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鄉鎮財務工作匯報范文1
農村財務委托工作涉及農村“三資管理”、土地承包、民主管理、集體資產管理、公章等內容，工作開展得好壞，直接關系到黨在農村各項方針政策的貫徹落實，關系到農村各項利益關系的調整。在鎮黨委政府的正確領導下，鎮農村財務委托中心圓滿實現各項工作目標?，F將工作總結如下：
一、認真做好各村“三資管理”工作，建立健全村級財務監管的長效機制。
1、農村財務監管方面。參加全省農村“三資管理”信息化培訓班，系統培訓網絡化三資臺帳的操作程序及流程，進一步規范農村財務工作，并組織各村開展債權債務、長期投資、固定資產的摸底登記工作，對固定資產逐一進行核實、登記、拍照，做到賬實相符，錄入“三資管理”網絡平臺存檔備案以及上報，對賬實不符的固定資產，債權債務、長期投資，嚴格按照民主程序進行核銷處理。并認真查找核對因20__年村財鎮代管前賬目不平及__*等村斷帳、__片各村設置賬目不全沒有總賬等遺留問題，中心各工作人員積極認真仔細的一一核對各類明細賬與憑證，16個村全部建立健全了總賬，做到了賬賬相符。與區農業局經管站聯系、溝通，采取切實可行的辦法進行賬目處理。
2、加大村務公開、民主監管力度。加大村務公開的監督、檢查力度，采取定期檢查與抽查相結合的方式，督導村務公開于每季度后10日前進行公開，財務收支進行逐筆逐項公開，對群眾關心的熱點問題隨時公開。
3、積極開展做好陽光工程培訓工作。今年共辦培訓班四期，分別是果樹種植、農村沼氣工、蔬菜栽培、草莓種植等，共培訓200人。起到了很好的作用。7月份組織人員參加全省新型農民創業培訓。
4、年初搞好農村經濟統計工作。農經統計的資料和數據來源于村級，來源于實際，積極創造便利條件，實現網絡化報表。
二、強化農民負擔監督管理，切實維護農民合法權益。
三、貫徹《農村土地承包法》，引導、規范土地承包經營權流轉，搞好土地適度規模經營。
1、進一步完善農村土地承包制度。嚴格執行農村土地承包法，積極促進農村土地流轉，專門設立農村土地流轉信息員，加大農村土地流轉及時上報的工作力度，20__年我鎮實際共流轉土地800余畝，流轉山林3000余畝，同時對人口增減情況要按照政策處理，不準隨意調整或收回承包地。
2、積極開展農村土地承包合同糾紛調解、仲裁工作。著力抓好土地承包合同糾紛，探索土地承包合同糾紛的調解工作，切實把土地承包糾紛解決在基層。
四、高度重視，加強領導，做好村級公益事業建設。
積極與我鎮一事一議項目村及時結合，對一事一議的賬務及時處理。
五、加強指導服務，促進農民專業合作組織健康發展。
切實履行職責，開展農民專業合作社示范社建設，推進我鎮農民專業合作社健康發展。我鎮現有市級示范社5家，今年幫助五家農民專業合作社申報市級示范社，已經到了市審批環節。對已經確定的市區合作社，建立長久聯系，保持經常聯絡，幫助爭取有關項目支持，積極提供指導服務。
六、積極開展做好陽光工程培訓工作。今年共辦培訓班四期，分別是果樹種植、農村沼氣工、蔬菜栽培、草莓種植等，共培訓200人。起到了很好的作用。7月份組織人員參加全省新型農民創業培訓。
七、積極做好全鎮中心工作以及包村指導員的工作。
2013年工作計劃：
一、繼續加強對農村財務的五及村務公開工作。
1、進一步對會計委托服務工作進行規范化管理。利用“三資”管理平臺，年底前大部分村全部實現三資一體化管理，賬目核算、重點工程項目招投標、村務公開全部實現網絡化；
2、加大村務公開管理工作。針對村務公開中存在的問題，進一步加大村務公開宣傳力度，嚴格執行村務公開制度，使我鎮村務公開走上規范化的道路，爭創市區村務公開、民主管理工作的先進單位。
二、認真做好村級一事一議財政獎補公益項目的申請財政獎補資金等工作。
認真學習惠農政策，組織我鎮范圍內的市區示范合作社成立聯合社，更好的發揮合作社的作用。積極幫助協調對上爭取項目，年底力爭我鎮有一家省級示范社。
三、努力提高便民服務意識。
依托便民服務中心切實提高為民服務質量，促進服務內容公開化，需要進一步加大硬件投入，強化中心工作人員的培訓力度，在有機會，有條件的情況下組織中心工作人員參加行政服務業務學習培訓，促進辦事能力專業，服務質量一流。有效地樹立機關工作作風的新形象。
1、依法公開，確保程序合法。加強便民服務中心順利運轉，便民服務中心每周一次組織工作人員集中學習，確保依法公開，程序合法。
2、公開辦事權限，確保責任到位。研究制定了工作職責牌，掛在服務中心顯要位置，對辦事事項等做了明確規定，確保公開事項責任到位。
3、公開工作流程，確保服務過程簡潔直接，避免村民重復跑腿。中心大廳內設置工作流程圖，讓村民一目了然，中心要求工作人員熱情服務，對不明白的村民進行耐心解說，簡化辦事程序，避免多次跑腿，一事多辦現象。
鄉鎮財務工作匯報范文2
縣化解村級債務工作匯報
__縣共有12個鄉鎮，1個風景名勝管理區，185個村，8.05萬農戶，農業人口33.78萬人，耕地面積20.58萬畝。20__年底，我縣村級債務總額2740.8萬元，村平14.82萬元，人平81.14元；村級債權總額1568.74萬元，村平8.48萬元，人平46.44元；債權、債務相抵，村級凈負債總額1172.06萬元，村平6.34萬元，人平34.70元。沉重的村級債務成為當前困擾農村改革發展穩定的突出問題。幾年來，縣委、縣政府不畏難、不等待、不觀望，堅持把化解村級債務工作擺上重要議事日程，在總結試點經驗的基礎上，全面鋪開村級債務化解工作，始終將化債工作納入鄉鎮、村年度工作實績考核范疇，化債工作取得一定成績。截止目前，全縣累計化解村級債務483.45萬元。我們的主要做法是：一、嚴格“五道程序”，清理鎖定村級債務。我們在實際工作中，嚴格按照以下“五道程序”進行村級債務的清理鎖定。一是清理摸底。對村集體所有債權債務進行徹底清查，逐筆登記。二是公示核對。以小組為單位公示債權債務摸底結果，同時入戶核對。三是審查核定。對公示核對無誤的債權債務，經村民主理財小組審核，確屬村集體所有的債權和應承擔的債務，由債權人、債務人、簽證單位（經管站）三方當場簽訂《村級債務核定書》和《村級債權核定書》，作為確認村級債權債務的依據和鎖定村級債權債務的標志，同時進行第二輪公示。四是登記入帳。根據核定書，及時登記或調整賬務。五是匯總上報。經過核定入帳后的債權債務，進行逐級匯總上報，并進行第三輪公示，作為考核化解村級債務工作的基準數字。
二、采用“八種方法”，切實化解村級舊債。