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現代服務業體系建設范文1
關鍵詞：農業；農機；社會化；建設
中圖分類號：F323.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-15-43-1
1現代農業發展現狀
隨著我國經濟與科技的不斷發展，農業技術也在不斷進步，現代農業正在不斷調整，其生產方式與過去有了很大的不同。同時，由于農村建設及教育事業的推進，許多農村青年走向城鎮，不滿足于在農村種地干活，而留守在農村內的中老年村民由于身體健康、知識水平等因素影響，無法從事大規模糧食種植，許多農村出現了勞動力短缺的狀況。因此，農機社會化服務體系起到了越來越重要的作用。經過多年的發展，我國不同地區的農機社會化服務體系建設進程各不相同。同時，隨著近幾年來的國家農機購置補貼政策的大力實施，農機社會化服務被推廣到了更多的農村地區，其服務范圍也越來越廣，但是，隨之而來的農機社會化服務中的問題越來越突出，而現代農業越來越偏向高效優質和可持續發展，從而對農機產品提出了更高的要求，如果農機社會化服務體系的問題沒有得到及時解決，農機社會化服務體系將難以迅速發展，進而制約我國現代農業的發展。
2農機社會化服務存在的問題
2.1缺乏統一規劃
雖然近幾年來我國的農機社會化服務體系因得到了國家的政策支持而發展迅速，但由于缺乏系統的規劃以及建設經驗，大部分地區的農機社會化服務體系沒有形成服務網絡，缺乏統一的組織以及技術服務，導致農機服務體系無法滿足為農民提供完善服務的基礎功能，其經濟效益十分有限，同時，由于缺乏系統規范，對于農機服務的收費問題以及服務問題缺乏標準，導致收費標準各不相同，作業質量高低不一，影響了農機服務體系的發展。
2.2產業化及組織化程度低
由于農機服務組織數量不多，規模不大，覆蓋面極為有限，同時由于其產業化程度低，缺乏為農民全方位服務的能力，不能夠滿足現代農業發展的需求，往往只能從事簡單的糧食收獲等作業服務。此外，農機服務體系的組織化的程度低，其管理模式簡單，競爭機制不完善，缺乏市場競爭能力，難以適應市場經濟的發展。
2.3服務水平不高
由于我國的農機服務體系的工作人員多為農民，文化水平不高，同時缺乏系統培訓，對農業生產和農機方面的知識儲備不足，從業人員的水平不高，無法為農民提供細致周到的服務，只能根據自己的經驗指導工作，不能很好地適應現代農業發展對農機服務體系的從業人員要求。
3農機社會化服務問題的對策
3.1建設信息網絡體系
針對農機服務組織缺乏系統規劃而沒有形成服務網絡的問題，農機管理部門應提供資金幫助，使農機組織有一定的資金用來采購電子信息設備，并及時通過互聯網將各地區散亂的農機服務組織聯系起來，利用互聯網的便利性在網站上有效的技術、市場等信息，為農民提供及時高效的信息服務。
3.2完善現代化服務體系
通過各地區農機服務組織的上下聯動，從最基礎的村級開始向市級、省級跨越，及時建立起完善的聯動機制，由市級或省級單位協調，為縣級農機服務組織提供管理、信息、農機產品及其維修等多種服務，而縣級組織則為基礎地區提品以及專業的技術服務，逐步完善促進農機服務體系的現代化建設。同時利用市級或省級服務組織的資源以及資金較為豐富的特點，可以及時協調各基礎組織的人員進行技術培訓和科學知識的教導等內容，從而提高從業人員的知識水平以及服務水平。
3.3加強市場監管
市場環境是制約農機社會化服務發展的一個重要因素。因此，在縣級或市級農機服務單位可以設置舉報投訴電話，或是舉報郵箱，讓農民能夠及時反饋或投訴或舉報。完善市場監管體系，同時加強單位內部的監管力度，規范市場秩序，使得農機市場能夠健康發展。
4結語
綜上所述，想要加快農機社會化服務體系建設，需要各部門的支持以及國家資金的投入和政策幫助，只有建立了完善的農機社會化服務體系，及時為農民提供全方位服務，才能更好地適應現代農業發展的需求，達到解放生產力，促進農業發展的目標。
參考文獻
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現代服務業體系建設范文2
近年來，溫州市將發展現代服務業作為加快推進產業結構調整、轉變經濟發展方式的重要途徑，不斷促進全市服務業擴規模、優結構、提水平，服務業綜合實力明顯增強，但在發展過程中也存在一定的瓶頸或問題，亟待解決。本文簡要回顧溫州現代服務業發展現狀，著重分析存在瓶頸問題，并提出相應的對策建議，為全市服務業發展獻計建言，具有重要的實踐意義。
一、發展現狀
第一，服務業規模迅速壯大。近年來，溫州服務業發展勢頭較好，2012年溫州服務業增加值達到1694.1億元，2006-2012期間年均遞增14.2%，高于同期GDP年均增長速度?，F代服務業已經成為推動區域經濟發展的重要力量。服務業對地方稅收貢獻超60%，成為地方稅收的最主要來源；全社會服務業從業人數占社會從業人員的比重達39.2%，成為吸納新增勞動就業的主要渠道，在促進社會穩定和提高居民收入方面發揮積極的作用。
