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保護海洋資源的重要性范文1
關鍵詞：海洋環境；生態保護；持續發展
中圖分類號：P67 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）32-0126-02
我國有18 000多千米的大陸海岸線，是中華民族繁榮穩定發展的搖籃；在這富饒的海岸帶上，我國國土利用程度最高，經濟水平最發達，人口最密集。與此同時，由于海岸帶是陸地生態系統和海洋生態系統的結合部，近海岸陸地受海洋生態系統影響較大，部分陸地物種不得不依存于海洋生態系統所存在，因此保證海洋生態系統的穩定性至關重要，它不僅影響著海洋生態系統自身的生物鏈，還影響著與其相關的陸地資源，故要大力發展海洋經濟的同時實現海洋資源合理利用是本文研究的重點。
一、海洋資源發展的趨勢
陸地資源是目前利用率較高的自然資源，但一些地區受限于地形地勢等環境因素的限制，開發成本較高，開發前景不明朗，因此，在注重土地資源合理利用的同時，把目光關注海洋資源，盡可能讓土地資源和海洋資源都能發揮出極大的經濟價值。但是，現代海洋資源在開發過程中展現其巨大經濟效益的同時，不可避免地衍生出一系列環境問題。例如，海洋生物多樣性與海洋漁業日益發展的矛盾，海洋石油資源開發與海洋環境污染的矛盾，近海岸圍海養殖、圍填海與海洋生態環境穩定性的矛盾。這些海洋生態環境的破壞和污染，或多或少的影響著沿海地區和內陸地區的經濟與社會發展。這就要求實現海洋經濟開發和海洋生態環境保護協調發展，從“先開發后保護”到“開發和保護并舉”的發展趨勢。
隨著海洋資源的開發利用，基于海洋產業所衍生的工業鏈已經成為中國沿海經濟的重要內容。改革開放以來，我國的沿海地區逐漸形成了大力發展重點海域，合理利用海洋資源的海洋經濟產業。沿海地區占13%國土總面積卻擁有40%的人口，沿海經濟占全國GDP中的比重高達60%。因此，在大力開發陸地資源的同時開發海洋資源是我國經濟發展的必然趨勢，是全面建設小康社會的重要經濟來源。
二、海域環境狀況
20世紀70年代以前，由于海洋開發不明顯，我國的海洋環境未受到較大破壞和污染，海洋生態系統較好。70年代末期至90年代，沿海經濟迅速騰飛，近海岸地區海洋開發日益頻繁，海洋生物鏈失調，海水污染嚴重給海洋生態系統帶來巨大壓力，與此同時，海洋石油工業蓬勃發展，石油泄漏事件偶爾發生，海洋環境問題日益加劇。至20世紀末，我國約有4萬平方公里海域污染較重，20萬平方公里的近岸海域受到污染，海洋生態系統受到嚴重破壞，生物多樣性不斷減少，自然災害次數增多。因此，我國需要大力加強海洋環境保護，并利用實時人為監控、合理制定區域規劃等方法對與海洋資源息息相關的沿海作業進行嚴格監測監管，把災害指數盡可能的降到最低，減少經濟損失，在不影響海洋環境的前提下合理開發利用海洋資源，確保海洋資源的可再生循環利用。
最近十年以來，我國海洋環境惡化的勢頭受到了有效地制約。海洋污染總體上呈下降趨勢，全國近海岸海域污染程度略有減輕，但是局部海域尤其是重點海域污染仍未得到有效控制，我國海洋生態環境仍不樂觀。海洋石油作業區和大部分河口、海灣地區有機物污染、油污染和重金屬污染較為嚴重，局部區域污染對近海岸的魚蝦類的總量和質量影響較大，直接或間接地影響了沿海地區人民的日常生活，因此，保護海洋生態環境和沿海地區經濟協調發展是未來十年的一項重要任務，是實現環境可持續發展的關鍵。
三、局部海域生態環境惡化的原因
1.海上污染
海洋石油工業操作失誤導致石油污染；化學品運輸過程中有害物質泄漏；近海岸地區大量違規傾倒廢棄物；圍海養殖密度過大，造成海洋生物鏈失調，局部海水含氧量下降，導致海洋環境失衡。
2.近海岸陸源污染
盲目開發近海岸陸地旅游資源，導致局部生態系統失調；內陸地區在主要入海河流大量傾倒工業廢水和生活污水，導致出海和海灣地區水體變質，污染嚴重；盲目引進某些外來物種，使本地物種安全受到侵害。
3.不合理的開發和管理
漁業資源的過分捕撈，超過了其可再生的能力，導致魚類總量下降；盲目追求經濟效益對沿海地區進行過量圍填海，建設大量工業用地或海景房，打破原有的區域生態平衡，破壞海岸帶生態環境。
4.全球海洋環境的影響
海水是動態的，不斷流動的，某個地區的海洋環境發生變化勢必對其他地區或多或少影響著。例如，周邊鄰國污染物泄露流入我國海域；全球溫度的升高，導致南北極冰川融化，海平面升高，影響了海洋生態系統的穩定性。
四、海洋污染和防治的采取措施
為了確保海洋生態環境和海洋經濟相互協調，共同發展，我們應充分認識到加強海洋環境保護的關鍵性。因此，我們應采取以下措施來遏止海洋環境持續惡化的勢頭。
1.加強沿海地區的法制建設
根據不斷出現的實時海洋生態環境問題繼續完善《海洋環境保護法》，彌補在海岸帶管理方面的某些空白，只有不斷地完善和加強法制建設，加大執法力度，嚴格按照制度處理相關問題，才能提高我國海洋保護的依據性和可協調性，為海洋生態系統的保護提供了堅實的后盾。
2.控制陸源污染物和海上污染物的擴散
對工業廢水的排廢量進行控制，嚴格審批入海口和排污口；提高污水處理廠的脫氮、脫磷工藝水平，引進先進儀器，淘汰落后的污水處理工藝流程；實現農業的清潔生產，降低農藥和化肥的利用率；嚴格管理海上石油作業的安全性，嚴格審查攜帶化學品的過往船只的安全性，盡可能把發生事故的概率降到最低。
3.加強海洋環境監測
全方位海域監測和部分區域監測有效地結合起來，利用人工定點監測和遙感衛星總體監測等方法及時發現污染源或不合理的海洋資源利用項目，做到及時治理，把污染源扼殺在萌芽中，減少經濟損失。進一步加大入海排污口、近海旅游度假區和典型海洋生態脆弱區的監測力度。從根本上，處理一切不利于海洋生態環境的狀況發生，有效的保護海洋環境。
4.海洋資源的合理開發
合理開發海洋資源，對一些不利于海洋生態系統的項目工程，少開發或不開發，科學的論證海域使用的合理性，從源頭上嚴格審批海洋資源利用的方案，對正在進行的污染和破壞海洋生態系統的項目加大監管力度，從而有效地保護海洋環境。
5.提高公民保護海洋意識
普及海洋知識，舉行海洋保護專題講座，印發海洋保護宣傳冊，把最切實的海洋環境問題傳達給公眾，提高公民的保護海洋生態系統的自覺性。從思想上重視就能在行動上制約。
五、海洋生物多樣性的保護
