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經濟政策的基本目標范文1
一、經濟法政策性的重新解讀
1．法律與政策的一般關系。二者在制定主體、制定程序、調整范圍、表現形式、實施方式、社會功能、穩定性等諸方面都有著不同，同時二者又有密切的聯系。在無法可依的情況下，國家政策可以起到法律的作用。一般地說，政策是法律的基礎，國家法律的一部分就是對成熟政策的法律化，而法律化后的政策具有了強制執行及穩定性，給予市場主體更大的合理預期。另外，法律也不能取代政策，法律具有普遍性、抽象性、時滯性。因此需要保持政策的靈活性和具體化以在現實生活中發揮積極作用。
2．經濟法與經濟政策的特殊關系。經濟法按照它的性質來說，是為了從經濟政策上來滿足經濟法社會協調性的要求，由國家進行干預立法。經濟政策是國家或政黨為指導、影響經濟活動所規定并付諸實施的準則和措施。是政府為達到自己的目的在經濟事務中的有意識的干預。經濟法根源于國家對經濟生活的自覺調控與參與，需及時應對瞬息萬變的經濟生活，以求興利避害，促進經濟快速平衡發展。它的任務是實現一定經濟體制和經濟政策的要求，從而獲得了比其他任何法律部門更為顯著的政策性特征。經濟法與經濟政策都是國家(政府)經濟意志的體現，都是上層建筑的范疇，都要反映并服務于經濟基礎。從某種程度上說，經濟法是經濟政策的法律化，而法律化后的經濟政策更具有規范性和強制性。應保持經濟法(律)的穩定性及經濟政策的靈活性來共同應對社會經濟生活的復雜多變。所謂制度，無非是形形的法律和組織安排以及經濟政策。所以經濟法與經濟政策互動整合于經濟制度，以共同服務于我國的市場經濟體制。政策性的內涵相當豐富，涉及政治、經濟、文化、軍事等各個方面，其綜合性比較強，若將其歸為經濟法的特征，顯然與經濟法的內在本質不相符合。雖然理論界對經濟法的本質仍存有爭議，但有一點是已經達成共識的，即經濟法是以經濟為主線的。如果單純地得出政策性這一特征，未免過于武斷、不夠嚴謹，因此要明確政策性與經濟政策性的差異。作為干預一國或地區的經濟法律規范的總稱，其體現某一時期的政策，必然也應當是與國民經濟密切相關的政策。故不能簡單地將廣義的政策性與狹義的經濟政策性相等同，這是進一步研究經濟法特征的前提和基礎。
二、經濟法存在基礎的經濟政策性
經濟法學界通常認為，經濟法的產生是市民社會與政治國家相滲透、融合的產物。經濟政策與經濟法的產生原因有著不可忽視的聯系。關于經濟法的產生原因，可以從政治、經濟以及法律自身三個角度來分析，但其中政治方面的原因無疑是經濟法的存在基礎，換句話說，政府失靈現象的存在為經濟法的產生提供了條件和機會。根據市場經濟運行的原理，其在運行過程中不可避免地會出現失靈，而為了彌補這部分缺陷產生了對政府干預的需求，這也為戰后許多市場經濟國家的經濟成就所證明。在眾多缺陷中，政策效率遞減是最為基礎的一項，該問題的解決直接影響到尋租行為、官僚機構膨脹等問題的解決。政府干預經濟的手段主要是通過制定和實施經濟政策，而任何政策在實施過程中會遭遇到效率的問題，一方面，政府的效率會隨著機構層次的龐大而遞減;另一方面，政策的效率會受到地方主體規避行為的限制。政府缺陷是因政府彌補市場缺陷而存在的，因此，無論是回過頭轉向市場機制還是依靠政府自身都無法根本解決這一問題，這就為法律的存在和發展提供機會和土壤，使法律成為解決這些問題的新途徑。經濟政策不但是經濟立法的基礎，而且深深地影響著經濟執法與司法。法律較之政策的穩定性主要來自于其原則性抽象化的概括。因此，成文法存在的合理性就在于其蘊含有不確定性。同時，法律還具有滯后性。
三、經濟法制度建構的經濟政策性
法于政策無疑是屬于不同的范疇，經濟法于經濟法政策同樣也是。但這并不表示二者毫無關系，經濟政策是國家基于現實的經濟狀況，以誘導經濟向某一方向發展的有意識的行為。換句話說，是作為經濟行政單位的政府的行政原理。經濟法體系中無論就市場規制的角度，還是就宏觀經濟管理的角度，政府適度干預經濟一方面可確保法人、公民的權利;另一方面可對其設定一定的義務。首先，從市場規制法律制度的角度看，反不正當競爭法和反壟斷法作為市場規制法律制度的核心組成部分，二者可統稱為競爭法。事實上，競爭法與一國的經濟政策密切相關，是實現國家競爭政策的根本手段，因此，它必然以競爭政策的目標作為自己的基本內容，而其實施實質上就是競爭政策的實現。為了使競爭能夠真正成為調節攻擊和優化資源配置的根本手段，各國制定的保護競爭的政策和法律一般對以下幾個方面進行規制:限制競爭措施、濫用市場優勢地位、國家援助和企業合并控制。
四、經濟法目標價值的經濟政策性
經濟法與其他部門法相比，確實具有突出的“經濟性”，因為它與經濟活動、經濟規律、經濟機制、經濟體制、經濟政策、經濟杠桿、經濟制度等都有著直接而密切的聯系。經濟法所追求的目標是公平與效率的兼顧，是對私人利益與社會的協調保護，是經濟與社會的良性運行和協調發展，因此，經濟法既不同于注重保護私人利益的傳統私法，也不同于強調保護國家利益的傳統公法，它更追求一種從資源配置到財富分配、從調整手段到調整目標的和諧或協調，這種追求是經濟法的一種基本理念，是經濟法不同于傳統部門法的一種基本精神。