第二，服務業占比穩步提升。近年來，溫州服務業各行業均有不同程度發展，創意產業、總部經濟、金融服務、旅游休閑等一批新興的現代服務行業迅速崛起，初步形成了以商貿流通、金融、地產為主要支撐的產業格局，整個服務行業結構正逐步向新領域、高層次發展，內部結構進一步優化。
第三，現代服務業集聚發展態勢明顯。從全市來看，“三區兩市“服務業增加值在全市的比重達到53%，在服務業發展中起著主力軍的作用。服務業集聚示范區成為溫州服務業發展的主要形態，如濱江商務區、車站大道金融集聚區、歐洲城購物中心等重點服務業集聚區已初步形成或加快建設中。這些集聚區的建設為全市現代服務業發展提供了基礎和平臺。
二、存在瓶頸或問題
第一，內部結構矛盾依舊突出。溫州服務業以批零商貿、住宿餐飲、交通運輸及郵政、房地產等傳統行業為主，但四個行業增速呈現逐年下降態勢，將難以支撐服務業的快速發展。在產業體系上，溫州生活業相對發達，而生產業卻依然落后，尤其是在生產資料供應、倉儲物流、科技研發、公共服務平臺建設等方面較為薄弱。另外，全市傳統的小商貿、小餐飲、小市場、小地產等所占份額依舊較大，缺乏綜合性、上規模的服務業大企業或城市綜合體，市場競爭能力不強。
第二，發展要素制約嚴重。中心城區可用于發展服務業的土地存量小，項目用地“低小散”現象嚴重，難以滿足現代服務業發展和城市功能根本性轉變的需要。服務業企業由于行業特殊性，投資項目融資困難，中小服務業企業流動資金貸款難問題依然嚴重。另外，溫州市服務業企業中高素質人才缺乏，已成為企業發展壯大的制約要素，現代物流、科技信息、中介咨詢、金融上市、涉外法律等方面高層次專業人才短缺現象比較嚴重。
第三，發展面臨趕超壓力。溫州服務業總量規模雖然穩居全省第三位（列杭州、寧波之后），但發展形勢嚴峻。溫州服務業投資增速雖快，但服務業投資基數不大，2011年服務業投資額只有杭州的50.4%、寧波的69.6%。從發展結構來看，溫州服務業發展，在現代物流、休閑旅游、文化創意等高層次服務業領域也難以與杭州、寧波相提并論。與嘉興、湖州等后八位地區比，溫州服務業總量與它們總量之和的比值不斷下降，反映出溫州服務業被其它地區有逐漸趕超之勢。
表2-1 2011年浙江省各市服務業發展對比
地區 增加值（億元） 占國民經濟比重 近五年年均增速
杭州市 3453.58 49.3% 13.4%
寧波市 2419.35 40.3% 12.6%
溫州市 1493.21 44.6% 11.7%
嘉興市 985.79 36.9% 13.3%
湖州市 578.26 38.1% 14.1%
紹興市 1275.44 38.8% 12.8%
舟山市 344.39 45.0% 12.7%
金華市 1077.03 44.0% 12.7%
衢州市 324.71 36.5% 12.1%
臺州市 1162.04 41.6% 11.7%
麗水市 320.35 40.8% 11.7%
數據來源：浙江省各市統計年鑒
第四，管理體制有待理順。溫州雖然制定了《溫州市推進服務業發展工作機制》，并制定出臺了以《關于推進服務業跨越發展的意見》為龍頭的1+X政策體系。但總體上，服務業工業推進力度有待加強，統分結合的工作推進機制有待完善。分行業、切塊使用的服務業資金管理模式有待改進，資金使用效率不高，整合協調難度較大，不能有效發揮政府資金“四兩撥千斤”的作用。制約現代服務業發展市場準入限制、發展平臺缺乏等問題仍然存在，鼓勵服務業企業成長、壯大的政策環境有待全面改善。
三、現代服務業發展對策建議
結合溫州服務業發展現狀、瓶頸及問題，有針對性提出如下對策建議，為加快溫州現代服務業發展建言獻策。
第一，加快現代服務重點領域發展。
根據溫州自身特色，應重點發展金融服務業、現代物流業、旅游休閑業、現代商貿業等領域，全面提升現代服務業發展水利，推動溫州市服務業跨越式發展。
金融服務業。建立面向小微企業的專營機構，加快地方非銀行機構金融發展，做強做大地方銀行業金融機構；健全民間資本市場體系，加快建設溫州產權（股權）交易市場，大力推動股權投資機構集聚和設立，全力推進企業多渠道上市融資，試點私募債券基金，發展溫州債券市場；創新金融服務體系，促進民間金融陽光化和規范化，組建中小企業綜合融資服務平臺，開展個人境外直接投資試點，推進金融產品和服務創新；強化金融風險防控體系，加強社會信用體系建設，強化地方金融監管，維護民間金融秩序，嚴厲打擊非法金融活動。
現代物流業。以港口、航空、公路等大都市交通體系建設為契機，加快培育第三方、第四方物流，發展城鄉配送物流，構建大宗商品交易平臺、多式聯運集疏運網絡、金融和信息支撐系統為一體的現代物流服務體系。
旅游休閑業。重點推進雁蕩山國家5A級旅游景區和永嘉楠溪江風景旅游區等優秀旅游資源建設。在主城區開發中融入旅游元素，完善旅游功能，形成若干個旅游特色街區，打造城市休閑旅游綜合體；在鄉村重點發展休閑觀光地方特色。充分利用連綿的海岸線以及獨特的海洋群島優勢，推出海洋休閑度假旅游。
