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村集體經濟工作方案范文1
1、承包地確權登記頒證工作。圍繞應確權農戶頒證率達90%并完成區級驗收的市改革任務落實，積極創新農經體制機制，部門各項工作定目標，督促各鄉鎮、各測繪單位上足人頭、倒排工期、保證質量，定期組織督查，及時通報情況。嚴格按照法規政策辦事，規范操作，重點把好農戶簽字確認和公示審核關，同時完善檔案資料，及時調處好矛盾糾紛。同時加快確權頒證成果運用，積極試點經營權抵押融資，目前正在與江蘇匯隆擔保集團洽談合作事宜。
2、發展村級集體經濟工作。一是推進全區壯村工程。根據全區實際，結合市目標要求，制訂全區壯村工程共性目標并及時分解到各鄉鎮、區直幫扶單位。同時，對2011年以來省扶持村級集體經濟發展及市扶持村級創業點項目進行回頭看。二是創新村級集體經濟發展模式。探索土地股份合作經營、土地耕作服務社項目為農服務中心建設及土地耕作服務社建設、標準廠房、生豬養殖等多種發展形式，積極爭取財政部扶持村集體經濟發展試點項目，督促指導鄉鎮做好項目包裝，完成全區試點項目方案上報及評審答辯工作。經過努力，5月份我區獲批財政部扶持村級集體經濟發展試點區，獲得國家財政資金3200萬元的無償支持，是全市唯一一家。為做好項目實施，牽頭草擬扶持村級集體經濟發展試點項目管理辦法等文件，力爭項目早實施、實施好。
3、農村產權流轉交易市場建設。根據農村產權交易市場建設鄉鎮全覆蓋的目標要求，強化督查考核產權交易鄉鎮二級平臺建設，要求各鄉鎮按照“六有”（有人員、有場所、有牌子、有臺帳、有信息服務平臺、有檔案）標準建設農村產權流轉交易市場，目前鄉鎮的二級平臺建設已基本完成，并配備了區鄉兩級交易市場必備的辦公設施，在5月份組織召開了鄉鎮操作員業務培訓。同時督促鄉鎮擴大交易品種和交易額，要求各鄉鎮對相關農村交易的項目應進則進。
4、新型農業經營主體培育。一是發展壯大土地耕作服務社。完成2015年度市財政扶持服務社項目招投標及農機交接，即將撥付資金。著力提升耕作服務社發展水平，邀請省、市專家就現代農業技術對全區耕作服務社理事長進行全覆蓋式培訓。同時，結合財政部扶持村級集體經濟發展試點項目，有針對性地選擇服務社能力提升試點對象，努力做好試點項目實施。二是推進農民合作社規范創新發展。圍繞“規范、創新、提升”的目標要求，不斷提升農民合作社組織化程度和規范化運作水平。實行動態管理，完成合作社2015年度財務年報工作，按流程公開遴選列入政府優先扶持名錄。開展示范社動態監測，完善省、市示范合作社評定標準，初步遴選國家、省、市示范合作社培育創建主體，并組織農民合作社積極申報2016年度省級現代農業產業發展（新型農業經營主體培育）項目。三是積極培育家庭農場。完成2015年市級示范家庭農場評選及市級示范家庭農場項目驗收、撥款工作，督促鄉鎮加大培育力度。
5、農村集體“三資”管理。一是組織開展全區農村集體“三資”專項整治工作。制定印發《__區農村集體“三資”處置專項整治活動暨“掛圖作戰”復查工作方案》，并就如何開展好復查工作進行細化培訓，同時利用村務公開欄等形式廣泛宣傳，爭取群眾理解、支持和參與。在工作中，突出集中民主理財和審計，積極排查問題線索，在認真組織村級自查的基礎上，督促鄉鎮組織人員進行抽查、審計，對發現的問題限期糾正，并及時組織人員對26個村財務區級會審，以便找準問題。同時，圍繞專項治理的內容和要求，加大指導推進和督查力度，實行問題線索、工作進度周報制，適時到鄉督查，及時談話提醒，搜集上報問題線索，力保工作不走過場、不留死角。二是認真謀劃農村集體資產股份制改革試點，確定__鎮__村、__鎮__村、__鄉__村、__鎮__村、__鎮__村5個村為試點村。
