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校園安全管理計劃范文1
從整體角度來講,校園安全管理工作涉及的內容較為復雜。如果利用人工方式進行管理,則需要花費大量的人力和物力,且管理效率相對較低。在這種情況下,應該結合信息技術、計算機技術等現代技術,通過校園安全管理信息系統的構建和應用,有效保證學生、教師以及設備等對象的安全。
一、校園安全管理信息系統的功能需求
就我國當前學校的安全管理工作而言,校園安全管理信息系統的功能需求主要包含以下幾種。
(一)用戶角色定義功能
學校使用校園安全管理信息系統的用戶類型不同,他們之間的權限也存在一定差別,因此該系統應該具備允許管理員針對不同用戶開展用戶角色權限定義功能。
(二)模塊及表格調整功能
在校園安全管理信息系統的實際使用過程中,隨著學校需求的變化,部分表格與模塊可能不再使用。為了保證整個系統的充分應用,系統應該具備將已經不再符合使用需求的表格或者模塊刪除的功能。
二、校園安全管理信息系統的設計
這里主要從以下幾方面入手,對校園安全管理信息系統的設計進行分析和研究。
(一)校園安全管理信息系統的架構設計
1.數據層部分,該部分的功能主要是通過硬件接口、存數據結構以及數據通信等部分的提供,滿足用戶的不同數據傳輸和使用需求。稻薟閌切T鞍踩管理信息系統的重要組成部分。
2.表述層部分,該部分的作用主要是滿足校園安全管理信息系統以及用戶之間的交互需求。一般情況下,表述層中包含用例分析過程中所產生的邊界類。
3.邏輯層部分,該部分主要包含相關用戶操作、如用戶對系統的管理等。在整個校園安全管理信息系統中,通常情況下,邏輯層部分會被包含在用例分析所產生的控制類內容中。
(二)校園安全管理信息系統的功能設計
1.消防功能設計,就該功能而言,可以將其設計為由以下幾部分組成:第一,安全管理。該部分主要是針對預防校園火災現象的出現開展的培訓工作、檢查工作、工作效果獎懲情況等。第二,消防文件。該部分主要由與消防方面有關的上級文件以及學校文件組成。第三,消防臺賬。該部分主要是包含學校的消防器材、針對可能發生的火災現象制定的應急預案以及學校容易發生火災位置的布控情況等。
2.接報警功能設計,對于學校而言,不穩定因素的存在使得學校有時會面臨一些安全問題。對此,可以將校園安全管理信息系統的該功能設計為由以下兩部分組成:第一,治安管理功能。該部分主要包含安全事件的實際信息、處理信息等內容。通過上述信息的統計,保證學校相關人員(用戶)對學校當前治安情況的準確了解。第二,接報警管理功能。在實際應用過程中,該部分包含登記接警信息、交辦任務、報送信息等環節。通過上述功能的提供,保證校園安全問題的高質量處理。
3.政保功能設計,該功能是校園安全管理信息系統的主要功能。其主要包含以下幾部分:第一,社團管理部分。該部分的管理對象主要是學校的各個社團,通過該部分功能的應用保證各個社團的管理質量。第二,內部管理。該部分主要是針對學校本身而言的。例如,需要通過崗位職責的合理確定,保證學校教學工作、科研工作的順利開展;通過計劃總結的管理,保證相關計劃實行的有效性。
4.綜合功能設計,就校園安全管理信息系統而言,可以將該部分功能設計為由以下幾部分組成:第一,基礎臺賬管理。該部分主要包含語言文字部分、科研部分、相關檔案管理以及值班時間和人選安排。第二,人事管理。該部分主要是針對學校的保衛處而言的。第三,設備管理。該部分的內容主要是針對學校日常運營包含的相關設備,如多媒體、實驗室儀器等。
三、校園安全管理信息系統的實施
校園安全管理信息系統的實施需要通過以下幾個方面來完成。
(一)校園安全管理信息系統配置方面
為了實現學校對該系統的應用,分別針對學校的瀏覽器端以及服務器提出兩種不同的配置要求。就瀏覽器端而言,其配置要求為低配計算機。例如,當用戶通過筆記本電腦使用該系統時,校園安全管理信息系統所需的響應時間處于0.5s~1s范圍內。就服務器而言,其配置要求為專業的服務器或者擁有較高配置水平的計算機。
(二)校園安全管理信息系統界面方面
為了便于學校相關人員的使用,這里將該校園安全管理信息系統設計成基于web模式。在這種情況下,用戶可以在網絡狀態下的任何計算機終端使用該系統。當輸入對應網址之后,該系統的用戶登陸界面就會彈出來。整個系統界面的美觀性、簡潔性特點在滿足用戶審美需求的同時,保證了用戶對系統的正常使用。
(三)校園安全管理信息系統運維方面