經濟政策的基本目標范文2
[摘要] 經濟責任審計聯席會議根據經濟責任審計情況，對被審計領導干部任職期間履行經濟職責情況作出的結論性評價，包括審計結果評價和綜合評價兩部分內容。經濟責任審計評價應當遵循客觀公正、實事求是、權責一致、定量分析與定性分析相結合、以及依法辦事的原則。
[關鍵詞] 經濟責任 審計評價 評價標準
一、經濟責任審計評價內容
審計評價是指經濟責任審計聯席會議根據經濟責任審計情況，對被審計領導干部任職期間履行經濟職責情況作出的結論性評價，包括審計結果評價和綜合評價兩部分內容。審計結果評價是指審計機構根據審計結果，對被審計領導干部任職期間所在部門、單位財務收支和其他經濟活動情況作出的職業判斷行為；綜合評價是指審計機構根據領導干部歷次接受審計、所在單位歷次接受審計、其他項目審計和審計整改情況，對被審計領導干部履行經濟職責情況提出評價意見，經濟責任審計聯席會議研究審定后作出的結論。經濟責任審計評價應當遵循客觀公正、實事求是、權責一致、定量分析與定性分析相結合、以及依法辦事的原則。
1.審計結果評價的基本內容
(1)財務收支的真實、合法、效益情況，主要評價領導干部所在部門、單位的預算執行和決算情況，財務收支計劃的執行和決算情況，預算外資金的收入、支出和管理情況，專項資金的管理和使用情況，國有資產的管理、使用及保值增值情況；
(2)遵守國家經濟政策和財經法規情況，主要評價領導干部所在部門、單位的經濟行為是否遵守國家經濟政策和財經法規；
(3)重大經濟決策情況，主要評價領導干部所在部門、單位重大經濟決策制度建立情況，民主決策情況，決策執行情況及決策有無造成重大損失浪費情況；
(4)內控制度情況，主要評價領導干部所在部門、單位內部控制制度的設置和運行情況；
(5)個人廉政情況，主要評價在審計中有無發現領導干部本人侵占國有資產的行為。
2.綜合評價的基本內容
綜合評價主要是依據領導干部本次接受經濟責任審計情況、歷次接受經濟責任審計情況以及所在部門、單位歷次執行審計決定和落實審計意見的情況等提出評價意見。
二、經濟責任審計評價標準
1.審計結果評價標準
(1)評價財務收支情況的真實性、合法性和效益性
財務收支真實性評價標準分為真實、基本真實、不真實三個等次。真實等次的標準為會計資料真實、完整，審計調整幅度不超過1%，并且審計機構或審計業務會議認為審計調整數額較小不影響使用“真實”評價用語的；基本真實的標準為會計資料基本真實、完整，調整幅度不超過5%，并且不影響使用“基本真實”評價用語的；不真實等次的標準為會計資料不真實、不完整，或審計調整幅度在5%以上，或違規行為性質嚴重，數額較大，無法使用“基本真實”評價用語的。
財務收支合法性的評價標準可分為合規、基本合規、不合規三個等次。合規等次的標準為未發現違法違規行為或者違規行為顯著輕微不需要處理的；基本合規等次的標準為違規金額占審計金額5%以下或有違規行為，但不影響使用“基本合規”評價用語的；不合規等次的標準為違規性質嚴重、數額較大，或拒絕提供審計資料，或提供不真實資料，導致審計機構無法進行職業判斷。
財務收支的效益性評價標準可分為好、較好、一般、較差四個等次。好等次的標準為效益審計結果達到評價標準指標的90%以上（含90%，下同）；較好等次的標準為效益審計結果達到評價標準指標的80%以上；一般等次的標準為效益審計結果達到評價標準指標的60%以上；較差等次的標準為效益審計結果達到評價標準指標的60%以下（不含60%）。
(2)評價遵守國家經濟政策和財經法規情況的合法性
評價標準可分為合法、基本合法、不合法三個等次。
合法等次的標準為領導干部作出的決策和與經濟有關的行政行為符合國家經濟政策、財經法規；基本合法等次的標準為領導干部作出的決策和與經濟有關的行政行為有違反國家經濟政策和財經法規的現象，但不涉及重大原則問題；不合法等次的標準為領導干部作出的決策和與經濟有關的行政行為違反國家的政策和財經法規，或違反重大原則問題。
(3)評價重大經濟決策的決策程序的規范性及決策執行的有效性
重大經濟決策規范性評價標準可分為規范、基本規范、不規范三個等次。規范等次的標準為重大經濟決策制度健全，有可行性研究報告和專家論證意見，提供的決策方案至少兩個，決策時主要負責人能夠尊重多數領導班子成員的意見，決策的內容沒有違反國家經濟政策和財經法規;基本規范等次的標準為建立了重大經濟決策議事規則，決策的內容沒有違反國家經濟政策和財經法規，但個別環節沒有得到很好執行;不規范等次的標準為缺少重大經濟決策議事規則，或決策前可行性研究和專家論證不充分或缺失，或決策的內容違反國家經濟政策和財經法規。
重大經濟決策執行有效性評價標準可分為有效、基本有效、效果較差三個等次。有效等次的標準為決策被全面執行，能夠有效監管人、財、物的使用，實現決策目標;基本有效等次的標準為決策被全面執行，能夠基本有效監管人、財、物的使用，并基本實現決策目標，但有輕微損失浪費;效果較差等次的標準為決策沒有被執行，不能有效監管人、財、物，造成明顯損失浪費，不能實現決策目標。
