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【內容摘要】
以吉林省25所高校為研究對象，對其財務信息咨詢服務中的“高校財務咨詢的主要內容”、“財務信息咨詢服務的主要方式”、“咨詢服務人員情況”“信息反饋情況”進行分析，指出高校財務信息咨詢服務中存在的問題，提出加強財務人員培訓及監管，提高服務水平;管理好信源，提高信息質量;拓寬信息傳播渠道，提高信息傳遞速度;重視用戶需求調查，拓展服務形式。
【關鍵詞】
高等學校;財務信息;咨詢服務
高校財務信息咨詢服務為高校財務決策提供依據，能夠加強部門之間的協調發展，是高校信息化建設中的重要環節，能夠大力提高高校財務管理水平。吉林省是教育大省，高校數量比較多，本文以吉林省2014年吉林省統計公報顯示的25所普通本科(不包括民辦學院)為研究對象，對各個高校的財務信息咨詢服務進行研究。
一、吉林省高校財務信息咨詢服務現狀
(一)高校財務咨詢主要內容。
高校財務信息咨詢用戶主要為教育主管部門、物價主管部門、高校決策部門及教師、學生等群體或個人。咨詢信息內容從保密性上看，有需要保密信息及公開信息兩部分。信息的保密具有很強的針對性。高校建立財務部門專用網絡進行管理。可公開信息有“財務機構的設置與運行”、“財務制定”、“信息平臺建設”、“收費情況”、“經費來源”、“預決算”、“資金使用”、“設備物資采購”、“招投標”等。部分信息內容不夠完整，尤其需要公開信息，吉林省各個高校對該項工作重視不夠，內容缺失比較嚴重，如部分高校存在網站的網頁打不開或鏈接根本打不開等情況。
(二)財務信息咨詢服務的主要方式。
高校提供財務信息服務的主要形式:一是網上信息。從25所高校的網站上看，均設置了計財處，可以通過身份驗證計財處獲取相關信息，保密信息一般在計財處網站上獲取。需要公開信息各個高校的做法差異較大，總體上看，高校收費信息公開較好，25所高校中有8所院校在網上公布了高校收費情況，占比達到1/3。“經費來源、預決算、資金使用”這三項的公開程度都比較低，最低的是“經費來源”信息項。“設備物資采購”及“招投標”項目公開比例最高，完全公開及部分公開比例達到88%。二是電話咨詢。服務對象不固定、內容多變、時間段不集中，25所高校未設立專門電話咨詢服務人員。調查中發現，高校財務人員對電話咨詢服務認識不夠，存在服務態度冷漠，工作不主動等情況。三是面對面咨詢。學生及教師當面咨詢財務報銷、經費使用、費用繳納等較多，這項服務主要是針對校內教師和學生。由于人數多、問題比較集中，面對面咨詢服務導致財務人員工作應接不暇。
(三)咨詢服務人員情況。
高校財務信息咨詢服務都是由財務人員來完成。網上信息更新緩慢，有數家高校的財務信息還停留在網站初建時，有30%左右的高校的財務公開信息還停留在2年前，高校網上信息維護與更新服務不到位，25所高校中，沒有設立專門的財務信息的維護和更新的崗位，在崗位職位要求中關于信息維護與更新也不夠明確，即便是在崗位中有要求，但監督考評機制也不健全。計財處相關人員每天忙于繁重的報銷、收費等會計工作，在完成面對面或電話咨詢服務時，溝通交流有煩躁情緒。部分高校教師與學生反映財務人員服務意識不強、服務態度不好，等待時間較長，校方接到相關投訴也較多，尤其是學生繳費工作，學生家長意見較大，嚴重影響了學校形象。
(四)信息反饋情況。
通過網上獲取財務信息，一般都是單項信息傳遞，設置并有效利用反饋信息的高校不多。如吉林大學設置了“信息公開意見箱”;吉林農業大學的“留言板”，延邊大學設置了“信息公開意見箱”、“書記信箱”、“校長信箱”。吉林農業大學的“留言板”2015年僅有1條信息。吉大的“信息公開意見箱”也沒有任何信息。即便設置“留言板”，也形同虛設，通過該渠道反映問題的用戶不多。
二、吉林省高校財務信息咨詢服務存在的問題
(一)財務人員服務意識差。
計財處屬于高校的職能部門，服務于高校教書育人的總目標。大部分財務人員除了做好日常工作外，還“兼職”信息服務工作，工作繁雜，業務性較強，因此，在做信息咨詢服務時，服務態度不夠端正，服務質量不高。從觀念上看，多數財務人員認為信息咨詢是額外工作，做好沒獎勵，做壞沒懲罰，工作積極性不高，主動性不強。只圖自己工作便利，沒有從服務對象的需求角度出發開展咨詢服務。
(二)財務信息質量不高。
網上信息不分類，各種信息以“公告通知”的形式混雜在一起，打開25所高校的網站，從信息需求者角度，將財務信息進行細化分類的高校僅占比20．3%，接近4/5的高校沒有對信息進行再加工就堆放到網站上，信息需求者查找信息非常不便利。應該公開的信息公開度也不高，單從信息敏感度最低的收費信息看，也有2/3的高校沒有做好收費信息公布工作。
