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農產品質量安全措施范文1
泗陽縣從2002年開始進行產品質量安全建設工作,6年來,該縣一直把農產品質量安全建設作為一項重要工作來抓。發展至今,農產品質量安全工作取得了一定的成果。同時,由于一些客觀方面的原因,該縣農產品質量安全情況還不能完全適應現代農業生產和人們生活水平的要求?，F就泗陽縣農產品質量安全取得的成果及存在的主要問題提出一些看法與建議。
1現狀
1.1進行了三品認證(認定)工作
泗陽縣從2002年至今,共完成無公害產地認定1.67萬hm2,無公害產品50個;綠色產品4個,面積266.67hm2;有機食品1個,面積53.33hm2。
1.2進行了農產品質量安全監管工作
泗陽縣從2006年開始對農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地、農產品銷售(批發和零售)市場和初加工企業進行監管,并建立監管檔案。現在該縣的農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地和初加工企業基本能按照規定進行生產、加工、銷售,并建立較為完整的相關檔案。
1.3進行了農產品檢測工作
泗陽縣從2004年開始進行農產品(主要是蔬菜)檢測工作,主要是采取速測靈、速測儀進行速測,同時配合省、市檢測中心進行抽樣檢測和例行監測。
1.4進行了農產品質量安全宣傳工作
泗陽縣從一開始很就注重農產品質量安全的宣傳工作,6年來,該縣通過電視、報紙、下鄉講課等形式對農戶和消費者進行農產品質量安全教育培訓。時至今日,該縣的農戶和消費者對“無公害”、“綠色”、“有機”已有了一定的感性認識。
2存在的問題
2.1農戶農產品質量安全意識不強
農產品的生產涉及的范圍廣、時間長,優質優價尚未顯現,受利益驅動,生產者不愿花費太多的金錢與精力在質量安全上下功夫。尤其是欠發達地區,農村有文化的青壯勞力絕大多數外出務工,留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無公害要求去組織生產。廣大的消費者雖有一定的安全意識,但受到經濟條件的限制,仍以購買便宜產品為主,多數消費者對品牌產品很少問津,事實上即使是發達地區的農貿市場晚上閉市前購買便宜蔬菜的大有人在。近年來農產品質量建設雖然提到了重要的議事日程,但相當一部分地方仍停留在形式上,沒有真正落實到過程之中[1]。根據隨機調查,大部分農戶雖然知道無公害農產品、綠色食品、有機食品的概念,但在實際操作中不能完全顧及農產品的質量安全。部分農藥使用仍十分普遍,安全間隔期制度不能完全執行;在化學肥料的使用上存在誤區[2]。重施無機肥,忽視有機肥,大量施用氮磷肥,很少施用鉀肥,造成氮磷過剩,鉀素不足,土壤中的氮、磷、鉀比例嚴重失調,既浪費了資源,增加成本,又破壞了土壤結構。
2.2檢測力量薄弱
泗陽縣現有的檢測設備主要是對農產品有機磷農藥殘留的定性測定,不能定量,且干擾因素較多,檢測結果誤差較大。檢測人員不能專職開展工作。
2.3監督部門不明確,種植效益不高
目前,泗陽縣農產品質量安全監管工作由縣農林局農業技術推廣中心部分同志兼職承擔,未成立專職機構,工作中難免會出現顧不過來的現象。雖然泗陽縣近幾年來,成功申報了一批無公害糧油、蔬菜、畜禽等農產品,但真正打出品牌創出效益的為數不多。
3原因
一是宣傳不到位,種植戶素質有待提高。種植農戶一向先注重農產品產量,退而求質量,且種植戶對農產品質量也只是以好看、好吃為依據,很少顧及其中的營養、有害物質等因素。二是人員不足,難以對農戶生產進行有效監督。泗陽縣農產品質量安全建設一直注重申報,而對申報成功的產地、產品缺乏正確引導,多半是呈無人管理狀態。三是體制不順,誤時誤事。對農產品質量安全,現為多部門管理,相互協作,而一旦出現問題則互相推諉,最終誤時誤事。四是經費不足,難以承擔重任。作為農業大縣,現有的檢測人員及檢測設備很難適應其發展要求。受政府財力的限制,投入的資金不能滿足農產品質量監督檢測、農業環境監測、“三品”基地建設、“三品”品牌申報認定、市場準入檢測和農產品質量安全定點抽檢等公益性、基礎性工作的需要,亟待建立農產品質量安全長效投入機制。
4對策
4.1加強宣傳,提高種植農戶農產品質量安全意識
種植農戶是進行農產品質量安全建設的基礎,離開種植農戶,談農產品質量安全建設則是一句空話。針對當前農村主要以老人、婦女為主的勞動群體,對其不能只發放一些資料,要有耐心搞好試驗示范,做給他們看,帶著他們干,全過程全方位地搞好服務。
4.2加強監督機制建設
開展農產品質量安全建設不僅要對農戶生產進行監督,還要對農資市場進行管理,尤其是高毒、高殘留農藥要嚴格管理。對無《高毒農藥銷售許可證》的單位嚴禁銷售高毒農藥;對有《高毒農藥銷售許可證》但不執行其有關規定而隨意賣藥的,要嚴肅處理,情節嚴重的要吊銷其《高毒農藥銷售許可證》。
4.3理順體制,互相配合
農產品質量安全建設的單位,全國應有一個統一管理模式,如對未加工或初加工的農產品質量安全由農業部門負責,對深加工或已是熟食的農產品質量安全由衛生部門負責,對假冒偽劣缺斤少兩的農產品由工商或質檢部門負責,從而避免出現一些互相扯皮的問題[3-4]。
4.4加強檢測設備建設,培訓或引進專業的檢測人員
引進必要的檢測設備和專業的檢測人員,是衡量泗陽縣農產品質量安全建設是否達標的重要環節,也是隨時發現農產品質量安全建設中存在問題的有效途徑。
5參考文獻
[1]于造輝.丹東市農產品質量安全檢測體系建設中的問題與設想[J].黑龍江水利科技,2010(2):163.