(4)評價內控管理制度情況的健全性、有效性
內部管理控制制度健全性評價標準可分為健全、基本健全、不健全三個等次。健全等次的標準為所有的控制點齊全，達到控制目標，各項制度均符合內部控制的要求;基本健全等次的標準為控制點基本齊全，基本達到控制目標，各項制度基本符合內部控制的要求;不健全等次的標準為關鍵控制點有疏漏，出現重大違紀違規問題，不能滿足控制目標的要求。
內控制度的有效性評價標準可分為有效、基本有效、無效三個等次。有效等次的標準為內控制度健全，有關人員的資格和能力能夠勝任控制的職能，實現控制目標，沒有出現內部管理控制問題；基本有效等次的標準為內控制度健全，但有關人員的控制能力有一定差距或不能全面執行內控制度，沒有出現重大控制漏洞，基本實現控制目標；無效等次的標準為內控制度健全，但沒有配備具有相應資格的控制人員，出現重大違紀違規問題，沒有實現控制目標。
(5)評價個人廉政情況
個人廉政情況的評價應客觀表述在審計范圍內發現領導干部有侵占國有資產的情況。
2.綜合評價標準
領導干部履行經濟職責的綜合評價分為優秀、良好、一般、較差四個等次。
優秀等次應當具備的條件:一是本次經濟責任審計各項指標審計評價全部在良好等次以上，并且優秀等次數量超過總體評價指標數量的三分之二;二是領導干部所在部門、單位本次經濟責任審計結果好于歷次經濟責任審計情況;三是領導干部所在部門、單位歷次執行審計決定、落實審計意見到位;四是其他單項審計沒有發現違法違紀情況。
良好等次應當具備條件:一是本次經濟責任審計各項指標審計評價全部在良好等次以上，并且優秀等次數量超過總體評價指標數量的二分之一;二是領導干部所在部門、單位本次經濟責任審計結果略好于歷次經濟責任審計情況;三是領導干部所在部門、單位歷次執行審計決定、落實審計意見到位;四是其他單項審計未發現有違法違紀情況。
一般等次應具備四個條件之一:一是本次經濟責任審計各項指標審計評價良好等次在80%以上;二是領導干部所在部門、單位本次經濟責任審計結果低于歷次經濟責任審計情況;三是領導干部所在部門、單位歷次審計決定執行率和審計意見落實率均在80%以上;四是其他單項審計雖有違法違紀現象，但有關責任人尚未受紀律處分。
較差等次應具備五個條件之一:一是本次經濟責任審計各項指標審計評價一般等次數量超過總體評價指標數量的20%;二是領導干部所在部門、單位歷次審計決定執行率和審計意見落實率均低于80%;三是其他單項審計有違法違紀現象，有關責任人受到紀律處分或司法處理；四是本單位存在“賬外賬”“小金庫”等違規現象;五是接受審計期間有關責任人拒絕配合，或提供虛假審計資料。
三、經濟責任審計評價結果運用
紀檢監察部門應將審計評價結果作為年終黨風廉政建設考核的重要內容，審計綜合評價達不到良好以上等次的，黨風廉政建設考核不能評為優秀等次;審計發現的苗頭性、傾向性問題，列入領導干部廉政談話內容;審計評價材料存入領導干部廉政檔案。組織部門將審計評價結果作為干部選拔任用的重要參考依據，寫入干部考察材料;審計綜合評價達不到良好以上等次的，一般不能提拔使用，或不能擔任重要崗位的領導職務。人事部門將綜合評價結果作為干部獎懲的重要依據，審計綜合評價達不到良好以上等次的，年度考核不能評為優秀等次，所在單位不能參加先進單位評選。
參考文獻:
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經濟政策的基本目標范文3
關鍵詞：會計政策, 會計方法, 會計責任
Abstract: Accounting policy is an organic part of the economic policy, from belong to economic policy and contribute to economic policy goals. With China's accounting standards and the system by the international accounting standards has more and more influence, the accounting professional judgment in certain conditions relative subjective change, but the actual implementation it not only by national laws, regulations, policies restricting, but also influenced by the accounting personnel some characteristics, professional ethics and professional conduct multiple factor restraint and influence.
