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貧困學生資助辦法范文1
今天，我們在這里舉行優秀貧困大學生獎助金發放儀式。首先，我謹代表縣教育局，向長期以來關心、支持我縣教育事業發展的社會各界人士、企事業單位表示衷心的感謝，向積極捐資助學、奉獻愛心的全縣全體教職工表示誠摯的謝意，向獲得獎助的10位貧困大學生及各位家長表示熱烈的祝賀。
貧困學生資助政策是貫徹落實科教興國發展戰略的重要舉措，做好貧困生資助工作是實踐“三個代表”的重要體現，是積極構建社會主義和諧社會，落實“科教興縣，人才強縣”的戰略體現，是鞏固“兩基”成果的重要手段。多年來，我縣認真貫徹落實各級關于貧困學生獎助政策和要求，積極探索貧困學生資助管理工作的經驗和辦法，建立和完善了以政府為主導、對口支援、社會參與，“免、減、助、補、扶”多種形式相結合的貧困學生綜合救助體系和機制，促進了我縣“兩基”的鞏固和提高。下面，我對全縣貧困學生資助管理工作開展情況向各位家長作個簡要介紹。
2007年我縣成立了學生資助管理中心，全面負責學生管理各項管理工作。管理中心根據職責要求，認真做好各種資助政策的宣傳，提供資助信息，組織和協調各種捐資捐物活動，切實使每項資助工作真正落到實處。
一是落實兩免一補政策。
“兩免一補”政策即在小學和初中免除學費、課本費，并給予住校生生活補助費的政策。為了使這項惠民政策落到實處，縣教育局成立了以局主要領導為組長，相關股室人員為成員的農村義務教育經費保障機制改革領導小組，加強對中小學校實施工作的指導、管理和監督。在管理過程中，堅持名單公示制度和定期檢查監督制度。教育、財政等部門不定期地組織財務、督導員聯合對各鄉校的貧困生生活補助實施情況進行督促和檢查，對違反財經紀律要求的學校進行責任追究?？梢哉f，現在的小學和初中既是義務教育也是免費的教育。2009年，全縣享受國家免費教科書中小學生14500人，其中小學9606人，初中4894人;享受寄宿生生活補助的學生5792人。
二是多渠道籌集資金，爭取社會各屆對貧困學生愛心助學。
主要開展了以下五個方面的工作：一是通過滇滬對口支援，爭取上海寶鋼集團對我縣部分貧困學生進行資助，2003年至2007年每年資助200名貧困學生，每名學生每年受資助500元，每年共10萬元。2008年受資助300名學生，共15萬元。二是爭取相關部門對貧困學生進行資助。民政、扶貧辦、民宗局等相關部門每年力所能及地籌措資金資助貧困大學生。關工委、民政、團縣委、婦聯等部門和單位從物資方面也對貧困學生進行了資助。三是爭取項目資助。2007至2009年爭取中央彩票公益教育助學項目資助普高學生145人，每人每年1000元，三年共計14.5萬元。四是通過各渠道爭取企業、個人進行救助。2008年受企業、個人救助，物資、資金合計16.5萬元，其中昆明呈鋼工貿有限責任公司對我縣瑤家山小學瑤族學生捐贈363雙新球鞋，323公尺精紡毛呢和1220件衣物，總價值1.6萬元;廣東惠州西頓工業發展有限公司、昆明華燈世家捐贈5000支節能燈泡，價值12.5萬元;上海金山區奶牛管理站6名職工從2007年開始對我縣10名中小學生進行資助，每人每年1200元，共計2.4萬元。其中今天享受獎助的李剛同學，由于學業成績優異，受到山東宏發科工貿有限公司高成法董事長資助，每年5000元，共資助2萬元。類似受到資助的還有翟川川和饒家銀兩位同學。五是建立干部職工“一對一”貧困學生幫扶制度，動員全縣干部職工積極與貧困學生結成幫扶對子，幫助貧困學生順利完成學業。通過以上工作，我縣形成了全社會參與救助貧困學生的良好氛圍。
三是優秀貧困大學生獎助工作。
今天，我們舉行這個儀式發放的就是優秀貧困大學生獎助金。對貧困優秀大學生進行獎助始于2006年。由各縣向社會籌集資助資金上交××市教育基金會，再由××市教育基金會統一核定指標返回各縣獎助。每年我們向全縣廣大教職工發出為貧困大學生捐資助學的倡議，2008年，教師捐資10.8萬元，2009年捐資7.62萬元?？梢哉f，向此次貧困大學生提供資助的是我縣全體教職員工，是他們興善舉圓了我們學子的大學夢，是他們扶貧困支教獻出了力所能及的愛心。從2007年起，我縣按照《××市資助貧困優秀大學生管理暫行辦法》規定要求，認真做好貧困大學生獎助政策的宣傳和籌資工作。享受貧困大學生獎助的標準要求：一是要考取一專以上高等院校的學生，包括一專、二本、一本及以上重點院校。二是要考取以上高等院校的高中畢業應屆生，不能是往屆生。每年在一專錄取結束后，資助中心及時地進行情況摸底，在充分考慮各種資助渠道的基礎上，堅持公平、公正、公開原則，對符合獎助條件的學生進行排序篩選，并對擬獎助學生情況和獎助政策在全縣政務公開信息網上、學校和教育局政務公開欄中進行公示，接受學生、家長及社會的監督。2008年受獎助大學生8人，2009年受獎助大學生10人。
四是職高國家助學金工作。
國家助學金主要資助家庭經濟困難學生的生活費用開支。我縣國家助學金的資助標準為每生每年1500元。我縣凡就讀于職業高中的在校學生都能享受。2009年春季學期，我縣享受國家助學金人數為168人。
五是生源地信用助學貸款工作。