我們結合各地實際，依靠群眾，大膽嘗試，不斷探索切實可行的化債途徑與辦法，積極穩妥地化解了部分村級債務。一是削減高息減債30.2萬元。對村集體所欠的民間高息借款，通過政策宣傳，雙方協商，比照金融部門規定的同期同檔貸款利息進行結算換據。二是清理債權化債130.66萬元。對清理核定后的村級債權，根據不同對象和性質，區別對待，分別采取經濟、行政或法律手段進行清收。對農戶稅費尾欠，根據其償還能力，通過宣傳教育和民主評議促其主動還款，不搞強行清收；對國家干部、村組干部、企事業單位的欠款，先宣傳后強制，限期逐筆逐人清收。三是結對抵沖銷債32.2萬元。對村集體與往來單位或個人形成的三角債，在做好工作，協商自愿的前提下，動員債權債務人自愿結對，協商互抵，從而沖銷集體債務。四是劃轉債務50.6萬元。對不應由集體承擔的債務及經清查不實的債務，落實責任人，從村集體債務中剝離或剔除。五是核銷減免債務34.4萬元。對債權人已撤消、死亡或自動放棄追債要求的，按規定程序予以核銷；對符合減免規定的稅費尾欠以及確無還款能力的特困戶、軍烈屬以及死亡絕戶，經村民大會或村民代表會議討論，予以減免。六是盤活資產化債38.8萬元。對村組集體擁有的企業、土地、礦場、固定資產以及“四荒”資源，采取拍賣、租賃、承包等形式，綜合開發利用，盤活存量資產，籌集資金用于還債。七是協議還債42.34萬元。對村組集體所欠財政、金融等部門的債務，暫無還債能力的，在協商一致的基礎上，制定還債計劃，簽訂還債協議。八是其他措施化債124.25萬元。各地通過規范制度堵塞財務漏洞、清理審計賬務嚴懲違規違紀行為、發展集體經濟壯大村級經濟實力等措施，節省和籌集資金用于還債。
三、健全“四項制度”，堅決杜絕新債發生。一是推行了村務公開和民主管理制度。象集體舉債、公益事業建設等涉及農民切身利益的事，全部實行民主決策，堅持從實際出發，量力而行，不由村干部或少數人說了算。同時對村級事務實行全過程公開，接受群眾和社會監督。二是出臺了《__縣農村財務“雙代管”制度》。在完善和規范“村賬站審”制度的基礎上，全面推行“村級資金、賬務委托鄉鎮經管站代管”制度。三是制訂了《__縣農村財務管理制度》。統一規范了村級財務的預決算、資產管理、開支審批、民主理財和財務公開制度，全面實行了村級招待費“零管理”、報刊訂閱“限額制”等制度。四是建立村干部離任審計、責任審計和責任追究制度。村主職干部離任，必須接受審計。凡是違反規定，擅自借款發生的債務，按照“誰借款，誰負責償還”的原則處理。對給村集體經濟造成重大損失的責任人，依法追究責任。通過建立和落實以上制度，從源頭上防止新的債務發生。
我縣化解村級債務工作雖然取得了一定的成績，積累了一定的經驗，但也面臨一些實際情況和困難。一是負債面廣?；旧洗宕遑搨h僅有5個村不負債；二是負債額大。村平負債14.82萬元，負債20萬元以上的村有40個，負債最高的達55萬元；三是債權清收難。村級絕大部分債權屬外出戶和困難戶所欠，不僅清收工作量大，而且清收成本也大， 同時目前政策規定暫緩清收；四是“普九”債務沉重。全縣村級“普九”債務總額為1317.76萬元，占總債務的48.1；五是集體經濟脆弱。我縣大部分村級集體經濟屬“空殼村”，靠財政轉移支付資金維持正常運轉，根本無力還債，化債的困難相當大。我們將進一步加強領導，強化措施，完善制度，探索和創新辦法，積極穩妥地推進村級債務化解工作。
鄉鎮財務工作匯報范文3
關鍵詞：農村財務管理，社會穩定
農村財務管理工作關系到農村經濟的發展，關系到農村社會的和諧穩定，關系到農村基層組織政權建設，是農村干部群眾十分關心關注的熱點問題，也是引發群眾上訪，激化黨群干群關系的焦點問題。搞好農村財務管理工作，對于促進農村社會穩定，密切黨群干群關系，繁榮農村經濟和提高農民收入有著重要意義。
1.當前農村財務管理存在的主要問題
（1）首先是個別地方財務制度不健全或制度形同虛設，沒有得到認真執行。其次是職責不清，管理混亂，會計出納之間職責不明，手續不全，甚至有會計賬目出現“斷層”及跨年度報賬等不良現象；有的村主要負責人插手管錢管物，出納形同虛設只見單子不見錢；也有的村干部不講原則，紀律渙散，人人收錢，人人管錢，人人花錢；還有的村干部鉆制度的空子，侵吞集體財物，或隱瞞收入，或虛報冒領，或久借不還等。
（2）民主理財不到位，組織形同虛設。個別村民主理財小組有名無實仍然由村會計進行財務監督。一些實行民主理財的村，由于民主理財小組成員業務素質較低，覺悟程度不同，也往往無法開展工作，并未使民主理財小組真正發揮作用。有的村將民主理財章交村會計代管，民主理財小組形同虛設。
（3）財會隊伍不穩定，業務水平較低。財務管理的性質和工作連續性要求財會人員相對穩定。村級財會人員的選用，應由村民選舉推薦，經鄉鎮政府審核批準，并報縣農業主管部門備案。但個別村會計的聘用由村書記或村主任說了算。論文參考網。伴隨著村干部的頻頻變動，隨之而來的便是會計人員的頻頻更換，形成“一任書記，一茬會計”、“一朝天子一朝臣”的局面，致使部分村會計“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重，不能堅持原則，不能按規定的村級財務制度實行有效的管理和監督。而且部分村會計年齡偏大，文化水平低，業務素質差，而年輕有文化的大都務工經商，不愿承擔低報酬的村會計工作，導致會計隊伍青黃不接，業務水平難以提高。會計人員的頻繁更換，造成業務部門培訓不完的新會計，從而加重了工作負擔。
（4）審計質量不過關，方法程序簡單。審計工作中一般只是看、問、蓋章。村會計定期報來的單據、憑證，審計人員有時很難做到逐筆核對，對一些開支只是問一下原因即蓋上審核章，使審計工作僅僅停留在“帳帳核對”上，從而為會計人員造假賬留有可乘之機，在一定程度上弱化了鄉鎮經管站對農村財務的監管職能。
（50財務公開不及時、不規范、內容過于籠統。有的村長期不向群眾公布收支事項，搞“暗箱操作’；有的村雖然公開了，但對公開內容大都含混、籠統，使群眾看不到真實情況，很難起到監督作用。
以上問題，雖然只是個別現象，但仍潛伏著不可低估的隱患，各級務必采取有效措施加以制止和防范，以確保農村經濟發展和社會穩定。
2.農村財務管理存在問題的原因分析
（1）領導重視程度不夠。有的領導只是口頭上重視，沒有落實到行動上，沒有認識到當前影響農村社會穩定最敏感、最直接的問題就是農村財務管理混亂和農民負擔過重。有的領導對加強財務管理的認識不充分，擔心加強財務管理不利于搞活經濟，不利于各項指標的增長，怕影響自己的政績，一致對政策文件的宣傳、執行落實不到位。 （2）村級干部素質較差。村干部素質的高低，是能否管好財務、促進經濟發展關鍵所在。少數村干部法制觀念淡薄，視集體財產如家財，帶頭違反制度，隨意撤換財會人員，使制度形同虛設；有的村干部存在“不吃白不吃”的思想，任意揮霍集體資金，巧立名目，沒錢也要借高利貸，請客送禮做人情。