(三)財務信息傳遞渠道不暢。
目前財務信息主要傳遞渠道為網絡平臺的間接傳播和電話、面對面直接傳播。網絡傳播因為未設置反饋渠道，或反饋信息沒有得到有效回復，加之信息質量不高，導致財務信息通過網絡載體進行傳遞在信息回路上存在不暢情況。尤其是校區大或比較分散的高校，學生或教師不能在網絡上得到解決的問題，不得不跑很遠的路進行面對面咨詢，增加了信源和信宿雙方的時間成本，混亂的財務辦公環境也不利于直接交流。
(四)網上服務形式單一。
網上使用“常見問題”、“留言板”等形式進行信息服務的高校不多，25所高校中僅有5所高校設置了信息反饋渠道，在網上信息咨詢形式單一且利用率較低。沒有對用戶類別進行明確劃分，用戶無法選擇合適的服務模式，沒法進行及時咨詢。信息共享與信息互動上比較弱，沒有高校建立虛擬參考咨詢平臺。
三、提升吉林省高校財務信息咨詢服務水平的對策
(一)加強財務人員培訓及監管，提高服務水平。
加強財務人員信息化技術培訓工作，能夠將傳統的財務技能運用到網絡中去實現，提高辦公效率。通過定期培訓，使財務人員樹立起全面服務意識，提高信息服務水平。對于信息服務方面，重新規劃和設置財務部門的工作崗位，應該通過訂立制度，融入到財務人員日常的工作中，作為必須完成的一項工作，應該建立相關監督考評制度，獎罰分明，責任到人，從信息咨詢平臺的使用效果、信息咨詢服務的質量、信息用戶的滿意度三個方面做好信息咨詢評估工作。
(二)管理好信源，提高信息質量。
按照《高等學校信息公開辦法》對要求公開的財務信息［1］，及時有效進行網上公布。公布的信息要求全面、完整，基于用戶便利性角度出發，對不同信息進行整理分類，進一步提高財務信息的時效性，做好信息管理工作。重視反饋類別信息，將反饋信息當做用戶提供的信源，要及時處理，能夠當場回答的，要進行積極引導;不能當場回復的，應該給予積極的建議。
(三)拓寬信息傳播渠道，提高信息傳遞速度。
通過高校財務信息平臺滿足自主獲取信息的用戶的要求，自主獲取信息有疑問時，或者查詢不到相關信息時，可以通過電話咨詢、當面咨詢方式進行，在設計信息平臺時就要充分考慮即時信息與異地信息獲取方式的結合。根據高校財務環境條件，充分考慮人際傳播與網絡傳播方式的特點，結合各類用戶的特點，設計好整合傳播方式，提高高校財務信息傳播速度。
(四)重視用戶需求調查，拓展服務形式。
可以通過信息反饋鏈接，了解不同用戶的需求，針對不同的用戶(政府部門、教師、學生等)的類型及特點、需求心理及需求特征，有針對性地設置信息咨詢服務方式［2］。強調互動性、即時性信息服務的開發與使用，不斷探索建立信息共享與信息互動以及虛擬參考咨詢平臺，提高信息咨詢服務效率。政府部門需要的信息要便于整理與提取;教師與學生的信息要充分考慮便利性與安全性;財務信息咨詢平臺中要利用好“常見問題”、“電子郵件”、“留言板”、“在線回答”等反饋形式了解用戶需求，傳達財務信息。
作者：戰麗紅 單位：吉林大學
【參考文獻】
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［2］彭愛姣，杜楊芳．高校圖書館網上信息咨詢方式研究［J］．農業圖書情報學刊，2015，12:95
第二篇：新會計制度高校財務管理研究
摘要:
研究了實施新企業會計準則對高校財務管理工作的影響，分析了我國目前財務管理制度的特點和影響高校財務管控模式的影響因素，深入分析了財務管控模式存在的問題，提出了新會計制度下高校財務管控模式的優化策略，提出構建高校三維一體管控模式，建立高校三維一體財務管理信息平臺等。
關鍵詞:
財務管理;作業成本法;資金使用效率;新會計制度
引言
為了優化高校的財務管理流程，國家財政部和教育主管部門制定了相應的政策并采取了相關措施，旨在提高高校的財務管理水平。因此，新會計制度下高校財務管理模式的研究是目前高校財務改革的重要任務。
一、新會計準則的實施對高校財務管理工作的影響
財政部于2009年下發了關于高等學校會計制度的征求意見稿，該稿件的核心是高校需要改變原會計核算制度，以全責發生制替代現有的收付實現制，對高校財務管理制度進行了徹底和全面的改革，對科目設置、人員素質和信息質量等多個方面提出較高的要求。［1］一直以來，我國的高校財務管理制度一直是收付實現制，重點內容放在高校的會計核算上，對高校的財務風險和管控等方面的內容涉及較少。［2］第一，高校的財務管理制度提上新的日程，會計核算發生質變。通過新的征求意見稿可以看出，高校的財務將從簡單的會計核算演變為更加注重高校的財務管理和風險管控，這種轉移不是簡單的工作方法變更，而是工作的重心和思路的變更。第二，征求意見稿中對與高校的財務工作和財務管控帶來新的要求和挑戰，重點的變化是增加了財務的成本分析和核算、資產管理和清查、各種風險的管控。新增加的內容無疑增加了高校財務人員的工作量和工作難度，高校財務人員的工作方式將從單一的核算轉變為核算、分析和管控并存。第三，高校財務管理改原有的收付實現制為權責發生制，按照實際發生業務內容和交易的實質來確定賬務處理方式。［3］