在校園安全管理信息系統的實際應用過程中,常見的問題主要包含以下幾種:第一,信息查詢問題。這種問題大多是由編碼過程引發的。因此當用戶發現該系統產生這種問題時,可以將其通知給校園安全管理信息系統的開發人員。第二,信息存儲問題。該問題的引發原因較多,如數據庫被不法分子篡改以及程序運行故障等。對此,當出現這類問題時,需要及時通知校園安全管理信息系統的開發人員及維護運行,及時對問題進行處理。
四、結論
安全管理是學校管理工作的重要組成部分。在人工方式難以保證安全管理質量的情況下,可以結合政保功能、接報警功能消防功能以及綜合功能等因素的基礎上,設計出校園安全管理信息系統,利用該系統為學校的相關人員提供高效率的管理服務。
參考文獻:
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校園安全管理計劃范文2
【關鍵詞】戴明管理;高校安全;工作創新
管理模式由美國統計學家戴明博士提出的,最早應用于質量管理領域,后來又用于諸多領域,都取得了成功。它從日常實踐管理著手,循序漸進的持續改進,不斷出現新的起點,沒有終點,是一種自我發現、自我完善、自我發展的管理模式。
1走近戴明(PDCA)管理模式
1.1管理模式的特點
(1)大套中,中套小,環環轉動,相互促進。學院是大系統,各二級分院和部門是一個中系統,各教研室、班級及個人均是一個小系統,這樣逐級分層,環環扣緊,把整個工作有機地聯系起來,相互配合,協調地共同發展。
(2)計劃、執行、檢查和總結是每一個系統必經的過程,且要求不能中斷,日復一日的運行。每一件計劃指標,都要有保證措施,一次解決不了的問題,必須轉入下一輪解決。這樣才能保證計劃管理的系統性、全面性和完整性。
(3)PDCA是螺旋式上升和發展的。每一次,都要有所前進和有所提高。
1.2管理模式的運行體系
(1)它是一個有機的整體,四個階段缺一不可,沒有計劃目標,工作是盲目的有了計劃目標而不執行不實施,就等于沒有計劃,但不檢查,就無從知道干得怎樣,沒有最后一個階段,工作成果就無法鞏固。
(2)它是一個動態的運動過程,每經過一次管理,就應當提高一步,如此周而復始保持整個計劃的系統性、全面性和完整性。
(3)它是一個上升的螺旋體,上一級管理是下一級管理的依據,下一級管理是上一個級管理的組成部分和具體保證,小是大的保證大是小的依據,通過小的不斷轉動,推動上一級。
2戴明管理模式在校園安全工作中的意義
2.1“P”有利于提高安全工作的系統性
在PDCA管理中,“P”是基礎,是第一步。計劃階段的主要任務是確定“5W1H”,即為什么做、做什么、哪里做、何時做、誰來做以及如何做。對于高校安全管理來說,計劃階段的主要任務即是由保衛處進行調研、分析、評估,經過充分評估和整體規劃,將各項政策、工作規劃、具體任務條例化,制定出一份摘要式的、簡潔的工作手冊(在實際運作中,該手冊還應適時地進行修改)。必須充分考慮高校安全管理過程中可能存在的危害進行全方位辨識、科學預測、分析研判。對于可能出現的問題,可通過平時積累的經驗來判斷,提前采取應對措施,對風險危害及意外的發生要充分做好預警及控制。
2.2“D”有利于提高安全工作的有效性
“D”是PDCA管理的第二步,是整個管理過程的核心,如果只制定完美的計劃,而不采取實際行動,那么再美好的目標也是不可能實現的。當前,安全管理工作存在重政策制定輕政策執行、政策執行力不足等問題,其原因在于“雷聲大,雨點小”,在具體執行過程中發生了這樣或那樣的偏差。
2.3“C”有利于提高安全工作的協調性
在整個管理過程中,“C”雖然是第三步,但確實關鍵所在。第三步即是檢查階段,即檢查前兩步中有無問題。具體而言,考核有利于上級主管部門對所轄部門的安全管理體情況作出評估,把握校園安全管理工作的整體形勢;幫助本部門對重點的崗位,人員和環節進行有效評估,如監督、安全措施、安全制度和安全材料是否到位、完善和完備等方面;有利于師生共同參與安全工作,有利于各部門之間的合作,增加不同主體之間協調性。
2.4“A”有利于提高安全工作的長效性
在整個管理過程中,“A”的任務是反饋。主要以糾正偏差、調整方向、實際中應用考核成果為修正目標。以除舊迎新為修正的主要任務,可以在糾正前兩步出現的問題同時,將糾正后的成果帶入第三步。修正階段可以發揮三個方面的作用:(1)以發揮警示作用;(2)可以發揮評價作用,在對各部門實施責任制和執行力的評價中,可以把修正結果作為重要依據進行參考;(3)可以發揮創新作用,在對原有制度和措施進行修改或調整時,可把修正結果作為其重要內容。
3戴明管理模式在校園安全工作中的應用