海洋生態系統穩定與否和海洋生物多樣性緊密相關，海洋生態環境穩定則生物多樣性趨于平衡，反之，則生物多樣性減少，目前的由于海洋生態系統不斷受到外來人為因素的影響，生態系統的平衡性已被逐漸打破，海洋生物種類也因此逐年減少，其后果直接影響到當代人的利益，然而更為重要的是對后代人產生了積累性不良后果。因此，我們當代人應肩負起保護海洋生態環境，維護海洋生態平衡，保證海洋生物可再生循環繁衍的歷史使命，遏制住海洋生態環境不斷惡化的趨勢，從保持海洋生態系統穩定性這一前提出發，建立滿足海洋經濟可持續發展的海洋生態環境，即為大力發展海洋經濟與海洋環境污染防治相協調的同時，要特別突出海洋生態保護的重要性。因此，應采取進一步的措施和方案致力于加強海洋生態環境和生物多樣性的保護。
1.形成嚴格的捕撈制度
在大力發展漁業及其附屬產業的同時，嚴格控制漁業捕撈強度，做好漁業資源的增殖和養護，對特定魚類根據其繁殖特性進行分季節分批次的捕撈，禁止非法大規模持續性捕撈，保證漁業資源的可持續性，與此同時，調整和完善海洋生物資源的養護條件，建立漁業資源保護區，確保海洋生物資源平穩，有效的利用。
2.建立海洋管理試驗區
以改善海岸帶生態系統和生物多樣性為目標，可建立海洋管理試驗區，在盡可能不影響海洋生態系統的前提下，合理規劃布局，開發利用海洋資源，建立一套海洋管理的指標體系，并根據實驗區所呈現出來的問題，不斷完善海洋管理，同時深入加強海洋生態環境評價和海域監督管理，提高海洋生態系統的穩定性。
3.海洋自然保護區建設
隨著海洋經濟的大力發展，海洋資源開發和生物多樣性保護的矛盾日益嚴重，我國已有文昌魚、斑海豹等多個稀有物種瀕臨滅絕，因此，應大力加強海洋自然保護區的建設，合理規劃布局自然保護區，提高自然保護區的管理水平，極大限度確保稀有物種的正常繁殖。
4.防護林建設和赤潮防治的監測
防護林建設不僅在防護海潮效果明顯，在改善海洋生態環境，維護海洋生態平衡也具有極為重要的作用。赤潮是在特定的環境條件下，海水中某些浮游植物、原生動物等爆發性增殖引起水體變質的災害，災害形成時間長，范圍廣，因此應高度重視避免赤潮災害的發生，即為建設海域赤潮監測監視預警網絡，并對重點海域和赤潮多發海域實施嚴密的監視監測，減少赤潮災害所帶來的損失，保障人民生命財產安全。
六、展望
在現代化建設進程中，我們既要大力開發海洋經濟也要加大海洋生態環境的保護力度，實現合理、有條不紊、互不沖突的發展。針對重點海域，要進行實時動態監控，確保海洋生態系統的穩定。從先污染再治理轉變為先規劃再開發，科學的總結歷史經驗，保證海洋經濟開發的可行性，減少海洋環境保護成本。與此同時，我們應制定沿海經濟發展和海洋生態環境相互協調的科學發展方針，從而實現可持續發展的戰略，按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求，不斷深化海洋生態保護的思想意識，走一條海洋生態環境和海洋經濟發展和諧與穩定的可持續發展之路。
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保護海洋資源的重要性范文2
關鍵詞： 雙語教學 環境科學導論 創新能力本位教育 教學改革
引言
教育部于2001年8月印發了《關于加強高等學校本科教學工作，提高教學質量的若干意見》，鼓勵高?！胺e極推動使用英語等外語進行教學”，各高等學校各專業紛紛開設了雙語課程。經過十多年的努力與發展，我國高校雙語課的開課數量均有大幅度提高。雖然各個高校對雙語教學的重視程度和投入力度不斷加大，但是受到教師、教材及學生英語水平等眾多因素的限制，我國高校雙語課的教學質量和效果仍然存在有待提高的空間。為了切實提高雙語課程的教學質量，讓學生以中文理念掌握專業知識的同時，從英文思維角度掌握同樣的專業知識，有必要從教師、教材、學生、教學模式等方面全方位開展專業基礎課或專業課（專業選修課）的雙語教學改革研究，從質和量的角度全面提高課程的雙語教學水平。鑒于此，我們對海洋資源開發技術專業的《環境科學導論》課程實行了雙語教學試點改革，將ICBE教學模式應用到《環境科學導論》雙語課程教學過程中，探索該模式如何應用到雙語教學中，構建最優的雙語教學模式，培養學生使用英文理解及表達相關專業知識的能力，同時提高學生的創新意識和創新應用能力。
1.ICBE教學新模式
CBE（Competency-Based Education）即能力本位教育，是一種以能力培養為中心的教育模式，強調學生“做中學“，并通過學生在相關技能或活動上的表現來評價教學和學習效果。依據海洋資源開發技術專業培養計劃的特點，以及當下創新意識和能力的培養要求，將能力本位教育（CBE）和創新相融合，提出一種全新的教學新模式ICBE（Innovation and Competency-Based Education），將ICBE教學模式貫穿教學整個環節，從而探索出一套適合海洋資源開發技術專業學生學習“環境科學導論”（雙語）課程的教學體系。
2.厘清“環境科學導論”教學改革目標
作為海洋資源開發技術專業的入門學科，“環境科學導論”是引導學生接觸和認識本專業的指明燈，為學生的后期專業主干課程和專業拓展課程的學習奠定基礎，因此，課程的重要性不言而喻。海洋資源開發技術專業旨在培養具有在海洋油氣資源勘探與開發、風能（兼顧海洋能）開發技術，以及在海洋資源開發過程中環境管理、保護與監測修復方面的技能，能在科研機構、高等學校、企事業單位及行政部門等從事科研、教學、海洋環境立體監測與生態修復、海洋環境保護和管理等工作的高級專門人才，要運用地學、測繪科學與技術、物理海洋學、工程學、數學及環境學、地球物理學等多種學科的知識。“環境科學導論”作為海洋資源開發技術專業的一門專業基礎課程，內容涉及面廣，因此教學改革需要結合整個專業的培養目標，厘清“環境科學導論”開展雙語教學的重要性，同時要明確雙語教學改革的目標是讓學生能從兩種語言角度掌握專業學科知識；達到增加學生專業詞匯量，提高學生口語表達能力的雙重目的。
3.基于ICBE教學模式的“環境科學導論”（雙語）教學改革實踐
3.1“環境科學導論”（雙語）教材改革
