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高校財務預警范文1
我國教育改革帶來了高等教育事業的發展，同時也出現了高校規模的擴張和教育投入不足之間的矛盾。為滿足愈來愈多的新增學生的學習、生活需要，在財政支持力度相對減小的情況下，高校不得不利用信貸資金來解決這一矛盾。在利用信貸資金改善辦學條件、加快高校基礎設施和重點學科建設、提高高校人才培養的同時，財務風險也逐漸顯現。因此，為防范與化解高校財務風險，探討高校財務風險預警系統的構建具有重要的現實意義。
一、高校財務風險預警系統及其建立原則
高校財務風險是指在高校運營過程中因資金運動而面臨的風險。高校財務風險預警系統則是在高校現有財務管理和會計核算基礎上，設置一些科學化的敏感性財務預警指標和財務預警標準，監測高校實際財務狀況偏離預警線的強弱程度，發出預警信號并采取有效措施控制風險的一種有組織的程序。建立預警系統的目的，就是要在高?，F有的財務管理和會計核算基礎上，采用合理、可比的原則，設置相關的量化指標，分析和評價高校辦學資金使用的合理程度、財務管理水平和真實財力情況；通過該系統，找出高校之間存在的差距，及時揭示隱性問題，為各級領導的宏觀決策提供客觀的依據，并對高校財務運行中潛在的風險起到預警預報的作用，并采取措施規避和化解財務風險。
建立高等學校財務風險預警系統是為了滿足學校自身及其他方面的管理需求，以求快捷、方便、準確、及時地了解財務運行狀況，作為一項系統工程，在建立過程中應遵循一定的原則。
其一，預測性原則。系統對高等學校財務風險的監測要有分析發展趨勢、預測未來的作用。高等學校的管理成效最終通過財務信息反映出來，預警系統要從眾多的財務指標中選取一系列能敏銳反映高等學校財務狀況且獨立性高、補充性強的指標，運用數學方法測算出高等學校管理績效的綜合指數，從而讓大家認識、了解高等學校的發展現狀。
其二，統一性原則。高等學校財務風險預警系統應以現行的會計核算體系為基礎，在收集信息的范圍、方法、口徑上應統一，以保證判定結果的可比、準確和連續。
其三，動態連續性原則。高等學校財務風險預警系統能及時預測風險出現的情況，發出警報，亮出紅黃牌，但它監測的是高等學校一個動態連續的管理過程，系統也只有堅持動態連續性的原則，才能不斷修正、補充，確保先進性，把握未來發展的趨勢。
其四，實時性原則。高等學校要準確、及時地預防財務風險的發生，盡可能地減少或避免經濟損失，就要求高等學校財務風險預警系統必須要敏捷、實時地采集信息，分析信息，判斷信息，發出預警。
二、高校財務風險預警系統的構建
財務風險管理的一般程序是風險的識別、風險的測度和風險的控制。本文按照這個思路來構建高校財務預警系統，其結構如下圖所示：
如上圖，高校財務預警系統是一個循環運行的系統?；拘畔⑾到y負責財務信息的收集，財務信息收集的對象主要是高校內部財務信息和外部信息，并形成一個資料系統，將所有資料傳遞給分析監測系統。分析監測系統是財務風險預警系統的核心，運用專門的財務預警模型，通過分析監測可以迅速排除對財務影響小的風險，從而將主要精力放在有可能造成重大影響的風險上，對其重點研究，分析出風險的原因，評估其可能造成的損失。風險控制系統應及時根據財務風險水平的高低制定相應的風險防范或化解策略，對財務風險回避、轉移和承接。
（一）基本信息系統
良好的財務預警系統必須建立在對大量資料進行統計分析的基礎上，形成基本信息系統。負責財務信息的收集和傳遞，這個系統應該是開放性的，不僅包括信息的輸入，還包括信息的輸出；不僅有財會人員提供的財會信息，更有其他渠道的信息。這里的會計信息系統不僅是指一般意義上的會計核算報告系統，還包括對會計資料的認真閱讀、分析和評價，以及尋找高校潛在的財務風險并及時消除財務風險的工作。
（二）分析監測系統
分析監測系統是財務風險預警系統的核心，它以高校的財務報表及其他相關的資料為依據，通過定量分析與定性分析相結合的方法，對高校存在的風險做出判斷，對風險水平達到或超過預警線的財務風險進行預警。定量分析主要是通過設計一套財務風險指標評價體系,來評估高校財務風險的。
1.建立高效財務風險指標評價體系
高等學校財務風險預警指標體系中最關鍵的是選擇高敏感性的重點預警指標，以便預警指標體系能夠全面、真實地反映高等學校所面臨的財務風險的狀況。根據高等學校財務活動的特點，其預警指標體系一般可分為四類：償債能力指標、運營績效指標、收益能力指標和發展潛力指標?？紤]到財務風險的主要來源是負債，所以預警指標體系以償債能力指標為主，運營績效指標為輔，收益能力指標和發展潛力指標為補充。在具體指標的選擇方面，各指標間應既相互補充，又不重復，盡可能全面綜合地反映高校的財務狀況。
（1）償債能力指標。償債能力反映高校償還各種到期債務的能力，可選擇資產負債率、流動比率、帶息負債比率、長期負債占全部負債的比例、負債償付率、可供周轉月數等指標評價高校償債能力。各指標具體說明如下：資產負債率=負債總額/資產總額×100%。資產負債率用于分析負債程度和財務風險的大小。從高校的性質來看，資產負債率保持在較低的比例上較為合適，高校資產負債率的警戒線為40%-60%。當高校資產負債率大于60%，就應該發出預警信號；資產負債率大于1，說明高校財務狀況已嚴重惡化。流動比率=流動資產/流動負債。流動比率越高，償還流動負債的能力就越強。高校流動比率為1.5較好，小于1.5則應發出預警；但比率過高，其償債能力未必很強，反而會因為大量流動資產的占用影響到高校資金的運營效果。帶息負債比率=（短期借款+一年內到期的長期借款+長期借款+應付利息）/負債總額×100%。帶息負債比率表明：高校帶息負債占全部負債的比例，帶息負債比率越高，說明高校的財務負擔越重，還本付息的壓力越大。長期負債占全部負債的比例=長期負債總額/負債總額×100%。這一指標越少，表明高校還債的時間越緊迫，風險越大。負債償付率=一定時期內還本付息總額/可用于償還債務的收入×100%，負債償付率將債務與收入結合起來，用來分析高校取得收入償還債務的能力，比率越小說明償債能力越強?？晒┲苻D月數=(年末銀行存款+年末現金+年末借出款+年末債券投資+年末應收票據-年末借入款-年末應交稅金）/學校全年支出總額/12。該指標值越大，表明支付能力越強。經費來源中穩定性、可靠性最強的渠道是國家撥款，而這些撥款一般是按季度下達，所以可供周轉月數最好不要低于3個月。
