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農產品質量安全應急預案范文1
中圖分類號：TP391.4；F252 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2012）23-5486-05
Application and Implementation of QR Code Encoding Based on the Quality and Safety Traceability for Agricultural Products
WANG Yong-hong
（Depantment of Information Engineering， Jiangsu Animal Husbandry & Veterinary College/Taizhou Agriculture Internet of Things Engineering Center， Taizhou 225300， Jiangsu， China）
Abstract： Targeted important bar code technology in quality safety traceability platform， the differences of the one-dimensional bar codes and QR Code barcode were compared and the theoretical basis of the QR Code barcode was described， and QR Code barcode encoding method was analyzed. Finally， taking the quality safety traceability code 32108811422681000001002112006 as an example， the realization of QR Code 2D barcode encoding was given. It proved that the method was feasible by the pilot application.
Key words： agricultural products quality safety traceability； QR Code； Java EE
農產品質量安全追溯是國內外研究的熱點[1，2]。食品追溯的研究起源于歐盟，針對食品安全問題，歐盟2004年就要求對銷售的所有食品能夠進行跟蹤和追溯，2006年再次強調從農場到餐桌的全過程可追溯性[3]。中國農產品質量安全追溯系統也出臺了一系列法律法規，如《農產品質量安全法》以及國家質檢總局實施的中國條碼推進工程，奠定了食品安全追溯的基礎[4]。目前，食品安全追溯方面的規定僅涉及信息記錄和保存的要求[5]。條碼技術是農產品質量安全追溯平臺的關鍵技術之一[6]。結合農產品質量安全追溯管理體系研究與試點項目，對QR Code（Quick Response Code，快速響應矩陣碼）二維條碼在農產品質量安全追溯平臺中的編碼等應用進行了研究。
1 QR Code二維條碼簡介
條碼有一維條碼與二維條碼之分。一維條碼優點是識讀快速、準確、可靠，制作成本低，缺點是信息容量很小。二維條碼與一維條碼相比，在二維方向上表示信息，其存儲容量比一維條碼有質的提升，多達幾千個字符，是一種簡潔而廉價的信息存儲方式[7]。根據編碼原理，二維條碼通常分為行排式二維條碼、矩陣式二維條碼[8]。QR Code屬于矩陣式二維條碼，為日本Denso公司研制，是一種新型圖形符號自動識讀處理碼制。QR Code 是目前應用最廣泛的二維條碼之一[9，10]。在農產品追溯平臺中采用了QR Code二維條碼。
2 QR Code的編碼方法
QR Code編碼器將用戶輸入的信息數據進行編碼，編碼結果以矩陣符號的形式輸出。根據ISO/IEC 18004-2006[11]、GB/T 18284-2000 QR Code快速響應矩陣碼標準規定[12]，編碼方法如下。
2.1 編碼模式和糾錯等級確定
結合編碼規則，確定要進行編碼的數據類型，不同的數據采用合適的模式編碼。為應對污損還需加入糾錯區域。因為QR Code各版本符號的數據容量不同，因此，按照存儲的數據容量選取合適的版本。默認情況下選擇最小的符號版本。
QR Code符號數據容量（碼字數D）計算公式為：
D=（A×A-B-C）/8 （1）
A=17+4×V （2）