生源地信用助學貸款是國家助學貸款的重要組成部分，是進一步完善國家助學貸款運行機制、推動國家助學貸款工作的重要步驟，是利用財政、金融手段，創新金融服務體系，解決家庭經濟困難學生就學問題的重要探索和實踐，對進一步完善家庭經濟困難學生資助體系、充分發揮政策整體效應具有十分重要意義。2008年是生源地信用助學貸款試點年，全縣只有一例學生貸款，2009年在全省鋪開，凡具有我縣戶口貧困的大學在校生均可申請每年不超過6000元不低于1000元的貸款，具體貸款金額根據學校的學費和住宿費兩項費用總計來定。今年，我縣參與生源地信用助學貸款的176人。目前，申請審核工作已完成，上報和核批工作正在進行中。按省上安排，貸款撥付工作將于11月20日以前完成。
貧困學生資助辦法范文2
摘 要： 針對當前我國高校貧困資助工作出現的新情況和新問題，本文就如何建立、實施發展型資助進行了探討。文章重點就發展型資助的定義、做法以及實效進行了探索，以期為我國高校更好地開展貧困資助工作，實現育人的長效性提供參考。
關鍵詞： 高校貧困資助；發展型資助；德育
目前，各級教育行政部門和各高校先后出臺了一系列政策，采取了一系列措施，旨在推進高校家庭經濟困難學生資助工作。然而，隨著我國經濟的發展、社會的轉型、高等教育的改革和學生群體的變化等，資助工作也出現了一些新問題，如部分學生產生了“等靠要、吃補助、高消費”等不勞而獲的錯誤思想；在資助工作實際操作中，只關注解決學生的經濟情況，忽視了對貧困生在成長過程中思想、人格、情感等方面的需要。因此，建立實施發展型高校貧困資助工作，實現高校育人的長效機制是非常緊迫而有必要的重要課題。本文試從如何建立發展型資助方式，并通過這種方式實現高校育人長效性方面做一點探討。
發展型資助是指高校根據教育規律和家庭經濟困難學生成長規律，以資金、項目、物品、人力、時間等多種更加貼近學生成長成才實際需求的方式，幫助貧困學生在克服自身困難的同時，提高自身實踐技能，更好地實現自身長遠發展的“功能性”資助、“造血型”資助（馬彥周，高復陽，2011） 。從發展型資助的內涵中，我們不難發現其體現以下三個方面的特性：以受資助者為主體地位的主體性、資助方式的多樣性、資助過程的實踐性。筆者認為可以從這三個方面通過資助來實現高校德育的功能。
第一，發展型資助充分尊重貧困學生的個人意愿，結合學生的不同特點和發展需要實施資助。在此過程中，高校要力求讓學生在平等、自主、自愿的情況下接受資助，使他們充分認識到社會和他人對他們的關愛。筆者在工作中曾出現這種情況，學生A入學即有困難證明，其班級同學也都向我表示她家庭經濟情況非常困難，A同學平時生活非常簡樸，因此有資助機會時大家都主動讓給她。起初該同學沒有表現出任何狀況，默默接受大家的好意，繼續自己的簡樸生活。隨后該同學在課余時間做家教兼職，基本能夠支持她的學習生活。但由于大家都認為她是貧困生，還是一有資助機會就推薦給她。她給我發短信，表達了感謝之意，同時也說出希望不要再給她資助，因為她現在已經可以憑著自己的努力保證學習生活，她不想再因此在同學心中處于弱勢的地位。這條短信給了我很大的觸動。我們之前一直注重的是保證資助過程中的公平公正，卻忽視了被資助者的主觀愿望。而這種愿望卻是會影響受資助人對人、對事的看法和以后做人做事的態度。因此，教師在資助工作的一開始就要和學生做好溝通，確認他們愿意接受資助、資助多少和資助方式，要保證資助工作是否真的落實到了實處、真正給學生帶來經濟和精神上的雙重收益。
第二，發展型資助體現了資助的多樣性。具體來講，多樣性主要表現在以下兩個方面：一是學生群體需求的多樣性?，F在的學生已經由單一的經濟需求向心理綜合素質、實踐動手能力等多樣化實際需求轉變。因此，在做資助工作時，教師應切實調查學生的需求，因人、因需做工作。在做調查的過程中，教師還可以了解到學生的其他信息，便于開展其他教育工作，這遠遠勝過單純看貧困調查表或證明便判斷是否給予資助的簡單判斷。二是資助方式多樣性。發展型資助以資金、物品、人力、時間、項目等多種形式對學生進行資助，改變了單一的經濟資助方式。這種方式更適合多樣性的受資助者群體需求，實現個性化資助，給貧困生提供動力支持，促進學生全面發展。筆者曾任職的高校里有一個社會資助的項目，所有受該項目資助的學生都加入“雁行自強社”。在該社團里，學生們互相交流、鼓勵，同時開展各種公益活動。通過這種方式，學生既受到了經濟上的資助，又鍛煉了人際交往能力。在彼此的鼓勵中，大家對貧困、對人生的認識都有極大的提高。所以，實行這種多樣化資助方式，可以給貧困生提供良性的發展，從實際生活中完成大學生德育工作。
貧困學生資助辦法范文3
【關鍵詞】勤工助學 育人 資助
【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2016）01-0032-02
隨著高等教育的普及，越來越多的貧困學生有機會進入高等院校，勤工助學作為高校學生資助工作的重要組成部分，扮演著極為重要的角色。大學生可以利用自己的業余時間，自愿地通過自己合法誠實的勞動，獲取一定的經濟報酬。勤工助學不僅可以給予貧困學生一定的經濟資助，還能促進貧困學生德、智、體、美、勞的全面發展。在高校素質教育的大背景下，勤工助學在高校資助工作中的育人和育校功能顯得尤為突出。
