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職業技能培訓的意義和目的范文1
【關鍵詞】殘疾人；職業技能培訓；政策扶持；社會參與
1.加強領導，提高認識，增強殘疾人職業技能培訓責任感
據調查，我國現有殘疾人約8500萬人，就業年齡段內 （男16-59歲，女16-54歲）約3200萬人，其中城鎮約800萬人，農村約2400萬人。他們中大多數人職業技能水平低，在國家總體就業形勢依然嚴峻的情況下，殘疾人就業狀況與社會平均水平存在著更大差距。只有加強職業技能培訓，讓殘疾人享有教育培訓的機會，擁有一技之長，才能全面提高殘疾人的整體素質，增強殘疾人參與社會、奉獻社會的能力。如何才能做好殘疾人職業技能培訓工作，是各級政府和殘疾人技能培訓工作者必須承擔的責任。各級、各部門要按照“政府主導、社會參與，國家扶持、市場推動”的要求，將主要任務指標納入當地國民經濟和社會發展總體規劃、民生工程及部門規劃；將殘疾人事業發展水平納入科學發展評價考核體系，加強監督考核和績效評估。殘疾人技能培訓工作者要以扎實的工作作風、高度負責的工作態度，抓實抓好培訓工作，為早日實現殘疾人全面小康的宏偉目標，奠定堅實的基礎。
2.政策扶持，社會參與，增強殘疾人職業技能培訓可行性
加強殘疾人職業培訓，以職業培訓帶動殘疾人就業，必須發揮各級政府的職能作用，科學規劃、嚴格按照殘疾人職業培訓體系進行實施，并有相應的機制政策加以扶持、予以保障。只要殘疾人職業培訓形成一個體系，有一個良好的機制保障，殘疾人職業培訓工作一定可以蓬勃發展起來，殘疾人擺脫經濟困境的現狀就能得到改善。各級殘聯作為職能部門，要充分利用現有政策，加大殘疾人培訓工作力度。要統籌使用職業技能培訓經費，提高效率和效益，對符合條件的殘疾人，全面落實職業培訓費、書本費、職業技能鑒定費、住宿費全免和生活費補貼的政策。要充分利用網絡報紙等媒體，廣泛宣傳各地職業技能培訓工作開展情況，取得的顯著成果。讓更多的社會人士、殘疾人及親屬知曉職業技能培訓的重要性和必要性，讓社會各界都來關注、支持、參與殘疾人職業技能培訓，為殘疾人職業技能培訓的發展營造輿論氛圍。
3.雙向選擇，有的放矢，增強殘疾人職業技能培訓針對性
殘疾人職業培訓是指對有一定的就業條件而未就業，需轉換職業和已就業需要提高技術水平的殘疾人所進行的職業技能訓練。它包括就業前培訓、崗前訓練、轉崗訓練和在職訓練等。而市場是把雙刃劍，調節著各種技能崗位需求量。要做好職業技能培訓，首先要了解市場對各種技能崗位的需求；同時對殘疾人工作意愿進行摸底調查，弄清他們對職業技能的需求情況。這種調查工作量大，時間跨度大，必須依托各級殘聯職能部門、所在社區和服務部門建檔統一管理。對本地具備接受培訓條件的殘疾人定期調查統計，動態管理，跟蹤掌握各類殘疾人對培訓的不同需求狀況，制定技能培訓計劃。針對不同類別的殘疾人有著不同的特點和優勢，找到更能發揮其優勢特長的市場要求崗位，進行有目的培訓。并切實解決因配套經費少而應付培訓、隨意培訓等問題。這樣有的放矢，開設培訓班，技能培訓有更好的效果，更能增加殘疾人的崗位競爭力，達到雙贏。
4.精心組織，優質高效，增強殘疾人職業技能培訓競爭力
隨著經濟、社會的發展和市場需求的變化，社會分工越來越細，技術要求越來越高。我們對殘疾人培訓也要高標準、高水平，杜絕出現走過場，流于形式，只求完成數量不求培訓質量，只顧培訓過程不管培訓效果等問題；避免培訓年年抓，但殘疾人整體綜合素質的提高和實現就業的形勢不容樂觀、流于形式的情況。由于殘疾學員普遍受教育程度低，接受力不強，必須聘請優質老師，通過各種講解方法讓學員接納吸收，融會貫通，富有成效。組織學員參加各類殘疾人技能比武和技能大賽，形成一種比學趕超的學習氛圍，生活上互幫互助，技術上精益求精。對通過培訓達到一定技能水平的殘疾人，要及時與有關部門聯系，統一進行職業技能鑒定考核、考評，合格者頒發技能等級證書。要把“培訓一人，真正掌握技能一人，考核辦證一人，實現就業一人”這“四個一”作為衡量集中培訓和強化訓練的檢驗標準。
5.因地制宜，靈活多樣，增強殘疾人職業技能培訓多樣性
職業技能培訓的意義和目的范文2
關鍵詞：職業技能培訓;技能促進就業;再就業
就業是民生之本，要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業。職業技能培訓是“推動實現更高質量的就業”的基礎性工作之一，是惠及廣大群眾的民生工程。
一、職業技能培訓的意義
（1）勞動力職業素質技能直接與收系。據調查，通遼市開魯縣有農業人口37.6萬人，農村勞動力在29萬人左右，農村勞動力轉移約10余萬人左右，其中縣內轉移3.5萬人，縣外轉移6.5萬人，年實現轉移收入5億元。占農民人均純收入的35%。務工人員收入成為縣域經濟收入的重要來源之一，成為解決“三農”問題的最直接、最有效、最現實的手段，勞動力職業素質的高低直接影響到收入，提高勞動力職業素養成為我國社會和經濟發展的必然要求，也是我國社會進步的重要標志。
（2）勞動力職業素質技能素質提高有利于促進就業再就業。目前，單純的簡單體力勞動和技術含量低的勞動已經難以滿足市場的需要，只有經過合理和科學的培訓，就業人員和用工者才能達到雙贏的效果。而“定向”、“定單”式培訓，使培訓與就業相結合，使培訓更有目的性、方向性。