現代商貿業。大力推進市級商業中心由“單中心”向“多中心”格局轉變，積極推動縣級商業中心的商業設施建設和商業氛圍打造。改造提升和建設培育一批傳統特色商業街和現代化的休閑時尚街區，提升商業層次。推進專業市場商場化改造；推進大宗商品交易市場建設；推進“農改超”、“農加超”等多種業態發展。
第二，推進現代服務業重點載體建設。
定期組織籌辦服務業重大項目融資推介會、銀企洽談會，積極引導社會資本參與服務業重大項目建設。重點加快服務業集聚區建設。組織實施《溫州市現代服務業集聚區總體布局規劃》，重點推進金融、現代物流、總部基地、旅游休閑度假區、商貿綜合體、科技創業園等幾級去建設。建立健全服務業集聚區的統計監測制度，加大考核管理力度。引導各主要集聚區發展，成立由集聚區內重點企業或行業負責人組成的集聚區管理機構，共同謀劃集聚區的運營和發展。
第三，支持現代服務業龍頭企業發展與品牌建設。
培育現代服務業龍頭企業。加大扶持力度，培育發展具有國際競爭力的現代服務業大企業集團，并有限支持其上市，成為引領產業升級的主導力量。鼓勵大企業開拓國際市場，開發境外資源，發展境外服務，對符合條件的大企業有限辦理自營進出口權和對外經濟合作經營資格申報手續；鼓勵大企業參與現代服務業集聚區建設，吸引眾多的中小企業入園，加速發展壯大。
支持現代服務業企業分離發展。進一步出臺鼓勵工業分離發展現代服務業態創新的政策。大力支持企業由加工制造環節向研發設計和品牌營銷兩端拓展延伸，對相關模式先行試點、逐步推廣，最終實現二、三產分離發展，同時要進一步研究制定具有可操作性的鼓勵制造企業二、三產分離發展的相關政策措施。
鼓勵服務業品牌建設。研究制定溫州服務業品牌建設的實施意見，建立健全服務業品牌建設工作機制，完善服務業品牌認定辦法，積極創建服務業品牌。加大對新認定的服務業國家馳名商標、中國名牌以及省市著名商標、浙江名牌產品的企業的獎勵力度；引導服務業企業強化品牌意識，加大品牌建設。支持品牌企業進入資本市場，對有條件直接上市的企業予以積極培育，享受有關培育上市企業的扶持政策。鼓勵流通企業與生產企業合作，實現服務品牌帶動產品品牌推廣、產品品牌帶動服務品牌提升的良性互動發展。對在全市服務業發展中起巨大示范帶動作用的品牌進行評比，并給予獎勵。
第四，做好現代服務業的對外開放和招商引資。
緊抓海西區國家戰略機遇，重點做好對外服務業的招商引資工作，加強對臺合作交流。建議發揮蒼南對臺合作“橋頭堡”的區位優勢，加快浙臺（蒼南）經貿合作區建設。研究制定鼓勵承接服務外包的扶持政策，加快培育一批具有資質的服務外包企業，打造特色化外包產業基地。加快與國際市場接軌，建立支持溫州服務外包企業“走出去”的服務平臺，扶持出口導向型服務企業發展，發展具有比較優勢的服務貿易。重點引進現代物流、金融保險、大型商務、國際營銷、研發設計、文化創意、信息技術、總部經濟、服務外包、商業模式創新等新興服務業。
第五，進一步理順現代服務業管理機制。
充分發揮市服務業部門聯席會議小組對全市服務業發展的統籌推進作用，及時調整和充實市服務業部門聯席會議小組，切實發揮聯席會議制度的統籌管理、綜合協調只能。建立健全服務業工作機構，各縣（市、區）結合本地實際，盡快成立服務業機構，為本區域服務業發展創造良好條件。
現代服務業體系建設范文3
關鍵詞：電子商務；農產品物流配送體系；現代服務業
中圖分類號：F46 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）29-0036-01
電子商務是現代服務業的核心內容，也是優化產業結構、促進產業升級的有效途徑。近年來，我國電子商務迅猛發展，交易額呈現“井噴式”增長。
在電子商務模式下，農產品生產商可以通過網站營銷、產地直供、電商平臺等方式直接銷售農產品，實現農產品生產和農產品消費的直接對接，從而減少物流運輸時間，降低咨詢費、攤位費、廣告費等交易成本。此外，在電商模式下物流企業要對農產品進行加工、包裝、質檢、冷藏等處理，然后將農產品配送至消費者手中，這樣，能夠保證農產品質量，培育農產品物流企業的品牌知名度。
一、電子商務視域下農產品物流配送體系的主要問題
雖然我國農產品物流配送體系已初步完善，但面臨著物流平臺發展滯后、現代物流理念缺失、物流配送標準缺乏等問題。
（一）物流平臺發展滯后
當前，農產品物流配送體系不僅面臨著物流基礎設施布局不合理、物流設備較為落后、物流網點缺乏規范性等實體網絡問題，還面臨著現代物流理念缺失、物流信息網絡不健全、物流信息平臺建設滯后、物流網絡技術落后等信息網絡問題。
國內物流企業多為從傳統物資流通企業發展而來的，企業普遍缺乏現代物流意識和先進物流管理理念，物流業務仍局限于倉儲、運輸、裝卸等商品運輸領域，不能開展產品加工、質量檢測、冷藏處理等農產品物流增值服務，不能為農產品企業提供綜合性、全方位的物流服務。
（二）物流配送設施落后
當前，物流行業標準化建設發展滯后，不能適應物流配送發展要求。比如，國內物流企業的包裝標準、運輸標準、物流設施標準等不規范，各種標準之間無法有效銜接。此外，農產品物流企業在產品加工、包裝、倉儲能力、集裝箱運輸等方面發展緩慢，物流配送的規范化、專業化、標準化等程度低。