（2）運營績效能力指標。高校資產和資金的使用是為了維持和發展高校教學、科研事業，如果不能完成既定目標，說明高校的資產和資金管理方面存在問題?？蛇x擇收入支出比率、生均學費收入支出比率、公用支出比率、固定資產增長率、自籌收入能力比率、應收及暫付款占年末流動資產的比重等指標來反映運營績效能力。具體說明如下：收入支出比率=一定時期高校收入總額/一定時期高校支出總額。這一指標反映高校每一元支出有多少收入作保障，是衡量高校對資源的利用能力，指標值越大，說明高校自我支付能力越強，相對來說籌資風險越小，一般以0.5為宜。生均學費收入支出比率=生均學費收入數/生均支出數。該指標反映高校生均支出一元有多少生均學費收入作保障，是衡量高校學生交費補償支出能力，指標值越大，說明高校動用其他經費補足學生支出的能力越強。公用支出比率=公用經費支出/事業支出，衡量事業支出的結構指標。公用支出比率反映高校合理安排資金的能力，指標值越大，說明高校用于發展投入的資金大。一般以0.5為宜。固定資產增長率=（固定資產總額-上年固定資產）/上年固定資產。該指標反映高校在設施建設及設備購置中所投入的資金，指標值越大，說明高校資產增長速度越快；但過高也會導致籌資風險增加。自籌收入能力比率=自籌收入/總收入。這一指標衡量高校在開源創收方面的能力，也是高校自身價值實現的體現，指標值越大，說明高校自我發展能力越強。應收及暫付款占年末流動資產的比重=應收及暫付款/（學?？傎Y產-固定資產-無形資產），該指標反映了高校資金使用效益和財務管理水平，指標數值越大則財務風險越大。（3）收益能力指標。在市場經濟的發展進程中，高校必須適應社會主義市場經濟的要求，開展全方位的社會服務，運用自身力量最大限度的獲取最佳的辦學效益。可選擇總資產收入率、凈資產收入率、投資收益率、職工人均純貢獻、合格學生生均教育成本等指標衡量高校收益能力。
（4）發展能力指標。發展能力反映高校持續發展能力，可選擇資產權益比率、自有資金動用程度、其他資金占用程度、自有資金余額占年末貨幣資金的比重等指標反映高校發展能力。
2.定量分析和定性分析相結合
定量分析雖然是通過對財務報表進行分析、加工和處理來完成財務風險預警的，有其科學性和合理性，但這種方式也會受到不同高校條件差異、高校在不同時期影響因素的變化、評價時對評價指標的選擇，以及高校對會計政策的選擇等各種因素的影響，無法滿足高校對財務風險預警的全面需要。而定性分析則是在財務報表分析的基礎上，結合專業分析人員的經驗判斷，可以對定量分析的不足加以彌補。如當高校過度依賴貸款、總資產和收入急劇下降、過度大規模擴張、財務預測在較長時間不準確等情況，則預示著高校存在發生財務風險的可能性。為此，高校不但要通過定量分析來把握高校的發展趨勢，而且要相應地結合定性分析來進行考量和判斷。
（三）高校財務風險控制系統
風險控制系統就是針對分析檢測系統對財務運作過程中存在的問題和隱患作出的預警，對不同的財務風險類型提供不同的有效控制措施?？刂拼胧┌雌涫欠褚揽客饨鐜椭煞譃閮深悾阂活愂菍⒇攧诊L險轉移，另一類是將財務風險自行承接。高校對自身控制能力有限，即使可以控制，但控制的成本和代價太大的財務風險可以實施轉移策略，如會同商業銀行制定切實可行的還貸方案和多家銀行組合實現貸款，向專業保險公司投保等。高校對不能轉移的財務風險或自己有能力將損失控制在可容忍范圍內的財務風險可以實施自行承接策略。自行承接的方式即制定相應的對策改善目前的財務狀況，如加速應收賬款的收回，節約開支，有效處理不良資產等。在制定好控制措施后，還應定期檢查風險控制措施的實施效果，并根據整個系統的運行情況重新對財務風險評估系統作出的預警進行適當性、有效性、及時性的分析，并對基本信息系統的風險信息進行修正，從而將高校財務預警系統的三部分連成一個有機的整體。
三、結語
高校財務風險預警系統是高校的報警器，高校必須對預警指標進行事前、事中、事后經常性的監控，對高校每一項重要經營決策活動帶來的財務狀況變化，進行預先測定，分析判斷財務風險程度，為決策提供反饋信息。同時，要以現代財務理論為指導，根據目前國內的實際情況完善財務風險預警模型，保持預警系統的先進性和有用性，淘汰不適用的指標，參考社會平均水平、行業水平、高校的特點、產業政策、本單位或同類高校歷史經驗，增加更能反映單位實際問題的新指標，制定出適合于本單位財務特點的預警指標體系。
【主要參考文獻】
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高校財務預警范文2
關鍵詞：高等院校 財務風險 預警系統
高校財務風險預警系統的含義
財務風險是指經濟活動的主體在開展經濟活動中因籌資、投資和日常經營所面臨的風險。高校屬于非營利性的事業單位，可以把財務風險定義為高校在發展過程中因資金運動發生損失的可能性及其實際后果。高校財務風險預警系統是高校通過設置財務預警指標和財務預警標準，分析和監測高校的財務風險程度，并采取有效措施來實施風險控制的一項系統工程。通過高校財務風險預警系統的運行，可以分析和評價高校的資金使用效率、財務管理水平以及未來發展能力，尤其是能對高校財務運行中的潛在風險做出預警和提示，為各級部門的決策提供客觀依據，并能采取積極措施，控制和化解高校的財務風險。
高校財務風險預警系統構成
高校財務風險預警系統是一個系統運行的整體，具有信息采集、發現風險預警和風險的控制與處理等多項功能，由此，可以把高校財務風險預警系統的結構表述為如圖1所示。
從圖1中可知，高校財務風險預警系統由信息采集系統、信息分析系統和風險控制系統三個模塊構成，它們相互聯系、循環運行，共同完成高校財務風險的發現和控制工作。首先，由信息采集系統負責搜集高校相關信息，然后將所有資料傳遞給信息分析系統。信息分析系統是整個財務預警系統的核心環節，通過對重要的財務指標的計算和分析，對高校所面臨的財務風險水平做出合理評估，對財務風險的原因和其可能造成的損失做出預測，并對高校財務運行中的潛在風險做出預警和提示。最后，由風險控制系統根據高校面臨的財務風險的水平和特點制定相應的風險控制與化解措施，從而達到控制財務風險，保障高校健康穩定發展的目的。
（一）信息采集系統