（3）職業技能培訓本身能夠帶動相關培訓產業的發展。充分發揮人力資源市場、群團組織、技工院校、職業學校的作用，及時培訓項目、培訓機構、教學師資、培訓設備等方面的信息，既為農村勞動力和農民工自主選擇培訓機構和培訓項目提供便利條件，同時又為職業培訓學校提供了資源，開拓了培訓業務，達到一舉多得的效果。
二、職業技能培訓中存在問題
（1）培訓意識有待加強。許多初高中未升學畢業生忙于及早工作掙錢不參加學習，進城務工人員忙于工作不愿擠時間學習。有的對培訓工作的有關政策不了解，對培訓的意義不認識，參加培訓的積極性不高。另外，企業對高技能人才培養的重視程度不夠，不舍得投入培訓經費，不為職工提供學習的條件，僅以傳統的師傅帶徒弟的培訓方式，缺乏創新和適應新技術能力，缺乏“復合型人才”。
（2）政策制約和激勵機制有待完善。在政策上缺乏有效地制約和激勵手段，企業普遍沒有落實高技能人才補貼。職工參加技能培訓的意愿不強。另外，由于缺乏對學員的制約措施，培訓機構的培訓過程不符合文件要求的現象不同程度地存在。例如：學時達不到教學計劃的要求的現象存在。
（3）培訓質量有待提高。一是重理論輕實踐的教學方法難以吸引勞動者參與。勞動者參加職業培訓是為了能更好地提高自己的實踐工作能力，適應工作崗位。他們希望能夠接受到對提升自己技能水平有切實效果的培訓，而不愿接受低效的培訓。二是教學模式單一，缺乏師生互動。培訓教師容易忽略學員對所學知識和技能的接受能力，不能周全的考慮學員的知識水平、生活習俗、接受能力的差異，對不同文化程度的學員培訓往往進行學，不積極與學生進行互動，教學效果不夠理想。
三、開展好職業技能培訓的途徑
（1）加強宣傳，提高認識。提高廣大求職者對實施培訓工程重要性的認識，增強他們參與培訓的主動性，有效促進各類勞動力參加培訓的積極性，同時做好宣傳工作，營造氛圍。強化企業培訓責任。企業要制定職工培訓教育計劃，完善企業開展培訓的政府激勵機制，重點加強崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓。
（2）確保培訓資金投入到位。一是各級政府要按規定從就業專項資金中安排培訓資金，合理確定職業培訓補貼標準，切實做到?？顚Ｓ?，提高使用效益;二是進一步建立和完善“政府主導、多方籌措”培訓投入機制，拓寬培訓資金來源渠道，要制定激勵政策，采取積極有效措施，吸引更多的投資者、民間機構和個人把更多的資金投向農村，興辦農民職業教育。要積極鼓勵縣內外的企業、學校、科研單位和農民合作組織開展農民職業技能培訓。
企業的培訓投資與利潤增長呈正比關系，逐步擴大在多元投入機制中的份額;發動企業及其他力量，籌資參與職業培訓，建立多元化的培訓投資體系。同時，企業還應通過提高待遇、提供相關服務等措施減少人員流動，以降低培訓投資風險。
（3）提高培訓質量。注重培訓實績，狠抓培訓質量。一是確定培訓工種。結合各地實際情況推出培訓工種，開展“定單式培訓”和“定向培訓”，向企業和用人單位輸送高素質人員。例如，科爾沁區2013年加大了家政服務專業的培訓，開設了3期培訓班，200多人取得家政服務業職業資格證書。二是翻新培訓形式。盡可能開展滾動式培訓教學、現場教學、個別輔導相結合的培訓形式，體現了以人為本的培訓理念。使教學計劃得到更好的實施。三是培訓內容以社會需要和學員使用為標準，真正讓學員學以致用，不浪費國家優惠政策。四是狠抓培訓過程管理。制訂培訓管理制度和工作流程，實行培訓報名簽到制度，在培訓場地張貼學員守則，公布收費標準和監督電話，確?！叭藛T、時間、內容、效果”四落實。不斷加強對培訓機構在培訓中的考勤督查，實行開班審批制度和培訓過程巡視制度，對在教學實施過程中存在的問題，督促培訓機構及時處理和整改。
在培訓對象上，專門針對農民工培訓方面，更要突出培訓重點，要緊緊圍繞加快轉移抓培訓，做到因地制宜，突出重點。創新培訓方式。突出以被征地農民和農村男50歲、女40歲以下的農村勞動力為重點。在培訓內容上要以專業技能、農業實用技術、創業經商實務等為重點，在開展專業技能培訓的同時，要增加政策法規、勞動紀律、安全生產知識、文明禮儀常識等培訓內容，提高農民的生存意識、道德水平和文化層次。積極創新培訓載體。
職業技能培訓的意義和目的范文3
關鍵詞 農民工 職業培訓 經濟發展
一、引言
隨著改革開放和農村剩余勞動力的轉移，農民工職業培訓問題已成為社會關注的熱點。2012年，國發2號文件《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，加大人才市場結構，著力培育人力資源服務品牌，加強與長三角、珠三角等沿海發達地區的勞務合作，擴大勞務輸出規模，支持基層人力資源社會保障公共服務平臺等基礎設施建設，建立健全面向全體勞動者的職業培訓制度，完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系，構建和諧勞動關系，實施貴州專門人才培訓工程。因此，加強對農民工職業技能培訓尤為重要。
農民工職業技能培訓對加強農民工的專業技能、提高收入水平、改善生活質量具有促進作用，從社會發展的角度來看，現代大部分行業都需要相關專業技能的勞動者。為了快速提升沿河縣經濟發展，近年來，沿河縣縣委縣政府、縣就業局、縣中小企業高度重視農民工返鄉現象，通過對農民工宣傳并幫助農民工進行職業技能培訓、轉變就業方式、創新體制機制、滿足市場需求，拉動了縣域經濟的發展。