3.1計劃階段(P)以認識為前提,前瞻預防計劃階段要加強領導,提高認識。一是在組織保障方面,保衛部門要加強指導、統一部署、統一考核,明確相關部門責任。部門之間要各負其責,密切配合。結合本單位實際,制定措施和方案,要職責分明。二是在參與主體方面,要廣泛發動師生員工,抓基層,層層落實,分院、教研室、班級是具體實施單位。要參與安全工作措施和方案的制定,以獲得認可和支持;三是在計劃內容方面,要研究分析各類隱患,既要全面展開,更要有重點的進行,重點人群、重點場所、重點時期、重點時節進行,以點帶面,點面結合,并把安全穩定工作納入年度工作目標責任制。校園安全管理的方針,即“積極預防,依法管理、社會參與、各負其責”。校園安全管理方針既是校園安全管理的總體要求,也是校園安全管理工作的方向。高校借鑒PDCA模式管理的校安全管理更專業、更長效、使校園安全管理方針真正落到實處,高校安全管理體系內容和方法必須結合自身特點,緊緊圍繞與風險、事故密切相關的安全理念,安全行為、管理機制及方法等進行全方位探索和研究。通過引入PDCA理念,確立預防為主方針,完善過程控制機制,實施持續改過的循環方法,推行高校安全管理工作體系。
3.2執行階段(D)以成效為中心,全面控制以成效為中心。在執行階段要結合本院工作特點,因地制宜地開展安全工作,切實貫徹落實安全工作的措施和方案,堅決避免形式主義和照抄照搬現象;把校園安全工作重點從事后處理轉到事前防范上來,安全教育必須做到常態化,避免事后總結,使其周期貫穿到大學生在大學的整個過程中。在不同階段和時期,針對性的為他們展開安全教育。
3.3檢查階段(C)以結果為導向,全員參與在檢查階段要量化檢查指標,細化檢查辦法,制訂詳細的安全檢查細則,對安全工作措施和方案的落實情況進行全面檢查;發揮各職能部門及二級學院的積極性和主動性,通過內部檢查和外部檢查相結合的方式,找出工作差距,發現問題根源;要對存在的問題作具體分析。高校的安全管理,應突破只關注設備、環境等實際條件和專業人員培訓的傳統。研究表明,每位個體人的行為習慣及安全意識,是影響安全績效的關鍵因素和基礎,安全管理體系的良性運轉,絕不是一個部門的事,它有賴于作為載體和依托的全體師生員工,只有通過宣傳教育,專題培訓,等相關知識賦予全體師生,并自覺貫穿于日常生活和工作中,才能最終體現出價值觀、人生態度和行為規范的和諧統一。強調全員參與,各層面的每一個員工從安全知識和防災防風險等技能教育,致力于將每一位師生訓練成一名能勝任的具有較高責任意識的成員,實現可持續發展并積極參與高校安全。當前,安全管理工作存在諸多問題,如檢查不嚴,信息反饋不及時或很少反饋。對安全管理工作認識不深,分作不明確、責權不清晰。執行階段的成效如何、存在的問題,出現的問題,這些都需要進行考核才能對問題分析透徹,從而解決問題。
3.4總結處理階段(A)以問題為紐帶,持續改進將安全工作經驗在修正階段要加以鞏固、總結和推廣;尋找不足之處的原因,加以改正,對新的未解決的問題要轉入新的管理過程;通過獎優懲劣的方式對綜合考核結果中的問題進行解決,完善工作目標,對實施方案和措施要做到定期實時更改調整,對工作的體系和制度加以不斷的完善;要把修正與創新措施結合起來,并在新的基礎和目標上,適時啟動下一個管理過程。持續改進校園安全環境,是安全管理體系永遠的主題,理應貫穿于高校育人的全過程,PDCA是其關鍵技術,即周而復紿的演繹”策劃、實施、檢查、總結“,達到持續改進,不斷優化的效果,表現在體系中是不斷出現新的起點,沒有終點。
4結語
PDCA模式只是為我們提供一個安全管理工作的平臺,除了應用科學的管理外,還要結合自身實際不繼總結,同時,體系本身需要不斷補充、不斷修改和完善,不斷優化。高校安全管理系統性的原則,應該在管理系統的各個環節中得到體現,并環環相扣,無論是橫向還是縱向,均能形成一系統控制閉環,戴明的具體體現是縱橫閉環的有機結合,使安全管理體系中的各種要素得以優化整合、相互交叉、相互關聯、構成系統整體性。
參考文獻
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校園安全管理計劃范文3
為了認真執行上級主管部門對學校安全工作的指示精神,根據學校年度工作計劃,樹立“珍愛生命,熱愛生活,學會生存”的安全意識,堅持“安全第一,預防為主” 的方針,加強安全教育,強化細節管理,狠抓各項科學預防措施的落實。結合本校實際,特制定本工作計劃。
二、工作目標
積極開展“安全文明校園” 、“交通安全學校”的創建工作,不斷提高學校安全管理水平。及時完成各級安全中心工作,做到無重大火災、爆炸、重大交通安全、集體急性中毒、踩踏、坍塌等各類學校安全事故。
