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校園安全風險管理范文1
【關鍵詞】 肥厚梗阻型心肌病經皮間隔的酒精消融術后患者;安全轉運;風險管理
肥厚性心肌病(HCM)是一種最常見的遺傳性心臟病,為常染色體顯性遺傳,其發病率為1/500,我國約有100萬人,左心室和(或)右心室及室間隔不對稱肥厚為特征,左心室血液充盈受阻、舒張期順應性下降。肥厚梗阻型心肌病(HOCM)是HCM的一種特殊類型,約占1/4。HOCM目前尚無一種完美的治療方法,藥物治療仍然是基石。經皮間隔的酒精消融術(PTSMA)是一種微創的治療手段,與心外肥厚心肌切除術相比,具有創傷小、恢復快、操作簡單的優勢,容易被患者及醫生接受。由于PTSMA術后存在Ⅲ°房室傳導阻滯、AMI、惡性室性心律失常等并發癥的缺點,所以選擇該種治療方法要慎重,同時要加強術后護理。因此各個環節實行風險管理都很重要,而對術后患者院內轉運過程中實施風險管理措施也相當重要。本院DSA室到心血管病房所需轉運的時間為(13±2)min。為了確保患者轉運過程的萬無一失,應該認真考慮轉運中的風險因素[1],加強護理風險管理。針對存在的安全隱患,本科制定了一套完整、科學、有效的護理風險管理措施,現報告如下。
1臨床資料
本科于2009年6月—2012年2月共轉運14例HOCM經皮間隔酒精消融術后患者,男10例,女4例;年齡35~51歲,平均42.1歲。
2管理措施
2.1轉運前轉運人員的準備(1)要對患者有深切的同情心、社會責任感和救死扶傷的人道主義精神,掌握人際交流、溝通的技巧,讓患者感受親情的支持與溫暖。向患者及家屬做好解釋工作,如轉運的必要性、轉運中的配合、轉運中的風險等,使患者有安全感。(2)密切觀察患者神志、面色,監測生命體征并記錄,以便與轉運過程中的變化進行對照,并詢問患者有無不適主訴;(3)密切觀察傷口出血情況,交代患者術側肢體制動;(4)檢查靜脈通道是否通暢,各連接是否緊密,并做好妥善固定;(5)必要時評估微量注射泵的用藥情況,保證轉運途中足夠的備藥。
2.2對轉運人員的要求(1)必須具有高尚的醫療道德,具有急救意識和應變能力,沉著冷靜、反應敏捷,具有扎實的基礎理論、專業理論及急救護理相關的知識;(2)應熟悉病情,充分評估。由專科醫師陪同,并做好充分急救。
2.3轉運途中物品的準備(1)轉運過程中需備好除顫器以備搶救用、多參數心電監護儀便于觀察生命體征、及時發現病情變化;(2)為預防轉運途中患者的病情發生變化,應根據患者的具體情況攜帶不同的急救藥品,如阿托品、多巴胺、利多卡因等;(3)轉運床要有護欄,轉運過程中拉起護欄,蓋好蓋被。
2.4轉運中的監測(1)轉運過程中心電、血壓監測,密切觀察患者生命體征的變化;(2)密切觀察神志、面色、胸痛、胸悶及心律失常等情況;(3)密切觀察術側肢體制動情況及傷口出血情況。
2.5轉運中的協調管理(1)轉運患者前,電話通知CCU病房、電梯班等部門,提前做好相關準備;(2)搬抬患者要平穩,拉好平車上的護欄。護士始終守護在患者身邊,車速要平穩,勿緊急剎車和突然提速。(3)轉運交接到CCU病房后,應與病房護士交代患者生命體征、術中情況、消融的室間隔動脈數量、消融后的室間隔厚度、術中酒精用量及用藥情況,并觀察患者神志、面色、術側肢體制動情況及傷口出血情況。
3結果
本科于2009年6月—2012年2月共轉運14例HOCM經皮間隔酒精消融術后患者,院內安全轉運過程中,無醫療糾紛發生,患者及家屬滿意。
4討論
護理風險管理是醫療風險管理的重要組成部分,包括風險識別、風險評估、風險處理和風險管理效果評價4個階段,以減少護理風險事件的發生及風險事件對患者和醫院的危害及經濟損失,是把發生護理不安全事件后的消極處理,變為護理不安全事件的積極預防,這種積極而超前的風險管理比消極的事后處理更科學。由于PTSMA術后存在Ⅲ°房室傳導阻滯、室間隔穿孔、惡性室性心律失常等嚴重并發癥的缺點,所以加強術后護理相當重要。實施有效護理風險管理,為患者提供安全高效的優質服務,確?;颊甙踩婪夺t療糾紛的發生。
校園安全風險管理范文2
關鍵詞:校園風險 校方責任險 強制保險
我國教育事業發展的同時,校園安全事故頻發。由于學校與家長對學生傷害事故法律責任的認定往往存在分歧,加上學校自身的賠償能力有限,許多傷害事故的處理遇到阻力和困難。借助保險這一市場經濟條件下風險管理和控制的有力手段,構建完善的學校傷害事故市場化的理賠機制,推行校方責任險是防范和化解校園安全事故責任風險的一劑良藥。
一、校方責任險的定義
校方責任保險是學校在教育教學活動中,因教職員工擅自脫離工作崗位,沒有履行工作職責,集體活動未采取必要的防護措施,教學設施設備不符合安全標準,學校向學生提供的食品、飲用水等不符合標準,教職員工在教育教學過程中毆打、體罰學生,或學生在勞動和體育活動等過程中導致人身傷害或死亡,依法由學校承擔全部或部分直接經濟賠償責任,最終根據保險合同由保險公司負責賠償的一種險種。校方責任險屬于責任保險,也是一種公益性保險,有利于維護學校正常教育教學秩序,也有利于保障廣大在校學生的權益,避免或減少經濟糾紛。
二、校方責任險的發展現狀
教育部2002年頒布的《學生傷害事故處理辦法》規定:“學校有條件的,應當依據保險法的有關規定,參加學校責任保險”。2008年4月3日,教育部、財政部、中國保險監督管理委員會聯合的發出《關于推行校方責任保險完善棱園傷害事故風險管理機制的通知》中提到:“由國家或社會力量舉辦的全日制普通中小學校(含特殊教育學校)、中等職業學校,原則上都應投保校方責任保險。” 這一行文使該條款事實上對學校并不具有真正的強制約束力。自2001年上海率先推出校方責任保險以來,已有二十余個省市開展了此項保險。從實際效果看,學校責任保險的推行僅具有倡導性而不具備強制力,我國的校方責任險當前仍屬于自愿保險的范疇。許多學者認為就我國目前的情況而言,由于國家相關法律法規還不盡完善,不適合在全國強制性推行校方責任險。但筆者認為強制保險是校方責任險發展的必然趨勢,強制推行校方責任險才能更好地發揮保險分散校園風險的作用。