其中碼字的長度為8位二進制。A為各版本符號每邊的模塊數，取值范圍21～177；V為版本號，取值范圍1～40；B為功能圖形的模塊數；C為格式及版本信息的模塊數，版本1～6的值為31，版本7～40的值為67。
在選擇糾錯等級時，L使得符號盡可能最小，M為標準等級，Q具有高可靠性的等級，H實現最高的可靠性。但是，糾錯等級從L到M，同樣數據的符號尺寸會增加。
以追溯碼32108811422681000001002112006為例分析QR Code編碼。追溯碼長29位數字，選擇數字模式編碼。當版本號為1-L時，數據容量可達41個字符，因此，有充分的空間存放追溯碼。取版本號為1，糾錯等級為L，計算數據容量。
每邊模塊數：A=17+4×V=17+4×1=21。查表可知，功能圖形模塊數B=202，格式及版本信息的模塊數C=31；則數據容量D=（A×A-B-C）/8=（21×21-202-31）/8=26字節，剩余0個二進制位。其中，編碼數據碼字容量為19字節，糾錯碼字容量為26-19=7字節。
2.2 數據碼字編碼
首先將數據轉化為二進制位流，再根據數據類型確定相應的模式指示符。模式指示符由模式決定。ECI模式指示符為0111，中國漢字模式指示符為1101，字母數字模式指示符為0010，數字模式指示符為0001，8位字節模式指示符為0100，然后在數據信息的最后加上終止符。在將二進制序列每8位作為一個碼字時，按需補填充位和填充碼字。編碼后的數據流構成為：模式指示符+字符計數指示符+編碼后的數據流+終止符+填充碼字。
對追溯碼32108811422681000001002112006按照數字模式進行編碼，每3位一組分組，每組轉化成對應的10位或7位二進制數，具體見表1。
將二進制數連接為一個序列：
0101000001 0001011000 0001110010 0011100010 1100101010 0000000000 0000001010 0000010101 0001111000 0000110
模式指示符為0001。字符計數指示符轉換為二進制（版本1-L為10位）計算：
字符數為290000011101
在二進制數據前加上模式指示符0001和字符計數指示符00001010，得到二進制序列如下：
0001 0000011101 0101000001 0001011000 0001110010 0011100010 1100101010 0000000000 0000001010 0000010101 0001111000 0000110
數據模式中位流長度B計算如下：
B=4+C+10×（D DIV 3）+R （3）
其中，C為字符計數指示符的位數；D為輸入的數字字符數；R為填充位數。
R=0，當（D MOD 3）=0時4，當（D MOD 3）=1時7，當（D MOD 3）=2時
追溯碼的位流長度B=4+10+10×（29 DIV 3）+7=4+10+10×9+7=111
所需填充位=112-111=1。
將上述二進制數分成8位碼字，并加入所需填充位（用下劃線標出）。帶填充位的8位碼字流如下：
00010000 01110101 01000001 00010110 00000111 00100011 10001011 00101010 00000000 00000000 10100000 01010100 01111000 00001100（14個碼字）
由計算得知，版本為1，糾錯等級為L的QR Code，數據碼字容量為19，所以需要交替加填充碼字11101100 0001000l，將符號的數據碼字容量填滿：
00010000 01110101 01000001 00010110 00000111 00100011 10001011 00101010 00000000 00000000 10100000 01010100 01111000 00001100 00000000 11101100 0001000l 11101100 0001000l（5個填充碼字）
經過編碼輸出的含有填充碼字的實際數據碼字（以十六進制表示）如下：
10 75 41 16 07 23 8B 2A 00 00 A0 54 78 0C 00 EC 11 EC 11
2.3 糾錯碼字編碼
考慮到條碼污損，需要糾錯碼字進行糾錯。糾錯等級決定糾錯能力。糾錯碼字一般糾正拒讀和替代兩種類型的錯誤。拒讀錯誤，即在錯誤碼字位置已知的前提下，沒掃描到符號或無法譯碼的符號字符；替代錯誤，即在不知道錯誤位置的前提下，譯碼發生錯誤也就是錯誤譯碼的符號字符。
