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論文工作計劃范文1
一.選題原則
1.從本學科出發,應著重選對國民經濟具有一定實用價值和理論意義的課題。
2.課題具有先進性,便于研究生提出新見解,特別是博士生必須有創新性的成果。
3.課題份量和難易程度要恰當,博士生能在二年內作出結果,碩士生能在一年內作出結果,特別是對實驗條件等要有恰當的估計。
4.要結合導師的科研任務進行選題。
5.要根據研究方向及自己的基礎和特點,在查閱文獻和分析資料的基礎上提出論文題目或選題范圍,并與導師共同確定。
二.基本要求
1.查閱文獻資料博士生一般不應少于50篇,碩士生一般不應少于30篇。
2.博士生的開題報告在第三學期開學初進行,碩士生的開題報告在第四學期開學 初進行。
3.書寫格式:
(1) 論文題目(或選題范圍)
(2) 國內外在這一領域已進行的工作及前沿的主要問題
(3) 課題的實用價值或理論意義以及可能達到的水平
(4) 研究工作具有新意的思路、方法、技術路線
(5) 研究過程中預計可能遇到的困難或問題,并提出解決方法和措施
(6) 所閱讀的文獻、資料(另附清單)
(7) 論文工作安排
論文工作計劃范文2
關鍵詞: 初中語文教學 議論文 教學策略
初中議論文教學是一個重點,也是一個難點。其為重點,是因為搞好議論文教學有利于培養學生的邏輯思維能力和表達能力;其為難點,是因為初中一、二年級教材里議論文篇目較少,到了初三,只有兩個單元的議論文,如果照本宣科,就很難使學生系統地掌握有關議論文的一般知識。近年來關于議論文的考試,重文本理解分析,輕文體常識記憶,部分教師對議論文教學感到無從下手,學生學起來滿頭霧水,教學效果不甚理想。
一、認識議論文
從表達觀點、駁斥觀點的角度看,議論文可分為立論和駁論兩種類型。立論主要闡述自己的觀點,駁論先駁斥對方的觀點,再闡述自己的觀點。在語文教學中,有些術語稱謂,在議論文、說明文、記敘文里都有不同的名字,比較容易混淆,需要加以區別。如“比喻”這種手法,在議論文中叫做比喻論證,在說明文中叫做打比方的說明方法,在記敘文中叫做比喻的修辭方法。再如“對比”這種手法,在議論文中叫做對比論證,在說明文中叫做作比較的說明方法,在記敘文中叫做對比的修辭方法。這些術語和稱謂的不同叫法,很容易讓學生混淆。如果讓學生在分析問題的時候和本文的文體聯系起來,就不容易弄錯。
二、體會議論文的語言特色
議論文語言特色表現為準確、鮮明、概括、簡潔。分析時要從以下三方面考慮:從邏輯角度分析其用詞的準確性、嚴密性。如梁啟超的《敬業與樂業》一文,在注釋什么是“敬”的時候說:“凡做一件事,將全部精神集中在這件事上,一點不旁騖,便是敬?!边@句話準確說明了“敬”的外延。做事全部精神投入,就是敬;做事心無旁騖,就是敬。從修辭角度分析其用詞的鮮明、生動和感彩。議論文是以議論為主要表達方式,以辯論說理為基本內容,曉之以理的文章體裁。議論文教學是中學語文教學的重點之一,它占了初中課文的一定數量。議論文寫作能力是衡量一名中學生語文能力的重要標尺之一,也是衡量學生理論思維發展水平的標尺之一。通過議論文教學可以引導學生深入觀察社會和人生,訓練辯駁思維能力,發展思維能力,提高認識水平。語文教學的最終目的是學習寫作,因此無論在語文教學的任何一個環節都要體現這一目標。對議論文的學習,除了在閱讀中培養學生的分析能力外,還要讓學生經常性地寫一些讀后感,或針對某些事件、現象寫一些一事一議的篇幅短小的議論性作文,將分析和運用相結合,讓學生確確實實地提高學習議論文的能力。
三、深入淺出,系統講解議論文的一般常識,全面了解議論文
輕文體常識記憶并不是不要講文體常識。一種知識的學習,一項技術的掌握,都離不開對其基本常識的熟練掌握,熟練到了不假思索的程度,才能得心應手。如同學習漢語拼音要熟悉聲母韻母,學習漢字書法要熟悉基本筆畫、筆順。這種熟悉不是記憶式的熟悉,而是眼見心應的直接反映。議論文教學也是一樣,其基本知識是需要學生掌握的,如議論文的三要素(論點、論據、論證)、一般論證的方法(例證法、理證法、對比證法、比喻證法)等。再如議論文的一般結構(提出問題—分析問題—解決問題)、議論文標題的一般形式等,也應讓學生熟練地掌握。熟悉這些基本常識,不是靠講解這些術語,讓學生死記硬背,而是在議論文的講解中讓學生真正理解。這就不是單靠課本中的幾篇議論文的教學所能解決的問題,還要找一些課外的議論文讓學生大量閱讀,在閱讀中領悟,在閱讀中理解,在閱讀中記憶,在閱讀中掌握。
四、找準文章的中心論點