（3）審計力量相對薄弱。各鄉鎮經管站的人員僅有3-5人，加之農村經濟經營管理工作千頭萬緒，任務繁重，一到審帳時就忙不過來，工作量頗大，于是對村級財務工作指導、行政監督的職能便不能得到充分發揮。
（4）約束機制不夠健全。農村財務管理有一套可操作的規章制度，但由于監督約束機制不夠完善，部分領導和財會人員素質不高，貫徹落實比較困難。一些干部自搞一套，財會人員或聽之任之，或同流合污，造成財務制度執行不嚴，有章不循，違章不究。
（5）群眾參與意識淡薄。一些群眾由于常年忙于各自生產經營，無暇顧及集體之事，再加上對會計賬務知識的生疏，群眾對公布的賬目看不懂，民主監督作用難以發揮。論文參考網。
3.規范農村財務管理的對策
（1）提高思想認識，加強組織領導。農村財務管理歷來是農民群眾最關心、最敏感的問題，也是滋生腐敗、污染社會風氣的主要因素。組織部門在選拔、任用干部時，不僅要考核業務素質，還要考核政治素質和道德品質，必須把財務管理水平指標納入考核內容。以保證村干部廉潔自侓、勤儉奉公。各級領導特別是鄉鎮領導要把加強農村財務管理擺上重要的議事日程，定期聽取經管站工作匯報，研究解決農村財務管理中存在的問題，制定完善對策；縣農業局作為村級財務主管部門，要本著對人民高度負責的精神，提高認識，加強科學的財務管理，定期進行思想政治業務教育，提高村干部的政策理論水平和業務素質。鄉鎮經管站要堅持定期組織人員深入到村，檢查、指導和督促工作。
（2）穩定財會隊伍，提高人員素質。財會人員是農村財務管理的具體操作者，穩定的財會隊伍有利于提高財會人員的政策水平、業務素質和工作責任心。因此，加強農村財務管理首先要穩定農村財會隊伍。對村會計實行雙重管理，由縣農業主管部門確定其任職資格并頒發任職資格證書，實行憑證上崗，其任用、調換、免職由鄉鎮政府負責，同時報縣農業主管部門備案。堅持任人唯賢，保持會計的相對穩定，無正當理由，不得隨意調換。
（3）實行財務會簽，控制各項開支。對村的各項開支，一律由村支部書記、村主任、村民主理財小組組長和經辦人四人共同簽字并加蓋村民主理財小組印章，方可報銷入賬。既能控制各項開支，又能增強財務工作的透明度。在此基礎上，進一步建立健全規范的現金管理、收支審批、資產管理、民主理財、檔案管理等各項規章制度。
（4）加強審計力量，增大監管力度。鄉鎮經管審計人員要以高度的責任心嚴格把好審計關，對村級報來的收支單據，要逐筆認真審核。要做到“三看”，一看手續是否完備，是否已實行“會簽”、加蓋民主理財小組印章；二看開支是否合理合法；三看憑證是否真實有效、規范完整。對數額較大并且有疑點的開支憑證，要調查取證進行核實，堅決杜絕搞變通蒙混過關；對審核中發現的問題和線索，要對照有關制度規定及時嚴肅處理，絕不姑息遷就，切實把問題消除在萌芽中；対審核后不符合規定的收支單據，加蓋“作廢”、“不予報銷”章，注明不能入賬。審計結束后，村會計將經過審核合格的收支單據計入本村帳內，而后編制會計報表。論文參考網。
（5）抓好財務公開，注重實際效果。鄉鎮領導要加強對財務公開工作的檢查和監督，財務公開的內容要做到真實、詳細、全面，要設立專門的公開欄，要按規定的時間逐筆張榜公布，接受群眾監督。對財務公開不按規定程序、公開內容不規范、搞形式化的村，要追究村干部的責任。同時，要注意財務公開的時間效果，根據群眾對財務公開內容的意見，接受改進工作，給群眾一個滿意的答復。
（6）完善約束機制，增強民主意識。要切實搞好農村財務管理，必須有健全的基督約束機制相配合。一是要完善獎懲措施，加大處罰力度，嚴格按章辦事。對有令不行，有禁不止者必須嚴肅處理；對堅持原則、照章辦事的要給予獎勵。二是搞好以民主理財小組為核心的社會監督體系。每個村都要建立由3-5人組成的民主理財小組，由老干部、老黨員和在群眾中威望較高、主持正義、能代表大多數群眾意見的村民代表參加。民主理財小組享有審議權、財務收支監督權和不合理開支否決權，每月召開一次民主理財會議，凡是村里的各項收支必須由民主理財小組審核后方可有效，他們對村里發生的收支業務比較了解，容易發現業務的不合理性。因此，提高民主理財小組成員的業務水平，調動和發揮民主理財小組的積極性和作用，對于加強財務管理監督具有重要意義。三是要加大宣傳力度，增強群眾的參與意識，使農民明白參與理財的重要性，積極反映情況，從而有效地監督村級財務管理的正常運轉。
綜上所述，搞好村級財務管理，需要各級領導重視、群眾積極參與，需要有穩定的財會隊伍、有效的管理約束機制，才能真正實現村級財務管理制度化、規范化，才能促進農村經濟的又好又快發展，確保農村社會的和諧穩定。
鄉鎮財務工作匯報范文4
一、基本目標
1、總體目標：建立適應我縣實現小康社會發展水平的農民健康保障體系，農村公共衛生服務網絡更加健全，功能更加完善，服務水平明顯提高。到2010年，我縣農村公共衛生狀況進一步改善，農民健康和衛生事業主要指標達到全省中等水平。
2、具體目標：以鄉鎮為單位，到*年和2010年，農村公共衛生服務項目工作達標率分別達到80%和85%以上。
二、服務對象和內容
1、服務對象：農村公共衛生服務對象為我縣的常住人口（包括外來人口在當地連續居住6個月以上的）和外來流動人口（指在當地連續居住6個月以下）。
2、服務內容：現階段農村公共衛生服務項目包括保證農民享有基本衛生服務，保證農村重點人群享有重點服務，保證農民享有基本衛生安全保障等三大類十二項內容（詳見附件一）。
三、機構職責
1、衛生局成立農村公共衛生工作委員會辦公室。負責項目業務工作方面的組織、協調、管理等工作。包括農村公共衛生服務項目工程有關實施方案、細則的制定；建立健全農村縣、鄉、村三級公共衛生服務網絡；提高農村基層衛技人員服務能力；對項目工程的日常工作進行監管；組織對項目業務工作的考核評估；整理、收集和匯總、上報項目工程的資料、信息。
2、縣疾病預防控制中心負責農村公共衛生服務項目工作中的健康教育、兒童免疫規劃、傳染病預防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發公共衛生事件應急處置、水質檢測、除“四害”等疾病預防與控制工作中有關人員業務培訓、項目業務工作督查指導和評估，制定具體工作計劃，及時有效控制傳染病疫情和突發公共衛生事件，及時核實、統計、分析基層上報的有關信息，并上報上級有關單位。