三、主要工作
1、加強安全教育師訓,提高師生安全意識和自我防范能力。與政教線、教學線配合深入開展不同形式的學生安全教育活動。督促班主任要充分利用班會課經常對學生進行全方位的安全教育。
2、不斷完善學校安全管理規章制度,全面落實安全管理工作責任制。學校校長全面抓,分管領導具體抓,各班主任重點抓。發現安全隱患,要及時安排保衛、后勤人員和督促相關人員排除,定期組織安全排查并寫出情況通報。
3、注重設施設備的投入,確保安全管理的各項活動和措施落實到位。在注意教育性投入的同時注意安全設施設備的投入,為確保學校安全提供物質保障。
4、加強校門通道管理,確保師生進出平安。不斷增強值周領導和保安職責,嚴格控制學生在校時間,分低、高兩階段錯時組織放學,堅決杜絕接送學生的各種車輛亂竄校園。
5、深入開展專項整治,切實提高安全管理實效。(1)加強飲食衛生安全專項整治:一要嚴把安全關,校園超市要嚴格執行“持證上崗”“生熟分開”、“餐具消毒” 等食品衛生安全制度,堅持有秩序購物,杜絕食物中毒、傳染病和踩踏事件的發生。二要嚴把質量關,學校領導要高度重視校園超市工作,定期抽樣檢查。三要嚴把價格關,控制進貨渠道,利潤要嚴格控制在規定范圍之內。(2)做好甲型h1n1流感防控工作,重點做好發熱、咳嗽、腹瀉、皮疹、結膜充血、皮膚黃疸等重點癥狀的監測和登記。(3)開展收繳刀具及危險玩具活動,一律杜絕學生帶易燃易爆易傷物品進校園,維護好平安校園的和諧環境。
6、強化校內寄宿生管理,分戶造冊,簽訂責任書,嚴控安全事故的發生。
四、具體實施
九月:(1)、進行開學安全教育,配合保安放學工作。 班主任、保衛處
(2)、組織校園安全排查并寫出報告。
保衛處
(3)、配合校園超市上路工作,維護好正常秩序
保衛處
(4)、制訂本期安全工作計劃。
保衛處
(5) 、組織校內外寄宿生登記并與住戶簽訂責任狀。
保衛處
十月:( 1)、收繳學生刀具及銳器等玩具。 班主任、值日生
(2)、校園安全排查并寫情況通報。 保衛處、后勤處
十一月:(1)、對校園超市食品衛生督查。 后勤處、保衛處
(2)、校園安全癮患排查并寫通報。 保衛處
十二月:(1)、進行校園超市食品監督 后勤處、保衛處
(2)、印發安全宣講資料。 少先大隊部
元月:(1)、安全知識進迎新年班會
政教處
(2)、組織安全排查并寫出通報 保衛處
二月:(1)、整理安全資料歸檔。 保衛處
(2)、撰寫全學期安全工作總結。 保衛處
注:中途如遇上級安全中心工作及時完成
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校園安全管理計劃范文4
關鍵詞:海南;中小學安全;法律思考
中圖分類號:G47 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)030-000-02
中小學安全管理事關中小學生的安全與社會的穩定,歷來是各級黨委政府關注的問題,近年來,海南省經濟社會發展迅速,外來人口大幅度增加,中小學安全形勢不容樂觀,為給廣大中小學生創造一個安全的學習和生活環境,海南省在中小學安全管理方面如中小學校舍改造、師資招錄與培訓、學校安全教育與安全宣傳、校園安全建章立
制等多方面做了很多工作,但中小學生作為未成年人,身體和心理都尚未成熟,危機意識淡薄,對危險識別能力欠缺,對突發事件和違法行為缺乏必要的應對技能,維權意識和能力薄弱,再加上本身活潑好動,這些都無形中加大了中小學安全管理的難度。同時,海南在中小學安全管理方面也還存在不少困境亟待解決。
一、海南省中小學安全管理面臨的困境
(一)家長與社會參與意識薄弱
海南長期教育水平比較落后,家庭教育的理念普及不強,再加上近年來,海南建設國際旅游島進程的加快,生活消費支出大幅加快,家庭經濟壓力加大。家長參與學校安全管理的意識和能力普遍較弱,社區建設處于起步階段,缺乏社會參與管理的宣傳和激勵機制,在學校安全管理中,社區與家長難以和學校產生良性互動。
(二)學位短缺,師資匱乏,教學用地緊缺增加了校園安全管理的壓力
1.隨著海南建設國際旅游島進程加快,大量進城務工人員和大量外省人員涌入,越來越多的適齡兒童、少年隨父母向海南尤其是??凇⑷齺?、文昌和瓊海等地的城區聚集,使本就捉襟見肘的海南教育資源顯得更趨緊張。
2.前,海南省各市縣中小學在辦學水平、師資力量、管理水平方面參差不齊,對優質教育資源的追求使生源向城區相對優質的學校集中,造成義務教育階段出現“入學難”及中小學招生失衡的狀況。