根據版本和糾錯等級，將數據碼字序列分塊，每一個塊分別計算糾錯碼字。糾錯碼字是糾錯碼多項式g（x）除以數據碼字多項式所得的余數。運算是在伽羅華域GF（28）中進行的。用該域的主模塊多項式x8+x4+x3+x2+1的基元а來生成糾錯碼字生成多項式。QR Code的多項式算法用位的模2算法（即異或算法）和字節的模100011101算法。余數多項式的最高次項即是第一個糾錯碼字，最低次項是最后一個糾錯碼字，也是整個塊的最后一個碼字。由2.1和查表可知，版本1-L碼字總數c為26，數據碼字數k為19，糾錯碼字數r為7，糾錯塊數為1。
追溯碼經編碼后進行RS糾錯編碼，生成多項式為x7+а87x6+а229x5+а146x4+а149x3+а238x2+а102x+а21，得到糾錯碼字（以十六進制表示）如下：
07 A1 F4 88 6A BE 39
2.4 生成最終碼字
數據編碼和糾錯編碼完成后，依次將每一塊的數據碼字和糾錯碼字裝配成最終的序列。一般情況下，QR Code符號的數據和糾錯塊能填滿符號的碼字容量，某些版本需要添加3、4或7個剩余位才能填滿編碼區域的模塊數。
版本1-L只有1個糾錯塊，每個數據塊碼字數19，糾錯碼字數7，所以信息的最終碼字序列如下：
10 75 41 16 07 23 8B 2A 00 00 A0 54 78 0C 00 EC 11 EC 11 07 A1 F4 88 6A BE 39
2.5 布置矩陣模塊
將得到的最終碼字按照模塊放入矩陣中，再加入功能模塊的信息，構成完整的條碼符號。模塊的布置是從符號的右下角開始向左邊進行，整體自上向下或者自下向上進行。
版本1-L有21×21個模塊，最終碼字流排列在21×21的矩陣的編碼區域，尋像圖形、分隔符、定位圖形和校正圖形等排列在21×21的矩陣的功能圖形區域。格式信息的模塊位置暫時空置。具體見圖1。
2.6 添加掩模圖形
掩模的目的是為了QR Code的可靠識別，均衡符號中深淺模塊的數量，避免尋像圖形等相關功能圖形排列在其他區域。為了便于掩模的操作，在進行掩模前標記功能圖形的二進制位值，QR Code的版本決定了功能圖形的位置。根據QR Code標準中的掩模圖形，依次對QR Code符號進行掩模，并對掩模圖形結果進行評價。掩模只用于編碼區域，掩模的過程主要通過異或操作完成。追溯碼掩模圖形結果評價如表2。從表2可知，罰分最少的為掩模圖形Maskpattern 3，即掩模圖形參考為011，采用的掩模條件為（i+j）mod 3=0（i為行號，j為列號）。
2.7 格式信息計算
格式信息為15位，其中有5個數據位，以及用BCH（15，5）編碼計算出的10個糾錯位。第1、2數據位是符號的糾錯等級，L、M、Q、H糾錯等級二進制指示符分別為01、00、11和10。格式信息數據的第3、4、5位為掩模圖形參考。格式信息的計算過程如下。
由QR Code符號的糾錯等級和掩模圖形得到5位二進制數據位；以數據位串為系數的多項式被生成多項式g（x）=x10+x8+x5+x4+x2+x+1除得到剩余多項式系數，因此得到10位糾錯位；糾錯位串附加到數據位串后形成BCH（15，5）碼串；掩模圖形101010000010010位串異或（XOR）運算掩模；將格式信息模塊圖形填入QR Code符號的保留區域內。格式信息的最低位模塊編號為0，最高位編號為14。位置為（4V+9，8）的模塊總固定為深色，不作為格式信息組成。
追溯碼編碼，選擇糾錯等級為L，由2.6可知，最佳掩模圖形為011，格式信息計算如下：
1）設定糾錯等級L為01；掩模圖形參考為011；數據為01011。
2）生成多項式：x3+x+1，將次數升至（15-5）：x13+x11+x10，被g（x）除后得（x10+x8+x5+x4+x2+x+1）x3+（x7+x3+x2+x+1）
10位BCH位：0010001111；掩模前的位序列：010110010001111；用于XOR操作的掩模圖形：101010000010010；格式信息模塊圖形：111100010011101。
按照版本1的格式信息在矩陣中的排列規則，把上述得到的格式信息放到矩陣中。格式信息在符號中出現兩次以提供冗余。結果如圖1。
2.8 版本信息計算
版本信息為18位，其中有6個數據位，以及通過BCH（18，6）編碼計算出的12個糾錯位。版本1-6的符號不包含版本信息，結果全為0，不必對版本信息進行掩模。
版本信息的最低位模塊編號為0，最高位編號為17。版本信息在符號中出現兩次以提供冗余。追溯碼使用版本1，未用到版本信息。
3 QR Code二維條碼應用實現