對上海交通大學醫學院隨機抽取的250名學生發放“高校資助工作模式狀況”的問卷，對回收的241份有效問卷進行分析研究。結果顯示，家庭供給、勤工助學和獎助學金成為我校學生的三大經濟支柱；當被問及“你認為哪種幫扶方式對貧困學生最有效”時，45.6%的學生認為是經濟資助、43.5%的學生認為是學校勤工助學崗位的設立。不難看出，勤工助學有利于貧困學生緩解經濟壓力。而以我院勤工助學崗位為例，參與勤工助學的學生平均每月獲取的報酬約為600～800元，加上8000元左右的助學金，可以很大程度上緩解貧困學生家庭經濟的壓力，滿足貧困學生在校的基本開支。
高校中很大一部分時間是學生自我安排為主，勤工助學能夠讓貧困學生在業余時間展示其價值，通過自己的勞動來獲取報酬，緩解經濟壓力。然而，勤工助學的經濟資助功能并非其最終目的，勤工助學對學生將來的面試、競爭上崗、選擇工作等方面都具有積極的作用。
一 勤工助學的育人功能
1.有利于培養學生的社會認知能力
勤工助學是培養學生社會認知與適應的有效途徑，是大學生走出校園、邁向社會的有效過渡方式之一。能夠使大學生提前感受社會生活，盡快適應社會競爭，是大學生走出校園前的重要社會鍛煉，對其將來走出校園融入社會有積極的作用。同時，參加勤工助學，也能夠更好地了解歷史與國情，培養熱愛祖國、熱愛人民、熱愛科學、熱愛勞動的品質，樹立熱愛集體、關心集體并為集體貢獻力量的思想。
勤工助學作為人才培養途徑之一，對學生個體的社會化起到積極作用，進一步增強了大學生的自立意識和勞動觀念，使學生更早地接觸社會，明白需要通過勞動獲得報酬這一道理，而非一味地尋求父母、社會的幫助，避免產生“等靠要”的錯誤認識。同時，勤工助學還能讓學生客觀地觀察問題、分析問題、解決問題，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。勤工助學為高校貧困學生提供了一種通過自我勞動而擺脫窮困的方式，培養學生自力更生、吃苦耐勞的品質。
2.有利于培養學生的心理認知能力
貧困學生考取大學，往往寄托了的家庭乃至整個家族的希望，但往往因為其自身的自卑感，較少參與交際活動，略顯孤獨，長此以往，會產生孤獨感、失落感。緊張的學習生活，又加重了他們的心理負擔；學習上遇到困難，還會增加他們的挫敗感，甚至會產生自我否定的消極情緒。勤工助學崗位的設立為他們提供了更多與人交流的機會，讓貧困學生能夠盡快融入團體，擺脫孤獨感，更助于他們心理的成熟。
此外，就業市場競爭日益激烈，對人才的要求也越來越苛刻。貧困學生多來自邊遠落后地區，面對家庭的厚望，學業的壓力和就業市場的競爭等多重壓力，長期處于精神高度緊張的狀態，承受著巨大的心理壓力。勤工助學一方面能緩解經濟上的壓力，同時對于單調的學習生活也是一種調劑；另一方面，勤工助學能夠為這些同學提供一個平臺，樹立自信，靠自己勤勞的雙手擺脫困境，樹立積極向上的信念，培養奮斗精神，并正確看待自己的貧困情況，從而形成健康的心理。
3.有利于培養學生的人格認知能力
貧困學生多來自農村甚至是邊遠山區，來到大城市會使他們產生一種“低人一等”的感覺，甚至會產生自我否定的消極情緒。勤工助學這一平臺讓學生能夠體現個人價值，使更多的學生明白平等互助、平等競爭的道理，對大學生自我人格的認知有著促進作用。
孔德生等（2004年）對全國11所高校747名貧困大學生和903名非貧困大學生施行測試，進行t檢驗、logistic回歸分析、聚類分析、典型相關分析。結果顯示，在人格測驗中貧困大學生與非貧困大學生在自卑、焦慮、成就動機、興奮性、敢為性、懷疑性、內向與外向、新環境中成長力、恃強性、幻想性等方面具有顯著差異（P
4.有利于培養學生的綜合素質
素質教育是高校教育的重要部分，因此高校不能只注重學生的學習成績，而是要全面提升學生的綜合素質。勤工助學作為高校資助工作的重要組成部分，是一種有償資助，也是一項特殊的社會實踐，有利于貧困學生適應社會、正確認識自我、鍛煉實踐能力、提高綜合素質。
勤工助學的工作往往涉及多個領域，同學為了能夠出色完成任務，不僅需要運用自己所學的專業知識，往往還要具備一些非專業的技能，將理論與實踐相結合從而鍛煉應用能力。在勤工助學過程中，還能接觸更多的人、事、物，從而達到擴充知識面，掌握更多技能的目的。
同時，勤工助學也是一種社會實踐，勤工助學的平臺是一種不同于校園學習的環境，在勤工助學工作的過程中，遇到困難時不僅需要自己想辦法應對，還需要進行有效協調、合作。因此，勤工助學對學生以后適應社會、解決問題等均有助益。
二 勤工助學的育校功能
21世紀的大學園區管理，提倡學生自我管理。以上海交通大學醫學院為例，許多勤工助學崗位，均為校園園區自我管理的產物。比如園區的護衛隊、園區的各項設施評定、園區的報紙發放、食堂衛生及價格質量監督、園區整潔維護以及活動場所開放及監管等，均由學生自我管理，學生有任何問題均匯總后上報園區負責人，再討論可行性的解決方案。如此以來，學校的發展與學生息息相關，學生更加能夠融入大學校園。
不僅如此，通過學生自我管理模式的推行，在無形中給予學生一定的壓力，學生需要通過自己的努力來維持校園的美觀、同學的生活，讓學生具備責任感。以往，學生遇到困難，總是將困難告知學校領導，讓學校領導去研究解決辦法，而解決辦法往往不合學生心意，產生不必要的誤解。而如今，學生在學校中遇到了困難，則自己先尋找合適的解決辦法，再告知學校領導，學校領導研究可行性以后給予答復，有效解決了學生的煩惱。