論點是作者對所論述的問題所持的見解和主張,是議論文的靈魂所在。只有準確把握文章的觀點,才能了解文章中提出的見解和所要解決的問題。議論文中的論點一般是一個陳述句或判斷句,不用選擇句和疑問句,在形式上應是一個完整的句子。如何辨析和把握文章的中心論點呢?首先要明確中心論點的真正所指,其次要掌握其表現形式。議論文中的中心論點是相對分論點而言的。在沒有分論點的論文中,論點與中心論點是一致的,在有分論點的議論文中,論點與分論點不同。中心論點起統率分論點的作用;分論點是中心論點的分支,是為中心論點服務的。議論文中中心論點的表現形式有兩種,一種為指示型,即在文中明確標出中心論點,我們較容易看出來。另一種則是蘊含型的,即無明確所指,表述又不集中,而是作者把自己的觀點蘊含于整篇文章的字里行間當中。對于前者只要明確文中論點的指示位置即可順利找到中心論點,論點常出現的位置:有的文題(標題)就是論點;有的在開頭,開門見山提出論點;有的則在文尾,在前面擺事實講道理的基礎上最后收篇得出結論;文中,作者在展開議論后才提出中心論點。對于蘊含型的論點,則要經過仔細閱讀,歸納段意、層意之后才能概括歸納出文章的中心論點。
五、初中生怕寫議論文的探究
在文章的寫法上,記敘文主要是通過對客觀事物的敘述,塑造人物形象,巧妙地反映現實生活;而議論文則通過運用概念、判斷、推理的形式,恰當地論證和闡明客觀事物的道理。
論文工作計劃范文3
[關鍵詞]方法措施統計基礎
21世紀是知識經濟、全球化和信息技術的時代,社會生活的方方面面都與各種資訊息息相關,統計基礎工作作為一種定量認識問題的工具,其作用日益增大,重要性俞益增強,統計方法已成為管理、經濟、經貿、金融等許多學科領域研究的重要手段。統計基礎工作是行政管理中的一項基礎工作之一,在行政單位中要求統計人員掌握統計資料搜集技能、統計資料加工整理表現技能、統計資料分析指標與統計分析方法技能、統計分析報告的撰寫技能等統計基本技能,并能熟練運用以解決實際問題。然而,現行機關里對統計基礎工作內容與實際結合少,抽象的理論原理講述、復雜的公式推導和繁瑣的統計計算過多,統計分析和計算仍沿手工計算和計算器計算。傳統的統計方式已造成了統計人員對統計知識、統計方法的應用能力不強,且創新能力的發揮受到很大限制的局面。
一、統計的作用
在偶然中尋求必然是應用統計的核心。所謂統計,就是通過有效收集、整理有用的數據信息,運用數理統計推斷的原理,以部分(樣本)推測全體(總體)的特性。通過測量、描述、分析產品特性的變化,形成數學模型,從而對產品過程進行監控,對質量變異提前預防,為降低產品缺陷和預防不合格的產生,特別是為質量改進指明方向。正如恩格斯所說,任何偶然性存在的場合,都受客觀規律所支配,問題是如何發現并利用這些規律。統計方法作為一種為決策提供依據的工具,可以幫助人們進行數據分析,了解社會狀態的分布情況,找出問題、缺陷及原因,有針對性地采取措施,提高服務的質量。原始數據不經過整理和分析,只是一堆“資料”,而有用的信息往往蘊藏在大量的數據之中,所以數據的應用是統計的前提,統計是整理和分析數據的工具。
二、基層基礎工作存在的問題
1.部分調查對象的認識偏差導致配合程度偏離。我國政府統計實行的是“統一領導、分級負責”的管理體制,而這一體制也在市政行業中得以體現。其缺陷是:統計工作量大,質量低,可利用資源低。在市政行業中,市政綜合統計的地位沒有得到充分加強,致使與各業務部門統計之間溝通不夠、協作不充分,沒有建立規范的統計信息共享機制,缺乏長期協作的信息互補。一方面存在“七分統計,三分估計”的陳舊觀念依然在某些統計對象的腦海里存在,調查對象為了某種利益的驅動,使他們對統計工作的嚴肅性和重要性產生偏見,或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報,故意不提供真實的第一手統計資料,人為地造成了統計基礎資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差,基層源頭數據搜集難度大。每當臨近報表送審時間,縣(區)級統計機構的工作人員就開始電話催表,一兩次還不行,得反反復復才能把報表催到手,無論是定期的報表還是抽樣調查表,催報難度及花費時間和精力遠遠大于報表錄入處理分析過程。
2.基層統計機構力量薄弱,特別是縣(區)、鄉鎮兩級統計機構承擔的統計任務與人員力量過分懸殊。目前縣(區)、鄉兩級統計機構承擔了大量的統計數據收集、審核、匯總任務,特別是上級統計機構局、隊分設后,縣(區)級統計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時承擔上級局、隊安排的統計業務和調查任務,人員配備和力量與統計工作量之間矛盾日益突出。
3.基層統計人員素質不能完全滿足統計形勢和工作任務的需要,一定程度上使基層的統計數據的質量受影響。按照統計工作對統計人員要求,真正達到會統計、會調研、會分析、會微機的“四會”標準的人員為數很不樂觀,而懂政策經濟、知法規、能統計、會預測的復合型人才更是稀少缺乏。