在農產品質量安全追溯平臺中，QR Code二維條碼起著農產品追溯信息傳遞載體的作用。追溯平臺實現時，基于Java EE中間件，通過JSP的圖形界面，從區域數據中心獲取農產品關鍵數據，形成追溯碼，然后生成QR Code符號。
3.1 QR Code編碼實現
生成QR Code符號預先設置QR Code版本、糾錯等級、模式。使用Hashtable設置使用的文字編碼，然后建立BitMatrix，再把BitMatrix寫入圖片。QR Code編碼接口如下：
public interface Encoder
{……
//Hashtable設置糾錯等級、字符集等參數；設置模式；輸入字符轉換成二制位流；計算模式指示符、字符計數指示符；添加填充位和填充碼字；編碼生成Matrix；生成QRCode符號；
public static void encode（String content， ErrorCorrectionLevel ecLevel， Hashtable hints， QRCode qrCode） throws WriterException；
//選擇模式KANJI、BYTE、ALPHANUMERIC和NUMERIC；
public static Mode chooseMode（String content， String encoding）；
//初始化QRCode，設置版本號、模式、糾錯等級、碼字總數、數據碼字數、糾錯塊數、糾錯碼字數、矩陣大小；
private static void initQRCode（int numInputBytes， ErrorCorrectionLevel ecLevel， Mode mode， QRCode qrCode） throws WriterException；
//添加數字碼字；
static void appendNumericBytes（String content， BitArray bits）；
//添加填充位、填充碼字；
static void terminateBits（int numDataBytes， BitArray bits） throws WriterException；
//添加模式指示符；
static void appendModeInfo（Mode mode， BitArray bits）；
//添加字符計數指示符；
static void appendLengthInfo（int numLetters， int version， Mode mode， BitArray bits） throws WriterException；
//轉換成二進制位流；
static void appendBytes（String content， Mode mode， BitArray bits， String encoding） throws WriterException；
//帶糾錯的交替；
static void interleaveWithECBytes（BitArray bits， int numTotalBytes， int numDataBytes， int numRSBlocks， BitArray result） throws WriterException；
//計算糾錯碼字，調用ReedSolomonEncoder的encode（toEncode， numEcBytesInBlock）方法；
static byte[ ] generate ECBytes（byte dataBytes[ ]， int numEcBytesInBlock）；
//添加糾錯碼字
private static void appendECI（ECI eci， BitArray bits）；
//計算罰點；
private static int calculateMaskPenalty（ByteMatrix matrix）；
//根據罰點，選擇掩模圖形參考
private static int chooseMaskPattern（BitArray bits， ErrorCorrectionLevel ecLevel， int version， ByteMatrix matrix） throws WriterException；
……
}
3.2 QR Code符號的生成
運行QR Code編碼系統，根據追溯碼信息生成QR Code符號。追溯碼為
32108811422681000001002112006，生成的QR Code符號如圖2。
4 小結