3.教育發展規劃滯后,中小學布局結構不合理,教育用地預留不足,海南旅游島建設造成海南地價飛漲也造成一部分教育用地被擠占。城市很多新建小區附近沒有設置中小學,多個城區的中小學面臨“無地可用”的尷尬局面,海南省的中小學尤其是教育發達地區普遍存在中小學校用地大小、校舍面積、容積率等指標達不到國家有關規定。地價高漲,拿地困難,也使得海南民辦中小學發展舉步維艱。
4.部分市縣教師缺額嚴重,由于師資不足,只好聘用代課教師,一部分教師的文化知識水平和教育教學能力難于適應現代教育教學的要求,部分校長的領導和管理能力也亟需提高。
(三)中小學安全管理的立法落后
目前我國在中小學安全管理方面存在不少的法律規定,但仍然不能滿足依法保護在校學生安全的需要。
1.沒有專門的學校安全立法,目前我國并沒有一部完整的關于中小學安全管理的法律,有關學校安全的規定散見于各類法律、法規、規章和政府相關部門的通知中,內容繁多雜亂,缺乏體系性,不利于指導中小學校開展安全管理工作,立法上的零散也往往使得各部門在中小學安全管理中互相推諉,相關規定現實中難以落實。
2.就具體規定來講,原則性要求多,具體操作性規定少,層次和效力也大多較低,作用有限。
3.對中小學安全立法缺乏系統的立法研究,不少規定屬于應急性文件,缺乏科學的立法研究,對學校在安全管理方面義務性規定多、權力性規定少,片面加大中小學在安全管理工作中的責任,使得各中小學在安全管理中不堪重負。
(四)在執行上也存在著諸多問題
由于現行規定在立法方面缺乏保障性的規定,使得現有的規定在執行方面存在諸多問題。第一、學校缺乏專業的保安人員。由于我國現行制度對校園保安資質并無明確規定,再加上各中小學安全保障資金匱乏,中小學內負責校園治安的大多是自行聘任的保安人員,這些保安大多未受過專業訓練且普遍年齡較大,校園安保人員缺乏職業尊榮感,當面對突發的危險時,校園的安保力量難以有效應對,快速消除危害,也難以對犯罪分子產生有效震懾,無法實現保證校園安全的目標。第二、相關職能部門未將學校安全維護納入日常常規工作進行考核,缺乏學校安全管理的長效機制。由于現行的學校安全管理制度,很多是學校安全事故發生后的應急性規定,對相關執法機關在學校安全管理方面的法律責任規定不完善,這使得學校安全管理相關機關在學校安全管理與維護方面多具有“運動式”的特征,缺乏主動參與學校安全管理的內在驅動力,在一定程度上也為學校的安全問題埋下了隱患。
(五)中小學安全管理資金匱乏
目前,中小學安全管理資金主要靠政府財政投入,這種單一的資金來源方式使得提升中小學安全管理水平離不開政府的財政支持和投入,但現有的中小學安全管理規定更加側重對安全管理義務與責任的規定,對中小學安全管理的財政投入并沒有做詳細規定,中小學安全管理資金如何籌措、投入標準等缺乏具體的操作性規定,也使得現實中中小學安全管理資金投入難以得到及時充足保障,制約了中小學安全管理水平的提升。
二、國外中小學安全管理的立法考察
多年來,發達國家在中小學安全管理中摸索出了一套行之有效的安全管理模式,制定了較為完善的中小學安全管理立法。因此,我國可以通過學習域外中小學安全管理的經驗,提升我國中小學安全管理的水平。
(一)美國中小學安全管理的立法
美國聯邦政府和各州政府都十分重視安全校園的建設,出臺了《校園安全法》、《校園禁槍法》、《改善校園環境法案》等一系列有關學校安全管理的法令,建立了一個比較完善的法律網絡體系。確立了校園警察制度,對校園內的槍支、酒精,對,對暴力和煙草實行“零容忍”。重視公眾參與校園安全管理,將家長、學校所在社區和當地相關部門吸納到學校安全管理工作中。建立了學校的情況披露制度,定期向社會各界公布校園治安的真實情況及校方所取的安全措施,便于學生和家長能夠及時了解該校的安全情況。強調學校和社區應制定防治危機的計劃,對校園內發生的突發事件能夠快速有效應對。
(二)英國中小學安全管理的立法
英國政府除重視校園安全立法外,重視校園規劃和教室設計,強調必須以安全為前提。此外,英國政府格外重視利用科技手段保護中小學生的在校安全。校園門禁控制系統、閉路監控系統、無線電頻識別技術、生物識別技術等科技手段被廣泛應用于中小學安全管理中,以確保學校財產和師生安全,
(三)日本中小學安全管理相關政策和法律