二、高校財務管控模式影響因素分析
1、高校的財務管控模式主要受高校的教育教學影響
我國在1995年制定的《中國教育改革和發展綱要》提出，高校的管理體制應遵循“共建、調整、合并和合作”指導思想進行改革。綱要提出的核心是要求高校進一步增強自主辦學權利，增加主動辦學積極性，促進高校財務管控模式的靈活性。［4］
2、高校的財務管控模式深受國家財政體制的影響
高校的收入來源一半以上是政府補助，而且政府補助金額和支付方式存在波動性，這些波動對高校財務管控產生了重要的影響。高校經費收入中主要包括項目經費收入和一般經費收入，并且項目經費收入高于一般經費收入，而且我國專項經費撥款要求?？顚Ｓ?，高校對這部分費用不能自由支配。
3、高校的財務管控模式深受高校經費多樣化來源影響
我國的高校規模近些年來不斷擴張，高校目前的收入增加了新的來源，主要包括高校自身的營業收入和外部捐贈收入兩方面。這兩種新的收入模式使高校的經費越來越充足。高校的財務管控模式為適應這一變化，從原先簡單的收支管理體系轉變為對高校全面預算管理，財務管理的其他制度也隨之調整，如相應的學校產學研方面的考核和核算功能。
三、目前我國高校財務管控模式存在問題
1、高校財務管理所有者缺位
我國高校目前的狀況是高校的所有權歸國家所有，其資產的出資人是國家，并由國家作為委托人將高校資產交付校領導管理;對學?？蒲泻推渌矫娴漠a出沒有相應的制度，校領導作為被委托人并沒有權利獲取這部分收益。當高校出現虧損甚至破產時，由國家承擔后果。這就造成高校的權利和責任不清，出現高校財務管理的所有者缺位。［5］
2、高校的內部控制制度不完善
我國高校的財務管理經過多年的發展，仍然存在其內控機制不健全的情況，內部控制在高校財務管控下沒有發揮作用，資產管理仍然存在隱患。特別是最近幾年以來，高校的科研經費亂用，高校的基本建設支出、物資采購和高校新生招收方面出現了不少問題。高校的內控控制流于形式，沒有得到有效的貫徹和執行。
3、高校財務人員素質偏低，人員結構不合理
在原有的財務核算模式下，高校財務人員從事的財務核算內容比較單一，高校對財務人員的要求也相對較低。在這種情況下，高校的財務人員大多是職工家屬。這就造成現有的高校財務人員整體素質低下的狀況。同時大部分高校重視科研和教學工作，對高校的財務管理在高校發展中的作用并不重視。另外，高校財務人員的工作僅僅是記賬和審核，沒有在財務管理方面下功夫，并且許多高校的財務工作由非財務專業人員主持，其專業知識和職業素養有待加強。隨著新企業會計制度的實行，我國高校的財務管控制度也應作出調整，提高財務高素質人才的比重，不斷更新財務人員的知識水平和知識結構，加強對財務人員的培訓工作。
四、新會計制度下高校財務管控模式的優化策略
(一)構建精細成本管控策略模式
高校財務成本主要是學校耗費資源培養高校學生的成本。因此對高校成本管控的好壞直接關系到績效考核和資金的使用效率。當前我國高校尚未建立有效的成本管控體系，很多成本核算僅僅存在于簡單的平均學生成本合算的層面。因此，建議將目前的成本核算方法改為作業成本的精細化核算。
1、基于改進的作業成本法的成本管控體系
作業成本法的核心是確定要素對應的成本核算內容?？紤]到高校的屬性和核心目標問題，本文將學生個體作為成本歸集對象，以各個學院、圖書館、繼續教育中心、后勤服務中心為作業的成本中心，作業成本法中的資源性項目包括高校資產的折舊、無形資產的攤銷、后期服務費支出、日常辦公費支出，等等。需要說明的是高校新購入的資產和基建相關的未投入到教學方面的支出不能作為成本支出。
2、構建資金使用效率的績效評價管理系統
高校資金使用效率的高低直接關系著學生綜合素質的提升問題，研究選用相關資格證書的通過率來確定評估標準，權重賦予值為100分，通過建立綜合評估體系測算出高校各個學院的綜合素質分數。資金的使用效率是反映該學院培養學生的投入產出效率的重要指標，但是對于資金投入比重大的專業，可以根據學院的實際進行調整，以準確反映該學院的資金使用效率。
(二)構建高校三維一體的財務管控模式
1、確定分級管理
