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城市交通管理與控制范文1
當前，隨著社會經濟的發展以及城市進程的不斷深化，在交通工程施工當中，施工管理是其重要的一項內容，是確保施工質量的重要條件，因此在當前的交通工程施工股喲成當中，就需要加強對于施工管理的重視，確保施工質量的控制。所以，在工程活動不斷推進的過程中，工程建設部門與監督部門需要加強對工程質量的重視與監管。比如，當出現為追求片面經濟效益而帶來管理活動與建設活動的忽視，造成交通工程質量受到影響的時候，就需要根據管理活動存在的紕漏進行改進與發展，使得交通工程的建設質量得到充分的保障，以此來實現人們出行活動與經濟活動的順利開展，提高人們的生活質量。
關鍵詞:
交通工程；施工管理；質量控制
1交通工程施工管理與質量控制的意義
1．1促使交通工程的順利進行在交通工程得以開展的過程中，需要加強對管理活動的重視，只有借助于管理活動的有效推動，進而才能使得交通工程有條不紊地實現不斷發展。同時，管理活動也能為工程自身的質量提高提供切實有效的保障。就交通工程建設活動本身來說，其建設的成果往往與其質量緊密相關，所以，管理活動能夠通過對交通工程質量的提高來幫助施工活動的更好進行這是毋庸置疑的。比如，當管理活動能夠做到真實、到位的時候，將能夠很好地規避安全事故的發生，并且“豆腐渣”工程也能“棄暗投明”，有利于整個社會的發展。
1．2促使建設企業的管理能力得以提高通過對交通工程的施工活動進行管理能夠有效地推動建設企業自身管理能力的發展，進而推動企業自身的不斷發展與進步。在工程建設活動，其表現出了復雜化與系統化的特征，因此，企業的發展離不開遵循這樣的發展規律進行而來完成各項建設任務。在這個過程中，企業自身也就能夠不斷地積累相關的管理經驗，促使企業的運作能夠做到高效管理。倘若，企業忽視了對自身管理能力的發展，久而久之，將會使得企業在發展過程中顯得隨意缺乏系統性，進而不利于企業的發展壯大與可持續發展。
1．3提高社會大眾的生活水平交通工程與社會大眾的生活有著緊密的關系，因此交通工程的質量將會影響著社會大眾的生活質量。隨著，人們出行方式的變化，人們對交通的依賴性也就不言而喻。所以，企業在進行交通工程建設中，一方面，需要做到全面性，科學性，普及到最大范圍的社會大眾;另一方面，也要減少建設活動所給人們的生活帶來的不良影響，進而提高居民的生活水平與生活質量，實現整個社會的和諧發展，推動現代化建設得以更好地進行。
2影響交通工程施工管理與質量控制的重要因素
2．1忽略了隱蔽工程在進行交通工程施工的過程中，在對交通工程施工進修檢測與評估的過程中，有效評估部門只是對建筑的表面進行嚴格的檢測，而忽略了隱蔽性的施工安全問題。導致了有些安全隱患沒有及時的發現與處理，給交通工程施工帶來了工程質量問題，有些嚴重的還會造成非常嚴重的交通事故等。在進行交通工程是中，經常會出現影響工程質量安全的隱蔽問題，主要表現在:使用的鋼筋在焊接的過程中，接頭焊接的不夠牢固，使用的建材搭接工藝不符合標準，鋼筋與鋼筋之間保持的距離不夠均勻，使用的箍筋彎度與角度不符合標準等。
2．2施工中存在錯誤在進行交通工程施工的過程中，施工的工作人員多數是文化層次比較低的農民工，甚至有很多沒有經過正式的培訓直接上崗進行施工作業。這些因素就導致了在施工的過程中，出現專業與知識技能等方面的欠缺，當需要使用專業性知識與技術進行處理施工中的問題時，處理的結果很不專業或者是不符合標準等，嚴重的影響了工程的質量與安全。
3交通工程施工管理與質量控制措施
3．1施工前準備在工程施工之前，需要對施工資料進行審核和整理。通常情況下主要涉及四個方面。對相關勘察設計文件進行審查，或在勘察設計質量行為中對設計活動進行監督，可以有效規避不利地質路段。尤其是對橋梁設計勘察時，在施工中發現地質情況和設計報告有出入時，更應加強對實際情況的核實，及時將橋基偏移或加大跨徑。對施工單位資質進行核實，提高建設單位水平，保證橋梁質量。施工單位要對交通工程施工相關的體系構架圖、施工計劃圖等進行歸檔，保證施工中對建筑材料、機械等設備的管控和調配，保證施工進行中機械設備的安全運行。對施工圖紙進行審核，保證圖紙中相關數據的準確性，必要時應對相關數據進行核算。
3．2材料控制建筑材料的控制，是交通工程施工中的基本控制點，材料的質量對工程的質量有著決定性影響，施工中應加強對材料的控制。首先，要對材料的質量進行檢測，同時提高原材料的檢測標準，堅持先檢測后使用的原則，對不符合質量要求的材料予以退場。同時，在檢測半成品及原材料時，需要在檢測方法、檢測程序以及組織檢測人員方面進行管理，同時也要對具體材料進行明確。其次，在材料進場后，對供貨質量和數量做好登記，同時建立檔案管理，便于后期維護。在使用前還應對材料進行抽檢，避免保存不當造成質量不合格，例如在砂、碎石、鋼筋以及水泥等方面要加大自檢、抽檢力度或送檢。此外，在機械設備的控制中，要定期的對設備進行維，保證設備運行的安全性和穩定性。
3．3控制施工設備的質量在進行交通工程施工的過程中，施工使用的設備也是非常重要的因素，為了保證施工的質量，需要選擇高質量的施工設備。施工的設備如果不符合建筑施工的標準，就會影響交通工程施工的整體質量。因此說，要選擇符合施工標準的設備，并這是個完成以后，要妥善的保管好施工的設備，做好維護工作，防止發生設備損壞的情況。
3．4選擇先進的施工技術近幾年來，我國在交通工程施工技術方面得到了很大的發展，但是，與發達國家的技術相比還有一定的距離，我國的技術遠遠落后于西方的發達國家。為了更好的提升我國交通工程施工技術的水平，就必須采用國外的先進施工技術，結合我國的實際國情與施工的具體情況，制定出符合我國交通工程發展的施工技術。同時，還可以開發出自己的先進施工技術，提升施工技術的水平與質量，保證交通工程施工的整體質量與安全。
3．5管理控制通常情況下，管理控制作為質量控制的核心，質量控制和人員控制都十分重要。施工時，技術人員要對施工人員進行嚴格交底。不允許擅自更改工序流程及刪減工序，在工藝的缺陷以及技術進行嚴格處理，并保證工序最后的質量驗收，如此可大大提高工程的規范性和專業性。在施工人員的管理方面，還需要對施工人員的資質進行審核，對整體項目的質量進行約束，對施工的各個環節進行規劃。
3．6交通工程竣工階段的質量控制交通工程在竣工階段的驗收有多個環節，具體包括了交通工程混凝土預應力驗收、混凝土配合比驗收、混凝土骨料驗收、鋼筋型號及性能驗收、樁基承載力驗收、灌注樁及沉入樁驗收、地基承載能力的驗收以及交通工程給排水系統等。在質量標注拿到設計標準情況下，可以對各個檢測環節進行抽樣檢測，對工程質量中存在的問題進行糾正?？⒐を炇罩械闹饕罁鞘┕び涗洝z測報告等等，驗收和檢測階段完成之后才能對檢測結果進行公布。
4結語
隨著我國經濟活動的不斷深入開展，作為社會基礎保障設施的交通工程，其只有實現可持續發展，才能更好地推動我國國民經濟的進一步發展。具體來說，只有交通工程的相關建設部門實現自身管理活動的真實有效，就交通工程的安全性與質量來進行提高，謀求發展，才能更好地面對與解決。目前，我國交通工程建設所面臨的發展困境與難題，進而實現交通工程的順利進行與建設企業自身的壯大，同時，還要積極推動交通工程建設體系的建立與完善，進而促使我國的現代化建設活動得到有效地保障。
參考文獻
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城市交通管理與控制范文2