4.基層經費緊張成為制約基層統計事業發展的“瓶頸”。除上級業務部門僅有的一點業務經費外,統計部門的經費主要來源于當地政府的財政資金,縣(區)級財政以保人員工資為根本,而滿足統計基礎設施及網絡化建設的需要舉步維艱。
5.統計執法舉步維艱。統計違法行為多發生在為單位工作的行為上,一般都是對單位進行處罰,如果某單位受到違規處理,勢必有來自各方面的壓力。
三、對基層基礎規范化工作的建議和思考
改革開放以來,統計工作有了很大進步,但在許多方面還存在不足。第一次全國經濟普查得出的數據,反映了當前我國常規統計制度方法還不夠完善,特別是第三產業、非公有制單位的常規統計方法亟待改革。所以筆者認為應從下幾個方面加快統計制度方法改革,強化常規統計管理。
1.強基固本夯實統計基礎。健全機構和人員是夯實統計基礎的關鍵。一是不斷完善壯大縣(區)、鄉統計機構,充實、培訓縣(區)鄉統計人員,在籌備成立市級調查總隊的基礎上,應盡快考慮成立縣(區)級相應的調查機構,增加人員編制和經費投入,加大對基層工作的督導力度,提高局、隊統籌組織協調和統計業務能力,確?;鶎痈黜椊y計任務的順利組織實施。二是加強對部門統計的指導和管理,理順政府統計和部門統計的關系,實現資源共享,使部門統計成為統計部門依靠的重要力量;三是搞好統計從業資格認定,加強對基層統計人員的培訓力度,強化統計職業道德意識,強化統計法律意識,提高統計從業水平,為統計工作規范化管理奠定基礎。四是建議上級業務單位要加強統計報表的管理和各專業報表間的銜接,杜絕統計報表指標重復統計,不隨意增加基層工作負擔。
2.質效并重提高統計數據質量。統計人員完成了大量的統計資料的收集、整理以及統計報表的匯總上報,并不等于完成了統計工作,它只是完成了統計工作“量”的一部分。統計工作的根本是統計分析,通過統計分析完成統計工作“質”的部分,以揭示其“量”的內在聯系和發展規律。提高統計數據質量重點從完整性、準確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統計數據在統計信息的采集范圍和內容含量上的完整性。要求統計調查覆蓋的范圍要完整,被調查對象的報表起報要完整。二是統計數據質量在統計信息客觀真實性方面的準確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查,是否按統計制度規定的指標填報,計算方法是否正確,計算結果是否準確,統計數據是否符合基層單位的實際情況等,從數據采集的源頭把好質量關。三是統計數據質量在統計信息時間價值上的及時性。以求真務實、不斷創新統計工作的手段和方法,縮短統計調查與數據結果的間隔時間,以最快時間統計數據,建立和規范統計信息制度,提高統計數據的時效性。四是統計數據質量在統計信息使用過程中的簡便性。一方面加強與政府各部門的合作,充分利用部門統計資料,減少重復統計,最大限度地減輕社會調查負擔。另一方面對外公布的各種統計數據、統計圖表和統計分析文章,力求簡潔、清晰、明了,要把枯燥的數據、專業的圖表和術語轉化為貼近現實、貼近大眾的表達方式,便于各級領導、政府部門和社會公眾理解。五是統計數據質量在統計信息價值實現上的適用性。及時了解、掌握各級領導決策和社會各界對統計信息的需求情況,在調查之初就要考慮收集的統計信息是否有用,是否符合用戶的需求,從而縮小統計信息供應與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產出適銷對路的統計產品,才能使統計數據發揮最大的效益回報。
3.轉變理念提升統計服務水平。一是進一步增強服務的主動性。轉變服務觀念,增強服務意識,緊扣縣(區)域經濟和社會發展的主題,主動搞好服務,及時反映經濟發展、社會進步和人民生活。積極拓寬服務領域,為各級黨政領導決策服務的同時還要為企業服務、為社會公眾服務。二是進一步增強服務的針對性。在開展統計服務和統計分析時,除要滿足一定的數量要求的同時,更要注重分析的質量。服務的角度要準確,服務的內容要充實。對社會、經濟方面的重點、熱點、難點問題,認真選題,做到分析問題透徹,提出的建議切合實際,有針對性,可操作性強。三是進一步增強服務的實效性。把握經濟趨勢、科學預測,由事后分析為主向事后分析與事前預警預測并重轉變,改變過去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問題、提供實用有效的產品上下工夫。