二、沿河縣農民工職業培訓的現狀
（一）相關概念界定
（1）農民工。農民工一詞最早出現在1984年中國社會科學院《社會學通訊》中，是社會學家張玉林教授所提出的，之后被廣泛使用，它是從農民、鄉下人、流動人口、民工、新農民不斷演變發展而成。在學術界有以下幾種說法：一種認為農民工就是流動民工；另一種認為農民工不僅包括外出務工的流動人口，而且包括在農村就地從事有償的非農活動的農村人口；另一種觀點認為農民工是指農民出身的人。而本文研究的農民工主要是指具有農村戶籍、農民身份，以非農收入作為經濟來源，受雇于他人的勞動者。
（2）職業培訓。職業培訓有廣義和狹義的區分，廣義的職業培訓是指對準備就業和已經就業的勞動者，為開發其職業技能的目的而進行的技術業務知識和實際操作的訓練。狹義的職業培訓是指對已就業或重新就業的勞動者，按照不同的職業崗位進行專業知識的培訓和專業實際操作的訓練。本文研究的職業培訓主要是指狹義的職業培訓。
（二）沿河縣農民工職業培訓的現狀
本次調查總共120人，其中男性61人，約占樣本總量的51%，女性59人，約占樣本總量的49%。
第一，從的年齡構成的角度來看，本次調查對象覆蓋面廣，具體情況如表1：
第二，從接受的教育文化程度來看，從農民工接受文化程度來看，所占的比例存在著明顯的差異性。如圖1所示：
在本次調查的農民工職業培訓中總計120人，大專以上文化程度的有20人，占本次調查總量的17%。從圖1得知，農民接受工文化程度偏低，文化程度集中在小學、初中、高中，高學歷文憑所占比例甚少。
第三，從培訓機構和培訓內容的角度來看，從表2得知，農民工職業技能培訓以中小企業培訓為主，政府和學校參與為輔，這表明政府對農民工的培訓力度不足。
三、沿河縣農民工職業培訓問題的原因分析
（一）政府支持力度不足、監督不到位
政府對職業技能培訓力度不足，監督不到位，是農民工職業培訓問題的一大障礙。2013年以來，沿河縣對農民工職業培訓的政策受到了很多返鄉農民工的關注。他們渴望學到相應的職業技能，但是當地政府過于片面追求GDP的增長，忽略了在農民工當中的角色定位。一是在進行職業培訓的過程中沒有得到有效的監管，特別是人力資源和社會保障局部門對培訓機構引導力度不明顯，規范管理不完善，導致培訓對流失人員很多。二是政府在對農民工職業培訓資金投資力度不足，從表2中可知。此外，培訓的大量資金在審批監管方面不規范，部分企業利用管理政策的疏忽漏洞做弄虛作假的培訓人員等問題嚴重影響了農民工職業技能培訓。
（二）培訓機構管理缺乏規范化
從調查中得知，多數農民工認為培訓機構可信度不高。在培訓的過程中，培訓內容深奧難以理解，課程設置呆板，缺乏針對性。有部分培訓者認為培訓的知識太過于理論化，農民工文化水平偏低，對培訓知識難以理解。另一部分認為，課堂面對面的授課培訓太枯燥無味，沒有吸引力。在培訓監督管理方面，市場管理混亂，管理力度不足，當前有些培訓機構還存在很多漏洞，沒有進行系統化的管理與培訓。此外，培訓機構沒有貫徹落實上級的指示和部署，嚴重影響了農民工職業技能培訓的執行。
四、對策建議
（一）政府加強資金支持力度與政策支持
沿河縣經濟發展持續穩定的前進，一是加大政府對農民工職業培訓的資金力度，合理利用資金，讓資金用在刀架子上。讓農民工擺脫對金錢的困惑，從而減輕經濟和生活上的負擔。二是加大宣傳政策力度。政府對職業培訓要有宏觀的指導性，加大政府職能。另外，利用大學生村官下鄉宣傳職業培訓對未來發展的重大意義。采用多種方式，多種渠道，讓更多的農民工明確培訓項目，了解培訓內容，讓更多的農民工參與到培訓中來，提升培訓意識。大力推動職業發展和職業技能的關聯性。
（二）建立培訓管理機制體系
加強職業技能培訓，建立培訓管理機制體系。一是根據企業的用工情況和人才市場的需求為導向，組織開展崗前培訓、一對一培訓和上崗就業無縫對接。根據農民工自身意愿情況，分類開展短期培訓、中期培訓、長期培訓，大力加強崗位培訓、技能培訓、創業培訓。著力提供農民工創業就業能力，強化企業的責任感。二是農民工職業培訓的管理要具體化、規范化、系統化，用人單位要結合崗位需求和工作需要，加大監管力度。組織管理機制體系，建立一個完善的職業培訓系統。大力組織開展職業技能培訓，提供良好的政策咨詢和管理平臺。
（楊光祥單位為銅仁學院經濟與管理學院；敖洪洲單位為華潤怡寶飲料成都有限公司）
參考文獻
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職業技能培訓的意義和目的范文4
【關鍵詞】 職業技能 培訓 鑒定
農機行業職業技能培訓鑒定工作是農村人才資源開發的重要組成部分。小康大業，人才為本，農民職業技能培訓和農村實用人才隊伍建設得到了上級組織的極大重視。開展農機行業職業技能培訓鑒定，提高農機從業人員的綜合素質和技術水平，是推進農機化事業發展的重要保障，促進農村勞動力轉移和農民增收的一項重要工作?！笆晃濉逼陂g，圍繞實現“兩個率先”，湖北省農機化事業將加快發展步伐，對農機從業人員的素質提出了更高的要求。
一、提高認識，進一步增強做好職業技能培訓鑒定工作的使命感和責任感