3、縣衛生監督所負責食品衛生、飲水衛生、學校衛生、職業衛生和醫療機構的衛生監督執法檢查，制定具體工作計劃，及時有效處置食物中毒、職業中毒等突發公共衛生事件，及時準確上報相關信息。
4、縣婦幼保健所負責項目工作中的孕產婦與兒童系統管理、婦女病普查、婚前醫學檢查等保健工作有關人員業務培訓、項目業務工作督查指導和評估，制定具體工作計劃，及時核實、統計、分析基層上報的有關信息，并上報上級有關單位。
5、縣級醫療機構負責本院內健康衛生知識普及、傳染病疫情和其他突發公共衛生事件診療與報告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產婦登記建卡與報告、高危孕產婦篩查與追蹤管理等疾病預防控制和婦幼保健工作；為農村基本醫療服務提供技術支撐。
6、鄉鎮衛生院（包括中心衛生院，下同）負責農村公共衛生服務項目工程具體實施。確定農村社區責任醫生，向轄區農民提供便捷、有效的公共衛生和基本醫療服務；受縣衛生行政部門委托承擔轄區公共衛生管理職能，組織對責任區工作督查指導和考核，原則上每兩個月召開轄區責任醫生工作例會，聽取各責任醫生工作匯報，及時掌握工作動態和幫助指導責任醫生解決在工作中遇到的困難與問題，及時準確上報項目工作信息。保證農民享有基本衛生服務，為農民家庭實行健康教育、體格檢查、社區巡查和基本醫療惠民服務，并分步建立動態健康檔案；保證農村重點人群享有重點服務，為農村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統保健、預防接種、婦女病檢查和定期隨訪等服務，對農村結核病、愛滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進行社區管理；保證農民享有基本衛生安全保障，協助衛生監督機構對學校、醫療機構、企業、農村食品、飲用水衛生等進行檢查。
7、村衛生室等村級醫療機構要接受村“兩委”、鄉鎮衛生院的管理和指導，主要承擔責任區域內的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發公共衛生事件、改水改廁等信息收集、登記與報告，常見病的初級診治，健康宣教，協助上級單位做好建立健康檔案、疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督和愛國衛生等工作。
四、主要工作與措施
1、建立健全社區（駐村）責任醫生制度
鄉鎮衛生院與鄉鎮防保站、鄉鎮社區衛生服務中心實行三塊牌子一套人員，以鄉鎮衛生院為龍頭，整合鄉鎮預防保健站、村衛生室、社區衛生服務站等現有醫療衛生資源，建立社區（駐村）責任醫生制度。根據當地實際，推行聯村醫生、駐村醫生等多種形式的責任醫生制，建立“條塊結合、分片包干、團隊合作、責任到人”的工作機制。
各鄉鎮衛生院要按照服務人口每1000－2000名農村居民（或1-3個村居）的標準，確定1名責任（駐村）醫生，使每個農民家庭都有自己的社區責任醫生，建立與服務對象一對一的親密關系。
鄉鎮衛生院負責各自轄區責任醫生的聘任，責任醫生原則以鄉鎮衛生院醫護人員為主，村衛生室和社區衛生服務站醫護人員為輔，如果單位現有衛技人員不夠，可以公開向社會招聘或委托社會素質好的執業（助理）醫師，充實社區責任醫生。責任醫生具備下列條件之一：
（1）具有臨床執業助理醫師及以上資格的人員；
（2）具有注冊鄉村醫生資格的人員；
（3）在本縣注冊的執業護士。
責任醫生做到定期家訪，平時有求必到，積極開展基本醫療服務、健康教育、健康管理、公共衛生信息收集與報告等各項公共衛生服務。實行每月有7-10天時間在責任區服務，按時參加衛生院召開的工作月會，及時向衛生院匯報、分析責任區公共衛生服務情況；要有專門的服務日記，為自己的服務對象建立起動態健康檔案，通過信息化手段對不同健康狀況人群實行分類歸檔，重點對結核病、愛滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見慢性非傳染性疾病分類管理，制定個性化治療和健康促進措施，真正使農民的健康檔案成為實施健康促進和提供服務的有效載體；協助預防保健人員做好計免、婦保、兒保工作；配合協助衛生監督員對“五大衛生”的監督管理；宣傳發動組織責任區村居開展改水改廁、除“四害”、環境衛生整治等愛國衛生運動。
責任醫生個人照片、通訊聯絡方式、免費服務內容和上門服務收費標準及基本職責向責任區居民公布，做到人人認醫生，醫生識人人。責任醫生基本職責：
（1）掌握責任區內服務人口基本情況和健康狀況，及時督促服務對象按規范要求接受孕產婦、兒童系統管理、婦女病檢查、計劃免疫、慢病管理；
（2）建立和管理責任區內所有家庭的健康檔案，開展健康教育，對高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點對象進行有針對性的健康干預；
（3）及時收集、核實、報告責任區內突發公共衛生事件、死亡及傳染病等，并協助完成調查處理；
（4）協助開展責任區內食品衛生、公共衛生、職業衛生、學校衛生、托幼機構、飲水衛生檢查及管理；
（5）對責任區內的衛生村創建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛生工作進行業務指導，參與衛生檢查與評比活動；
（6）健康教育進村入戶，以講課、咨詢、發放健康處方等形式向服務對象提供面對面的服務；
（7）按照規定的預防保健服務項目，根據家庭成員的具體情況，上門落實相應的工作任務。
2、深化鄉鎮衛生院運行機制改革
擇優聘用鄉鎮衛生院院長，采用多種形式在更大范圍內公開招聘、選拔符合條件的優秀人才擔任院長，實行院長任期目標責任制。
實施“新人新辦法、老人老辦法”，改革用人制度，推行人員聘用制和人事制，因事設崗，按崗聘人，競爭上崗，擇優錄用。
實行檔案工資制度，推行以崗位工資制為基礎的績效工資制。在核定的分配方案范圍內，可根據對職工的技術水平、服務態度和勞動貢獻等進行綜合考核，自主確定職工的收入和福利分配，并向社區責任醫生和業務技術骨干傾斜，合理拉開分配檔次。
3、加強鄉鎮衛生院硬件建設
按照規范化標準和高效便民的要求，加強鄉鎮衛生院的基礎設施和基本裝備建設，提高基本醫療服務能力水平。
4、開展社區衛生服務
轉變鄉鎮衛生院服務模式，積極推行農村社區衛生服務，把鄉鎮衛生院和村衛生室建設成為合格的社區衛生中心和社區衛生服務站（點），努力開展集醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育指導“六位一體”的連續、有效、上門的社區衛生服務，使農村居民就近獲得醫療衛生服務。向農民提供便捷、連續、有效的基本醫療服務，努力做到小病不出村鎮、大病及時救治。