6、農業農村保障服務。一是切實落實減負增效政策。認真落實黨的強農惠農政策，抓好農民負擔監督管理，完成全區農民負擔監督卡發放工作，規范一事一議籌資籌勞，部署安排2016年度財政公益事業一事一議獎補及追加道路建設項目立項、招投標及施工等各項工作，抓好農村公共服務運行維護和美麗鄉村建設，維護好農民權益。二是扎實做好政策性農業保險。按時間要求做好有關險種承保工作，小麥、內塘螃蟹水文指數等險種承保規模及保費收入均超去年水平。做好農險理賠，督促承辦保險公司與各鄉鎮農經站、鄉鎮協保員及時溝通，組織8組查勘隊伍，對全區小麥受災情況進行全天候查勘定損，目前理賠工作正在進行中。對養殖業較大金額賠案，會同財政、農業及市區兩級保險公司共同查勘。督促承辦保險公司積極爭取建設三農保險服務站，目前__鎮服務站在建中。
7、市農業農村考評工作。5月下旬市《2016年度農業農村工作考評辦法》下發后，我部作為區牽頭部門，立即認真分析市考評內容，分解細化考核目標，起草我區考評辦法，擬將考評結果納入區級大目標，以進一步加強對各鄉鎮及相關部門考評管理，并積極提請區領導召開專題會議，保證任務早落實、責任早下壓。
1、土地確權登記頒證工作。加強跟蹤督查，在確權頒證微信群每日通報工作進度和存在問題，每月底進行書面通報。提請區領導在區相關工作會議上，進一步強調確權頒證工作的重要性，對各鄉鎮提出明確要求，確保按月完成序時進度，年底前全區90%以上的村完成任務。同時
，進一步與金融部門探討合作，研究抵押評估辦法，積極開展農村土地承包經營權抵押貸款試點，極大發揮農村產權效益。2、發展村級集體經濟工作。督查推進壯村工作。做好財政部扶持村級集體經濟發展試點項目經營機制落實，完善出臺試點項目管理辦法等，研究項目合理的經營管理體制和收益分配辦法，明確序時進度和推進措施，力爭把項目做好，成為可復制可推廣的試點典型。協同扶貧辦，財政局做好銀河灣門面房招租管理工作。
3、農村產權交易市場建設。規范全區農村產權流轉交易行為，明確區鄉兩級各自的權限、職責，明確交易程序，規范合同簽訂。要求所有農村集體產權的交易都應納入交易平臺，做到公平、公正、公開，規范有序，維護廣大農民利益，確保農村產權交易市場健康、規范、有序地運轉。延伸農村產權交易內容。逐步將由農村集體經濟組織實施的農村基礎設施建設、達到一定數目的辦公用品集中購置納入農村產權交易平臺。擴大農村產權交易平臺影響。廣泛收集各類農村產權交易項目，進一步摸清資產、資源信息，通過多種方式信息渠道，不斷擴大農村產權交易平臺影響，引導農村集體組織、農村經營主體和農戶進入農村產權交易平臺開展交易。
4、新型農業經營主體培育。在農民合作社工作上，圍繞《中國農民合作社法》宣傳工作，深入開展農民合作社法律法規宣傳月活動；組織參加省、市農民合作社專題培訓班，舉辦一期全區農民合作社財務管理軟件使用培訓班；跟蹤督查推進2015、2016年項目實施；積極推進合作社動態監測基礎信息數據庫軟件的安裝和試運行；開展市財政扶持合作社發展項目資金項目的立項申報和跟蹤推進。在家庭農場培育上，加大培育力度，確保全年新培育180家，家庭農場土地經營面積9萬畝。同時突出__片區家庭農場發展集中區域，重點培育扶持一批經營規模適度、綜合效益較好、社會影響力強的示范性家庭農場，規劃家庭農場集聚區，促進家庭農場抱團集聚聯合發展。