三、強制推行校方責任險的作用分析
1.將校方責任險確定為強制性保險,能夠維護教育公平。如果國家不能公平的提供相應的物質條件和安全保障,公民的受教育權可能得不到很好的實現,引發教育不公平。一般情況下,經濟文化較為落后的地區不會自愿投保校方責任險,由于缺乏有效風險分擔機制,許多學校不得不采取一些消極的防范措施,如取消對抗性強、有風險的活動,這種因噎廢食的做法不利于這些地區學生的全面發展,其負面作用十分明顯。與之相反,經濟條件好的地區大都主動推行了校方責任險,建立起與學平險、意外傷害險配套的校園風險分散機制,增強學校抵御風險的能力,將更有利于學校開展各項教育活動。顯然,這對于校方責任險空缺的地區來說是不公平的。這就需要國家從法律和制度上在全國范圍內強制推行校方責任險,構建一張“安全保險網”,有效分散校園風險,創造安全、公平的教育環境,促進教育事業的健康發展。
2.從校方責任險的性質看,其發展需要政府的強制推動。校方責任險屬于責任險,都是保險人承保被保險人的民事損害賠償責任的險種,同時它也是商業保險的一種。在市場經濟條件下,市場并不是萬能的,其規則并不適應所有保險產品的發展,校方責任險更接近于公益性保險,由政府購買,保障校方、家長、學生的權益,有利于社會的穩定與和諧,具有明顯的外部效應。如果僅依靠市場機制調節,則很容易出現供需雙冷的局面。因此,應當充分認識通過政府強制推動學校責任保險發展的重要意義,充分發揮行政推動和法律強制等非市場力量的作用,有效地促進學校傷害事故校方責任險的發展。
3.政府強制推動將有助于刺激其改革發展,規范各方行為,促進校方責任險的進一步完善。當前校方責任險還存在許多問題,諸如保費來源與保險責任不清晰,理賠程序不完善等問題,導致其作用發揮有限,同時由于缺乏權威性的法律法規及政策進行引導,校方責任險在各地發展程度不同,遇到糾紛難以找到相關的法律依據,影響其對解決學校傷害事故賠償問題的有效性。政府應盡快出臺規范各方權利義務的法律法規,推動校方責任險在全國范圍內的普及。借助非市場力量強制推行校方責任險要求責任方沒有選擇是否投保的權利,只有選擇哪家保險公司及選擇發展模式的權利,但并非阻攔各地探索適合自己的發展模式,而是鼓勵各地區遵循普遍性的原則方針下,因地制宜地發展完善校方責任險。
綜上可以看出,將校方責任險確定為強制保險是必然趨勢。就我國目前的情況而言,我們應該為盡快強制推行校方責任險做好充分準備,構建完善的學校傷害事故市場化的理賠機制,努力實現學校、學生、政府與保險公司多贏。
參考文獻:
校園安全風險管理范文3
【關鍵詞】民辦幼兒園;校園安全;校園傷害事故的處理
【中圖分類號】G617 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604(2011)12-0013-05
近年來頻頻見諸報端的校園安全事故一次次向我們敲響警鐘,也足以說明“校園安全”是社會關注的熱點問題。對此,無論是政府還是學界都紛紛作出了回應。政府層面,我國政府在“依法治教”的思想指導下頒布了一系列專項法律、法規;教育部提出“要把校園安全作為重大政治任務抓緊、抓實、抓好”。2010年7月的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》也明確指出“要加強師生安全教育和學校安全管理”。學術層面,有關學者紛紛從社會學、法學、教育學等學科背景出發,對“校園傷害事故”這一熱點問題進行解讀,在豐富了相關理論的同時,也為推進我國校園安全領域的專項立法提供了理論和實踐基礎。
與公辦幼兒園相比,民辦幼兒園具有更強的辦園自主性,因而能否切實貫徹政府“依法治教”的要求,依據相關法律法規開展日常的校園安全管理工作、積極防范及處理校園傷害事故是值得我們探究的。為此,我們以上海市73所民辦幼兒園為研究對象,采用問卷調查和訪談等方式向這些幼兒園的舉辦者、管理者等了解有關情況,并通過基礎性數據的整理分析,探尋民辦幼兒園依法處理校園傷害事故的現狀、所遭遇到的困難和問題以及所需要的支持等。
一、民辦幼兒園依法處理校園傷害事故的現狀
1 民辦幼兒園管理者對現行的相關法律法規的了解存在一定的不足
法律知識是法律素養的重要組成部分,更是實施法律行為的基礎。民辦幼兒園的管理者若要將依法治教的理念真正落實到校園安全管理的實踐中,必須對現行的相關法律法規有一定的了解。
在問卷調查中,我們就有關校園傷害事故防范職責的法律法規,請民辦幼兒園的管理者依據自己的熟悉程度進行排序,結果表明,民辦幼兒園管理者對于校園傷害事故的相關法律法規有一定的了解,但是也存在種種不足,突出表現在管理者在法律知識更新上存在一定程度的滯后性,對早期頒布的法律法規較為熟悉,而對近年新出臺的法律法規較為陌生;對教育部頒布的有關學前教育的專項法規較為熟悉,而對由最高人民法院及政府職能部門的法律文件較為陌生。以有關校園傷害事故防范職責的相關法律法規為例,同為教育領域的專項法規,民辦幼兒園管理者對法律效力較低的教育行政規章《幼兒園工作規程》的熟悉程度要高于法律效力較高的教育單行法《教師法》《未成年人保護法》以及教育基本法《教育法》。由于在我國目前的教育法規體系中法律效力由高到低依次分為教育基本法、教育單行法、教育行政法規、地方性教育法規和教育行政規章,因此,這一結果不僅折射出民辦幼兒園管理者的法律知識面較窄,而且反映出民辦幼兒園管理者對于具有較高法律效力的法律法規的認知水平較低。