改革開放以來,我國國民經濟取得了舉世矚目地持續、高速的發展,城市交通建設與交通管理控制水平也隨之蓬勃發展和空前提高。然而隨著市場經濟體制的確立與發展,城市化進程的加快,運輸量和機動車輛持續增長,交通設備、產品的科技含量及信息化程度不高的弱點也相對明顯,由此造成一系列的交通問題,如交通擁堵,行駛成本增加,噪聲污染以及交通事故頻發導致大量的人員傷亡和高額的直接和間接經濟損失。這都成為制約社會進一步發展、國民經濟持續增長的"瓶頸",因此,有必要對交通管理控制進行分析研究,勢在必行。
近年來,城市實施道路交通的“暢通工程”,力圖通過行政手段促進道路建設和交通管理協調,推動城市交通擁擠堵塞問題的緩解。我國大城市交通擁擠堵塞的主要表現:一是人多車少,運力緊張。二是車多路少,路網稀疏,道路面積小。我國城市道路的人均面積太小,道路占城市面積率及路網密度太低,再加上我國城市公共交通運力不適應客運量的需要,城市專業貨運部門的車輛也供不應求,結果導致自行車、社會自備車的大量增加,從而使車多路少的矛盾更突出。在城市道路立法管理方面, 國務院1996 年制定的《城市道路管理條例》作了原則性規定,此外又相繼頒布了一些其他相關道路管理的法律法規,各地方道路管理部門也紛紛出臺了適合當地交通管理的政策及措施。但是這些問題仍然明顯存在,這就有必要對城市道路的管理進行分析和研究。
2、城市交通管理
2.1 城市交通管理的內涵
城市交通管理本身就是一個動態演化過程,因此,在進行城市交通管理時,要反映不同時段上城市的動態演化過程,以便實現動態調控。要想創造暢通、有序、安全的交通環境,必須有發展的眼光,力促打破孤立、單一、直線式的粗放型管理的小交通思想和框框的束縛,樹立開放、整體、系統、科學化管理的大交通概念。
道路是城市交通的基礎,是城市交通管理系統的主體。良好的城市道路和完善的城市道路網是城市發展的明顯標志,因此,道路建設是城市交通管理的重要組成部分。隨著城市系統內部各子系統的不斷壯大,制定修立交橋、人行過街天橋、人行地下通道等城建規劃勢在必行。而且隨著科學技術的不斷發展,智能交通、交通組織規劃和渠化設計是做好城市交通管理的重要手段。這種方式是以先進的線路連動控制系統引導交通,使松散的車流壓密,全線綠燈連續通行。
良好的道路交通環境是城市交通組織管理的基本前提。為此要嚴格控制非交通因素占用城市道路,取締非法占道,改變某些地方對非法的違章占道只收費不管理的現狀;提高道路交通的機動化程度和道路尤其是交叉路口的通行能力,改善城市道路交通環境。要做好城市的交通管理,法制先行。必須重視交通法制建設,依靠較為健全的法律體系。城市交通是一項系統工程,也必須實行社會各方面的綜合管理。
2.2 城市交通面臨的主要問題
城市作為人類文明的象征和生產力的空間載體,聚集了一定地域范圍內的人才、資金和技術。隨著人類社的發展,城市發揮地域政治、經濟和文化中心、交通中心的作用日益顯著。人們都知道,交通運輸的現代化是國家興旺發達的重要標志之一。由于交通運輸的發展,促進了物資交流和人們的交往,提高了工作進程。然而,隨著交通運輸的迅速發展,也帶來許多負面影響,尤其是地面的汽車交通運輸,不論是發達國家還是發展中國家,都存在不同程度的問題。交通擁擠、交通噪聲、交通事故頻繁,道路堵塞,環境污染,對居民區的不良影響等的問題正越來越被各國政府部門所重視。
2.3 城市交通管理的意義
要維護一個城市良好的城市交通,必須要進行城市的交通管理。進行交通管理的主要意義有以下二點:
1. 交通是人類生活四大基本要素之一,是社會生活和經濟建設與發展的基礎,建設好交通管理,不僅帶來交通效益,降低社會發展成本,而且更主要的是在此基礎上產生的社會、環境和經濟效益,對整個社會的全面進步都具有重要的作用和意義。
2. 通過交通管理機制,可以揭示城市交通管理的主要制約因子及面臨的主要交通問題,為制定城市交通管理規劃和實施交通管理戰略提供基本依據。
我國在城市交通管理方面取得了一定的收獲但也存在一些問題,下面分別就交通法規管理、交通秩序管理以及交通優先發展管理、交通運行管理等幾個方面進行分析:
3、城市交通管理模式及策略
3.1 城市交通管理模式
城市交通管理是一項非常復雜的系統工程,涉及到社會經濟發展、人民生活等社會的許多方面,因此城市交通管理應考慮到社會的各種因素,盡可能采取合理的管理策略和措施。城市交通管理模式主要有交通需求管理和交通系統管理兩個方面。
交通需求管理(Traffic Demand Management)是對交通源的管理,是指政府從宏觀的角度利用行政手段干預城市交通的發展規劃,影響城市交通結構,通過削減不必要的交通需求,減少道路交通流量,從根源上緩解交通緊張局面,是一種政策性管理。交通系統管理(Traffic System Management)是對交通流的管理,是指交通管理部門通過對交通流的管制及合理引導,使交通流在道路網絡上重新分布,均勻交通負荷,提高道路網絡系統的運輸效率,從技術上緩解交通壓力,是一種技術性管理。根據我國當前的國情,我國的城市交通管理模式應當從行政管理手段和技術管理手段兩個方面同時著手,一方面通過行政手段進行節源,減少城市道路交通流量;同時利用技術手段,通過對交通流的管制和合理引導,均勻交通負荷,提高道路網絡運輸效率。
3.2 城市交通需求管理策略
交通需求管理策略主要是從控制城市交通總需求的角度來進行城市交通的宏觀管理。通過制定城市交通準入制度,減少道路交通流、緩解道路交通緊張,制定城市交通長遠規劃增加城市交通能力,以及利用經濟杠桿來調節城市交通需求。主要可以采取以下一些有效措施來進行城市交通需求管理。
1.優先發展策略
目前我國許多大中城市交通主要問題集中表現在交通緊張、道路利用率不高、污染嚴重、能源消耗大等幾個方面。針對目前我國城市交通出現的這些狀況,有關交通規劃管理部門應當根據我國的國情,發展一些人均占用道路面積少、人均污染指數小、人均能源消耗低的交通措施。城市公共交通具有人均占用道路面積、人均污染指數、人均能源消耗最少等其他交通方式不可比擬的優勢,所以在發展城市交通時應考慮優先發展城市公共交通。各城市應根據道路網絡、環境控制和能源儲備等實際情況,制訂優先發展的實施措施。
2.限制發展策略
當道路交通網絡總體負荷達到一定水平后,交通擁擠將會加重,因此必須對某些交通工具實施限制或控制發展,以防止交通擁擠狀況進一步惡化。一般說來,應限制交通運輸效率低、污染大、能耗高的交通工具的發展。如:適當控制小汽車、摩托車和自行車等出行方式的發展速度;各城市應結合具體情況對出租車交通實施總量控制。
值得注意的是,采用限制發展策略會對經濟發展產生一定的負面效應,在實施前必須對此策略可能造成的正面效益及負面效益做認真的分析和定量化評價,處理好限制發展與不發展之間的關系。
3.禁止出行策略
當某些城市的道路網絡總體負荷水平接近飽和或局部區域內超飽和時,應在特定的時間段、特定的區域內,對某些車輛實施禁止出行或通行。禁止出行策略一般為臨時性的管理策略,同時由于它有一定的負作用,在實施前必須進行“事前事后”效果的定量化評價。常采用的禁止出行策略有:某些重要通道或區域的車輛單雙號通行,在某些時段或區域對某種交通工具實施禁止通行等。
4.經濟杠桿策略
經濟杠桿策略是介于管理與禁止出行策略之間的柔性較大的管理策略,通過經濟杠桿來調整出行分布或減少出行需求量。其基本原則為:對鼓勵的交通行為實行低收費,對限制的交通行為實行高收費。常用的措施有:收取市中心高額停車費(減少城市中心區的交通量);收取某些交通工具的附加費(減少其出行量);對某些重要通道當過分擁擠時收取擁擠費(調節交通量)。城市交通需求管理是一系列被動的、消極的城市交通管理措施,它的實施總的說來會對國民經濟和人民生活產生一些負面影響,因此,不同的城市應該在城市交通發展的不同階段選擇使用不同的策略,盡可能給社會最小的影響。
3.3 城市交通系統管理策略