信息采集系統提供的信息是財務風險預警系統良性循環的基礎。首先，信息采集系統應是開放性的，不僅有高校財會人員提供的財務管理和會計核算的信息，還需要有高校的外部環境和內部的管理類信息。例如：高校內部的統計信息和預算信息。其次，信息采集系統提供的信息必須是高質量的信息，還需要對相關信息進行認真閱讀和檢查，分析和評價其重要性程度，并盡可能核實其真實性，從而保證信息的及時性、準確性和完整性。最后，信息采集系統中提供的信息應是動態的，要隨著外部的變化而不斷更新。
（二）信息分析系統
1.指標計算子系統。指標計算子系統主要是根據財務風險指標體系中的相關指標的計算公式，利用信息采集系統提供的數據，計算出一些重點指標的實際數值。目前，對于高校財務風險預警指標如何設置，理論界并沒有統一的標準，筆者認為應該根據高校財務風險的內在成因和特點來設置。高校是非營利性的事業單位，高校資金的流轉是為了維持和發展高校的教學和科研工作，高校的財務管理具有以下特點：在籌資方面有較強的政策性，在開支方面不具備補償性，在經營方面不具有營利性，在周轉方面缺乏再生能力等。因此，本文建立由以下四個方面構成的高校財務風險預警指標體系：
償債能力評價指標。帶息負債比率=帶息負債/負債總額。該指標表明高校帶息負債占全部負債的比重，該指標越高，表明高校的財務負擔越重，還本付息的壓力越大。
利息保障倍數=（年事業結余+年經營結余）/年利息支出，該指標反映了高校收益對債務利息償還的保障程度，該指標越大，反映高校的償債能力越強，財務風險越小。
自有資金余額占年末貨幣資金的比重=（年末事業基金-投資基金+年末專用基金-留本基金）/（年末銀行存款+年末現金），該指標越高，表明學?？芍涞淖杂匈Y金越多，財務風險越小。
借款總額占學?？偨涃M收入的比重=（年末銀行借款+年末其他現金借款）/（國家財政撥款+預算內經費+社會與個人辦學經費+捐贈與集資經費+學生的學雜費+其他經費），該指標越高，反映高校面臨的財務風險越大。
運營能力評價指標。資金可供周轉月數=（年末銀行存款+年末現金+年末借出款+年末債券投資+年末應收票據-年末借入款-年末應交稅金）/學校全年支出總額/12，該指標用高校年末貨幣資金余額與月平均各類支出相除，反映高校的正常的支付能力，該指標越大，反映高校的支付能力越強，運營狀況越好。
學生學費收入支出比率=學生平均學費收入/學生平均支出，該指標反映高校為學生支出的每一元中有多少比率的學費收入做保障，該指標越高，反映高校動用其他經費用于學生支出的財務壓力越小，運營狀況越好。
收益能力評價指標。資產收益率=（年事業結余+年經營結余）/平均總資產，該指標反映高校利用資產獲取收益的能力，該指標越大，說明高校資產利用效果越好，財務風險越小。
凈資產收益率=（年事業結余+年經營結余）/平均凈資產，該指標反映了高校利用凈資產獲取收益的能力，該指標越大，說明高校利用凈資產獲取收益的能力越強，財務風險越小。
投資收益率=（校辦企業投資收益+其他對外投資收益）/（年校辦企業投資總額+年其他對外投資總額），該指標反映了高校對校辦產業投資及其他投資的收益狀況，比率越高，說明投資效果越好，高校的財務風險也越小。
年收入支出比=年收入總額/年支出總額，該指標反映高校收入支出的對比關系，該比率越大，說明高校支出的保障程度越高，財務風險越小。
發展能力評價指標。資產增長率=當年資產增加額/年初資產總額，該指標反映了高校資產的增長幅度，該指標越大，說明高校的資產規模增加得越大，高校的發展速度越快。
高校財務預警范文3
【關鍵詞】 財務風險； 預警體系； 建立
隨著高校辦學自逐步擴大，在擴大招生規模的同時其經費也不斷增加。2011年全國教育支出達1.6萬億元，比上年增加3 000億元，同比增長28%。同時，高校實行市場運作模式后，國家財政撥款不再是其唯一的資金來源，高校資金來源渠道開始多樣化，除國家財政撥款外，還包括社會捐資助學、科研企業等單位的教育投資、學校自身教育基金收入和為社會進行各種服務的收入以及科研收入等。資金來源渠道的多樣化，在增加了學校的資金收入的同時，也加大了學校資金管理的難度。因此，如何有效地建立高校資金風險動態預警系統顯得尤為必要。
一、我國高校財務風險現狀
（一）我國高校財務管理中存在的問題
隨著市場經濟體制改革的不斷深入，我國高校財務管理在內部管理體制和核算體制方面也取得了長足的進步。高校內部管理體制進行了改革，精簡了財務部門機構和人員，對財務部門內部的機構設置和職責權限進行了重新劃分。同時，各高校紛紛采用新技術和新設備，利用先進的財務管理軟件，極大地提高了高校財務管理水平。但同時，我國高校財務管理也普遍存在著資金管理分散、效率低下、浪費嚴重、資金運作風險防控意識較低等問題，主要表現在以下幾方面：
1.相當多的高校預算管理制度尚不健全
有的高校雖然建立了預算制度，但預算沒有成為一切經濟活動的法定依據，有章不循，使預算成為擺設。同時資金使用效益缺乏可行考核辦法，且經濟責任落實不到位，導致高校資金的流向與控制脫節，易發生資金問題或財務風險。
2.資金管理分散，使用效率低下，造成資金浪費
高校財務上的多頭管理，使得資金在實際使用的過程中較為分散，在管理中缺乏風險意識，管理體制與機構功能設置滯后，高校內部資金使用部門和個人忽視資金的使用效益，浪費現象嚴重。
3.財務管理過程缺乏有效的動態監控和預警機制
由于目前我國高校普遍缺乏對財務風險的監控和防范機制，僅僅依靠財務部門的財務預算和財務分析判斷資金的運作情況，不能及時有效地反應財務風險。而高校屬于公益性組織，社會關注度較高，一旦發生財務風險，社會效應反響較大。
（二）我國高校財務風險的主要體現
我國高校資金主要來源于四個方面：財政撥款、學費收入、其他收入和銀行貸款。其中，財政撥款和學費收入是學校主要收入來源，占高校資金來源總量的百分之六十以上，其他收入包括了校辦產業收入、社會捐助、科研收入、投資收益、利息等。而現階段，由于我國高校財政撥款不足，學費上漲空間有限，社會捐助比例偏低，校辦產業投資收益不高，民間資本合作辦學效益不高，因而高校以自身信用為擔保形成的銀行貸款，作高校擴張發展的負債性資金來源被大量使用，如運用不適當超過高校自身承受能力，極易造成高校財務危機。
1.高校負債風險嚴重
由于近幾年我國高校發展速度較快，大幅度擴招，大規模建設新校區，基本建設及日常運轉等辦學經費需求也相應大幅度提高，然而國家教育撥款增長相對緩慢，無法滿足高校發展需求，許多高校不得不通過舉債維持正常辦學，不同程度上出現債務風險。
2.高校投資普遍投資收益不高，易引發投資風險