4.加強統計執法規范基礎工作。堅持依法辦統計,依法治統計,依法興統計。要加大《統計法》的宣傳力度,要在開展一年一度的市政統計執法大檢查的同時,大力開展《統計法》的宣傳活動,努力提高各級領導和廣大統計人員的法律意識,為統計執法創造良好的社會氛圍。加大處罰力度,做到違法必究,執法必嚴。一是以“五五”普法為契機,營造以法治統的良好氛圍。借機造勢,大力宣傳《統計法》和統計工作,加大統計違法案件的查處和曝光力度,為依法治統營造良好的環境。二是嚴格落實各項統計制度,是實現統計基礎工作規范化的重要條件。嚴格執行統一的統計制度和統計標準,繼續理順局內各專業業務關系,理順與行政主管部門的統計業務關系,理順上下級統計機構間的業務關系,增強統計業務工作的整體性、協調性和互補性,逐步實現統計數據采集、審核、加工、管理各環節的流程化管理,統計原始記錄、統計報表、統計臺賬的規范化、檔案化管理,促進統計工作質量和效率的提高。
5.多方培訓強化統計人員素質。目前許多統計人員理論知識欠缺,不會從大量的數據中提取有價值的信息以供決策者考,或者說根本就沒有這種意識,這也充分說明了他們對統計工作的內容了解不夠,或是對統計工作的性質認識不清?;鶎咏y計部門統計基礎薄弱,既懂統計管理又懂統計業務和機應用技術的復合型人才相當少。統計人員的素質如何,對統計信息的質量存在著很大程度的制約關系,人員素質高,統計信息的質量就會提高。作為基層統計工作人員,工作的職責要求應該了解和掌握現行的方針、政策、經濟發展的重心、核心和趨勢;了解和掌握最基本的統計工作方法,知道怎樣收集數據、怎樣計算指標、怎樣分析整理資料;了解和掌握統計信息網絡技術。因此,全方位加大培訓教育的資金、技術、人力投入和工作力度,造就一大批懂統計專業、會經濟分析和計算機技術的人才隊伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓與自我教育相結合、請進來教與送出去學相結合等方式,使基層統計人員能夠接受多層面的培訓和交流,不斷強化職業道德,形成依法統計理念,不斷更新、拓展專業技術水平和操作技能,能夠比較準確分析和把握經濟運行的趨勢,熟練運用網絡系統傳遞信息,才能保證源頭數據不受干擾,做到準確、及時和到位,才能為提高數據質量提供強有力的人才支持。
6.加快信息化提升統計服務手段??茖W的統計調查方法未能應用于實踐。長期以來,市政綜合統計和各業務部門統計一直使用全面報表統計方法,一表統到底,在統計的調查方法上,形式單一,難以及時反映新時期的新要求和新變,所以信息化建設是提高工作效率、增強服務功能、促進統計現代化建設必要保障和手段,同時加快統計信息自動化系統建設,也是提高統計系統整體功能的物質技術基礎和重要手段。依托現有的硬件和網絡資源,堅持統一、開放的原則,整合統計信息網絡資源,構建統計信息服務網絡互動平臺,為領導決策、企業發展和公眾需求服務。逐步向“統計信息標準化,數據傳輸網絡化,業務處理電子化,信息服務社會化”的目標穩步邁進。
四、總結
綜上所述,我們必須清楚地認識到當前形勢下加強常規統計調查工作的重要性、必要性和緊迫性。進一步建立健全統計管理體系。加強統計人員培訓,加大統計工作投入,確保常規統計工作正常開展;深化統計方法制度改革,完善統計體制,健全指標體系,理順數據采集渠道,進一步改進統計手段和方法,使常規統計工作在市場經濟體制下發揮更大作用。
參考文獻:
[1]洪王是.淺談施工企業統計管理創新[J].商業會計,2008,(3).
論文工作計劃范文4
關鍵詞:計生檔案;檔案管理;細化;法制意識;約束
Abstract:Todaywhichmanagesintheimplementationscientificstylemicrocomputer,carriesonreasonablytherefinementoperationtothebirthcontrolfile,isthenowadaysrecordsmanagementworkurgentmatter.Articleunioncurrentpresentsituation,fromresponsibilitybright,thesystemrefinement,managesaspectsandsoonstrengtheningtoobtain,tohopethatcanmakethebeneficialdiscussionwitheverybody.
keyword:Birthcontrolfile;Recordsmanagement;Refinement;Legalsystemconsciousness;Restraint
計生檔案,縱掛橫聯,牽扯到千家萬戶。在實施科學化微機管理的今天,加強計生檔案的細化管理工作,對于有效地進行宏觀調控與微觀操作,處理好工作中的突發問題與遺留問題,都有著重要的不可或缺的導向作用與依據作用。