Keywords: accounting policy, accounting methods, accounting responsibility
中圖分類號： F23 文獻標識碼： A 文章編號：
一、當今會計政策分析
1.會計政策是經濟政策的有機組成部分
會計政策的目標體現經濟政策目標。由于會計是整個經濟管理的重要組成部分，會計政策目標當然要從屬于經濟政策的總目標，或者說會計政策目標是經濟政策總目標下的子目標。
關于會計準則的目標，對適應于國有企業規范的會計準則來說，將其目標定位在政府利益上，集中體現政府對企業財務信息揭示的要求；對適用于公司制企業規范的會計準則來說，將其目標定位在民眾利益上，集中體現市場經濟運作機制的要求，突出財務信息揭示的真實與公允。
理論上，會計政策目標應是使交易費用最小化，實現企業價值最大化。但在實際中，由于經理是經濟人，易操縱會計政策選擇，建議實行股票期權等方法，加大經營者持股比例，減少成本，使會計政策選擇自覺接受經濟政策指導，提高社會效益和企業長期利益。
2.會計政策的功能有助于實現經濟政策目標。
經濟政策的功能在于：
（1）對宏觀經濟的調節和控制，實現總需求與總供給的平衡；
（2）對微觀經濟活動的激勵和約束，使企業在追求最大經濟效益的過程中，作出符合宏觀經濟目標的選擇。
而會計政策的功能在于：
（1）會計準則與會計制度規范和約束會計信息的生成、披露，使會計信息具有可比性和可理解性；
（2）會計政策選擇決定會計信息的質量，影響會計信息使用者的決策，進而關系到證券市場的健康有序發展，高質量的會計信息可以引導社會資源配置達到帕累托最優；
（3）會計政策選擇導致特定的經濟后果，決定財富分配或再分配的格局，由此帶來各利益集團的沖突會計政策的功能有助于實現經濟政策目標。
二、新時期的會計職業責任觀
關于會計職業，通常包括兩層含義，在不同的場合或語境之下，它可以特指注冊會計師審計事業，也可以特指單位組織內部的會計專門工作，或者二者兼而有之。一般而言，會計職業責任主要包括:經濟責任,法律責任,道德責任,自愿責任。
與會計目標的演化一脈相承，會計責任也呈現出多元化的發展路向。會計職業責任和會計法律責任如何協調？畢竟法律上強調的責任多為公正的價值和義務，而很少關注效率價值問題，而會計并不是為這些法律責任而存在，會計生命力的源泉在于社會的需要以及會計職業本身的效率和價值。會計更重要的責任在于把本職業的“有用性”目標發揚光大，一味強調會計法律責任容易讓會計職業的發展陷入不求無功、但求無過的“犬儒主義”。真正負責任的會計職業觀念應當把會計責任機制與會計職業的發展方向和歷史定位結合起來，探討會計這門專業、職業“正當”或者“應當”的職責、任務和義務是什么，以及會計在全面落實其目標定位的過程中如何真正地負起責任來。
三、從會計政策、會計方法選擇看會計職業責任
近年來由于我國會計準則和制度受國際會計準則的影響越來越大，表現較為突出的一點是，對一些交易或事項不再規定具體的會計處理方法，而是給出判斷的標準。因而在實務中，會計人員常常要針對綜合情況做出職業判斷。然而在判斷過程中，由于受所處環境、職業道德水準、專業素養等眾多因素的影響和制約，其職業判斷的結果會直接影響會計信息的質量。如何保證會計信息的質量較好地體現會計的“客觀中立性”，維護“公眾利益”，對會計人員的職業責任提出了嚴格要求。
四、會計政策、會計方法選擇的必然性,加大了會計職業判斷空間
1.會計準則、制度和會計政策的可選擇性。
2.會計法規之間的錯位，增大會計職業判斷空間。
3.會計事項的模糊性，會引發會計政策的選擇及變更。
4.受國際會計準則的影響，使我國會計規范對會計職業判斷的要求逐步提高。
五、會計職業判斷水平和出發點直接影響會計信息質量
所謂會計職業判斷，是指會計人員在履行職責的過程中，按照會計準則、制度等現有的財務會計法規要求，根據企業理財環境與生產經營特點，利用自己的專業知識和職業經驗對日常會計事項的處理和財務報表的編制應采用的原則、方法、程序等方面進行的選擇、認定和判斷的過程。
1.會計職業判斷的專業性決定會計職業判斷水平的差距，從而影響會計信息質量。
2.會計職業判斷的主觀性決定政策選擇的出發點，從而影響會計信息質量。
3.會計職業判斷的權衡性決定會計職業判斷的結果，從而影響會計信息質量。
4.會計職業判斷的風險性決定會計職業判斷的責任感、使命感，從而影響會計信息質量。會計職業判斷不單純是一種技術手段，不同的判斷結果將生成不同的會計信息，這些信息將直接影響到會計信息使用者的決策行為。
會計準則和會計制度賦予企業以會計選擇的自由空間，并不意味著會計人員可以沒有約束，肆意捏造、提供虛假信息。會計職業判斷也只能在準則、制度提供的空間范圍內進行判斷才是合法的。一旦超越這個空間，就會走向極端，蛻變成會計操縱，最終也必將受到法律制裁。
