產品價格不變甚至略降的情況下,回收成本比例過高,影響利潤甚至導致虧損;第二是地下小企業因為環保成本過低,通過抬高廢品價格大量回收廢品,導致正規企業在合理價位收不到原料。
落后地區血鉛事故隱患多
近幾年來我國重金屬污染事件保持高發態勢。自2009年陜西鳳翔血鉛事件爆發后,截止到2011年初,我國涉及鉛污染處理事件超過60起,媒體報道鉛冶煉企業鉛污染事件約24起。河北省是我國廢鉛酸蓄電池回收大省,僅保定市就有大量的非法私人再生鉛廠,雖然當地環保部門在加緊查處與取締,但這些非法工廠的存在,依然是非常大的環境安全隱患。再生資源產業鏈分工協作的可行性
鑒于缺乏完整的再生資源產業體系,產業鏈中加工和再利用環節薄弱,北京廢棄物回收利用的產業鏈亟需突破自身局限,建立起京津冀一體化的大產業鏈。要實現其中再生資源產業鏈的協調發展,必須充分發揮各城市的優勢,來彌補各自的缺陷,達到最優的產業鏈協作模式。這種協作模式的安排和部署,既能確保最小生態環境破壞和最低自然資源消耗,又能盡可能多的創造社會財富,最大化滿足區域內人口的各種環境與經濟需要。
北京的分工協作優勢
政府關注環保問題。從2006年起,北京市政府出臺了多項涉及報廢鉛酸蓄電池的管理文件,包括《關于對電動自行車鉛酸蓄電池產品進行登記和實施目錄管理的通知》(京環發[2006]3號)、 《關于加強機動車維修和拆解企業危險廢物管理工作的通知》(京環發[2010] 147號)、《北京市機動車維修行業危險廢物管理辦法》(京交運修發[2011] 58號)等。這些文件為監督與治理報廢鉛酸蓄電池的整條產業鏈提供了良好的政策基礎,有利于在北京實施回收網絡正規化工作的開展。
大量的資金投入。從2001年申奧成功到2008年舉辦奧運會,北京累計投入環保資金1400億元;2013年開始,北京計劃在治理空氣污染方面投入7600億元,在治理垃圾與污水方面投入848億元。這些投入將為北京市及京津冀地區的環保治理提供資金保障。
先進的技術支撐。我國再生有色金屬回收工藝的核心研發部門,主要位于北京市,如中國有色金屬研究院等,這些機構和院所在再生鉛產業的技術研發方面已達到國際水平。北京市豐富的技術資源可以使其在整個再生資源產業鏈中提供技術支撐。
河北的分工協作優勢
以保定為例,其位于河北省中部,距離北京市區直線距離僅120公里,共有人口1080萬人,約占京津冀都市圈總人口的12%。
產業發展基礎良好。保定市工業基礎牢固、基礎設施條件較好,具有明顯的低價商務成本優勢、廉價勞動力優勢和基礎制造業優勢,在工業上具有相當基礎,但在產出上大都屬于資源型初級加工的低附加值產品,處于產業鏈和價值鏈的低端。在發展階段上適合與京津形成梯隊差異性,產業空間布局有很大的互補性。
合法處置產能高。保定市安新縣發展廢鉛回收產業有幾十年的歷史,是河北省再生鉛產業重點集聚地。經過2011年至今的嚴格環保審核后,河北省僅存3家大型合法再生鉛企業都位于保定安新縣,分別是保定港安、安建與華誠公司,年回收能力分別為18萬噸、10萬噸、8.3萬噸。其安公司為全國第四大再生鉛企業,這些公司在回收規模、工藝技術、廠址選擇方面都滿足各項環保法規要求。
緊密連接下游產業鏈群體。保定市是河北省鉛酸蓄電池制造業的重點地區,目前河北通過環保審核的50家鉛酸蓄電池制造企業,其中保定市占到14家,電池制造組裝能力達到1千萬KVAh,其中保定風帆公司是全國第三大蓄電池制造企業。這些企業擁有非常成熟的市場經驗,貼近下游產業鏈,產品可以方便地運輸至下游企業。
再生資源產業鏈的協作模式設計