高等院校為了充分利用手中的貨幣資金，使其效益最大化，以更好地投入于教學與科研活動，紛紛進行各種投資活動。但由于受市場中各種不確定因素的影響，使資金的實際收益與預期收益發生偏離，或使得本金遭受損失，易引發投資風險。
3.高校校辦產業帶來的風險
校事業法人和其下屬經濟實體的企業法人在產權上沒有明確的界限，由此造成管理混亂，效益低下，國有資產嚴重流失的風險。在校辦企業的運轉機制中，企業的法人意識淡薄，法人地位沒有真正確立起來，法人責任不能得到真正落實，企業自主經營、自我約束、自我發展的機制沒有真正到位，市場競爭力不強，效益不高，有的甚至虧損倒閉，給學校背上沉重的包袱和無法忽視的連帶責任風險。
因而建立一套行之有效的財務監控和預警機制，對于幫助學校動態監控預警資金運作具有現實意義。
二、高校財務風險預警系統的建立
國外針對企業財務風險預警，通過對各主要財務指標變量變化分析建立數學模型進行風險預測。如William Beaver（1966）提出了單變量預警分析模型，給出資產收益率、債務保障率、資產負債率等預警分析指標進行預測；Edward Altman（1968）提出Z-score模型，即通過運用多種財務指標加權匯總后產生的Z值來預測企業的財務危機，奠定了多變量財務預警模型的理論基礎，并提出了留存收益率、資產報酬率等5個財務比率；Richard Taffler（1974）進一步發展了該模型，引進加權因素，并運用主成分分析法與逐步法選出流動資產比重、資產報酬率、存貨周轉率等5個財務比率；Ohlson于1980年，運用邏輯模型提出了流動比率、資產收益率、資產負債率等財務指標；Harmer在1983年的研究中指出被選財務指標的相對獨立性可以有效提高模型的預測能力。但是，自Z模型和ZETA模型提出后，更好的使用財務指標預測財務危機的模型還未出現。
由于我國高校主要從事教學科研等公益性活動，自身經費來源有限。同時在現階段快速擴張發展過程中，通過大量借貸，形成了大規模的固定資產投資建設，這些在促進我國高?？焖侔l展的同時，也導致了財務風險的加重。高校財務風險客觀存在于高校財務活動償債、運轉、投資、發展等各個方面。
在債務負擔方面，大量的債務在改善高校辦學條件的同時，也帶來了沉重的還本付息壓力；在日常運轉方面，由于我國高校主要經費來源為政府撥款，資產能力有限，高校財務運轉多為量入為出的模式；高校財務結構多以固定資產、長期投資占主體，流動性強的資產、基金比重較低，這也容易導致一旦外債負擔過重，償付風險加重；高校投資多為提升辦學能力而投入巨資開展的基建，資金量大，建設期、回收期長，一旦缺乏科學論證，盲目投資會給高校帶來巨大的資金風險；在長期發展上，高校如果不能有效的改善投入結構，不能合理的利用專項資金，大量的消耗自有資金，高校將會面臨收支來源不匹配，導致財務支出失衡的風險。
（一）構建高校財務風險層次
第一層（目標層）：高校財務風險綜合評價指標（X）；第二層（準則層）：償債能力（Y1）、運轉能力（Y2）、財務結構（Y3）、投資能力（Y4）、發展能力（Y5）；第三層（方案層）：各項選取財務預警指標（Z）。
（二）財務風險預警指標構建
本文從體現高校財務風險控制的五個方面，償債能力、運轉能力、財務結構、投資能力、發展能力方面選取15個具體指標進行高校財務風險預警監測，建立一套高校財務風險預警指標體系。其中償債能力選取流動比率（Z1）、現實支付能力（Z2）、潛在支付能力（Z3）；運轉能力選取經費自給率（Z4）、公用支出比率（Z5）、收入支出比率（Z6）；財務結構選取資產負債率（Z7）、負債基金比率（Z8）、投入經費占總收入比例（Z9）；投資能力選取投資收益比率（Z10）、投資收益總收入比率（Z11）、固定資產增長比率（Z12）；發展能力選取資產增長率（Z13）、自有資金動用程度（Z14）、專項資金占用程度（Z15）。
（三）預警指標權重構建及一致性檢驗
通過層次分析法，按照若干位高校財務管理專家對各層次的指標重要程度進行比較，綜合意見得出各層次指標的判斷矩陣，運用計算機進行相關計算，得出各方案層的相對權重（Wi），具體如表1、表2、表3、表4、表5、表6所示：
（四）高校財務風險預警控制目標指數確定
我們根據層次分析法采用線性加權的綜合預警模型可以確定出高校財務風險綜合評價指標（X）：
Zi為各財務風險預警指標指數，即根據高校各財務風險預警指標實際值進行無量綱處理所得。如，
上式中：Zij：被評價高校某指標的實際值；Zmax為被評價高校某指標的最大值；Zmin為被評價高校中某指標的最小值；Zi為被評價高校某指標無量綱處理后的指數。
根據經驗，我們總結出高校財務風險各預警指標的高低點臨界值（高點值小于低點值為逆向指標），以及對預警等級進行劃分，如表7、表8。
至此，我們可以通過收集各高校的相關數據，輸入公式得到高校財物風險綜合評價X，并根據表8的預警等級進行高校財務風險預警。
（五）實例分析
按照以上模型，我們選取三所學校相關財務數據進行財務風險測算，如表9。
由以上實例可以看出，A高校由于流通比率支付能力較強、負債較輕、收支等財務狀況良好，投資規模增速適度，因而財務風險等級較低，財務運作基本無風險；而B高校由于支付能力較弱，負債較重，財務收支赤字運行，且投資增速過快，效益不高，因而財務風險等級較高，屬于嚴重警告區間。
三、對我國高校財務風險控制的建議
（一）建立高效、科學的財務信息平臺，完善財務內部控制制度和審計制度，科學編制財務預算和決算報表
財務預警系統必須以大量的信息為基礎，這就要求高校必須建立高效、科學的財務信息平臺，向財務預警系統提供全面、準確、真實和及時的信息。并配備必要的專業人員和先進的設備，明確各環節的工作內容以及信息專業人員的職責，提供必要的技術支持。同時由于預警系統的運行需要全面、真實和準確的財務信息，這就對內部控制制度和審計制度提出了更高的要求。同時，嚴格、負責的財務審計作為財務日常運作的有效和必要的監督，可以有效、及時地發現財務潛在的問題和風險，進而可以及時反饋給預警系統并作出反應，及時發出警報。
（二）建立暢通的高校資金安全管理預警系統的信息傳遞渠道，加快相關軟件的開發使用
高校資金安全管理預警系統不僅能夠科學、準確地計算風險，還能將風險及時、快捷、準確地反饋給管理部門和人員，給管理者及時作出對策反映作參考。同時，應該開發和應用符合各種需要的財務預警管理系統軟件，在硬件設施和軟件設施兩方面同步發展，建立財務風險預警指標的數據庫和對策庫系統，不斷擴充和積累有關財務預警所需的基礎數據和信息，并努力實現共享，從而提高高?？沙掷m發展的科技含量。