對現有海洋資源開發技術專業在校生的英語水平進行廣泛調查，結果表明：海洋資源開發技術專業的學生大多數都是第一志愿考進淮海工學院，海洋資源開發技術專業是他們的第一志愿專業。因此，他們的英語基礎較好，在第二學年四級通過率平均達到90%。而“環境科學導論”課程在培養計劃中安排在第四學期，絕大多數學生的英語水平完全能勝任該課程的雙語教學。經過兩年中文教材授課發現，第二語言在雙語教學過程中的體現度不夠，學生在了解當前國際前沿知識、提高專業詞匯量和英語口語水平方面存在不同程度的不足。因此，2014年授課時，選用全英文教材“Introduction to Environmental Science”，該教材是國際上比較經典的環境科學導論英文書籍，書中各個章節語法較為簡單，容易理解；每章最后面還有小結，容易掌握每章重點。
3.2“環境科學導論”（雙語）教學內容改革
“環境科學導論”主要運用自然科學和社會科學的有關學科的理論、技術和方法來研究環境問題，形成與有關學科相互滲透、交叉的許多分支學科。在教學過程中，由于課程學時所限（32學時），不可能講授所有相關知識，因此就因材施教。根據海洋資源環境開發技術專業學生的關注點和培養方向，有針對性地進行詳略選擇，盡量做重要教學知識點的專題講授，突出海洋環境科學中的重點、熱點和難點。表1列出了2014年新修訂的環境科學導論教學大綱中的講授內容。這些內容在講解過程中主要側重海洋方面，尤其海洋在能量流和物質流中的重要作用，海洋生態系統與環境的變化、海岸帶人口的變化對海洋經濟的影響、海洋在水循環中的重要角色、溫室效應、大氣污染、廢物傾倒、瀕臨物種、海岸帶土地利用格局變化，以及如何保持海洋環境的健康和可持續發展。當然，隨著科學與技術的進步與快速發展，原有教學內容章節中列舉的案例已無法匹配當前的環境科學發展，因此教學過程中，案例及最新發展趨勢均需要通過互聯網、期刊、書籍、微信等方式，將新的環境污染問題案例、新的應對海洋環境問題的理論和技術搬到課堂，從而吸收學生的注意力，激發學生的學習熱情，同時培養學生對海洋資源開發技術專業的認識度，增強專業學習與研究的信心。
表1 “環境科學導論”所授內容一覽表
3.3“環境科學導論”（雙語）教學過程跟蹤檢測改革
《環境科學導論》自開課以來，課程考核主要包括兩大方面，一是平時成績，占總評的30%，二是期末考試成績，占總評的70%。平時成績主要依據課堂考勤和平時作業來評定，且平時作業一般都來自于教材，并無任何難度。因此，這樣的考核方式忽略了學生的學習過程，僅僅強調了學生的學習結果。針對教學考核問題，在《環境科學導論》雙語教學過程中，為體現學生的學習過程，我們采用階段性測驗的手段跟蹤檢測學生平時學習情況和對已學內容的掌握程度。通過一學期的試驗，結果表明：絕大部分學生對《環境科學導論》這門課在思想上引起了足夠的重視；養成了課前預習和課后復習的良好學習習慣；也更好地掌握了環境科學領域的常用專業詞匯和常用的語言表達方式。
3.4“環境科學導論”（雙語）教學方法改革
在《環境科學導論》雙語教學過程中，能否處理好教與學之間的關系對課程教學的成功起著極其重要的作用。作為海洋資源開發技術專業的一門專業基礎課，除了讓學生了解和掌握環境學基礎知識和理論之外，還需要讓學生側重了解海洋環境科學的基本知識理論；增強學生對日益嚴重的海洋環境問題的關注，以及對“藍色海洋”環境保護的參與和海洋環境立體監測的重要性。通過理論與實踐相結合的教學，讓同學們意識到海洋環境保護的重要性，激發其對海洋資源開發技術專業學習的動力，培養出全面、創新、有責任感的新型海洋環保人才。
3.4.1合理布局多媒體和板書教學比例
當前，高等學校的課堂已經進入多媒體教學時代。很多老師已經徹底遺忘傳統的“板書”教學，而有些青年教師由于缺乏“板書”練習，黑板字不堪入眼。絕對的多媒體和絕對的“板書”教學都讓學生生厭，如何合理布局多媒體和板書教學之間的比例，對教學效果有很大的推動作用?！董h境科學導論》是一門理論性很強的學科，在介紹一些通過數學模型和圖形來表述的理論知識，我們可以采用多媒體手段，用聲音和動態的圖像演示理論知識形成的整個過程，形象又直觀，學生比較容易接受。《環境科學導論》雙語教學過程中，專業環境科學詞匯選擇“板書”形式使學生加深對這些詞匯的認識和拼寫。
3.4.2互動式教學
在《環境科學導論》雙語教學過程中，通過教學內容組織、最新研究專題報告、案例分析等方式，將學生分成若干學習小組，利用課余時間查閱文獻、制作PPT，并在討論課上由每個小組講解，營造一種師生平等交流、無縫溝通的學習氛圍。討論課上，每個小組上臺雙語演講，其他同學雙語提問，教師適當點評，為學生提供創新型的學習空間和環境。實踐表明，這種教學方法深受學生點贊，增強了學生的主動參與，激發了學生自主學習熱情，提高了學生查閱文獻的能力，提高了學生制作PPT的水平，還大大提高了學生的口語水平。
3.4.3理論與實踐緊密結合
課堂教學對于“環境科學導論（雙語）”教學的重要性不言而喻。除課堂教學外，該課程教學還引入一些野外參與和環境行動、環境競賽參與等方式，促進課堂教學與實踐教學的緊密結合，進一步展示“環境科學導論（雙語）”課程教學方法改革的成效。在授課期間，我帶學生參觀連云港市環境監測中心和資源環境保護處，了解這兩單位在海洋環境保護、資源開發和環境監測方面的在研項目和日常工作，進一步增強學生對海洋資源開發技術專業學習的信心。課堂之外，我經常鼓勵學生積極參與各種海洋環境保護的社會實踐活動，海資121學生組織的2015年暑期社會實踐“藍色海洋，保護環境”活動被評為省級優秀實踐活動。海資131學生積極參加江蘇省環境保護大賽，也取得了較好的名次。一些學生在參與這些與海洋環境保護密切相關的社會實踐過程中，充分認識環境問題的存在性、實際解決途徑及資源開發與環境保護之間的平衡性，深刻實現了實踐和理論的有效結合，為今后學習海洋環境監測與保護方向技能打下了堅實基礎。
3.5“環境科學導論”（雙語）教學的共享平臺構建
受課題經費的限制，課題組成員主要利用QQ群構建《環境科學導論》雙語教學的共享平臺，在該群的共享文件中，主要包含“環境科學導論”（雙語）教學的基本材料如教學大綱，課程進程表及考核說明等；“環境科學導論”（雙語）教學的授課材料如教學PPT（以PDF格式上傳）、全英文教材的掃描電子版、課外閱讀材料等；“環境科學導論”（雙語）教學的互動教學材料如分組情況、專題研究報告或國內外網站、制作PPT技巧、國內外環境科學導論相關開放或精品課程視頻等材料。學生可隨時下載群共享中的文件資料；也可以針對某一問題，隨時與我溝通、交流，開展網絡互動教學?；赒Q群構建的“環境科學導論”雙語教學的共享平臺為師生在課余時間進行網絡零距離互動學習提供了一種很好的交流平臺。在這種網絡平臺中，老師與學生之間、組員與組員之間的交流變得十分方便，加快了學生學習速度，也增強了學生之間的友誼。