2 民辦幼兒園已加強了校園傷害防范的制度,但是安全管理工作尚存在漏洞
2006年教育部等多部委聯合推出的《中小學幼兒園安全管理辦法》明確規定,中小學、幼兒園應建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制。受訪的民辦幼兒園當前園內各項安全管理制度的建立情況如表1所示。
絕大多數民辦幼兒園管理者表示自己所在的幼兒園已建立并實施多項園內安全管理制度。從表1可以看出,九成以上的民辦幼兒園已建立并實施了門衛制度、消防安全制度以及飲食衛生安全制度,七成以上的民辦幼兒園建立并實施了設施設備安全管理制度、安全工作檔案記錄和管理制度以及園內安全定期檢查和危房報告制度,但僅有過半數的民辦幼兒園建立并實施了幼兒安全信息通報制度。
當被問及建立上述校園安全管理制度的基本出發點時,民辦幼兒園管理者的回答最多的是將此作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據,其次是為了保障幼兒園正常教育教學秩序、維護幼兒合法權益的需要,最少的是為了落實依法治園的要求。
上述結果可謂是喜憂參半。喜的是,民辦幼兒園管理者普遍比較重視門衛安保、消防安全、飲食衛生安全工作,九成以上的民辦幼兒園都建立并實施了相關制度。憂的是,仍有相當一部分民辦幼兒園未按《中小學幼兒園安全管理辦法》的規定健全園內的各項安全制度,被調查的民辦幼兒園都不同程度地存在制度上的缺失。這不僅影響幼兒園安全管理工作的科學開展,還可能帶來校園安全隱患。另外,在關于建立并完善園內各項安全制度的基本出發點上,“依法治園的要求”被放在了最后??梢?,民辦幼兒園管理者“依法治教”的意識還有待加強。
3 通過安全教育和簽訂相關用工合同條款,界定和強化保教人員的安全責任
在校園安全責任的強化方面,民辦幼兒園更重視在職培訓。九成以上的民辦幼兒園管理者表示園方會定期或不定期組織校園安全方面的專題培訓。如表2所示,在培訓內容的選擇上,幼兒園更為重視本園各項安全管理制度的學習和學前兒童安全防護及意外傷害處理知識的學習。
有48.6%的民辦幼兒園管理者明確表示,在與新人職的教師簽訂用工合同時,會把教師在幼兒安全方面的保護、監管義務以及教師在幼兒傷害事故中所應承擔的責任、賠償、行政處罰等條款寫入用工合同。這一做法反映出當前部分民辦幼兒園的管理者把與教師簽訂某種安全協議作為加強教師的安全責任意識、轉嫁部分經濟賠償責任的策略。但這一做法的合理性值得商榷。因為類似的“安全協議”更多的是出于保護園方利益的考慮,不僅會對教師造成不必要的心理負擔,也可能對教師的合法權益造成侵害。
4 嘗試構建本園的保險保障制度,以實現賠償的社會化,增強幼兒園抵御風險的能力,緩解幼兒園經濟賠償的資金壓力
2001年上海市政府在全國范圍內率先出臺了有關校園學生傷害事故處理的專項地方性法規《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》,其中首次提出要建立強制保險、分擔責任風險的新機制,并配套推出了“校方責任保險”。
在被調查的72所民辦幼兒園中,有40所民辦幼兒園已參加校方責任保險,占到55.6%。除了校方責任保險,民辦幼兒園還組織在園幼兒參加了其他社會保險和商業保險。在社會保險方面,
40所幼兒園參加了少兒住院互助基金,36所幼兒園參加了上海市少兒學生醫療保險。在商業保險方面,44所幼兒園參加了學生平安保險,平安保險是這次問卷調查中幼兒園投保比例最高的險種。僅有2所幼兒園沒有組織在園幼兒參加任何保險。
學生平安保險之所以得到民辦幼兒園的熱捧,這可能與其具有保費低、賠付率高、手續簡便等特點有關。而與《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》配套出臺的“校方責任保險”卻沒能得到民辦幼兒園的廣泛認同,尚未在民辦幼兒園實現全覆蓋。在尚未投保校方責任保險的民辦幼兒園中,持觀望態度的有近三成。究其原因,“性價比”不高可能是主要原因,表現在:其一,幼兒園目前尚不在市教委出資投保的范圍內,還需自行承擔校方責任保險的投保費用;其二,該保險條款中仍然有“保險責任”和“除外責任”,即保險公司并不是對所有校園傷害事故都進行賠償,還約定了一定的免賠金額和總賠償限額。
5 責任認定是當前校園傷害事故處理中的難點
事故責任的認定是校園傷害事故處理中的關鍵環節,也是當前民辦幼兒園在校園傷害事故處理中面臨的最大挑戰。
調查發現,在校園傷害事故的責任認定上,有28.2%的幼兒園因過失而承擔責任,有2.6%的幼兒園承擔補充責任,多達69.2%的幼兒園因不能證明無過錯而需承擔責任。
我們認為,這一情況與我國當前出臺的《侵權責任法》以保護幼兒等弱勢群體的合法權益為先的立法精神有著密切關系。根據《侵權責任法》第38條的規定,對于無民事行為能力的幼兒,在校園傷害事故的責任認定上主要采用舉證責任倒置的“過錯推定原則”。也就是說,幼兒園若不能證明自己在教育、管理職責方面不存在過錯,就要承擔責任。
盡管有學者指出,“過錯推定原則無疑會加重學校負擔,因為學校想要證明自己在此類校園傷害事故中沒有過錯是困難的”。但我們認為,“過錯推定原則”的采用雖然在客觀上可能會給幼兒園帶來一定的壓力,但通過加強幼兒園履行在教育、管理幼兒方面的注意義務,對幼兒園及其舉辦者可以起到警示作用。希望廣大民辦幼兒園的舉辦者、管理者能以此為鑒,將“壓力”化作“動力”,對本園的校園安全管理工作提出更高的要求。
6 當事雙方自行協商解決仍是校園傷害事故處理的首選途徑