交通系統管理是交通管理部門通過對交通流的管制及合理引導,使交通流在道路網絡上重新分布,均勻交通負荷,以提高交通路口、交通主要干道和交通網絡系統(即城市交通的點、線、面三方面)的運輸效率,增加交通通過能力。主要可以采取以下一些有效措施:
1.節點交通管理策略
交通節點往往是城市交通的瓶頸,節點交通管理策略就是以交通節點(交叉口)為管理范圍,采取一系列的管理規則及硬件設施控制,優化利用交通節點的時空資源,提高交通節點的通過能力。常用的節點管理方式有:
⑴ 進口拓寬,增加交叉口進口車道數,提高交叉口在單位時間的通行能力;
⑵ 進口渠化,根據交通量及轉向流量大小設置不同轉向的專用進口車道,優化利用交叉口空間及通行時間;
⑶ 信號配時優化,根據交叉通量、轉向流量大小優化信號燈配時,使有限的綠燈時間內放行盡可能多的車輛;
⑷ 在交通量較大的交叉口,采用定時段(高峰小時)或全天禁止左轉(全交叉口或部分進口),以提高交叉口通行能力。
城市交通管理與控制范文3
關鍵詞：城市交通；智能交通；交通管理；電子警察系統
0引言
智能交通管理系統包括信息傳輸技術、自動化控制技術、計算機技術和傳感器技術，是將上述技術進行融合應用于道路交通管理系統而成立的交通運輸系統，具有實時、精確和高效的特性。系統能夠將各種技術和信號采集方法獲取大量交通狀況信息，通過獲取信息情況進行分析形成完整有效的交通控制方案，同時將控制方案通過交通信號燈出去，使得當前道路信息和交通管理方案被交通控制設備、人員和道路司機獲得，大大提高了交通運輸系統的運輸和管理效率。智能交通系統最早研究開始于上世紀60年代，以美國、日本和德國為代表的發達國家投入了大量人力和物力，以解決城市道路交通擁堵問題。如美國聯邦公路署針對美國當時的交通基礎設施特點和實際路網建設情況，建立起領先世界的車輛智能管理系統，對于公交信息進行提示、電子收費系統和交通需求管理系統，充分利用GIS技術和GPS技術實現對于城市交通通行的信息化、智能化管理。相對于國外的交通管理系統建設，我國已經開始初步建設。例如，作為我國首批智能交通示范城市之一的廣州，經過多年研究，交通信息應用平臺、物流數據平臺等已經完成初步框架，能夠實現數據的采集、分類、有效存儲和查詢等工作?？傮w而言，我國智能交通管理系統仍然處于初級階段，與國外相比仍有較大的差距。
1城市交通管理系統發展現狀
根據調查分析，我國當前城市智能交通管理系統建設還存在較多的問題，參考發達國家建設情況和我國城市交通發展現狀，我國智能交通管理系統發展存在如下問題：（1）城市道路建設與城市發展不匹配，對于城市日益增加的人口和機動車難以承受，造成城市交通擁擠、堵塞情況日益嚴重。（2）道路網絡發展不完善，規劃缺乏長遠眼光，造成當前道路功能不明確，道路監管力度不夠，嚴重影響道路的通行能力和路網整體功能的發揮。（3）城市交通混合特征嚴重，如行人、自行車、機動車和電動車等混合現象較為嚴重，同時機動車占用人行道、電動車占用機動車道等現象時有發生，對于道路交通的安全通行帶來較大的壓力。（4）交通安全配套設施不完善?；谖覈ㄔO初期的基礎較差，當前對于道路建設的重視力度較大，對于配套安全設施的重視力度不夠，造成當前交通標志建設、交通標線和標志不規范，或者被行道樹影響較為嚴重。（4）交通安全配套設施不完善。重視道路建設、輕視配套安全設施，交通標志建設、交通標線、標志不規范，或者被行道樹遮擋等情況嚴重。（5）公交優先策略執行不夠徹底。當前，城市公交覆蓋不夠全面，造成市民具有一定的排斥情緒，同時部分地方公交優先策略無法得到實施和保障，無法實現公交的大運量功能。
2城市智能交通管理系統概況
根據我國智能交通管理系統發展情況，當前智能交通管理系統包括以下主要內容。
2.1智能交通監控系統
智能交通監控系統應用于城市交通管理中，主要是為了保證交通順暢，通過監控系統了解監視區域車輛排隊、堵塞和信號燈等交通情況，及時采取措施疏導交通。根據智能交通管理系統的組成，能夠實現道路交通情況的實時監控和指導。根據智能監控系統能夠識別道路肇事情況的過程，可以給民警提供道路事故發生過程。
2.2城市交通流誘導系統
對于城市智能交通管理系統，城市交通誘導為當前應用的重點，首先需要對于車輛進行定位分析，然后對于車輛行駛路線進行誘導和路線的規劃，適時解決重要路段和交叉口擁擠情況，為道路交通提供方便快捷的交通路線，提高交通效率。根據實際情況需要，交通誘導系統包括交通信息控制中心、通信系統和交通誘導信息系統。交通信息控制中心能夠實現道路現狀、交通流量、交通流速、道路占有率等信息的采集，然后對于信息進行處理，根據數據庫存儲分析進行交通信息的誘導控制。
2.3電子警察系統
對于智能交通管理系統，電子警察系統也是必不可少的一部分。主要是利用多種技術手段對于監控區域內車輛進行實時記錄，具體技術包括信心網絡通信、遠程數據監控和視頻檢測。電子警察系統主要是安裝在交叉路口和路段上，對于交通違章行為和事故情況進行自動檢測和記錄，將檢測系統返回到公安部門，然后進行分析處理，實現對于交通違法和肇事者的有效管理。
2.4智能公交管理系統
智能公交管理系統是智能交通管理系統的重要組成部分，為了能夠調動公交、有效準確進行排班，實現對于公交車輛的利用率和行駛速度，減輕道路擁堵現狀。系統能夠提高公交企業的管理水平和運營效率，對于公眾而言是能夠承受更為完善的服務。根據實際需要，公交車輛智能管理系統包括公交車輛智能調度系統、公交調度的車輛監控系統和公交電子站牌。實現對于公交車輛從出站、運行和乘客上下車都進行實時監控，優化車輛配置和投放，大大提高車輛運輸效率和出行體驗。
2.5突發事件響應系統
除了上述常用功能外，突發事件響應系統也是智能交通管理系統的重要組成部分，主要包括報警系統、快速救援系統及事故管理系統。如果發生重特大交通事故和區域治安事件能夠實現報警的實時化和自動化，提高應急效率，大大降低交通事故的危險程度和發生頻率。
3智能交通管理在城市交通中的應用設計
根據上一節對于智能交通管理系統的概念和組成，當前主要應用體現在以下幾個方面。
3.1電子不停車收費系統（ETC）
隨著RFID技術的不斷進步和發展，使得當前不停車收費系統得到廣泛使用，當前應用較為廣泛的ETC收費系統能夠大大提高通行效率，降低道路堵塞程度和擁堵事件。其次是ETC的使用，能夠大大降低交通管理成本，傳統的人工收費系統被代替，降低人工成本。
3.2城市交通調度管理系統（TMS）
智能交通管理系統的另外一種應用為城市交通調度管理系統，為了提高對于車輛管理的效率，進而提高智能交通管理效率。TMS系統能夠通過技術對于交通信息進行搜集和處理，實現對于信息搜集和處理的有效性，能夠實現車輛管理和路線規劃的最優化，在緩解交通壓力的同時也減少了資源浪費。
3.3電子注冊管理（EVR）
針對當前交通部門的管理難題，EVR能夠對車輛進行追蹤和智能化管理。EVR系統的應用具有較為明顯的優勢，具體如下所示：（1）EVR技術的應用縮短了車輛登記時間，同時賦予車輛一個固定身份證，使得車輛能夠被全球追蹤，不僅保證車輛安全，同時對于車輛安全運輸提供保障。（2）EVR技術的應用改善了交通管理部門的工作環境，能夠實現對于車輛的不接觸管理，大大提高管理效率。
4結語
城市智能交通系統的應用對城市交通的順暢起到了較大的保障作用?；诔鞘兄悄芙煌ㄏ到y對城市道路交通管理、整合社會資源和交通信息的智能化建設和管理提供較為明顯的促進作用，具有較為重要的實際意義。智能交通系統的應用，對于城市建設的合理發展和社會穩定具有關鍵性和實質性的推動作用。
參考文獻：
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城市交通管理與控制范文4