二、電子商務視域下農產品物流配送體系的發展路徑
電子商務是現代服務業的核心內容，也是優化產業結構、提升經濟質量的有效途健R虼耍在農產品物流配送體系建設中，需要從電子商務視域審視農產品物流配送的各個環節，探索優化農產品物流配送的方法措施，以更好完善農產品物流配送體系。
（一）積極整合農產品供給主體
在農產品物流配送體系中，供給主體多為小規模種植的農戶，這種分散的農戶經營增加了市場風險，降低了農產品物流配送效率。因此，應支持農業合作社、家庭農場、農業生產企業的發展，推進農產品的集約化、產業化、規?；a，從整體上優化農產品物流配送的供應主體。
（二）建設農產品物流配送中心
當前，我國農產品生產較為分散，規?；?、產業化程度較低，給農產品物流配送帶來許多不便。為此，應充分發揮農產品物流配送中心的樞紐作用，通過物流配送中心提高農產品物流配送效率。
現代服務業體系建設范文4
2013年是全縣貫徹落實黨的十精神的開局之年，也是“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年，圍繞“全面達小康、沖刺百強縣、開啟現代化”的總體目標，做大做強傳統服務業，創新創優現代服務業，實現服務業增速明顯加快、比重明顯提高，結構明顯優化、集聚程度明顯提升、競爭力明顯增強，加快構建現代服務業體系，是落實科學發展觀的必然要求，是推動全縣經濟社會又好又快發展的戰略舉措。
一、工作思路
2013年全縣服務業以錯位發展、集聚發展、融合發展為著眼點，以拉動內需、擴大消費為出發點，著力發展“商貿流通、文化旅游、現代物流”三大行業，重點拓展“信息軟件、金融、科技、商務、總部經濟”等新興行業，優化現代服務業發展空間布局，落實現代服務業發展優惠政策，抓好服務業項目實施、服務業企業培育、服務業集聚區建設等工作，形成區域性商貿物流中心、生態文化休閑基地，把打造成為輻射蘇魯豫皖周邊地區的中等城市。
二、基本原則
（一）產業互動，并進發展。現代服務業發展以工業和農業為重要支撐，也將促進工業和農業的加快發展，三次產業相互依存，互為促進；同時，現代服務業中的物流、旅游等行業的快速發展也會帶動其它服務業的發展。
（二）優化結構，協調推進。通過新技術、新模式改造提升傳統服務業，培育發展新興服務業；優化提升消費業，培育生產業。
（三）政府引導，市場運作。發揮好政府的主導角色，制訂優惠政策，規范行業環境；明確確立企業的主體角色，充分發揮企業的積極性、創造性、自主性，發揮市場配置資源的基礎性作用。
（四）突出重點，帶動全局。發揮現代服務業的集聚效應，進行合理的產業空間布局，突出集聚區建設；發揮現代服務業的聯動效應，突出重點企業發展，以集聚區和重點行業為突破，帶動服務業全面發展。
三、發展目標
2013年全縣服務業增加值105億元，現價增長29%，占GDP比重達35.5%以上；社會消費品零售總額81億元，增長18%；服務業固定資產投資增長36%以上；新增規模服務業企業20家；新增限上貿易業企業20家；制造業企業主輔分離32家。
四、突出重點，構建產業體系
（一）提檔升級商貿業。商貿流通業是現代服務業發展的重要板塊，2013年我縣將引進先進經營管理經驗、技術和手段，加強對傳統業態的改造和升級，積極引導新型業態的發展，盡快形成中陽商圈和招商場商圈，提升城市服務業綜合經營實力和競爭力；發展壯大超市、百貨店等零售業相關業態及各商品交易市場，盡快形成西環市場帶，加快現代商貿設施體系建設。商圈積極實施漢城、中陽商城的改造、地下商城及人防工程的建設，推進中陽壹號歷史文化街區、白云樓的擴建及帝相閣步行街的融合；招商場商圈積極推進招商場、華地第一街區、電信東區塊項目的進度，推進錦江大廈的營運；加快推進蘇魯豫皖果蔬批發二期、木材市場、鋼材市場、物資市場的改造，農資批發市場、雨潤冷鏈物流建設的步伐，形成西環路市場帶；規劃建設月光經濟帶，積極引導休閑、娛樂、餐飲等入駐復新河兩岸，促進月光經濟帶的形成；啟動新城區的謀篇布局，推進歡樂城、雨潤廣場、金都三期、紅星美凱龍家居中心等城市綜合體項目的建設步伐，鼓勵開發區出臺服務業發展優惠政策，繁榮新城區；大力發展連鎖超市，加速農村商業和社區網店建設，引導華潤蘇果超市、蘇寧電器等大型連鎖企業進社區、鎮區；鼓勵支持傳統產業升級，在更大范圍、更寬領域推廣連鎖經營、電子商務等現代流通方式，力爭形成以縣城為商貿服務中心，以全縣13個鎮組團為商業圈的現代服務業整體發展格局。
（二）強力打造現代物流業?，F代物流業是我縣發展現代服務業的主攻方向，2013年我縣將圍繞豐富的農副產品、工貿商品、地下資源，利用高速及鐵路建設等交通區位優勢，規劃建設現代綜合物流園區，引導物流企業、項目向物流園、東環路集中，推進糧食物流園、農產品物流園、雨潤農產品冷鏈物流等項目啟動建設；積極發展壯大天地物流、豐義物流、東安物流、遠征運輸等第三方、第四方物流；進一步完善配套建設專業市場配送中心、農產品物資專業物流配送網絡建設，建設倉儲、周轉中心等設施，努力形成服務全國、輻射周邊的現代物流產業高地。