規模大的高?？梢圆捎梅旨壒芾韥戆才鸥咝５呢攧詹块T與高校其他院系之間的關系，這種模式可以促進高校其他院系的工作積極性，這樣不但可以保障高校統一管理的權利，也在分級管理方面嚴格執行了高校統一的財務管理制度，較好地處理了兩者之間的關系。
2、確定目標管理的手段
在分級管控模式下，因委托關系的存在，高校的戰略目標需要分解到執行的最底端，形成完整的戰略方案，保證高校財務管控高效運行;同時需要建立目標管理的制度和規范，有效貫徹執行，充分發揮其作用。
3、加強預算管控力度
由于預算以外的費用沒有得到有效的管控執行，因此高校的財務管理應堅持以目標為導向的原則，使高校的院系除了保證正?？蒲泻徒虒W目標外，對相應的成本費用進行管控，提高資金的使用效率，保證高校預算目標的實現。
(三)建立高校三維一體財務管理信息平臺
高校三維一體的財務管理信息平臺的建立主要是以目標管理作為手段，將高校的績效管理和預算管控有效結合，發揮財務管控的重大作用。高校為達到資源優化配置的目標，體現分級管理的優勢，應在對高校各個院系充分調研情況下，建立預算管理模式，將財務的核算、審核、期末處理、報表編制、預算執行、生產管控集中到一個平臺上，同時在平臺的各個分部設置相應的功能模塊，包括目標設定、預算考核、考核方式和信息披露等各個方面內容。高校建立的集成應用化平臺，可以實現業務的有效銜接，保證目標管理的實現。
總之在新會計制度下三維一體的財務管理模式引入了市場競爭溝通的平臺，有利于增加管控力度，提高財務管理水平。
作者：黃娜娜 單位：成都師范學院財務處
參考文獻:
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［3］龔凱頌．管理會計:基本理論、內容與方法［J］．新會計，2016(1):6－12．
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第三篇：民辦高校財務信息化問題及對策
摘要：
信息時代背景下，民辦高校整體信息化建設水平有所提高，但在建設過程中，其中的財務信息化與整體信息化之間仍存在一些問題，如資源共享運用水平低、“信息孤島”等現象。民辦高校應深入認識財務信息化在整體信息化中的地位，建立以財務系統為核心，學生管理、教育教學及后勤服務一體化建設的信息資源共享系統，搭建師生服務平臺，合理利用校內及校外銀行、Internet網絡等校內外資源，提高財務管理水平及工作效率。
關鍵詞：
民辦高校；信息化；財務；資源共享
民辦高校信息化是以先進網絡技術和信息管理技術為手段，結合民辦高校整個管理工作的內容和方式，整合管理活動與計算機軟硬件系統。民辦高校中，財務信息化建設因財政、稅務等行政管理需要，起步稍早，但一般與其它系統間比較孤立，甚至各自為政，相互獨立。隨著信息技術的發展，民辦高校信息化建設水平有所提高。但由于民辦高校發展時間短、規模擴大快和效益成本強，學校各部門整體信息化建設與財務信息化建設仍需進一步進行信息資源整合、統籌規劃，提高資源利用率和工作效率。
一、民辦高校信息化建設與財務信息化建設的必要性
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中明確要求：構建國家教育管理信息系統，按照學?；A信息管理要求，加快學校管理信息化進程，促進學校管理標準化、規范化。據2012年教育事業統計，全國共有民辦高校706所，占普通高?？倲档?9%。民辦高校的信息化水平將影響普通高校的信息化建設。在國家高等教育改革的背景下，民辦高校的辦學規模迅速擴大，辦學形式日趨多元化，經費來源呈現復雜化。為了學校安全，財務管理需透明化和公開化，財務管理的難度增大，傳統管理模式已無法滿足需求。民辦高校必須通過現代信息技術降低財務人員的工作量，提高工作效率，增加財務的透明度。
二、財務信息化與民辦高校信息化未整合的原因
民辦高校各部門信息化建設均有所投入和實踐，但普遍存在“哪里需要哪里建”、各自為陣的現象。而財務作為核心部門，更是將財務系統隔離開來，獨立于其它部門開展信息化建設，甚至有的學校財務網絡也沒開通，資源共享程度低，工作效率低。
（一）觀念陳舊，信息化內涵認識不足
民辦高校的部分領導及員工，仍以為“買幾臺電腦、通通網絡”就是信息化。普遍沒有認識到信息化的內涵，更談不上利用信息化加強全方位管理，進而提高工作效率。民辦高校往往“重硬件投入，輕軟件投資”。軟件投資大、見效慢、直觀性差，全校的信息化管理，對管理者及教職工要求高。因此，民辦高校并未積極投身信息化建設，通常是各部門應行政機關的管理要求而建立相關信息系統。