[2]薛宇,劉玉然,孫振國.鄒城市農產品質量安全現狀及對策[J].現代農業科技,2010(9):354,356.
農產品質量安全措施范文2
一、高度重視，及時應對
我縣于2012年3月20日得知發往湖北鄭州的韭菜出現農藥超標后，3月21日上午，副縣長陳俊在縣農業局小會議室主持召開徐聞縣農產品質量安全工作聯席會議，分析研究事情的嚴重性和緊迫性，并就如何加強全縣農產品質量安全工作作了緊急部署。3月23日，我縣組織召開徐聞縣農產品質量安全工作緊急會議，對韭菜農藥殘留超標問題進行通報，并及時啟動應急預案，要求全縣各級要高度重視，進一步認識農產品質量安全重要性，要求各有關部門要齊抓共管，通力合作，依法監管，科學指導農資供應，結合“三打兩建”及春耕生產開展聯合整治行動。3月30日下午，我縣又組織召開全縣農產品質量安全工作會議，進行具體部署。
3月31日，縣農業局也先后召開局班子會議和全局干部會議，通報韭菜農藥殘留超標問題，傳達縣委、縣政府加強農產品質量安全工作會議精神，并進行全面部署，切實加強蔬菜等農產品質量安全監管。
為了切實加強農產品質量安全監管工作，縣政府辦下發了《關于加強農資市場監督管理工作的通知》（徐府辦〔2012〕23號）和《關于進一步加強農產品質量安全監管工作的緊急通知》（徐府辦〔2012〕24號）。同時，增加工作經費投入?？h財政及時撥出農產品質量安全工作專項經費，為這項工作提供了經費保障。
二、加強領導，科學指揮
縣政府成立徐聞縣問題韭菜事件應急處理工作領導小組（縣委副書記、常務副縣長符賢任組長）和徐聞縣農產品質量安全監管工作領導小組（縣政府副縣長陳俊任組長），縣農業局、工商局、質量技術監督局、公安局、供銷總社、食品安全委員會、食品藥品監管局、交通局等15個單位組成領導小組，切實加強對全縣農產品質量安全工作和緊急事件處理的統一指揮和組織協調?？h農產品質量安全工作領導小組多次召開緊急會議，研究部署應急處理措施?？h農業局和南山、城北、邁陳等14個鄉鎮也成立了問題農產品應急處理工作機構，層層落實責任，確保工作措施的落實。
2012年4月2日，正逢清明節假日，省檢查工作組到徐聞檢查指導這項工作，隨即與我縣農產品質量安全工作領導小組召開了專門會議，對應急處理工作進行了深入研究和全面部署。當天下午，縣農產品質量安全工作領導小組又召開緊急會議，根據省檢查工作組要求進行了具體安排。4月3日縣農業局再次召開農產品質量安全工作會議，對應急工作進行了再動員、再部署。
4月5日，縣委副書記、常務副縣長符賢和縣委常委李樂、副縣長陳俊帶領農業局等部門領導下到田間地頭和農產品流通市場檢查農產品質量安全工作，確保各項措施的落實。
三、強化農產品監測，加強生產、流通各環節的質量監管，嚴格處理違規產品
我縣制定了《農產品質量安全監管應急方案》，對我縣近期收獲、收購外調的蔬菜（重點是韭菜產品）采用逢出必檢的特別措施。首先是加大了抽樣檢測的力度（檢測量達到日常檢測量的10倍），再是被檢出農藥殘留超標的農產品進行及時依法處理。
（一）加強收購市場檢測，凡是檢測到收購的蔬菜農藥超標的，進行就地銷毀，一律不準運出縣外，并追溯源頭，到產地田間進行鏟除銷毀。凡是不配合農業部門檢測的收購點，其農產品一律當作不合格處理，不準收購外運。到目前止，已對市場檢測出有農藥殘留超標的6宗韭菜進行了處理，銷毀韭菜約1萬斤，貨值金額1.2萬元。
（二）強化產地檢測，從田間地頭抓起，凡是檢測到田地里的蔬菜使用禁用農藥的，一律進行鏟除，一律不準采收。到目前止，已對產地檢測出的12宗有農藥殘留韭菜進行了處理。事件發生后，我縣在南山鎮韭菜種植基地一除了380多畝即將采收的被檢出農藥殘留超標的韭菜，貨值金額45.6萬元。
（三）開展出境農產品流動監測。我縣制定了《農產品逢出必檢工作方案》，組織縣農業局、工商局、交通局、公安局等部門對裝運的本地農產品進行流動抽樣檢測，發現農藥殘留超標的，進行依法處理，一律不準運出徐聞。
四、加大農資市場監管工作力度，從源頭杜絕農產品農藥殘留
縣制定了《徐聞縣農藥市場專項清理整頓工作方案》，開展以禁、限用農藥為重點的農資市場專項整治。結合“三打兩建”行動，縣農業局牽頭組織縣工商局、質量技術監管局等監管機構和縣供銷總社，分為四個工作組，對全縣農資經營門店進行地毯式檢查和整頓，其中縣供銷社負責其下屬企業及經銷點，農業局負責個6鄉鎮，工商局負責6個鄉鎮，質量技術監督局負責3個鄉鎮。執法人員在全面清理整頓禁、限用農藥產品的同時，對每間農藥店的規范管理及其農藥產品進行認真檢查。發現銷售限用農藥但不按照規定建立臺賬或不掛限用農藥警示牌子的，進行停業整頓。