1．農機主管部門落實國家法律法規、履行職能的要求。農機行業職業技能培訓鑒定工作是國家法律法規賦予農機管理部門的職能?！掇r業法》第五十五條規定：“國家發展職業教育。國務院有關部門按照國家職業資格證書制度的統一規定，開展農業行業的職業分類、職業技能鑒定工作，管理農業行業的職業資格證書。”《農機化促進法》也對加強農機科技教育和人員培訓提出了明確的要求。“十五”期間，在各級農機主管部門的高度重視下，我省農機行業職業技能培訓鑒定工作取得了長足的進展，打下了堅實的基礎。基本建立了保障鑒定工作運行的行政管理體系和業務技術體系。
2．建設高素質農機化人才隊伍的要求。加強農村勞動力技術培訓，是促進農民就業，提高我國產業競爭力的一項基礎性工作。《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發[2005]35號）指出：“要實施農村實用人才培訓工程，充分發揮農村各類職業學校、化技術學校以及各種農業技術推廣培訓機構的作用，大范圍培養農村實用型人才和技能型人才，大面積普及農業先進實用技術，大力提高農民思想道德和科學文化素質”。隨著湖北省農業現代化進程的加快，農機裝備的技術水平不斷提高，農業機械正在向大中型、高性能、復式作業的方向發展。高性能的農業機械必須要有高素質的農機手，農機化高新技術可以引進，但技能型的實用人才只能靠自己培訓。目前著重強調：切實抓好農機行政管理隊伍、農機專業人才隊伍、農機機手及技工隊伍三支隊伍建設，努力提高各層次人員適應本職崗位的能力。當前要突出抓好機手和技工隊伍建設，努力提高各層次人員適應本職崗位的能力。
3．促進農機安全生產和農民增收的要求。目前從事農業機械駕駛操作、維修等從業人員中取得國家職業資格證書的不多，其中取得高級以上證書的就更少。其中大部分僅上崗前受過短期培訓，未系統接受過農機基礎知識、維護任務、故障排除等方面專業培訓，且90%以上是初、高中畢業生，甚至小學文化，專業素質較低，農機運用水平和作業效益不高，安全事故時有發生。因此，加強這類人員的職業素質和專業技能培訓，使其成為適合崗位要求的合格的從業人員，是農機化事業快速健康發展的迫切需要。
二、處理好各方關系，實現職業技能培訓鑒定工作持續協調發展
1．處理好與農機化各項業務工作的關系。農機職業技能培訓鑒定工作是農機化工作的重要組成部分，職業技能培訓鑒定工作服從于農機化事業，同樣也服務于農機化各項業務工作。農機行業職業技能培訓鑒定與農機管理、推廣、監理等業務工作之間，應是相互支持、相互促進的關系，其作用在于通過提高人員素質，促進農機跨區作業、新機具推廣、農機安全生產等各項農機化目標任務的完成。
2．處理好培訓與鑒定的關系。培訓和鑒定是職業技能開發的兩大支柱，兩者相互制約、相互聯系、不可分割。培訓是前提和基礎，鑒定是手段和成果。一方面通過培訓為鑒定提供較高素質的鑒定對家；另一方面通過鑒定來為培訓引領方向、檢驗和提高培訓質量?！笆晃濉逼陂g，必須重點加強縣級職業技能培訓基地的建設，使其成為農機行業人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、農機化技術培訓的重要基地。
3．處理好數量與質量的關系。職業技能鑒定工作的著眼點是鑒定質量，要實現鑒定數量、鑒定質量和社會效益的有機統一。湖北省農機職業技能鑒定仍處于起步（欠發達）階段，制度規章及培訓鑒定設施有待規范完善，有個逐步發展的過程。在爭取一定發展速度的同時必須十分重視加強培訓鑒定的質量管理，讓農民切實體會到通過培訓鑒定學到知識和本領，給其帶來實實在在的效益，讓社會更了解這項工作的意義。通過長期扎實的工作，使農機職業技能鑒定工作逐步步入“申請者自愿，持證者有用，社會認同”的良性發展軌道。
三、以致力于提高從業人員的整體素質為宗旨，創新工作思路、提高發展質量
1．加強宣傳，爭取投入，擴大社會影響。人才資源是第一資源，人才投入是效益最大的投入?！笆晃濉逼陂g，國家用于農民培訓的資金將逐年增長。農機行業職業技能培訓鑒定機構，擔負著農機化技術培訓和為農村勞動力轉移服務的重要任務，應積極向財政、勞動等有關部門宣傳和協調，爭取相關專項經費的支持；在有關農機化專項工程、計劃和項目中，應安排一定比例的經費用于項目實施和積極操作人員的技能培訓、鑒定，提高項目資金的使用效益，逐步形成穩定長效的經費投入機制。同時，采取多種形式廣泛宣傳和擴大職業資格證書的社會認知度。突出宣傳職業資格證書在跨區作業等工作中給機手帶來實惠的典型事例，宣傳和鼓勵機手積極參加各級農機部門組織的技能競賽活動，建立激勵機制，促進和形成學知識、學技能的良好氛圍。
職業技能培訓的意義和目的范文5
關鍵詞：武漢“8+1城市圈”；孝感市；農民工轉型
中圖分類號：F241.2 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）16-0087-03
一、農民工轉型問題的背景分析
（一）農民工和農民工轉型的概念
農民工是中國社會轉軌時期出現的特有名詞。農民工即農村進城務工人員，指那些戶口仍在農村，但已完全脫離傳統農業生產經營活動，主要以在城鎮各類所有制企業打工、經商以及從事其他服務行業為生的一類人群。他們在農村甚至還保留著承包耕地，但他們的主要收入來源是非農業收入。簡單說來，農民工就是指身在城市從事非農業工作的農業戶口的工人。
“農民工轉型”概念的提出源于社會現實新情況的啟發，是中國社會轉型時期的新提法。農民工轉型，是指農民工經由某些特定的條件和機制其身份、職業和地位發生改變的狀態和過程。如何提高農民工素質，使其由廉價的勞動力變為更高層次的高素質的技術型人才，是實現農民工轉型的題中之義。