從產業鏈環節看,根據北京與保定所具有的要素特點和未來發展規劃,今后產業鏈將會形成以北京為主導統籌布局,提業鏈協作資助資金后,保定配合執行安全環保處置的模式。
聯合建設回收網絡
北京與保定應建立聯合回收網絡,對廢電池進行全程監管,并按正規要求進行運輸,避免其流人非法渠道。具體可以效仿國外的兩種回收模式:一是由北京市政府部門出臺文件,批準設置專門進行鉛酸蓄電池廢棄物收集的專業回收機構,專業回收機構將回收的含鉛廢棄物料統一收集后,在保證運輸安全規范的條件下,將其運輸至保定市擁有生產經營許可證的、具有一定生產規模的再生鉛廠進行加工;二是北京市強制推行以舊換新、征收環保稅、購買汽車預交抵押金等方式,批準保定市合法再生鉛工廠,到北京直接進行回收。
共同補貼正規處置企業
日本的東京、大阪及西方發達國家的大都市均建有再生鉛工廠,由于法規健全和環保資金充足,基本上不存在污染問題。根據美國2002年的統計數據,再生鉛產業當年的鉛排放只有46噸,在各類污染行業中排第六位,僅占總鉛排放量的3.7%。因此,通過對相關行業進行合理規制,這一環保短板的消解是可以預期的。而目前國內呼吁的生產者責任延伸制還處于討論階段,回收處置企業在運行階段,沒有從制造企業獲得資金支持。因此,保定在幫助北京處置危廢的同時,北京需要提供資金支持,來保證這些企業的正常運行。
聯合打擊區域內非法企業
在雙方努力構建合法產業鏈的同時,無論是北京市境內的無證小回收商販,還是河北省境內的地下小型再生鉛企業,都會提高整個合法產業鏈的運行成本,并影響其運行效率,同時也會對地區共同的生態環境造成污染。因此兩地應成立聯合產業鏈負責部門,共同監督境內存在的非法問題。
相互協作的保障機制建議
京津冀地理位置上互相連接,在再生資源產業鏈中屬于密不可分的共同體,但目前協作主要的障礙來自于不同的行政區劃。
采取特許經營制度
建立再生鉛回收利用企業的特許經營制度,形成有限競爭的長效機制。所謂特許經營制度是指,政府按照有關法律、法規規定,通過市場競爭機制選擇市政公用事業投資者或者經營者,明確授權其在一定期限和范圍內經營某項市政公用事業產品或者提供某項服務的制度。通過這種方式既可以促使有限競爭的形成,又可以保障有限競爭的有序發展,是促使有限競爭長效機制形成的關鍵環節和重要途徑。
建立環境押金制度
環境押金制度是指消費者在購買該類產品時預先支付一定押金,只有當消費者將廢棄物交回到具有特許經營資格的專門廢棄物回收利用站點或企業時才能拿回押金。這種經濟刺激制度會引導消費者主動將廢棄物交回到專門的廢棄物回收網點,一定程度上可以切斷一些非法回收站點的原料來源,保障正規專業回收利用處理公司的原料供應,改變目前非法小作坊通過低技術設備投入甚至以污染環境為代價獲得的價格優越性排擠正規回收利用企業、壟斷該行業的現狀。再生鉛回收也可以參照建立此制度,例如汽車消費者在購買汽車時繳納一定金額的鉛電池抵押款,在汽車報廢時將其交至正規許可部門可獲得押金返還。
統一的監管標準與執行
因為所屬行政區域不同,在環保標準制定與污染排放監管方面,各地區各自為政,地方政府在關注自身利益的同時,可能會影響臨近區域的利益,并且在發現臨近區域有污染存在的情況下,也無法直接高效地干涉。因此,建議改革現有的區域環境管理體制,京津冀地方政府成立聯合生態環境管理部門,統一協調區域內再生資源產業與環境問題,將以自身利益最大化轉變為以整個區域的利益最大化為出發點,來進行決策并采取行動。首先,在污染排放方面實行統一標準;其次,打破地方保護,成立共同的產業監督部門,聯合打擊境內非法處置企業,對各地的企業進行統一監督。
實施生態共建資金支持