5、加強農村基層衛技人員服務隊伍建設
嚴格農村衛技人員的準入與管理。對鄉鎮衛生院（社區服務中心、站）的衛技崗位上沒有執業資格的人員進行逐步分流、清退。鼓勵農村衛生技術人員參加學歷教育，不斷提高執業醫師和執業助理醫師的從業人員比例。強化全科醫生崗位培訓、全科醫學知識轉型教育和鄉村醫生全科醫學規范化培訓，引導有資歷的醫生通過培訓轉型為全科醫生并參加全科醫生職稱晉升，嚴格執行衛生部《鄉鎮衛生院衛生技術人員培訓暫行規定》，鄉鎮衛生院衛技人員至少每5年到上級醫療衛生機構進修一次，時間不少于3個月，進修內容以提高常見病臨床、疾病預防控制、婦幼保健為主。使鄉、村兩級的衛生技術人員能夠熟練掌握和處理直接面向農民的12項公共衛生服務項目工作。
6、規范預防接種保健工作
嚴格執行《疫苗流通和預防接種管理條例》。通過正規渠道采購疫苗，規范預防接種行為，預防接種點必須達到合格以上，其中規范接種點達到50％以上，積極創建示范接種點。
實行鄉鎮衛生院（防保站）預防接種點定點接種制度。偏遠山區、學校可以按照程序到現場定點接種。
社區（駐村）責任醫生一般負責組織工作，偏遠山區可以由經過培訓合格的村衛生室或者社區（駐村）責任醫生負責接種。
7、加強孕產婦和兒童系統管理
縣級醫院和婦幼保健機構就診的孕婦資料，應當及時轉到轄區衛生院，發揮鄉鎮衛生院的作用，力爭提高早孕建卡率和高危孕產婦的篩查率，重點落實外來人員、經濟貧困地區高危孕產婦的管理。婦女、兒童系統管理技術服務應當由婦產科或者婦幼專業醫生承擔，社區（駐村）責任醫生協作。
兒童體檢與預防接種結合起來，在預防接種的同時開展兒童健康檢查，提高工作效率。
8、加強健康檔案管理
充分利用參合農民的健康體檢等資料,建立農民健康檔案。對健康體檢發現的健康問題和存在的行為危險因素及時采取干擾措施，重點開展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動等的干預指導。對查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人，落實隨訪，要求每年分別達到4次以上。
9、突出重點疾病管理
結核病管理實行現代結核病控制策略，對艾滋病病人實行“四免一關懷”政策，對海洛因成癮者進行美沙酮替代治療，對公共娛樂場所的從業人員、在羈押的吸毒、等高危人群進行艾滋病病毒抗體（HIV抗體）篩查和防控知識的宣傳，對公共娛樂場所安全套的放置進行監督檢查，在婦幼保健機構開展艾滋病母嬰阻斷系列工作。
10、強化衛生監督管理
衛生監督所根據“食品衛生量化分級管理實施方案”要求，開展餐飲業、食品生產加工業、學校食堂衛生監督檢查。
認真落實縣政府“食品藥品安放心工程實施方案”有關衛生監督職能任務；全面加強對食品、企業、學校、公共場所、醫療機構等衛生監督管理，提高農村衛生安全保障水平。
廣泛深入開展有關衛生法律法規宣傳，對從業人員進行科學有效的相關衛生基本知識和基本技能培訓。
11、深入開展愛國衛生工作
結合“十村示范，百村整治”和社會主義新農村建設，宣傳、發動與指導衛生村鎮創建活動；結合“千萬農民健康飲水”，積極引導農村開展衛生安全改水；結合“億萬農民健康促進行動”采取多種形式普及科學衛生知識，增強農民健康意識，引導農民養成良好的衛生習慣。健康教育基本做法：
（1）建立縱橫向健康教育網絡，各村居、單位有專（兼）職聯絡員；
（2）建議鄉鎮政府村村建立健康教育宣傳欄，定期刊出衛生健康科普知識，宣傳資料由各鄉鎮防保站提供；
（3）責任醫生上門宣傳，戶戶發放宣傳資料；
（4）各村居每年舉辦一期健康知識培訓或講座；
（5）結合每年不同的衛生日，開展豐富多彩的宣傳活動；
（6）督促指導每所學校開設健康教育課。
12、落實農村流動人口公共衛生服務
加強與公安、人口和計生、教育、人事保障等部門及鄉鎮政府之間流動人口信息交流，掌握流動人口服務對象。
各醫療衛生機構把流動人口公共衛生服務納入常住人口管理，各鄉鎮衛生院（防保站）把來自本鄉鎮轄區以外本縣內的流動人口納入本鄉鎮常住人口管理。
流動人口公共衛生服務重點做好預防接種、婦幼保健和外來務工人員職業健康體檢等工作。
13、落實農村公共衛生服務項目報表工作
報表工作職責分工如下（報表內容見附件二）：
（1）縣疾控中心做好全縣健康資料戶覆蓋率、計劃免疫接種率、肺結核病規范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發公共衛生事件及時到位率、疫情和突發公衛事件規范報告率、農村飲用水水質監測率和重點傳染病監測合格率的核實、統計和上報；
（2）縣婦幼保健所做好全縣兒童系統管理率、產前檢查率、產后訪視率和婦女病檢查率的核實、統計和上報；
（3）衛生監督所做好全縣從業人員體檢率的核實、統計和上報；
（4）鄉鎮衛生院做好患者在鄉鎮及以下醫療機構就診比例、農民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農民滿意和基本滿意率的核實、統計和上報；
（5）財務科做好全縣專項資金使用的統計和上報；
（6）縣愛衛辦做好農村糞便無害化處理率的統計和上報。
局有關職能科室各自做好報表統計工作的督促、指導與核實?；颊咴卩l鎮及以下醫療機構就診比例、農民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農民滿意和基本滿意率由醫政科負責；專項資金使用統計由局財務科負責；其他的由局衛生監督科（愛衛辦）負責。
報表上報時間：有關單位和局職能科室在每半年度結束后4日內上報縣農村公共衛生工作委員會辦公室，再由縣農村公共衛生工作委員會辦公室統一上報市農村公共衛生工作委員會辦公室。
五、考核辦法
建立縣、鄉二級量化考核評價機制，將服務到位情況和農民滿意程度作為考核評價的主要依據，每半年組織檢查、績效評估，年終進行全面考核。
1、衛生局對鄉鎮衛生院考核評價
衛生局制定對38個鄉鎮衛生院（防保站）實施公共衛生服務項目工作考核細則（見附件三）。
對鄉鎮衛生院考核組織形式（另定）。
2、鄉鎮衛生院對責任醫生考核評價
農村社區責任醫生考核細則由各鄉鎮衛生院（防保站）根據局對鄉鎮衛生院的考核細則，結合各自實際，制定本轄區責任醫師的考核細則。
對社區責任醫生考核的結果與年終經費補助掛鉤。
六、獎懲機制