條碼是農產品質量安全追溯中重要的組成部分。QR Code編碼是追溯平臺中識別產品在追溯鏈上痕跡的技術保障。只有編碼正確實現，才能保證在發生農產品質量安全問題時快速獲取生產源頭，準確地定位到企業，采取應急措施[13]，實現農產品追溯的目的。該文分析了追溯碼的QR Code編碼整個過程，研究了QR Code編碼在農產品質量安全追溯中的應用實現，并基于Java EE實現了QR Code編碼。采用QR Code編碼的農產品質量安全追溯平臺經過城市試點應用，效果反映很好。
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農產品質量安全應急預案范文2
“五一”黃金周即將來臨，根據省政府和省食品藥品安全委員會的要求，為貫徹落實《農產品質量安全法》，切實加強農產品質量安全監管，保證上市食用農產品數量充足、品種豐富、放心消費，現就有關事項通知如下：
一、加強源頭控制，把好產地準出。各地要嚴把農業投入品生產、經營和使用三個關口，深入開展農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑專項整治工作。進一步健全重要農業投入品質量監管制度，對國家明令禁止使用的農業投入品堅決不允許使用，對限用的根據限用范圍合理使用。同時要加大對農產品的產地環境、農業投入品使用等關鍵環節的監管，強化環境監測與治理，推廣無公害農產品生產技術規程，推行農產品生產記錄檔案制度，建設安全優質農產品生產基地。對基地上市前農產品要加強監測，防止有毒有害物質殘留超標產品進入市場。
二、突出重點環節，嚴格市場準入。各地要按照農業部《關于貫徹〈農產品質量安全法〉加強農產品批發市場質量安全監管工作的意見》（農市發[*]7號）精神，在農產品批發市場深入開展農產品市場質量安全準入工作。要加強扶持與監督，幫助農產品批發市場設立或委托農產品質量安全檢測機構，對進場銷售的農產品質量安全狀況進行抽查檢測。對發現不符合農產品質量安全標準的，農產品批發市場應要求銷售者立即停止銷售，并向農業行政主管部門報告。各市場要明確負責產品質量的市場領導與工作聯系人，建立農產品市場準入工作的組織管理與運行制度。
三、強化例行監測，嚴格信息。各地要實行例行監測與監督抽查相結合，日常監管與專項檢測相結合，進一步完善農產品質量安全例行監測制度。要確定重點監測品種和區域，加大對農產品生產基地、批發市場、農貿市場和超市的監測力度。對經檢測（檢疫）不合格的農（畜）產品，一律不得上市銷售。特別是在近幾次我廳組織的例行監測中，農產品質量安全問題突出的地區或品種，要加大跟蹤督查力度，消除質量安全隱患。要嚴格開展農產品質量安全信息，開展多種形式的信息活動，確保公眾充分享有農產品質量安全的知情權、監督權。
四、建立預警制度，加強應急管理。根據農業部《重大食品安全事故應急預案農業部門操作手冊》和我廳《關于加強農產品質量安全事件應急工作的通知》要求，各地要結合實際，制定應急工作方案，確保農產品質量安全應急工作快速、高效、有序開展。一旦出現農產品質量安全事故，要快速反應，果斷處置，有關情況要及時報告同級人民政府和上級農業行政主管部門。涉及跨區域的農產品質量安全事件，各地要及時溝通，加強協調，保證事件及時處理。
農產品質量安全應急預案范文3
一、進一步提高加強農產品質量安全管理重要性的認識
提高農產品質量安全水平，是促進我區農業結構調整、保障城鄉居民消費安全的需要，是增加我區農產品市場競爭的需要，是提高經濟效益的需要，也是規范市場經濟秩序的需要。我們要充分認識提高農產品質量的重要性，進一步統一思想，把農產品質量問題作為我區農業農村工作的重大問題來抓，落實專門負責人和監管員，采取有效措施，抓好抓實。
二、加強對農產品生產基地的“產地準出”
為了對農產品質量安全實施強有力的監控，必須大力加強農產品產地的管理。我區是南通市重要的農產品生產基地，所以要從源頭上把好農產品質量安全關，對照《農產品質量安全法》，合理使用農業投入品，嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或休藥期的規定，建立農產品生產記錄，對上市的蔬菜實行農藥殘留檢測。
三、實行農產品“市場準入”制，建立嚴格農產品監測體系
蔬菜批發市場要緊緊圍繞農產品質量安全這個重點，加強流通環節的質量檢測設施建設，把好市場準入關口。對進場銷售的農產品應當建立健全進貨檢查驗收制度，發現不符合農產品質量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并進行溯源查處，在市場制定應急預案，完善應急反映機制。
四、加強農業投入品整治，把好源頭關
