再生資源回收總結范例6篇

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再生資源回收總結

再生資源回收總結范文1

一、指導思想

以科學發展觀為指導,圍繞構建和諧*、共建共享“生活品質之區”,按照“屬地管理、部門協作、聯合執法”的原則,實行區、鎮街、村(社區)聯動,采取強有力的措施,合力推進再生資源(廢舊物資)回收行業整治工作。通過整治提升有照企業,按照堵疏結合的方針規范一批符合要求的無照企業、堅決取締不符合要求的無照站點,使再生資源(廢舊物資)回收行業臟、亂、差的的現象有一個根本的改觀,逐步實現再生資源(廢舊物資)回收行業的統一標識、統一上崗證和統一服裝,全面規范再生資源(廢舊物資)回收工作。

二、整治對象

整治對象為違法、違紀經營和臟、亂、差現象嚴重的再生資源(廢舊物資)回收企業、個體戶;無照經營的再生資源(廢舊物資)收購站、點;再生資源(廢舊物資)回收流動收購人員。整治重點區域是城郊結合部、建設工地、拆房工地、閑置土地(廠房)等,重點對象是無照收購站、點和流動收購人員。

三、整治內容

(一)對違法、違紀經營和臟、亂、差現象嚴重的有照回收企業和個體工商戶的整治。

1.回收企業和個體工商戶用于再生資源(廢舊物資)回收的場地,要符合國土資源部門和規劃部門的土地使用要求,場地內不亂搭亂建違章建筑,并有明顯的隔離措施。隔離措施美觀整潔,與周圍環境協調。

2.圍墻外要保持整潔,不要亂堆廢舊物資。要保持墻面整潔,禁止在建筑物、構筑物的外墻上非法張貼、涂寫、刻畫(包括刷寫廣告用語)。不擅自設置戶外廣告。

門前衛生,按市容環境衛生責任的要求執行,不得在門口外收購廢舊物資。

3.收購站門口要有醒目、統一的再生資源(廢舊物資)回收標識(由區貿易局統一規格)。

4.場地內廢舊物資要堆放整齊有序,保持場地整潔,道路暢通。

經營中產生的“三廢”要按環保的要求進行處置,不得隨意排放。

5.要按消防的要求配置好一定數量的滅火設備。堆放廢紙、廢塑料的,要符合消防安全要求。

6.再生資源(廢舊物資)回收必須在注冊地從事收購活動,不得在異地設點開展再生資源回收業務。

7.再生資源(廢舊物資)回收企業要嚴格按照工商登記的經營范圍開展回收經營業務,不得超范圍經營。

營業范圍為廢舊物資回收(除生產性廢舊金屬)的,一律不得收購生產性廢舊金屬。營業范圍為廢舊物資回收(含生產性廢舊金屬)的,未公布為*市政公用設施定點收購單位的,一律不得收購廢舊市政公用設施。收購的生產性廢舊金屬必須按市政府第231號令的要求如實登記。

被公布為*市*區市政公用設施定點收購單位的,必須嚴格收購程序,做到:在收購廢舊市政公用設施時,必須有投售單位的證明或有關有效材料,并加蓋公章,才能收購。收購廢舊市政公用設施后,嚴格按市政府第231號令的要求如實登記。營業執照和定點收購單位證書不得借給他人參與收購、拍賣廢舊市政公用設施。違反上述要求的,由區貿易局取消其定點收購市政公用設施資格。

8.各再生資源(廢舊物資)產出單位,處置再生資源時(屬生產性廢舊金屬)要按市政府第231號令的要求進行;各產權交易所、拍賣企業拍賣再生資源時,屬報廢市政公用設施的,必須按市政府第231號令的要求,由市政公用設施定點收購資質的企業可以競價。

9.經整治,對符合條件的再生資源(廢舊物資)回收企業和個體工商戶由區貿易局發給統一標識,統一標識要懸掛在門口醒目的地方。今后,再生資源(廢舊物資)回收企業由區貿易局配合區工商部門對其進行每年一次的年檢。

(二)對無照回收站、點的整治

對現有的無照經營再生資源(廢舊物資)的回收站、點,要按照有照回收站、點的標準,對其用地、房產、衛生、消防、環境等基本條件,進行整治,做到該規范的規范,該取締的堅決取締。被規范的回收站、點,符合網點建設規劃的可根據實際需要,依法辦理工商營業執照;被取締的回收站、點要做到場地清理干凈,該拆除的違章建筑,堅決拆除,不留死角。

(三)對流動收購人員的整治

根據《*市再生資源回收管理辦法》的有關規定,對區內從事再生資源流動收購人員實行統一著裝、統一上崗服務證的管理辦法。

1.由區貿易局牽頭,鎮街具體組織實施;城管執法、工商、公安、交警等部門按各自職責,配合實施。

2.流動收購人員實行總量控制。由鎮街在調查研究的基礎上,根據轄區內流動收購人員合理配置需求確定控制總量(每400-600戶居民確定一名流動收購人員),逐步到位,報貿易局核定并備案。

3.鎮街在核定控制范圍內開展人員登記:

(1)在本區有固定的住址的人員,憑本人身份證、戶口簿,非本區人員憑本人身份證、暫住證及社區、村的證明,到相關鎮街報名登記。

(2)在辦理報名登記手續時,應提供2寸近照4張,并填寫《*市區再生資源回收流動收購人員從業登記表》一式3份。

(3)在辦理報名登記時,發現有偷盜、銷贓行為被公安機關處理或有其他不良記錄的,一律不予報名登記。

4.經各鎮街報名、登記、篩選后,將名單打印裝訂成冊,報*區再生資源(廢舊物資)回收整治領導小組辦公室。由*區再生資源(廢舊物資)回收整治領導小組辦公室組織流動收購人員上崗前的培訓,經培訓考試合格后,發給合格證書。鎮街在控制總量的前提下,憑合格證辦理上崗證、發放統一服裝。

5.流動收購人員必須遵守相關法律、法規及《*市再生資源回收管理辦法》的規定,收購的廢舊物資應投售給有工商營業執照的回收企業。流動收購人員在開展收購業務時應統一著裝,佩帶上崗證;流動收購時,必須遵守交通法規,用于收購的交通工具必須按規定時間段和路段通行。流動收購人員在開展收購業務時,要做到舉止文明,不得播放高音喇叭、大聲吆喝等;應誠信收購,不得缺斤少兩;不得隨住地亂堆、亂放再生資源,也不得在道路上晾曬和分揀收購來的廢舊物資,不得在河道里洗涮收購來的廢舊物資,防止污染環境衛生;不得收購鐵路、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設施等廢舊專用器材;不得收購公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品;不得收購國家禁止收購的其他物品。在遇有關部門檢查時,應主動配合,不得逃避檢查。