（三）提高全員的財務管理風險意識
財務管理風險意識是高校資金風險管理預警系統得以成功建立并有效運行的前提。高校各級管理工作人員，尤其是領導干部對財務管理中發現的問題應給予足夠的重視，牢固樹立危機防范的風險意識。加強對財務人員危機防范意識和能力的培養，努力提高財務人員的業務水平和風險意識。
（四）高校財務管理人員應事先做好應對風險的預案，一旦發生風險積極主動應對
在高校內部各相關的職能部門自覺應用對照財務預警指標，對高校舉債、運轉、投資、發展、建設過程中各項資金流動環節及風險因素進行預測，充分估計各種不利因素的影響可能引發的財務風險程度，盡可能全面地做好充足準備。事先準備多種應急方案，一旦發生財務風險，可以迅速反應，在第一時間內消除風險，將損失降到最小。
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高校財務預警范文4
一、高校財務風險形成的主要原因
在當前高校財務中造成風險財務形成原因主要分為內因以及外因，在外因上主要具有一些不可分散性，在一定程度上很難通過風險預警指標體系進行相關的預防以及消除。所以，在本文中主要考慮的是在高校財務風險形成的內因，在一定意義上這才是建立高校風險預警指標體系過程中應該考慮到的重要因素。具體來講，在高校財務風險形成內因中主要包括在以下幾個方面。
（一）高校在資金供需上較為不均衡
在高校實際發展過程中，在上半年的資金較為緊張。要想在真正意義上保證學校的運轉，一些高校在保障人員工資以及教學經費前提下，對于一些其它的資金安排上有一定的拖延，進而出現在一些方面的費用安排的不夠到位或者是無法完全到位，這樣的情況在一定意義上來講給下半年的資金安排帶來較多的困難。長期以往，就會造成收不抵支的狀況，最終在財務債務上進行不斷的延展。
（二）高校普遍存在著過度舉債的情況
伴隨著高校的不斷發展，國家的相關撥款以及學雜費等收入在一定程度上不能滿足學校自身發展需要，這是因為高校不斷擴招以及自身發展需要大量資金，而一些高校自身建設基礎較差，在一些軟件以及硬件上不能跟上時代的步伐。為了從根本上解決這些問題，就采購大量的軟件設施。除此之外，對于高校來說又是一個人才競爭的地方，為了能夠保證在教學科研上的水平，一些高校不惜花費重金引進人才。這樣的方式在一定意義上又增加了高校自身的經濟負擔，一些高校為了維持自身的良好發展，經常向銀行進行貸款，這樣的方式在大體上又加劇自身負債總額加大。
（三）在高校資金利用率較低
對于高校建設來說，在大體上來講是一種非盈利性的事業單位，但是在一定程度上來講也應重視在資金的利用效率。在自身擴大規模過程中不斷的向銀行等金融機構進行貸款，但是在實際利用中利用效率不佳。之所以造成這種情況的發生，是因為一些高校在項目建設資金使用上缺乏可行性的論證，除此之外，一些高校過分重視自身的建設也會造成資金的浪費。同時高校在一些支出中的控制力較低，在整體上缺乏先進的財務支出管理方法，進而導致在高校資金利用率較低，在使用效果上也不盡理想。
二、高校財務風險預警指標體系建立方法
對于高校自身來說主要的資金來源于財政撥款以及相關的教育事業收入等，因此，在一些資產中都應歸屬于國有資產。高校自身的財務風險與企業中的財務風險具有較大的差異，具有一定的獨特性。具體來講，在高校財務中有較多的來源，在具體的籌資中來源于銀行以及相關的金融機構。在具體的投資上主要來源于后勤經營實體以及校辦產業等。在具體的營運方面主要是指在辦學過程中一些實際的管理活動，在管理活動中存在一定的偏差，就會對高校資金失衡造成一定的風險。針對這些風險在化解方法上是較為獨特的，從一定的情況上來講這些方法是較為難化解的，進而影響到高校中的日常活動以及相關的科研活動。同時高校在財務風險上具有一定的隱蔽性。所以在這樣的形式下，應該盡快建立一個科學的財務風險預警指標體系，這樣才能更好的促進高校的良好發展。
（一）建立健全一個償債能力指標
在財務風險預警指標中包含高校償還到期償債能力指標，針對這樣的情況就可以根據資產負債率以及流動比率等進而來評價出高校實際的償債能力。對于資產負債率來說主要是用來分析高校自身的償債能力以及在財務中風險的大小。高校在整體上來講是一種非盈利性的組織，所以，作為資產負債率來說在大體上應該控制在較低的水平上。否則超過一定的范圍就表明高校中的資產負債率過大，甚至會影響高校自身在財務上的發展。而流動比率在某種意義上來講是高校短期償債的重要指標，在一般意義上來講，流動比率越大就會造成高校的負債能力越大。對于流動比率來說在當前形勢下應該控制在1.5左右較好，如果小于這個比率就代表著高校中的財務狀況存在著風險意識，同時應該有相關的預警信號。反之，高于這個信號的話，就會造成高校在流動資產上過度的占用，進而會影響高校自身的資金運營。這樣的償債能力指標應該盡快的建立起來，進而為高校能夠提供較為明確的償債能力預判。
（二）建立相關的運營績效能力指標
對于高校的資產以及資金來說主要是用來保證自身在實際教學以及科研活動的開展。在一定程度上來講如果不能實現預期目標，就表明在高校中的資產以及資金管理中出現一些問題。為了能夠更好的辨識高校在運營績效中的狀況，應該積極構建出相關的運營績效能力指標。在整體上將收入支出比率以及學費收入支出等方面分析高校在整體上的運營指標以及運營績效的高低。對于收入支出比率主要是指高校在資源上的實際應用能力，在一定意義上來講高校的指標值越大，就代表著高校自身的支付能力較大，同時在籌資上的風險是較小的。通過事實表明，對于高校的實際支出控制在0.5左右是較好的。在學費收入比率上是高校學生交費補償支出的一種衡量標準，這樣指標值越大就代表著高校在其它的經費學生支出能力上較強。
（三）建立相應的收益指標
高校財務預警范文5
關鍵詞：高職學校；財務風險；評估；預警
一、高職學校財務風險的內容
我國的高職學校，多是由原有的中?；蛘呓虒W機構合并等方式擴大經營的，區別于普通本科高校，它的職業性更強，對于學生的實踐能力要求更高，對于學生的培養成本相應也較高。高職學校在擴大經營過程中，由于各種不確定因素導致資不抵債等現象發生，使得財務風險隱藏在高職學校的各項管理工作中。近幾年，特別是教育系統改革的過程中，高職學校不斷發展擴大，但是也偶有盲目擴張、過度負債、管理不利、風險意識不強等現象隨之而來，對高職學校的教學、科研、發展等各項工作都產生了一定的影響。