目前,我國校園傷害事故的處理主要有三種途徑,即協商、調解和訴訟。盡管從媒體的報道中可以發現,隨著家長法律意識的普遍增強,越來越多的受到傷害幼兒家長可能會通過法律途徑來解決由校園傷害事故引起的民事糾紛。然而,從這次問卷調查的結果來看,當事雙方自行協商解決仍是校園傷害事故處理的首選途徑。在39所曾經發生過校園傷害事故的民辦幼兒園中,有87.2%的幼兒園選擇了與受到傷害幼兒家長自行協商解決,另有10.2%的幼兒園在與幼兒家長自行協商未果的情況下繼而向主管幼兒園的教育行政部門申請調解,僅有2.6%的幼兒園因幼兒家長向法院提請訴訟而被動選擇了訴訟途徑。
與費用大、時間長的法律訴訟途徑相比,易操作、效率高的自行協商途徑更易受到幼兒園及受到傷害幼兒家長青睞,也更適應當下社會生活的節奏。畢竟,對于一所民辦幼兒園來說,較高的社會聲譽、安全向上的公眾形象、良好的家長口碑都是其在激烈的競爭中得以站穩腳跟的生存之本。這也不難解釋民辦幼兒園的管理者為什么會普遍認為“即使贏了官司,也是輸了官司”,因為在他們看來名譽比經濟利益更重要。
二、加強民辦幼兒園依法處理校園傷害事故的建議
如何管理和發展民辦學前教育,既發揮民辦幼兒園在滿足人們多元化入托需求方面的作用,保持辦園活力,又規范辦學以實現健康、可持續發展,提高民辦幼兒園依法處理校園傷害事故的能力,是一個需要解決的問題。正如全球兒童安全組織(Safe Kids Worldwide)所指出的,解決兒童意外傷害問題并沒有單一有效的方法,對成人及兒童進行安全教育、創設一個安全的環境、在實踐中發現問題并找出解決之道、完善兒童安全方面的制度等都是作為教育者的我們應該為之努力的。
1 加強對相關法律法規的學習,提高“依法治教”的意識與能力
在校園傷害事故的處理中,“力不從心”“無所適從”“說不清”成了絕大多數民辦幼兒園管理者心情的寫照。我們建議民辦幼兒園的管理者通過統一培訓、網絡學習平臺、自主學習、電視媒體等多種渠道,進一步提高自身對校園安全相關法律法規的熟識程度,提高“依法治教”的意識與能力。就這次問卷調查的結果而言,我們特別建議民辦幼兒園的管理者應加強對《侵權責任法》的學習。在我國現行的校園安全法規體系中,2010年起施行的《侵權責任法》是法律效力等級最高的,它對校園傷害事故的責任認定與歸屬、人身損害賠償等多個方面作了明確的規定,對處理校園傷害事故具有較強的指導性,是當前校園傷害事故司法實務的主要審判依據。
2 加強安全自律意識,提高幼兒園自我管理、自我監督、自我評價的能力
管理培訓專家史蒂芬?帕里那(Steve Pavlina)曾指出,自律是實現既定目標的原動力,離開了自律,目標便很難達成。在當前教育行政部門對校園安全管理工作缺乏常態的監督評估機制的情況下,幼兒園的自律就成為按照相關法律法規的要求將校園安全工作進一步落實到教育實踐中的重要保證。針對部分民辦幼兒園未能依法開展校園安全管理工作,幼兒園管理者“依法治園”意識較為薄弱的現狀,我們建議民辦幼兒園加強自律及安全責任意識,提高自我管理、自我監督、自我評價的能力,通過安全制度自檢、安全工作自評、安全隱患自糾等舉措進一步完善校園安全工作。
3 抓緊制定并完善園內各項安全制度,提高安全制度的可操作性及執行力
要將“依法治教”的思想落實在幼兒園日常的安全管理上,廣大民辦幼兒園不僅要按照《中小學幼兒園安全管理辦法》的要求,抓緊制定、完善園內的各項安全制度,更要提高安全制度的可操作性及執行力,做到“有章可循”“有章必循”,不讓制度成為一紙空文。另外,民辦幼兒園的管理者在制定相關安全管理制度時,也可建立與之配套的安全崗位責任制,將校園安全工作責任落實到人,形成校園安全“人人有責,人人知責,人人負責”的良好局面。
4 加強園內保教人員的安全專題培訓,提高保教人員應對校園突發事件的能力
民辦幼兒園的管理者應充分認識到安全專題培訓在防范校園傷害事故的發生、加強保教人員安全責任意識方面的重要作用,化“被動”為“主動”,自主地定期開展相關培訓。另外,園方在安全專題培訓中要加入有關衛生保健及急救處理方面的內容,通過案例學習、經驗分享等學習方式來提高保教人員在兒童意外傷害發生時的處理能力和水平,以保證幼兒在發生校園傷害事故的第一時間里能得到正確救治并有效控制住傷情,避免造成二次傷害。
5 進一步完善園內的保險保障制度,增強幼兒園抵御風險的能力
校園安全風險管理范文4
關鍵詞:大學生;輔導員;日常管理;問題;對策
一、大學生日常安全管理的影響因素
(一)安全管理工作者
大學生日常安全管理工作者實際上充當著大學生日常安全管理教育規劃以及執行的重要角色。從根本上來說,大學生日常安全管理工作質量的好壞直接取決于大學生日常安全管理者個人的工作素質、職業操守以及管理能力,這也就直接決定著大學生安全管理工作能否真正達到提高大學生安全意識和安全能力的目的。
(二)安全管理技術
大學生日常安全管理的水平高低取決于高校的管理科學技術水平,大學生日常安全管理技術。其中關鍵因素是大學生日常安全管理規劃、大學生日常飲食衛生保障、監管監控技術、消防管理機制,以及大學生日常安全管理。這些工作的好壞直接影響著大學生安全管理工作的整體水平。
(三)安全管理組織
大學生日常安全管理周期較長,伴隨著大學生整個教育周期。大學生日常安全管理機制,是否具有科學完善運行機制,是否行之有效,都直接影響著大學生日常安全管理的水平,其中主要內容有管理組織決策、管理組織運行機制、管理組織結構以及管理組織形式。
(四)安全管理社會和環境
大學生日常安全管理受客觀環境影響明顯,政治環境社會環境是影響大學生日常安全管理的重要因素。其中社會環境因素尤為重要,主要內容要有社會局勢和國際局勢是否穩定,相關法律法規是否健全、執法效果是否良好等。大學生日常安全管理也受自然條件的影響。其中自然災害是影響大學生安全管理的重要部分,例如地震,惡劣雨雪天氣,惡劣交通條件。一些社會客觀因素如社會治安、社會文化、社會風氣等也直接影響大學生日常安全管理工作的實際成效。
二、大學生日常安全管理中的問題分析