三 新時代勤工助學模式的探索
勤工助學在中國高校幫困中存在了幾十年，如何才能讓勤工助學發揮新時代的作用，需要確立科學的指導原則。勤工助學的崗位設立需科學的指引?，F如今大學校園的勤工助學崗位多還是以體力勞動為主，需適當增加智力勞動或與學生專業相關的勤工助學崗位，讓學生能夠將書本上的知識運用到實際中，為日后的工作提供經驗。需要突出勤工助學中教育的內容。如今的勤工助學崗位，大多學生仍是抱著賺錢的目的而參加，需讓學生看到勤工助學在自己學習生活中的重要作用，讓學生在勤工助學崗位中并非只是單純地完成任務，而是從工作中學到東西，建立自己的人格魅力。
綜上所述，勤工助學是高校學生資助工作的重要方式之一，也是提升貧困學生綜合素質的重要方法之一。學校要充分利用各種資源，從多個角度和層面對貧困學生進行幫扶，全面提高綜合素質和就業競爭力，真正達到育人的效果，使貧困生通過勤工助學的鍛煉成為一名優秀的大學生。
參考文獻
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貧困學生資助辦法范文4
[關鍵詞]貧困 資助政策 機會主義
一、我國高校貧困資助政策中學生的機會主義行為
1、機會主義理論框架
機會主義分為事前機會主義和事后機會主義。事前機會主義被稱為“逆向選擇”，事后機會主義被稱為“道德風險”。逆向選擇與道德風險都是資助政策效率討論的中心問題。
逆向選擇這一術語產生于保險行業，是保險市場上更為一般的“檸檬”(Akerlof,1970)概念的表現。私有信息的存在和信息不對稱是逆向選擇產生的根本原因。阿克洛夫的模型最初被應用于舊車市場，由于逆向選擇的存在，導致舊車市場買方市場縮小，質量最差的汽車(1emons)是被最經常拿來銷售的汽車。由此可見，遭遇逆向選擇影響的市場是低效的。同樣，在保險市場上，市場保險的購買者比供給者更清楚自己是一個“檸檬”(即存在惡性風險)，他或許會向保險公司隱瞞事實以選擇一種保單。如果保險公司有完全信息的話，那么該保單是不能實現的。但是由于難以低成本地甄別保險贖買者的真實自然狀況，其結果是私人市場上一些保險險種(例如私人健康保險)的缺失，只能由政府提供的公共保險計劃來彌補空缺。由此可見，逆向選擇對于保險市場的影響巨大。
道德風險一詞最初也來源于保險業，它是簽約后機會主義的表現形式。它產生的原因在于，不能被毫無成本地觀察到某些產生有效率結果的行為，所以采取這些行為的人，就以他人利益為代價來追逐自己的私利。當個人利益與集體利益不相一致，或者因為其報告不能容易地被檢驗，或者因為其行為難以精確地被監督，而企圖采取無效的行動或者提供扭曲的信息等行為時，都會產生道德風險。
同樣，逆向選擇和道德風險這兩種機會主義行為在我國高校資助執行過程中也普遍存在，對我國高校資助政策體系的影響巨大。如何有效規避這種機會主義行為是我國高校資助政策制定者將要面臨的長期挑戰，也是我國教育改革中應該重視的一個重要問題之一。
2、我國高校資助政策中學生的機會主義行為及其表現
對高校貧困學生的資助政策首先是一種社會收入再分配，是高等教育實行收費制度后，國家和社會為保障貧困學生上大學的權利而對貧困學生實施的一種福利分配制度或財產轉移形式，同時也是教育公平的一種表現形式，它對貧困學生是無償的或者無息的。
由于高校貧困資助政策的這種公共福利性質，決定了它不可能由市場來提供，只能由政府出面或由社會組織自愿提供。這又進一步決定了政策的運行成本不能太大，否則資助行為將不能實現?；谝陨峡紤]，從接受資助方――學生來考察如何提高資助政策的運行效率，是合理選擇。
在我國，對高校貧困學生的資助形式多種多樣，具體包括各種獎學金、勤工助學、困難補助、國家助學金、國家助學貸款以及其他社會資助等。在這些資助政策中，都或多或少地存在學生的機會主義行為，在無條件資助政策實施過程中尤為嚴重，這些機會主義行為的存在嚴重影響著資助政策的執行效果。
首先，學生私有信息的存在和信息不對稱及資助政策體制自身的缺陷，導致政策實施者對“貧困”學生的身份難以準確界定，致使學生的逆向選擇行為經常發生。私有信息的存在和信息不對稱是部分學生采取機會主義行為的根本原因。例如，在國家助學金和助學貸款實施時，為了得到無償資助或無息助學貸款，很多學生首先會按照利益最大化原則去盡量使自己“符合”資助政策所要求的條件，比如想辦法拿到生源地民政部門開具的特困證明、向學校隱瞞自己的真實家庭條件等等。由于信息不對稱的普遍存在，資助方和資助政策執行主體難以低成本且準確地甄別這部分學生“貧困”身份的真實性及貧困程度。也就是說，這些行為具有不可觀察和不容易證實的特性。因此，這部分學生為獲得受資助權利必然采取逆向選擇行為。這是資助政策執行過程中學生采取事前機會主義行為――逆向選擇的典型表現。在其他資助行為的實施過程中，也存在著類似的機會主義行為。
其次，在接受資助后，資助方和高校難以做到對學生道德風險的監督，或者要做到有效監督至少代價極高，加之對學生的激勵不足，導致資助之后學生的道德風險行為經常發生。