二、高職學校財務風險成因分析
（一）收入能力下降和銀行貸款等導致的風險
高職學校的收入來源主要有財政預算、學費收入、科研經費等幾項，前兩項都是與學生數量相關的，最近幾年，學生就業效果不好、適齡學生留學、考生人數減少、本科院校錄取門檻降低等因素均引起高職學校生源減少，直接影響財政和學費收入，導致收入面臨風險。高職學校為了維持經營和發展，轉向銀行貸款，甚至大型的基建與大宗采購等都依靠銀行貸款這個單一的融資渠道，貸款缺乏理性，高職學校在辦學經費緊張的同時面臨高額的貸款利息，常常產生銀行貸款利息按期無法支付等風險。
（二）內部控制缺失與管理不善導致的風險
高職學校現有的內部控制制度不夠細化，細節欠斟酌，對于具體內容偏離實際，或不夠嚴密，太泛泛，或流于形式，高職學校將通用的內控模式套用于自身時，未能根據具體情況結合其自身因素與時俱進的進行修正和調整。如在經費使用上，缺少有效監督和管理，未能給予真正實施開展工作以有效性的指引。在大型基礎建設方面，可行性分析不夠精細，盲目擴建。在資產管理上，教室、實驗室等資源閑置，設施設備管理維護不善。在采購環節，受高職學校自身經營性質局限，在大宗設施設備與圖書采購環節缺少陽光采購機制。在預算控制的制度方面，或預見性低，或內控執行力度差，缺乏有效性。
（三）在財務風險評估與預警機制上缺乏系統性
高職學校財務風險評估與預警就是指在對風險情況進行財務數據分析后識別風險類型及等級等信息，對風險損失量化，確定量化指標，明確各種財務風險的預警指數和臨界值，設計風險預測模式和預警流程的系統機制。多數高職學校都未設定財務風險評估與預警機制，風險源排查不徹底，已存在的財務風險管理機制也在一定程度上有不完善的模塊，財務風險管理工作表面化、形式化，給各項工作留下風險隱患。
三、高職院校防范財務風險的有效途徑和思路
（一）合理拓寬經費等收入渠道
高職學校應從資金管理上加大力度，在籌資融資上，積極探索更有效的方式，增加校企合作定向培養、社會力量聯合辦學，融資租賃等多種方式，降低銀行貸款等融資的比率，此外，要加強對銀行貸款的管理，對銀行貸款的數額、期限、還款方式等方面要有系統的規劃。在科研項目上爭取早日落實生產，加速科技成果轉化，實現效益。對于有條件的高職學?？梢詫⑹程?、閑置公寓開展社會化經營，也可以將閑置的教室、場地積極對外出租，獲取營業外收入。高職學校也可以根據師資規模、社會就業崗位需要等情況適時開展面向社會的短期職業技能培訓和職業職稱的靠前培訓，從多種途徑解決資金困難問題，改變單一依靠貸款的局面。
（二）加強預算與資產管理相關工作
隨著我國高職學校的整體發展，對高職學校的科研項目也越發重視，因此，如何切實有效的開展科研經費的利用效率確保費用不被挪用、不被浪費很有必要。高職學校應該建立完善的科研經費控制制度，確保資金合理運用。在經費的具體使用上，要盡量提高使用效率和效益，注重投入成本與生產效益的比重關系，特別是對于大型基本建設方面，要加強好基本建設的可行性分析，避免無度的債務擴張模式。預算管理對于高職院校講，是根據其自身實際情況及需求對高職院校人力、財力、物力等資源予以優化、考核，對資產分配的過程進行管理，對內部資金運用給與科學預算。加強預算管理，確立預算管理的地位，堅持收入支出統一劃入預算機制的管理模式，同時將高職院校取得的各項科研經費進行統一管理，落實?？顚Ｓ谜?，具體費用開支做好項目統計與獨立核算工作，建立明確賬目管理方式。在二級院系獨立核算的過程中，定期對高職學校管理機構申報預算及資金的利用情況，既放權，又很好的集權，做到二級院系的財務活動在高職學校的可控范圍內操作。在高職院校的資產管理過程中投入現代化控制手段和技術，科學開展控制措施，充分利用網絡資源優勢，開展資產動態管理。根據不同資產的性質，進行分類管理，形成系統化的資產管理體系，將資產管理納入到高職院校的整體管理體系中，不斷開發資產使用價值，對生產和科研等過程中形成的無形資產要加大保護力度，并確立無形資產的歸屬地位，避免資產流失。構建現代化信息系統平臺，強化信息共享的職能，監督資產管理制度具體實施，通過加強資產模塊的管理，有效的實現資源合理配置，提高資產利用效率。
（三）建立完善的財務風險評估與預警機制
目前很多高職學校尚缺乏財務風險評估與預警機制，即使有的高職學校有相關風險評估與預警機制，但是不夠量化，更多側重于定性分析和憑借經驗得出結論，而且也尚未應用信息系統來從事風險評估與預警工作。
本文認為高職學校在建立財務風險管理系統時首先要對財務數據進行準確分析，資產負債表、資金計劃、各時段預算、銀行流水、貸款使用明細等都是可以分析的原始資料，在此基礎上，設置相關量化風險指標，如償債能力指標、運營績效指標、收益能力指標和校辦企業投資風險指標，具體可以選擇有代表性的資產負債比率、資產收益率、流動比率，以及資金周轉率、應收賬款和賬齡等指標，在分析方法上可以用綜合指數法、模糊數學方法等，同時高職學校的財務風險管理系統應以信息化管理系統為前提，實現科技化、自動化的管理，對信息的收集、分析、處理以及對指標的設定、預警、風險信號發出等充分運用數據庫技術和網絡技術，在對各類風險源的監控上應綜合靜態與動態的功能，為各種財務風險的規避、防范、轉移和抵御提供技術支持。此外，財務風險管理系統是要為高職學校各類財務風險損失實際降低提供手段和方式的，需要全校共同認真對待，系統的設計、運行、修改、完善都要依據學校實際情況進行反復驗證和修訂，同時注意系統完善的投入要考慮成本因素，應以科學的可行性研究和分析為前提，充分考慮系統投資的效益。
四、結束語
高職學校的財務風險管理工作涉及方方面面，在內部控制與管理上，要提高財務風險意識，做好現金流的管理工作，在資金使用上執行嚴格的審批制度，加強信貸資金及貸后管理工作。在構建財務風險評估及預警機制上應用計算機輔助管理系統，加大動態管理技術力量，確保風險評估及預警機制更科學有效，對財務風險防范、預測和財務危機的應對上要科學及時。總之，財務風險的管理是一個循序漸進和不斷修正的管理過程，高職學校需要在實踐中不斷探索和積累經驗，才能保證高職學校的可持續健康發展。
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高校財務預警范文6