關鍵詞：城市道路交通 管理規劃 交通需求 預測
0.引言
隨著我國國民經濟的快速發展和城市化進程的加快，如何解決城市交通問題已經成為城市可持續發展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰。
1995年的《北京宣言：中國城市交通發展戰略》為中國城市交通的發展指明了方向：交通的目的是實現人和物的移動，而不是車輛的移動。而這樣的戰略目標只有通過政策法規和嚴格的管理才有可能實現。
為了保證城市交通合理、有序的可持續性發展，就必須從城市交通系統的內在機制及其與外部環境條件之間的相互作用關系出發來進行合理的交通管理規劃。具體而言，應從城市結構與土地利用、城市交通結構、城市交通網絡的完善與充分利用三個層次，從供給和需求量方面解決問題。因此，道路交通管理工作是城市總體規劃中重要的環節，制定城市道路交通管理規劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規劃的編制與實施，有利于提高我國城市整體管理與文明水平，適應國民經濟和整個社會可持續發展。
有鑒于此，全國城市“暢通工程”實施和檢查評估中要求各被檢查城市必須進行城市交通管理規劃。其主要評價內容包括道路交通流特性調查、現狀分析與問題診斷、交通需求分析計算、交通管理方案（含交通需求管理措施、交通組織方案優化）分析評價、通過專家論證及政府實施等。
1.道路交通管理規劃現狀
西方國家城市交通系統發展經歷了兩個階段，即建設階段：二戰后至二十世紀70年代；管理階段：二十世紀80年代至現在。重點在公共交通系統、小汽車發展、單項交通、交通信號控制以及道路的有效利用等多方面進行交通管理規劃。
目前我國城市交通發展的歷程相當于西方國家的60～70年代，與發達國家相比，城市機動車密度還比較低。盡管如此，由機動車引發的環境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術上的問題。
隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被采用，取得了很好的效果。
取得成績的同時，我們還要清楚地認識到，目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個城市中，42個城市的交通管理規劃工作只達到暢通工程11項要求中的5項要求，20個城市僅滿足4項要求。由此可見，我國在城市交通管理規劃方面遠遠滯后于現代道路交通發展的要求。
城市網絡很復雜，交通的運行很復雜，產生交通問題的因素也很復雜，相應制定的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成，任何一個建設或管理措施的實施都會引起整個城市路網上交通運行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個系統工程，必須用科學的方法解決，常用的經驗性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規劃，實際上，目前一些城市所實施的有些管理措施，都是做過規劃的，只是不太系統、全面而已。
2.道路交通管理規劃基本內容與方法
2.1 道路交通管理規劃的目的
道路交通管理規劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規劃，人們能預先知道管理策略實施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經濟上的巨大損失。
2.2 道路交通管理規劃的基本內容
道路交通管理規劃的工作內容主要包括：
（1）城市道路交通現狀調查
應調查、搜集的資料包括：交通小區劃分及小區經濟、土地利用資料、交通網絡結構及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現有交通管理設施及效果資料等。在這方面，由于交通調查面廣，調查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規劃編制單位，甚至有關政府部門領導對基礎數據調查工作不夠重視，認為只要在原有交通規劃資料搜集的基礎上，作些補充調查即可，以致于規劃方案與現實脫節，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點，應引起有關部門的高度重視。
（2）現狀分析與問題的診斷
從道路基礎設施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設施及現代化程度、交通秩序、交通質量及交通安全以及交通管理體制、政策、規劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現狀進行分析、診斷。
（3）城市交通需求分析
通過交通需求模型的建立和計算（具體模型及方法將在下一節討論），獲得交通管理規劃方案實施（評價）年份的各車種（客車、公交車、出租車、貨車、摩托車、自行車）的OD矩陣，為后期交通規劃提供規劃依據和參數。
（4）城市交通管理方案的制定
一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優先發展策略、限制發展策略、禁止出行策略、經濟杠桿策略；交通系統管理策略，如結點交通管理、干線交通管理、區域交通管理。
（5）城市交通管理方案的評價
通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預測交通管理措施實施下的交通運行指標，分析是否達到了管理目標。
交通管理方案的評價可按道路網絡抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進行。
2.3 道路交通管理規劃的層次
可分為三個層次。三個規劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規劃效果越大。
交通管理規劃的層次
宏觀交通發展戰略規劃的目的是制定城市交通發展政策，影響、優化交通結構。優化城市交通結構的本質是優化城市道路資源的利用，它通過交通政策的引導來實現，而政策的實施需要強有力的保證體系。
道路交通網絡的組織規劃的目的是在城市交通網絡已建成的情況下，通過實施各種技術措施，平衡整個交通網絡的交通流量，均衡交通分布，提高運輸效率，使這個交通網絡發揮最大的效用。如通過實施單行線、專用線、誘導系統、綠波、特殊運輸線路、轉向限制等措施的綜合運用，使交通網絡的時間資源、空間資源得到優化利用。
重點交叉口、路段的交通管理方案設計是交通管理最基礎的工作，也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號燈配時優化設計、轉向控制、路段機非分隔、車道劃分、港灣式公交?？空驹O計、停車管理、設“嚴管街”等。
2.4 道路交通管理規劃操作過程
管理規劃過程的核心是管理方案設計及方案評價。方案的設計是在掌握現狀交通信息，分析出其存在問題，并預知未來交通需求的基礎上進行的；方案評價過程是對未來交通運行情況的模擬過程，它是建立在掌握現狀及未來交通信息基礎上的。
3.交通需求模型的建立及發展預測
交通需求預測是城市道路交通管理規劃工作的基礎，要做好一個城市的交通管理規劃，首先要對出行進行定量預測，并對某一交通設施或系統進行分析、論證，各個路段、路口以及整個路網的通行能力都必須滿足現狀、近期或遠期出行的交通需求，因此只有搞好流量預測才能了解該路網能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。