（二）農民工轉型的背景分析
1.社會背景。當今，中國社會正處于社會轉型的關鍵時期，隨著城鄉統籌發展的推進、產業結構的升級、轉型以及農業現代化程度的提高，特別是由于宏觀經濟形勢的變化，農民工在城市的生存和發展受到挑戰，實現農民工轉型才能適應工業化、現代化發展要求。目前農民轉型緩慢，一個很普遍的原因，是技術專長的勞動力過少，而簡單勞動力又過剩。前幾年東南沿海出現民工荒，主要是技能工人的缺乏，提高農民工素質，使其成為高素質的技術型人才，成為當前的迫切任務。
2.區域背景――武漢“8+1城市圈”。首先，武漢“8+1城市圈”的區位優勢。武漢城市圈，又稱“8+1城市圈”，是指以武漢為圓心，包括黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江周邊八個城市所組成的城市圈。該圈域占全省33%的土地和51.6%的人口，城市密集度較高，經濟基礎較好，環境及自然條件優越，是湖北省乃至長江中游最大的城市圈域。湖北省具有得天獨厚的區位優勢和綜合資源優勢，在中部地區經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。
圖1武漢城市圈示意圖
其次，孝感市的區位優勢。孝感，武漢城市圈副中心城市，是全國區位優勢最顯著的中等城市，位于中國經濟地理中心，是武漢城市圈核心圈層。孝感區位優越，交通發達，距武漢僅60公里，是離武漢最近的中等城市。京廣、漢渝兩條鐵路縱貫全境，107、316國道和京珠高速公路在市區交匯而過，漢江等24條江河直通長江。孝感距武漢天河國際機場僅32公里，隨著武漢七條出城高速路的完工，武漢至孝感的距離也將大大縮短，孝感將成為武漢最親密的衛星城市。孝感自然資源豐富，產業特色鮮明，是湖北汽車工業走廊、武漢專業物流向西北兩條軸線輻射、武漢產業外遷及外商投資開發的節點城市，可以說，孝感在承接武漢輻射、推動城市圈建設中獨具魅力。
3.孝感市農民工現狀。孝感市農村勞動力依然以本地從業為主，從事第一產業勞動力占農村勞動力人數的37.04%。2009年，孝感市農村外出從業人員規模達到115.69萬人，比去年同期增加4.68萬人，增長4.2%。
從文化程度上看，以初中文化程度為主，外出農民工從業人員文化素質有所提高。2009年，在孝感市外出農民工從業人員中，小學及以下文化程度有15.52萬人，比上年減少1.08萬人，下降6.5%；初中文化程度有75.6萬人，比上年增加了2.4萬人，增長32.8%；高中及以上文化程度有24.57萬人，比上年增加3.36萬人，增長15.8%。
表1 2009年孝感外出農民工文化程度分析
資料來源：2009年孝感市年鑒。
從年齡結構看，以青壯年為主，外出農民工打工年齡有所提升。2009年，孝感市外出農民工從業人員主要集中在21~49歲年齡段，其中：20歲以下農村外出勞動力為20.7萬人，比上年減少0.91萬人，下降4.2%；21~49歲的農村外出勞動力為78.59萬人，比上年增加4.19萬人，增長5.6%；50歲以上農村外出勞動力為16.33萬人，比上年增加1．4萬人，增長9.4%。
表2 2009年孝感外出農民工年齡層次分析
資料來源：2009年孝感市年鑒。
從外出農民工就業的分布情況看，建筑業從業人員所占比重比較大。2009年，農民工外出從事第一產業人員僅為5.03萬人，增長15.4%；從事第二產業人員為68.47萬人，增長1.4%；從事第三產業人員為42.19萬人，增長7.9%。
二、農民工轉型問題的原因分析
（一）根本原因――農民工素質低下
1.學歷較低，文化素養不高。孝感市外出農民工整體素質偏低。在外出農民工中，高中以上文化程度的僅占21.24%，初中文化程度的占65.35%，具有多門專業技術特長的外出農民工基本沒有。勞動力素質低下，制約了外出農民工自身的發展領域，是制約外出勞動力轉移數量和轉移層次的重要因素。從長遠來看，隨著經濟發展水平的不斷提高和高新技術產業的不斷涌現，低素質的外出農民工就業難度必將越來越大。
2.缺乏勞動技能，缺失培訓教育。必要的培訓是農民工進行城市工作生活所必要的。許多農民工在打工前往往沒有機會接受培訓。據調查，從接受職業技術培訓情況來看，目前中國農村勞動力中接受過短期職業培訓的占20%，接受過初級職業技術培訓或教育的占3.4%，接受過中等職業技術教育的占0.13%，而沒有接受過技術培訓的高達76.4%。多數農民工的培訓都是“邊干邊學”形式進行的，接受政府和學校組織的培訓的農民工比例較小。缺乏必要的培訓預備增加了農民工的跨行業流動和農民向城市流動的難度。
據國家統計局統計和有關調查顯示，農民的收入水平與其科技文化素質呈明顯的正相關。中國農村勞動者科技文化素質不高，不僅直接影響著農民的經濟收入，也嚴重制約著農業勞動效率的提高，影響了國民經濟和社會的可持續發展。調查發現，43.4%的農民工認為自己在打工過程中沒有一門過硬的技術是自身方面存在的問題。
（二）直接原因――大批農民工返鄉待業
2008年全球金融危機使得中國部分企業開始出現生產減停和裁員問題。大批農民工返鄉待業。至今，城市企業對農民工的用工數量仍呈下降趨勢，對農民工技能要求越來越高，農民工的就業供求矛盾比較突出，農民工返鄉就業形勢嚴峻。因此要對返鄉農民工進行就業、創業和職業技能培訓，提高返鄉農民工就業技能，特別是培訓高級技工人員，以緩解就業結構性矛盾。