經濟政策的基本目標范文4
論文摘要:以博弈研究為切人點，運用博弈分析的方法，將博弈理論與區域政策相結合，詳細闡述了區域政策的博弈論基礎與博弈方法，并以政府與企業行為博弈為案例，對政府與企業的經濟行為進行深人地分析論證，為政府和企業進行理性決策提供理論支持。
1博弈理論溯源
博弈論是研究理性決策主體行為在發生直接相互作用時，如何進行決策及決策均衡問題。博弈(game)最早產生于下棋、打牌、劃拳等游戲中，m年馮·諾依曼和摩根斯坦《博弈論與經濟行為》一書的問世，首次提出“大多數經濟行為應當按博弈來分析”的一般博弈論思想，為經濟博弈論的構建與完善奠定了基礎。隨后，納什明確提出“非合作博弈均摸卜-一納什均衡”的基本概念，為非合作的一般理論和合作的討價還價理論奠定了基礎。進人50—60年代，博弈論研究空前高漲，圍繞“納什均衡”博弈理論不斷完善，由靜態博弈到動態博弈、重復博弈、不完全信息博弈等，尤其是隨機分析方法下的“貝葉斯一納什均衡”成為博弈論發展的又一里程碑。
90年代以后，博弈論開始融人主流經濟學并對經濟學產生革命性的影響。其研究方法已作為一種理論工具在宏觀、微觀經濟學、產業組織理論、環境、福利經濟學等方面得到廣泛應用。
博弈分析是博弈理論的核心，其基本內容包括對弈者、策略、報酬(動態賽局還應加人賽局樹、分配法則及咨詢集合)。對弈者指參與博弈的雙方，是博弈分析的主體;策略是博弈雙方在各自信息基礎上所采取的對策，它受到博弈規則(相當于游戲規則)的制約;報酬亦稱支付，是博弈雙方通過對弈的預期所得。對弈者在追求報酬最大化前提下通過適當的策略組合使博弈雙方達到某種特定的均衡—納什均衡，此均衡亦是所有對弈者的最優策略集合。
2區域政策的博弈論基礎
“上有政策、下有對策”充分體現了政策分析的博弈特征。在貨幣政策、財政政策及外貿政策等方面，西方經濟學家已將博弈論運用的淋漓盡致。而涉及到區域政策，這一研究尚屬起步階段。用博弈論觀點來看區域政策的制定、實施與結果，有著鮮明的實際背景。
區域政策是政府為解決區域經濟問題而制定并實施的各種社會、經濟政策的統稱，是政府干預市場經濟的產物。在經濟發展過程中，伴隨問題區域(落后區域、蕭條區域及膨脹區域)的出現，市場調節失靈，市場機制對解決經濟發展中存在的許多問題無能為力，由此，政府干預成為經濟發展的必須。政府對市場經濟的介人是區域政策形成的基礎，它決定了區域政策的特征:首先，它產生于市場機制對解決區域問題失靈的歐盟地區，是歐盟國家解決區域發展問題，緩解經濟發展差距的重要工具。其次，政府間財政轉移支付是區域政策的重要內容，轉移支付在促進問題區域經濟發展的同時必將使中央及各地方政府的經濟行為變得更為復雜。第三，政府通過制定區域政策，采取相應措施，支持有發展前景型產業，遏制、淘汰工藝落后、污染嚴重的無發展前景型產業，從而達到援助、引導、開發問題區域的目的。政府的這種經濟行為，在促進區域內新興產業發展的同時，極易導致消極對抗、尋租及搭便車等現象的發生，進而使得政府與企業間的經濟行為變得復雜起來。
區域政策的基本特征決定了其可博弈性，博弈雙方即為政策制定者(中央政府或各級地方政府)和政策接受者(各級地方政府、公眾或企業)，二者不同的目標和利益追求，導致博弈雙方出現利益沖突及行為不一致現象，從而使區域政策分析具有十分典型的博弈特征。
區域政策博弈一般包括四個要素:①博弈雙方，即區域政策主體和客體，政策主體指政策制定者，即中央政府或各級地方政府;政策客體是指政策的接收者或政策的實施對象，即各級地方政府、公眾或企業。②預期報酬，即區域政策目標。區域政策目標從總體上說是引導區域經濟活動、協調區域經濟關系，促進區域經濟協調發展，提高國民經濟整體效益。從中央政府角度來說，一般可歸納為兩類:效率目標和公平目標。追求效率目標是使資源在空間的優化配置，獲得最好的經濟效益，實現地區經濟高速增長;追求社會公平目標，就是通過運用政策手段逐步縮小地區間發展差距，取得最大的社會公平，實現地區間相對均衡發展，提高整個社會的和諧程度。而地方對區域政策的反應，一般僅僅是為了促進地方政府管轄地區范圍的經濟發展。公眾和企業更是以自身利益最大化為目標。③博弈策略，即政策手段。針對區域經濟問題，中央政府會采取有區域性差別的措施—區域政策。對經濟活動主體的行為進行誘導、限制、規范、鼓勵等，使其按政策所制定的方向進行。而政策實施對象會以變通的手法來“應對”政策。④博弈規則。就區域政策博弈而言，“制度”與“法律”是博弈正常進行的保證，即“游戲規則”。
3區域政策博弈方法解析
區域政策博弈本身是中央政府與地方政府、公眾及企業關系博弈的一種表現，在進行博弈分析時，也應圍繞這層關系展開。區域政策博弈分析一般集中在以下幾個方面:
3.1區域政策目標函數的選擇