再生資源回收產業目前多處于虧損狀態,因此應形成區域生態共建機制。經濟較發達地區與危廢產生量較大的地區,應提業支持資金的主要部分,補貼處置產業所在區域,承擔再生資源產業主要的環保投入資金,并參與處置區域的生態環境恢復建設工作。最終保證既能環保地處理北京市產生的危險廢棄物,又能控制周邊河北省的高排放,實現地區生態化健康發展。
再生資源回收行業現狀范文4
以科學發展觀為統領,堅持依法管理、統籌兼顧、以人為本、堵疏結合,上下聯動,屬地管理的原則,實施聯合整治行動,重點打擊廢舊收購行業無證經營、違規經營、流動收購攤點無序、收銷贓等違法違規行為,推進鎮、村、社區回收網絡體系建設,維護廢舊回收行業正常秩序,改善城鄉環境,提升文明形象,促進廢舊回收行業規范有序健康發展。
二、整治范圍
重點整治:無證收購經營、非法打包站、非法開票、無證流動收購、收臟銷贓違法活動以及借證經營、異地經營、超范圍經營等違規行為。
三、目標要求
杜絕固定場所無證收購站點,明顯減少和有序規范流動收購,有效打擊非法開票和嚴厲打擊收臟銷贓違法犯罪活動;按照“七統一、一規范”的標準,(即統一建筑裝修標準、統一店招式樣、統一收購價格、統一計量衡器、統一服裝、統一車輛、統一管理制度)有效建立和完善回收網絡體系,規范行業經營秩序;依法有序收購本地區可再生資源,完善考核,形成長效管理機制。
四、工作步驟
(一)摸清現狀
各村、社區對各自轄區內的廢舊物資經營情況進行調查摸底。重點弄清網點數量、網點分布、網點名稱與地址,有照無照等情況。
(二)宣傳發動
1、利用新聞媒體對收購行業進行正面宣傳報道,爭取廣大群眾對整治工作的支持和監督,為清理整治工作創造良好的輿論環境。
2、召開全鎮清理整治工作部署專項會議,明確各村、社區和各職能部門的職責和任務。
3、各村、社區深入轄區內廢品收購點開展深入細致的思想工作,宣傳整治的目的、意義、內容和要求,發放宣傳材料。公安、城管、工商、環保根據各自的職責對固定無照無證收購站點,流動收購攤點,有收臟銷贓違法活動的站點,下發停業通知書。
(三)清理整治
為確保再生資源回收網點整治取得實效,整治工作采取屬地管理整治和聯合集中整治的方式,具體分兩個階段進行:
第一階段,重點取締打擊無證收購、非法打包站、非法開票、無證流動收購、收臟銷贓等違法行為。
第二階段,重點查處借證收購、超范圍經營、異地經營等違規行為和規范產廢企業廢料銷售。
再生資源回收行業現狀范文5
關鍵詞:廢舊商品;回收利用;體系
蒼南縣廢舊商品回收利用體系建設,對促進蒼南縣產業轉型升級、提高城市品位、打造國家級廢舊紡織品綜合利用示范基地,實現節能減排、資源節約、生態保護,促進循環經濟發展,創建“省級示范文明縣城”,都具有非常重要的戰略意義。 蒼南縣廢舊商品回收利用體系建設的現狀
1、行業規劃缺失,經營管理混亂
我縣廢舊商品回收行業缺乏統一的行業規劃和正確引導,廢品回收站點呈現無序設置、布局分散、點多面廣的局面,加之廢品收購未設定行業準入條件,導致廢品回收站點普遍存在規模小、數量多、分布亂、環境差等現象。多數廢品回收站點采用“前店后庫”經營方式,夫妻店居多,經營者既當老板又當打工者。多數廢品回收站點不符合城市規劃,布局不合理,管理方式粗放,不僅浪費了可再生資源,也造成了“二次污染”。 市場建設滯后,龍頭企業缺少
我縣尚未建成正式、規范的廢舊商品回收集散市場和分揀中心,回收網絡建設滯后。我縣廢舊商品回收利用以自產自銷、自我循環利用為主,企業規模小,且品種單一,產業鏈短,經濟效益不高。大部分廢舊商品回收利用企業至今仍停留在簡單交易、家庭作坊式的初加工生產階段,沒有向深層次精加工及集團型龍頭企業方向發展。 蒼南縣廢舊商品回收利用體系建設的空間布局