4.“環境科學導論”雙語教學改革效果評估
以上提出的《環境科學導論》雙語教學的教學改革方案自2014年教學大綱開始修訂之日起實施，將全英文教材選用和教學內容的設計在修訂的教學大綱中完全體現；此外，考核方式還體現了教學過程檢測的重要性。在2014-2015學年第二學期，對于海洋資源開發技術專業2013級學生開設“環境科學導論（雙語）”課程，在有限的課時中，通過多媒體與板書相結合、互動式教學、階段性測驗、理論與實踐相結合（參觀實習、暑期社會實踐和競賽等活動）的教學改革實施，效果顯著，成績斐然。期末總評統計結果表明：本班學生成績在80分以上的比例占到了82.15%。此外，針對“環境科學導論（雙語）”教學改革，我做了一份詳細的調查問卷，讓每位學生參與問卷調查，結果表明：班級有71.4%的學生已過英語四級，35.7%的學生已過英語六級，89.3%的學生都認為“環境科學導論”這門課有必要開設雙語課；82.14%的學生認為“環境科學導論”（雙語）選用的教材合適，71.43%的學生同意“環境科學導論（雙語）”設置階段性測驗，71.43%的學生認為教師在“環境科學導論（雙語）”教學過程中合理設計板書與多媒體教學的比例；64.3%的學生喜歡教師設計的學生分組、查閱文獻、PPT制作、雙語演講等教學改革環節；100%的學生都喜歡教師為這門課設置的參觀實習；82.14%的學生很滿意教師對該課程期末考試試卷的考核方式改革；17.86%的學生參加過環境類的社會實踐或競賽。以上數據表明：這些教學改革措施產生了較好的教學效果。
綜合分析學生對“環境科學導論（雙語）”教學改革的建議，結果顯示：教學改革建議共分為三類，第一類是師資英語水平能力有待提高；第二類是關于“環境科學導論（雙語）”課程課時增加問題；第三類是關于“環境科學導論（雙語）”全英文教材中的專業詞匯問題。雙語教師不僅要具有較高的外語水平，能夠用外語流利講解雙語課程，還需掌握環境科學方面的專業知識。擔任“環境科學導論（雙語）”教學的專業課教師往往英語口語表達能力有待加強。“環境科學導論（雙語）”課程課時為32，一般8周就結課；學生在短短8周時間里需要掌握課內的理論知識和教材中的環境專業詞匯量，課后完成的工作量非常大，占用學生太多課余時間。
結語
“環境科學導論”雙語教學在海洋資源開發技術專業培養計劃中是唯一的一門雙語教學課程，一切都在不斷的探索和摸索中，還有待更多的教育者進行實踐和探討。實施雙語教學是實現高等教育國際化，面向現代化、面向未來、面向世界的復合型人才的有效途徑。在淮海工學院這樣一個普通高校實施《環境科學導論》雙語教學過程中，需通過更多教育者的教學研究與實踐，以期建立一套規范的雙語教學模式，從教學大綱的編寫、原版教材的引進、雙語教師的培養，到教學方法的更新完善、考核方式的認定。
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保護海洋資源的重要性范文3
已有研究表明，海洋蘊藏著豐富的礦產、生物和空間等資源，以海洋資源為依托的海洋經濟發展具有巨大發展潛力和廣闊前景。[1-4]事實上，20世紀80年代以來，《聯合國海洋法公約》《聯合國21世紀議程》等一系列有關海洋的國際公約、發展議程或行動計劃相繼出臺。海洋與全球可持續發展的密切關系成為全球性共識，沿海國家開始大力推行海洋強國戰略，紛紛推出海洋開發計劃。[5]如1999年，美國即開始實施“國家海洋經濟計劃（NOEP）”;日本也非常重視海洋經濟，早在20世紀50年代初期就提出了“以海洋能源保護大海安全”的研發口號，開始對海洋能源加以開發研究；1997年又制訂了《海洋開發推進計劃》，提出運用科技以加速海洋開發。近年來，日本全方位推進海洋開發與建設，形成了海洋產業與海洋科技聯動發展的基本格局。中國也深刻意識到了海洋經濟建設的重要性，并加快融入到海洋經濟發展熱潮中。據統計，近年來全國海洋經濟發展迅速，總產值已從2001年的7234億元上升到2010年的38439億元，10年間增長了4倍多；浙江省海洋經濟發展迅猛，2010年總產值達3500億元，占全省GDP比重從2001年的4.7%遞增到12.8%。繼國務院先后確定山東、廣東、浙江3省為“全國海洋經濟建設試點省”，2011年3月又正式批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》——“示范區建設”上升為國家戰略。規劃提出：堅持“以海引陸、以陸促海、海陸聯動、協調發展”，注重發揮不同區域的比較優勢，優化形成重要海域基本功能區，推進構建“一核兩翼三圈九區多島”的海洋經濟總體發展格局。①作為全國首批對外開放沿海城市之一，港城寧波集港口優勢和區位優勢于一身，擁有優越的自然、人文及社會經濟條件，在全國海洋經濟發展示范區建設中占據重要的核心位置。目前，全市正積極響應國家及浙江省委、省政府的號召，大力發展海洋經濟，努力向海洋經濟強市躍進。顯然，以“國家海洋經濟發展示范區”寧波市核心區為例，就海洋經濟發展示范區建設中的國際合作問題進行較深入分析研究，為政府決策提供參考，無疑具有重要理論與現實指導意義。
二、示范區建設開展國際合作的必要性與可行性
海洋經濟是一個完全開放和不斷發展的經濟系統。開展國際合作，不僅是海洋經濟開放性的內在要求，也順應了“和平、發展與合作”的時代潮流。作為“全國海洋經濟發展示范區”核心區，寧波海洋資源比較豐富，海洋產業基礎扎實，港口條件得天獨厚，區位優勢明顯，但也遇到了海洋資源開發利用不盡合理、生態環境污染比較嚴重、產業結構有待優化升級等方面問題，這些問題對海洋經濟持續、健康發展構成了一定阻礙。建議通過加強“國際合作”這個平臺，充分利用國外充裕的資金、先進的海洋開發技術和管理經驗，促進示范區及全國海洋經濟發展。
（一）必要性與目標分析