具體來說，受助學生在得到資助資金之后，資助方難以準確分辨資助資金在多大程度上改善了貧困學生的學習和生活狀況，資助資金是否發揮了其應有的作用。此外，對于受助學生對資助資金使用的考核和對受助學生行為的監督也存在困難，這造成了對受資助學生行為的制度真空。另一方面，對學生行為往往存在激勵缺失?；谝陨显?，導致政策制定者無法對資助效果進行有效評價。所有這些困難構成了部分學生在接受資助后采取事后機會主義行為――道德風險的制度誘因。
二、學生的機會主義行為對我國高校資助政策體系執行效果的分析
第一，選擇高校作為資助政策的執行主體在政策的操作層次上具有其合理性，它節約了制度的運行成本。鑒于學生機會主義行為的存在，選擇高校作為資助政策的執行主體――資助方的人節約了資助方與受資助學生的簽約費用、鑒定與甄別學生貧困與否的信息與考核費用以及對受資助學生的監督費用等。如果資助方直接面對每個受助學生，那么高額的制度運行成本很可能使資助行為難以實現。從這個角度來看，資助政策選擇高校作為政策操作層次的執行主體是合理有效的。
第二，學生逆向選擇的存在，使資助行為的實施效果偏離了資助政策的最初目標。學生逆向選擇的存在，使需要接受資助的學生群體擴大，貧困和非貧困學生難以區分。由此部分資助資金發生了財富轉移，轉向非貧困學生。例如，現在的國家助學金政策在實施過程中就存在這種逆向選擇行為。而當非貧困學生和貧困學生同時獲得資助時，資助政策的力度就會減弱，達不到預期效果。資助政策制度體系在這一環節上的缺陷必須加以完善，學生的逆向選擇行為必須加以抑制，否則這種行為會大大削弱資助體系的促進公平和教育保障的作用。
第三，由信息不對稱引發的學生機會主義行為阻礙了部分社會資助行為的發生。由信息不對稱引發的學生機會主義行為，使除政府之外的社會資助提供者的數量和資助金額銳減，同時對資助對象的選擇范圍也發生了變化，社會資助資金主要集中于部分優秀學生、優秀高校，致使相當一部分普通貧困學生享受不到社會資助。也就是說，由社會力量發起的對貧困學生的資助存在空白區域，除了學生家庭人均收入狀況外，受助大學生的成績、專業和個人發展等成為社會資助方選擇受資助對象的主要參考指標。
社會資助提供者認為學生的成績、專業和個人發展等指標可以保障資助資金實現其社會價值，使資助方的權益得到有效
保障，同時抵消由學生機會主義行為帶來的負面影響。
第四，參照邊際收益遞減規律，隨著由學生機會主義行為所導致的需要受助人數增多，受助范圍將會越來越大，而且很多資助缺乏具體限制條件，這就導致了很多資助行為雖然發生了，但是對于學生的心理滿足感卻不強。況且這種資助缺乏激勵措施，學生認為獲得資助是應該的或者說是很容易得到的。這樣，資助行為的效率也會相應降低。因此，資助體系的激勵機制措施和限制條件的制定至關重要。
例如，我國現行的針對高校貧困學生的國家助學金政策的范圍和條件就略顯寬泛，只要是學校認定的特困生大部分都可以得到國家助學金，結果是達不到助學政策的激勵效果。也就是說，如果大多數貧困學生都得到助學金，那么這些學生的心理滿足感則隨著獲得助學金人數的增多而減小，學生會對資助行為重視不夠。況且機會主義行為使得一些本來不困難的學生也獲得助學金時，那么資助行為本身就會失去它應有的價值。
第五，隨著我國經濟迅猛發展，國家和社會各界對于高校學生的資助力度逐漸增大，貧困學生因此在經濟上也獲得了最大限度的幫扶。但與此同時，隨著資助行為的增多，貧困學生中勤工助學的人數卻正在減少。資助政策的政策含義之一便是促進學生的自強自立，從這個角度上來看，我國的高校資助政策體系需要對資助金額和資助范圍有個適當范圍，使資助行為既能起到保障經濟困難學生受教育機會的作用，又能起到激勵這些學生自強自立的作用，不能讓這些學生因為有人資助而養成懶惰的惡習。
三、對我國高校貧困資助政策的建議和展望
1、高校資助政策應與激勵機制相聯系
現行的高校資助政策，在實施過程中，很多缺乏相應的激勵機制作為補充。有些高校把資助行為與勤工助學或學習成績聯系在一起，這是一種可借鑒的方式。讓所有學生獲得較低金額助學金的效果不一定會超過部分學生獲得高額獎學金的效果。因此，助學金的最優數量和金額還有待探討，要達到讓學生既追求資助，又對資助不產生依賴的效果。另外，激勵機制還有助于抑制學生的事后機會主義行為。今后，各高校在實施資助政策時，應把激勵措施作為重點，制定出適合本校學生的相關激勵措施，作為資助政策的補充和完善，才能使資助政策更好地實現其政策價值。
2、受資助對象的確定
對學生貧困身份的準確認定，可以抑制學生在資助政策實施中采取事前機會主義行為，對于整個資助體系的實施至關重要。機會主義行為雖然不可能完全消除，但是一定要有相應措施盡量避免學生機會主義行為的產生。目前，我國對于困難學生的認定主要參考我國失業保險和社會保障的規定，凡是學生家庭人均收入低于當地最低平均生活線的都算困難學生。但是，由于學生的分散性，僅對家庭人均收入的認定就存在巨大困難?？梢钥紤]使高校資助行為更加專業化，或設立專門機構來管理資助資金的使用。專業化必定會出臺抑制學生機會主義行為的措施，使資助資金使用更有效率。還可以仿效銀行的征信體制來建立貧困學生的個人誠信記錄，記入學生的個人誠信檔案。有了個人誠信檔案，如果學生采取事前機會主義行為，那么有可能影響到學生以后的工作和生活，這樣可以避免一部分學生的事前機會主義行為。