三、實現農民工轉型的意義
（一）對農民工自身意義
全面提高農民工素質，包括政治思想素質、業務技能素質、科學文化素質。要高度重視和切實加強對農民工的教育和培訓，不斷提高他們的科學文化水平。實現農民工轉型，有利于提高農民工各方面素質，能最大程度地實現其自身的價值，有利于提高整個農民工群體的素質水平，提高農民工就業率和就業質量，增加農民工收入，進而提高其生活水平，對農民工自身有著重要意義。
（二）對孝感地區及8+1城市圈的意義
實現農民工轉型，對孝感區域經濟發展、城鄉經濟協調發展具有重大意義。首先，隨著農民工素質的提高，一方面，農民工外出打工的就業機會增加，收入相應增加，會輻射當地經濟；另一方面，農民工若是返鄉就業，高素質、精技術，會大大提高勞動生產率，加快企業經濟發展進而推動地區經濟發展。其次，實現農民工轉型，擴大農民工就業，提高農民工收入，是解決農民工問題的關鍵，也是解決三農問題的題中之義。實現農民工轉型，提高農民收入，有利于實現孝感地區城鄉一體化，促進城鄉經濟協調發展，是“8+1城市圈”經濟社會快速健康發展的前提，是建設社會主義和諧社會的必然要求。
四、實現農民工轉型的對策――大力發展培訓教育
（一）基本原則
一是統籌規劃、分工負責。把農民工培訓工作納入國民經濟和社會發展規劃，按照地方政府分級管理，職能部門各負其責，建立相互配合、有序進行的工作機制。二是整合資源，提高效益。根據企業和農民工的實際培訓需要，整合培訓資源，統籌安排，集中使用農民工培訓資金。三是政府支持，市場運作。加大政府培訓投入，增強培訓能力，加強規范引導。發揮市場機制在資金籌措、培訓機構建設、生源組織、過程監管、效果評價等方面的積極作用，鼓勵行業、企業、院校和社會力量加強農民工培訓。四是突出重點，講求實效。重點發揮企業和院校產學結合的作用，加強農民工職業技能培訓、在崗技能提升培訓、創業培訓和農村實用技術培訓。著力提升培訓質量，使經過培訓的農民工都能掌握一項實用技能，提高培訓后的就業率。
（二）主要目標
按照培養合格技能型勞動者的要求，逐步建立統一的農民工培訓項目和資金籌措管理體制，使培訓總量、培訓結構與經濟社會發展和農村勞動力轉移就業相適應。到2015年，力爭使有培訓需求的農民工都得到一次以上的技能培訓，掌握一項適應就業需要的實用技能。
（三）培訓對象
培訓對象主要是具有初中以上文化程度，思想素質較高，身體健康，有轉移工培訓教育愿望的農村中青年勞動力。各地區根據本地勞動力資源積極組織參加培訓，要利用各種宣傳媒體，向廣大農民宣傳鼓勵農民參加轉移培訓學習。
（四）培訓形式
1.引導性培訓。引導性培訓是農村勞動力轉移培訓的重要組成部分，是在各級政府支持下開展的一種公益性培訓。主要是對廣大農村富余勞動力開展政策法規知識、城市生活常識、就業崗位選擇、基本權益保護等方面法規知識的培訓，增強其守法和依法維護權益的意識，樹立新的就業觀念。引導性培訓主要通過兩種方式進行，一種是通過印發資料、咨詢服務，利用廣播、電視、互聯網等現代化教學手段，多形式、多途徑開展培訓，擴大培訓覆蓋面，使大部分外出務工的農民都能通過不同渠道了解外出務工的一些基本知識。另一種是通過集中辦班系統地開展培訓，一般是在鄉鎮或具備條件的村進行集中培訓，培訓時間為一周。
2.職業技能培訓。職業技能培訓是在引導性的基礎上，以適應崗位技能要求為目的，以職業技能為主的培訓。主要培訓內容是加工制造業、建筑業、服務業等行業崗位的基本知識和技能。主要是在各級政府引導和支持下，由企業、各類教育培訓機構和行業部門開展。鼓勵和支持社會力量，尤其是一些具有特色的民辦培訓機構，開展有關的職業技能培訓。職業技能培訓以訂單、定點和定向培訓為主，培訓時間為1~3個月，具體培訓時間長短可按照工種崗位的職業技能要求安排。孝感市應著力于紡織業、造紙業、加工制造業等特色產業，培養專門性人才，提高農民工的專業技術素質，能夠讓農民工直接為企業所用，節約從業熟悉時間，最大程度發揮農民工專業能力。
（五）具體措施
1.充分利用培訓資源。要整合現有培訓資源，加大資金投入。技工學校和職業學校應充分利用現有的教學設備、師資力量的優勢，采取定向培訓，優先安排返鄉農民工進行職業技能、創業培訓，提高返鄉農民工的適應崗位能力、實際操作能力、自主創業能力。行業主管部門、行業組織和企業，要積極參與返鄉農民工職業技能、創業培訓工作，提供實訓場地、技術指導、崗前輔導。建設一支有水平、有能力、熱心農民工培訓的企業師資隊伍。各企業都要抽調有理論知識、有實踐經驗、有傳授能力的技術人員和管理人員，充實到農民工培訓師資隊伍中來；各級黨政領導也要成為農民工培訓的講課人員，宣傳企業文化、打造企業品牌。農民工培訓教師要努力提高自身知識水平和授課能力，實現“教學相長”。
2.專業設計合理化。搞好用工市場需求調查，準確把握用工市場的需求及其變化趨勢，根據市場需求情況及需求數量，確定項目和培訓人數，并按照需求數量的多少，有的放矢地組織農村富余勞動力開展職業技能培訓。按照“農民歡迎、適用易學、市場需要”的原則，設定培訓專業，增強農民就業競爭力，以實現“我們要農民培訓什么”到“農民工要我們培訓什么”的轉變。孝感市農民工職業技能培訓，應以紡織、服裝、造紙、食品加工、來料加工等主要專業，提高職業技能培訓的針對性、實效性。