到2016年,全縣75%以上的城市社區和中心村設立規范的回收站點,建成廢舊商品回收市場1個,廢舊商品分揀中心4個,廢舊商品中轉回收站12個,廢舊商品回收點54個。到2020年,建成廢舊商品回收市場2個,廢舊商品分揀中心6個,廢舊商品回收站點100個,基本建成“回收站點――分揀中心――集散交易市場――廢舊纖維回收利用基地”的廢舊商品回收利用網絡。
1、回收站點
回收站點是開展蒼南縣廢舊商品回收利用體系建設的基礎。回收站點建設應突出“以人為本”和綠色環保的理念,通過對蒼南現有鄉鎮、社區回收網點的統一規劃、合理布局、重新整合和改造建設,形成覆蓋全縣居民社區的回收網絡體系。社區回收站(點)負責定點收集居民區和商業區交售的廢舊商品(主要包括廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料、廢橡膠、廢木材、廢電子電器、廢汽車和廢電池等),流動回收車為未設立回收站(點)的社區提供定時定點回收服務。
2、廢舊商品分揀中心
廢舊商品分揀中心作為廢舊商品的初級集散地,其主要功能一是保證回收站能做到“日收日清”、及時轉運;二是完成回收站點回收物資的二次挑選、分類;三是成為廢舊商品集中和處理的補充,以方便居民和企事業單位廢舊商品投交。在分揀中心內,按照再生資源的分類標準、品質狀況,對再生資源進行集中專業分類、挑選、破碎、切割、拆解、打包等簡單加工及處理。
到2016年,在蒼南縣區建成4個廢舊商品分揀中心:龍港鎮廢舊商品分揀中心,規劃建設用地面積50畝。靈溪鎮廢舊商品分揀中心,規劃建設用地面積50畝, 金鄉鎮廢舊商品分揀中心,規劃建設用地面積30畝。藻溪鎮廢舊商品分揀中心,規劃建設用地面積50畝。 廢舊商品集散交易市場
在電子商務條件下,廢舊商品的集散交易模式發生了根本性的變化,廢舊商品的交易、結算、信息及管理等功能都可以在網絡市場上完成。通過網絡交易,實現再生資源合理配置,方便廢舊商品回收利用企業進場采購,促進資源有序流通。
到2016年,在蒼南縣域建設1個廢舊商品集散交易市場(電子商務交易市場的),規劃建設用地面積100畝。一是承擔服務于蒼南縣廢舊紡織品綜合利用基地,以布角料為主的廢舊商品回收、分揀和流轉。二是承擔蒼南縣廢舊商品回收利用體系的電子商務交易市場功能
4、國家級廢舊紡織品綜合利用示范基地
廢舊商品加工利用基地是集資源集散、加工、利用,信息、服務、環保為一體,具有一定規模和生態形象的再生資源產業集聚區域。通過規?;馁Y源聚積,帶動相關產業發展,形成產業集群效應。到2016年,在蒼南縣域建設1 個國家級廢舊紡織品綜合利用示范基地?;匚挥谝松建D―錢庫片區,規劃用地面積1000畝。
三、蒼南縣廢舊商品回收利用體系建設的對策措施
1、創新企業運作模式
創新廢舊商品回收利用的運作模式,由縣供銷社牽頭組建蒼南縣廢舊商品回收運營公司,由運營公司負責蒼南縣廢舊商品交易市場、分揀中心的統一建設、經營和管理,指導并積極參與回收站點建設。鼓勵廢舊商品回收運營公司通過控股、參股、兼并重組和加盟等方式,將廢舊商品回收企業、回收站點納入連鎖經營回收體系。廢舊商品回收運營公司通過制定科學合理的連鎖經營加盟條件和管理標準,實現回收企業、回收站點的連鎖加盟經營。建立蒼南縣廢舊商品回收網絡服務中心(蒼南縣廢舊商品回收網站、便民預約平臺和物流調控中心三大平臺),為社會及公眾提供在線(電話)預約回收、電商回收、行業信息等服務,并對體系內所有車輛實行調度。