（三）做響文化旅游業。文化旅游業是極具關聯性和帶動性的服務產業，2013年我縣將充分發揮我縣歷史文化底蘊深厚、旅游資源豐富的優勢，打造特色產業體系，突出規劃引導、產品開發、品牌培育和宣傳推介，完善旅游服務和配套服務體系。圍繞“旅游興縣，助推崛起”的目標，以“一陵（漢皇祖陵）、一帶（大沙河旅游觀光帶）、一濕地（二壩濕地）”等代表性景區項目的開發建設為抓手，加快推進旅游品牌創建，進一步做大做強旅游產業規模,創建2A級景區2家、農家樂2家、三星級鄉村旅游點1家、四星級飯店1家，積極推進藍海金都五星級飯店項目的進度。整合文化資源，組建文化產業集團，推進文博園、數字影院建設，培育廣電網絡，發展文化傳媒，有線電視入戶率99%；鼓勵開發麥秸畫、木雕畫、漢服等文化旅游產品，培育中陽壹號歷史文化街區創建市級聚集區。
（四）積極發展金融業。金融業是發展現代服務業的重中之重，2013年我縣將完善金融服務體系，推進金融產品和服務創新，提高金融產業的競爭力和抗風險能力。引進省級銀行、證券、保險等金融機構3—4家，引導金融機構在開發區及部分鎮區設立分支機構，啟動民豐銀行“增資擴股”計劃，發展2家以上農村小額貸款公司、農民資金合作互助社等農村金融服務平臺及產權交易所等金融中介服務，全縣金融機構人民幣各項存款力爭突破200億元大關，同比增幅14.67%，新增各項貸款20億，同比增幅20.7%以上，推動城司創司建設，推進發行城投債券10億元、融通資金6.5億元以上。
（五）著力發展科技服務業。科技服務業是我縣創新發展的有力支撐，2013年我縣將以建設創新型城市為目標，以科技服務基礎設施和服務能力建設為抓手，積極發展自主研發、產品設計、技術成果轉化等科技服務，以電動車產業與江煤科技礦井綜合檢測監控系統為基礎，積極發展嵌入式軟件系統和控制系統軟件，爭取新增校企聯盟30個，企業研發機構建設40家，提高規模工業研發機構建設水平，新增企業專利申請550件，發明專利申請200件；新增專利授權400件，其中發明專利授權20件，培育2個省級工程中心。同時不斷深化軟件和信息服務在教育、醫療衛生、政府管理、文化、工業、農業等方面的應用。
（六）統籌發展新興服務業。新興服務業是事關民生改善、二三產融合發展的潛在大產業，要更好地滿足民生需求及二產需求。2013年我縣將統籌協調發展新興服務業，引入新的服務理念，提升服務意識，拓寬服務范圍。推進社區服務、家政服務、養老服務、醫療服務，加快老年公寓的改造建設步伐，積極引導開展養老托幼、物業管理等家庭服務業；大力發展廣告會展、法律咨詢、會計審計、工程咨詢、企業培訓、租賃等商務服務；鼓勵政府、企事業單位培育金融、軟件、工程設計等服務外包；集中優勢資源，重點突破電子商務、物聯網、工業設計、環境服務、數字文化等新興產業。重視新興服務業與現代服務業之間的協調發展。
五、強化措施，狠抓落實
（一）加快推進現代服務業重點項目建設。現代服務業重點項目實行分級管理，行業主管部門、項目所在地政府共同推進，對48項計劃總投資166.17億元、當年投資89.52億元的現代服務業重點項目，按月進行調度，全力做好跟蹤服務工作，深入項目一線，實地了解項目進展情況，并形成月度分析材料，定期召開項目調度會，制定項目責任人制度，按序時進度推進項目建設。
（二）優化服務業招商引資。將招商引資作為現代服務業發展的主攻點，充分利用各類資源，廣泛開展招商引資活動。通過制定優惠政策、擴大服務業開放領域、完善配套服務等，大力吸引外資、民資；建立服務業重大項目庫，精心包裝推出現代物流業、現代商貿業、房地產業、旅游業、教育、衛生以及城市基礎設施等一批大型服務業項目，吸引客商投資。
（三）扶持培育重點服務業企業發展。根據我縣現有企業發展的內在要求和市場發展需求，以產業基礎好、經營擴張需求強和發展導向明晰的50家服務業企業為重點，實行重點服務業企業領導包掛制度，及時解決企業運營中存在的突出困難和問題，確保其年營業收入19.1億元，增幅達30%的計劃目標完成。
（四）加快集聚區提檔升級。完善政策扶持，提高集聚區硬件設施檔次水平，優化公共服務平臺，重點對木材市場、中國電動車城、金都國際裝飾城、蘇魯豫皖果蔬批發市場4個市級現代服務業集聚區進行提檔升級，確保其項目投資計劃4.55億元，年交易額68.3億元，入園區企業商戶625家的目標任務完成。積極推動中國電動車城創建省級現代服務業集聚區，培育招商場、中陽一號創建市級現代服務業集聚區。
（五）繼續推進制造業企業主副分離。結合營業稅改增值稅試點政策，促進制造業企業將生產主營業務與上游的研發和原材料采購業務、下游的商品銷售業務進行分離，成立相應的服務業企業；建筑、房地產企業分離出設計、工程監理、物業服務等服務企業；一般制造業企業分離出安裝維護、科研開發、技術咨詢、售后服務，節能服務等服務企業；整合現有運輸資源，發展物流企業承接企業的運輸業務等。年度計劃選排32家企業鼓勵其分離現代服務業，對分離后運行較好的企業在稅收、土地等方面進行重點支持。
現代服務業體系建設范文5