3.辦學形式多樣化。對農民工的培訓應當根據農民工的工作特點采用集中授課和現場指導相結合的形式進行?？偟脑瓌t是要緊密結合現場實際需要，要達到“有用則學、立竿見影”的效果，使培訓的成果一點一點積累，真正有利于提高農民工素質，促進現場管理。在教學手段上應采取傳統的教學和現代的科學技術相結合，充分利用信息技術和多媒體技術，制作教學光盤，有利于農民工在業余時間自學。
4.辦學對象層次化。開展農民工培訓要針對不同的培訓對象和層次，采取“因人施教”辦法。一是對于室外施工作業隊管理人員、技術人員和知識文化水平稍高的農民工可以進行一些難度較大、要求較高、高中級職業技能知識和經營管理方面的系統培訓。二是對于知識文化水平中等的大多數農民工，可以進行一些密切結合本工種要求，有一定技術難度的、中初級職業技能知識和規范化管理操作方面的系統培訓，使農民工由純體力型向體力技能型轉變。三是對于少數知識文化水平偏低，從事低技術含量工種工作的農民工，可以進行一些難度不大、要求較低的操作規程、安全規程等方面培訓。
參考文獻：
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職業技能培訓的意義和目的范文6
關鍵詞：機加工；職業技能培訓；教學方法
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A？搖 文章編號：1674-9324（2013）36-0069-03
在長期的職業技能培訓教學及管理工作中，筆者注意到有些培訓效果不盡人意，分析后發現，主要是培訓中的教學方法問題，教師大多采用“理論照書念，操作按書干”的灌輸式注入方法教學，學員被動接受，難于調動學員學習的積極主動性，培訓效果很理想。職業技能培訓包括理論培訓和操作培訓兩部分，筆者及團隊根據其培訓特點，在培訓方法方面進行了有效的探索，如對于理論培訓，運用頭腦風暴法、啟發誘導法、問題驅動法等教學方法；對于操作技能培訓，采用四階段教學法、項目教學法、口訣教學法及經驗公式法等教學方法，取得了良好效果。下面以機加工常用工種，如鉗工、車工、焊工為例就職業技能培訓教學方法有關問題加以探討。
一、理論培訓教學方法研究
要提高理論培訓質量，必須改變教師照本宣科，學員“坐、聽、記、背”的灌輸式教學方式，充分調動學員學習的主動性和積極性。教學中可采用頭腦風暴法、啟發誘導法、問題驅動法等方法。
1.頭腦風暴法。頭腦風暴法，就是以小組會議的方式，教師引導學員就某一問題展開思考和聯想，進而提出各種設想和方案，以達到創造性解決問題的教學方法。由于采用集體討論，某一個人的“想法”可能會引發或激發其他人的聯想，進而又會引起更多人的聯想，這樣與會者相互啟發，就很容易提出許多新的想法和解決問題的措施，俗話說“三個臭皮匠，抵個諸葛亮”就是這個道理。培訓中理論性較強的部分就宜用此法，如焊工培訓中的“焊接缺陷產生的原因”分析，車工中的“降低車削面粗糙度的方法”等。
2.啟發誘導法。啟發誘導法，就是教師以生產實例或生活常識來啟發誘導，以調動學員的思維和學習積極性，從而達到傳授知識的目的。如在焊工培訓中講授“焊接變形防止措施”內容時，可以以焊工操作及考試試件必須制作反變形為例作啟發進行講授與說明。又如在鉗工及車工培訓中在講授“硬質合金刀具”時，可用生活中家里做饅頭的過程來啟發誘導講解。我們知道，硬質合金是由碳化鎢粉末用鈷作粘結劑，經高壓成形再高溫燒結而成，并且粘結劑的量對刀具的切削性能有影響。這就好比面粉加水做饅頭的過程，面粉相當于碳化鎢，水相當于粘結劑鈷，做成生饅頭相當于高壓成形，生饅頭蒸熟相當于高溫燒結，和面時加水的多少影響饅頭的軟硬相當于粘結劑鈷含量多少對刀具切削性能的影響。通過這一形象貼切的生活常識來啟發誘導，學生很快地就掌握了硬質合金刀具粉末冶金的過程及不同牌號刀具切削性能不同的原因。
3.問題驅動法。所謂問題驅動法，就是先提出“問題”，然后學員分組按“問題”根據教材或資料學習相關知識，教學中學員與學員、教師與學員可以互相討論，教師主要起答疑和總結作用。這種培訓方式的關鍵就是教師要預先確定好“問題”，“問題”不僅要做到難度適當，而且要覆蓋相關知識面，最好還是生產中的常見問題。這種教學方法對教師的要求較高。如鉗工培訓中可把劃線、鋸割、銼削、鏨削、鉆孔、擴孔、鉸孔、攻絲等工藝各歸納為一個“問題”模塊；又如對于焊工培訓，我們可根據國家職業標準要求的內容，整合成二十三個“問題”模塊，每個“問題”模塊中包括與此相關的內容及要求。教師答疑和總結時，應通俗、直觀，少公式推導，少羅列名詞術語，盡量結合實際例子作啟發說明。
二、操作技能培訓教學方法研究
操作技能培訓是職業技能培訓最重要的一環，實踐證明培訓效果較好的方法有四階段教學法、項目教學法、口訣教學法及經驗公式法等。這些方法特別適合于操作技能培訓的教學。