院校與區域經濟的契合點在于立足于區域經濟，在服務區域經濟發展中尋找定位，為區域經濟的發展提供需要的人力資源保障。同時，以地方為依托，不斷拓展學生自身的生存和發展空間。院校在財務管理體制上合理劃分財權，建立責權分明、責權利相結合的經濟責任制，從而理順財務關系，更好的為地方區域經濟發展提供人才支撐和學科專業的資金保障，從而間接實現為區域經濟發展服務。筆者通過調研發現院校在財務管理體制上存在制約因素。
（一）資金來源受區域經濟不平衡發展制約
伴隨著院校步入內涵建設的跨越發展階段，資金供給日漸成為發展的制約瓶頸。目前，財政撥款和學費收入是各地方院校資金來源的主要渠道，由于區域經濟發展的不平衡，以財政撥款為主要渠道的資金供給也呈現出不平衡性，經濟不發達地區的資金投入更顯捉襟見肘學校的發展建設顯得力不從心，學生學費作為收入的重要補充?？释挥嘟涃M用于彌補由于生均辦學經費撥款不足造成的人員經費和日常經費開支以及設備更新、維修，學生活動費等，少量的中央、省級的專項項目經費也成為解決學校發展困難的急切盼望，通過產、學、研相結合的方式向當地企業獲取經費支持也同樣受區域經濟不平衡發展的制約。
（二）經費安排未實現與服務區域經濟發展戰略同步
一方面辦學經費的使用管理“重籌資，輕管理”、“哪里需要哪里投”的救火式錯誤觀念。在經費使用和管理的過程中未能突出服務區域經濟發展的重點；另一方面辦學經費安排上不能體現學校的辦學辦學經費向重點發展學科和特色專業傾斜，不能很好的實現與服務區域經費發展戰略同步。
（三）院校服務區域經濟發展的局限性
“應用型本科院?！鞭k學方向的觀點已經在國內提出好幾年，但是現有的和正在進行轉型的應用型本科院校在辦學定位上還沒有很好地突出服務地方這一特點，雖然書面上已在宣傳自身是應用型本科院?；蛘哒谙蜻@一類型的院校轉變，在實際行動上仍然以老舊的辦學發展觀念在進行，在辦學經費上搞“平均主義”，沒有把辦學經費集中、高效的使用在服務地方經濟發展的特色專業上。
（四）資金使用效率較低，未能合理實現預算目標
1.內控制度不夠完善財務管理內部控制不夠健全和完善，缺少有效的監督與預防機制。近年來，隨著高校經濟活動范圍的不斷深入和擴大，在財務內控管理方面，尤其是在資金的對外投資、新生招收、物資采購、基建項目等領域的問題日益顯現。內部控制制度的不完善主要體現在內部控制內容、范圍不全面，執行弱化，監督制約機制不健全。只強調對財政撥款和學費收入的內部控制，對科研經費等預算外經費的內部控制控制不嚴監督不力。未建立重大建設和投資項目論證、決策機制等內部控制制度，導致對外投資決策失誤，給學校造成不必要的損失?？刂茍绦胁粐?，雖有內部控制制度，但沒有嚴格執行，制度形同擺設。
2.資產管理意識淡薄由于高校購置的固定資產不計提折舊，事業支出不要求對培養成本進行核算。因此，長期以來存在過于重視找項目、要資金、購設備，忽視經濟效益和對資產使用的管理和考核；重視教學科研等計劃任務的完成，忽視對已購資產的管理和充分利用。各院系實驗室或科研項目購買的專用設備無法實現全校實驗設備資源共享，造成相同實驗設備重復購置，使用效率低下，甚至部分實驗設備閑置浪費。對無形資產、經營性資產有償使用的觀念淡薄，資產管理混亂，資產流失現象較嚴重，尤其是對固定資產購置的論證、采購、使用、報廢等管理制度沒有得到有效實施，知識產權流失現象也比較嚴重。資產管理的制度形同虛設，沒有真正得到貫徹落實。
3.預算執行效率低下預算管理較為薄弱。主要表現為重預算編制、輕預算執行、決算與預算脫節，結果常導致預算失控。一方面是由于目前高校在追求跨越式發展的過程中，有內在的擴張動力，實現高?？焖侔l展的要求，從而必然增加支出；另一方面是由于預算編制方法不夠科學，在當前學校規模快速擴張的情況下，無法客觀、準確地反映實際支出需要。此外，在預算的執行上，剛性不強，透明度不高，缺乏有效的預算管理獎懲機制和績效評價機制，日常無預算、超預算或變更預算的現象普遍存在，致使學校資金使用效益不高，辦學成本居高不下。在預算的后續評價方面，尚未建立相應的跟蹤、分析和評價制度，對各項預算經費難以做出準確、具體的分析，對資金的使用效益也難有正確、完整的評價。
4.經費管理體制相對集中，無法有效調動部門積極性財務管理體制的核心在于對集權與分權的有效選擇?，F行的高校財務制度執行行政事業單位財務管理制度體系，其突出缺陷是所有者缺位，高校的出資人是國家和地方各級政府，國家作為高校凈資產的最終所有者，但并不要求償還資產和分享收益，由高校獨立行使法人權力，但并不承擔具體的受托責任，導致資源缺乏有效的管理和監督，會計不進行成本核算，財務管理的彈性大，在很大程度上弱化了財務管理的功能。這種體系實質上是把高校的財務管理定位于進行經費分配的消費型的財務機制，高校教育手段的建設、教學設施的充實提高完全依賴國家的財政投入。高校不能也無需對其財務狀況進行成本核算和分析，更不能按照成本管理的模式進行財務分配。在這種情況，既不利于提高教育經費投資的使用效益，也不利于提高學校提高辦學水平和自身財務管理的水平。并且高校實行的是校黨委領導下的校長負責制，地方高校財權分配是在校長和中層干部之間分塊負責掌控，這種運作制度雖然強調了財權的運用，卻沒有建立相應的經濟責任制，或者已經建立了分級責任制，但在實際工作中存在弊端，在履行審批之處權力的同時，沒有落實組織收入、承擔支出效果、促進事業健康發展等方面的義務，導致經費管理體制相對集中，無法有效調動部門積極性，最后把開源節流的責任落到財務人員身上，這就與高校實際經濟活動相背離，不利于其財務運行機制的建立。
（五）財務支持有待加強，未能高效提供發展助力
1.財務人員隊伍建設有待加強隨著近年來地方新升本科高校的快速發展和收支規模的不斷擴大，財務活動的內容不斷豐富，面臨的環境也日趨復雜，這些都對財務隊伍建設提出了新的要求。但是由于高水平、高學歷的復合型財務人才的短缺、信息系統應用的滯后，以及傳統的核算型、事務型的財務管理模式尚未轉變，嚴重制約了學校財務管理水平的提高。