2、培育龍頭骨干企業
加強政策引導和支持力度,努力培育一批經營規模大、經濟效益好、技術裝備先進、回收網絡健全的骨干企業。鼓勵龍頭企業增強上下游業務鏈接,拓展經營規模,提升經營層次。支持龍頭企業聯合、重組。鼓勵企業做大、做強、做精,促進廢舊商品回收利用向集約化、規?;彤a業化發展。
3、加強回收技術投入
加快廢舊商品分揀處理技術升級改造,推廣精細分揀處理,鼓勵企業采用現代分揀設備,提高機械化水平和廢舊商品分揀能力。建立產學研銜接的互動機制,推進重點骨干企業與高??蒲袉挝患訌娂夹g合作,加大新技術、新工藝、新設備的推廣使用,不斷提高廢舊商品回收利用的現代化水平。加大連鎖經營、現代物流和電子商務在廢舊商品回收利用各環節的推廣應用。加強信息技術在廢舊商品回收利用的應用。
四、結語
廢舊商品回收體系建設是一門真正的政治經濟學,它是一個龐大而深刻的社會化系統工程。體系建設者不僅僅只專注于經濟范疇的投資、成本、布點、經營、利潤的問題,而且要善于調動運用政府各職能部門和社會的力量,還要善于長袖弄舞,保持多方面長期持續的平衡和配合。
參考文獻:
再生資源回收行業現狀范文6
關鍵詞:廢舊電子垃圾 資源化回收應用
中圖分類號: F407 文獻標識碼: A
0 前言
電子電器產品的生產已成為本世紀增長最快的行業之一,高科技在帶給人們方便、優越、舒適的同時也帶來了不少的憂患。那些失去價值的電子產品就成為了我們日常所說的電子廢棄物即電子垃圾。這些新型電子垃圾不僅數量巨大且危害嚴重,它既造成環境災難,又浪費許多寶貴的資源,是亟待解決的難題 [1]。
1 基本概念
1.1 廢舊電子垃圾的概念及來源
廢舊電子(Waste Electrical and Electronic Equipment, WEEE)指廢棄的家用電器與電子產品及其元器件、零部件和耗材,其主要包括各種廢舊電腦、電子通訊設備、 電視機、 電冰箱, 以及被淘汰的電子儀器儀表等[2]。廢舊電子垃圾主要有三個來源:電器制造商,大公司、研究機構和政府,個人和小商家[3]。在以上的三個來源中,個人和小商家產生的廢舊電子垃圾數量巨大、種類繁多,因此是最難管理的一個源頭。
1.2 特性及其對環境的危害
廢舊電子對環境具有雙重性,既有可能對環境造成污染,具有環境污染的潛在性,又含有大量可利用的再生資源,具有可再生資源回收利用的資源性。電子垃圾具有不可降解性, 含有多種有毒、有害物質或元素, 如鉛、汞、鎘、六價鉻、多嗅聯苯、多嗅二苯醚等由于這些有毒、有害物質,不易被生物代謝所分解, 屬于持久性污染物。填埋或焚燒電子垃圾都會產生嚴重的污染問題[4]。國外資料報導, 垃圾填埋物中總含鉛量的40%來自電子廢棄物。而填埋滲濾液也會污染地下水。焚燒則有大氣污染物排放, 包括重要的污染源二惡英( dioxin)[5]。而另一方面,據丹麥技術大學的研究結果,1t 隨意搜集的電子板卡中含有大約272 kg 塑料、130 kg 銅、0.45 kg 黃金41 kg 鐵、29kg 鉛、20kg 錫、18kg鎳、10kg 銻[6]?,F在礦產資源正在衰竭,采礦冶煉成本也越來越高,廢舊電子中的這些寶貴資源如果對其進行有效利用,其資源價值和經濟價值是十分可觀的。
1.3 我國電子垃圾的現狀
目前我國已進入家用電器淘汰的高峰期,尤其是20世紀80年代中后期進入家庭的家電,已經接近使用壽命的極限,即將報廢。從2003年起,我國每年至少有500萬臺電視機、400萬臺冰箱、600 萬臺洗衣機報廢,而電腦更新換代時間約為兩年,這樣每年也將有500萬臺電腦進入淘汰期。 總計各類家電年報廢量將超過2000萬臺[7].電子垃圾不僅增加快,數量巨大,而且危害嚴重,處理不當,對人類健康和環境安全都將構成極大危害。