1.四階段教學法。四階段教學法，是將培訓教學過程分為講解、示范、模仿練習和總結評價四個階段來進行的教學法。講解就是講解本操作技能相關的工藝知識，包括工藝方法確定、工藝參數選擇、工藝步驟、規范的操作動作等。講解時可通過說明所學內容的意義而引入新課，也可通過回憶前面學過的與本課題相關的技能和工藝引入新課題。講解要做到準確、生動、內容具體、重點突出。為了提高教學效率和效果，講解時可充分利用現代化的教學工具，如幻燈、多媒體課件、教學錄像等。講解時要特別指出的是，要增強安全意識，注意防止事故的發生（如觸電等），確保人身安全和設備安全。操作示范就是以身示范，告訴學員正確的動作要領、操作姿勢和合理的操作方法，供學生學習或模仿。示范時，教師可先將整個操作過程演示一遍，給學生一個感性認識。然后分解動作邊示范邊解釋，即怎么做，為什么這么做，應注意哪些？示范操作應遵循由淺入深、由易到難、由慢到快、由局部動作到整個操作的過程。模仿與練習，就是學員通過模仿練習對教師的示范操作要領自我領會與消化，直至知識和技能的掌握。在此階段教師巡回指導，進行釋疑解惑。巡回指導采取個別指導與集中指導相結合原則，即個別問題個別指導，共性問題集中指導。此時教師要做到五勤，即腿勤、眼勤、腦勤、嘴勤和手勤?？偨Y評價是四階段教學法的最后一步。即對整個教學活動進行歸納總結，肯定成績，指出問題與不足，以便下次做到更好。評價可采用學員自評、學員互評和教師評價相結合方法。如鉗工培訓“鋸削操作”時，教師以常見的“鋸木頭”為例引入教學內容，講解鋸削工具、鋸條選用方法、工件如何裝夾及鋸削操作要領等基本知識。然后將鋸削操作過程示范一遍或幾遍、重點講解起鋸角、鋸削壓力及速度等參數，接下來學員模仿鋸削練習，教師巡回指導，最后教師與學員進行總結，肯定成績、指出缺點并加以改進。
2.項目教學法。項目教學法，就是學員通過完成一個完整的項目達到學會相關知識與技能的教學方法。這種方法適合于理論與實踐一體的教學。如可把每項操作技能作為一個項目，在老師指導下通過學員自己完成該項目來學會參數選擇及掌握技能要領。如在鉗工技能培訓中，加工“四方體鑲嵌塊”時，就把“加工四方體鑲嵌塊”作為一個項目，學員以小組為單位通過咨訊（根據項目任務收集信息）、決策與計劃（制定工作計劃）、實施（實施計劃）、檢查評估（檢查完成情況及評價）步驟完成四方體銼配訓練。學生通過完成這一項目，學會或提高了劃線、下料、銼削等方法技能，掌握了平銼刀、扁銼刀、三角銼刀、塞尺、劃針等工具的使用的知識與技能。
3.口訣教學法。口訣教學法，就是教師把一些難理解、難掌握要領的操作技能用簡練的語言編成口訣或順口溜來進行培訓教學的方法。焊工培訓中，焊條電弧焊的基本操作技能“引弧、運條、焊縫的起頭、收尾熄弧、連接接頭”的操作要領就可歸納成口訣：“引弧兩方法，直擊或劃擦；運條不能急，送進、擺動、慢前移；起頭引弧弧稍長，收尾熄弧填滿膛；焊縫接頭勻連接，頭尾相接常多些”；又如焊工的安全操作規程就歸納成順口溜：“一嗅二看三檢測，易燃易爆要專設；環境潮濕易漏電，加墊絕緣為常見；衣褲鞋套加面罩，輻射灼熱傷不到；經常檢查除隱患，人人都要來負責。”實踐證明，該法實用易記、通俗易懂，使用起來事半功倍。
4.經驗公式法。經驗公式法，就是在操作技能培訓中使用一些經驗公式來選擇工藝參數的教學法。我們在焊工技能培訓中，發現很多人不會正確選用焊接參數，特別是初次培訓考證人員。分析發現其原因有二：一是因為相關專業資料給出的范圍太大不好選；二是學員操作技能經驗不足。后來我們在培訓中，采用了一些經驗公式，如鑄鐵攻螺紋底孔直徑d=D-（1.05～1.10）P（D螺紋大徑，P螺距），焊條電弧焊焊接電流經驗公式I=（35～55）d（d焊條直徑）等，收到了意想不到的效果。實踐證明，采用經驗公式法培訓學員，接受能力快得多，培訓效果要好得多。
三、培訓教學中需注意的兩個問題
1.理論培訓要糾正輕理論傾向。在理論培訓中，必須要注意的一點就是，不少學員有輕理論傾向，認為操作技能是“練”成的，如車工是“車”成的，焊工是“焊”成的等，不是靠學理論“學”成的，因此理論培訓第一課就要解決這個問題，糾正這種錯誤觀念。造成這種現象的原因就是沒有正確理解理論與實踐的關系，理論來源于實踐，反過來又指導實踐，沒有理論指導的實踐是盲目的實踐，是無源之水、無本之木。況且，隨著科學技術的發展，新材料、新工藝的不斷涌現，傳統的手工操作逐漸被機械化、自動化、數字化設備所取代，對技術工人的要求也越來越高，僅靠手上那點操作技藝，是很難滿足現代企業生產要求的。試想一個不懂六點定位原則、不知如何運用設計基準和加工基準來保證尺寸加工精度的鉗工，來進行鉗工加工是不可想象的。
2.技能培訓要注意感覺技能培養。感覺技能是指與感覺器官的敏銳程度有關的技能，簡單地說就是操作中的感覺能力，如汽車修理工能憑聽覺判斷發動機工作是否正常，鉗工時憑手感就知道一次銼削的銼削量。所以在鉗工、焊工、普通車工等以手工操作為主要技能的工種培訓時，特別要注意這個問題，也就是說，不僅要掌握基本操作技能，而且更要培養出一定手感，因為感覺是否正確與能力的強弱直接影響到加工工件的質量和速度。這就要求學員手腦并用反復訓練，最后自然會水到渠成。
四、結論
1.理論培訓教學中，必須改變教師照書念，學員“坐、聽、記、背”的灌輸式教學方式。實踐證明，教學中采用頭腦風暴法、啟發誘導法、問題驅動法等方法，能充分調動學員學習的主動性和積極性。同時，理論培訓必須要糾正輕理論傾向。
2.操作技能培訓是職業技能培訓最重要的一環，實踐證明：較好的培訓方法有四階段教學法、項目教學法、口訣教學法及經驗公式法等。此外，技能培訓還要注意感覺技能的培養。
3.需要注意的是，“教學有法，教無定法”，應用、研究各種培訓教學方法，并靈活應用，才是提高培訓效果的有效措施。
參考文獻：
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