1.優化海洋資源與要素配置的需要。由于各國和地區生產要素稟賦的差異，任何一個國家或地區都不可能具有其經濟發展所需要的各類資源和生產要素。通過國際經濟合作可以實現生產要素在國際間的互通有無，促進要素在全球范圍內實現最佳配置，為各國產品生產規模的擴大和要素產生更大的經濟效益提供了必要的條件。與此同時，隨著經濟全球化的不斷推進，各國和地區經濟發展水平的不斷提高，各國和地區之間不僅在經濟上還是在政治、文化領域都有著一定的聯系，各國和地區經濟之間相互依存和相互滲透的程度大為加深。由于歷史、自然條件以及經濟水平等方面的原因，各國和地區海洋經濟發展水平不平衡，處在不同的發展階段。此外，海洋經濟主要是以開發利用海洋資源為主的生產活動，而海洋資源開發是一項風險大、成本高，技術要求高的活動。對此，寧波可以利用海洋經濟發達國家或地區的資金、技術以及管理經驗來為寧波海洋經濟發展服務，而發達國家或地區可以利用自身的技術、資金或者管理經驗方面的優勢來投資寧波的海洋產業以取得豐厚的經濟收益，最終實現雙方的互利共贏。
2.協調海洋資源利用矛盾的需要。如前所述，海洋蘊藏著豐富的資源，誰控制了海洋，誰就掌握著未來。近年來，尤其是2008年金融危機之后，以海洋及其空間資源為基礎的海洋經濟成為各國海洋利益角逐的焦點。但由于海水的流動性，海洋天生就是個一體化區域，縱使有《聯合國海洋法公約》對各國海洋區域權利進行界定，但涉及海洋的爭端仍時有發生。我國南海更是爭端多起的海域，多國覬覦著南海豐富的資源，紛紛提出管轄的要求。這種因爭端引起的資源所有權糾紛，導致開發利用矛盾沖突時有發生，并有激化的可能。春曉油田開發向周邊省市提供了豐富的天然氣，但也引起了日本投來覬覦的眼光——由于油田距離日中中間線只有5公里，日方認為油田開采會帶來吸聚效應，進而損害日本的利益。聲稱如果中國決定在“春曉”油氣田開展生產活動，日方將采取“必要措施”，對中日關系帶來一定挑戰。此外，一些漁民海洋意識缺乏，經常忽視海洋法的規定，去他國海域進行捕撈；海洋環境保護意識薄弱，也造成了他國海域的污染。類似矛盾和沖突，都需要通過“國際合作”這個平臺解決。
3.解決共同性海洋問題的需要。人類開發利用海洋的歷史源遠流長，特別是伴隨著科學技術的不斷發展，人們的認識逐漸加深，開發利用的程度不斷深入。但這片遼闊的水域仍有許多不為人所知之處，也存在著眾多不可預見性和不確定性。例如，海洋災害海嘯、地震等此起彼伏，尤其是2011年3月11日日本本州島附近海域發生9.0級強烈地震引起了福島第一核電站核泄露使世界大為震驚，也使人們對海洋問題有了一個新的認識。人類開發海洋或者由于意外事故而引起的海洋資源銳減以及環境污染的問題等，也時常發生。顯然，海洋資源環境保護及災害的預報等海洋事務，也需要通過國際合作加以解決。
（二）可行性與潛力分析
寧波是海洋大市，經濟發展水平較高，擁有較豐富的海洋資源，海洋基礎設施日漸完善；同時，寧波已經與許多海洋國家和地區開展了一系列海洋經濟國際合作實踐，加強海洋經濟國際合作具有重要意義和較強可行性。
1.要素資源的互補性。寧波發展海洋經濟資源基礎雄厚，包括漫長的海岸線、遼闊的海域、得天獨厚的港口資源優勢以及富饒的濱海旅游、漁業等資源。其海域總面積達9578平方千米，海岸線約占全省的三分之一，特別是港口優勢明顯，在國內港口排名第一，在世界港口無論是貨物吞吐量抑或是集裝箱吞吐量都位居全球前十。而一些國家或地區由于一些自然因素的制約，資源條件存在一定的局限，雙方合作開發潛力大。近年來，寧波審時度勢，認識到自身海洋資源優勢，加大對海洋科研的投入，并且擁有寧波大學生物學院、寧波海洋開發學院、寧波市海洋與漁業學院等海洋科研機構，擁有9家海洋與漁業領域重點實驗室，在海洋科技方面取得重大的進步。但與海洋經濟發達國家或地區相比，仍不乏存在差距，諸如：深海勘探以及大洋鉆探方面與世界水平仍存在一定的差距。美國的海洋生物技術、海洋熱能轉換技術；日本在海洋圖像與數據處理和地球變化方面在全球范圍內遙遙領先，雙方在要素資源方面具有相當大的互補性。
2.相對完善的基礎設施。環境也是一種生產力，基礎設施的完善與否，關系到港口物流、臨港工業以及一些海岸帶產業的發展水平的高低，進而影響到海洋經濟的規模。由此可見，完善的基礎設施是建設海洋經濟強市的重要基礎。寧波由于自身優勢條件以及國家政策的傾斜，經濟發展水平較高，基礎設施相對完善以及設施間的有效配套銜接為發展海洋經濟提供了良好的環境支撐。杭州灣大橋的建成以及甬臺溫鐵路的通車，使得寧波的交通大為改善，港口集疏運網絡日趨完善?，F階段，浙江省以及寧波市正加大對一些海島的基礎設施包括能源、電力、水利等設施建設的投入，進一步提高這些海島的基礎設施水平，以便有效開發當地的海島資源。近年來，寧波市一直加快基礎設施建設步伐，完成了海岸及市區的防洪工程，海濱地區防御臺風的能力不斷增強。這些設施的不斷完善為寧波開展海洋經濟合作營造了良好的環境以及提供了硬件基礎。
3.雄厚的海洋產業基礎。當前寧波海洋經濟初具規模，海洋產業結構不斷優化，2010年海洋生產總值居全省第一位?，F階段，寧波已經形成了以臨港大工業為支柱，海洋漁業、濱海旅游、海洋運輸業等產業全面協調發展的海洋產業體系。其中，臨港工業在寧波工業中的比重已達三分之一，主要以鋼鐵、造紙、機器設備、石化、能源及汽配和修造船為主，并形成了產業群。寧波擁有豐富的海島資源以及濱海旅游資源，濱海旅游業不斷快速發展，日漸成為全市旅游業的重要組成部分。隨著“科技興?！睉鹇缘膶嵤Ｑ笊锂a業、海洋清潔能源業等高技術產業開始起步，目前寧波有寧波超星海洋生物公司、寧波海浦生物公司、綠之源、大紅鷹生物等海洋生物產業。海洋清潔能源主要有海洋風能、潮汐能等。以海洋風能為例，目前慈溪鶴浦風電場、象山檀頭山風電場、高塘島風電場和北侖穿山半島風電場項目正在建設中。這些都為寧波發展海洋經濟，開展海洋經濟合作奠定雄厚的海洋產業基礎。
4.顯著的對外開放優勢。早在1842年，寧波就成為“五口通商口岸”之一，成為中國對外開放的重要門戶。30年來，沐浴著改革開放的春風，寧波經歷了翻天覆地的變化，最為突出的是，寧波與世界其他各國和地區的經濟聯系日益密切，特別是入世以來，寧波加強對外開放的力度，其中利用外資在寧波對外開放中扮演著重要的角色。2010年寧波新批外商投資項目495個，合同利用外資40.5億美元，比上年增長18.2%，實際利用外資23.2億美元。寧波是一個外向型經濟發達的地區，2010年寧波外貿進出口躋身全國前十名，實現外貿進出口總額829.04億美元。寧波擁有眾多開發區，包括寧波經濟技術開發區、寧波保稅區、大榭開發區、寧波出口加工區，這些區域外向型高，開發開放較為完整；此外，這些區域還設定不同的優惠政策以滿足不同投資者的需求。目前寧波有眾多外資企業，包括韓國三星重工、美國?？松?、日本巖井、印尼金光集團、泰國正大集團。在國家政策的指引下，寧波在引進外資、技術及管理經驗上有眾多招商引資的創新舉措，已經積累了豐富的經驗。