2012年全縣一共檢查農藥門店230家，執法人員在重點整頓禁、限用農藥的同時，共辦理案件30宗，罰沒款共7.25萬多元，涉及貨值金額52.85萬元。
五、加強宣傳教育和培訓指導
一是加大宣傳力度，利用電視、宣傳車、橫幅標語、印發資料等方式，在全縣全方位地進行農產品質量安全宣傳，教育全縣生產經營者、流通者及消費者要進一步認識明確農產品質量安全的重要性和必要性，大家同心協力抓好菜籃子，建好菜園子，管好菜攤子。
二是縣農業局以農業技術推廣中心為核心，結合扶貧、種植、科教、經管組成7支培訓隊伍赴15個鄉鎮（街道）對農民進行農藥安全使用知識培訓，尤其是對韭菜等蔬菜種植戶進行培訓。縣農業局印發了《給全縣農民的一封信》，散發給廣大菜農果農，教育他們要增強農產品質量安全意識和責任，自覺加強農產品質量管理，確保生產放心果菜。
三是對農資經營商進行規范經營農藥知識培訓，并組織考試，不合格的，由縣工商部門注銷取締營業執照。縣農業局印發了《給全縣農資經營商的一封信》，要求農藥經營者要嚴格按照有關規定經營農藥尤其是限用農藥，對農民負責，對社會負責。
四是召開農產品流通大戶緊急會議，把好農產品流通關?？h農業局印發了《給全縣流通戶的一封信》分發給各流通戶，要求農產品流通大戶做到依法經營，絕對不能把不合格的農產品運出徐聞銷往外地，保證消費者安全。
六、建立長效機制，實現常態監管
在建立長效機制方面，近期我縣主要抓了兩個方面：
農產品質量安全措施范文3
1.加強組織領導，切實將農產品質量安全工作落到實處
為扎實有序地開展農產品質量安全活動，洮南市農業局成立了由局長任組長、主管副書記任副組長、各相關基層單位和鄉鎮站為成員的洮南市農產品質量安全工作領導小組，負責全市農產品質量安全監管工作的組織領導，并將該項工作列入了年度綜合考核內容。領導小組在洮南市農產品質量監督檢驗站下設辦公室，主要負責農產品質量安全信息收集、匯總、傳遞、上報和工作協調等日常工作。同時，相關基層單位也都成立了專門的農產品質量安全領導和工作機構，全局上下形成了責權明晰、管理有序的農產品質量安全領導體系和工作機制，為順利開展農產品安全監管工作提供了組織保障。
2.加強基地建設，強化生產標準，努力保障農產品質量安全
為了全面加強農產品質量安全工作，實行標準化生產管理，以無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志產品的相關標準為基礎，全市重點規劃建設了五大農產品生產基地：一是以黑水鎮、安定鎮為主的西瓜生產基地；二是以城郊洮府鄉為主產區的大棚茄果類蔬菜生產基地；三是以福順、蛟流河等鄉鎮為主的辣椒生產基地；四是以吉林省金塔集團等龍頭企業為中心的辣椒生產加工基地；五是以安定鎮為主產區的名特優大棚瓜果生產基地。截至2012年，全市建成優質蔬菜生產基地1萬畝，西瓜生產基地5萬畝，辣椒生產基地20萬畝。
3.加強市場監管，強化源頭治理，保障廣大消費者合法權益
為加強上市農產品質量的市場監管，市農業局開展了蔬菜農藥殘留專項整治，加大對上市蔬菜的例行監測及抽檢力度，加大對農資市場的有效監管，強化從源頭進行治理。
3.1突出重點農時 在農時關鍵季節，有針對性地開展農資打假護農行動。在備春耕生產期間，洮南市農業綜合執法大隊工作人員，以打假護農保春耕為中心，開展農藥、種子和化肥等農資市場專項治理。重點檢查農資商店銷售禁用農藥情況，共出動執法人員60人次，執法車輛35臺次，檢查農資經營單位100多家，農產品市場及超市5個。
3.2突出重點區域 為了有效遏制坑農害農事件的發生，切實維護廣大農民的合法權益，確保全市農業生產的順利進行，始終堅持把農資市場整治活動作為工作的重中之重，堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”的原則，采取拉網式排查和重點檢查相結合、全面檢查和臨時抽查相結合的方式，加大對市區和鄉、村96家農資銷售商店的檢查力度，加強禁用、限用農藥管理，特別是對農業部明令禁止在農業領域使用的甲胺磷等5種高毒農藥加大了查處力度。對農民群眾投訴舉報的案件，逐一進行排查，做到有案必查，有查必果。2012年，全市共出動執法車輛100臺（次），出動執法人員500人（次），處罰農藥違法經營案件12起，結案12起，限期責令整改3起。通過檢查未發現有生產、經營和使用5種高毒農藥的違法行為，切實維護了全市農資市場秩序和廣大農民群眾的合法權益，依法保障了農業生產安全。