衛生局設立農村公共衛生工作獎勵資金。對考核分名列前若干位的鄉鎮衛生院極其領導給予經濟獎勵；對考核不合格（暫定小于70分）的，在全縣衛生系統予以通報批評，并對單位領導和相關工作人員進行告誡、降職、免職等處理。
七、項目經費補助
衛生局撥付鄉鎮衛生院項目補助經費：根據衛生局抽查考核最后確定的得分情況，結合服務人口與區域差別撥付項目工作補助資金。
各鄉鎮年補助經費＝服務人口數×鄉鎮補助標準（見我縣農村公共衛生服務專項補助資金管理辦法）×考核得分（％）。
鄉鎮衛生院對責任醫生經費補助：每位責任醫生年補助經費＝每位責任醫生服務人口數×責任區補助標準×責任醫生考核得分（％）。
責任區補助標準由各自鄉鎮制定。
八、加強組織領導
1、提高認識，加強領導。實施農村公共衛生服務項目工程是政府加強農村公共衛生，減輕農民負擔，使農民享有更好的衛生服務和衛生安全保障；堅持科學發展觀，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，構建和諧社會的一大重要舉措，各有關醫療衛生單位務必提高認識，加強領導，確保直接面向農民的公共衛生服務項目工程取得實效。
2、各司其職，密切配合。農村公共衛生服務項目工作涉及各醫療衛生單位的職責，本細則作了明確的要求，各單位必須切實履行自己的職責，在履行各自職責的同時，單位之間還要密切配合，做到相互溝通，相互協助，形成一種齊抓共管的工作機制。
鄉鎮財務工作匯報范文5
一、連鎖超市商品管理軟件全面升級
連鎖超市經過二0xx年全年的快速發展，發現有些具體問題原有的業務系統軟件已無法解決，如：不同門店不能制定不同的售價、同一商品不能實現不同供應商不同進價等等。根據實際現狀，公司決定對超市軟件進行全面升級，春節集訓后迅速安排了連鎖超市業務與財務以及信息部相關人員到外地進行了實地考察，對連鎖超市經營模式以及超市所使用軟件進行了解。在3月初對超市軟件升級做了前期大量準備工作后于3月底對業務系統全面切換;切換后運行到現在基本達到了我們的預期要求;原系統無法解決的問題，現已基本解決。如：不同門店可以制定不同的售價、同一商品可以實現不同供應商不同進價等。
我們利用軟件的先進功能，對進銷存各個環節提高了分析能力和加大了管理手段。如：通過價格帶分析確定每一個價格帶在銷售中所占比重，這樣能確定每個門店周邊消費水平，為門店組織商品價格定位提供了比較有效的參考數據。(城南新區店在今年5月份時通過價格帶分析后，發現6-10元銷售比重占到全月銷售的27.40%，門店與業務協商后，從中天街調撥一批特價為9.80元的卷提紙(中天街銷售已趨于疲軟)，兩天即搶購一空。
通過大半年的正常運行，連鎖超市軟件升級工作已在全體連鎖超市同仁的共同努力下，取得了圓滿成功。
二、連鎖超市財務管理全面升級
為了使連鎖超市財務管理工作更加正規化、制度化、科學化;針對超市財務管理薄弱環節及部分店長微機操作能力較弱等現象，我們規范了各門店電腦操作流程，相應出臺了各種管理制度，并匯編成《關于規范東方連鎖超市商品流轉重點環節的管理規定》的制度來進行規范;并嚴格按管理規定執行，特別對以下幾方面加強了控管。
1、單據流程更加規范、正規化;針對連鎖超市業態特殊性，為使企業利潤不得流失，我們相應推出了《商品新增條碼審批表》、《連鎖超市團購出庫單》、《連鎖超市價格執行審批表》、《連鎖超市堆碼、端頭申報表》，通過用單據流程對各個環節的監管，業務部門操作不再存在隨意性，如：1)商品條碼新增必須見到手續完善單后方可錄入，不存在一個電話即將條碼新增;2)規定所有團購商品出庫必須填寫團購出庫單(注明本次團購的毛利、經辦人及收款時間)后，收貨組方可發貨，否則一律不予出貨，填明團購出庫單的好處在于柜臺團購商品都有依據可查，不可能再存在因為無法劃清團購責任人而造給公司造成損失;3)所有堆碼端頭按地理位置排列序號填寫堆碼端頭申報表，在申報表上注明使用時間及扣收費用等情況，通過用堆碼端頭申報表近一年的管理，今年堆碼端頭費用收取比去年增加近45萬元。
2、銷售環節管理。要求各門店按公司銷售管理環節執行并針對連鎖超市特殊性實行模糊收銀法，門店做好收銀員銷售登記工作并按收銀員上交銷貨款上報財務科，凡是違例者都作了相應處罰;堅持每兩月對門店銷貨款進行盤點，檢查是否存在短款、挪用銷貨款等現象。由于我們平時檢查力度較大，至今未發現有門店挪用銷貨款現象。對于打折促銷根據廠方所提供的要求來制定限時限量促銷活動，活動結束后電腦自動生成退補單扣收。
3、及時與業務部門搞好溝通工作。每周六下午5：30參加業務部門召開的門店店長溝通會議，對于本周各門店所遇到的財務方面新問題在會議上及時解決，對于自已無法解決不了的請示領導后在下次會議上解答。在溝通會議上，指出門店管理薄弱環節并嚴格按公司的管理規定執行;使各門店在財務的指導下有秩的開展工作。
4、搞好盤點工作。嚴格加強平時對商品進貨出貨工作監管，要求各收貨員和收銀員必須按條碼收貨和出貨，加強防損人員防損意識，做到嚴禁賒銷，一經發現賒銷嚴格按公司制度進行處罰;凡是團購掛帳者，在盤點前團購款未收回者，將團購欠帳掛團購經辦人個人欠款等，嚴格保證盤點時做到帳實相符。通過對商品進貨出貨管理，現在門店盤點工作大有改觀，剛開始每月盤點基本都是通宵并且盤點效果不明顯，有時還要幾天進行查詢核對方可報帳且帳實還不一定相符，通過加強管理，現在當天晚上盤點當天即可上報盤點結果。堅持每月對各門店進行定時或不定時抽盤，對抽盤結果出入較大的，及時請示上級領導后對該門店進行監盤。
5、加強對經理個人往來帳務清理。原先所有外地自采商品都掛在經理個人商品采購借款，造成帳目不清、庫存積壓過大等現象;針對此狀況今年上半年對所有從外地采購都從個人采購借款中分戶，分戶后對付款和商品退換貨都帶來了極大方便，使帳戶余額一清二楚。
6、加強對超市物料包裝管理;超市物料包裝使用是超市一大頭開銷，如何管理好物料包裝，就是如何節約了公司的費用，今年8月份在劉總的指導下，對超市物料包裝使用微機管理，視同商品按進銷存進行控制，門店領用必須有領用人簽字后報財務審核，供應商領用直接記入供應商費用扣收。
7、嚴格按合同辦事。所有超市商品經營都必須憑合同，無合同嚴禁上柜銷售，每月付款扣收費用都嚴格按合同執行，嚴格做到不漏扣、少扣每一分錢，確保企業利潤最大化。
8、加強一線員工財務知識培訓。今年上半年按公司年初制定的計劃，在6月30日之前對超市全體員工進行了財務知識培訓和考試工作，使全體員工的財務知識水平有大幅提高。對新合作招聘的新員工進行上崗前財務知識培訓，讓新員工對超市財務有一定了解，使員工能更好的工作。