日本制定了較為完善的《校園安全法》,規定了學校的設置標準,重視學校安全教育與公眾參與學校安全管理,對校園突發事件的應對,注重由相關領域A專業人士提供專業的應對程序與措施,建立了中小學校園安保預案,定期和警察機構或消防部門進行聯合安全演練;重視中小學安全管理的標準化和信息化,對中小學校的建筑和設施安全標準做了具體規定,安裝和警察局聯網的內部報警系統,同時注重不斷運用高科技來保護中小學生的安全,例如專門為兒童設計的帶有定位系統的手機和帶有跟蹤定位系統的書包,為保護中小學生的安全提供幫助。
三、關于海南省加強中小學安全管理困境的對策思考
(一)加快進行中小學安全管理的地方立法
針對當前學校安全立法中存在的問題,海南省應加快中小學安全管理地方立法的進程,結合海南中小學安全管理實際,就海南中小學校園安全管理和有關校園周邊安全和校舍等基礎設施安全等事項進行規定,綜合考慮學校安全背后的社會因素,明確中小學安全管理經費保障機制,科學界定校園責任事故中學校責任、家長責任及其他責任主體的責任范圍、輕重、大小,對中小學權利與義務進行科學界定,以確定學校安全法規制度為基本內容,實現學校安全管理的制度化,通過制度建設促進中小學安全管理制度的落實。
(二)在中小學安全立法中,應通過確立制度,切實采取有效措施,合理分配教育資源,促使城鄉中小學校在辦學條件、教師隊伍、管理水平和生源質量等方面均衡發展。應當把教育設施建設納入城市總體規劃,保障教育用地數量和規模,促進城市發展與教育發展同步進行,不斷開拓民間資本參與民辦基礎教育的新模式,重視中小學管理人員與教師在職培訓,通過加強學校硬件設施和軟實力提升為保障中小學安全創造條件。
(三)推動中小學安全管理的標準化
應確立明確的中小學校舍等校園建筑與相關教育設施設備的安全標準,杜絕諸如“毒跑道”等危害學生身體健康的教育設施進入校園。對校園體育器材、游戲設施的設計、安裝、使用、維修與保養,學校實驗室的使用和維護等方面根據海南實際作出明確要求。推動中小學安全管理確立標準的管理方案,對學校安全管理的目標、原則、組織、流程和預案進行詳盡描述,明確中小學校園安全管理流程和標準,使學校安全管理任務得到系統、完整的清晰呈現,以標準化促專業化,使中小學從“碎片化”、“運動式”的學校安全管理模式下解放出來,不僅能夠切實減輕學校的負擔,而且能夠最大限度地防范校園安全事故,
(四)加快校園信息化建設
學校作為教育機構,需要相對安靜的環境,當前,為了維護校園安全和W校教育活動的正常開展,海南省大多數學校對學校采取封閉性管理,不經學校安保人員允許和登記,不允許隨意進出校園。這種相對封閉的校園環境,一方面有效的避免了一些來自校外的危險,但同時也使得校園內部的安全隱患很難為外界所知,學校內部安全管理難以得到來自外界的有效監督,當發生安全糾紛時,這種封閉性也使得外部對校園內部的安全管理狀況充滿不信任,由此引發的不信任情緒也會反過來對學校的安全產生不良影響。為此,應逐步推進海南的各中小學加強校園信息化建設,制定技術規范,指導學校通過設立校園門禁控制系統、校園監控設備等手段,及時發現,有效防范可能風險,通過普及使用翼校通等信息手段,建立家校便捷溝通渠道,共同促進中小學安全管理水平的提升。
(五)推動校園專業安保力量建設
當前各地公安機關普遍存在警力緊缺的情況,在中小學安全狀況沒有顯著惡化的情況下,在中小學建立校園警察制度或者派駐駐校警察短期內難以實現。隨著海南中小學安全管理對保安人員素質的要求不斷提高,尤其是高科技防范措施在校園安全防范工作的不斷應用,提高校園安全管理人員的整體素質已迫在眉睫。為此,有必要在中小學建立專業的安保力量,建立學校安全管理資金保障制度,由教育管理部門對學校安保人員進行集中統一招錄,明確學校安保人員的任職資格和裝備要求,明確規定校園安保人員在校園安全管理方面的權力與義務,建立一支專業、有效的校園安保人員隊伍。
參考文獻:
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校園安全管理計劃范文5
一、目標與任務
目標:保持學校政治穩定和良好的校園治安秩序,確保師生員工和學校財產安全,實現全年無重大刑事案件,無火災,無重大治安案件及重大責任事故。
任務:維護校園安全秩序,健全完善各項安全防范制度和措施。完善校園安全防范機制。使校園“四防”(防火、防盜、防毒、防意外傷害事故)工作落到實處。
二、組織領導
1.學校校長為我校安全工作第一責任人,分管副校長作為第二責任人,具體負責全校安全等工作,并向第一責任人負責。
2.學校主任或辦公室負責人為第三級責任人,向所屬分管副校長(第二責任人)負責,具體承擔本部門、辦公室安全工作任務,對本部門、年級組的安全工作負有直接的領導和管理職責。
三、責任與要求