3.1 出行生成預測
居民出行產生預測的目的是建立小區居民出行發生量和吸引量與小區土地利用、社會經濟特征等變量之間的定量關系，推算規劃年各交通小區的居民出行發生量、吸引量。出行產生包括出行發生與出行吸引。居民出行產生預測的方法很多，常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數法等。
居民出行分布預測是將預測的各分區出行發生量、吸引量轉化為未來交通分區之間的出行交換量的過程。預測方法大體分為三類，即：增長率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國內外交通規劃中使用最為廣泛。
3.2 交通分配預測
在掌握各分區出行產生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區之間有多少出行交換量后，就可著手進行交通分配。交通分配就是把各分區之間的空間O-D量分配到具體的交通網絡上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗道路規劃網絡是否合理的主要依據之一。目前，道路交通管理規劃中應用較廣泛的交通分配是隨機用戶平衡模型(Stochastic User Equilibrium)。該模型建立了路段行駛時間與路段交通量之間的函數關系，并考慮了通行能力的限制，通過反復迭代計算，直至達到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。
3.3 停車需求預測
世界上許多大城市均對停車需求預測進行過深入研究，由于各國國情不同、城市發展形態不同、經濟增長不同，停車預測模式也不同，其計算方法差異較大。常用的預測模型有：停車生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關分析模型、機動車OD預測模型、交通量-停車需求模型、靜態交通發生率模型。下面對應用較為廣泛的靜態交通發生率模型和交通量-停車需求模型作一簡要介紹。
（1）靜態交通發生率模型
根據停車調查數據匯總可得到各交通小區的日停車數，再根據停放車輛車型比例換算為標準車，利用綜合交通規劃中社會經濟與土地利用現狀及發展預測所提供的現狀和近、遠期規劃年的就業崗位數，抽取一定的樣本，可建立靜態交通發生率模型：
Pij=∑aiLij （i=1，……，m j=1，……，n） （1）
式中：Pij為預測年第j交通小區的基本日停車需求（標準車次/日）；ai 為第i類用地的靜態交通發生率（標準車次/100工作崗位·日）；Lij為預測年第j交通小區第i類用地的就業崗位數（人）；n為小區數；m為用地分類數。
對模型的求解采用非線性優化的方法，即建立非線性優化模型：
（2）交通量-停車需求模型
通過對幾種停車需求預測方法的比較可知，該模型雖不能具體得到區域內每一土地使用的停車設施需求量，但由于它與動態交通的預測方法相結合，因此比較適用于對交通小區的宏觀停車需求分析。因此該模型可用來檢驗靜態交通發生率模型的計算結果。
模型表達式為：
logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi （3）
城市交通管理與控制范文5
西方國家城市交通系統發展經歷了兩個階段，即建設階段：二戰后至二十世紀70年代；管理階段：二十世紀80年代至現在。重點在公共交通系統、小汽車發展、單項交通、交通信號控制以及道路的有效利用等多方面進行交通管理規劃。
目前我國城市交通發展的歷程相當于西方國家的60～70年代，與發達國家相比，城市機動車密度還比較低。盡管如此，由機動車引發的環境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術上的問題。
隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島、濟南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評為暢通工程“優秀管理水平”。
取得成績的同時，我們還要清楚地認識到，目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個城市中，42個城市的交通管理規劃工作只達到暢通工程11項要求中的5項要求，20個城市僅滿足4項要求。由此可見，我國在城市交通管理規劃方面遠遠滯后于現代道路交通發展的要求。
城市網絡很復雜，交通的運行很復雜，產生交通問題的因素也很復雜，相應制定的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成，任何一個建設或管理措施的實施都會引起整個城市路網上交通運行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個系統工程，必須用科學的方法解決，常用的經驗性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規劃，實際上，目前一些城市所實施的有些管理措施，都是做過規劃的，只是不太系統、全面而已。
為了改變當前城市交通管理規劃滯后的局面，哈爾濱工業大學、清華大學、同濟大學和東南大學等高校以及公安部交通科學研究所、中國城市規劃設計研究院等部門正致力于部分城市的道路交通規劃編制工作，為提高我國道路交通管理水平作出應有的貢獻。
2.道路交通管理規劃基本內容與方法
2.1道路交通管理規劃的目的
道路交通管理規劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規劃，人們能預先知道管理策略實施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經濟上的巨大損失。
2.2道路交通管理規劃的基本內容
道路交通管理規劃的工作內容主要包括：
（1）城市道路交通現狀調查
應調查、搜集的資料包括：交通小區劃分及小區經濟、土地利用資料、交通網絡結構及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現有交通管理設施及效果資料等。在這方面，由于交通調查面廣，調查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規劃編制單位，甚至有關政府部門領導對基礎數據調查工作不夠重視，認為只要在原有交通規劃資料搜集的基礎上，作些補充調查即可，以致于規劃方案與現實脫節，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點，應引起有關部門的高度重視。
（2）現狀分析與問題的診斷
從道路基礎設施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設施及現代化程度、交通秩序、交通質量及交通安全以及交通管理體制、政策、規劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現狀進行分析、診斷。
（3）城市交通需求分析
通過交通需求模型的建立和計算（具體模型及方法將在下一節討論），獲得交通管理規劃方案實施（評價）年份的各車種（客車、摩托車、公交車、出租車、貨車、自行車）的OD矩陣，為后期交通規劃提供規劃依據和參數。
（4）城市交通管理方案的制定