2 廢舊電子垃圾的處置
2.1 我國廢電子垃圾的處置現狀
目前,我國還沒有建立規范的電子垃圾回收處理體系,一些家用電器或電子產品通過維修或升級后重新進入市場,流入低收入家庭或農村;不能通過維修正常使用的電器電子產品拆解后, 某些可以重新利用的家用電器、電子電器元器件、零部件拆解后重新翻新用到新的產品中去;沒有利用價值的部件則被當作普通垃圾丟棄到垃圾廠,成為電子廢物的主要來源整個回收行業處于完全的無序狀態, 缺乏整合, 疏于監管, 使得在新產品中往往充斥了許多不合格的電子元件。而不正規的回收處理廠家因為技術和設備的不到位,在加工廢電器時無法對產生的廢水、廢渣進行有效和符合環保要求的處理,而電子產品中含有大量有毒物質,如果不能在加工時及時處理,其危害甚至比直接把廢品扔了還要大[8]。
2.2 資源化回收及應用
廢舊電子的資源化是指采用一定的工藝措施回收電子垃圾中的有用物質和能源。目前資源化途徑主要分為兩類:一類是電子廢棄物正常功能尚未喪失的情況下,對它進行再利用,即通過清洗、重新測試并組裝等工序,生產出再生的電子產品。我們主要討論的是另一類,即通過對廢舊電子的拆解等一系列過程,實現廢舊電子中各有用材料的回收和再利用。廢舊CRT 監視器主要是通過這類技術實現了資源化。[9]
在國外,舊電子拆解業成為一個獨立的行業。比如美國,電子垃圾拆解已經形成了很專業的分工,有專門負責拆解的公司,有專門負責電路板回收的公司,有專門提煉貴重金屬的公司等等。由于專業化處理,美國電子垃圾的回收再利用率達到97%以上。[10]
電子垃圾是一個全球性的問題,各國對它的資源化研究都尚處于一個探索階段,目前的資源化方法主要是回收其中的貴金屬,其方法主要有物理法、化學法、生物法等?;瘜W方法一直是廣泛應用于提取電子廢棄物中金、銀等貴金屬的成熟方法, 物理方法通常是作為輔助手段和化學方法一起用的。
2.2.1 化學法[11]
化學處理是將破碎后的電子廢棄物顆粒在酸性或堿性條件下浸出,浸出液再經過萃取、沉淀、置換、離子交換、過濾以及蒸餾等一系列過程最終得到高品位及高回收率的金屬。[12]
化學處理主要有:火法冶金、 濕法冶金、 電解法提取、 硫酸法、 硫尿法等工藝技術。其中應用較多的是火法冶金和濕法冶金。
火法冶金:火法冶金從電子廢棄物中回收貴金屬是20 世紀80 年代應用最廣泛的技術 ,基本原理是利用冶金爐高溫加熱剝離非金屬物質 ,貴金屬熔融于其他金屬熔煉物料或熔鹽中 ,再加以分離。
濕法冶金: 濕法冶金技術的基本原理主要是利用貴金屬能溶解在硝酸、 王水和其他苛性酸的特點,將其從電子廢物中脫除并從液相中予以回收。
2.2.2 物理法
物理法是利用各組分間的物理性質差異進行分選的機械處理方法存在著成本低,操作簡單,不易造成二次污染,易實現規?;葍瀯?。
主要有機械破碎、空氣分選和磁性吸附等多種方法。
機械處理法是發展歷史最久、 應用最廣泛的從電子廢棄物的回收金屬的方法。目前的機械處理方法主要包括拆解、破碎、分選以及處理后物質再經過冶煉、填埋、焚燒,最終獲得金屬、塑料、玻璃等再生原材料。[13]
德國是對電子廢棄物進行綜合回收利用較早的國家。目前德國有 Kamet Recycling Gmbh (公司)、Trischler und Partner Gmbh (公司)以及Daimler2Benz Ulm Research Centre 等多家處理電子廢棄物的回收中心。Daimler2Benz Ulm Research Centre 開發了四段式處理工藝: 預破碎、液氮冷凍后粉碎、分類、靜電分選[14]。