要嚴格執行《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和添加劑管理條例》等法律法規，對農產品質量安全構成危害的農業投入品，要明令禁止使用，違規使用的要嚴肅查處。
五、加強工作領導、明確工作職責
農產品質量安全應急預案范文4
二、重視機構建設，盡快健全農產品質量安全監測長效機制。市農業執法存在政事不分、多頭重復執法的問題，機構建設落后于全省其他市州。機構設置不全，檢測水平落后，農業執法分散在多個單位，責任很難具體落實到部門、落實到人，農產品質量安全監管存在巨大隱患。市作為全省的冬季露地蔬菜供應基地，應高度重視農產品質量安全監管工作，重視機構建設，整合農業執法力量，將分散在多個事業單位的執法權統一起來，市級組建農業執法支隊，各縣（區）組建農業執法大隊，建立統一的農產品監督檢測中心（站）將有限的人力、物力集中起來，切實加強農產品質量安全監管工作。
三、創新工作方法，探索農業投入品監管的新機制。農業投入品的經營和使用是影響農產品質量安全的重要因素，國家明令禁止生產、銷售和使用的甲胺磷等高毒農藥的使用在市還沒有從根本上杜絕。各縣（區）農業綜合執法部門對甲胺磷等禁用農藥超標情況要徹查源頭，對銷售和使用違禁農藥的相關責任人要依法從嚴從重處罰，杜絕違禁農藥的流通、使用。各級有關部門要針對存在突出問題，創新工作方法，改明查為暗訪，深入田間地頭，從使用環節入手，掌握投入品使用的第一手資料，嚴把農業投入品的使用關。同時要加大農藥標識檢查力度，特別是對群眾反映強烈的農藥更換包裝銷售的問題，細心核查，發現問題要堅決予以嚴肅處理，切實保證農業投入品質量安全。
四、重視日常監測，加大例行監測頻次。各縣（區）農、畜產品檢測中心（站）要重視節日日常監測，加大例行檢測頻次，重點對生產基地、超市、農貿市場組織抽檢，特別要重視外來蔬菜和反季節蔬菜的抽檢，絕不能因為機構不全、監測手段落后就消極怠工、放任自流。發現問題要及時報告當地和上級主管部門，按照農產品質量安全應急預案和應急機制處理，確保群眾節日農產品消費安全。
農產品質量安全應急預案范文5
自4月份全區啟動了農產品質量安全整治暨執法年活動以來，各項活動深入開展，進展順利，有力促進了我區農產品質量安全水平的穩步提升。但從近期市菜籃子商品質量檢測中心通報的蔬菜市場監測情況來看，部分本地蔬菜違規使用禁限用農藥的現象依然存在，成為當前制約我區農產品質量安全水平進一步提高的重要因素。為此，根據市農委《關于進一步深化農產品質量安全專項整治工作的通知》精神和要求，結合我區實際，現就進一步深化農產品質量安全整治工作提出以下要求：
一、突出整治重點，深化整治措施
各街道農業主管部門在下半年整治工作中，要按照《年區農產品（種植業）質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動實施方案》，認真抓好落實，一方面在常規動作的基礎上，出重拳、用狠招，進一步深化整治工作；另一方面，要創新工作方法，狠抓源頭治理，力爭在突出問題上有所突破。重點是強化農藥市場清理整頓工作，對農藥生產企業尤其是中小企業進行清理檢查，重點打擊無證照的黑窩點，聯合有關部門依法取締違規生產的小企業。加強對農藥經營單位的監管，規范農藥市場秩序，逐步改變經營主體小、散、亂的現狀。要以蔬菜、水果、茶葉病蟲害防治用藥為重點，加大農藥質量監督抽查力度，對于不合格的樣品，要追根溯源，一查到底。
二、切實加強執法，嚴懲違法行為
嚴格執法是農業部門全面履行法定職責的重要內容，是從根本上保證農業產業安全、維護農民合法權益的有效措施。
一是要提高對農產品質量安全執法的認識，整合執法資源，強化農業部門的執法能力，圍繞農產品質量安全監管，深入推進農業綜合執法。
二是要認真梳理農產品質量安全執法職能的履行情況，對于履行不到位的，要認真查找原因，抓緊整合。
三是要切實加大行政執法力度，對于農產品質量安全方面的違法違規行為，要依法嚴厲查處，對于大案要案，要會同有關部門采取掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式予以嚴辦，震懾違法犯罪分子。
三、全面加強監管，確保消費安全
各街道農業主管部門、局屬各相關部門要根據自身職責，切實落實工作責任，借鑒“助奧行動”的成功經驗，實行聯防聯控，全力抓好農產品市場供應和質量安全監管工作。
一是切實加強監測，及時發現農產品質量安全隱患，防患于未然。
二是強化質量安全監管，暢通農資經營主渠道，加強技術指導服務，推進標準化生產，嚴把農產品產地準出關，為消費者提供安全放心的農產品。