(一)大學生安全意識和自我管理、自我約束意識缺失
大學生群體中均是具有民事行為能力的成年人,并且大學生能夠具備自行保護自身生命健康和財產安全的能力。從實際意義上來說,高校輔導員在大學生安全管理中充當著引導者的角色,大學生充當著被管理者的角色,其中值得注意的接受管理和進行管理的主體均是大學生。這樣看來,在大學生的日常安全管理中,學生的自律能力和自我約束能力是進行良好安全管理的重要前提條件,學生能夠在輔導員的影響和教育之下約束自身,進行良好的自我保護,是建立完善的大學生日常安全管理的重要基礎。根據近年來大學生安全事故發生的原因分析,大學生安全事故發生的重要誘因是學生未建立良好的自我保護意識,并且安全意識較為淡薄,從而導致了大學生群體中安全事故高發現象。
(二)風險管理缺失,大學生安全管理理念錯誤
在真正意義上的大學生安全管理上來看,管理并不是安全問題發生之后的處理方式和處理手段,而是怎樣做好日常學習生活中的安全意識教育,將安全隱患消滅在萌芽階段。輔導員應當在學生的日常生活中做好風險預測和風險控制,盡量杜絕大學生生活中的安全問題,降低安全風險對大學生學習和生活上的影響。但是,眾多高校輔導員在進行安全風險預測上存在一定問題,將自身工作的重點放在幫助學生結局安全問題的基礎上,而并非有效引導學生規避生活中的風險,“亡羊補牢”的管理形式并不能從根本上提升大學生安全管理的質量和水平。
(三)未能建立健全大學生安全管理機制
在大學生的安全管理工作中,完善科學的安全管理制度是進行良好的安全管理的重要前提條件,也是提升大學生安全管理的重要基礎措施之一。但是根據現階段大學生安全管理模式的發展現狀來看,各個高校未能建立健全自身的安全管理制度,或者實行的制度中有一定的缺陷,不能保障大學生安全管理正常高效開展。首先,課堂監督監管機制缺失,輔導員不能準確了解學生的生活和學習狀態,學生在學習和生活中產生的思想變化不能及時有效的傳遞給輔導員。其次,大學生宿舍管理制度不完善。生活上使用大功率電器的安全隱患不能得到良好的排查,學生之間的生活矛盾等不能得到良好的調節。最后,大學生的心理疏導機制并不健全,思想政治教育與大學生的心理情況變化之間存在密切的關系,但是眾多高校在進行安全管理和安全教育的過程中并未意識到這一點。
三、解決在大學生日常安全管理中存在問題的對策研究
(一)加大安全教育力度,提升大學生個人安全保障意識
大學生做為成年人,具有完全民事能力,這類群體應當具備良好的安全意識和個人保護能力。在大學生的日常學習生活中,完善大學生個人安全保障意識的最佳策略就是引導大學生主動參與安全管理行動中,引導大學生建立自我安全保障構想。為了實現大學生自我保障和管理意識的建立健全,應當進行完善的安全教育工作,促進大學生建立完整的個人安全保障意識。輔導員作為大學生日常安全管理引導者來說,應當展開切實有效的安全管理教育,創新思想政治教育的方式方法,幫助學生逐漸樹立個人安全保障意識。例如,可以模擬安全事故情境,在對學生進行理論教育之后加之實踐教育,提升大學生自我保護意識,并且在教育中能夠積累一定的實踐能力。同時,為了進一步推進大學生安全保障意識的建立,輔導員可以舉辦“生命安全知識競賽”“個人安全保障演講征文”等能夠提升學生安全意識的主題活動。在校園內部建設中形成濃厚的個人安全保障氛圍,引導學生不斷形成安全意識。
(二)完善輔導員安全管理機制,建構大學生個人安全保障框架
高校輔導員在進行大學生安全教育的過程中應當掌握絕對主動權,將大學生生活和學習中面臨的眾多風險進行準確的預測,引導大學生主動積極規避風險,在安全隱患處于萌芽階段時進行有效的整治。由此,輔導員在進行安全管理的過程中應當逐漸建構起合理科學的風險監督管理機制,根據學生日常學習和生活中面臨的重要問題進行整合,有效發現生活中的潛在隱患,提升風險管理和控制的能力。與此同時,輔導員應當帶領學生建立科學的風險防范系統。根據現階段我國實行的大學生風險防范管理系統為基礎,針對大學生實際生活情況,及時發展潛在的隱患問題。根據以往的大學生安全事故作為研究的藍本,將已經發生過的風險問題結合當下情況,確立以往有可能出現的風險。輔導員應當深入學生的生活中,對學生的生活狀態和學習狀態進行考察,有效幫助學生規避學習生活中的風險。
(三)建立高效的大學生日常生活管理制度,保障大學生健康安全發展
高校輔導員想要做好大學生日常安全管理工作,提升日常安全管理水平,就應當針對大學生現階段的生活情況,制定完善的安全管理制度。首先,針對大學生的課堂情況制定課堂監管監控制度,由于課堂是大學生主要活動范圍之一,對大學生課堂情況進行監管和監控,能夠解決大學生學習中面臨的一些問題,例如針對課堂上表現不良的學生輔導員可以對其進行心理疏導,幫助學生解決心理問題和實際問題能夠有效降低校園安全事件的發生概率。其次,應當完善大學生宿舍管理制度,對于宿舍中的安全隱患和安全因素按階段性進行全面排查,例如大功率電器的使用、學生之間矛盾的調節與處理,同時嚴格執行宿舍查寢制度,了解學生下課之后的活動范圍,有效避免學生因為私自外出而面臨的安全隱患問題,寢室檢查能夠最大限度保證學生個人安全問題不受社會環境威脅。
四、結束語
根據上文中的論述可知,高校學生安全管理的作用關系學生的成長和發展,同時也關系著學校的教育管理質量,其中輔導員是高校安全管理中不可或缺的一部分。但是,當下高校安全管理中卻出現了一定問題,導致大學生的安全管理沒有切實保障,影響學校的管理水平和教學質量。這便要求高校輔導員能夠從學生生活和學習的基礎出發,建立健全管理制度,創新發展管理模式,提升校園安全管理,保障學生的身心健康,促進我國高校辦學管理的穩健發展。
【參考文獻】
[1]李靜宜.輔導員針對大學生安全教育存在的問題及對策研究[J].現代交際,2017(8):123.