3.3突出重點環節 為堅持做好農產品質量安全監測工作，組織檢測人員對市區內的關東農貿商城、駱駝嶺、物爾美、華辰超市的蔬菜進行了不定期的隨機抽檢，對洮府鄉的蔬菜生產基地隨時進行快速檢測。特別是對進入采收期的蔬菜，增加檢測頻次，擴大檢測范圍，以保證基地蔬菜安全上市。在地產蔬菜監管中，工作人員深入到洮府鄉蔬菜基地和專業合作社，督促農戶健全和完善農產品生產記錄，監督檢查種植戶農業投入品情況，告知他們使用劇毒、高毒農藥對人體的危害及違法行為。2012年，全市檢測蔬菜和水果18個品種、1900多個樣品，使地產果菜的檢測結果合格率達到了100%，讓廣大市民都如愿地吃上了放心菜。
3.4突出重點節日 在端午節、中秋節、國慶節、元旦、春節等重大節日，重點圍繞大型超市、蔬菜水果批發市場、蔬菜生產基地，增加抽檢樣品數量，突出對芹菜、韭菜、白菜等高風險蔬菜品種的檢測，確保重要節日無農產品質量安全事故發生，保障消費者合法權益。
4.加強品牌創建，強化“三品”認證管理，健全農產品質量認證體系
為不斷提高全市農產品品牌效益，提升農產品質量安全水平，洮南市綠色食品辦公室積極推進“三品一標”認證工作。在“三品一標”認證過程中，嚴格按照規范要求操作深入企業現場監督檢查和指導，根據使用時效性到期及時組織復查換證。同時協助企業申請國家地理標志產品保護工作，監督企業按照地理標志產品保護的要求，改進生產方式，推選產品標準，提高產品質量，保證品種純正、品質優良，提高洮南市農產品在國內外市場的知名度和綜合競爭能力。
建立農產品質量安全認證體系是農業標準化建設的重要內容，也是“三品一標”質量安全管理的重要手段。2012年結合生產實際，積極開展農產品質量安全認證體系建設研究探索。按照“環境有監測，操作有規程，生產有記錄”的要求，對“三品一標”認證企業進行全面檢查，各生產企業能夠認真按照生產規程操作，填寫生產記錄，對個別企業記錄不夠規范的根據實際情況提出整改意見，然后進行跟蹤檢查。通過督促檢查和管理，各認證企業均符合要求標準。
農產品質量安全措施范文4
區安委辦：
根據《關于開展鹽田區2011年“全國安全生產月” 活動的通知》要求，我局高度重視，精心部署，認真開展安全生產月活動，取得了較好的成績?，F將情況匯報如下：
一、全方位落實防汛工作，確保安全度汛。
本月我市遭到臺風 “風神”的襲擊，暴雨頻繁。我局作為區三防指揮部辦公室，立足于防大汛、搶大險、抗大洪的思想準備,全力組織落實各項防洪措施和搶險工作，轄區生產、生活基本未受影響。
一是全面加強河道管理，開展河道查違專項行動，加強排洪溝渠等防洪設施管理，確保轄區多處防洪排澇設施安全運行。二是完善水庫安全隱患排查制度，重點組織實施正坑水庫、大水坑水庫、躍進水庫等病險水庫的搶險工程。三是及時做好清淤、水毀設施修復等防洪工程，四是認真開展防汛安全大檢查，對各設施及相關單位的三防措施落實情況進行全面檢查，及時排除隱患。五是完善了汛期24小時值班制度。
二、落實水保治理計劃，加大水保執法力度。
一是加強對開發建設項目的依法督促管理工作。通過加大監督和監測工作的力度，督促開發建設單位依法申報水土保持方案，及時防治責任范圍內的水土流失，大大降低了潛在的水土流失。
二是加強對水土保持方案審批的后續監管。為了確保水土保持“三同時”制度落實到實處，重點督查、檢查了明珠社區公園前期棄土場工程、裕泰實業有限公司金山碧海花園項目、東部沿海高速蓮塘至鹽田段、大梅沙濠信別墅項目、大梅沙愛琴灣山莊房地產項目等數十個開發建設項目水保措施落實情況，對不按水保方案施工的建設單位發出整改通知，要求嚴格按已審批的水保方案落實各項水保措施。
三、扎實落實森林防火措施，有效保護森林資源。
一是加強對街道辦及有林單位的管理，進一步落實森林防火責任。二是加強宣傳。共在鹽田電視臺播放電視公益廣告，發放宣傳資料3500多份，在林區懸掛宣傳橫幅38條。三是加強隊伍建設。對護林的巡山工作進行布置及責任制落實，確保林有人守，路有人巡，責有人擔。四是設卡檢查。對全區開放的登山路口進行設卡檢查，確保市民進山不攜帶火種。五是做好物資儲備檢查，補充森防物資，確保山火發生的物資后勤保障。