流動收購人員在收購時發現有贓物嫌疑的物品,或來源不明的電力、通訊器材和市政公用設施時,應當立即報告當地公安機關;發現有密級文件和資料的,應立即報告各級保密機關。

6.各鎮街和有關職能部門要依法查處無證流動收購人員的收購行為,確保再生資源回收市場的有序規范。

7.鼓勵區內、外再生資源回收企業和各界通過市場化運作的方式,發展回收網絡,收編流動收購人員。

8.再生資源流動收購人員實行統一著裝、統一上崗服務證的管理辦法,先在城區四個街道辦事處試點,取得經驗后,于下一階段向全區推廣。

四、工作步驟

(一)宣傳動員階段(6月20日-6月30日)。

制定整治方案,召開再生資源(廢舊物資)回收整治工作協調會議,部署整治任務。

(二)調查摸底階段(7月1日-7月20日)。

各鎮街對轄區內整治對象開展全面調查,摸清轄區內再生資源回收企業的數量,有照、無照情況,經營規模及環境衛生的狀況等,為開展整治做好前期準備工作。重點是要摸清占(租)用閑置建設用地、空置廠房、閑置農用地和居住房的無照收購站、點情況。并向經營戶分發文件、宣傳資料和調查表,讓經營戶對照標準進行自查自糾。

(三)集中整治階段(7月20日-8月20日)

各鎮街按照整治工作標準、要求和部署,全面開展集中整治,糾正存在的問題。區各有關部門要依照職能依法查處再生資源回收中的違法違規行為。

(四)抽查驗收階段(8月20日-8月30日)

各鎮街檢查整改的基礎上,由*市*區再生資源(廢舊物資)回收整治領導小組辦公室會同有關職能部門負責組織抽查驗收。對整改不合格的,堅決依法予以取締。

(五)總結表彰階段(8月30日-9月5日)

各鎮街和相關部門將本次整治工作總結和長效管理措施于9月15日前報區廢舊物資回收管理領導小組辦公室匯總,形成全區的整治工作總結材料。同時,根據整治工作經驗,制訂管理措施和機制切實鞏固整治成果。

五、組織保障

(一)組建領導小組。*區再生資源(廢舊物資)回收整治工作領導小組,由區委領導任組長,區政府分管領導任副組長,成員單位由區委辦、區政府辦、區貿易局、區委政法委、區發改局、區建設局、工商*分局、區公安分局、區環保局、區城管執法局、國土*分局、區供銷聯社、區文明辦、城廂街道、北干街道、新塘街道、蜀山街道等單位組成。

(二)*區再生資源(廢舊物資)回收整治工作領導小組下設辦公室,辦公室設在區貿易局,與貿易局職能科室聯合辦公,組織、協調整治工作,處理整治工作中出現的具體問題。辦公室成員由各成員單位派出的聯絡員組成。

(三)各鎮街要在建立整治領導機構的同時,落實人員和經費,確保轄區內整治工作的順利實施。

六、整治責任

本次整治工作由區委、區政府統一部署,各鎮人民政府、街道辦事處和相關部門密切配合,屬地管理,條塊結合,以塊為主,按照抓好“源頭、地頭、人頭”的整治思路,切實抓好再生資源(廢舊物資)整治工作,確保取得實效。

(一)區貿易局負責再生資源(廢舊物資)回收整治工作的牽頭工作。

(二)各鎮人民政府、街道辦事處在履行屬地管理責任的同時,重點牽頭負責對占(租)用集體土地、建設用地、拆房工地、閑置廠房和居住房等進行無照收購再生資源(廢舊物資)回收站、點的整治工作。

(三)建設、工商、公安、交警、環保、城管等部門應相互配合,積極主動行使執法權,形成合力、全力支持整治工作。其中,工商部門負責對違反工商法規及無照從事廢舊物資收購的查處工作;公安部門負責治安管理,并依法查處整治過程中阻礙公務執法、暴力抗法等行為;公安交警部門負責三輪車管理工作,并依法查處無證流動收購人員違規行駛行為;國土部門負責查處違規用地和擅自改變土地用途的違法行為;環保部門負責查處環境污染違法行為;城管部門負責查處亂搭亂建違章建筑,非法占道、市容環衛違法行為;對占(租)用建設工地、拆房工地從事非法收購行為和違章建筑的拆除,由各職能部門按《關于全區舊房拆除施工安全管理的會議紀要》(蕭政紀〔*〕58號)的分工落實。

再生資源(廢舊物資)回收整治處罰按*市廢舊物資回收管理工作領導小組辦公室《再生資源(廢舊物資)回收整治處罰措施》實施。

(四)區文明辦、愛衛辦等應協助各鎮街做好對再生資源(廢舊物資)回收企業在場地內及回收過程中的文明、清潔、衛生等方面的指導工作。

七、工作要求

(一)加強領導。整治工作涉及面廣、情況復雜、任務艱巨,為確保整治工作順利開展,各鎮街及有關部門要高度重視,統一思想,切實加強對再生資源(廢舊物資)回收整治工作的領導,把整治工作擺上重要議事日程。要認真落實各項措施,確保責任到人、工作到邊、不留死角。*區再生資源(廢舊物資)回收整治工作領導小組辦公室負責對區再生資源(廢舊物資)回收行業整治工作的統一領導、協調和組織實施。各鎮街應成立相應的整治工作領導小組,負責轄區整治工作的組織實施。

再生資源回收總結范文2

[關鍵詞] 再生資源 圈區管理 高值化 資源化 財稅扶持

1 前言

國務院總理在2004年召開的中央人口資源環境工作座談會上明確提出:“要研究制定鼓勵廢物回收和資源再生利用的政策法規;建立廢舊物資和再生資源回收利用系統,提高資源循環利用率和無害化處理率。”在2005年召開的全國建設節約型社會電視電話會議上,溫總理強調:“以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊農膜、廢舊家電及電子產品為重點,推進再生資源回收利用”。

黨的十六屆五中全會把“建設資源節約型、環境友好型社會”確立為我國“十一五”期間經濟社會發展和改革開放的七大主要任務之一,并對大力發展循環經濟、加大環境保護力度等工作提出了明確要求?!秶鴦赵宏P于加快發展循環經濟的若干意見》(國發〔2005〕22號)指出“推進綠色消費,完善再生資源回收利用體系。建設一批符合循環經濟發展要求的工業(農業)園區和資源節約型、環境友好型城市?!?/p>

2007年4月27日,國務院總理在全國節能減排電視電話會議上強調了再生資源產業園區的建設對于發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會的重要性:“深化國家循環經濟試點,建成一批循環經濟典型地區、典型企業、再生資源產業園區、生態工業示范園區,總結經驗,逐步推廣。”總書記在黨的十七大報告中指出:“建設生態文明,形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式?!币巴晟朴欣诠澕s能源資源和保護生態環境的法律和政策,加快形成可持續發展體制機制。建設科學合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率。”2008年3月,國務院總理在全國兩會政府工作報告中指出,“鼓勵和發展循環經濟,促進再生資源回收利用。全面推行清潔生產?!?/p>

由此可見,隨著“建設資源節約型、環境友好型社會”的不斷深入,作為發展循環經濟的一個重要組成部分,即再生資源的回收利用正不斷發展。從國家政策到地方產業,都在為此目標不斷努力。