校園安全風險管理范文5
【關鍵詞】中學后勤社會化安全解決策略
一、問題的提出三、中學后勤服務社會化后保障后勤安全的相關
隨著中國經濟的發展,在地方財政的支持下,具有一定辦學策略規模的普通中學將學校的食堂、小賣部等經營場所外包,將維1.從政府層面修、綠化、保安、清潔、宿舍管理等服務交由物業公司承擔以實現根據現行的政府采購招標制度,主要是根據技術、商務及價后勤服務社會化,從而將學校管理者由繁重后勤管理中解脫出格評分三個方面來確定中標商。對于以提供服務為主的物業管來,專注于教育教學這個主業。這種后勤社會化的管理模式已理項目,實力相近的物業公司是難以通過技術評分及商務評分經成為中學后勤管理的新趨勢。國家人事部最近推行的事業單進行區分的,取決定作用的還是價格評分部分。因此,很難阻止位人事制度改革中,就明確提出事業單位應將能夠由社會承擔其他物業公司以低價競爭的方式進人中學物業管理市場。而這的一般工勤崗位通過社會化的方式由社會承擔。在東莞,已有將會導致中學后勤服務公司的頻繁變更,對維持中學后勤服務多間普通中學實行了后勤服務社會化。的穩定性,提高后勤服務的品質造成不利的影響。
從我校實行后勤服務社會化為普通中學的后勤工作提供了一種有效的后勤服務社會化五年來的歷程來看,對學校后勤服務安全性影管理模式,使學校的后勤服務更加專業化,管理更加細致,服務響最大的是政府的招標采購制度。學校后勤服務與物品采購不更加及時周到。也為學校管理者節省了大量的管理時間,對提同,學校后勤服務是一種服務性的商品,需要保持一定的延續高學校的整體形象,推動教育教學這個主業的發展起到了良好性。頻繁更換物業公司不僅不利于提高學校后勤服務的質量,的促進作用。然而,學校將所有的后勤服務都交由社會提供,也在不同的公司交接過程中還會造成許多管理上的漏洞,甚至導削弱了學校對后勤工作的控制權,隨著時間的推移,后勤服務的致學校后勤管理秩序的混亂,對學校正常的教育教學帶來沖擊。安全性問題就曝露出來,不得不引起學校管理者的高度重視。因此,從政府的層面,應改革現有的招標機制,制定合理的采購
二、中學后勤服務社會化后的服務安全性分析辦法,或建立符合服務產品特點的評標標準,從而從根本上保障
首先,由于后勤服務公司是獨立的經營個體,存在各種各樣學校后勤服務的安全。的經營風險,一旦公司出現運營困難,必然導致學校后勤工作受2.從學校層面到嚴重影響。2006年1月,北京通州芳洲家園物業公司卷款而(1)建立和完善后勤監控機構。逃導致小區停電,成了垃圾場,管理一度陷人混亂;2007年,蘇為保證社會化的后勤不偏離為學校服務軌道,必須建立和洲一物業公司負責人卷款300萬元逃走,留給小區業主一個無完善后勤監控機構,以期對后勤服務公司的服務質量與效果、服人管理的爛灘子;在小區物業管理市場,類似的例子比比皆是,務收費、服務機構進行監督指導等。因此,必須建立由學校有關學校物業與小區物業的服務對象雖然不同,但其經營方式是相部門及廣大被服務對象組成綜合的全方位的監控機構。后勤的近的,不排除學校物業公司也可能會出現經營困難導致解體的監控機構應該有三類:第一類是學校后勤的管理部門。第二類情況。
其次,大部分地區實施的是政府集中采購政策,物業管理這(職)代會以及教職工代表組成。第三類機構是由學校的學生種大金額的服務項目,必須經由政府統一招標采購,物業公司的工作部門、共青團、學生代表參加組成的機構。其中第二、三類服務年限一般為三年,三年后必須重新招標,這就造成了物業服機構為議事、建議、反饋和監督部門,是非常設機構,其日常工作務在經營持繼性上的不穩定性,導致物業公司在資源的投人上由學校的后勤管理部門協調和處理。同時各種監控機構共同組不愿加大力度,影響了物業公司服務品質持續穩定的提升,對學成學校的后勤民主管理委員會,在學校的統一領導下,實施對后校后勤服務工作也會帶來了消極影響。
第三,由于學校的后勤大部分都交給社會經營,一旦出現公組,如學生膳食供應、宿舍管理等,由這些小組對監控對象實施司變更,交接期內,學校將出現很大的管理真空,存在較大的管專業化監控。理風險。
第四,后勤服務公司的員工來自全國各地,且人員流動頻與校內外各類后勤服務機構簽訂各類合同、協議、管理招投標;繁,員工的素質參差不齊,企業管理上可能出現的勞資矛盾等所二是代表教職工、學生,維護其切身利益;三是受理和及時處理產生的風險有可能轉移到學校方面,社會人員的增加也對學校教職工、學生對后勤的意見和建議;四是協調學校、服務機構、教的校園安全提出了嚴峻的挑戰。職工和學生三者之間的關系。
從以上因素分析,防范經營風險,增加后勤服務的安全性,勤服務涉及同學校、教職工、學生的利益有關的,它都應當實施是擺在學校管理者面前一個重要的挑戰。監控。以教職工為主體的監控機構的主要職責是代表廣大教職工,管理教職工生活后勤,就與教職工切身利益有關的重大問題做出決策和建議。