（二）各部門缺乏協調，學校缺乏整體規劃
事實上，民辦高校的教育教學、招生就業、人力資源、學生管理、后勤服務等非財務部門均已不同程度實施信息化管理。民辦高校的財務核算基本實現會計信息化，主要限于用財務軟件記賬、處理憑證和出報表等會計核算功能，管理會計及決策會計等功能很少用到。而現狀是民辦高校各部門間的信息化建設缺乏統一規劃，各部門根據自身需要自行開發或采購軟件，相互缺乏溝通。如財務核算中一些基本數據重復輸入，資源浪費嚴重，多數部門未把相關信息與財務信息系統聯接，形成“信息孤島”。例如：校園一卡通已在高校普遍推廣使用，但學生的消費情況、交退費等信息仍未與財務結算系統共享；教務管理系統中學籍異動、教材領用等情況亦未在財務系統中反映；采購、固定資產管理等都未與財務信息系統相互支持與共享。
（三）財務數據安全防范要求高，各系統整合難度大
隨著網絡技術的引入，高校財務管理內部控制的重點和范圍發生明顯變化。內部控制的傳統對象是財務人員，通過建立完善的制度和崗位責任制來保證財務信息的準確性和安全性。財務管理信息化以后，內部控制的重點轉移到對財務信息數字化控制、人機交互處理授權控制以及信息傳輸控制等方面，增加了內控難度，制約了財務管理信息化的發展。有些民辦高校財務軟件功能尚不完善，信息網絡存在安全隱患，財務系統面臨網絡故障或病毒侵擾。以致財務系統往往不敢與其它部門聯接、共享數據，阻礙了信息化建設的進程。
三、財務信息化與民辦高校信息化整合的對策
（一）提高認識，加強信息化內涵建設
一個高校的信息化建設完善程度、合理利用及提高管理效率等，高校領導和決策者對學校的認知和支持是非常重要，是做好此項工作的前提條件。高校財務信息化建設是一項復雜的工程，是高校信息化建設的重要組成部分，要真正提高財務工作效率，不能只停留在財務信息化建設這一方面，要求不僅是系統開發人員而且要求領導者要有全局觀，以財務系統為核心，其它財務系統形成數據共享，分層分級，授權可控制的讀取、輸出數據。真正減少人為錯誤、重復勞動，保證學校管理數據的真實性、完整性和及時性，切實提高辦事效率。高校信息化建設不僅需要技術人員、各部門工作人員的努力工作，還需要各部門相互協調、溝通，在設計本部門工作時，同時需考慮與其它部門間的協作和共享。全校上下要對信息化有充分的認知和了解，打破傳統思想的束縛，建設信息化的目的不是增加麻煩，而是利用先進的網絡技術及計算機技術理順關系，優化辦事流程，提高辦事效率。只有全校上下都充分認識和利用好信息化技術，各部門間才會相互照應，實現信息資源的共享。那么財務的信息化建設才不是為記賬而記賬，流于形式的運用財務軟件實現“信息化”，而是一個水到渠成，自然而然的事，管理會計、決策會計等功能才能充分體現出來，真正實現財務由事后管理，過渡到了事前、事中管理，達到服務教育、服務學生的目的。
（二）統籌規劃，整合信息資源系統
要真正提高財務工作效率，就要求決策者或管理者有全局觀，綜合考慮學校信息化建設的現狀，結合學校自身的實際情況，做出具有前瞻性、科學性切合實際的信息一體化建設規劃。建立以財務系統為核心，將學生管理、師資管理、教務管理、后勤管理等與財務系統分層分級、共享數據，授權可控制的讀取、輸出數據，減少人工誤差和重復勞動，保障數據的真實性、完整性和及時性。為合理利用學校資源，克服“信息孤島”現象，民辦高校應統籌規劃學校各部門的信息化建設。各部門結合自身實踐經驗，根據工作運行情況及與其他部門的協作關系，擬寫系統功能需求。在此基礎上，軟件開發部門以財務系統為核心，一體化設計各部門的信息系統，如圖1所示，實現高效的信息化管理。
（三）合理利用校內外信息資源，提高辦事效率
隨著全球經濟一體化，成功的民辦高校信息化建設，除整合好校內資源外，還需合理利用校外資源，結合財務實際，以學生費用結算為例，民辦高校應充分利用信息技術在學生、銀行及Internet網絡之間搭建結算平臺，破解學生結算的時空限制。具體包括：
1.對需與學生當面結算的費用，共享招生、教務信息系統，結合實際情況開發相關費用結算系統，使財務結算系統、學生一卡通、Internet網相結合，將學生費用數據導入（輸入）財務結算系統，產生學生費用結算明細，學生可用一卡通自助交費結算，并可查詢費用明細。
2.與銀行合作開發圈存業務（即通過校內自助圈存機將已建立委托關系銀行的學生銀行卡中的資金轉入校園卡中）。這可使學校、學生與銀行之間建立關系，解決學生結算的時空受限問題，告別到財務部門當面結算之苦。3.民辦高校、學生開通網上銀行業務，使日常業務通過網絡自助完成。對學生的各項收支，學校提供24小時或網上查詢服務。上述措施既可以減輕財務人員的工作負擔，也能落實自愿和陽光原則，還可以保證資金安全，減少學生與學校的爭議。