四、加強對下屬事業單位及轄區各水廠的監管力度，建立健全長效安全機制。
1.健全制度，以防為主。我局高度重視安全生產責任制的落實，同時，也加大了對下屬事業單位及水廠的監管力度，要求其完善其相關制度，貫徹以防為主的方針。
2.加強巡查和管理，及時消除安全隱患。下屬事業單位防洪所、動防所、轄區各水廠均做好日常巡查和節假日期間的值班檢查工作，對本單位的用電線路、消防安全、防盜設施、監控攝像頭、實驗室危險氣體安全狀態、車輛等進行定期檢查，同時，還專門請來專業技術人員對相關安全情況進行細致的檢查，確保各項設施的安全運轉。
五、全面加強農產品質量監管，確保居民吃上放心農產品。
1.以日常監督抽檢為基礎，全面加強監測體系。一是對轄區屠宰場嚴格做到有宰必檢，對病害肉堅決銷毀處理。二是對各市場、超市農產品來源、質量自檢等情況進行嚴格督促檢查。三是每月對蔬菜、肉品、水產品、水果等主要農產品質量進行全面抽檢，對存在質量問題的企業跟蹤整改。
2. 強化執法檢查。組織人員開展了專項執法檢查，重點檢查市場超市農產品安全把關情況，對監測中檢出的不合格農產品，監督商家進行無害化處理。同時，對存在違法行為的商家依法進行處理。
3.加強培訓，提高從業人員理論和技能水平。通過邀請有關專家到場授課、現場指導等形式，舉辦相關的培訓班，進一步提高了單位內部人員和企業從業人員的理論和技能水平。
六、狠抓責任，確保施工安全。
進一步加大責任制的落實力度，建立安全隱患排查制度。定期到施工現場進行安全隱患大排查，檢查施工單位落實安全措施情況，督促施工單位對排查中發現的安全隱患進行限期整改。由于措施得力，我局所監管的工程沒有發生一起安全事故，無人員傷亡。
農產品質量安全措施范文5
關鍵詞：蔬菜；質量安全；供應鏈；關鍵因素
中圖分類號：F326 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.01.09 文章編號：1672-3309（2013）01-24-02
就食品安全來說，人們越來越關注，隨著諸多食品安全事故諸如三聚氰胺事件、瘦肉精事件、青島毒韭菜事件、海南毒豆角、大頭娃娃奶粉事件等的出現，消費者對食品安全的擔心遠遠超過了對價位以及產品供應的擔心。而蔬菜作為人們日常生活中必不可缺少的食品，引起了消費者以及商界的關注。因此，找出蔬菜質量安全問題的根源所在，保證和提高蔬菜質量，不僅是提高人們生活水平的關鍵，也是促進農產品產業發展尤其是蔬菜產業發展，進一步提高國民收入的重要措施。
一、影響我國蔬菜生產企業質量安全問題的原因
（一）生產過程中的原因
1、蔬菜生產企業本身相關標準體系不完善。這主要表現在：一是企業的生產過程缺乏相關的標準化制度，使得組織蔬菜標準化生產以及監督過程缺乏依據。二是標準化的層次性差，在生產集約化和規?；潭容^差的情況下，生產企業很難步入規范化和標準化生產，使生產環節的控制難度加大，容易出現質量安全問題。
2、蔬菜病蟲害嚴重。菜農素質低，技術不成熟導致了農產品投入品的不合理投入，尤其是高度高殘留農藥的使用是造成蔬菜產品質量安全問題的突出原因。
蔬菜作為一種人工培育型植物，具有固定的繁殖期和生命周期，在菜農缺乏關于蔬菜知識的情況下不能不根據蔬菜生產的特點（季節性、地域差異性決定的氣候特點，土壤類型，水資源狀況等）例如保證蔬菜生長所需的特殊環境，尤其是針對蔬菜的種類和結構在不同的季節組織種植。而在蔬菜成長的過程中每個環節都可能受到生產者的生產方式、投入品以及生產環境的影響而使其中任何一個因素發生變動，從而對蔬菜的安全和品質產生一定的影響。如氣候變化可能對導致蟲害的數量以及種類的改變，從而進一步導致蔬菜產品的農藥殘留超標。而我國大部分蔬菜種植企業種植戶文化素質不高，專業技術低，對蔬菜生產安全質量問題的認知度不高，迫于經濟利益驅使，濫用化肥、農藥，甚至使用激素、禁用農藥及禁用添加劑等達到增產增效或其他目的。結果造成殘存的有害物質嚴重超標，成為人們健康問題的一大隱患。
（二）加工流通過程的原因
我國在蔬菜的加工、流通和社會化服務等方面的體系已經初步建立，但尚未建立起合理的蔬菜加工、貯藏與流通質量安全控制體系，發展水平仍然較低。