三、示范區建設加強國際合作的路徑與策略選擇
開展海洋經濟國際合作，不僅是促進寧波海洋經濟持續健康快速發展的必然選擇，而且具備了一系列有利條件。尤其是海洋經濟上升為國家戰略及經濟全球化背景下，更應積極開展國際合作，合理利用國外要素資源和巨大市場，提高海洋經濟國際競爭力，實現海洋經濟振翅騰飛。
（一）引進國外資金及先進技術，促進海洋資源有序開發
資金與技術在海洋經濟發展中具有舉足輕重作用。雖然寧波經濟實力雄厚，民間資本充裕，但其海洋經濟投入較海洋經濟發達國家和地區相對不足，更缺少先進的核心技術，海洋資源開發能力不足。對此，可以通過制定優惠的投資政策，包括直接投資和間接投資，如國際信貸合作、國際融資合作以吸收國外資金，充分利用國外風險投資，實現資金與項目的對接，包括無人島的開發利用；同時發揮寧波漁業資源豐富的相對優勢，鼓勵外資企業直接或間接投資，促進海洋經濟與漁業產業化、國際化、現代化進程。技術方面，可以通過開展國際技術合作，包括引進國外海洋科技人才、召開科技專題會、專家互換、交換科技情報、建立聯合科研機構與培訓中心或進行設備進出口等方式，學習國外的技術和管理經驗，提高稀缺資源的開發利用與配置水平。換句話說，加強國際合作不僅在于引進資金、技術以提高資源開發利用能力，更重要的是伴隨著人才與先進裝備的引進，改進管理體制，提高海洋經濟創新能力，促進海洋資源的合理有序開發。
（二）加強海洋高新技術產業的合作，優化海洋產業結構
海洋高新技術產業技術含量高、資源消耗低、環境污染少，對經濟和社會發展具有深遠意義。許多海洋經濟發達國家在該領域的投入都很高，并給予了相關政策支持，形成了海洋產業園。如美國的大西洋海洋生物園和夏威夷海洋科技園、澳大利亞的布里斯班海洋產業園以及日本的海洋科技中心。但受技術、資金等方面制約，目前寧波臨港大工業突出，海洋先進裝備制造、海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋清潔能源等海洋高新技術產業所占比重仍然較低?！笆濉逼陂g，國家將重點發展海洋高新技術產業及海洋新興產業并給予戰略支持。寧波可以與國外海洋高新技術產業合作，通過利用國外的科技成果，著力建設海洋高新技術產業園，為寧波轉變海洋經濟發展方式提供途徑，為提升海洋經濟核心競爭力提供支撐；還可以積極引導國外企業加盟，開拓國內外兩個市場，促進產品國際競爭力的提高，促進海洋產業結構進一步優化升級。
（三）健全相關法規和合作機制，加強海洋生態環境保護
資源和環境是海洋經濟發展的基礎，沒有優良的環境和可持續利用的資源，發展將是無稽之談。沿海各國對海洋開發不斷深入的同時，對公共海域資源與環境也造成了極大污染和破壞，特別是突發性污染事件的應急、防范能力差，生態環境污染得不到有效控制。《聯合國海洋法公約》是當今國際社會最具權威的海洋法規，公約明確表示各國有保護海洋環境的義務。為此，各國在發展海洋經濟過程中，必須履行公約義務，同時樹立全球意識，對一些欠發達國家進行海洋環境保護援助。為此，寧波應大力加強海洋生態環境保護的宣傳與治理工作，在制定外商投資優惠政策時，進一步明確海洋環境保護的義務，規范外商的行為，做好減排減污工作。同時充分發揮東盟、上海合作組織、亞太經合組織等區域組織在海洋環境保護的作用，構建海洋環境保護合作機制，包括健全針對海洋環境保護的法律基礎及具體操作程序，設立專門的負責機構，明確海洋環境問題預防及解決措施和方法，促進寧波及全國海洋經濟可持續發展。
保護海洋資源的重要性范文4
今年6月8日是聯合國確定的首個“世界海洋日”，主題為“我們的海洋，我們的責任”。聯合國希望世界各國借此機會向人類賴以生存的海洋致敬，體味海洋自身所蘊含的豐富價值，同時也審視人類活動正在使海洋世界付出可怕的代價，提出要保護海洋環境，確保海洋資源的可持續利用。
許多沿海國根據各自的歷史淵源、風土人情、生活習俗等，對海洋有著各種寄托和表達形式，產生了瑰麗多彩的各種海洋節日或航海節。
每年2月2日，巴西舉國慶?！耙谅藕Ｉ窆潯?，祈盼海神給他們帶來幸福。
5月22日，是美國的“海運節”，以紀念蒸汽船“薩凡納”號在1819年5月22日啟航首次橫渡大西洋。此外，美國還把每年10月的第二個星期一定為哥倫布日，以紀念1492年lO月12日哥倫布在美洲新世界登陸。
為慶祝1919年4月5日印度“皇家號”貨輪成功首航英國，印度從1964年開始，每年4月5日舉辦航海節慶?；顒?。
1999年韓國正式宣布5月31日為“海洋日”，目的是讓國民認識到海洋的重要性。
6月21日至22日是加拿大的航海節。
6月末到7月初則是希臘的航海周。
早在1941年日本就將7月20日定為“海的紀念日”，以紀念1876年明治天皇乘去汽船“明治丸”號巡視日本東北部，于7月20日返回橫濱港。2003年起，日本將“海之日”正式改為7月的第三個星期一。作為四面環海的海洋國家，日本設立“海之日”的宗旨是“感謝海洋的恩惠，并祈禱海洋國日本的繁榮昌盛”。
如果說過去各國確立的與海洋有關的紀念日，大都是與海洋資源的開發利用直接有關，如航海節等，而近年來國際組織和沿海國確立的海洋紀念日，則主要是強調善待海洋、保護海洋環境。
例如，國際海事組織確定每年9月的最后一周的某一天，為“世界海事日”(World Maritime Day)，由各國政府自選一日舉行慶祝活動，以引起人們對船舶安全、海洋環境和國際海事組織的重視。“世界海事日”最早出現在1978年。1978年3月17日是《國際海事組織公約》生效二十周年，為此，國際海事組織決定每年3月17日為“世界海事日”，后來，國際海事組織考慮到9月的氣候較適宜海事活動，在1979年11月決定把“世界海事日”改在9月最后一周的某一天。
1994年12月，聯合國第49屆大會通過決議，宣布1998年為“國際海洋年”，以提高人們的海洋意識，強調保護海洋資源與環境的重要性，保持海洋的可持續發展和利用，加強海洋國際合作。隨后，聯合國教科文組織把“海洋――人類的共同遺產”作為“國際海洋年”的主題，將1998年7月18日定為當年的“世界海洋日”。
我國是一個海陸兼備的大國，不僅有960萬平方公里的陸地國土，還有著18000公里的大陸岸線、14000公里的島嶼岸線、6500多個500平方米以上的島嶼和300萬平方公里的主張管轄海域。但長期存在重陸輕海的思想，海洋意識比較薄弱。中華民族要復興，必須重視海洋，經略海洋，以海富國，以海強國。近年來，我國開始重視海洋意識的提高和宣傳工作，涉海部門和沿海地方紛紛舉辦各種與海洋有關的紀念活動。