2 再生資源和再生資源產業

2.1 再生資源和再生資源產業簡介

根據《循環經濟法(草案)》,循環經濟是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。所謂減量化,是指在生產、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產生。所謂再利用,是指將廢物直接作為產品或者經修復、翻新、再制造后繼續作為產品使用,或者將廢物的全部或者部分作為其他產品的部件予以使用。所謂資源化,是指直接將廢物作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。因此,回收再利用是發展循環經濟的一個重要內容,而再生資源理所當然地成為“再利用、資源化”的主要對象。

根據《再生資源回收管理辦法》中相關條例,再生資源是指在社會生產和生活消費過程中產生的,已經失去原有全部或部分使用價值,經過回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料(如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農藥包裝物、動物雜骨、毛發等)、廢玻璃等。

隨著循環經濟的不斷深入,再生資源回收利用已經逐漸形成一個產業,即再生資源產業(也稱靜脈產業)。而發展再生資源產業園區是國家倡導建立的一種新型工業園區,通過園區內以及園區外的中間產品和廢舊物資的相互交換從而實現物質的循環,通過能量、資源和信息系統的高度集成使用和基礎設施共享的方式構建園區工業生態鏈,以此形成固廢資源化和固體廢物處理處置的特殊產業集群,從而使資源得到最佳配置、廢物得到有效利用,從根本上解決了經濟發展與環境保護之間的尖銳沖突,是實現循環經濟的有效手段。

以塑料回收利用為例,近年來,隨著我國社會經濟發展速度不斷加快,資源和原材料需求量的不斷增加以及國際原油價格猛漲,合成樹脂原材料價格不斷攀升,與此同時,舊城改造、電子電器汽車等更新加快,作為可再生利用的廢舊塑料回收再利用量不斷增長。尤其在沿海地區的浙江、廣東、福建等經濟發達地區,塑料消耗量大,原材料樹脂供不應求,逐步形成了廢舊電子電器拆解和塑料回收綜合利用的市場。塑料再生行業的發展帶動了周邊以及當地農村經濟的發展,對農民增收、提高生活水平和資源再生利用保護礦產資源做出了很大的貢獻,但由于前期對這一行業缺少引導和規劃,這些地區從事進口以及國內集散的廢舊塑料拆解利用企業,大多數規模小而分散,工藝落后、設備老舊、生產技術水平不高,環保投入很少、易造成二次污染,特別是某些回收塑料集散地的環境污染問題已很嚴重,但同時又是當地民眾的主要謀生手段,從資源再生利用的角度應該扶持它讓其發展狀大,這些情況已引起社會廣泛的關注,當地政府處于兩難狀態。解決這些問題的唯一出路就是要實行圈區管理,通過圈區管理可以建立完善的環保設施;實現環境友好化,通過圈區管理可以將改性塑料技術應用于廢舊塑料再生行業,實現其高值化應用;通過圈區管理可以集中財力進行財稅扶持,享受國家優惠政策。

2.2 再生資源產業圈區管理是實現再生資源可持續發展的前提

實施“圈區管理”[1,2],通過園區的統一管理及引導,可使再生資源加工業目前存在的管理粗放、經營規模小、布局分散、加工品種單一等問題得到解決,提高再生資源的回收效率;通過園區統一規劃對廢渣、廢水和廢氣進行集中防治和無害化處理,可減少和避免污水、廢棄物對環境的影響;同時通過資源的整合,引進先進的改性技術,提高對廢舊資源的高值化利用,有利于實現產業升級,建立起一批能參與國際市場競爭的再生資源工業區。這項工作有利于更好地保護環境及加強有關部門的執法監管,對于促進環境、經濟和貿易的協調發展具有重要意義。

以廢舊塑料回收利用為例,經過實地考察和借鑒國內外工業園區建設及各類廢舊資源再生行業所取得的成功經驗,筆者認為對廢舊塑料回收行業實行圈區管理應嚴格做好以下幾點工作:一是要正確理解廢舊塑料環境友好化再生利用的重要意義,建立生態型塑料回收再生工業園區,回收再生塑料替代原料的使用,可在一定程度上緩解經濟發展和資源供給不足的矛盾,因此具有重要的戰略意義;二是要充分發揮圈區管理部門職能作用,加強圈區科學規劃與公共設施投入,制定科學的管理條例并嚴格執行,引導企業入園,建設服務型管理部門。

3 再生資源的高值化利用

再生資源的回收利用由來已久,根據傳統的回收利用方法,只是簡單地將可回收利用的廢棄物進行收集,未進行充分利用,也未能發揮出再生資源的全部潛力。因此,再生資源的高值化利用,是再生資源產業發展和廢棄物資源化的關鍵。福建省十分重視再生資源高值化利用產業的發展,省經貿委已委托省資源再生協會組建福建省再生資源行業調研組,福建省改性塑料技術開發基地已先行對福建省主要廢舊塑料集散地展開了較系統的調研,對福建省廢舊塑料行業的生態園區建設提出了一系列建設性建議。

以廢舊塑料的回收利用為例,按照傳統的處理方法,廢棄的塑料制品往往和生活垃圾或生產垃圾一起,進行填埋或者焚燒,這是一種低值化甚至是無價值的利用。而按照高值化利用的原則,廢舊塑料作為一種再生資源,在進入垃圾系統之前,將其進行回收,分類,重新制成塑料母料,加工成制品。雖然這類產品相對于其廢棄前的檔次下降,但相對于焚燒或者填埋,這樣的利用過程就是屬于一種高值化利用[3]。

再生資源的高值化利用,要依靠強有力的科技研發,從產品的源頭開始,以材料與環境協調發展的生態設計理念為指導,充分考慮產品在利用后的可回收、再資源化的能力。以無機粉體改性塑料環境友好材料為例,塑料在使用和再生加工過程中都會產生性能老化,另一方面由于回收的廢舊塑料來自不同的應用領域,其初始材質參差不齊,各類塑料混雜在一起,造成了回收塑料的綜合性能特別是加工性能和力學性能大大降低,這就使得再生塑料的應用領域受到很大的限制,經濟效益得不到很好的體現。為了提高廢舊塑料循環再生的經濟價值,就必須引入先進的改性技術,提高產品的綜合性能。目前主要是通過將其與無機粉體共混,并加入少量功能性助劑,提高回收塑料的拉伸強度和抗沖擊強度以及耐熱性,或者利用兩種或兩種以上的回收塑料制備合金料,提高產品的綜合性能。

由省經貿委、省財政廳批準成立的福建省改性塑料技術開發基地長期致力于環境友好材料及固廢的綜合利用與治理領域研發工作,在國家“十五”科研攻關計劃、國家“十一五”科技支撐計劃項目、教育部新世紀優秀人才資助項目和福建省“十一五”重大專項的資助下,在改性塑料方面取得了一系列成果,這些技術在廢舊塑料高值化利用方面將發揮其應有的作用[4,5]。以利用稀土“殼一核”無機粉體改性塑料技術為例[6],該技術可以同時提高廢舊塑料的剛性和韌性,很好地實現了廢舊塑料剛性和韌性的共存效果,目前已應用于回收聚烯烴類產品和工程塑料ABS類等產品,承擔《功能性環境友好型回收塑料專用樹脂》的研發,以其可塑性強、流動成型性好、加工條件范圍廣以及柔韌性好等優點成為塑料的主導產品,開發了再生聚丙烯(PP)編織袋專用樹脂;再生聚乙烯(PE)市政排污、燃氣輸送及通訊光電纜護套等管道專用樹脂;環境友好型PE塑料包裝材料專用樹脂和回收塑料ABS增韌增強專用樹脂。