三是完善應急機制，加大對農產品質量安全突發事件的防控力度，完善應急預案和應急機制。對于發生的農產品質量安全突發事件，要快速反應，有效處置，及時報告，積極引導輿論，堅決防治事態的擴大和蔓延，確保生產和流通秩序穩定。
農產品質量安全應急預案范文6
一、指導思想
貫徹實施《農產品質量安全法》和《食品安全法》等法律法規，以當前風險高、隱患大的農產品和農業投入品為重點，以“努力確保不發生重大農產品質量安全事件”為目標，堅持標本兼治，“兩手抓”，一手抓執法監管，一手抓農業標準化生產，著力轉變農業生產方式，加快推進農業綜合執法，建立和完善農產品質量安全監管長效機制，全面提高我區農產品質量安全監管能力和水平。
二、工作目標
通過全區的專項整治、例行監測工作，確保抽檢農產品合格率98%以上，進一步完善農產品質量安全監管的協調合作機制、檢打聯動機制、風險預警機制、應急處置機制，全面提高農產品質量安全水平和監管能力。
三、工作重點
（一）加強農產品質量安全體系建設
1、加強監管機構建設。建立落實“區管委會負總責，生產經營者負第一責任，相關監管部門各負其責”的農產品質量安全工作責任體系，推動農產品質量安全監管機構建設；結合基層農技推廣服務體系改革，推進畜牧獸醫體制改革，落實“職能、人員、經費、手段、服務”五到位的工作目標。
2、強化人員培訓工作。加強對農產品質量檢驗檢測、管理人員的培訓，加快建立一支業務熟、效率高、能力強的農產品質量安全監管工作隊伍。
（二）強化農產品質量安全監管
3、加強農業投入品質量安全監管。突出重點產品、重點地區和重點時節抓好專項治理，加強農業投入品監管，著力解決影響農產品質量安全的突出問題和重大隱患。加強工商、質監等部門的密切配合，突出做好對肥料、種子、農藥、獸藥和飼料的質量安全監管，嚴查在允許使用的農藥、獸藥中添加禁用農藥、獸藥成分以及在飼料中添加禁用物質的違法行為。
4、大力開展農產品質量安全整治活動。一是強化飼料質量安全監管。對我區15家飼料生產企業和個體戶定期檢查，嚴厲打擊違法違規飼料生產經營企業（戶），堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料產品；在全區范圍內實行飼料及飼料添加劑生產、經營和使用全方位質量安全監控，擴大飼料產品中瘦肉精、萊克多巴胺、三聚氰胺等有毒有害物質抽查監測覆蓋面和抽查監測頻率，嚴厲查處在飼料原料和產品中添加瘦肉精、萊克多巴胺、三聚氰胺等有毒有害物質的行為。二是加大畜禽產品獸藥殘留監控力度，重點監測禁用藥物、喹諾酮和磺胺類等抗菌劑類藥物殘留。三是加大生豬、水產等養殖環節的監管。加強對畜禽養殖基地特別是散養戶的抽檢和巡查力度，強化養殖基地畜禽產品質量安全第一責任人意識，四是積極開展畜產品質量安全法律法規知識宣傳培訓，特別是宣傳使用瘦肉精等禁用物質的危害，提高養殖戶的質量安全意識。五是加強生鮮乳質量安全監管。加大我區三家生鮮乳收購站監管力度，堅決取締未經許可的非法收購站，規范生鮮乳收購秩序，強化生鮮乳生產、收購、運輸各環節的質量安全監管，依法嚴厲打擊生鮮乳中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。六是進一步規范畜禽養殖小區建設，推動畜禽養殖基地的標準化生產。
5、加強農產品質量安全例行監測。繼續對全區農產品質量安全開展例行監測，突出重點，強化對飼料、蔬菜、水果、生豬、禽蛋、生鮮乳和水產品等重點產品的質量安全監管，嚴查違法生產、銷售行為。區畜牧獸醫站要在完成市農產品檢測中心分配任務的同時要有針對性的開展例行監測工作。
6、加強對違法違規行為的查處。對抽查監測中發現的疑似違禁農業投入品和不合格農產品，區畜牧獸醫要根據情況通報上級業務主管部門請求執法力量或聯合區工商、公安、質監、衛生等相關部門執法。建立檢打聯動工作機制，及時查處違法違規行為。對涉及制售販賣瘦肉精、三聚氰胺和高毒有機磷農藥等嚴重危害農產品質量安全的重大案件，要保持高壓嚴打態勢，會同有關部門依法從快從嚴予以打擊，做到違禁物質的來源和去向未查清的不放過，涉案犯罪分子未查清的不放過，違法犯罪分子未得到應有懲罰的不放過。
（三）強化長效監管機制的建設
7、加快建立農產品質量安全可追溯制度。重點要從農產品生產企業入手，從建立完善主要農產品生產記錄起步，加快探索建立可追溯農產品質量安全體系，進一步強化農產品質量安全監管。
8、完善農產品質量安全突發事件應急處置機制。制定和完善區農產品質量安全突發事件應急預案。提高預警防范能力，建立完善農產品質量安全應急處置機制。在工作中，要把握四個最基本原則：第一反應要快速，第二處置要依法，第三防范要聯動，第四預警要超前。