（四）加強學校網絡安全及系統管理
為了保障財務信息安全，構建一整套校園網絡安全管理體系勢在必行。民辦高校必須采用先進的網絡管理技術和設備，構建多層次、全方位的校園網安全體系。從管理優先的角度，構建由校園內網安全防御體系結構、隔離外網的屏障及相關安全管理策略平臺組成的安全防范體系。結合學校自身情況，制定出適應高校數字化校園總體建設規模的校園網安全與防范規劃藍圖，逐步完善網絡安全與防范技術。加強全校教職工的網絡安全教育，正確運用信息系統。必須對財務人員進行針對性培訓，把握好財務軟件的安全防護，做好財務系統與其它部門系統的安全防護。建立保障計算機網絡安全的防火墻，對平臺間的數據共享建立流動方向和權限控制，維護網絡平臺、財務操作平臺及學校整體信息安全，保障系統有效運行。
四、結語
民辦高校教育信息化建設是高校的教育事業發展必然的趨勢。民辦高校的信息化建設及應用是一個連續的、長期的、動態的過程，學校除要積極的加大投入力度，加強軟、硬件資源的建設外，還需進行資源規范有序的管理、科學的挖掘和利用。把高校信息化與財務等核心系統進行一體化建設，加強信息資源的共享，推進信息技術建設進度，促進民辦高校信息化建設事業的不斷發展。通過整體與財務信息化建設的整合，增強學校綜合管理能力，提升辦事效率，提高財務信息的利用程度，為民辦高校信息化建設做出更大的貢獻！
作者：楊儒君 單位：重慶科創職業學院財務處
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第四篇：新形勢高校財務管理工作改進
［摘要］
隨著高校改革的不斷深入，目前我國的高等教育體系逐步完整，但其中仍然存在著各種不容忽視的問題。本文就高校財務管理工作存在的問題進行分析和探討，提出相應的解決策略，以期對高校財務合理管理提供幫助和指導。
［關鍵詞］
高校財務；問題；管理；對策
0引言
高校財務管理是對高等院校的發展資金等的籌集和調配使用的一項工作，合理的財務管理能夠增強對高校資金的使用效率，有利于我國高等學校各項工作的順利展開，對提升財務管理水平和質量也有很大的幫助。
1新形勢下高校財務管理工作存在的問題
高校財務管理工作在高?？傮w管理工作中占有很重要的地位，但目前由于種種原因，依然存在諸如效益意識不強、預算管理落后、制度不健全、資金不明確等問題，影響了財務管理工作的質量和效率。
1．1欠缺效益意識
在市場經濟體制下，高校財務管理工作不可避免地也受著市場的制約，在學校發展戰略雙重影響下，理財意識薄弱，欠缺相關的效益意識觀念。由于產出的是人才這一特殊性質，使得高校較之其他團體單位更加具有獨特性，因而營利性意識薄弱，在進行市場開拓，獲取盈利效益等方面相對處于劣勢地位。這也使得高校財務管理工作缺乏科學的理財和相關的產品效益意識，因此在工作中難免有一定的盲目性和雜亂性。目前有些高校也出現了資金相對緊張的現狀，對高校的發展產生了一定的阻礙作用。
1．2預算管理較落后
首先，預算編制科學性差。現階段我國高校財務管理的預算工作并不十分規范，預算編制也不科學?？陀^上講，我國每年的高校招生人數和高校規模變化上具有很大的不穩定和不確定性，導致財政撥款和預算外收入也不穩定，影響預算編制也難以做到規范化和科學化。其次，預算執行不嚴格。很多財務管理工作人員，過多追求的是財務預算的前期工作，也就是只重視預算的編制工作，對后期的執行不關注。這在一定程度上會影響資金的正確使用，造成資金浪費或者無故流失，對高校的長遠發展帶來困擾。
1．3缺乏有效的管理機制
合理的控制監督機制，有利于高校財務管理工作的規范化和制度化。當前我國的高校辦學形式多元化發展，資金來源也包括多種渠道，因此高校財務管理工作呈現復雜化的狀態。但是相關部門的財務管理工作并沒有切實做到位，甚至出現了混亂的局面。部分高校也存在可以任意支配發展資金的錯誤意識，給高校發展造成阻礙。同時，舊的財務管理模式也相對較為落后，不能適應新形勢下高校財務管理的工作強度。受財務壓力現狀的影響，部分高校也漸漸意識到財務管理工作的重要性，加大了對財務的管理和相關制度建設。但在預期效果上并不明顯，對管理的相關范圍和方式等也都沒有明確的管理條例，實行起來難度大。
2新形勢下高校財務管理工作的改進策略
2．1提高效益意識
高校的財務管理在市場競爭的沖擊下，要想獲得穩固發展就必須立足長遠，轉變發展觀念，將財務管理工作變為一種決策管理工作。首先應該從全局出發，使資金的使用效益有所提高。對于財務管理人員來說，應樹立正確的財務管理意識，提升理財意識和效益意識。因此，財務管理部門應該在做好本職工作的基礎上，對部門職能和義務進行深刻理解，要定期對財務管理人員進行業務培訓和理財培訓，使其能夠有強烈的效益意識，在面對學校的財務管理突發狀況時能有一個好的應對措施。