4 再生資源高值化利用的財稅扶持

再生資源產業屬于發展循環經濟的重要組成部分,因此,國家對發展循環經濟的政策支持也必然屬于對再生資源產業發展的支持。目前,為了推動循環經濟發展,國家在財政、投資、稅收、金融等各項政策上都給予了有力支持。例如,在財政政策方面,按照即將出臺的《循環經濟法》要求,研究建立發展循環經濟專項資金,用于支持發展循環經濟的政策研究、示范試點、宣傳培訓等。在稅收政策方面,國家調整了進出口稅收政策,控制國內緊缺資源和高耗能、高排放、資源性產品出口,對這類產品實施出口暫定稅率。這些政策都為循環經濟的順利發展提供條件。而作為再生資源產業,在享受循環經濟大背景下的政策優惠的同時,筆者認為,再生資源高值化利用應該擁有更具體的財稅扶持。筆者在調查福建省再生資源高值化利用現狀的基礎上,對目前福建省對該產業的財稅扶持提出以下建議:

4.1 在財政政策方面,應該根據國家相關法律法規及相關條例,出臺具體的獎勵措施。對從事再生資源產業的企業,根據其“再利用、資源化”所創造的價值,給予獎勵。采取政府補貼方式支持再生資源高值化利用的研發和產業化應用推廣。按照即將出臺的《循環經濟法》要求,研究建立發展再生資源高值化利用的專項資金,用于開發再生資源高值化利用的政策研究、示范試點、宣傳培訓等??梢詤⒖肌吨醒胴斦饕廴疚餃p排專項資金管理辦法》,加強對再生資源利用過程的污染指標、監測和考核三大體系能力建設。

4.2 在稅收政策方面,國家已經調整了進出口稅收政策,控制國內緊缺資源和高耗能、高排放、資源性產品出口,對這類產品實施出口暫定稅率。因此,對于再生資源產業,應出臺高值化利用項目減免企業所得稅及高值化利用設備投資抵免企業所得稅政策。要配合內外資統一《企業所得稅法》的實施,落實好符合條件的資源再生與綜合利用、與環保有關的企業所得稅優惠政策。推進資源稅制度改革,改進計征方式,提高稅費標準。研究企業新購入的進行再生資源高值化利用研發所需設備所含增值稅進項稅金在其銷項稅金中抵扣的政策。開展環境稅方案的研究設計,研究鼓勵國內緊缺資源廢料進口的政策。

根據《福建省國家稅務局關于建立廢舊物資回收利用“雙向管控”增值稅管理機制的通知》(閩國稅發〔2007〕203號)的精神,福建省實行廢舊物資回收利用“雙向管控”增值稅管理機制。該機制是指,對廢舊物資回收經營單位(以下簡稱“回收單位”)的廢舊物資回收實行“以票控進,以進控銷”正向管理,對利用廢舊物資企業(以下簡稱“利廢企業”)的廢舊物資利用實行“以產控耗,以耗控進”的逆向管理,對回收單位的“銷”與利廢企業的“進”進行“指標比對”,并進行相關納稅評估,防范廢舊物資增值稅專用發票虛開虛抵的增值稅管理機制?!耙云笨剡M,以進控銷”正向管理是指,對回收單位進行源頭管理,嚴格收購憑證的使用和管理,要求區分不同購進對象,開具收購憑證或取得發票,從購進環節防范虛開收購憑證,進而防范其銷售環節廢舊物資增值稅專用發票的虛開。“以產控耗,以耗控進”逆向管理是指,對利廢企業利用廢舊物資參照農產品預約定耗實行利廢預約定耗管理,并通過納稅評估測算企業產能確定其廢舊物資的消耗量,從而核實企業取得廢舊物資專用發票的情況,防范其虛抵廢舊物資增值稅專用發票?!爸笜吮葘Α笔侵福瑢厥諉挝贿M行納稅評估,并將利廢企業核實后的廢舊物資購進指標與回收單位的銷售指標進行比對,再次防范其銷售環節廢舊物資增值稅專用發票的虛開[7]。

4.3 在價格政策方面,應適時調整再生資源產品的價格,支持對再生資源的高值化利用,應體現“高值化”的特點,專項用于支持當地再生資源結構調整和產品研發;取消對高耗能企業的優惠電價政策,降低小火電價格,對再生資源發電等實行鼓勵性電價政策。還要積極穩妥地推進資源性產品價格和環保收費改革。適時理順資源性產品價格,對開發的再生資源產品實行適當的價格保護。

4.4 在金融政策方面,國家已經了《關于改進和加強節能環保領域金融服務工作的指導意見》和《節能減排授信工作指導意見》,出臺了《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》和《關于環境污染責任保險工作的指導意見》,這些政策都可以為再生資源產業的發展提供參考。在目前“從緊”的貨幣政策的影響下,金融機構在防范風險的前提下,應繼續加大對再生資源高值化利用項目的信貸支持,優先為符合條件的項目提供融資服務。支持符合條件的企業發行企業債券,積極開展再生資源高值化利用項目收益債券試點、環境責任保險試點。研究提出設立再生資源產業投資基金方案,促進再生資源產業的發展。

4.5 在投資政策方面,國家將繼續加大國債和中央預算內投資對循環經濟的支持力度;將一些節能效果明顯的重點項目,納入中央財政節能技術改造獎勵資金支持范圍。因此,作為地方政府,應努力發展一批“再生資源高值化利用”的龍頭企業,開發一批“高值化”效果顯著的項目,使之得到國家投資的支持。

4.6 在政府采購政策方面,可以根據《關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》,《環境標志產品政府采購實施意見》,實行政府綠色采購。政府采購清單,再生資源高值化利用的企業將以此為導向,努力開發適合采購的產品。同時,一些優秀的產品也可以通過企業或行業的推薦,在政府采購中享有優先權。

5 展望

《循環經濟法》即將,節能減排、可持續發展、提升經濟發展質量和效益,都將獲得一個至關重要的支點。中國循環經濟即將迎來一個里程碑式的時刻。各地政府應站在戰略的高度,根據當地已形成的廢物回收集散地的現狀,周密規劃圈區管理的一系列工作,大力支持開展再生資源的高值化利用的技術研發,協調相關部門,用足財稅政策扶持再生資源高值化開發的企業,推動這一產業進一步發展,從而實現真正“沒有廢物的經濟”。