計生檔案的管理工作,也經歷了由手工檔簿到微機管理的過程,即由原始的粗劣而簡單的手工報表到先進的具有科學化的電腦操作,這期間的些許酸楚與艱辛、迷惘與探索,筆者曾于二十世紀末期《中國人口報》上以《走科學化微機管理的道路》為題闡述過自己的拙見。而今,實施微機管理檔案的工作已有十個年頭,人們從茫然中走出迷惘,進行了大量的有益探索,逐漸地由不熟知、不適應變為認識到位、得心應手。各級部門領導,各個層面的工作人員也從思想的根本上認知了計生檔案工作在計劃生育中的重要性,把檔案管理工作作為一項重要的工作內容。明確專人,落實責任,加強管理,實現了計生檔案工作管理系統網絡化,有效地保證明人了工作的正常運轉。
然而,我們也不難看到,目前的計生檔案管理工作還存在著一些不盡人意的地方。諸如,在職責明化,制度細化,管理強化等方面還有不少值得探討的東西,下面就本人在幾年來的管理工作中所持的一些做法歸納幾點不成熟的見解,以與同行共同商榷與探索。
一、明確檔案管理工作的目的與任務。確保檔案的及時性完整性與安全性,是檔案管理人員的基本職責與任務,也是檔案管理工作的主要目的。在這方面我重點抓住了“四不”“三聯”“二要”“一保證”等逐一加以落實。“四不”即確保檔案不損壞,不丟失,不零散,不混亂;“三聯”即聯絡其他鄉鎮,聯絡其他行業,聯絡村級基層組織,以防漏統漏報;“二要”即要工作經?;?,持之以恒,要規范計生網絡的基本體系;“一保證”即保證計生檔案萬無一失。
二、完善工作制度,加強規范約束。檔案管理工作,是人口計生工作的樞紐,建檔不易,管檔也十分繁雜。這就需要制定一套完善的工作制度,加以規范約束。
多年來的實踐告訴我們,要保證鎮處計生檔案的準確無誤,就要首先抓好包片計生干部與村級計生統計員等工作人員的業務素質,建立起月考季評年累積的獎懲制度,堅持常抓不懈,緊而不松,從計生檔案的收集、上報、整理、入檔存檔都要做到統一要求,統一標準,操作規范,準確及時。同時,還要建立聯絡服務制度,暢通反饋渠道,鎮村級的計生檔案管理人員要定期與計生服務對象溝通,以取得準確的第一手計生狀況資料。另外,建立收集整理建檔卡的時間制度,確保每個單位當日的資料不漏收,月報之前統計好,做到上報及時,統計準確,只有這樣,計生檔案才能完整安全。
三、樹立法制意識,強化檔案管理。檔案管理人員須有“檔案重于泰山”、責任大于天的思想,在實際操作中,往往會出現一些個別抽檔、改檔乃至毀檔的現象,這就要求我們工作人員必須保持清醒的頭腦,從根底入手,明察暗訪,真抓實干,不徇情枉法,杜絕此類事情的發生,以保持計生檔案工作的純潔性,以達到檔案入檔、存檔的準確性,完整性與安全性。
總而言之,計生檔案的管理工作,不是件隨隨便便就可以做好的事情,來不得半點草率馬虎,只有將工作方向細而又細,認真對待每一點,每一步才會達到理想的效果。
參考文獻:
論文工作計劃范文5
關鍵詞:鄉鎮文化站;工作創新;新舉措
中圖分類號:G242 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2014)26-0203-01
一、鄉鎮文化站工作創新的必要性
鄉鎮文化站是開展基層文化建設的平臺,是弘揚中華民族傳統文化和社會主義先進文化的基層前沿。鄉鎮文化站工作的順利開展有利于滿足鄉鎮居民日益增長的文化生活需求,有利于社會主義精神文明建設的順利開展,從而為經濟建設和社會建設提供精神動力;文化建設有利于增強人民群眾的愛國主義意識和集體主義意識,從而提高社會凝聚力和向心力,維護社會穩定,促進社會和諧。由此可見,鄉鎮文化站工作的意義舉足輕重,所以有必要探討推行鄉鎮文化站工作的創新舉措,采用人民群眾喜聞樂見的方式開展文化工作。
二、鄉鎮文化站工作創新舉措探討
1.創新文化理論傳播方式,提高人民群眾的文化素養。社會主義先進文化始終堅持以先進的理論武裝人,所以鄉鎮文化站工作的開展首先要進行文化理論傳播。眾所周知,理論是灰色的,而理論的傳播絕大多數情況下是枯燥的、乏味的,這就使得文化站工作人員和人民群眾對文化理論的理解程度不容樂觀,從而導致文化工作的開展出現偏差。沒有深度的文化理論掌握就無法達到對文化工作開展的深度認同,所以必須創新文化理論傳播方式,提升對社會主義文化理論的認同感。單純的理論傳播過于乏味,所以可以考慮在理論傳播中增添人們熟悉的實例,以例子闡述理論;文化理論宣傳本的制作可以考慮加入漫畫、插圖等吸引眼球的內容;開辟文化理論傳播新渠道,如開展文化理論講座,利用微博、微信等新媒體渠道分享相關理論知識,讓別出心裁的文化理論只是滲透在人們生活的方方面面,從而提高人民群眾的文化理論覺悟。
2.完善文化基礎設施,塑造良好的文化氛圍。鄉鎮文化站工作的順利開展有賴于文化基礎設施的完善,沒有基本文化基礎設施的支撐,文化工作只能是紙上談兵、空中樓閣,所以要加大經費投入完善基礎設施,并使基礎設施真正投入使用,成為人民群眾基本生活的一部分。文化基礎設施建設屬于社會公共基礎服務的一部分,在國家大力倡導公共基礎服務均等化的有利環境之下,鄉鎮文化站要抓住機遇完善鄉鎮文化基礎設施建設。文化基礎設施的建立必須本著人民群眾實際需要的原則,調動群眾參與文化活動的熱情。文化基礎設施建立后必須采用現代合理的運營模式,調動人民群眾的參與熱情。