5、農村集體“三資”管理。認真貫徹落實專項整治工作要求，在農村集體“三資”專項整治工作上再發力、再推進，加大排查督查力度，努力實現查問題、排隱患、堵漏洞和促進“三資”處置規范化的預期效果。進一步強化審計，重點審計審核2013-2015年各村集體“三資”使用、分配、承包和租賃等情況，深挖細排問題線索，對重點村重點關注、重點審計。進一步強化督查，對各鄉鎮農經站工作進度、效果、存在問題及其糾正情況和履行監管職責情況進行區級督查。進一步強化整改，排查風險源點，對發現的問題線索以及上報情況與實際情況不符的現象，及時梳理上報，做到不遺漏、不拖延，及時發現和糾正問題，打好工作主動仗。對農村集體資產股份制改革試點，制訂具體實施方案，排出試點時間表，將試點計劃和責任落實到村，督促試點村制訂完善具體政策規定和操作方案并予以實施，確保試點的5個村年底通過市級驗收。
6、一事一議財政獎補工作。配合財政部門對各鄉鎮實施的2016年度一事一議財政獎補項目進行抽查復驗，部署2017年度一事一議項目立項建庫。
村集體經濟工作方案范文2
一、上半年工作總結
（一）以和諧生態村建設為抓手，著力創建美麗鄉村。
1、強勢推進和諧生態村創建。
年計劃完成65個“初級型和諧生態村”創建、5個整鄉鎮整治、3個市級小康示范村、2個市級美麗鄉鎮創建，啟動5個中心村建設。經過8年建設，全縣597個行政村中有288個已完成“初級型和諧生態村”建設，占48.24%，剩下的村莊都是班子戰斗力相對較弱或村集體經濟相對較差，整治難度較大。目前已完成所有“初級型和諧生態村”創建村的村、鄉鎮、縣、市到省的逐級申報、立項、任務下達和實地調研指導；組織交通局、林特局、衛生局、環保局和財政局對鄉鎮業務骨干、工程承包人員和部分村干部共72人進行業務培訓，現場參觀兩個村的半成品工程;向村干部和部分鄉鎮干部發放了“新農村建設工作服務指導聯系卡”200余張。已經有3個村基本完成整治，12個村整治任務完成一半，其它50個村已經啟動整治。
2、深入開展“清潔家園、和諧鄉村”活動。
目前我縣按照“三有機制”的要求，穩步推進“清潔家園”活動的實施。我們制定了年度鄉鎮（街道）“清潔家園，和諧鄉村”活動目標責任制考核辦法；春節前后進行了一次督查通報和排名通報，縣委、縣政府分管領導分別對落后的鄉鎮主要領導進行約談和工作回訪。全縣597個村共有保潔員1199人，其中社區106人，農村1090人，已組織了5期共458人保潔員輪訓。繼續通過財政撥款、村民收取、鄉賢捐資等方式籌措活動資金，其中一季度財政預撥專項資金100萬元。
3、開展“美麗鄉村”項目建設。
創建“美麗鄉村”先進縣、先進鄉鎮活動是今年省市適應新農村和生態省建設的一項新舉措，縣領導十分重視，目前農辦正會同縣發改局、財政局爭取世行貸款，用于的“美麗鄉村”建設?？傮w規劃思路已經大環境學院討論推出，現在進入調查、研究、確認階段。
（二）以欠發達地區全面小康建設為抓手，著力增強農民創業增收能力。
1、繼續實施產業扶貧。
我辦認真總結我縣十年扶貧成效，制作了縣十年扶貧紀實宣傳片。6月份，經農林大學、縣委辦、縣府辦、縣農辦、財政局、發改局、水利局、農業局等相關負責人和專家評審，完成了縣“十二五”扶貧開發規劃。上半年，按照村級種養業、村級公共設施、基地配套設施、幫扶組織四類，下撥了年低收入農戶發展資金370萬元，其中省財政253萬元，縣財證配套資金117萬元，同時督促各項目實施單位嚴格按照《關于建立和推行扶貧項目資金公告公示制的意見》要求，認真做好項目公告公示工作，自覺接受群眾監督。完成年低收入農戶發展產業項目預申報工作，同時對申報年產業發展項目名稱、地點、完成時間、投資規模、實施效果和帶動低收入農戶情況進行實地調查，確定年度扶持對象，指導和督促項目實施。
2、加大實施金融扶貧力度。