參考文獻

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再生資源回收總結范文3

關鍵詞:城市礦山;資源;有色金屬;再生利用;循環經濟

一、引言

20世紀80年代起,由于全球工業化和城鎮化的推進,城市產生了大量廢舊汽車、家電、塑料包裝物等“垃圾”,總量高達數千億噸,并以每年100億噸的數量增加。這些“垃圾”里蘊藏著可循環利用的鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠等資源。以日本東北大學南條道夫為首的學者們于1988年首先提出“城市礦山”的概念,在我國又被稱為“城市礦產”。城市礦山是廢舊資源的形象描述,包括廢舊汽車、家電、電線電纜、機電設備、通信工具、電子產品、金屬和塑料等。這些廢棄的“垃圾”中含有很多可用資源。以一噸廢電腦為例,可回收金300g、銀1000g、銅150g、其他稀有金屬2000g,而1噸天然金礦石平均只能提煉出5克左右的黃金,城市礦山的品位是天然礦山的60~80倍,且加工處理費用與天然礦山相當甚至更少??梢?,城市礦山是高品位的優良礦產資源。

城市礦山再生利用是指對廢舊金屬等資源的回收、二次開發和循環利用。城市礦山的再生利用是對資源的最大化利用,將有效緩解當前世界資源短缺現狀,是循環經濟和綠色經濟的重要著力點,有利于促進經濟模式轉變與經濟發展。傳統經濟模式的資源使用模式是資源經過生產過程到消費環節最后變成廢棄物過程,資源的重復使用率低,造成資源浪費嚴重。隨著循環經濟理論的出現和發展,人們轉變思維方式,開啟了人類對資源利用新的模式。循環經濟模式下,資源進入經濟社會系統后,資源在生產、消費過程中不再是單向的流動,而是雙向循環模式,直至不可利用為止。城市礦山再生利用與原生資源相比,在節能減排方面具有顯著的效果。2011年,我國再生資源利用已具規模,其中國內回收達到1.62億噸、進口量達到4726萬噸,如果生產出如此多的原生資源則需要增加二氧化碳排放量3.86億噸,增加二氧化硫排放量370萬噸,多產生固體廢棄物9.14億噸,增加開采4.5億噸礦石,消耗6000萬噸以上石油及多消耗2.83億噸的標準煤。如果將我國再生資源回收利用量每年提高一個百分點,就會減少二氧化硫排放4萬噸,減少二氧化碳排放達到380萬噸,降低固體廢棄物排放達到900萬噸。因此,城市礦山的再生利用已經成為全球破解資源短缺矛盾、實現資源可持續利用、參與資源大循環的重要途徑,成為發展綠色經濟的重要舉措。

二、國外城市礦山開發現狀

美國、日本和德國等發達國家目前正在大力推動對城市礦山的開發。從2000年起,地球上的地上資源儲量已超過地下資源的儲量,因此發達國家在20世紀80年代就著手對城市礦山進行開發。目前,上述發達國家工業生產所消耗的金屬原料已有40%是從廢舊金屬資源中提取得來的,形成了良性循環。

以天然資源嚴重不足的日本為例,開發城市礦山成為日本解決“資源高度依賴進口”難題的最有效方式。日本再生資源產業的從業人員達1400萬人,年產值約3500億美元。日本高度重視城市礦山再生利用,先后制定實施了近20項相關法律法規,資源再生利用理念深入民心。日本的每個小學生都會被組織去企業的廢棄物回收生產線參觀,從小開始進行資源再生利用教育。日本企業在設計產品時便考慮環保與回收方便,如盡量減少產品中塑料使用種類,與1983年相比,如今日本電視機使用塑料種類減少了80%,零件數減少了60%,大大減輕了回收的分解難度,大幅提高了分解回收速度。目前,日本所有城市都已嚴格實行垃圾分類,每年產生的大約5000萬噸家庭垃圾經過細致分類后大部分變為可再生資源。通過一系列措施,日本資源循環利用率大幅提高,如空調達88%、電視達84%、冰箱達71%、洗衣機達68%。據日本物質和材料研究機構2012年7月公布的一份報告:日本的城市礦山已成為名符其實的資源寶藏,是世界上最大的金、銀等資源國,有關金屬儲量與世界排名見表1。

不僅日本,其他發達國家的城市礦山再生產業已發展壯大。美國于1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。美國已經有幾個州已經規定新聞紙的一半必須使用再生紙制成。目前,美國的再生資源產業的規模已接近汽車產業規模。美國加州于1989年就已經通過《綜合廢棄物管理法令》,強制提高以再循環的方式處理固體廢棄物比例并對未達到要求的城市進行處罰。到2010年,美國從事再生資源回收處理的企業已經達到5.6萬家,產業規模達到2000億美元以上,提供了超過百萬個就業崗位。德國對玻璃、鋁、錫、塑料等包裝物全面進行分類回收,回收率分別達到97%以上,有效提高環境可持續發展能力。有關統計表明,20世紀末,發達國家再生資源產業規模已經達到2500億美元,2010年達1.8萬億美元;到2040年,這一數字有望超過3萬億美元,再生資源產業提供的原料將由目前占總原料供給的40%提高到80%以上。

三、我國城市礦山開發現狀

我國城市礦山再生利用還處于滯后狀態,目前再生資源產業產值約200億美元。而無論是對金屬資源回收利用進行評價,還是對其他可回收利用的物質進行考察,我國一大批大中城市都已具備開發利用城市礦山的條件。2012年我國電子產品及汽車社會擁有量如表2所示,其中洗衣機等產品的社會保有量均超過1億臺。

目前,我國已進入電器電子產品及汽車進入更新換代期,廢棄產品呈急劇增長態勢。由于不同電子產品使用年限不一,其年報廢率不一,如電腦年均報廢率為20%、手機為35%、汽車為5%。我國每年報廢的電子產品累計已達數億臺,因此我國城市礦山總量巨大。而與之對應的是我國日益緊缺的原生礦產資源,如銅資源。2012年我國銅精礦產量僅為162.57萬噸(銅金屬含量),而銅消費量在800萬噸以上,單純依靠銅精礦已遠不能滿足國內對銅的消費和生產需求,因此大量銅資源依靠國外進口滿足。這種現象的產生很大程度上歸結于我國尚未形成完善的城市礦山再生利用體系,無論技術裝備還是政策法規等方面都亟待加強。

國家發改委已經預計到資源瓶頸對經濟發展的束縛,在2009年就提出通過實施城市礦山10大工程來加快培育新興產業政策措施的建議。建議提出要在兩年時間內通過實施城市礦山10大工程,使得新增回收廢鋼鐵、再生銅、鋁、塑料的能力分別達到1600萬噸、106萬噸、133萬噸和380萬噸等,實現產值規模達到1900億元,拉動社會投資達到300億以上。為了推進城市礦產資源形成規模和高效利用,2010年,國家發改委、財政部啟動了城市礦山示范基地建設工作,批準建立天津子牙循環經濟產業區、安徽界首田營循環經濟工業區、湖南汨羅循環經濟工業園等7個城市礦山示范基地。2010年10月,在國務院的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》通知中強調要加快建立以先進技術為支撐的廢舊商品回收利用體系。提高資源綜合利用水平和再制造產業化水平,加快資源循環利用關鍵共性技術研發和產業化示范。截止2012年,國家已經批復了在全國29個城市建立礦山示范基地,我國已初步形成由東、中、西部19省區市22個示范基地組成的城市礦山網絡。“十二五”期間,國家還將投資建設50個廢舊金屬、廢棄電子產品、廢紙、廢塑料、廢玻璃等固體廢棄物再生利用和高效利用的城市礦山示范基地;引進一批技術先進、環保達標、管理規范、利用規?;?、輻射作用強的企業進園發展壯大產業;重點發展網絡化回收體系、建立合理化產業鏈、使資源利用能夠規?;?、集中環保處理;發展先進固廢處理裝備、管理規范化,促進共享基礎設施。同時,國家相關部門頒布《“十二五”國家廢物資源化科技發展專項規劃》、《廢舊電器電子產品回收管理條例》等系列政策法規,以促進城市礦山快速健康發展。