2.信息化建設不夠全面，無法全面服務財務工作網絡技術的日益滲透和新時期對財務管理效率和效果要求的提升，財務信息網絡化建設勢在必行。目前地方新升本科高校的財務信息化建設尚不夠全面，網絡財務技術尚未得到充分利用，在數據的收集、分析、傳遞、審批等環節都受到一定的限制，導致財務工作矛盾突出、效率不高；各類經費的使用進度更新不夠及時，不利于經費使用部門合理安排、分配經費使用的時間和范圍；財務信息共享存在一定局限，出于網絡安全隱患和財務信息保密原則的考慮，財務信息無法全面公開，由于財務信息不夠透明，經費支出產生的效益缺乏有效監督，不利于財務管理，同時增加了財務風險；財務信息系統建設缺乏雙向溝通機制，當前的財務信息系統一般局限于財務部門單向公開部門財務信息及相關文件、通知、公告，各院系、科研經費使用者無法直接從財務信息平臺中反饋、報告或提交相關問題和信息，缺乏雙向溝通。最終導致財務部門閉門造車、埋頭苦干，無法得到師生的認可和較高評價。
二、應用型本科地方院校財務體制改革對策
（一）充分利用區域自身有利條件，多渠道籌措資金
由于各地方經濟在區域發展上存在不平衡，導致新建本科院校在事業發展過程中在財政經費撥款方面受地方經濟發展水平的制約較大，特別是地方高校經費撥款采取生均定額撥款機制后，地方經濟發展水平較差的院校往往無法足額獲得同級財政的經費撥款。在這種情況下，在籌措辦學經費渠道上除積極向各級財政爭取各類專項經費外，地方院校應充分利用本區域經濟發展的自身有利條件，多渠道的為事業發展籌措資金，建議可通過以下方式：
1.定向培養人才方式籌措經費。通過開辦與所在區域經濟發展相適應的專業，采取“定向培養”的辦學模式為所需企業培養專業人才，以此獲得當地企業的人才培養經費支持；
2.產學研結合方式籌措經費。與當地的企業、研究機構、行政事業單位合作，將他們在自身發展過程中存在的問題或“瓶頸”作為合作的契機，通過“產、學、研”相結合的方式，通過“技術攻堅”為合作方解決問題的方式獲得合作經費支持；
3.技術入股方式籌措經費。以所在區域“龍頭”企業所需專利技術為研究對象，經過院校研究開發并申請專利技術，通過專利技術入股方式投資企業，獲得企業經營收益分配；
4.融資方式籌措經費。以“融資租賃”、“售后回購”、“銀行貸款”等融資方式為新建院校事業發展中需要大量建設資金時籌措經費；
5.捐資方式籌措經費。與本區域經濟發展過程涌現出的成功企業家、海外僑胞等社會人士展開深入交流，讓他們了解地方院校在區域經濟發展中所起的作用。促進他們通過支持高校公益事業發展為自身進行正面宣傳的“互利互惠”方式為學?；I措經費。
（二）以區域經濟發展戰略為出發點，對經費分配進行改革
各地方院校應轉變在經費分配上原有的“撒胡椒面”的老舊傳統，通過對本區域經濟未來發展規劃的研究，將所在區域經濟發展戰略作為學校未來辦學發展規劃的出發點，對辦學經費分配機制進行改革，具體改革措施如下：
1.以學校未來辦學方向作為經費分配的指向標。通過對學校未來五年、十年的辦學的規劃進行研究，在經費分配大體方向上進行調整，逐漸向未來規劃方向傾斜或轉移；
2.采用“成本核算”方式作為經費分配的基本原則。通過對學校各專業在日常教學過程中發生的人員成本、教學成本進行系統性的統計、分析，進而合理測算出各專業的年運營成本，以各系的在校生數為標準進行分配；
3.以學校重點學科、重點專業發展建設作為經費分配的根本出發點。學校通過結合本區域經濟發展戰略，制訂學校未來重點發展、重點扶持的學科、專業后，在經費分配體制上應給予重點的傾斜和支持，使這些學科、專業能夠在最短的時間內形成規模，并對支持區域經濟發展上發揮作用；
4.采用“目標責任”方式作為經費分配的激勵機制。通過與各專業系進行深入的互動交流，了解各系年度工作計劃，由各系通過研究制定出本年度學科專業發展的“基本目標”和“爭取目標”，在年度預算經費中預留出可觀的經費作為下一年考核“爭取目標”的獎勵經費，并根據各系的“爭取目標”完成情況在下一年度經費分配上予以兌現。
（三）推行經費管理改革，加強在經費使用上的監督與考核評價
地方院?？梢詮念A算經費管理制度、目標制訂及考核制度、預算執行評價體系等方面對經費管理推行有針對性的改革，通過對經費執行情況和使用效益的監督、考核評價，最終實現經費的健康高效使用。具體改革建議如下：
1.以“二級預算經費管理改革”為出發點，科學合理制訂院系目標任務，建立目標考核制度。各院系應從本部門學科專業發展實際情況出發，通過分析本專業在區域經濟發展過程中的優勢和劣勢，針對自身存在的相關問題，結合專業設置、學科建設、教學改革、隊伍建設等未來需要達到的目標，合理的制訂適合于本院系分階段、分步驟需要達到的“具體化、可量化”的目標任務，并將該目標任務通過正式文件予以簽發，從而便于時刻提醒本部門全體成員未來發展的方向，同時也便于相關監督部門對院系目標任務進行考核及評價。另外，學校還可以根據各院系制訂的目標任務，通過相關監督部門定期的考核，形成一整套的評價結果，便于校領導層及時了解學校學科、專業整體發展方向和存在的問題，能夠及時提出相對應的對策予以改正；
2.以“二級預算經費管理改革”為中心，結合目標任務考核，推行預算經費管理制度改革。在預算經費管理上，將細化二級預算經費管理作為工作的重心，通過與教學管理部門的充分溝通，各院系在對自身學科建設、專業課程建設、教學改革、實踐教學等相關方面在未來發展方向上充分了解的基礎上，在院校整體經費框架內建立二級預算經費管理體系，擴大院系在經費分配權和經費審批權上的自，由院系充分發揮黨政聯席會議在經費二級細化工作上的指導決定性作用，調動院系所有教職工參與本部門經費分配工作的積極性，通過院系內部充分協商，根據院系自身事業發展的實際需要，結合院系制訂的各項目標任務，決定經費在各教學支出環節上的分配比例，同時由院系自行決定本部門年度預算經費分配后開支的審批權限，合理調動院系正副職領導參與事業發展及改革工作的積極性，從而在根本上實現預算經費管理制度的改革；
3.結合目標考核制度和預算經費管理制度改革的內容，對預算經費執行過程進行分階段跟蹤及執行評價，從而建立預算執行評價體系。在預算經費執行過程中，院校的財務部門除承擔經費分配的任務外，還需充當院系預算經費制訂的第三方監督的機構，根據院系制訂的目標任務和二級預算經費分配方案，以目標任務完成情況表的形式對院系經費執行情況進行分階段的跟蹤及執行評價，目標任務完成情況表采取積分制，共計積分為100分，由財務部門每個季度末對各院系的相關指標進行考核，并根據指標的完成情況進行記分，同時根據記分的結果和考核的情況對各院系進行考核評價，并將評價結果報請校領導。在下一年度的年度預算經費分配上，根據上一年度的評價結果和記分排名予以獎懲，并延續此種考核方式，激勵各院系間有序競爭，最終實現院校學科專業的發展壯大，更好的為區域經濟發展服務。
（四）加強財務人員培訓及財務信息化建設