3.豐富文化活動的內容形式,調動廣大人民群眾參與文化活動的積極性。文化活動是鮮活的生動的,不僅可以豐富人民群眾的生活,而且可以調動人民群眾參與文化工作的積極性,使人民群眾在潛移默化中接受先進文化的熏陶。鄉鎮文化站可以利用各種節日契機有效開展多樣的文化活動。例如,在植樹節時可以開展環境保護、綠色地球的相關講座及知識宣傳,并組織植樹主題活動等;在三八婦女節之際開展女性健康及反對家庭暴力維護女性權益的活動;在國慶節時開展愛國主義教育,組辦國慶晚會,提高公眾參與度。除了在相關節假日開展文化活動,文化工作站可以定期開展專題活動,活動內容的確定結合文化站工作的要求和群眾的實際需求喜好而定。
4.完善政策法規,帶動相關文化產業的發展。文化事業和文化產業的繁榮發展是社會主義先進文化建設的必然要求,鄉鎮文化站文化工作的開展除了滿足人民群眾的文化需求外,也要推進文化產業的發展。反之,文化產業的繁榮發展必將為文化站工作的順利開展創造條件。鄉鎮文化產業的發展有利于增加鄉鎮就業率,促進勞動人口向第三產業轉移。鄉鎮文化產業的發展與鄉鎮文化站的支持密不可分,所以鄉鎮文化工作站要提高辦事效率,簡化審批程序,完善相關政策,為鄉鎮文化產業的發展提供良好的環境和政策支持。鄉鎮文化工作站要大力支持鼓勵能最大程度調動人民群眾參與度的文化產業的發展。
5.支持文化團體的發展,使人民群眾對文化的需求成為一種基本需求。鄉鎮文化工作站工作的開展不能僅僅依靠文化站,要奉行多渠道多樣化的原則。大力支持鼓勵各種文化團體和文化協會的建立,并使之成為人民群眾和文化站之間的橋梁紐帶,通過文化團體開展活動傳達文化站的工作精神,提高人民群眾的文化覺悟。支持各種文化藝術團體的發展,例如歌舞健身團體,不僅可以調動人民群眾參與社會活動的熱情,而且在鍛煉中可以增強居民的身體素質,增強集體主義精神,增進睦鄰友好,提高凝聚力等等;支持書畫等興趣協會的建立有利于鄉鎮居民交流興趣心得,使日常生活更加豐富多彩。
三、結語
鄉鎮文化站工作關乎鄉鎮居民的日常生活、精神面貌和文化素養,關乎千家萬戶的生活點滴,關乎社會和諧進步。所以鄉鎮文化站工作的開展至關重要,傳統的工作模式已經不能滿足人民日益增長的文化需求,所以文化站工作必須充分發揮文化站的文化職能,與時俱進、銳意創新、提高效率,以不斷豐富的內容和形式為人民群眾的文化生活不斷注入新的活力。
論文工作計劃范文6
一、人民調解與基層維穩
(一)人民調解的含義
人民調解是指由特定主體主持進行的以調解民間糾紛為內容的帶有一定法律屬性的行為。具體來說,人民調解是訴訟外調解的一種,是指在人民調解委員會的作用下,以國家法律、法規、規章和社會公德規范為依據,對民間糾紛雙方當事人進行調解、勸說,促使他們互相諒解、平等協商,自愿達成協議,消除紛爭的活動。
人民調解的范圍包含了民事糾紛、交通事故、醫療事故、土地糾紛以及其他個案等。與其他糾紛解決方式相比,人民調解具有自愿性、非程序性、協調性、靈活性以及“第三方的非決定性”等特征。
(二)人民調解在基層維穩中的作用
1.解決糾紛防止矛盾激化。人民調解在化解矛盾糾紛中起到了“第一道防線”的作用。一方面,人民調解可以在糾紛發生后較短的時間內解決糾紛,就近化解矛盾,減少了煩瑣程序;另一方面,人民調解是一種柔性的糾紛解決機制,有利于克服與糾正法律的剛性。相較于訴訟、仲裁、等調解方式,人民調解具有一定的靈活性和柔性,在解決矛盾糾紛的過程中更加靈活,可以更好地協調雙方的利益沖突問題,防止矛盾激化。
2.促進基層民主自治的實現。人民調解是基層民主自治的一種表現形式,人民調解制度的確立以及運行體現了基層民主自治的完善。人民調解委員會設立在基層,并且在全國各地遍地開花,其成員來自群眾,自助自主協調,充分體現了基層民主自治;此外,我國已形成了以村民委員會、人民調解委員會、居民委員會為基礎,包括鄉鎮、街道、企事業單位、社會團體、其他組織在內的多層次、多形式、立體化、網絡化的人民調解組織系統。人民調解制度的完善,在一定程度上促進了基層民主自治的發展。
3.減輕人民法院的負擔。隨著我國經濟的發展,近年來各種社會糾紛也在不斷增多,但是我國的司法體系還不夠完善,法律人員配備不齊,在案件處理的過程中存在效率低下等問題,積壓了大量糾紛案件。人民調解制度的落實,使得一些相對簡單的糾紛案件在基層得以解決,既加快了糾紛案件處理的效率,也減輕了人民法院的負擔,使得法律資源可以優化配置。