四、我國城市礦山再生利用存在的若干問題

對比國內外城市礦山的利用開況,目前我國在資源再生利用方面的主要障礙是組織主體不明確、產業規模過小、企業普遍缺少技術研發積極性等,其存在的主要問題如下。

(一)起步晚,認識不足

國內對城市礦山回收利用重視程度遠低于國外,國內更依賴于傳統的資源開采,國外更重視資源的回收和再生利用。20世紀80年代末,日本學者便提出“城市礦山”概念,此后再生行業進入高速發展期,廢棄資源利用率大大提高。而我國直至“十二五”期間才正式對城市礦山再生利用進行布局,起步晚、公眾認知度低、社會重視程度低,“生產—消費—回收—再利用”網絡尚未形成體系,造成城市礦山再生利用領域發展滯后、技術與裝備落后的現狀。

(二)相關政策法規滯后

日本等發達國家針對城市礦山出臺了一系列政策,鼓勵個人、企業、社會共同完成可再生資源的回收與利用,規范再生資源產業。例如,日本2001年制定的《造就循環型社會基本法》明確回收再利用廢舊金屬是企業的義務,設立廢舊金屬回收園,讓相關企業及研發機構入駐,組織對城市礦山進行全方位開發和利用,形成了《廢棄物處理法》、《循環型社會形成推進基本法》、《促進資源有效利用法》、《容器包裝再利用法》等幾乎涵蓋社會生活各個領域的法規,使各種廢棄物都能得到最大限度的利用。美國在1976年就制定了《資源保存和再生法》,在2010年又出臺《原材料開發特別法》,通過加強對從事資源回收研究開發的企業提供資金支援、稅收減免等優惠政策,加快城市礦山開發步伐。歐盟于2003年出臺法規,把一切廢舊電器、電子產品均列為回收再利用對象,甚至規定個人應回收數量。2008年又對這一法規進行修改,要求到2020年回收再利用率要提高到50%以上;出臺《家電產品循環法》,對家庭回收再利用廢舊家電、電子產品給予獎勵。瑞士實施《關于電子產品回收與再利用》等措施,對生產者、進口商和消費者提出強制性要求。而我國近年來才推出零散政策,但仍未形成完整的法律法規,且城市礦山開發項目支持力度偏小,相關再生資源企業稅收減免等政策尚處于初級階段,因此政策層面存在一定滯后。

(三)專業人才匱乏

目前國內再生領域普遍存在專業人才匱乏問題,尤其是中高層次人才緊缺、人才結構不合理等問題突出。國內各高校極少設置再生領域對口專業,后備力量嚴重缺乏。而日本等國家均建有再生領域相關培養機構或高校,人才儲備豐富,理論素質高,創新能力強。因此,專業人才匱乏是我國城市礦山再生利用務必解決的關鍵問題之一。

(四)技術落后

日本等國家通過分類立項開展關鍵技術攻關,甚至細致研究了壓縮機、電機、廢電池等一系列類別,已經形成高效完整的拆解、分選、深加工的技術鏈,科技含量高、能耗較小。而我國再生領域技術水平低,存在技術薄弱、能耗高、勞動密集、深加工少、附加值低等問題,很多企業難以突破關鍵技術。

(五)裝備相對落后

國外再生設備已日趨成熟,已研發完成城市礦山再生利用一系列裝備,不同的再生工藝形成了不同的再生設備,如銅再生領域近年來出現了快速多功能組合再生機組等高新科技產品。相對而言,我國再生金屬領域裝備相對落后,尤其是小型再生企業,普遍存在能耗偏高、自動化程度低、效率偏低等問題。近年來,我國相關企業通過國外進口和自主研發,一定程度上提高了再生領域裝備水平,但仍存在一定差距。

五、城市礦山再生利用的關鍵技術與裝備及未來發展趨勢

城市礦山種類復雜,品種多樣,其再生利用是一項復雜的、高科技含量的工作。如果在城市礦山再生利用過程中缺少相應的技術與裝備支持,一方面再生利用過程易存在流程長、能耗高、效率低等問題,生產過程易產生大量廢氣、廢水等,繼而引發不同程度的環保問題;另一方面其再生出的產品附加值低,質量參差不齊,不利于再生資源產業的發展壯大。

目前我國城市礦山再生應用領域存在一系列技術與裝備難題亟待突破。當前在相關領域的關鍵技術與裝備主要有:(1)預處理裝備和分離技術方面,包括廢舊材料自動化分類技術,不同廢舊材料機械化分離技術與裝備,廢料高效自動化破碎分選一體化技術與裝備,廢料快速檢測技術與裝備等;(2)循環利用及深加工技術和裝備方面,包括再生產品深加工技術,廢雜金屬分級直接利用技術,再生金屬精煉凈化技術與裝備,殘雜貴金屬回收利用技術,塑料改性及合成技術等;(3)節能環保技術和裝備方面,包括廢金屬節能降耗熔煉技術及裝備,余熱回收利用技術與裝備,再生行業清潔生產技術體系,再生過程中產生的污染物治理技術和設備,再生金屬產業集群區域內的環境修復技術,對有毒有害物質生成機理、治理技術和快速監測技術與裝備等;(4)技術標準和規范方面,包括廢料、成品在線檢測技術與裝備,廢雜料拆解分類技術標準,專業廢料分類回收體系等。

結合國內外發展動態,城市礦山再生利用領域未來趨勢主要如下:(1)國家扶持政策將進一步加大,相應法律法規日趨完善;(2)投資增加,產業規模迅速擴大,關鍵技術與裝備難題逐漸突破;(3)園區規劃逐漸合理,呈區域性發展模式,技術標準與規范逐漸完善;(4)再生資源在原料的比重增高,再生資源產量將大幅增加;(5)拆解、分選、加工裝備逐漸朝著自動化、精細化方向發展;(6)設備能耗進一步降低,生產線三廢排放逐漸減少,在線監測系統逐漸配備;(7)深加工產品成為再生資源行業利潤增長點,逐步轉變傳統粗加工模式,產品附加值大幅提高。

六、結語

目前,我國城市礦山再生利用領域雖受回收體系不完善、企業盈利模式不清晰、相關財稅支持政策不到位、專業人才匱乏、技術與裝備落后等系列因素的制約,但它可帶來巨大的經濟、社會和環境效益,對于解決資源貧乏、控制和消除二次污染、優化生態環境、促進剩余勞動力就業和穩定社會等具有重大現實意義。隨著我國對城市礦山重視程度的提高,相關政策規劃的逐步落實,城市礦山再生利用產業將成為朝陽產業,發展潛力巨大,具備良好的投資前景。