我辦積極開展低收入農戶集中村資金互助組織試點工作，協助督促已開展的6個低收入農戶集中村資金互助組織正常運行，4月份，會同審計局、財政局對6個低收入農戶集中村資金互助組織進行資金審計。目前互助資金總額200.1萬元，農戶入股資金40.1萬元，發放借款總額149萬元。5月份，幫助年新增的4個低收入農戶集中村籌建資金互助組織，建立健全各項規章制度，選舉理事會和監事會。實施扶貧小額貼息信貸，下發扶貧貼息貸款項目申報通知要求，明確扶貧貼息對象、貼息依據、標準和貼息最高額。
3、穩步推進下山移民工作。
下發年年度下山搬遷計劃和年度考核要求，把移民搬遷項目任務分解到各鄉鎮并納入縣二個社會考核。積極推進移民小區建設進程，完成朝陽二期征地47畝，安置區平面圖總體設計方案，目前安置區設計方案報批、施工圖紙設計、地質勘探等正在有序進行；4月份，針對高山移民自發移民戶籍遷移和房產登記互為前置問題，出了《縣高山移民自發移民戶籍遷移和房產登記暫行規定》（政辦發[]40號），切實解決制約自發移民戶戶籍遷移的瓶頸。上半年共完成下山移民261戶，792人。
4、繼續扶持農家樂發展
上半年農家樂完成投資210萬元，接待餐位數達7573個，床位數達1213個，共接待游客92.8萬元，直接營業收入4675萬人，購物收入2865萬元。上半年我辦多次與農家樂協會一起對街道、鎮、鎮等重點區域的農家樂進行檢查指導，重點是針對環境衛生、食品安全等多方面、多層次進行指導。4月份，我們舉辦了一期農家樂業主培訓班，并到永嘉等地參觀學習；6月份，我辦帶領部分農家樂業主進行了一次外出考察，受益匪淺。同時，我辦和農家樂協會不定期在各大賓館酒店、旅游景點等區域展示發放農家樂宣傳折頁，并在農民信箱、新農村等網站加強宣傳，充分展示我縣的農家樂特色。
5、開展農業“特色產業強村”創建。
年初，我辦在各鄉鎮申報的基礎上，認真篩選了6個市級強村、20個縣級強村創建對象，涉及蔬菜、楊梅、蜜梨、筍竹等10多個產業。分解任務后，我們組織農業、林特等相關部門對今年的創建村進行多次的工作指導，并針對創建村的產業發展，開展相應的業務培訓，進一步提高了創建村的產業發展水平。
6、深入開展農民培訓。
截止目前累計已完成培訓3629人，其中農村實用人才培訓1987人，轉移就業技能培訓1642人,實現轉移就業1453人。我們將培訓任務分解到各鄉鎮（街道），并制定了農民培訓工作方案。重點組織開展“兩創人才”培訓，我們把農村“兩創人才”培訓及精品培訓作為培訓工作的重中之重來抓，進一步提升了培訓層次。加大對日常培訓班次的監管，上半年我們多次對各培訓班次進行暗查，督促培訓機構及時處理問題，提高培訓質量。
（三）以推進“三農”服務創新為抓手，著力提升農村改革和服務保障水平。
1、加大政策改革創新。
今年我辦圍繞“解放思想，跨越發展”大討論活動，加強調研，排定了五項重點調研課題，分別由領導班子負責落實。同時，我辦加強政策性調研，完成了農業農村扶持獎勵政策的制訂，已經縣政府發文。破解了困擾多年的自發移民戶戶籍遷移和房產證辦理的難題。按照原有政策，高山移民戶的戶籍登記和房產登記互為前置，以至于“兩證”都無法辦理，嚴重影響高山移民戶正常權利的享受，拖延了扶貧工作的進度。我們在調研后召開座談會，會同公安、國土、建設等部門，針對調研過程中發現的各類問題展開討論，把這件涉及面廣、難度高的工作細化，出了高山移民自發移民戶籍遷移和房屋登記的相關政策。
2、加強農村工作指導員隊伍建設。
今年我辦加強指導員制度建設，要求各派出單位嚴格選人，派出精兵強將作為新一批指導員，4月份，我辦完成了第六、第七批農村工作指導員的交接，第七批指導員共92人，其中省派8人、市派9人、縣派75人。5-6月，我辦組織慰問了全體省派農村指導員，6月初，分別召開省派和市派農村工作指導員工作例會，6月底，舉辦指導員培訓會。今年我辦抓好指導員信息報道和典型培樹，已刊發《今日農村》?？?期，向上報送信息5篇，其中《人生因奉獻而精彩》在《新農村》第5期上發表。