三、加強自身服務意識
今年公司推出“陽光服務”工程，掀起了全員學習服務意識，做到了一條龍服務“即科室為一線服務，一線為顧客服務，全員為廠商服務”。就我們而言要服務好一線和為廠商提供好服務。
1、服務好一線員工。在平時工作中，注重細節為一線員工搞好服務。
2、服務好廠商。每月對帳付款時為廠商提供便利、快捷、準確的服務，對于在付款過程中廠商對扣收費用明細有疑問都作詳細解釋，確確實實為廠商做好服務工作。四、xx年工作計劃及目標
xx年將是連鎖超市和新合作超市發展迅猛的一年，在新一年里我們全體財務人員將為業務部門服好務、把好家。
主要從以下幾個方面開展工作1、深層次的挖掘軟件功能;雖說用新系統后，我們能夠讓業務運行基本正常，但還是有些方面存大不足;如進貨渠道的理順、生鮮商品及加工商品管理等等。
2、強化預警機制;強化對業務部門經營過程中進行監控，對經營過程中的不良狀況(銷售毛利過低，進貨加價率達不到要求等)及時反映業務部門并檢查落實結果。
3、加強全員效益觀念，增加門店節約意識。xx年爭取將門店直觀費用比同期下降15%-20%。
4、理順新合作財務管理。新合作超市都是在鄉鎮遍布廣，距離市內有一定的路程，如何進行遠程對門店進行管理將是我們工作的重點。
5、大力加強對員工財務知識培訓，定期不定期組織柜長及員工進行財務知識培訓，全面提高連鎖超市員工的財務水平。
鄉鎮財務工作匯報范文6
一、具體做法
加快農村經濟發展，構建和諧農村，關鍵在村黨支部，核心在村黨支部書記。選好配強村書記，是農村發展穩定的關鍵環節。但是，部分村由于歷史淵源、派系斗爭、村級債務等多方面原因，使這些村的書記不是沒人干就是有人干也干不好。對于這部分領富帶富能力不突出，不能很好駕馭村級局勢的村書記，因無合適的后備人選而不能及時調整，嚴重制約了農村基層組織戰斗力、凝聚力和創造力的發揮，影響了經濟發展和社會穩定。為此，*縣委解放思想、拓寬思路，打破“村人治村”模式，從離職不離崗科級干部中選派了10名佼佼者到村任村書記。
為選好能扛重任的村書記，縣委制定了周密的選派干部程序，核心是嚴把“三個環節”。一是任職條件。選派干部必須思想政治品質好，處事公道，組織協調能力突出，有豐富的農村工作經驗，自愿到農村任職，達不到條件者絕不降格以求。二是組織考察。選派干部報名后，通過采取資格審查、與選派干部及其所在單位干部群眾座談、組織民主測評等程序確定初選名單后，提交組織部部務會研究確定。三是雙向選擇。組織部將擬任職村名單提供給選派干部，由其選定自己要去的村，然后再征求鄉鎮黨委的意見。這樣，選派干部到了自己想去的村，鄉鎮黨委也選到了合適的村書記人選。最后，10名離職不離崗的優秀科級干部被選派到經濟發展緩慢、村情復雜、基層組織建設薄弱的10個村擔任村書記，任期3年。
為激發選派干部的工作積極性和創造性，縣委對他們做到了工作上激勵、生活上照顧、政治上關心。工作上激勵。一是縣委組織部負責對到村任職干部進行宏觀管理和指導，協調解決存在的問題。制定科學規范的考核辦法，根據任職村的實際，確定該村的發展目標，半年匯報，年終考核，三年期滿兌現任期責任目標。二是鄉鎮負責對選派干部的直接管理。實行季調度，聽取選派干部工作匯報，掌握工作進展情況，及時提出指導性意見。三是黨員群眾監督管理。選派干部要搞好民主管理，遇事同黨員群眾商量，接受黨員群眾監督。生活上照顧。到村任職干部由縣財政每月補貼500元，村集體經濟收入新增萬元以上且年遞增在20%以上的，拿出集體收入的10%獎給個人，完成年度工作目標的年終再給予一次性獎勵。政治上關心。大張旗鼓地在新聞媒體上宣傳他們的典型事跡，在七·一、經濟工作會等重大活動上隆重表彰。推薦優秀村書記擔任各級黨代表、人大代表、政協委員，激發他們繼續干事、創業、為民的積極性和主動性。
二、主要成效
選派干部到村后，攻堅克難，不辭辛苦，扎實工作，在抓好任職村穩定的同時，使各村的經濟發展、民生狀況、公共基礎設施和班子建設等方面發生了較大變化，受到了任職鄉村黨員干部和村民的廣泛贊譽。
1、深入調研、掌控村情、理順關系，確保了穩定。穩定是實現又好又快發展的前提。選派干部任職村都是矛盾突出，兩委班子幾近癱瘓，干群關系緊張的復雜村。選派干部上任伊始，就深入村戶摸村情，察民意，虛心向鄉村領導問計問策，謀求治理整頓復雜村的辦法和措施，把大量矛盾消除在萌芽狀態、化解在基層，為加快社會主義新農村建設，提供了和諧穩定的環境。經過八個多月的艱苦努力，小廠鎮的曼頭山村、小河子鄉大堿灘村、二道渠鄉的大良底村、蓮花灘鄉蓮花灘村、平定堡鎮卡路村及西辛營鄉狼尾巴山等10個村都較好地實現了班子穩定、經濟發展、干群關系融洽的和諧局面。曼頭山村曾經是個一夜之間把一投資企業20多間廠房彩鋼瓦全部揭掉的亂村，兩個自然村各告各的狀，村情極為復雜。選派干部趙振海（原縣審計局副局長）到任后，先后召開村干部、黨員、群眾代表座談會，走訪了一些擔任過村干部的老同志，認真聽取各方面的意見和要求，準確掌握了該村干群矛盾的癥結，以及村內迫切需要解決的各類問題。確立了“立足當前，因村制宜，以為民辦實事來化解干群矛盾，進而促進全村穩定”的工作思路。由于路子對、方法好、工作實，短短幾個月的時間，該村上訪告狀的沒有了，抓經濟、謀致富、快發展成了村民的共識。平定堡鎮卡路村，基層組織建設薄弱，村務管理混亂，村內遺留問題多，群眾欠集體債務高達17萬元，2000年至今，三屆村委會換屆無法進行。選派干部榮廣德（原平定堡鎮人大副主席）到任后，集中時間和精力，以解決棘手問題為突破口，迅速穩控了局面，樹立了村支部的良好形象?；I資裝修了村兩室，規劃修建了群眾健身廣場。對于村民因擠占耕地引起的3起糾紛，榮廣德通過曉之以理、動之以情的談話和實地丈量，都進行了化解。大堿灘村任職的王殿榮（原小河子鄉人大主席），在短時間內妥善解決了該村部分群眾因村集體收益去向不明、建水澆地攤工不清及外出務工返鄉人員要地三個群體性問題，確保了該村的穩定。