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再生資源回收總結范文4

一、認真部署明確工作目標任務。認真貫徹落實市委、區委黨代會會議精神和市社目標任務,做到及時召開專門會議傳達和部署,根據市人民政府《關于加快供銷合作社改革發展的實施意見》(贛市府發45號)文件精神,結合我社實際,明確提出了2011年區供銷合作社的主要任務是圍繞一條主線,抓好十項工作。為爭取區政府支持,年初,初擬了《關于加快區供銷合作社改革發展的意見》報區人民政府,分管領導已批示:征求該意見中所涉部門書面意見,后召開意見討論會專題研究。

二、全力抓好“新網工程”建設,結合農村流通網絡基本建立。我社以項目為抓手,以企業為主體,以網絡體系為支撐,堅持高標準策劃、高起點運作、高效率實施,加快“新網工程”建設。努力構筑農村現代流通體系,在全區范圍基本形成了以城區為中心,鄉鎮為依托,村組為基礎的農資、農產品、日用消費品、再生資源和煙花爆竹五大現代流通網絡?;緷M足農民生產、生活的需求。

1、農資網絡建設發揮主渠道作用。以市金果生物技術有限公司為農資龍頭企業,進一步完善配送中心建設、網點建設,規范經營運作。目前,農資龍頭企業以強化優質服務,堅持以農為本,發揮網絡優勢,擴大連鎖配送業務覆蓋面,保證農資貨源充足、品種多樣、價格穩定、農民滿意。各農資銷售點通過開展預約服務、送貨上門、拆整零賣、延長銷售時間等措施,方便農民購買,確保了今年農業生產需要,為服務“三農”做出了積極的貢獻。

2、完善了再生資源回收與利用網絡建設,以區再生資源公司為依托,以區再生資源市場為主體,各經營加盟店為載體,把網點建設工作與清潔工程結合起來,完善全區鎮村再生資源回收網點規劃布局,有效地促進了我區再生資源回收利用率的提高。實行統一管理,自主經營,有規范的制度,依法經營,達到了有利城市建設,方便群眾,服務社會,保護資源的理念。

3、強化日用消費品連鎖經營服務網絡建設面。充分發揮區煙花爆竹專營有限公司的行業優勢,擴大發展日用消費品經營網絡。與52個網點(店)簽訂了配送協議,統一懸掛體現供銷社和龍頭企業的標識,統一了服務承諾,公開了服務承諾電話,日用品消費網絡的建設促進了農村消費,在方便農民購物方面起到了積極作用。

4、煙花爆竹歸口經營規范有序,安全設施加強。為了進一步加強煙花爆竹市場管理和經營管理,確保全年安全經營無事故發生。今年各大節日,我社協同相關部門安全燃放了煙花晚會,獲得廣大市民的好評。對城區、鄉鎮、煙花爆竹倉庫經營網點的經營、運輸市場規范進行了不定期、常態化的安全檢查,確保了安全。

三、夯實基層社建設,為農服務水平得以提升。

為適應形勢發展的需要,更好的為“三農”和“新農村”建設服務,根據省社和市社的工作布署和文件精神,按“三個保留”(保留骨干力量、優質資產和為農服務的傳統項目)的原則,2004年重組了沙石供銷合作社,2011年6月重組了區蟠龍供銷社。重組后的這兩個基層社隸屬區供銷合作社領導,全資企業,有健全的班子,有固定擁有社有產權的辦公場所,基層社在區供銷合作社班子的領導下,沙石供銷社通過開放辦社、改建、租賃、聯辦等形式,建設掛有統一標識的日用消費店、農資店、再生資源收購門店、煙花爆竹經營門店共8個、村級綜合服務站8個、專業合作社3個(甜葉菊、蔬菜、食用菌),專業協會有會員171人。專業合作社的成立解決了賣難問題,產品銷售有保障,價格有保護,徹底解決了種植戶的后顧之憂,為方便種植戶交易,在沙石供銷社門口設有全面實現一體化的運作模式。今年,按“十有”標準,2011年投入18萬元對沙石基層社進行改造。對此,省供銷社黨組書記吳伏生11月9日專程到沙石供銷社進行調研,并給予沙石基層社“十有改造”工作取得的成績肯定。

四、農民合作組織蓬勃發展,行業協會、專業合作社建設創佳績

1、我社在上級和相關部門的大力支持下,以區供銷社為牽頭單位,使我區的農民專業合作社及行業協會有了不斷的進步和發展,在日常的生產、經營中真正發揮行業自律,維護專業合作社和協會及廣大農民種養殖業戶和經營戶的利益。

2、2011年制定了區供銷社《關于推進農民專業合作社暨示范社建設的實施方案》,到本年底共建有專業合作社10個,專業合作社會員537名,帶動農戶1110戶,助農增收640萬元,涉及甜葉菊、食用菌、蔬菜、養殖、臍橙等多個方面,積極推進“農超對接”,支持和幫助農民專業合作社參加市供銷社及相關部門組織的農超對接活動,促成專業合作社與經營單位簽訂意向交易4800萬元,有效促成農民專業合作社與經銷商的商貿交易,減少了中間環節,提高了農民專業社的經濟效益。支持農民專業合作社參加省、市農民專業合作社示范社評比活動。

五、積極做好農產品經紀人培訓工作

培訓農產品經紀人是供銷社參與新農村建設的一項重要工作。我社把培訓農產品經紀人列入重中之重,年初,及時制定了區供銷社2011年農產品經紀人培訓計劃,培訓內容、培訓課程。并主動向市社、區委、區政府、區委農工部匯報,落實培訓資金,2011年共辦班3期,培訓農產品經紀人150人,廢舊物資挑選工100人,其中160經過考試取得國家人事部和全國總社頒發的初級證書。

2012年計劃

一、按照省社、市社推進“新網工程”建設的要求,主動參與社會主義新農村建設,以強化服務為手段,以惠農便民為目標,堅持政府引導、市場運作,加強連鎖配送,鞏固網絡終端,實行開門開放辦社,共建聯合發展的原則,積極推進“新網工程”建設。

1、加強農資商品連鎖經營網絡建設。以市金果生物技術有限公司為農資龍頭企業,我社農資連鎖經營服務的重點是進一步完善配送中心的建設,在完善網點建設中,規范經營運作,對現有的經營門店實行“四統一”的規范服務內容的基礎上,為農民提供農技科普、送肥送藥上門、病蟲害防治、測土配方等服務,更加有效地抵制偽劣農資商品的侵入,同時平抑農資價格,切實維護農民的利益。

2、進一步完善再生資源回收與利用網絡建設。為推動我區再生資源行業的健康發展,維護再生資源經營者的合法權益,維護公平競爭,營造健康、有序的市場環境,進一步搞活我區再生資源流通,不斷提高會員的經營管理水平。繼續加強對經營人員的培訓,不斷提高農民對再生資源回收利用的意識。依托區再生資源回收利用協會,不斷完善講環保的經營秩序。