一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優先發展策略、限制發展策略、禁止出行策略、經濟杠桿策略；交通系統管理策略，如結點交通管理、干線交通管理、區域交通管理。
（5）城市交通管理方案的評價
通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預測交通管理措施實施下的交通運行指標，分析是否達到了管理目標。
交通管理方案的評價可按道路網絡抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進行。
2.3道路交通管理規劃的層次
可分為三個層次（如圖1所示）。三個規劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規劃效果越大。
圖1交通管理規劃的層次
宏觀交通發展戰略規劃的目的是制定城市交通發展政策，影響、優化交通結構。優化城市交通結構的本質是優化城市道路資源的利用，它通過交通政策的引導來實現，而政策的實施需要強有力的保證體系。
道路交通網絡的組織規劃的目的是在城市交通網絡已建成的情況下，通過實施各種技術措施，平衡整個交通網絡的交通流量，均衡交通分布，提高運輸效率，使這個交通網絡發揮最大的效用。如通過實施單行線、專用線、誘導系統、綠波、特殊運輸線路、轉向限制等措施的綜合運用，使交通網絡的時間資源、空間資源得到優化利用。
重點交叉口、路段的交通管理方案設計是交通管理最基礎的工作，也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號燈配時優化設計、轉向控制、路段機非分隔、車道劃分、港灣式公交停靠站設計、停車管理、設“嚴管街”等。
2.4道路交通管理規劃操作過程
管理規劃過程的核心是管理方案設計及方案評價。方案的設計是在掌握現狀交通信息，分析出其存在問題，并預知未來交通需求的基礎上進行的；方案評價過程是對未來交通運行情況的模擬過程，它是建立在掌握現狀及未來交通信息基礎上的。交通管理規劃的基本過程如圖2示。
圖2交通管理規劃的基本過程
3.交通需求模型的建立及發展預測
交通需求預測是城市道路交通管理規劃工作的基礎，要做好一個城市的交通管理規劃，首先要對出行進行定量預測，并對某一交通設施或系統進行分析、論證，各個路段、路口以及整個路網的通行能力都必須滿足現狀、近期或遠期出行的交通需求，因此只有搞好流量預測才能了解該路網能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。
3.1出行生成預測
居民出行產生預測的目的是建立小區居民出行發生量和吸引量與小區土地利用、社會經濟特征等變量之間的定量關系，推算規劃年各交通小區的居民出行發生量、吸引量。出行產生包括出行發生與出行吸引。居民出行產生預測的方法很多，常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數法等。
居民出行分布預測是將預測的各分區出行發生量、吸引量轉化為未來交通分區之間的出行交換量的過程。預測方法大體分為三類，即：增長率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國內外交通規劃中使用最為廣泛。
3.2交通分配預測
在掌握各分區出行產生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區之間有多少出行交換量后，就可著手進行交通分配。交通分配就是把各分區之間的空間O-D量分配到具體的交通網絡上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗道路規劃網絡是否合理的主要依據之一。目前，道路交通管理規劃中應用較廣泛的交通分配是隨機用戶平衡模型(StochasticUserEquilibrium)。該模型建立了路段行駛時間與路段交通量之間的函數關系，并考慮了通行能力的限制，通過反復迭代計算，直至達到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。
3.3停車需求預測
世界上許多大城市均對停車需求預測進行過深入研究，由于各國國情不同、城市發展形態不同、經濟增長不同，停車預測模式也不同，其計算方法差異較大。常用的預測模型有：停車生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關分析模型、機動車OD預測模型、交通量-停車需求模型、靜態交通發生率模型。下面對應用較為廣泛的靜態交通發生率模型和交通量-停車需求模型作一簡要介紹。
（1）靜態交通發生率模型
根據停車調查數據匯總可得到各交通小區的日停車數，再根據停放車輛車型比例換算為標準車，利用綜合交通規劃中社會經濟與土地利用現狀及發展預測所提供的現狀和近、遠期規劃年的就業崗位數，抽取一定的樣本，可建立靜態交通發生率模型：
Pij=∑aiLij（i=1，……，mj=1，……，n）（1）
式中：Pij為預測年第j交通小區的基本日停車需求（標準車次/日）；ai為第i類用地的靜態交通發生率（標準車次/100工作崗位·日）；Lij為預測年第j交通小區第i類用地的就業崗位數（人）；n為小區數；m為用地分類數。
對模型的求解采用非線性優化的方法，即建立非線性優化模型：
式中參數意義同前。
（2）交通量-停車需求模型
通過對幾種停車需求預測方法的比較可知，該模型雖不能具體得到區域內每一土地使用的停車設施需求量，但由于它與動態交通的預測方法相結合，因此比較適用于對交通小區的宏觀停車需求分析。因此該模型可用來檢驗靜態交通發生率模型的計算結果。
模型表達式為：
logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi（3）
式中：Pi為預測年第i交通小區的日停車需求量（標準車次/日）；Vki為預測年第i交通小區的客車日出行吸引量（標準車次/日）；Vhi為預測年第i交通小區的貨車日出行吸引量（標準車次/日）；Ao、A1、A2為回歸系數。
4.應用實例
4.1哈爾濱市道路交通管理規劃
哈爾濱市作為中國東北北部的最大中心城市，素有“東方小巴黎”之美稱。經過多年，特別近五年的建設和發展，哈爾濱市的城市交通框架已初具規模，無論是在交通基礎設施的建設方面，還是在城市交通管理方面都取得了令人矚目的重大進展。但在城市交通基礎設施規劃建設管理的水平及其與交通發展需求的適應性、城市交通管理的科學化等方面尚存在較大差距。為了實現城市交通管理的現代化、滿足或合理地適應日益增長的交通需求，系統地進行城市交通管理規劃和交通系統建設規劃就顯得十分必要而迫切。
4.1.1規劃內容
（1）城市道路交通現狀調查及數據庫的建立
為了明確城市交通發展目標、找出城市道路交通存在問題，項目組于2001年6月和2001年8月對哈爾濱市區19個主要路段和56個交叉口進行了調查，獲得了大量豐富、翔實的第一手交通流資料，并對有關數據進行了分析、整理，建立了相應的道路交通管理數據庫，為后期交通管理規劃奠定了堅實的基礎。調查內容包括主要路段、交叉口、行人及非機動車、主要交通樞紐、單向交通管理設施、交通標志、標線設置、交通擁堵、事故、交通停車設置及其它監控設施等交通調查。
（2）現狀資料分析與問題診斷
在掌握了哈爾濱市道路交通全面資料情況下，重點從城市道路基礎設施、城市道路交通狀況、城市道路交通管理、交通事故與安全、停車狀況、公共交通、交通規劃等方面進行了現狀分析及問題診斷。
（3）理論研究與模型建立