確立各類行為主體的目標函數，必須把各類行為主體作為獨立的利益主體，以局中人的角色相互博弈。如中央政府制定區域政策的起始目標一般是追求效率和社會公平，而其最終目標乃是預期國家整體利益最大化，追求效率和公平只不過是實現整體社會利益最大化的必要步驟。各地方政府實行區域政策的目標函數是以地方利益為中心，力圖使地方利益最大化。公眾和企業則以實現自身利益最大化為目標，確定目標函數。在進行目標選擇時，博弈論要求任一局中人的決策函數必然受到另一些局中人策略選擇的影響，即充分考慮對方的反應，當局中人的目標之間發生一定程度的沖突時，能夠協調相互關系，實現博弈均衡。
3.2區域政策工具的選擇
區域政策工具是達到區域政策目標的保證。通常情況下，經濟政策工具包括直接控制措施和間接控制措施兩類。直接控制措施是通過強迫某些類型的主體從事既定的活動來實現目標。如進口配額、消費配給、最高貸款限額、建立公共部門企業和各種形式的規則等;間接控制措施指通過影響、引導主體決策的變量來達到目標，如財政政策、貨幣政策、貿易政策等。財政政策是國家為了一定時期的路線和任務而選擇確定財政行為的基本規則，它通過稅收、公共支出、轉移支付等手段來達到發展、穩定、實現公平與效率、抑制通貨膨脹等目標的長期財政戰略和短期財政策略。與其他宏觀經濟政策相比，財政政策作用范圍很大，它不僅涉及到就業、通貨膨脹及經濟增長等各方面，而且帶有濃厚的政治色彩，需一定的立法程序來完成。貨幣政策是貨幣當局為了追求物價穩定和國際收支平衡而實施的緊縮或擴張的貨幣政策，它以影響社會就業、價格水平、國際收支、經濟增長等為最終目標。貨幣政策實施的工具主要包括存款準備金制度、再貼現政策、公開市場業務等，它通過改變貨幣供應量對社會總需求產生迅速而直接的影響，具有作用范圍小，行政時滯短，效果時滯長，受財政政策、貿易政策等其他宏觀經濟政策影響或制約程度相對較小的特征。由于貨幣政策使用靈活，作用效果獨立性強，它在宏觀經濟政策調控中倍受青睞。貿易政策一般包括關稅政策、非關稅政策、鼓勵出口政策、傾銷與反傾銷等內容，帶有濃厚的政府管制色彩。
區域發展政策是區域政策的重要內容，它抽象于財政政策、貨幣政策及貿易政策等宏觀經濟政策，同時又具有自身特色，是增強地區發展活力，解決地區間發展水平差距的政策的綜合。區域發展政策由與地區發展相關的財政投資、財稅管理、金融信貸、外經外貿等方面的政策組成，它包括國家直接投資地區的發展政策(政府直接投資、建立和完善各項發展基金、支持基礎產業和重點地區建設等)、國家間接投資的發展政策(金融管制、規?；顿Y基金、鼓勵聯合投資等)及特殊地區優惠發展政策(經濟特區、特殊貧困區等)。
區域政策是一個為解決區域經濟問題而制定并實施的各種社會、經濟政策的集合。在以實現社會公平和社會效益最大化為目標的前提下，其政策選擇充分體現了財政政策、貨幣政策、區域發展政策、貿易政策及其他相關經濟政策的統一(圖l)。
3.3區域政策效應分析
區域政策效應分析主要強調對區域政策的實際效果進行事前和事后評估。事前評估是運用多種方法和手段，對已設計的若干區域政策方案在未來實施過程中的結果和效益進行系統評價和綜合分析。主要內容有:①分析預測影響區域政策方案實施的各種因素;②根據區域政策目標，確定評價指標體系及評價標準;③進行相關資料的收集、處理，確定評價參數值;④確定評價方法;⑤分解估算區域政策方案的投人產出項目，用確定的評估方法對區域政策未來實施結果進行評估。事后評估是當區域政策實施到一定階段時，對其實施背景、條件、結果和效益等方面進行系統評價和綜合分析。內容包括:①對已實施的區域政策效果進行計量，并與預期目標進行比較，確定政策效果;②對區域政策實施背景、條件進行分析，修訂評估結果;③根據新條件、新因素確定的評估結果，微調原政策方案，以保證政策的時效性。另外，對區域政策效應評估還應注意以下四方面內容:①該項政策的實施能否(或是否)達到預期目標;②對現實經濟產生或即將產生多大影響;③影響政策效應發揮的因素有哪些，如何解決;④政策效應的“時滯”有多長。
3.4區域政策的調整與協調
從發展的觀點看，區域政策不是一成不變的，而是“時間動態的”，不同時期政策目標的側重點和政策手段不一定相同，對經濟產生的影響也不一樣。如我國在改革開放初期，為追求社會效益最大化，實施了經濟重心向沿海轉移的區域發展戰略。隨著經濟的迅猛發展，在第二步戰略目標實現后，我國區域政策目標開始由追求社會效益為主轉向兼顧公平和效率，在把握好公平度的基礎上突出效率，實施西部大開發戰略。另外，由于各項經濟政策目標之間的不一致性，政策制定者為了達到既定目標必須在各個經濟政策之間保持協調。
4政府與企業行為博弈分析