2、因村施策、確定產業、狠抓落實，促進了經濟的快速發展。選派干部立足村情，因村施策，充分發揮眼界開闊、技術信息廣的優勢，不遺余力地帶領干部群眾謀劃經濟發展思路，確定主導產業，改善生產條件，促進了任職村經濟的快速發展。大堿灘村的王殿榮，積極引導群眾種植經濟效益高的架豆、甘藍等品種，并要求和資助兩委干部帶頭購買架豆籽、竹竿、蔬菜籽，在黨員干部的帶動下，部分想種大田的群眾也跟著種了蔬菜，僅此一項，種植戶人均增收1000多元。明年，他將謀劃成立大堿灘村甜玉米種植專業合作社，和廠家直接簽訂包銷合同，引進甜玉米種植1000畝，涉及周邊界牌、瓦房營等兩鄉四個村，力爭形成一個架豆、甜玉米種植各1000畝的區域化種植園區。雙井子村任職的李俊（原平定堡鎮武裝部長），立足該村土地肥沃的實際，引導農民大力種植耐旱高效新品種，多方聯系為115戶農民調進優質大西洋種薯3萬余斤。為發展高效畜牧業，他三下內蒙，為11戶農戶購買優質荷蘭花奶牛15頭。為擴大該村水澆地面積，他連續多日到縣水務局死纏，最終聯系該局為雙井子村新打小眼井25眼，使該村水澆地猛增到2010畝。曼頭山村的趙振海，拒絕縣城房地產老板的高薪聘請，一心撲在工作上，千方百計改善該村的生產條件。聯系好縣國土資源局為該村的原土地整理項目架設低壓線4500米，安裝22級電桿的附件，總價值3萬余元，工程于明年開春實施。到蓮花灘村任職的張慶梅（原縣婦聯主席），多次到縣電信局爭取低壓輸電的電桿事宜，憑著多年的老關系軟磨硬泡，使該局領導答應資助輸電用水泥電桿40多根，施工后，可使該村的水澆地發展到1000畝。明年，10個選派村將打井100眼，新增水澆地2700多畝、奶牛100頭，新建現代化擠奶大廳2座。
3、情系鄉村、關注民生、干事為民，辦了大量實事好事。選派干部到村后，傾情為民，以改善民生為切入點，緊緊圍繞各村迫切需要解決的重點、難點問題，辦了大量群眾看得見、摸得著的實事好事，受到了鄉鎮黨委、政府的充分肯定，贏得了村民的一致認可。曼頭山兩個自然村路面坑洼不平，大車不能順暢通行。為解決修路資金，趙振海四處籌借資金2萬元，修砂石路5000米，徹底解決了兩個自然村的行路難題。曼頭山自然村碾房年久失修，村民炒莜麥只能到鄰村，怨氣很大。為此，他又籌措資金1萬元，新建碾房2間，解決了多年來困擾村民炒莜麥難的問題，受到了村民的贊譽?？反宓臉s廣德，多次與縣電力局聯系協調，為該村更換了兩個新的節能變壓器，解決了生產旺季電力不足的難題。針對通村道路泥濘坎坷難行，組織干部群眾對4個自然村的村內巷道進行了鋪墊和整修，修建通村砂石路4.5公里，徹底改善了卡路村的通行狀況。截至目前，選派到村任職的10名干部，已為各村新修通村水泥路4600米、砂石路10000米，挖排水溝4000米，購買或更換變壓器5臺，幫助農戶協調貸款100多萬元，有線電視新增500戶，辦實事好事30多件。
4、抓住關鍵、利用優勢、發揮作用，基層組織建設得到了切實加強。選派干部到村后，充分利用農村工作經驗豐富的優勢，注重發揮傳幫帶作用，團結和帶領兩委班子成員，抓住制約各村班子建設的突出問題，積極研究破解的有效方法，卓有成效地加強了村級班子建設。大良底村，全村孔、王、郭、董“四大家族”派性嚴重，干部之間意見很大，村委會換屆選舉難以完成，各項工作開展困難。選派干部張慶生（原二道渠鄉人大主席）到村后，健全、規范財務開支審批手續，堅持用制度管事、管人；語重心長地化解兩委干部之間的矛盾，消除隔閡，增進信任；對干部們工作中的不足，他言傳身教，培育為民之情，傳授干事之法。由于張書記考慮問題全面，辦事公道正派，與村干部沒有利益糾葛，很快，他的工作就贏得鄉村干部和村民的認可。村委會換屆順利完成，各項工作有了新起色。該村今年新修了砂石路3.5公里，為使路修得直、修的寬、便于通行，凡是影響道路取直的，村民主動將自家的院墻后撤。這事在過去，簡直是難以想象的。其他如曼頭山村、蓮花灘村、鹽淖等村，經過選派干部艱苦細致地工作，各村班子成員齊心合力，履行職責積極，奧運安保、防疫救災、惠農政策的落實等各項農業農村工作開展得有聲有色。
選派干部在加強村級班子建設過程中，一方面注重對現任村干部特別是主要干部的教育、培養，對他們交工作、壓擔子，加快成長步伐，使其早日成為全村群眾的“領頭雁”。如大良底村村主任孔祥宇、蓮花灘村村主任韓衛東都是重點培養對象。另一方面強化基層基礎工作，為村級黨員隊伍注入新鮮血液。培育引導各村有文化、有特長的青年農民入黨，對有發展潛力的黨員列入后備干部重點培養。目前，10個村已確定入黨積極分子78名，預計在年底發展黨員30名左右，列入村級后備干部不少于12名。
三、工作建議
一是深入發動，精心選拔，把好選派干部入口關。要采取多種形式，對選派對象的條件、選派工作的重要意義及選派干部的典型事跡進行廣泛宣傳，使更多政治素質好、工作能力強、農村工作經驗豐富，有志到農村工作的優秀干部，主動站出來接受組織的挑選。同時對選派干部要堅持條件，嚴格考核，不能降格以求，切實把好入口關，確保選派干部具有較高素質。
二是規范管理，嚴格考核，完善選派干部激勵機制。要緊緊抓住管理和考核兩個關鍵環節，進一步完善激勵機制，促進選派工作健康發展。通過建章立制、明確職責、跟蹤管理，結合年度考核、定期督查和群眾評議，采取政策傾斜、協調服務、提高待遇、表彰獎勵等方式，激發選派干部的積極性和進取精神，鼓舞選派干部干實事創佳績的工作熱情。
三是培育典型，抓好示范，促進選派工作平衡發展。注意發現精神狀態好、工作能力強、群眾滿意度高、發展經濟快的選派干部，加強培育，選樹典型。以多種方式宣傳表彰優秀選派干部的先進事跡，將優秀選派干部和任職村作為榜樣，組織學習優秀選派干部的先進事跡和示范村的典型經驗，通過互學互幫、互聯互動促進選派工作的平衡發展。
四是分類指導，對口扶持，確保選派工作取得實效。對復雜村要實行縣級領導聯系、部門包扶制度，注意分類指導、對口扶持，增強工作針對性。聯系點領導要沉下去調查研究，掌握準確的第一手資料，做到對癥下藥，結合“三級聯創”活動、“十杯”競賽等工作，指導選派工作上臺階，促進選派村變面貌。有關部門要結合自身業務，將幫扶聯系點工作擺上重要位置，在農業技術推廣、項目實施、資金管理、道路修建、水澆地輸電等工作中對選派村適度傾斜。
四、幾點啟示
1、解放思想是破解復雜村治理整頓難題的有效武器。思想是行動的先導,沒有思想的不斷解放和工作理念的創新,就沒有工作思路上的突破。縣委正是集于思想認識的提升和對當前農村基層組織建設難題的客觀認識與準確把握，通過有效整合現有人才資源，才使“閑置”人才――離職不離崗干部發揮出最大效能，從而實現了人才流動和基層黨建的有效銜接和互利雙贏，找到了破解復雜村治理整頓難題的好方法。
2、選準干部、配強支部書記是理順村級班子、化解復雜村矛盾的有效切入點。村支部是村級組織的領導核心，支部書記在核心中發揮著至關重要的作用。困擾10個村的關鍵問題就是沒有選準配強村支部書記，造成關系不順，矛盾頻發，經濟發展停滯不前。該縣打破“村人治村”模式，選派10名農村工作經驗豐富、責任感事業心強的離職不離崗科級干部下村任支部書記，抓住了關鍵，切中了要害。選派干部充分發揮自身經驗豐富、視野寬闊、外聯能力和協調穩控能力強的優勢，激活了村級組織的工作活力，迅速扭轉了工作局面。