通過建立起完善的監控機構,加強對后勤服務公司運營過程的監控,可以及時有效獲取后勤服務公司的經營狀況,有利于學校對后勤服務公司的運營做出較準確的判斷,從而采取適當的干預措施,減少后勤服務的風險。
(2)健立和健全后勤服務安全防范機制。
在后勤社會化實施的過程中,學校管理者要充分認識到后勤服務社會化的風險,加強風險意識,強化風險管理。要在平時的工作中探索和發現防范風險的手段和方法,同時,加強學校制度的建設,健立和健全后勤服務安全防范機制,具體措施有:①制定應急預案,加強防范意識。學校應針對重要的后勤服務,制定相應的應急預案。如針對食堂管理,當食堂經營困難,或出現經營者攜款潛逃等情況時,學校應第一時間介人,接手食堂管理,保障食堂的正常運作,同時積極尋找下一個經營者。因此,在平時的管理工作中,總務處分管副主任必須深人食堂,了解食堂的運作情況,與食堂員工溝通聯絡感情,以便處理應急事件的發生。
②做好人才儲備,防患于未然。后勤工作全部由他人負責,學校省了心,但也增加了風險,特別是有一定辦學規模的中學,水電的布置走向,電器的配備,設備的操作,圖紙的保管全部交由他人控制,未免風險太大。學校總務處應設置一位水電專業的專職工作人員,一方面代表學校對物業公司的服務進行跟蹤及監管,另一方面全面掌握全校的水電布局及設備設施的使用,一旦出現物業公司更換,在交接期內,學校自已就有能力確保運作的正常。
校園安全風險管理范文6
(一)學校安全教育在護理學生的人身安全教育中占據主
導地位護理學生的安全包括普通的安全問題,涉及交通、飲食、健康、學習、戀愛、心理、校園安全、社會安全等。原因復雜多樣,有學校管理和服務、個人和家庭、自然和社會等方面。這些都可能引發個人安全問題,如沒有及時或處理不當,很可能引發一些群體安全乃至社會安全問題。安全教育是一項長期而復雜的任務,其任務有系統性和特殊性,學校要從學生入學開始抓起,是別的部門或組織不可替代的。學校要對護理專業學生實施職業風險教育。護理專業學生的人身安全有職業方面的特點,只有從事護理行業或教育與研究的專業人士才能夠熟悉和全面了解。因此,護理專業的學生在學校要經過專門的訓練與學習相關的專業知識,掌握專業的防范本行業威脅人身安全的技能,這就要求在學校里相關教學與實踐中獲取。如在調查中,被刀剪針及藥瓶碎玻璃片等銳器所傷的實習生達到了929人,占84.1%,受其他器械所傷的有88人,占8%,沒有受到傷害的只有87人,占7.9%,這要求在在教學與操作過程中教會學生掌握正確與熟練使用醫療器械,規范操作技術,把類似的事故降到最低。系統的職業安全教育利于學生全面掌握職業安全知識、增強職業安全意識,并在實踐中采取有效的職業安全行為。學校對于護理實習女生的安全教育可以采取多種方式進行。除了正常的課堂、典型示范、正反材料與情景展示教育,主題班會也是較好的形式。離校前的安全教育是必不可少的內容,實習期間學校應時常安排專門人員巡視,了解與掌握實習生的安全動態。
(二)醫院要注重護理實習女生的人身安全教育
首先要注重護理臨床中的安全教育。在實習期間,實習生有很多操作與技能實踐,要對護生實施職業風險教育,在實踐中加強臨床風險管理,醫院在專業技能與操作方面為其多講解,多示范,實施科室小講課、組織個別談話、實施科室監控、專人負責督導、開展情景教學、進行案例分析、帶教老師言傳身教等幫助提高實習生職業風險認知。其次應注重護理臨床工作場所之外的安全教育。大多醫院往往只注重臨床工作場所的安全教育,而對工作場所之外的做得還不夠。學校難以時刻指導與監管實習生,導致很多事故發生在實習生的工作時間之外,調查中占68%的實習女生認為其最大人身安全風險來自實習場所之外的意外事故。醫院工作人員對當地安全較為了解,對實習生的安全教育具有得天獨厚的優勢。
二﹑因人制宜分配護理專業實習女生的實習點
分配護理實習女生到實習點,有多種分配方案,因人制宜分配是確保實習生人身安全的一個重要環節。護理專業實習女生在分配實習點時,方案有自選實習點,回生源所在地實習點,輔導員調劑實習點,自行聯系實習點等。在每一位同學申請實習單位時,結合學生特點,采取學生自愿,學校主導的靈活措施,根據每位同學在校期間的表現、成績、性格特點,綜合多種因素做好學生的實習單位安排工作,為學生在實習期間的人身安全保障奠定基礎。
對于自律強的學生,可自主選擇實習醫院。對于成績優秀,積極上進的學生,可以按排在優秀的實習單位,對于自我約束差,在校期間有違反校紀校規的學生,輔導員安排其回到其家庭所在地,便于家長監督其子女,減少人身事故,比如,2012級護理專業的實習基地學校提供的有40個,作者所帶的四個班有學生177人參加實習,大部分學生是自已選擇的實習單位,對于一些平時在校自律性不強的學生,與其家長進行認真溝通,一起做好學生思想工作,督促子女回到生源所在地,或家長身邊實習,便于在學校時刻監管不到的情況下,其父母家人可以隨時看管其子女,也有平時不守紀律的學生在遠離其父母的凱里市租好了房子,意欲在州醫院實習,發現之后,與其家長聯系溝通,讓其退還事先租好的房子,回到家長身邊工作的麻江縣城醫院實習,事實證明,該生在實習期間確實表現不如人意,好在其家長時時加以監督,才得以完成實習任務。