政府和企業作為兩個不同的主體，分別代表了政策制定者和政策實施對象，即構成博弈雙方。在這一博弈中，政府為達到其區域經濟效益最大化目標而制定出相應的經濟發展政策。例如，通過貼息貸款或直接投資等政策給予區域內新興產業或重點行業以資金支持，通過出口信貸鼓勵產品出口，通過稅收優惠增強產品的市場競爭力。為了調控區域內部分行業、企業的發展方向，如對工藝落后企業、污染嚴重企業，政府可能通過提高稅收、提高資源利用率、限期達標、發放許可證、設立專項貸款用于設備改造等政策逐步改造甚至限制部分企業發展。另外，政府基于總體的考慮，對區域內同一產業或行業在不同階段可能實施不同的區域政策。在這種情況下，企業通過觀察政府行動來獲得信息，并進而采取自身行動。二者的相互對弈就構成了一個不完全信息賽局(game of incomplete informa-tion)。為討論方便，我們假定只有一個政府和企業，政府對企業政策的制定有“鼓勵支持”和“抑制發展”兩種形式，企業本身存在兩種可能，即政府支持型(有發展前景型)與政府抑制型(無發展前景型)。該博弈的支付矩陣及其擴展式見圖2、圖3。
分析上述支付矩陣及其擴展式，首先，企業有兩種可能形式，屬有發展前景型的概率為μ，無發展前景型概率為1一μ，政府出臺影響企業發展政策有兩種態度——支持和抑制。在企業為有發展前景型企業時，政府支持的概率為，抑制的概率為();企業為無發展前景型企業時，政府支持的概率為，抑制的概率為()。而企業為求得自身利益最大化，對政府政策有兩種反應，即積極利用與消極對抗，其概率分別為x和(1-x)。若企業為有發展前景型企業，同時積極利用政府支持政策則政府可得報酬為3，企業可得報酬亦為3;若企業對政府的支持政策采取消極對抗，則政府可得報酬為1，企業可得報酬為2，當然，這種現象在現實中是不存在的。若政府抑制有發展前景型企業，當企業積極配合時，政府可得報酬為0，企業可得報酬為一1，如果企業采用消極對抗方式，則政府可得報酬為一1，企業可得報酬為1。若企業為無發展前景型企業，同時積極利用政府支持政策則政府可得報酬為一1，企業可得報酬為2;若企業對政府的支持政策采取消極對抗，則政府可得報酬為0，企業可得報酬為一1。若政府抑制無發展前景型企業，當企業積極配合時，政府可得報酬為2，企業可得報酬為1，如果企業采用消極對抗方式，則政府可得報酬為一1，企業可得報酬為1.5。
在上述支付矩陣的支持下，我們來尋求該博弈的貝葉斯納什均衡點(BNE)以找出不同情況下的最佳策略選擇。
政府的決策:政府知道自己的策略，對有發展前景型企業，一般情況下采取支持態度，而對于無發展前景型企業則采取抑制態度，即
經濟政策的基本目標范文5
關鍵詞：市場經濟 宏觀調控 宏觀政策
引言
為了應對經濟發展過程中的波動問題，維持經濟的持續穩定增長，通過合理的宏觀調控政策是一個有效的手段。而宏觀調控的作用又受到政策因素的影響，因此，分析影響宏觀調控政策作用的政策性因素，并提出對應的策略，對于提高我國經濟發展的穩定性具有積極意義。
一、影響宏觀調控政策作用的政策性因素
（一）政策透明度
政策透明度是影響宏觀調控政策作用有效性的一個重要因素。與經濟相關的正常信息資料一旦不透明，將導致公眾獲取相關資料的難度增加，使得公眾估計經濟發展趨勢的難度加大，反應延遲。同時，宏觀調控主體通過公開其所采用的經濟調控模型來向公眾傳遞所采取的調控機制，使得公眾對經濟發展趨勢有一個大致的了解，加快了公眾對經濟政策的反應速度。再者，通過提高國家政策的透明度，及時的公布宏觀經濟調控、運行判斷的相關政策與策略等，使得公眾能夠更好的預知調控主體的相關政策行動，降低了市場劇烈波動的可能性。一旦調控政策與工作的認識存在較大差別時，通過強化兩者之間的交流可以有效的緩解這種認識方面的差距，而不斷的增加政策的透明度顯然是不能完全的消除公眾認識與調控主體之間的不一致，但是卻有效的降低了兩者之間發生激烈沖突的可能。從這個方面來看，提高政策的透明度能夠更好的發揮政策方面的作用，便于向公眾傳遞相關的政策信息，使得經濟調控的宏觀政策得到更加廣泛的認可，引導公眾形成一個合理的經濟政策預期。
（二）政策時滯
一個國家宏觀經濟狀況及運行的整體態勢發生變化及至整個調控主體完成相關政策的制定與實施，同時直到所實施的宏觀經濟政策對相應的控制目標產生對應的效應時，一般存在著對應的時間間隔，這就是所謂的時滯，也稱作宏觀調控過程中的時間滯后。而這個時滯對宏觀經濟政策的調控效果以及調控目標的實現程度具有直接的影響。當調控時滯越長時，所產生的調控效應將會越慢，效果也會越差，達到的最終調控目標也將越低；反之，當調控時滯越短時，所達到的整體調控效果將會更好，最終實現的調控目標的實現程度也就更高。正是由于存在著這種調控時滯，導致任何的調控行為以及調控理論政策都將可以與所獲得的最終調控效應合并起來實現最終的調控目標。但是，在實際的經濟運行過程中，這種調控時滯經常會導致一些調控政策出現失效的問題，有時甚至會加大宏觀經濟運行過程中的矛盾。
（三）多項政策之間的相互協調與配合