1、蔬菜加工過程也會出現一系列的質量安全問題，如使用禁用添加劑、化學添加劑，再如微生物污染以及物理污染等。尤其是在清洗的過程中，清洗的方法多種多樣，對于農藥殘留較多的蔬菜以及制取菜汁、醬菜等制品的原料，洗滌時常在水中加化學洗滌劑。常見的有鹽酸、醋酸，有時用氫氧化鈉等強堿以及漂白粉、高錳酸鉀等強氧化劑，可除去蟲卵，降低耐熱菌芽孢。近年來，更有一些脂肪酸系的洗滌劑如單甘油酸酯、磷酸鹽、糖脂肪酸酯、檸檬酸鈉等應用于生產。這些都會嚴重危害消費者的健康。
2、蔬菜產品流通領域是指蔬菜從生產者到消費者所經過的包括中間商、運輸、貯存等在內的所有環節。蔬菜產品本身具有易腐敗變質、保鮮難的自然屬性，而我國蔬菜生產主體和蔬菜經營主體都呈“小規模、大群體”的特點：流通渠道多，流通規模小，流通路線有長有短，市場準入門檻低，參加流通的人員復雜及流動性強等特點。蔬菜流通的這些特點不利于市場信息傳遞和質量的監控，導致機會主義行為增加，蔬菜流通效率低。而在流通過程的每個環節蔬菜都有可能被某些有害物質進入，從而使蔬菜制品的營養價值和衛生質量降低或對人體產生不同程度的危害。例如1996年發生的一起蔬菜中毒事件，導致人們食用后出現惡心、頭暈、乏力、出汗、腹痛、嘔吐等癥狀。類似事件屢見不鮮，對人們的生活起居產生了嚴重的影響。
二、解決我國蔬菜質量安全的對策和措施
（一）推進標準化生產
蔬菜生產企業的經濟規模和經營范圍直接影響到產出產品的質量控制能力，影響到有關蔬菜安全管理政策如蔬菜標識管理、蔬菜安全的追溯和承諾制度的實施效率。為此當前需要做好：第一，促進蔬菜生產區域化、供貨組織化。我國由于農業人口不會在短期內大量減少，菜農分散生產的狀況不會有大的改變，蔬菜生產企業需按照市場需求調整蔬菜產品品種布局和結構，提高蔬菜產品生產規?；徒M織化程度，提升蔬菜產品質量安全水平。第二，建立蔬菜市場準入制度。促進市場信息傳遞，減少零散經營者的流動性和機會主義行為。多渠道增加蔬菜生產投入，強化蔬菜病蟲無害化綜合治理技術推廣，加快推進標準化生產發展無公害蔬菜，從根本上解決產品質量安全問題。
（二）完善檢驗檢測體系
結合實施《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃（2011-2015 年）》，加強生產基地自檢，指導安全期采收，嚴把基地產出關。建立蔬菜質量安全檢測點，加大批發市場自檢力度，嚴把市場準入關。在企業自檢的同時，充分利用社會檢測資源，發揮第三方檢測機構的作用，加快形成標準統一、職能明確、上下貫通、運行高效、參數齊全和支撐有力的蔬菜質量安全檢驗檢測體系。
（三）健全質量追溯體系
建立國家級“菜籃子”產品質量安全追溯信息平臺，地方根據屬地管理職責建立省市縣各級“菜籃子”產品質量安全追溯信息分中心（站），從蔬菜龍頭企業和菜農專業合作組織入手，探索建立覆蓋蔬菜生產和流通環節的全程質量追溯體系，實現生產檔案可查詢、流向可追蹤、產品可召回、責任可界定。按照“統一標準、分工協作、資源共享”的原則，統一質量安全信息采集指標、統一產品與產地編碼規則、統一傳輸格式、統一接口規范，完善并督促落實生產檔案、包裝標識、索證索票、購銷臺賬、信息傳送與查詢等管理制度，實現生產、加工、流通各環節有效銜接。制定《食用農產品質量安全追溯管理辦法》，明確蔬菜生產主體的質量安全責任。推廣使用產地證明或質量認證等合格證明，建立產地準出和市場準入機制。
（四）建立風險預警和應急反應處置體系
建立 “菜籃子”產品質量安全風險監測預警信息平臺，實現監測數據的及時采集、分類查詢、信息共享。建立反應快速的蔬菜質量安全應急反應體系，及時實施突發事件情況調查、形勢分析、影響評估，加強應急監測和管理。開展蔬菜產地環境監測與適宜性評價，依法、科學、及時劃定蔬菜禁止生產區域。對產地環境、投入品和蔬菜產品中風險隱患大的危害因素，加強風險評估，科學劃定風險等級，實現風險及時預警、及早防范和重點控制。完善應急預案，健全快速反應機制，加強應急管理人員、應急處理專家等隊伍建設，搞好應急物資儲備，開展風險防控與應急處理知識培訓及演練，不斷提高蔬菜質量安全風險防控和應急處置能力。
（五）加強質量安全監管
認真落實《食品安全法》和《農產品質量安全法》，加強農藥使用監管，蔬菜生產上依法禁止使用高毒農藥。繼續深化蔬菜農藥及農藥殘留專項整治，加大農業投入品和蔬菜產品例行監測和監督抽查力度，完善蔬菜生產機制，將質量安全措施和責任落實到各環節和各參與主體，逐步建立健全農產品質量安全監管長效機制。
參考文獻：
[1] 陳君石.國外食品安全狀況對我國的啟示[J] .中國衛生法制，2002，（01）.