2.2.3 其他方法
生物浸出技術、微波處理技術等也可以用于電子垃圾的資源化處理處置。生物浸出技術比較簡單、費用低,易于操作,但其缺陷在浸出時間長,而且需暴露的金屬 ,浸出液濃度低 ,目前這一技術還處于發展階段 ,就其發展前景來看,實用性不高。微波處理技術可以用來破碎電子元件并回收電子垃圾中的貴金屬 ,但這種方法工藝復雜,目前還處于研究階段。
3 國外經驗與啟示[15]
1 資源短缺國家尤其重視電子垃圾問題
德國、日本這些資源稀少國家對循環經濟尤其重視,日本更是已將其作為基本國策;而一些資源大國、石油富國對此重視都不夠。而我國處于一個總量喜人、均量貧乏的尷尬境地,致使政府和民眾重視都不夠。
2 立法是根本保障
多數發達國家都以法律為重要手段來處理電子垃圾問題,而我國廢舊家電回收利用管理目前還處于無法可依的狀態,為此我國應盡快出臺相關法律或行政法規。
3 市場運作時有力手段
對進口的電子產品征收回收費,這實際上是一種以經濟為杠桿建立綠色壁壘的市場運作方式。日本是一方面強迫制造商回收電器,另一方面要求消費者承擔大部分回收循環費。
4 “生產者責任制”為基本原則
在這項制度下,生產者要在產品的生命周期內承擔環境責任。他不僅有利于促使廢棄物回收和循環使用,而且可激勵生產者使用更多的易于循環的材料,減少原材料特別是有害物質的使用。
4 總結
如果政府能夠給予足夠的重視,提供政策扶持、法律保障和資金支持,加強公眾的環境意識,讓全社會都能重視并支持這項工作,那么在一段時間內建立相應的電子垃圾資源化管理法則、借鑒國內外的發展經驗、開發及引進新技術、提高和完善處理手段將不再是夢想。如此,我們不僅能解決本國電子垃圾的污染問題,而且,我國的環保產業也一定能走出有中國特色的發展道路。
參考文獻:
[1] 趙慧,吳勇生.分析電子垃圾的危害及資源化.技術壁壘[J] 2006(10);63~65
[2] 邱勝鵬.國內電子廢棄物的處理現狀. 能源與環境[J] 2006(1);61~63
[3] 王浩東,尚蘭福.廢舊家電回收對策的研究[M],中國環境科學出版社,2006
[4] 黃遠湘.我國電子垃圾現狀與對策. 湘南學院學報[J] 2008,29(5);55~59
[5] 王燦東,盛 艷.廢舊電腦的處理與資源化[J],再生資源與循環經濟, 2008,1(1);33~35
[6] 李湘洲.電子廢棄物的再生利用必須走產業化之路[J],再生資源研究,2004 (4);9~11
[7] 李曉輝,田 霞.電子垃圾的再生利用與產業化運作[J],科技情報開發與經濟, 2005,15(9);106~107
[8] 趙聰穎,楊婷婷.上海市電子廢棄物現狀評述與改善對策[J], 中國科技信息,2008(17);16~17
[9] 吳霆,李金惠等. 廢舊計算機CRT監視器的管理和資源化技術[J],環境污染治理技術與設備,2008,4(11),86~91
[10] 揚子江.電子垃圾的資源化研究[J],節能與環保,2003(10),16~18
[11] 魏金秀,汪永輝等.國內外電子廢棄物現狀及其資源化技術[J],東華大學學報,2005,31(3); 133~138
[12] 袁珂蔡,美 芳.電子廢棄物的資源化回收利用[J], 中國西部科技,2008,7(30);37~38
[13] 沈 超,蔣 磊等.廢舊電子電器產品中貴金屬的回收利用概況[J], 武漢科技學院學報, 2008,21(10);41~44