關鍵詞：金融 支持 服務業 路徑
一、陜西省服務業總體情況
2009年，陜西省第三產業實現產值3084.91億元，占GDP的37.68%，同比增加4.76個百分點；據陜西省統計局1201家企業抽樣調查顯示，陜西省11類服務業（裝卸搬運和其他運輸服務業、倉儲業、計算機服務業、軟件業、租賃業、商務服務業、科技交流和推廣服務業、居民服務業、其他服務業、體育和娛樂業）企業營業收入316.95億元，同比增長6.93%；企業資產總計1063.7億元，同比增長6.99%。
近年來，陜西省比較重視服務外包產業的發展，把服務外包作為加快現代服務業發展、外貿增長方式轉變和產業結構調整的重要產業。為加大對服務外包產業的支持力度，自2010年起，陜西省財政每年從服務業發展資金中劃撥專項資金支持服務外包產業發展。目前，西安服務外包示范基地有服務外包企業860多家，2009年基地實現服務外包產業和軟件總收入319億元，同比增長41%，增速遠高于全國水平（25.6%）。
二、金融支持服務業加快發展的金融創新模式
一是“種子資金模式”。文化產業是服務業重要的組成部分，也是陜西省經濟快速發展的重要支柱產業。國家開發銀行陜西省分行將融資支持文化產業作為戰略重點，集合總分行多元產品，形成了開行獨特的支持文化產業發展模式，積極支持陜西省文化產業做大做強。開行堅持“投、貸、債、租”的組合運作，促成開元城市發展基金的成立，為打造西安文化特色城市提供30億元“種子資金”，以體制建設創新文化產業資金來源。
二是“項目收益權質押擔保模式”?！袄食即髲B”酒店式公寓物業地處陜西省西安市高新開發區，近鄰高新區核心商圈和高新區行政服務中心，商務人士客源充足，很好地迎合高新區外籍商務客群中長期租住的需求。浦發銀行積極創新金融產品，以酒店式公寓未來的租金收入為擔保，給予該公司5000萬元人民幣經營性物業貸款，用于支付項目建設過程中形成的應付款項，并與申請人簽訂經營性物業抵押貸款兩方賬戶監管協議，以其自有房產作抵押。多種措施并舉，有效地防范了項目收益權質押貸款的風險，對于推進項目收益權或收費權質押貸款業務具有很好的借鑒作用。
三是“供應鏈融資模式”。建設銀行針對現代服務業企業輕資產、重知識和技術含量、抵押品少等特點，大力拓展供應鏈融資系列產品，從核心企業與其上下游企業交易關系為出發點，充分重視對企業現金流、物流和流程的監控。中國銀行成功引入了中小企業新模式，積極為中小企業團隊選調業務人員，探索圍繞核心企業、開發上下游企業的全景式供應鏈融資方式，滿足現代服務業對供應鏈金融服務的需求。
四是“金融租賃模式”。 針對服務行業不同項目的特色，建設銀行依托建信金融租賃股份有限公司對符合條件的項目積極推進融資租賃等新型融資產品，已向西安地鐵2號線項目機車設備、隧道、洞體等設備和資產提供融資租賃額度14.5億元，期限10年。招商銀行積極與招銀金融租賃有限公司進行聯系，推介當地租賃項目，已先后推介陜西省電力公司、電信陜西省分公司、西安市公交總公司、唐都醫院等服務類企事業單位。
三、金融支持服務業發展面臨的主要困難和問題
一是缺乏有效的擔保抵押措施。目前服務業企業較為普遍的融資瓶頸是抵押物不足或無效擔保?！蛾P于金融支持服務業加快發展的若干意見》中提出的逐步將收費權質押貸款范圍擴大到城市供水、供熱、公交等城市基礎設施項目，但存在質押登記部門不明確，質押權變現困難等實際問題。目前大部分金融機構對服務行業的支持都采取固定資產抵押或融資鏈貨權抵押方式，這些方式不能切實解決服務業固定資產少的現實問題，而且融資鏈貨權質押擔保資金占用時間較長，影響了貨物及資金的周轉效率。
二是評級授信體系有待改進。金融機構現有信用等級和授信額度的測算與實際掌握的服務業情況差別較大，往往需要人為進行二次調整。一方面因為部分服務業財務報表失真影響到系統測算，尤其是“三個辦法一個指引”的出臺，對流動資金貸款的測算不適應服務業，測算出的流動資金貸款往往不能夠滿足服務業的需求。另一方面仍缺乏適應快速發展的現代服務業的信用評分體系。
三是信貸風險評估和成本收益模式限制了金融支持服務業。目前，服務業大多資本規模小，固定資產較少，財務制度不健全，內部控制不完善，信息不透明，抵御風險能力較差，加之服務業企業貸款需求額度小、需求頻率高，且多為短期流動資金需求。增加了銀行信貸風險，導致金融機構管理成本較高，降低了銀行信貸資金的總體收益率，客觀上也限制了服務業融資。
四、金融支持服務業加快發展的對策建議
加快發展服務業，是實現全面建設小康社會奮斗目標的內在要求，是擴大就業、解決民生問題的迫切需要。進一步發揮金融對服務業的支持，是貫徹落實科學發展觀、調整經濟結構和經濟發展方式轉變，實現可持續發展的必然選擇。
一是要形成各級政府、金融監管部門、金融機構和企業等方面的長效合作機制。要發揮金融對服務業的推動作用，需要各級政府、金融監管部門、金融機構和企業的共同努力。建議多形式開展金融知識宣傳活動，使企業能夠了解金融活動的規律特點，積極創造條件滿足金融機構的風險控制要求。同時，相關經濟管理部門要密切協調配合，完善相關扶持政策（如建立風險補償基金，對銀行金融機構發放的服務業小企業貸款進行風險補償；設立支持服務業發展專項基金；改善服務業發展的稅收政策等），營造有利于服務業健康發展的良好環境，推動金融機構積極支持服務業發展。