以TransCAD、VISUM、Transtar等軟件為基礎，配合交通管理規劃方案進行交通流量驗算等評價工作，并建立了針對哈爾濱市的一系列交通模型。如選用雙約束重力模型進行居民出行分布預測，采用隨機用戶平衡模型進行交通分配；選用靜態交通發生率模型進行停車需求分析，并利用交通量-停車需求模型檢驗靜態交通發生率模型的計算結果。
（4）道路交通管理規劃方案擬定與評價
交通管理規劃方案主要包括近期交通組織管理規劃、ITS發展規劃、交通管理設施規劃、停車管理規劃、公共交通管理規劃、交通監控系統規劃、交通管理其它規劃等方面內容。針對上述交通管理規劃方案，進行系統地分析、討論和評價。
4.1.2主要成果
本項目成果主要由下述幾部分組成：
（1）在大量基礎性實地調查數據資料基礎上，建立了內容全面、數據翔實的道路交通管理數據庫系統。該系統的建立，對哈爾濱市道路交通管理的科學化和信息化將起到積極的推動作用。
（2）采用四階段法及綜合預測法，并利用目前世界上先進的交通規劃軟件對哈爾濱市交通發展進行預測，進而得到規劃年道路網各路段、交叉口的分配交通量，以及公交客流量、停車需求量等交通管理所需要的規劃依據資料。
（3）對哈爾濱市現狀道路管理設施、交通組織方案、CBD交通管理、公共交通、停車場和加油站、對外交通等存在的問題及交通運行質量進行了深入的分析、評價。同時，開發了城市停車規劃地理信息系統UPP-GIS，使停車設施的規劃、建設、利用及組織管理更直觀、科學、高效。
（4）對哈爾濱市近、遠期道路網、主城區二環路以內的路段、交叉口以及CBD區域公交、停車、安全和政策法規等交通管理問題進行了深入研究和規劃，提出了各項規劃指標及管理、實施建議，并給出了相應的規劃圖、表及建設項目庫。
（5）立足于戰略發展的高度，對哈爾濱市智能交通系統及交通信號控制系統進行了近期和遠期規劃，為哈爾濱市城市交通管理邁入現代化行定了目標和方向。
4.1.3社會經濟效益分析
哈爾濱市道路交通管理規劃是針對哈爾濱市道路交通管理存在的具體問題而進行的規劃項目，該規劃實施后將產生巨大的社會效益和經濟效益。
（1）社會效益
在短期內改善城市部分區域交通阻塞的現狀，降低交通事故的發生率。通過對道路基礎設施規劃，采用交通信號線控和面控、規劃路網結構等手段，增加主要干道道路通行能力，合理控制非機動車車流和行人人流，突出“以人為本”、“公交優先”的政策思想，進行專項公共交通規劃，并對哈爾濱市停車管理進行專項規劃，避免車輛亂停亂放、節約市區土地占用。上述規劃措施可以有效緩解城市行車難、乘車難、停車難和行路難等問題。同時，規劃中建議采取減少城市用地占用和對機動車尾氣排放超標的汽車進行嚴格管理等措施，這對城市環境保護具有重要的現實意義。
（2）經濟效益
借助先進的管理手段來改善道路交通環境，防止資金的盲目投入和重復建設，從而節約了大量的建設資金。此外，規劃的實施將在一定程度上減少交通事故，從而避免人身的意外傷害和車輛物品的意外損失，也就有效地避免交通事故所造成的經濟損失。
4.2大慶市道路交通管理規劃
4.2.1規劃背景與內容
作為享譽世界的石油基地，大慶市在黑龍江省乃至全國具有舉足輕重的政治地位和經濟地位。經過多年的交通發展，大慶市城市交通框架基本形成。但截至目前，大慶市在道路交通管理系統規劃方面還是一個空白。為此，本項目結合大慶市城市布局、交通組成、出行方式、土地利用等具體特點，確定和提出大慶市道路交通管理規劃方案。這對于改善大慶市城市道路交通現狀，適應未來城市交通發展需要具有重要的指導意義。
按照項目研究工作計劃，本項目分十個專題進行，主要包括：城市道路交通管理現狀調查分析與問題診斷、城市交通需求分析與預測、近期交通組織管理規劃、智能交通系統(ITS)發展規劃、交通管理設施規劃、停車管理規劃、公共交通管理規劃、交通信號控制系統規劃、城市道路交通管理其它規劃和城市道路交通管理信息系統。
4.2.2規劃過程
根據大慶市道路交通現狀、發展設想以及城市暢通工程對交通管理規劃的要求，綜合考慮社會經濟發展和區域自然環境等條件，對大慶市道路交通的管理提出近期和遠期的規劃方案。在規劃過程中，充分考慮到大慶市與同等規模城市相比地廣人稀、規劃發展空間比較大的自身特點，同時，為了使規劃方案具有廣闊的發展前景，在交通預測中對交通小區的劃分、出行產生、吸引量預測方法進行了深入研究，建立了各種出行目的出行吸引與土地利用的基本關系；在道路網絡規劃方面，按先整體、后局部的規劃思想，對市政道路和油田道路進行了具體分析、統籌規劃。
4.2.3建議與展望
建議交通主管部門按照本規劃中市區近期交通組織管理規劃的內容，加強和完善道路交通管理，改進存在問題的路段和交叉通組織形式；在停車、公共交通、智能交通系統、道路交通設施、監控系統和法規政策等領域中逐步落實規劃方案。為了實現本規劃確定的發展目標，建議盡快開展世紀大道、重要干線道路、交叉口的交通組織、交通控制問題及綜合交通管理方案的交通設計工作，提高交通服務質量，最終實現達到模范管理水平的目標。
總體來講，大慶市道路交通在城市布局、道路網及車輛擁有等方面具有較扎實的基礎條件，加上大慶市日趨成熟的現代交通管理技術和管理水平，這一切均表明，大慶市已具備了向現代化城市交通體系邁進的條件。可以相信，隨著《大慶市道路交通管理規劃》的制訂與實施，大慶市的道路交通管理與規劃必將走上一個良性循環的軌道。
5.結語
近年來，隨著城市“暢通工程”的深入開展，各地城市都在積極進行城市道路交通管理規劃編制工作。本文結合我國哈爾濱和大慶這兩座具有重要政治、經濟意義的東北邊陲城市的道路交通管理規劃編制與實施情況，全面、系統分析和闡述了城市道路交通管理規劃的內容、方法及相應理論模型，并在具體規劃實踐中，在引進國際先進技術軟件基礎上，開發了適合我國城市道路交通管理規劃的應用軟件，建立了道路交通管理數據庫系統。這些工作，希望能夠對其他同類城市今后的規劃工作有所借鑒和幫助。理論與實踐表明，城市道路交通管理規劃的編制與實施對于改進和加強我國道路交通管理工作必將起到積極的推動作用。
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ResearchontheMethodologyandItsApplicationforUrbanTrafficManagementandPlanning
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Abstract:Urbantrafficmanagementandplanningisthebasisofthesustainabledevelopmentofacity.ThepresentsituationabouturbantrafficmanagementandplanninginChinaisintroducedandanalyzedinthispaper.Thepurpose,contentandtheprocessofplanningarediscusseddeeply,andtheanalysismethodologyontrafficdemandforecastarepresentedandthemodelsoftrafficdemandareestablished.FinallytakingHarbinUrbanTrafficManagementandPlanningandDaqingUrbanTrafficManagementandPlanningasthecases,theapplicationofthetheoryofurbantrafficmanagementandplanninginbigcitiesofChinaisintroduced.