[2] 張德純.淺析我國蔬菜產品安全質量標準[J] .中國農業科技導報，2002.
農產品質量安全措施范文6
一、指導思想
以*和“*”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持地方政府負責，部門協調合作，各方聯合行動的工作方針，人以依激措市為原則，各有關行政部門在法律法規規定的職責范圍。內行使各自的法定職責，突出重點。建立長效的監管機制。本著求真務實，因地制宜的原則，一結合我縣實際，一從重點品種、環節和企業入手，采取有效措施，狠抓落實，全面提高我縣食品安全水平。增強人民群眾食品安全措施，狠抓落實，全面提高我縣食品安全水平，增強人民群眾食品安全信心，促進我縣食品經濟的健康發展。
二、組織機構和預期目標
我縣實施食品放心工程牽頭單位為縣衛生局，縣藥監局、經貿局、農業局、質監局、工商局、公安局等單位積極配合，聯合行動。
三、工作重點和預期目標
*年食品放心工程工作重點要突出源頭治理和監管，抓住重點品種和重點環節。重點品種：與群眾生活息息相關的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等7大類食品；重點環節：包括農業種養環節、食品生產加工環節、食品流通市場和消費等環節。
（二）預期目標
在全縣的蔬菜生產基地，農產品批發市場、超市、連鎖店的蔬菜農藥殘留超標率平均下降3—5個百分點；
在餐飲業、集體食堂、直接飲用水生產企業推行食品衛生監督量化分級管理達到90%以上；縣城和鎮農貿市場熟肉制品規范經營達到90％以上；
縣城各大商場（超市）和官渡、翁城大商場（超市）散裝食品經營行為得到規范，進貨索證索票率達90％以上；
開展食品安全信用體系建設試點工作；
初步建立并實施食品安全預警信息工作；
縣城基本實現大米、面粉、食用植物油、醬油、食醋等5類食品安全準入上市；
面粉、肉及肉制品等生產企業濫用食品添加劑行為、食品中添加非食用化學物質的行為得到有效遏制；
及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；
集體食物中毒事件得到有效預防及控制；
全社會對食品安全的滿意度有所提高。
四、任務和措施
（一）加強農產品種植養殖環節污染的治理
l、抓好農產品生產基地的建設和監管。各地政府及有關部門要根據本地實際，做好食用農產品生產基地的規劃建設，加大農產品標準化生產示范區、無公害農產品生產示范基地、養殖小區的建設力度，促進農業生產管理科學化、規模化、標準化，從源頭上保證安全。
2、加強農業投入品監管和技術培訓工作。一是開展農資打假，重點加大對農藥、獸藥．飼料和飼料添加劑等農業投入品的生產、流通環節質量監督管理和使用環節禁用濫用藥物的監督力度。二是開展整治蔬菜農藥殘留和畜產品獸藥殘留超標行為，實施甲胺磷農藥削減計劃，加強農藥、飼料和獸藥市場的準入，逐步建立生產和經營的可追溯制度；三是整治水產品藥物殘留超標行為，依法開展水產養殖用藥的監管和指導；四是加強農業投入品安全使用技術培訓，提高農業生產者科學使用農業投入品的技術水平。
3、積極培育和扶持創建農產品名優品牌，開展無公害食品、綠色食品、有機食品的認證工作。
4、完善農產品質量檢測體系建設，進一步加強農產品的檢測能力，逐步實施農產品安全例行監測制度，定期農產品的監測結果，使我市蔬菜農藥殘留、畜產品獸藥殘留、水產品藥物殘留得到有效控制。
以上四項工作由縣農業局、縣質監局組織實施。
（二）加強對食品生產、加工、流通和消費環節的監管
1、嚴把食品準入關。
（l）把好食品衛生準入關，規范食品衛生許可證行為。按照各類食品生產經營企業的衛生規范、衛生要求，從生產經營條件、衛生管理和質量保證體系等方面嚴格審查發證，不符合條件的堅決不予發證。在食品生產企業。學校食堂、餐飲業推行食品衛生監督量化分級管理制度，強化食品生產經營者的自律意識，建立健全并落實食品安全責任制度、認真貫徹執行《散裝食品衛生管理規范》，縣城確定2—3個商場，鎮確定官渡、翁城鎮各一個商場（超市）達到規范的要求。
此項工作由縣衛生局組織實施。
（2）全面推行食品質量安全準入制度。對米、面、油、醬油、醋等5類食品的準入開展全面檢查，嚴格按標準審查肉制品、乳制品、飲料、調味品等生產企業，不具備條件的企業不發給食品生產許可證。同時加強對獲證企業的監管，凡不具備確保產品質量條件的生產企業及產品要退出市場。
此項工作由縣質監局組織實施。
（3）把好市場主體的準入和退出關。對食品生產經營企業特別是食品銷售企業和個體工商戶，要嚴格依法審查其主體資格，嚴格依法執行前置審批規定，規范經營者的市場退出行為、堅決依法取締無證生產、經營、銷售食品者，保護證照齊全的食品生產經營者的合法權益。