7月11日是“航海日”。明成祖永樂三年，公元i405年的7月11日，三保太監鄭和率領27800多人、62艘遠洋船第一次下西洋，可稱為中國航海歷史的一大壯舉。2005年7月11日，是鄭和下西洋600周年紀念日。為此，2005年4月國務院批準7月11日為中國“航海日”，同時也作為“世界海事日”在我國的實施日期。
7月18日是“全國海洋宣傳日”。1998年國際海洋年期間，國家海洋局與多部門聯合主辦了“98國際海洋年”大型宣傳活動。2008年暨“98國際海洋年”十周年之際，國家海洋局聯合等22家部委共同啟動“全國海洋宣傳日”活動，并將時間定于每年的7月18日。
保護海洋資源的重要性范文5
關鍵詞：科技發展；海洋開發技術；海洋開發利用
中圖分類號：P74 文獻標識碼：A
文章編號：1009—0118（2012）10—0232—01
探索開發海洋的夢想一直存在人類的腦海中，而科技的不斷發展與進步，使開發利用海洋資源能源的夢想的以實現。
一、海洋開發技術的發展
（一）概念。海洋開發技術是指著眼于海洋資源能源和海洋空間開發利用的特殊的開發技術，歸屬于海洋技術的一個分支，是人類對海洋進行開發和利用，進而實現海洋價值所采取的各種手段的總稱。海洋開發技術融合并促進各種現代科學技術并且進一步使之適應海洋這個特殊的開發環境而產生的新技術。海洋開發技術包括海洋調查、海洋采礦、海洋捕撈和海水養殖、海洋運輸、海洋化工、海洋水下工程、海洋發電、海洋空間利用等一系列新型技術[1]。
（二）發展過程。大約在20世紀70年代海洋高科技這個概念由美國未來學家托史勒首次提出，并描述為“當人類迎接第三次浪潮技術革命時，海洋工程將和航天工程一道，成為新興的產業骨干”[2]。一些發達國家早在八十年代制定本國的科學技術發展戰略時，便把海洋開發技術列人國家未來的發展戰略規劃之中。在海洋開發技術領域里，將深?？碧健⒑Ｄ茉崔D換、深海采礦、水下作業、海水增養殖、海洋漁產資源保護和信息收集系統、漁業捕撈技術，以及船舶技術現代化等被列為海洋高技術的發展目標[1]。
二、海洋開發技術與海洋開發利用現狀簡介
海洋開發是指人類為了認識、利用海洋所進行的科學研究和開發利用的活動的總稱。隨著海洋開發技術的不斷更新與進步，現階段的海洋開發已有所收效。
（一）海洋能源開發。海洋能源主要是指海洋中的波浪、海流、潮汐、海水溫差和海水鹽度差等所蘊藏的能量，人類的發展必須照顧到環境的制約，海洋能源以其清潔能源的優勢也成為受到關注的原因之一。海洋資源以其污染少、能量高、蘊含量大和可再生等優點著稱，一度被稱為清潔能源。對于海洋能源的開發利用，主要是指把海洋中的自然能量直接或間接的加以利用，而現階段人們常說的海洋能開發利用是指把海洋能轉化成電能的轉化利用[3]。其中潮汐能是人們開發利用海洋能源中技術與成效均相對成熟的能源。應用已經建成的潮汐能水電站已投入使用，并獲得電力。
（二）海洋資源開發。海洋生物資源開發主要是從可食用角度出發。海洋中魚類含量豐富，種類繁多。海藻等其他海洋動植物也可成為人類的糧食來源，逐步成為海洋生物開發熱點之一。除此之外，海洋生物的藥用價值也在逐步開發中，隨著科學技術的發展，人們發現，海洋中所特有的一類化合物在治療一些疾病方面具有不可代替的作用。于是海洋生物藥的研發得以重視并發展[4]。
海洋礦產資源是海洋中產出的礦物原料的總稱。海洋礦產的開發技術的不斷發展與進步使得深海的探索與開采成為現實。除了熟知的石油與天然氣的開發之外，隨著深海開采技術的不斷成熟與進步，開采海底礦產資源越來越被人們重視。海洋多金屬礦，多金屬結核是一種具有經濟價值的結核狀多金屬沉積礦，富含錳、鐵、鎳、鈷、銅等金屬元素，即錳結核。海底藏量驚人，并且錳結核還存在極強的再生能力，是在慢慢增長著的，因此，錳結核是人類金屬獲得的無盡寶庫。而海底熱液礦床，富含金、銀等貴重金屬的海底沉積物，分布更為廣泛，蘊藏量可觀，而且，較之于比錳結核，集中于淺水區，更享有“海底金銀庫”的美稱。[5]
除此之外，海洋的開發利用還包括空間資源的開發與利用，在海洋空間利用中包含海洋交通運輸，有我們所熟知的海上橋梁、海上機場等的修建。還有海洋儲藏空間的利用，利用海洋的特點修建存儲空間，用途廣泛，既可用作貯藏空間也可用作軍事用途。海底電纜，修建電纜光纜從海底穿過，節約空間，是海洋空間利用的典型代表。
三、海洋開發技術的發展前景
海洋開發利用是一項集合了多種科學技術的項目。它的發展與進步需要有現代科學知識來支持，需要有先進的開發技術做基礎。在海洋開發過程中，新技術自身的發展也得到了促進，加速海洋的發展也是海洋技術以及其他新科學技術進步的重要標志之一。隨著神州九號的成功發射，我國的科學技術的發展將有更進一步的發展，對于海洋的開發與利用也將有新的成效。海洋開發技術的不斷發展并投入使用大大促進了海洋開發的能力，而海洋開發技術更被列為高端科學技術，空間遙感技術在海洋上的應用，電子計算機在海洋開發中的應用，生物工程技術在海洋開發中的應用成為新科技的發展方向。
海洋是構成我們生存的家園中不可缺少的一部分，并且科技發展使得人們開發利用海洋越來越成為可能，并在逐步的實現中，人們意識到海洋的重要性，對海洋的開發利用也逐步成為各國的科技發展重點。人與自然協調發展是人類利用自然開發自然的一個重要基本前提。在開發利用海洋的同時要注意海洋的可持續發展，對待自然與海洋，可持續發展才是一條有利于人類發展的道路?？沙掷m發展的道路是有利于人類后世的理念，亦是人與自然相處的和諧之路。在開發利用海洋時也應時刻走可持續發展之路，保證海洋開發在不超越資源和環境承受能力的基礎上，使之持久的為人類服務，進一步真正的實現海洋開發持久化。
四、結語
海洋的無限潛力尚只被人類開發出冰山一角，對于海洋蘊含的無盡能量仍有待開發利用。而海洋的開發又是一個較新的技術體系，因此對技術的要求不斷提高，每當新科技出現的時候，將會影響海洋的開發利用的進一步發展?？傊?，海洋潛在無限價值決定了海洋開發利用的美好前景，隨著科學技術的發展，人類將有能力更好的開發利用海洋。
參考文獻：
[1]褚同金.海洋能資源開發利用[M].北京：化學工業出版社，2005.
[2]封志明.資源科學導論[M].沈陽：科學出版社，2004.