按照“誰主管、誰負責”的原則,各部門要按照規定的目標任務,層層分解落實責任,確保校園安全任務的完成。制定教育計劃,對廣大師生進行法制、紀律、消防、安全常識、安全防范等教育。增強法制觀念,提高安全防范能力,提高遵紀守法的自覺性。加強對本部門物品和重點部位的管理,要根據實際制定相應的安全管理規章制度和防范措施,把安全責任落實到人,保證學校財產的安全。各部門要認真組織好部門內部的集體活動,活動前要進行安全教育,要有可靠的安全措施,杜絕人身傷亡事故和其它意外事故的發生。
四、其它規定
1、本責任書的執行情況,由學校安全管理部門負責,具體組織檢查、考評考核、統計匯總報學校安全領導小組審查。
2、本責任書中有人動,由接任者繼續履行。
3、本責任書一式兩份,簽字生效。
校園安全管理計劃范文6
一、明確政府在學校安全管理中責任的必要性
1.作為公共管理組織的義務
盧梭的《 社會契約論 》認為,國家的一切權力屬于人民,人民通過契約的形式將自己的權力委托給政府,政府代替人民行使管理社會公共事務的權力。在這個契約中,政府與公民之間形成一種雙向互控的模式:一方面公民要服從政府的統治與管理;而另一方面政府又要向公民負責。也就是說,政府作為公共管理組織有義務促進國家經濟發展、制度健全、法律完善,為廣大人民營造安全、舒適的社會大環境。學校是非營利的公共組織,為廣大人民提供公共服務。政府對學校安全承擔責任就是對其權力本源――人民負責的表現。學校安全遭遇威脅,意味著人民的公共意志受到阻礙,也意味著政府沒有真正履行其公共管理組織的義務。
2.履行法律法規關于政府責任的規定
《中華人民共和國義務教育法》(以下簡稱《義務教育法》)第二十三條規定:“各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序,保護學生、教師、學校的合法權益,為學校提供安全保障?!泵鞔_了政府有關部門對學校安全的職責,主要是指管理職責和對學校周邊的安全治理職責?!读x務教育法》第五十二條規定:“縣級以上地方人民政府未定期對學校校舍安全進行檢查,并及時維修、改造的,學校建設不符合國家規定的辦學標準、選址要求和建設標準的,上級人民政府責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分?!薄读x務教育法》頒布兩天后,國家十個部門聯合出臺了《中小學幼兒園安全管理辦法》作為貫徹落實《義務教育法》關于安全規定的配套規章,更加詳細地明確政府有關部門的學校安全管理職責。政府在校園安全事件中承擔責任成為依法治國的必然,各級人民政府及其有關部門必須全面履行學校安全管理職責。
3.適應校園安全問題轉向的需要
學校安全問題的研究中較多涉及學校內部安全,包括學校建設和校舍安全、學生意外傷害事故等,在這些安全事件中,責任主體多為學校、教師和家長,這一時期的學校安全問題主要是學校問題。近年來,一些社會危險人員開始闖入學校,把學生當做人質要挾或直接對學生下毒手。這時,學校安全問題僅僅依靠學校是不能解決的,學校也無力承擔校園安全事故的責任,這需要整個社會的努力。學校安全問題已經由學校問題轉向社會問題,政府應發揮其作為公共管理組織的作用,倡導和整合社會各個部門,共同為青少年學生營造安全的學習環境和成長環境。
二、在學校安全管理中的政府責任類型
政府責任是指政府在與人民這種委托與被委托關系中,政府組織及其公職人員履行其在整個社會中的職能和義務,即法律和社會所要求的義務,同時還應該包括政府對其職責和公共利益的體認,即其自身行政能力的發展、對公共利益的忠誠度和熱衷度。在學校安全管理中,政府責任一般由政府的政治責任、政府的法律責任和政府的道德責任三部分構成。
一是政府的政治責任。在學校安全管理中,政府有義務在發展經濟、建設社會體制、完善一系列社會制度等方面做出努力,給學校安全提供一個穩定、和諧、富裕的社會大環境,為學校安全提供經費和制度等方面的支撐。二是政府的法律責任。在學校安全管理中,政府應依法履行其在學校安全管理中的責任,即依法行政;政府應不斷完善在學校安全管理方面的法律法規,即有法可依。三是政府的道德責任。在學校安全管理中,政府應加強社會主義道德建設,豐富道德建設的形式,倡導一種積極良好的社會道德風尚。同時應設立各種心理咨詢機構、各種精神疾病矯治機構,以減少社會犯罪。
三、政府在學校安全管理中責任履行的不足
1.在資源建設和投入方面的責任缺失