3、把“經濟上的助學”擴展為“能力上的助學”
我國高校資助政策的最終目的不僅僅是在經濟上資助學生，而是要通過經濟資助的形式幫助困難學生完成學業，從而達到這部分學生能力的提升。也就是說，資助政策是通過經濟資助緩解貧困學生經濟困難，使貧困學生獲得受教育機會，同時激勵貧困學生自強自立，提高自身綜合素質和能力。
4、合理分配各種資助的份額
專門針對經濟困難學生的資助和其他社會資助的政策目的不同，對高校學生提供的經濟資助只是一種基本經濟保障，類似于國家的最低生活保障線，是國家和社會利用經濟資助幫助貧困學生通過接受教育擺脫貧困的一種手段?，F行的國家助學金就是一種簡單的經濟資助。而國家和社會上的其他資助則是更高層次的資助，這種資助一般來說需要學生通過付出努力并達到相應的資助標準才能獲得。例如，現在很多高校都設有各種專項獎學金和助學金，這些獎學金和助學金都附有相應的條件，學生只有達到條件要求，才能得到資助；國家從2007年開始實施的國家獎學金也屬于這種資助。這種資助對于學生本身就是一種很好的激勵措施。因此，相關部門有必要合理分配各種資助的份額，尤其是劃分經濟資助和其他有條件資助的資金份額，這有助于防止學生采取事后機會主義行為，在獲得國家和社會的經濟資助后放棄自強自立的精神。
貧困學生資助辦法范文5
近年來，X市深入貫徹《X省教育扶貧規劃（X—X年）》等文件精神，以“一提高、兩降低、三全面、四保障、六傾斜、八免費”為總攬，以“義務教育有保障”為核心，以落實“兩個X%”為主線，加大投入，改善條件，優化師資，強力控輟、精準資助，扎實推進教育精準扶貧，不讓一個孩子因貧失學。
一、改薄強師，鄉村學校一所不差。
為了讓農村的貧困學子享受優質的教育，辦好每一所鄉村學校。X市把鄉村薄弱學校改造和師資隊伍建設作為教育扶貧攻堅的重點來抓。
近兩年，X市投入“改薄”資金X萬元。到X年底，該市X個省級貧困村的小學(教學點)全部建成合格學校，均達到“X條底線”要求，提前完成合格學校創建目標。X年X月，該市啟動“教育一體化項目”建設，擬投資X.X億元，將全市X所學校（幼兒園）納入“四改三化”建設計劃；投入X萬元建設X所農村學校、X套教師周轉宿舍，改善鄉村教師住宿條件；統籌中央資金近X萬元，用于大市中學、上架中學等X余所鄉村學校的公租房建設以及圍墻、道路、給排水、運動場等基礎設施建設。
如今，現代化的美麗校園和教學設施，讓學生更加專注自己的學習，不僅讓“農村娃們”大開眼界，也在他們心里種下了“成為更好的自己，見識更大的世界”的種子，這是X市開展教育精準扶貧的一個縮影。此外，為縮小城鄉學校管理與質量差距，推動義務教育均衡發展，X市啟動了“教育精準扶貧校校結對幫扶”活動，安排城區X所優質學校與X個省級貧困村小學“聯誼結對”，分別從學校管理、隊伍建設、條件改善、教研教改、校園文化、資源共享等方面開展“一對一”幫扶，整體提升貧困村學校辦學水平，讓農村孩子在“家門口”享有優質教育資源。
教育大計，教師為本。只有一流的教師才會成就一流的教育。一是抓補充，優結構。X市積極落實《鄉村教師支持計劃》，大力補充新教師，X年共補充教師X名，新進教師優先安排到鄉村薄弱學校和貧困村學校任教，同時農村中小學教師公費定向培養計劃向農村邊遠學校傾斜。
二是提待遇，激活力。
在表彰獎勵、評優評先、職稱評審等指標優先向鄉村教師傾斜。出臺《X市鄉村教師崗位津貼發放辦法》，根據偏遠程度提高鄉村教師崗位津貼。開展“感動X十佳教師”、“最可愛鄉村教師”、“師德標兵”、“四有教師”等評選活動，激勵鄉村教師扎根鄉村、教書育人、建功立業。
三是抓培訓，提素質。
X年，該市教師（含校長）參加國家級和X省級項目培訓共X人次（國培、省培計劃X人次）；參加X市級各類教師培訓共X人次；參加X市級各類教師培訓共X人次（培訓者月培訓X人次；小學“送培到校、送教下鄉”培訓X人次；中小學教師信息技術應用能力提升工程培訓共X人；普通話培訓X人；普通話培訓師培訓X人；學分補休培訓X人；合同聘用教師崗前培訓X人；新特崗教師崗前培訓X人；市本級教師工作坊研修培訓X人），通過培訓，教師隊伍業務能力和綜合素質大幅提升。
二、精準資助，結對幫扶一個不漏。
扶貧先扶智，治貧先治愚。教育扶貧是是一項重大的政治任務，更是一項偉大的民生工程。能不能打贏教育脫貧攻堅戰，關鍵在于能否精準識貧、精準資助。X市把保障每一個適齡學生“有學上”作為教育扶貧的目標，把精準摸底、精準識貧作為精準資助的前提。該市為每個貧困學生安排一名教師，實行“一對一”幫扶，促進扶貧、扶智、扶志相結合。
每年春、秋季學期，該市近萬名教職工利用寒暑假或雙休日，進村入戶，對建檔立卡等家庭經濟困難學生逐一走訪摸底，宣講扶貧政策，摸清學生底子，告知受助情況，落實控輟措施，從生活、精神上、學習上給予關心和幫助。每名教師都有一本《幫扶手冊》，學生就讀學校、學段、家庭住址、幫扶教師、聯系方式等清清楚楚，各學段的資助項目、資助標準、受助情況告知等一目了然，一旦發現有幫扶資金、幫扶措施落實不到位情況，也能輕松找到責任人。