再生資源回收總結范文5

【關鍵詞】綠色建筑;特征;技術

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內,最大限度地節約資源(節能、節地、節水、節材)、保護環境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。建筑節能和能源利用是綠色建筑最主要的內容之一,其內容包含減少能源消耗、科學高效用能及可再生能源的利用等3個層面,其技術則包含被動式和主動式兩種[1]。綠色建筑節能的重點可總結為充分的自然通風、充分利用自然采光、智能化遮陽系統、改善隔熱保溫性能及可再生能源的應用等幾點,以下將分析綠色建筑特征及技術。

1 綠色建筑的概念及特征

1.1綠色建筑的概念

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內,最大限度地節約資源(節能,節地,節水,節材),保護環境和減少污染,為人們提供健康,適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。綠色建筑的基本體現主要有兩點:①提供給使用者有益健康的建筑環境,并提供高質量的生存活動空間;②盡最大限度回歸自然,保護環境減少能耗。

1.2綠色建筑的特征

①綠色化。遵循節約能源資源、無害化、無污染、可循環等原則;②以人為本。節能同時,提高人的生活質量和舒適性,保證人的健康;③因地制宜。充分結合當地的氣候條件及其地域條件;④整體設計。結合當地的諸多因素綜合分析,整體設計。

2 綠色建筑的意義

節約能源和資源,減少CO2污染。建筑本身就是能源消耗大戶,同時對環境也有重大影響。據統計,全球有50%的能源用于建筑,同時人類從自然界所獲得的50%以上的物質原料也是用來建造各類建筑及其附屬設施。盡管諸如道路,橋梁,隧道等不能以綠色建筑去衡量,但是居住區,辦公大廈,公寓等對資源的利用時周而復始的。另外,建筑引起的空氣污染,光污染,電磁污染占據了環境總污染的1/3還多,人類活動產生的垃圾,其中40%為建筑垃圾。對于發展中國家而言,由于大量人口涌入城市,對住宅,道路,地下工程,公共設施的需求越來越高,所耗費的能源也雨來越多,這與日益匾乏的石油資源,煤資源產生了不可調和的矛盾。

3 綠色建筑設計原則

綠色設計是設計方法集成和設計過程集成的集成設計,具有較強的多學科交叉特性,其設計應綜合考慮生態、節能、環保和可持續發展,注重人與自然的和諧,關注材料資源的回收和重用和減少廢棄物,貫徹環境保護的原則。

3.1 遵循生命周期設計原則:設計綜合考慮人居環境的調研、規劃及設計、建筑的施工與使用、環境的保護與發展、材料回收與處理等生命周期中各環節對環境及人的影響的設計方法。

3.2 樹立以人為本的設計思想:人是我們這個社會的主體,追求高效節約不能降低生活質量,犧牲人的健康和舒適性為代價,樹立以人為本的設計思想。

3.3 利用并行工程技術,強調整體的生態設計思想:把并行工程設計的技術運用到人居環境的設計中,綜合考慮人居環境的綠色設計中的各因素,實現多因素、多目標、整個設計過程的全局最優化。

3 綠色建筑技術

3.1 綠色建筑節能技術

建筑節能是實現綠色建筑的一個關鍵環節。綠色建筑節能首先應從建筑整體規劃和設計著手。在建筑選址上應同時考慮節能和節地這兩個因素來實現綠色建筑的營建[2]。恰當的建筑選址,充分合理利用地形地貌條件,將影響建筑室內外熱環境和空調能耗的大小。在建筑節能設計時,充分利用地形地貌條件取得建筑穿堂風效果,對于改善夏季熱環境,節約空調能耗是不言而喻的。利用建筑布局可以優化微氣候,獲得良好的室內熱環境條件,這對節能有利。建筑布局應充分結合當地的自然環境因素、氣候特征、建筑物的功能、人的行為活動特點來進行設計。同時應充分利用室外光環境、風環境從節能的角度考慮,合理的建筑形態設計不僅要求體形系數小,而且需要冬季輻射得熱多,且能避開寒風侵襲。

3.2 綠化環境設計

綠化對居住區氣候條件起著十分重要的作用,它能調節改善氣溫、是改善居住區微環境、改善室內熱環境、節約建筑能耗的有效措施。居住區綠化有良好的調節氣溫和增加空氣濕度的作用。植物的蒸騰作用和光合作用都能吸收太陽輻射熱,這就起到了調節空氣溫濕度的作用。綠化有遮陽防輻射作用。綠化可改善室內熱環境降低室內采暖空調能耗。植物通過蒸騰作用將消耗大量潛熱,從而降低了太陽輻射和建筑周圍的熱空氣對建筑的熱作用。

綠化可降低噪聲,綠化可減輕空氣污染。植物,尤其是樹木有吸收有害氣體,吸滯煙灰、粉塵和細菌的作用。枝葉茂密的樹木對煙灰和粉塵有明顯的阻擋、過濾和吸附的作用。

因此,在居住區規劃設計時,應進行綠化設計,采用足夠的綠地和水面,嚴格控制建筑密度,盡量減少水泥地面,利用植被和水域減弱熱島效應,改善居住區熱濕環境,同時還可以通過綠化調節碳氧平衡、減弱溫室效應、減輕城市大氣污染、降低噪音、遮陽隔熱。

3.3 節能材料與材料資源利用

節能材料從字面上來講就是能夠節約能源、減少能源消耗的材料。目前普遍用于建筑的節能材料主要是保溫隔熱材料。而建筑絕熱材料根據其自身的特點,是一種極好的節能保溫材料。通過開發節能材料和材料資源的利用來實現綠色建筑的營建。一方面需要開發和利用新型節能材料。另一方面,需要推動綠色施工,發展綠色建材。綠色建材是指“健康型、環保型、安全型”的建筑材料。清潔生產技術是指在原料采用、產品制造、使用或者再循環利用以及廢料處理等環節中進行了污染控制設計,選用無毒或低毒的原料,生產過程盡可能減少污染物的產生,副產品盡可能回收利用,最終達到資源最合理、最有效的利用,而且產品在使用過程中不會對環境造成污染。另外還要提高材料性能、使用高性能的材料。高性能材料,是高效率利用資源的前提。

3.4 對可再生資源的利用

可再生資源是指那些隨著人類的大規模開發和長期利用,總的數量不會逐漸減趨于枯竭,甚至可以不斷得以補充,即不斷“再生”的能量資源,如太陽能、地熱能風能、水能、海洋能、潮汐能等。由于目前廣泛應用的能量資源如石油、天然氣、煤炭等均為非可再生資源,終有枯竭的一天,因而引發能源危機,故此,尋找替代源即開發利用可再生資源成為節能的必要手段[3]。

綠色建筑對可再生資源的利用主要體現在:對太陽能的利用、對地熱能的利用、對污水的熱利用、對廢棄物處理與能源的再利用等四個方面。在能源危機和環境污染的雙重壓力下,太陽能作為一種取之不盡且清潔無污染的能源,已成為當前國際能源開發利用領域中的新熱點。人們用高科技手段向太陽索取能源。充分利用太陽能是建筑節能的重要手段之一。

參考文獻

[1]饒戎. 綠色建筑[M]. 北京:中國計劃出版社,2008.

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