二是要加大金融創新，積極提升對服務業的金融服務水平。金融機構要充分發揮自身特有優勢，根據不同行業和不同發展階段的服務業群體的特點，積極開展支持現代服務業發展的新型金融產品和金融服務創新，實現金融服務的專業化、特色化和多樣化。鼓勵商業銀行拓寬信貸業 務范圍,積極開拓國際金融業務,加快金融業電子化和網絡化建設步伐。大力發展中小金融機構和民間銀行,實現金融服務的多層次化。
三是要發揮金融機構信息資源優勢，提供綜合性金融服務。政府有關部門要積極搭建服務業的發展信息平臺，減少銀政企之間的信息不對稱。進一步完善支付結算體系，優化對現代服務企業的結算服務，提高其資金運轉效率。發展直接融資，積極支持符合條件的服務企業進入資本市場籌措資金，努力拓寬服務企業的融資渠道。
四是以信用體系建設為載體，搭建金融支持服務業發展平臺。一方面，要加快企業征信系統建設，完善系統功能，擴大企業信息范圍，提高征信信息的精準度，減少銀企信息不對稱帶來的偏差。另一方面，要加強社會誠信體系建設，加大誠信宣傳力度,不斷營造人人講誠信的氛圍。嘗試建立地區性的金融業服務與競爭公約、企業破產改制辦法、逃廢債企業公示制度等,加強信用體系建設,保全金融資產,減少行政干預,維護公平公正的法制環境。
參考文獻：
1、 劉貴生：加大金融支持力度 助推現代服務業發展 《西部金融》 2009年11期
現代服務業體系建設范文6
一、建設“廣東現代流通大商圈”
（一）打造現代流通網絡體系。出臺流通業產業結構調整實施方案和現代流通業發展意見，以*、*為核心，以珠三角、粵東、粵西、粵北四個城鎮群為支撐，健全現代流通網絡體系；以建設中高級流通貿易市場、商品集散中心、采購中心等為載體，完善現代流通樞紐節點功能。努力把我省建成全國現代流通中心，顯著提高現代流通業占第三產業比重（流通服務處負責）。
（二）大力發展現代物流業。盡快制訂《廣東省現代物流業發展規劃（*-2012）》，重點支持*、*建成若干世界一流，功能互補、互相協作的樞紐型現代物流園區、配送中心；完善現代物流協調機制，成立廣東省發展現代物流業聯席會議制度；成立廣東省物流研究院，健全政府部門與物流專家定期溝通機制，鼓勵高等院校開辦物流專業，支持物流行政主管部門負責人參加物流專業教育培訓；健全物流統計和標準體系，著手制訂物流統計工作制度，完善物流統計方法；推進粵港澳物流合作；加強現代物流標準化建設；努力增加列入國家營業稅差額納稅試點的物流企業數量；積極推動把現代物流企業納入省級高新技術企業認定范圍，享受有關稅收優惠（流通服務處負責）。
（三）推進現代流通業“四大工程”。一是龍頭企業成長工程，重點培育50家省級流通龍頭企業，支持龍頭企業實施“走出去”戰略，鼓勵龍頭企業通過兼并、聯合、重組、上市等方式做大做強，出臺并落實各項優惠政策措施，積極搭建龍頭企業與金融機構合作平臺，著力建立一批規模化、網絡化、品牌化經營的大型流通企業集團；二是社區商業示范工程，以“雙進工程”為重點，樹立7類不同特點的社區樣板，改造社區小型商業模式，啟動實施“千街萬巷”市場工程，首批在*、東莞、河源等市進行試點，積極培育申報國家級社區商業示范區；三是振興廣東“老字號”工程，貫徹落實商務部等14部委《關于保護和促進老字號發展的若干意見》，總結推廣“老字號”企業創品牌、壯品牌、用品牌的典型經驗，積極組建老字號企業協會，進一步發揮老字號企業在經濟和社會發展中的作用（流通服務處負責）。四是實施“雙百市場工程”，以珠三角地區為中心，在全省大中城市和主要產區建設一批布局合理、交易方式先進、功能齊全、信息靈敏、安全衛生的骨干農產品批發市場（市場建設處負責）。
（四）鼓勵流通業態創新。支持傳統流通企業大力發展連鎖經營、特許經營、電子商務、物流配送等現代流通方式；著力培育中高級批發市場、第三方物流企業；積極利用好并逐步擴大流通業專項資金和服務業引導資金規模，支持流通企業創新流通業態、加強流通技術改造；完善“連鎖經營”企業注冊登記辦法，聯合工商部門落實對采用“連鎖經營”的服務企業實行企業總部統一辦理工商注冊登記和經營審批手續的規定；支持和壯大連鎖經營等現代流通行業協會（流通服務處負責）。
（五）深化實施CEPA，推進粵港澳服務業合作。一是協調成員單位盡快制訂CEPA補充協議五的配套細則，每季度或每半年輪次在粵港兩地召開一次政策實施協調會；二是加強部分服務業擴大對港澳開放政策在廣東先行先試的宣傳和咨詢工作，協同港方適時召開務實的政策咨詢會和解讀推介會；三是進一步推動各類服務業合作交流活動的開展（市場建設處牽頭，流通服務處、會展處配合）。
二、加強城鄉商業網點規劃