為確保建檔立卡等家庭經濟困難學生(含非建檔立卡殘疾學生、農村低保家庭學生、特困救助供養學生)識別無錯誤、資助無遺漏，X市學生資助管理中心自主研發一套Excel數據錄入模板,即“學生信息匹配宏”。通過“信息匹配宏”，將建檔立卡等家庭經濟困難在校（園）學生信息與市扶貧辦、民政局、殘聯等部門提供的信息同時進行匹配，全市建檔立卡等家庭經濟困難學生人數更加準確，從根本上確保了“識貧”的精準性、“扶貧”的全面性。
此外，該市認真落實“學籍屬地”資助政策，利用學籍管理平臺，對本市在省內外縣和外省就讀的建檔立卡等貧困學生進行摸底，掌握他們的入學情況和享受資助情況，統計匯總后分別向學籍地資助部門發出公函，協調學籍地落實資助政策。對經核實未在學籍地享受資助的學生，將其納入本市名冊，同等享受資助政策。同時，對外地在X市就讀的建檔立卡等貧困學生，該市同等對待，確保建檔立卡等貧困學生資助全覆蓋、無遺漏。
靶向精準，扶貧效率才會高。在徹底摸清底子后，該市通過整合各類資助項目確保貧困學生受益，讓教育扶貧政策惠及到每一個貧困家庭學生，不讓一個貧困家庭學生在求學路上掉隊。據統計，X年發放國家政策資助資金X.X萬元，資助學生X.X萬人次，其中市本級落實“補天窗”項目資金X.X萬元，受益學生X人次。
為義務教育階段所有學生提供免費教科書，共計金額X.X萬元。辦理生源地信用助學貸款X人，發放貸款金額X.X萬元。此外，該市積極動員社會團體、愛心人士捐資助學，X年發放助學金X.X萬元，資助貧困學生X名。該市教育系統師生積極參與開展“助殘日”、“X·X助學日”和“慈善一日捐”活動，X年共捐贈善款X.X萬元，進一步擴大了貧困學生的資助面、提升了群眾的滿意度。
三、強力控輟，上學路上一個不少。
“努力讓每一個孩子公平享有受教育的機會”“不讓一名孩子因貧失學”，這是教育精準扶貧的根本目標。為確保建檔立卡等家庭經濟困難學生不因貧輟學，X市多措并舉，狠抓控輟保學工作。
一是健全控輟保學機制，形成政府、學校、家庭“三位一體”控輟保學體系，各鄉鎮（街道）黨委政府為主體，積極開展“三幫一”勸返復學行動，確保一個不少。
二是加大留守兒童關愛力度。
出臺《關于進一步加強關愛留守兒童學生、貧困學生及控輟工作實施意見》，落實留守兒童關愛監護責任，建立部門聯動關愛機制，實行農村留守兒童跟蹤動態管理，建立留守兒童檔案，建設學生心理咨詢室，切實加強了對問題學生的溝通交流和心理疏導；聯合社會力量，開展幫扶關愛活動，捐款捐物，扶志扶學，促進留守兒童健康快樂成長。
貧困學生資助辦法范文6
關鍵詞：高校貧困生;自強精神;資助體系研究
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）35-0007-02
一、高校貧困生資助體系的現狀
由于各種觀念的原因，大多數高校助學幫困工作偏重于日常事務操作和如何增加對貧困生的經濟資助，而對于如何解決貧困大學生的精神貧困、精神救助、心理問題的重要性認識不夠，造成助學幫困工作一些盲點問題嚴重制約著資助效果的發揮。因此從人的整體發展角度出發，如何做好貧困生的自強精神的培養教育，從而促進這部分經濟暫時貧困的大學生“精神脫貧”是高校面臨的一項重大而現實的理論實踐課題。
二、高校貧困生自強精神培養的必要性
（一）從社會現狀看，高校助力貧困生“精神脫貧”刻不容緩
隨著高校人數的不斷增加，高校貧困生的數量也在不斷呈現上升趨勢。對于這樣一個龐大的特殊群體，各級政府和高校都十分重視，積極響應黨的號召，決不讓一名貧困生因經濟困難而失學。建立了“綠色通道”，不斷加大貧困生經濟資助力度。但由于貧困生總量的激增，加上區域、城鄉發展不平衡及其他因素所引起的貧困社會成因較為復雜，因此貧困生資助體系在沉重的資助任務面前漸漸暴露出許多問題：如高校存在著“重經濟扶貧、輕教育扶持”的現象;對于如何解決貧困生的精神貧困或心理問題則關注較少。而貧困生由于經濟生活的長期貧困，致使他們的價值觀念、思維方式形成定式，造成對社會不公平現象的敏感、對社會的不滿情緒等人格和價值觀的形成。同時由于受社會不良風氣的沖擊，一些經濟貧困大學生的心理發生了極大的變化，他們渴望金錢、追求時尚，內心矛盾、焦慮和自卑感加重，也使他們在人格方面的弱點突顯出來：喪失感恩與回報之心，缺乏自強、自立精神;“等”、“靠”、“要”的思想嚴重。
（二）從學生的角度來講，貧困生自強精神培養勢在必行
馬斯洛認為：饑餓是極度利己主義的，它唯一的滿足方式就是滿足自己;需要越高級，必定越減少自私。高校貧困生作為一個特殊的社會群體，由于承受著經濟生活長期貧困的壓力，使得他們更容易出現一系列個性特征和心理上的變化：脆弱、敏感、自卑、拘謹、壓抑是貧困生最普遍的心態。他們因貧困而自卑，但又有極強的自尊心，人際關系上趨于封閉。他們渴望融入集體，被他人接納和認可;但又逃避離群，不愿接受別人的同情和幫助。他們承載著家庭和自己對改變命運較高的期望，在求學過程中，在心理極端脆弱的狀態下容易采取極端方式對待生活學習中遇到的問題。因此如何在經濟資助的同時，使貧困生從觀念上擺脫等待救助，學會用平等、積極、主動的心態對待貧困，樹立自立自強精神，立志成才顯得尤為迫切。
（三）從教育的層面來看，高校貧困生自強精神教育至關重要