社會保障制度被譽為一個社會的“完全網”,完善的社會保障制度建設有利于減少學校安全威脅。政府在社會保障制度建設方面的責任缺失,主要表現為經費投入不足。教育經費投入不足,一直是我國教育發展過程面臨的重要問題。政府應加強學校安全維護的經費的投入,完善學校安全設施配置,加強學校安保人員的職業敏感訓練,增加學校安保人員的雇傭數量等,有效防御學校安全問題。
2.在學校安全管理中立法、執法和監督方面的職能缺失
目前,政府在學校安全管理方面的立法較為宏觀,缺乏微觀的具體的相關規定;法律規章的效力不高;部分法律僅局限于義務教育階段。因此,急需出臺其他教育階段的相關法律,明確政府在學校安全管理中的責任,保證各年齡段學生的安全。在執法和監督階段,政府的職能缺失主要表現為不能依據法律規定制定出切實可行的、有針對性的安全方面的規章制度,或落實制度不嚴,存在很多漏洞,或者在執法過程中執法力度不夠;在監督階段忽視學校安全工作,沒有承擔起嚴格的監督、檢查和管理職責,防范意識不強。
3.在整合社會各方力量方面的職能缺失
隨著校園安全事件的頻繁發生,校園安全工作的轉向,各階段教育的安全責任都非常重大,需要整合整個社會力量來應對學校安全管理中出現的很多問題,真正發揮政府組織的整合作用,特別是公安機關、檢查機關、輿論媒體等部門。目前,在學校安全管理中,政府未能加強社會力量和學校的緊密聯系。例如,公安機關、檢查機關等沒有針對學校的特殊性,采取特別的計劃和措施維護學校的安全;社區與學校的聯系也不緊密,沒有為維護學校安全制訂特別的計劃,等等。
4.在學校安全事故中的“去責任化”
在學校安全事故中,大多由學校承擔民事責任,很少提及政府責任。實際上,政府作為教育活動的管理者,其在工作中的過失或錯誤也是造成學校安全事故發生的重要因素之一。比如,就學校安全管理,有關行政部門缺乏對各級學校領導干部及相關人員安全意識的教育和培養,沒能把學校安全工作擺在重要位置;政府相關部門的行政人員工作責任不清、工作不細,,缺少獎懲制度和措施,易造成人浮于事的工作狀態。以上這些都可能導致學校安全事故的發生,而在學校安全事故責任承擔的過程中卻很少涉及政府責任,這是一種“去責任化”的表現。
四、提升政府在學校管理中責任的對策
1.致力于社會建設,提供和諧的社會大環境
構建和諧社會是現階段我們的奮斗目標,和諧意味著和睦、富裕、公平。首先,醫療、住房和教育等是社會公民關注的熱點問題,政府應關注民生,致力于解決民生問題。其次,社會保障被譽為“社會安全網”“減震器”,政府應致力于建設完善的社會保障制度,解決生活在社會底層的社會成員的最低生活保障。再次,政府及其內部工作人員應發揮其道德引導責任,樹立正確的道德觀,引導社會遵守道德規范,形成良好的道德風尚;應加強社會人員的安全意識普及、樹立學校管理人員的安全價值觀,訓練學生的安全防衛意識和技巧,增強對不安全因素的防衛和抵抗能力。最后,還應致力于社會心理咨詢的研究,加緊精神治療機構的設置,保障社會成員的心理健康和治療。
2.加大教育經費投入,完善學校安全資源配置
學校安全管理需要得到“軟件”和“硬件”環境的雙重支持。政府應加大教育經費投入,專門設置學校安全管理費用,用于學校安全設施的購置、安保人員的聘任、校內監控電視等硬件工程的建設,同時還要用于加強安全知識的宣傳、學生安全能力的訓練等軟件。就目前我國的實際情況而言,急需解決的是把校園安保問題上升到國家政策的高度。在校園安保人員的聘任上,把校園安保當成一個專門職業,公布校園安保的聘任標準;政府投入經費保障校園安保的數量,同時建設校園安保的質量,增加安保人員的配備。
3.促進相關的立法工作,明確政府的具體責任
在學校安全管理立法方面,已有相關立法,但對于校園安全的規定都比較宏觀。政府應聯合立法機關、司法機關出臺《 校園安全法 》,并詳細規定學校安全問題的維護、責任承擔主體,讓學校安全管理工作有執法依據和執法隊伍。同時,在立法的過程中,應明確討論政府在學校安全管理中的責任,明確政府承擔責任的具體辦法以及責任履行不足時應承擔的法律后果等。總之,政府一方面要加緊學校安全方面的立法建設,同時應在法律規定中明確自己應承擔的責任;另一方面要致力于修改已有的法律法規中的不適合現在學校安全責任承擔的規定,以滿足學校安全管理的轉向。
4.整合社會力量,構筑社會安全防御網
學校安全問題需要一個強大的社會網絡。強大的社會網絡的建立,需要政府的整合作用。政府應協調教育行政部門、公安司法部門、社區組織、社會媒體、家長等方面各方的努力和支持,還應充分調動學校社區內各行各業的對學校安全管理的積極性和參與熱情,組成一個強大而緊密的網絡系統,共同維護和防御學校安全問題。
5.建立政府賠償機制,減少學校安全事故損失