貨幣政策與財政政策是政府對市場經濟進行干預的一個主要方式，尤其是對流通與資源分配領域方面起到了主要作用，是兩種常用的宏觀調控政策手段，也是現代政府宏觀經濟調控政策的核心。兩者之間在作用方面雖然有效的克服了流通與分配范疇當中的各種矛盾，在保持國民經濟健康穩定發展的過程中有重要作用，但是由于兩者所作用的社會生產環節與領域是不同的，導致單獨的利用某一項政策手段對宏觀經濟進行調控的過程中都會出現相關的缺陷，存在著對應的局限性。
基于財政政策與貨幣政策兩個方面的特點與政策存在的差異，因此在會死機的宏觀經濟調控過程中所采取的調控與操作策略往往只是針對某一個環節的具體情況以及政府具體的宏觀調控目標來進行的。而兩者之間的合理搭配與相互協調是保證我國宏觀經濟體制與結構完整的一個有效方式，通過兩者的協調來保證供求關系與產業結構的整體升級，使得我國的社會主義市場經濟體制更加完善。
二、提高市場經濟宏觀調控政策的對策
（一）盡量縮短宏觀調控的時滯
這首先要求建立一個完善的宏觀主體調控信息系統，對宏觀經濟運行的基本情況以及宏觀經濟政策所產生的作用進行實時監測，提高宏觀經濟政策實施主體對經濟整體運行態勢的判斷和預測能力；對當前的宏觀調控決策體系加以完善、增加調控中主體的決策能力以及調控主體決策的效率，確保調控主體的調控決策果斷高效，盡量在最短的時間內進行正確的宏觀經濟決策；同時，應該盡量的減少由于宏觀調控實施過程中存在的冗余程序，提高宏觀經濟政策執行機構的整體工作效率。
（二）有效增加政策透明度
合理通過說明手段來提高溝通的整體有效性。對于調控主體，應該對調控政策出臺的背景以及預期達到的目標進行說明。尤其是在公布相關的預測調控指標過程中，政府應該對產生的可能結果、所應用的理論依據與模型等制定一個詳細的公布細則內容。對與實際執行效果與目標之間的差異進行分析，找出其中存在的原因和可能產生的影響。應該對經濟運行過程中存在的一些矛盾現象，調控主體應該分析產生這些矛盾的主要原因，并調控好這些目標之間的偏向。
（三）強化對預期目標的引導
在進行宏觀調控的過程中，市場主體必然存在著一個對宏觀調控政策以及經濟變量適度變化的預期，完全消除這種客觀存在的預期行為是不科學的。而需要通過一個合理的途徑來對這種預期進行有效引導，使得市場主體所產生的預期與調控主體最終實現的目標盡量相一致。因此，在制定宏觀調控政策的過程中，就應該以大多數人的利益為主。雖然任意的調控政策實施對市場主體所產生的影響，諸如利益得失等問題不可能是完全相同的，但是只要以社會絕大部分的利益為利益取向進行調控，所實施的宏觀調控政策必然會得到廣泛的支持。這也就使得宏觀調控政策所發揮的作用更加有效。
參考文獻：
經濟政策的基本目標范文6
目前我國經濟出現市場型過冷狀態，直接表明我國的企業部門在市場機制的約束下，已擁有“過?！钡馁Y源和要素，可以并且必須轉用到政府部門上來了。因此，市場過冷的根本經濟涵義就在于，目前我國的經濟發展應從以往過多注重個人產品的生產，轉到較大幅度地增加公共產品的供應上來，具體地看主要是應當較大幅度增加政府的預算支出。
我國目前正處于經濟起飛的階段。世界經濟發展史表明，一個國家的經濟起飛，首先需要作好基礎設施和基礎產業等方面的先期準備；而在20世紀即將結束的今天，大力發展新興產業等，又是關系到我國能否趕上世界發展潮流和實現經濟騰飛的根本問題。由于我國是在一窮二白的基礎上開展社會主義建設的，幾十年來我國經濟發展主要以增大個人產品的產量，解決人民群眾的溫飽問題為首要目標，這是完全正確的。但也在基礎設施等方面產生了嚴重的“欠債”問題。隨著經濟的發展，“路不暢，電不明，水不足，話不通”等基礎設施的不健全，已愈益成為制約我國經濟發展的“瓶頸”。改革開放以來盡管在基礎設施建設方面作了很大努力，也取得了很大的成果，但離滿足經濟騰飛的需要仍還有很大的差距。
這樣，我國目前實行積極的財政政策的意義，就不僅是刺激和提高經濟增長速度和實現8％增長率的問題，更主要的還是通過財政政策的運作，調整企業部門和政府部門在GDP中的相對份額，從而為我國經濟的長期發展打基礎的問題。
目前我國實行積極的財政政策應注意以下幾個問題：
第一，在國債大規模增發的背景下，國債的發行收入應基本上用于基礎設施等方面的投資，而不應用于填補財政的經常性支出虧空，這應是我國財政避免陷入債務危機的基本前提。財政的經常性支出必須以經常性收入為來源，而國債作為財政的臨時性和補充性的收入來源，顯然不宜用于經常性開支，否則必將出現國債規模逐年遞增的慣性膨脹狀態，而使財政陷入債務危機之中。相反，基礎設施等投資是財政的非經常性支出，其年度投資規模是可以依據當年經濟的宏觀景氣狀態而靈活地擴張和壓縮，不僅可以產生有力的反經濟周期的政策效應，而且當經濟景氣時還可以相應壓縮債務發行規模，減少債務負擔。此外，由于投資性支出將形成相應的國有資產，這就使得國家債務與國有資產形成對稱狀態，因而此時的國債具有“虛”國債的性質，這與被用于經常性支出而純消耗的“實”國債，是有著根本差異的。