二、下半年工作思路
（一）著力創建美麗鄉村。
加快“初級型和諧生態村”的創建。將繼續加強業務指導，拓寬籌資方式，采取月通報制度督促整治進度和施工質量，6至9月召開施工骨干經驗交流會和面上工作推進會，組織相關部門技術人員對各創建村進行工作指導和檢查。由責任單位依照各自聯系的鄉鎮（街道）及所屬創建村，根據省考核辦法要求，幫助指導建立村莊整治建設的工作檔案和工作賬。確保在11月份65個整治村都完成任務。
抓好“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動長效機制建設。下一步要理順管理體制、抓好機構配置，7月上旬整合縣清潔辦，并抽調5名工作人員集中正式辦公；同時明確縣財政資金到位以及改進資金撥村方式，制定新的資金管理辦法，保證保潔員工資按月、足額、及時撥付；建立縣領導調研、聯系、定期督查制度，保證清潔家園活動強勢推進。7月初召開全縣清潔家園領導小組成員和鄉鎮（街道）書記會議，并在7月上旬組織一次全面排查，開展大清掃，8月份組織召開全縣清潔家園工作現場推進會。對、進行全面排查，對照市督查通報提出的整改方案，由分管縣領導帶隊到兩個鄉鎮（街道）跟蹤督查徹底整改，迎接市回訪；將縣域內主干道、兩側以及各風景旅游區、農家樂特色村等列入重點區塊，將、三個中心鎮和4個建制鎮作為重點鄉鎮，開展一次衛生大整治活動，并進一步健全保潔機制，加強日常監管。通過培樹典型，帶動活動開展，今年創建、、、等示范鄉鎮和全縣100個示范村。
加快“美麗鄉村”建設步伐。全縣村莊整治還有309個村未開展，按“五年任務，三年完成”的計劃，爭取三年完成90%以上行政村的“初級型和諧生態村”建設。我辦下一步牽頭做好規劃，制定年度實施計劃，協調發改局、財政局包裝項目，盡快把世界銀行的貸款申請下來；提請縣政府（或辦公室）相關領導協調各部門，明確分工，把項目抓緊運作起來。在得到世行的貸款前，新農村建設投融資公司先籌備資金，適度開展實施。
（二）著力實施扶貧開發。
繼續實施產業幫扶。積極爭取項目資金，整合資源，著力形成扶貧開發的有效合力。加大農業產業扶貧力度，增強低收入農戶自身發展能力，指導督促年低收入農戶集中村產業扶持項目建設。加大來料加工扶持力度，加強來料加工經紀人培訓；積極搭建平，拓寬來料加工業務渠道，計劃在7月份，組織籌辦來料加工經紀人培訓和來料加工業務對接會，籌建縣來料加工協會。
加快異地脫貧步伐。推進集鎮和中心鎮安置區建設步伐，實現山區群眾下山脫貧易地致富。著力做好朝陽二期公寓式安置房開工建設，幸?；ㄔ肺迤诎仓梅拷ㄔO項目前期工作，繼續推進鎮鶴棲新村二期工程前期工作。督促各鄉鎮（街道）抓落實，今年完成600戶1800人的移民目標。
加大各界幫扶力度。積極籌辦省級結對幫扶推進會；充分利用民營企業優勢、聯合婦聯、共青團、工商聯、慈善等社會群體，擴大幫扶力量。做好農村工作指導員服務工作，開展“真心幫扶、合力助農”主題實踐活動，“中秋”節前組織全體農村指導員工作對貧困戶進行走訪慰問。
（三）著力提高農民收入。
提升農家樂品位。修編農家樂扶持政策，全面提升農家樂休閑旅游品位。以街道東升村、鎮村、鎮九遮村、嵩山灣度假村、寒山湖度假村等四大省級農家樂特色村（點）為主要對象，圍繞農民風俗和農業觀光兩條主線，著力挖掘民俗文化、土特產資源及農事參與活動，深化和拓展農家樂休閑旅游活動內容，將之逐步打造成我縣的“農家樂”精品示范村和示范點。計劃舉辦一次“農家樂”廚藝、餐飲服務、客房服務等“農家樂三項技能大賽”，促進交流。確保今年實現營業收入9000萬元以上，建成首批市級農家樂“三大基地”4個，培育四五星級農家樂經營戶（點）1家以上。