[3]許肖梅.海洋技術概論[M].沈陽：科學出版社，2000.
保護海洋資源的重要性范文6
引言
我國擁有漫長的海岸線，海洋資源極為豐富?？茖W、合理地開發海洋資源，是我國發展經濟，建設有中國特色的社會主義偉大事業的重要任務內容。特別是改革開放以來，我國以建設海洋強國為目標，積極推動海洋資源開發建設，取得了極為顯著的效果，在搞活沿海地區經濟方面發揮出巨大的積極作用。開發海洋資源，發展海洋經濟，前提是要精準掌握海洋環境動態變化情況及相關內在規律。這正是海洋環境監測工作的重要職責。我國海洋監測工作起步于建國初期，與共和國同步成長，經過半個多世紀的發展，日臻成熟，已經成為我國環境監測體系中的重要組成部分。
1 當前我國海洋環境監測工作中存在的主要問題
五十多年來，我國海洋環境監測工作實現了長足的進步，在國家經濟建設、環境資源開發與保護和抵御自然災害方面取得的顯著成效。但在實際工作中，在體制機制、技術措施方面還存在許多問題，限制了海洋環境監測工作質量的提高。具體存在如下幾方面問題。
1.1 管理體制有待完善
海洋環境監測工作是一項跨領域的綜合性學科，具有很強的時效性、技術性和綜合性。由于涉及范圍廣，影響因素多，運用資源巨大，海洋環境監測工作的順利開展，離不開科學、完善、高效的管理體制和運行機制。當前我國海洋環境監測工作管理體制尚未完善，在具體工作中還存在很多缺陷和不足。對高效順暢開展海洋監測工作造成了一定程度的負面影響。建立健全管理體制，是我國海洋監測事業面臨的一項關鍵性工作，對于海洋監測事業今后的健康發展具有著十分重要的深遠影響。管理體制的建立，需要堅實的制度保障。目前，我國海洋環境監測工作在職能明確、人員考核、監測網絡建設、海洋災害及海洋污染事故損害評估方面亟待完善和規范。
1.2 監測人員業務素質有待加強
海洋環境監測是一項技術性要求極高的工作。海洋環境監測主要是對海水、水文、地質、大氣等進行監測，收集、整理并分析相關信息，以供相關工作決策參考。具體工作中需要使用大量現代化高科技監測設備，對于工作人員的業務水平要求較高。此外，海洋監測工作費用較多，工作容錯率較低，進一步提高了對業務人員的技能水平要求。當前我國海洋環境監測工作環境惡劣，工作經費緊張，不僅影響了監測設備及時更新換代，更對培養技術人才，打造穩定的監測人員隊伍十分不利。許多監測工作人員沒有經歷過系統的專業培訓，業務水平不高，對于監測手段、設備不熟悉，影響了海洋環境監測工作的高效開展。
1.3 技術手段有待加強
海洋環境監測屬于綜合性應用學科，各種監視、勘測工作都依賴于科學的技術方法和先進的監測設備才能得以順利進行。幾年來，我國海洋環境監測技術研發工作取得了一定程度的進展，例如容量總量控制區監測技術、病蟲害檢測技術、難降解有機物分析技術、生理與遺傳學指標監測技術、赤潮毒素與貝毒監測技術等都達到了世界先進水平。但總體而言，和不斷提升的工作需求相比，和發達國家相比，我國海洋環境監測技術還存在很大差距。特別是我國海洋監測機構工作經費、研發經費缺乏，嚴重滯緩了我國海洋監測技術的發展。許多技術尚處于開發階段，短期內不能正視投入使用，發揮應有效用。
1.4 監測網絡需要進一步拓展
隨著我國經濟發展水平的提高，特別是海洋經濟建設工作的深入推進，海洋監測工作需求日益增加，但海洋監測網絡建設工作相對滯后，整個海洋監測網絡發展水平甚至呈現出逐年下降勢頭。這和海洋資源開發建設事業大局正相違背。目前，我國沿海各大城市已經開始逐漸建立、完善海洋環境監測機構，重組全海網成為一種必然趨勢。
2 海洋環境監測工作的發展對策
2.1 堅持依法治國方針，推動海洋環境監測制度體系建設
各級政府及相關管理部門要高度重視海洋環境監測工作的制度體系建設。國家海洋局、環境保護部等海洋管理職能部門要充分發揮管理部門的行政職能，牢固樹立依法治國理念，從源頭著手，通過立法的方式，完善海洋環境監測工作管理體制和運行機制，通過法律的手段為海洋環境監測工作的順暢開展夯實制度保障。要依法明確海洋環境監測工作的職能和地位，切實落實國家關于海洋環境監測工作的各項方針、政策、辦法、措施。依法規范海洋環境監測行為，確保海洋環境監測工作和諧有序開展。要建立全國性的海洋環境監測管理體系，將各地區海洋環境監測工作納入國家的統一管理之下。管理部門要加大管理、監督、引導、協調力度，各地區的海洋環境監測機構和管理單位要在國家海洋管理部門的調度和管理下積極配合，協調運作，形成工作合力，以提高各地海洋環境監測工作效率，避免重復工作、浪費資源或監測缺位情況的出現，營造和諧的海洋環境監測秩序。在具體細節上，要不斷完善海洋環境監測工作執行細則和辦法等相關配套制度，比如海洋監測報告制度、海洋監測人員持證上崗制度、海洋環境監測有償服務制度等，以此不斷完善，形成科學完善、切實高效的海洋環境監測制度體系。
2.2 打造一支作風優良、技術過硬的海洋環境監測人才隊伍
針對我國目前海洋環境監測人員業務素質水平不高，隊伍穩定性差的情況，要下大力氣抓好監測人才隊伍建設。首先要對現有監測人員加大專業知識技能培訓力度，根據監測工作的具體需求，系統開展相關學科的培訓、教育工作。同時，通過一系列具有吸引力的措施引進一些高素質的專業技術人才，形成梯隊建設，推動我國海洋環境監測隊伍的良性發展。要加強海洋環境監測隊伍間橫向的交流和學習，利用各自技術優勢實現互補，從而提高我國海洋環境監測隊伍的整體技術水平。
2.3 落實監測工作質量控制措施
通過科學的管理方法，加強海洋環境監管工作質量管理。相關監測工作管理部門要充分認識到海洋環境監測工作的重要意義，加強對海洋環境監測的重視程度，采取有效措施，不斷強化監測工作管理力度，提高監測工作質量。通過完善制度體系建設，把質量控制的理念貫徹到各地海洋環境監測中去，融入到監測工作的具體執行過程中去，形成監測工作質量控制常態化管理，實現持續提高監測工作質量的目的。
3 結束語
我國海洋環境監測工作任重道遠。隨著我國經濟體制改革和產業結構調整的深入推進，海洋資源開發與管理在國家建設體系中的重要性與日俱增。各級政府和管理部門應充分認識到我國海洋環境監測工作中存在的問題，加大深層次原因的分析探究，制定、實施針對性解決措施，不斷完善監測工作制度體系建設，加大資源投入，推動海洋環境監測技術的升級換代，做好監測人員隊伍建設，從而推動我國海洋開發與利用工作的不斷前進。