此項工作由縣工商局組織實施。
（4）加強農貿市場的食品衛生管理。全面推行和實行食品進貨檢證、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度。積極探索農產品地標簽和質量追溯模式，推廣食品產銷‘腸廠掛鉤”、“場地掛鉤’等有效管理方法，規范縣城農貿市場熟肉制品的經營行為。
此項工作由縣衛生局、縣工商局、縣經貿局組織實施。
2、加強生豬屠宰管理。全面實行生豬定點屠宰，統一檢疫。進一步加強定點屠宰廠監管，完善相關制度；全面遏制注水肉、害肉上市。依法查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉的違法行為。
此項工作由縣經貿局、縣農業局組織實施。
3、開展豆制品生產銷售市場的整治。在堅決取締無證生產經營者的同時，根據本地實際情況扶持一批專業化、規?；?、標準化的豆制品生產加工企業，切實提高在制品生產企業的生產水平和豆制品的衛生質量。
此項工作由縣經貿局、縣工商局、縣質監局、縣衛生局組織實施。
4、加大對食品質量的監督抽查力度。各有關部門要按職能分工依法加大對重點品種、重點企業的抽查頻率和覆蓋面。對抽查發現的影響和危及人體健康的不合格食品，堅決予以曝光并依法查處。對多次抽查不合格的問題嚴重的立即責令停止生產，不具備生產條件的要依法吊銷相關證照，退出市場。要進一步加強有食品檢測機構建設，發揮現有檢測機構的效能。各部門要依法統籌協調好抽檢工作，避免重復交叉抽檢，提高檢測結果的統一性和權威性。
此項工作由縣衛生局、縣質監局、縣工商局組織實施。
5、對食品類定量包裝商品及其生產企業實施計量監督檢查。
此項工作由縣質監局組織實施
（三）開展食品安全信用體系建設工作
通過宣傳教育和推行食品衛生監督量化分級管理，強化食品生產經營者的責任安全意識，督促企業加強企業道德和規范。重視企業信用，建立自律機制。通過大力表彰誠信企業，不定期公布曝光違法違規企業，營造講誠信的良好社會氛圍。
此項工作由縣衛生局組織實施。
（四）開展食品專項打假活動
1、開展食品安全專項聯合打假活動，針對不同時期市場質量狀況，組織開展聯合打假行動、依法取締無證照食品生產經營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。一是重點組織開展對食品生產企業便甩添加劑專項整治，開展打擊用非食品原料加工食品的犯罪行為、查處用過期變質食品加工食品，用病死畜（禽）加工食品等違法行為。二是重點加強查處無證生產和銷售白酒產品、生產偽造或者冒用生產許可證白酒產品及食用酒精類產品的違法行為。三是開展豆制品、乳制品（特別是奶粉）生產經營企業檢查和整頓。
2、在國慶和元旦假日前，組織開展食品安全專項檢查活動，保證人民群眾節日食品安全。
以上二項工作由縣責監局、縣衛生局、縣工商局、縣藥監局、縣經貿局、縣農業局、縣公安局組織實施。
（五）開展食品安全宣傳教育工作
1、大力宣傳食品安全法律法規和食品放心工程，充分發揮新聞媒體輿論監督作用，提高生產者、經營者對實施食品放心工程重要性的認識，同時對假冒偽劣食品和違法企業進行曝光，引導消費者選擇放心的食品。
2、加強對食品生產經營人員培訓工作。重點對食品生產經營企業負責人、學校和工廠食堂久責人進行食品安全知識和法律法規的培訓，提高其守法經營意識和食品安全管理水平，逐步樹立企業的食品安全第一責任人的意識。
以上二項工作由縣衛生局、縣質監局、縣工商局、縣藥監局、縣農業局、縣經貿局、縣公安局組織實施。
（六）制定我縣食品安全信息管理規定
統一信息的內容，保障信息真實、全面、及時、準確，促使食品安全的科學監督，為食品安全監督管理及領導決策提供真實預警信息，向社會公布準確的食品安全信息。
此項工作由縣衛生局組織實施。
五、工作要求
（一）加強領導、落實責任
各級政府對食品安全負總責，把實施食品放心工程列入重要議事日程，確保人力、物力、財力到位。各有關部門要按照職責分工，結合本部門實際，成立領導小組，確定工作重點，明確工作任務和目標，要針對存在的薄弱環節和群眾反映集中的問題，抓專、抓細、抓實。
（二）加強協調、綜合監督
食品放心工程是一項長期性、復雜性工程，涉及環節多，戰線長，需要各地各部門密切配合，協同作戰?？h衛生局作為我縣的牽頭單位，要做好政府在食品安全工作方面的參謀，積極配合政府協調好各部門的工作，主動服務，要多在綜合上下功夫，整合現有資源，把分散的監管集中起來，提高工作效能。
（三）加大督查督辦工作力度