2．2加強預算管理
高校雖不以盈利為目的，但也要進行合理的財務預算和相關經濟活動，為高校發展提供資金支持。預算管理在高校財務管理中發揮著重要作用，預算的編制和執行過程決定著高校的財務活動能否順利開展。面對高校資金來源的逐漸多元化，傳統的預算管理也不能滿足高校發展的現實需要，建立綜合的預算管理很有必要。因此，高校在制定預算的時候，既要從高校自身實際出發，也要綜合考慮到高校的發展需要和具體的財力狀況，編制相關的年度收支計劃和報告，統籌高效安排各項經濟活動。
2．3建立全面評價體系
高校財務管理工作的加強，也需要相關工作人員更新知識，擁有財務管理的意識和解決財務問題的能力。因此，相關部門也要加強管理人員相關知識的培訓和考核，如相關的經濟政策等。使他們更好地服務于高校財務管理，提高科學化管理水平。針對高校多元化發展的實際情況，財務管理人員也必須學會溝通和協調，學會化解相關財務矛盾，優化財務環境，使高校財務工作獲得穩固發展。為此，高?？梢越⑦m當的評價體系，如建立財務管理體系，以提高管理人員的財務分析能力。建立評價體系，可以對一定時期內的收支狀況進行分析和評價，有利于進行科學決策。
3結語
總之，在高校改革的背景下，高校管理工作越來越受到重視，高校財務管理也漸顯重要。財務管理工作作為高校學校管理工作的重要組成部分，其工作質量也影響著學校其他各項工作的順利展開。但是，由于各種因素存在，使得當前我國高校的財務管理工作仍然存在種種問題，發展不完善。要想完善當前高校的財務管理工作，高校相關部門就必須就現狀引起重視，不斷更新和完善相關管理制度，采用各種行之有效的方法使財務管理工作規范化、合理化。只有這樣，才能夠適應市場經濟發展的要求，使我國高校教育事業獲得長遠發展，為國家培養更多的人才。
作者：李雅瓊 單位：中國礦業大學 財務資產部
主要參考文獻
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第五篇：高校財務管理機制創新
［摘要］
我國高等學校正在經歷日新月異的改革和發展，目前的財務管理機制已經無法滿足高等學校的發展需要，因而必須通過機制創新的方式來改革我國高等學校的財務管理系統。本文系統地分析了機制創新對高校財務管理的重要作用，指出了高校財務管理在機制創新方面存在的主要問題，提出了高校財務管理創新的途徑。通過高等學校財務管理機制的創新，使得高等學校的財務管理更加合理、高效，實現了有限資金和其他資源的優化配置，從而使得高等學校的管理水平得以大幅提升。
［關鍵詞］
高等學校；財務管理；機制；創新
0引言
在教育體制改革逐步深入的大環境下，高校的招生規模、基礎建設規模等也在快速地擴張，在全新的辦學模式下，多元化籌集資金已取代單一的財政投入，經濟活動呈現復雜化趨勢，但是其財務管理模式仍舊采用傳統的管理模式，并沒有進行更新和改變，這樣高校整體運作必然會受到一定的約束。所以，高校要在快速、良性的發展道路上不受資金問題的制約，就需要創新財務管理模式，建立與高校發展相適應的財務管理制度。
1機制創新對高校財務管理的重要作用
1．1有利于創新管理理念，拓寬籌資途徑
目前，高校建設和發展的規模與財政投入嚴重不足，為了解決高校辦學規模擴大引發的矛盾，不僅要沿襲傳統的勤儉理念，更要緊隨變革，將原來的“等、靠、要”轉變為“爭、創、籌”，繼承傳統，打破傳統。新制度的建立，促使高校財務部門建立積極的財政意識和效益意識，有利于拓寬資金籌措的途徑，采取負債融資這種新的籌資理念，使教育事業的快速發展得到強有力的保障。
1．2有利于提高成本核算效率
高效、合理的財務管理制度一旦建立，對成本核算機制的建立具有很大的推動作用。有利于將財務工作從單一的收支出納為主的報賬型逐步向以成本效益核算為主的管理型方向轉變，以社會效益、經濟效益作為成本核算的重點，將有限的人、財、物進行合理的分配，這對有效管理高校資金、減少資金浪費有重要作用。
1．3有利于加強財務監管職能
構建輪崗及人員委派體制，針對特殊崗位加強監管力度，定期輪崗，責任歸結到個人。通過委派會計展開二級財務的核算工作，嚴格實行監管職責。通過該方法的實施，有效地預防由于長期在同一崗位容易產生工作惰性的問題。
2高校財務管理在機制創新方面存在的主要問題
2．1高校財務管理意識淡薄