4.維護社會穩定。人民調解是基于社會調整的需要而產生的一種不可或缺的社會手段。人民調解解決的是基層糾紛案件,以及最普通又最多見的社會糾紛。人民調解制度的完善與落實,使得社會中的一些糾紛矛盾得以及時有效地解決,防止了矛盾的惡化,維護了社會穩定。人民調解工作做好了,就可以消除許多社會不安定因素,有利于社會綜合治理。
二、現階段人民調解在基層維穩中面臨的問題
(一)人民群眾對人民調解的認識存在誤區
近年來,隨著社會經濟的不斷發展以及文化建設不斷深入,人民的維權意識以及法律意識明顯提高,但是人民群眾對于人民調解的認識還存在一定的誤區。首先,人民對調解員的立場存在認識誤區。在我國,人民調解員的立場應該是中立的,以客觀公正的角度,在法律法規的基礎上進行人民調解,但是很多人把調解員當作其中一方的“說客”,認為調解員在進行調解時存在偏向性心理。其次,人民群眾過于輕視人民調解的作用。很多人把人民調解工作認為是只能處理鄰里之間雞毛蒜皮的小事,認為人民調解無法像法院那樣對案件做出有效的處理,并且認為人民調解的結果不具有有效性,難以落實。
(二)基層調解隊伍的素質有待提高
現階段,我國基層調解隊伍的素質良莠不齊,有待提高。主要表現在兩個方面:一是基層調解人員的專業素質不高?;鶎诱{解組織中的調解員大部分都是從其他部門抽調出來的,他們大多沒有進行過專門的培訓,對調解工作的技巧、手段等都不是特別的了解,缺乏相關的法律法規以及調解知識,對國家政策、方針的掌握和解讀也不是特別的到位。二是基層調解員的職業素養和道德素養急需加強,一些調解員在開展調解的過程中私收他人錢財,為錢效力,腐敗現象突出,忽視了調解員的立場和原則。
(三)人民調解組織職能弱化
盡管基層人民調解組織已經建立起來,但是調解人員大部分是從其他部門選調出來的,或者身兼數職,形成了“一套人馬,幾塊牌子”的局面。調解員同時還要做好其他工作,受到其他工作的牽制,不能全身心投入到調解工作中,影響調解工作的質量。同時,部分基層單位還存在著“只設機構不配人員和工作經費”的情況,使得人民調解組織成了一個空架子,人民調解職能弱化。
(四)人民調解存在隨意性
人民調解的隨意性一方面表現為調解地點和時間比較隨意,進行調解的場合可能是當事人家里也可能是調解員的辦公室,甚至也可能是飯桌上;另一方面表現為人們對待調解結果的隨意性。由于調解協議不具有法律約束效力,全憑雙方當事人意愿,當一方對調解協議不滿時,也存在事后毀約的情況,調解委員會的法律地位和調解協議的法律效益都無法確定和保證。
三、人民調解在基層維穩中出現問題的成因
(一)法律宣傳不到位
人民調解之所以在基層維穩中存在著眾多問題的一個重要原因是法律宣傳不到位,基層人民調解法沒有落到實處。由于有針對性的法律宣傳不到位,相關部門未對人民調解做相應的宣傳,導致人民對人民調解制度本身的機構、職責、作用不清楚;調解員對基層人民調解法也不夠了解,沒有足夠的相關法律知識,是調解工作出現問題的重要原因之一。
(二)一些部門基層維穩意識欠缺
一些政府部門缺乏維穩意識,缺乏大局意識,對基層人民調解制度不屑一顧是人民調解職能弱化的重要原因。相關部門沒有將維穩工作作為重點任務來抓,沒有將維穩工作作為自己的第一任務來抓,沒有意識到人民調解在基層維穩中發揮的重要作用。更有甚者,一些部門將前來要求調解的老百姓看作是找麻煩,對于群眾多次反映的問題和正當訴求進行搪塞、推諉、拖拉、置之不理或處置不及時、失當,就會使積怨加深、矛盾激化。
(三)基層維穩工作主體多元化
目前,大部分的基層政府都設立了綜治辦、辦、司法所、勞動關系矛盾調解中心、家庭糾紛調解中心等組織機構,這些機構都具有開展民事調解的職能,既相互獨立又相互牽扯。在分工上,這些機構部門調解領域劃分不清晰,不同的機構經常會出現交叉的調解領域。對于一些遞交上來的糾紛案件,很多相關部門都會相互推諉。在一些共同處理的調解案件中,也經常出現由于參與調解的機構太多,調解人員內部意見不統一的情況,這種調解主體的多元化,易使調解工作的進程和效果受到影響。
(四)人民調解制度不完善
現階段人民調解制度出現的這些問題,在很大程度上都是由于人民調解制度自身不完善。首先,人民調解的范圍以及各個調解組織機構的職責范圍缺乏明確規定,對于適用于法院或者人民調解案件的裁量界限不明。其次,關于人民調解協議的效力問題。由于對人民調解協議的效力問題沒有制度上或者法律上的規定,致使人民調解的認可度不高,人民調解所達成的協議也經常得不到履行。
(五)缺少追究問責機制的約束
基層政府對于人民調解的態度一般都是比較懶散的,覺得矛盾糾紛能處理好就處理,處理不好還有法院等審判機構可以解決。因此,對基層調解單位以及調解人員的要求都比較松,對矛盾糾紛的調解也有一定的隨意性,缺少追究問責機制的約束,對于調解過程中出現的一些不負責任的行為缺少懲罰措施。
四、優化人民調解工作的思考
(一)充分利用傳媒載體,加大對人民調解制度的宣傳力度