（一）深入推進“萬村千鄉市場工程”。引導、鼓勵大型流通企業運用先進管理理念，采用連鎖經營、物流配送等現代流通方式建設新型農村流通網絡（市場建設處牽頭，流通服務處配合）。爭取財政加大對“萬村千鄉市場工程”的扶持力度，由過去散網式的扶持轉變為重點扶持一批示范農家店及配送中心；同時配合、協調有關部門制訂扶持“萬村千鄉市場工程”的有關優惠政策（市場建設處負責）。
（二）加強城市商業網點規劃、建設和管理。積極配合、指導各地建立健全高質量、高標準的商業網點規劃；指導各地抓好標志性、代表性的重點商業項目；抓好便民服務型微利網點的建設管理；積極推行“千街萬巷”門店連鎖化改造提升工程，大力發展城市社區商業；全面啟動縣級城市商業網點規劃編制工作，舉辦縣級城市商業網點規劃培訓班（市場建設處負責）。
（三）深入開展三綠工程。爭取省財政支持，加大培育創建綠色市場力度，推進綠色市場認證工作；引導和支持大型流通企業加大生鮮食品冷凍藏基礎設施、信息技術等方面的投入；加強宣傳，提倡綠色消費（市場建設處牽頭，流通服務處配合）。
三、推動服務業節能降耗
（一）構建節能服務業平臺。加快發展節能技術服務單位，建立健全節能技術服務體系，充分發揮節能服務機構、行業協會的作用；陸續分批公布有一定基礎、有志于節能技術服務工作的技術機構，并對公布的節能技術服務機構實施動態管理；支持行業協會開展節能技術推廣、宣傳培訓、信息咨詢、標準制定等工作，幫助企業開展能效水平對標活動；逐步建立和完善涵蓋技術咨詢、審計、診斷、設計、改造以及運營管理等多層次、多渠道的節能服務體系（環資處負責）。
（二）加大節能支持力度。加大財政對公共服務領域和專業領域上節能的投入；動員全社會的力量推動節能降耗，不斷加強財政對政府機構、企事業單位、家庭社區、學校軍營、大眾媒體在節能上的支持；加大對節能減排、資源節約利用等方面服務業的稅收優惠力度，通過稅收優惠政策鼓勵合同能源管理公司的建立和發展（環資處負責）。
四、實施服務業名牌帶動戰略
實施《廣東省名牌帶動戰略實施方案》，將名牌帶動戰略的范圍從工業和農業擴大到服務業，選擇商貿流通業先行試點，優先支持一批具有較強市場競爭力、具有示范標桿作用的商貿流通企業爭創名牌服務機構；建立服務業名牌科學評價體系和工作機制，爭取到2012年，在服務業形成一批以自主創新為支撐、具有行業主導能力和市場競爭優勢的服務業名牌；繼續做好廣東省商貿流通領域品牌發展工作（技術創新與質量處牽頭，流通服務處、市場建設處配合）。
五、培育中小型服務企業和機構
（一）優化中小型服務企業和為中小企業服務的生產、經營企業發展環境。貫徹落實《廣東省促進中小企業條例》，維護中小型服務企業和為中小企業服務的生產、經營企業利益；推動有關部門放寬服務業的市場準入條件；利用《廣東省民營經濟工作考核暫行辦法》，引導各地培育發展為中小企業服務的生產、經營業；在組織評選百強民營企業、參加中小企業技術交流展覽會等活動中，關注、培育服務業企業（中小局改革發展處）。
（二）加強中小企業信用擔保體系建設。利用省中小企業發展專項資金，組織實施一批擔保體系建設項目，扶持擔保機構發展，為包括服務業在內的中小民營企業發展提供融資擔保；組織專業資信公司對我省擔保機構進行信用評級，規范擔保行業發展，提升擔保機構的信用意識和融資能力；推進再擔保機構建設，開展再擔保試點工作，籌建全省性的再擔?；?，建立多層次擔保體系和風險分擔機制；搭建融資平臺，鼓勵引導培育中小企業融資中介組織（中小局技術進步處負責）。
六、鼓勵服務業加強技術創新
加大重大項目資助和扶持力度，在電子商務、現代物流等若干重點領域進一步增強研究開發、成果轉化以及推廣應用的能力；支持服務業企業加強與國內外科研院所的交流與合作，培育一批掌握優勢技術、創新能力突出的現代服務業龍頭企業；優先支持設立省級以上企業技術中心，進一步壯大和完善我省產業技術創新體系；大力發展面向現代服務業的技術公共服務平臺和知識產權中介組織，認真執行技術培訓、技術咨詢、技術轉讓等服務收入的免稅規定，對現代服務業企業所需的核心技術和關鍵設備的進出口提供融資支持；落實鼓勵自主創新的政府首購和定購制度（技術創新與質量處牽頭、中小局技術進步處配合）。
七、健全經貿系統有關服務業的政策
加快修訂《廣東省酒類專賣管理條例》（整規辦牽頭，法規處配合）。盡快起草出臺《關于進一步規范會展業發展的指導意見》（會展處牽頭，法規處配合）。修訂《廣東省省級挖潛改造資金管理暫行辦法》（技術改造處牽頭，法規處配合）。完善《廣東省財政扶持中小企業發展專項資金管理辦法》，加快出臺《關于進一步加強銀行業金融機構與中小企業信用擔保機構開展互利合作的指導意見》、《中小企業信用擔保機構信用評級管理辦法》，修訂《中小企業信用擔保機構備案暫行辦法》（中小局技術進步處牽頭，法規處配合）。聯合國土、稅務部門制訂并實施對現代物流、連鎖經營、廢舊物資回收、中華老字號、流通龍頭企業的稅收、土地優惠政策（流通服務處牽頭，法規處配合）。
八、優化經貿系統服務業環境
（一）減輕服務業企業負擔。組織清理限制產業分工、業務外包等影響服務業發展的不合理規定；清理各類收費，取消和制止不合理收費項目（整規辦牽頭，監察室、法規處配合）。落實政策配合商業用電價格與一般工業用電價格并軌調整工作（電力處負責）。