隨著教育改革逐漸加深，高校資金需求與撥款數之間的差距越來越大，資金方面的壓力不斷加大，在資金的籌措與調度這個繁雜的過程中出現諸多問題。高校具有非營利組織的特殊性，長期以來高校財務管理意識薄弱，沒有對可能出現的財務風險做好充足準備，對工作內容也并未做出對應的調整，這就導致高校財務在運行管理方面的風險加劇。
2．2財務管理制度不健全
財務管理是一個專業性要求很高的管理工作，高校財務管理制度不僅要有規范和約束財務行為的功能，還要能為高校穩健持續發展提供有力的經濟保障。目前，多數高校的財務管理體制不完整，加劇了財務運營的風險。除此之外，高校內部的管理制度和財務機制的局限，以及在運行管理上的不規范行為也會導致資金的流失。
2．3高校財務預算管理重視不夠
財務預算是控制財務活動的依據，但是部分高校對預算管理不夠重視，未能實現真正的綜合預算管理，這就導致財務預算不能實現以收定支，使得項目支出預算編制與學校年度發展計劃脫節。預算編制不科學、不合理，缺乏可操作性，不符合高校發展的實際需求，不利于調動各部門和院系增收節支的積極性，造成各部門和院系盲目追加預算指標，財務部門忙于搞資金平衡，從而降低了資金的使用效率，在一定程度上削弱了財務管理職能。
2．4高校財務信息化建設不足
當前，高校財務管理對信息化的應用還處在以會計軟件代替會計手工賬的層面，高校財務人員缺乏運用計算機處理數據的能力，財務數據處理與分析水平較低，有些財務信息需要在人工統計的基礎上形成，無法實現信息的及時反饋與控制，財務工作量也成倍增加，降低了財務管理水平，幾乎不能為決策提供支持，與現代高校管理的要求還有很大差距。
3高校財務管理創新途徑
3．1樹立全新財務管理理念
要創新就要先改變自身觀念，高校財務管理部門應該轉移工作重心，由最初的依賴政府轉變為依靠市場經濟規律，以“開源節流”為管理的主思路，打破“等、靠、要”的惰性思想，將重視支出管理的觀念轉換為注重收入管理，提高拓展資金獲取渠道的主動性，構建多元化籌資辦學的局面。由傳統的“用財”發展至“聚財、生財和理財”，即讓傳統意義上的“財”流動起來。由簡單的核算型會計轉變為預測、監督和分析一體的管理、經營型會計。相關部門更要履行好自己的職責，充分調動各部門、人員之間的積極性，相互協作配合，保障高校財務安全有序地發展。
3．2完善財務管理制度
3．2．1完善經濟責任制
經濟責任制是一種責、權、利相結合，以提高企業經濟效益為目標的企業經營管理制度，高校應該借鑒這項制度，建立多層次的財務管理制度，各管理層各司其職，形成結構合理、決策科學、運轉高效、監督有力的內部經濟責任機制，具體為：①（校）院長；②總會計師負責制；③主管（院）副校長；④財務處長問責制；⑤一級單位財務負責人；⑥基層單位財務人員執行制。
3．2．2構建全面預算制
全面預算是高校財務管理過程中的關鍵環節，它以財務預算為起點，涵蓋了教學、科研和資金收支等經濟活動的各個方面。高校應依據學?？傮w規劃和發展目標制定學校年度總體預算，對各學院預算進行細化審核，同時還應加強對學院預算執行情況的監督，及時發現問題并采取有效的改進措施，保證預算的完整性和透明性，形成相互監督、相互制約的預算管理體系。
3．3采用財務管理主體多元化方式
從根本上來說，管理主體在很大程度上決定了管理績效。所以，從各方面調動全校教職員工的積極性，實現多主體參與管理的格局，為高校發展提供有效的財務保障。特別是在資金的籌集、使用，降低資金成本和提高資金使用效率等方面，更要推行全員理財的理念，這對于資金良性運轉起到了一定的促進作用。
3．4提升財務信息化建設
高校財務信息化建設是實現業務處理高效智能、信息資源共享、提高服務質量和管理水平的強有力支持。新形勢下，高校應結合實際加快財務信息化建設，推廣網上報賬，有效解決報賬排隊時間長的問題；利用計算機技術，擺脫手工對賬，降低財務人員工作量；優化經費賬務查詢、報賬記錄查詢以及國庫集中支付額度網上查詢；實現預算管理網絡化，優化項目評審流程；實現網上繳費，提高收費管理水平；運用現代信息技術，開發預測、分析、決策等支持系統，實現財務管理自動化；培養熟悉會計知識且熟練掌握計算機信息技術等復合型人才。信息化建設為科學、高效的財務管理提供了有力的技術支持。
4結語
在新形勢下，高校財務管理工作是一個不斷探索和改進的過程。高校財務部門需要緊隨時代變革的方向，根據現實需求及時更新管理機制，完善管理內容，發揮人才優勢，吸取優秀經驗，從而為有效地解決高校經費短缺、提高財務管理效率和保障高校穩健的發展等問題提供保障。
作者：張玉 單位：安徽理工大學財務處
主要參考文獻
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