傳媒載體包括了網絡、電視、廣播、報紙等,具有時效性、共享性、多樣性等特點。應充分利用不同傳媒,形成優勢互補,發揮傳媒的綜合效應,以達到人民調解制度宣傳的最佳效果。
1.開展網絡人民調解專題教育。“以網絡為載體是用先進文化占領新的思想陣地的迫切要求。”隨著互聯網的覆蓋面越來越廣,網民的數量也越來越多,網絡已成為一個重要的思想陣地而且影響也越來越大。因此,利用網絡來進行人民調解制度的宣傳,可以擴大其覆蓋面和影響力,使大批網民能夠通過網絡獲得關于人民調解制度的相關信息。也可以在網絡上開展人民調解專題教育。人民調解制度相關內容以專題的形式出現在網絡上,可以讓大家系統地、全面地了解基層人民調解制度,在較短的時間內實現人民調解制度相關內容的普及,提高人民調解制度的影響力。
2.加大電視、報刊等對人民調解的宣傳力度。在運用網絡這種新傳媒宣傳人民調解制度的同時,也不能忽視傳統傳媒載體的作用??梢酝ㄟ^電視來循環定時播放關于人民調解的宣傳片、微電影等,利用多種形式來加強人民調解在電視上的宣傳力度,同時可以利用報刊等來對人民調解做相關報道,讓人民調解的宣傳全方位地進入人民群眾的視野,從而提高人們對人民調解制度的理解。
(二)對相關部門調解人員進行專職培訓
針對基層調解人員存在的專業素質和職業素養有待提高的問題,可以通過對基層人員進行專職培訓來改善這一現象。在專職培訓中,首先應該讓調解員掌握人民調解制度的所有內容,了解相關法律法規;其次,為提高人民調解的效果,更好地為人民服務,調解員還需要掌握一定的調解技巧。
1.掌握沖突緩解方法。在調解過程中,當事人雙方往往是針鋒相對,如果處理不當,很容易使矛盾激化。作為調解員,必須掌握一定的沖突緩解方法,讓調解有序進行下去。在調解之初,要注意當事人雙方的心理情緒,及時疏導分流,及時調整利益關系,把握好處理關系的度,盡量做到公正客觀。同時,需要掌握處理沖突的一些典型方法,如“熱處理法、冷處理法、隔離法、轉移法、調解和限制方法”,靈活運用這些沖突緩解方法,可以引開沖突雙方的注意力,使調解有序的進行下去。
2.學會延伸思考、換位思考。作為調解員,在調解過程中不能僅憑當事人其中一方的片面之詞,要統籌雙方,充分了解調解雙方的想法,在調解的過程中要考慮到自己的調解方式及建議可能帶來的效果,以及雙方的接受程度,等等。同時要換位思考,盡可能平衡雙方的心理,為當事人雙方多考慮。
3.重視疏導溝通作用。正確的疏導溝通方式可以有效推進調解進程,使調解向著一個良好的方向發展。因此,要正確運用疏導藝術。疏導藝術是疏導方法的延伸,正確處理人民內部矛盾時所采取的討論的方法、批評的方法、說服教育的方法就屬于疏導方法。在疏導的過程中,要注意從善意的立場出發,獲得他們的信任,聯系實際,尤其是要疏通情緒,打破僵局,為調解雙方營造一個良好的調解氛圍,這樣才有利于調解的順利進行。
4.在調解過程中注意語言藝術的運用。調解員在進行調節的過程中要了解對方的性格,根據不同的對象選擇語言的內容和表達方式,因人而異,減少當事人的排他性心理;另外,調解員在進行調解的過程中要言中有情,要讓當事人感受到調解員的真誠負責。語調要柔和,避免命令式的口吻或不耐煩的語氣;此外,語言也要簡潔易懂,最好富有幽默性,可以緩解調解現場的氣氛,緩解壓力。更重要的是,調解員只有抓住當事人雙方的心結,才能夠說服雙方。
(三)推進人民調解工作的規范化建設
1.制定和完善人民調解員制度。制定完善的基層人民調解員制度,將調解員的選聘、培訓、任職、責任追究等制度化,使基層人民調解員的工作規范化。一方面,要建立人民調解員崗前培訓制度和定期培訓制度, 提高調解員的職業素質;另一方面,可以通過引入專業人才的方式來彌補現在公開招考方式的不足,還可以引入律師參與社會矛盾糾紛的解決,嘗試推行首席人民調解員制度等。
2.加強人民調解工作制度建設。要提升基層人民調解在基層社會的認可度,必須加強人民調解工作制度建設。要對人民調解的地點以及要求、效力做出規定,尤其要落實《人民調解工作績效評估標準》,對每一次的矛盾糾紛案件都要做好記錄,事后做好分析。嚴格工作程序,對基層人民調解員的懶散和隨意作風進行整頓,加強規范化建設,做到統一,有力推動人民調解工作的良性發展。
3.完善矛盾糾紛解決機制。一要建立矛盾糾紛排查工作機制,安排相關部門對管轄地區進行定期排查,及時發現矛盾糾紛,并對各類矛盾糾紛進行匯總分類并及時處理,同時還要對已經調解好的矛盾糾紛案件進行追蹤調查,確認調解協議是否落實;二要落實矛盾糾紛調解保障機制,主要包括經費保障和機構保障。要認真落實人民調解工作的各項費用,做到“??顚S谩保瑫r,在面對基層機構“身兼數職”“主體多元化”的實際情況下,要保證基層調解人民調解機構的人員配置,并保證有調解人員可以隨時待命,逐步實現調解人員專職化。
(四)完善與司法調解的銜接