三﹑形成合力做好護理專業實習女生人身安全工作
(一)恩格斯的“歷史合力論”原理
恩格斯認為人類社會歷史發展是各種力量合力的結果,歷史最終的結果總是從許多單個的意志的相互沖突中產生出來的?!坝袩o數互相交錯的力量,有無數個力的平行四邊形,由此就產生出一個合力,即歷史的結果,而這個結果又可以看作一個作為整體的、不自覺地和不自主地起著作用的力量的產物?!盵1]護理實習女生的人身安全可借助恩格斯“歷史合力論”原理,確保實習生的人身安全。
(二)發揮各種力量優勢,形成合力,共同做好護理實習女生人身安全工作
學校要持續跟進護理實習女生的人身安全工作。實習生還是在校生,學校對其安全教育依然負有不可推卸的責任。特別是實習生工作之外的人身安全,醫院不能完全兼顧,需要學校采用各種方式來跟蹤提醒學生。學校的優勢在于經過多年與學生相處,了解學生的行為品質,在總體對學生的安全進行教育和跟蹤的同時,有針對性地指導監督個別實習生。通過QQ群、微博微信動態安全信息,有的還要電話聯系學生,進行個別關心與督促,做到對每一位學生的安全心中有數。專人與實習醫院聯系,了解實習生的動態,主動與家長聯系,聽取或告知其子女的實習情況,將實習生的人身安全當作重要的大事來管,克服學生遠離學校與分散的不利因素,想方設法,對他們的安全做到與在校時一樣負責。實習單位做好實習女生工作時的安全工作之外,還應努力做好其臨床實習場所之外的人身安全管理工作。實習期間,因其遠離學校,醫院成了實習生最直接的管理者,在管理中有著很多現實優勢。
臨床實習場所的實習生的人身安全,是實習單位的應盡的義務。實習場所之外的實習生安全工作,醫院也應配合學校與家長做好。實習單位對當地安全環境,安全事故都比外來的實習生更熟悉,應更多地讓實習生了解本地情況,提醒他們注意哪些方面,特別是有著多年實習生管理經驗的醫院,更能發揮這方面的作用。醫院將實習生的日常表現時時與學校勾通反映,各個輪流科室如實反映情況,帶教老師認真檢查其日常表現,發現問題及時上報護理部或學校。家長在護理女生的實習期間,對其人身安全起著不可或缺的作用。一些實習生回到生源地或父母身邊實習,父母能夠直接看管,而對于工作時間之外的人身安全管理,在醫院不能很好管理,沒有太多人力管理的情形下,在學校不能時刻監管的情況下,家長成了最合適的管理人選,而對那些不在父母身邊的實習生,家長與其保持聯系與溝通也是非常必要的,且也是很有效果的。除了學校、醫院、家長對實習生的管理之外,其他一些力量也可以為護理實習女生的人身安全起到幫助作用。在實習生較多的醫院成立實習小組,并且用責任心強的擔任實,對實習生的管理也是很有幫助的,他們與醫院面對面,有情況及時反映給醫院與學校,在各方的溝通中很有效果。在黨員多的實習點成立臨時黨小組,不僅在學習與遵紀守法中起到模范帶頭作用,而且也是管理中的一支力量,2012級黔東南民族職業技術學院在實習醫院成立的這個組織起到了非常好的作用。輔導員在維護護理實習女生的合力中起著橋梁,紐帶的作用。輔導員或班主任與學生朝夕相處,對學生各方面極其了解,在聯系和管理學生有著特別的優勢,在實習生的管理中,他們起著主要的作用,在實習生人身安全管理方面是第一人,也是管理最多和直接負責的主體,他們以各種方式與實習生保持暢通的聯系。除了對實習生的安全管理處于主要作用,輔導員在維護護理實習女生安全的合力中起著紐帶作用。輔導員和班主任同實習生聯系最多,輔導員和班主任還是實習單位的聯系人,有什么情況,護理部都會找輔導員與班主任。輔導員把實習單位反饋的信息加以處理,自已不能妥善處理的上報學校,直到學校領導直接與實習單位對接處理相關事宜。輔導員和班主任與實習生家長的聯系與溝通有著獨特的優勢,他們能及時反映情況給家長,家長的要求通過輔導員或班主任反映給學校與醫院。
四﹑加強護理專業實習女生的綜合素質
護理實習女生人身安全,還必須加強自身綜合素質,遏止自身素質欠缺所引發的人身安全風險。在實習女生的綜合素質中,安全意識、專業技能、人文素質、職業道德和法制觀念對其人身安全的影響最大。在護理專業實習女生人身安全調查中發現,很多事故的發生在于實習生的人身安全意識不足,沒有做好人身安全風險防范措施。消除實習期間的安全風險,須有正確的安全意識和行為、態度,實習生要從思想上樹立正確的安全觀念。必須把珍惜人生,關愛生命的“安全第一公理”牢固樹立心中。如對“護理專業實習女生是否存在人身安全問題”的問卷調查中,54人不清楚,占4.9%,79人認為不存在,占7.1%。部分實習生缺乏交通安全常識或交通安全意識薄弱,有7%的實習女生攔到什么車就乘坐什么車,9%實習女生視情況而定,這部分實習生極有可能發生交通事故。專業技能良好,不僅是護理實習女生救死扶傷的必備素質,也時減少自身人身安全風險的要素。