羅杰斯和馬斯洛作為人本主義心理學的代表人物，他們一貫強調：教育要以學生為中心，懂得尊重和重視學生的情感、意愿和觀念，相信學生有能力教育自己，發展自己，教師的主要作用在于引導。而貧困生的成長成才教育工作是一項龐大而復雜的系統工程，要整合所有有利的主體資源，積極營造良好的、適宜貧困生發展的教育和人文環境。從教育的層面來看，高校在開展貧困資助工作時要保護受助者的自尊心，注意幫助貧困學生樹立自信，培養陽光思維，正確處理經濟困難與精神追求之間的關系，讓每一位貧困生能夠在一個平等、和諧的環境下，健康自信成長至關重要。
三、構建貧困生自強品質塑造的高等學校精神教育體系
福州外語外貿學院作為一所全日制普通高校，在校生1.3萬余人。筆者以福州外語外貿學院作為調研對象，在對我校貧困生的學習、心理、就業等情況調查問卷分析的基礎上，積極構建基于貧困大學生自強精神培養的“濟困―扶志―強能”三維并進的貧困生精神教育體系，將“扶貧”與“扶志、扶能”有機結合起來，努力探索一條對我校貧困生切實可行的“礪志強能”助學育人的新路子。
（一）濟困
規范程序，提高資助效率，豐富資助內涵。每年年初，我校就對全校學生進行普查，全面了解全校學生的家庭狀況，準確篩選出經濟貧困學生，并對這些資料數據進行認真研究分析，建立信息檔案，進行動態跟蹤管理。
在貧困生認定程序上嚴格遵照我校2007年出臺的《福州外語外貿學院家庭經濟困難學生認定辦法》，通過座談會、走訪等對每個建檔的學生進行深入了解，在審核過程中加強各個環節的管理和監控，減少主觀和人為因素，保證資助工作的公開公正公平、科學規范。
按照“他助、自助、助人”的“礪志強能”為目標的助學、幫困、育人資助體系，不斷完善以國家資助為主要渠道獎、貸、助、補的制度，并開設“綠色通道”，及時解決貧困生入學“進得來”問題;根據每一個貧困生具體的實際情況制定適合每個貧困生的四年助學、幫困、育人資助計劃，以實現對貧困生的全方位資助;通過定期召開貧困學生座談會和個別談心交心等形式，了解他們的實際困難和想法，有針對性地根據貧困生的不同困難和問題及時加以解決;同時以合理的不傷害貧困生心理的方式來表彰和弘揚社會各界獻愛心的精神。
（二）扶志
“扶貧先扶志，助學重在育人。”經濟資助只能解決貧困生暫時的困難，而精神扶貧才具有長遠的效果。因此我們積極改變助學幫困工作思路，變單向的經濟脫貧轉變為經濟、精神雙脫貧，積極主動采取多方面措施進行精神扶貧教育。注重培養他們的感恩意識、責任意識，讓每一個受資助學生明白：每一分資助資金都來之不易，都是一份沉甸甸的愛心，你所得到的資助也許是一個比你更貧困的人的讓渡，因此你無權揮霍，更無權頹廢。激勵學子面對資助，要飲水思源，心懷感恩，立志奉獻，回報社會。強化貧困生的社會責任感和公德意識，幫助貧困學生明白國家資助政策的作用與意義;教導他們“窮且益堅，不墜青云之志”，鼓勵他們人窮志不窮;讓貧困生懂得“未曾清貧難成人”的道理，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，克服自卑和消極厭世的不良情緒，塑造自強自立的品格，樹立戰勝困難的信心;引導和教育他們正確認識和對待貧困，告訴貧困學生“物質上的貧困并不代表精神上的貧困，更不代表個人尊嚴和價值的缺失。社會可以接受你的貧困，卻無法原諒你的落后！”幫助貧困生把握好貧困與成長成才的辯證關系，引導貧困學生樹立“知識改變命運，助學完美人生”的意識;透過和諧的校園環境啟發貧困生學習知識、追求理想的動力和熱情，讓他們認識到只有心理脫貧，才能使貧困生真正脫貧。鼓勵他們在寬松的校園氛圍中廣泛開拓人生和交際圈子，不斷充實其精神世界，促進人格的完善，成為生活的強者。
（三）強能
“授之以魚不如授之以漁”，經濟資助和精神扶貧，只是暫時緩解他們的困難處境，只有將“物質救濟型”資助向“勵志強能型”資助轉變，才能徹底解決長期的經濟困難和繼發的心理困難所導致的困境。因此我校在切實提高幫困助學工作中立足長遠、標本兼治，既“授之以魚”，也“授之以漁”，教育引導貧困生正確認識到：生活上的困難并不可怕，可怕的是能力差距。勇于克服內心的“魔咒”，突破自我，重塑自我。幫助貧困學生正確認識自己的個性特點并形成正確發展傾向與事業目標，合理做好四年大學的學業規劃和職業規劃，做到全方位塑造和提高困難學生的實踐能力、適應能力等綜合素質;積極開展好勤工助學工作，把“輸血資助式”勤工助學轉變為“造血助人式”勤工助學，將勞務型勤工助學崗位與創業型勤工助學崗位相結合，鼓勵貧困生積極參加實踐活動，并在第二課堂實踐中加強專業知識的滲透和運用，幫助貧困學生提升學習、工作、人際交往能力，為實現自強成才提供多種機會，進而讓其增長知識才干，增加社會閱歷，提高綜合素質，并體會到自立自強后的成就感和價值感，增強自信心和行動自主性。
四、結束語
貧困生問題是社會發展過程中的一個社會結構性問題，十分復雜艱巨。建立健全一套適合高校基于大學生自強精神的培養體系，科學構筑“濟困、扶志、強能”三維立體型勵志強能的教育模式，幫助貧困學生進行深度的自我探索、自我定位，從而使他們能夠正確對待貧困，自我救助、自我教育、自強不息，科學地規劃自己的生活和未來，使貧困生在健康、和諧、平等的人文環境中成人成才。
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