城市交通管理與控制范文6
［關鍵詞］城市交通 交通管理 管理措施
［中圖分類號］U491［文獻標識碼］A［文章編號］1009－5349（2011）10－0080－02
當前，現代城市交通正進入以信息化為目標的新時期，機動車增長迅猛，緩解交通擁堵，是城市交通問題一項長期而艱巨的任務?？焖佟⒈憬?、舒適、高效的城市交通系統，既是城市交通發展的客觀趨勢，也是現代化建設的必由之路。如何解決城市交通問題已經成為城市可持續發展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰。
一、我國城市交通管理問題的現狀和城市交通管理體制改革
（一）目前我國城市交通發展的歷程相當于西方國家的上世紀80年代
盡管如此，由機動車引發的城市交通問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上的問題。
1.管理模式不一致，職能劃分不統一。我國城市總體上呈現“傳統的分部門、多頭管理”，“城鄉道路運輸一體化管理”和“一城一交綜合管理”三種模式并存的情況。一方面各城市交通主管機構名稱各異，即便是名稱一致，但實際職能差距巨大。另一方面，各個城市交通運輸方式管理的隸屬關系不一，城市公交和城市出租的管理在各個城市分別屬于不同的管理部門。這種模式各異體系混亂的情況導致城市管理區域分割、部門分割和各自為政，無法真正形成有效的管理體系。
2.運行機制不協調，職責劃分不清，管理混亂。由于管理體制不一致，大致政出多門、職能交叉、管理混亂等現象普遍存在。長期以來，由于缺乏對城市交通行政管理職能的深入研究和科學界定，導致交通行政管理的條塊之間、行政層級之間存在著較大程度上的事權不清、關系不順；各管理機構之間職能分工存在多頭管理、政出多門的現象。由于行政主體的多元化，導致市場管理的混亂。多數城市的城市規劃、道路建設和維護、公交運營、道路交通管理和公路建設、軌道交通的管理職能分別屬于建設、公安、交通等部門。
3.管理政策不統一，矛盾和沖突普遍。多頭管理體制導致交通市場管理尺度不一、依據不一，直接影響著交通市場法制化建設進程和政府的依法行政。目前，各類城市交通管理機構對城市交通市場實施管理的法理依據分別為各政府主管部門制定的規章和文件，相互之間沖突和矛盾普遍，導致交通管理的混亂，也影響了政府的威信。
4.管理方式不科學，行政管理效率低下。多數城市的交通行政管理體制主要以管理為中心，為管理而管理。管理部門眾多，機構重復。效率低下，人浮于事，導致人財物資源浪費，在一定程度上割裂了交通行政管理體系各組成部分之間的內在聯系。
5.監督機制不健全，有失社會公平。交通管理部門自己是政策的執行者，又是政策執行效果的監督者。交通行政復議和行政訴訟大都設立于交通管理部門內部，因此，交通管理部門既是運動員又是裁判員，無法保證自身的執法公正，對大眾而言，監督是不透明的，公平必然遭致懷疑。
（二）城市交通管理體制改革
按照十七大關于探索實行職能有機統一的大部門體制和加快發展綜合交通體系的要求，每個城市應整合成立一個綜合交通行政管理部門，全面履行城市的交通管理職能，強化規劃決策、公共服務、市場監管、運營管理、組織協調、應急管理等職能，實現管理制度更加完備、管理方式更加科學、管理行為更為規范。最大限度地提高有限的交通資源使用效率，促進各種運輸形成公平有序競爭、合理分工、配合高效的綜合交通體系。
二、城市交通實際問題的建議措施
城市汽車的增加，城市交通問題日益嚴重。交通問題已經給城市社會經濟發展帶來了嚴重影響。解決城市交通問題建議措施如下：
1.交通需求管理。這是根本方法，因為道路建設再多，都不能趕上車輛增長的速度，只有通過對車輛對道路需求的管理才能夠解決交通的問題，典型方法為高額停車收費、單雙號通行、單行線、專用線、限行等。
2.加大基礎設施建設。在交通繁忙的十字路口增加“新加坡”――高架橋。
3.合理完善交通網絡。對城市交通路網進行合理規劃和建設。
4.完善交通管理控制。對一些堵塞嚴重的交叉口進行改造，對車輛的出行進行路況信息的，可以改變交通流在城市路網中的不合理。有嚴謹的交通法規、客貨運輸管理規則、交通設施管理規范。
5.優先發展公共交通。公共交通是一種人均使用道路資源最小的交通方式，高速快捷的公共交通體系是解決城市交通問題的重要手段。
6.提高現代市民交通意識，鼓勵私家車不高峰出行，自覺規定非駕車日等。
三、城市公共交通發展的趨勢
（一）道路交通緊張，影響城市經濟發展與居民生活
我國大多數城市的道路交通緊張狀況日趨嚴重，已經影響了城市經濟的發展和居民的生活。道路的增長遠遠落后于機動車交通需求的增長，并在相當長時期內難以改變。因此，為緩解交通供求矛盾。公共交通優先的高效利用成為必然選擇?！爸袊夹g政策”藍皮書明確提出，大力發展城市公共交通，以公共汽車為主。特大城市發展有軌電車、高架和地鐵。形成多樣化、立體化的綜合交通。
公共交通與其他出行方式在資源占用、能源消耗、污染排放、死亡率方面的比較：
1.每平方米每小時運載人數多少為標準衡量道路的使用率，公共汽（電）車是小汽車的10～15倍，是中巴車的4～6倍，是自行車的16倍。運送同樣數量的乘客，公共汽車與中巴車、小汽車相比分別節約土地資源1/2、3/4，節約投資1/3、5/6，節約建筑材料2/3、4/5。
2.每百公里的人均能耗，公共汽車是小汽車的8.4%，電車為3.4%～4%，地鐵為5%。如果采用個體小汽車出行的人有1%轉乘公共交通，僅此一項全國每年節省燃油將達到0.8億升。
3.公共交通在高峰時段每人每公里排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物三項污染物，分別是小汽車的17.1%、6.1%、17.4%。
4.以每億人公里死亡率來考量，軌道交通為0.035，公共汽車為0.07，小汽車為0.7，摩托車和機動車為13.8。如果以軌道交通為1，則公共汽車、小汽車、摩托車和腳踏車依次為2、20、394。
（二）城市公共交通優先發展策略及措施
1.城市公共交通優先發展是交通管理中最典型的需求管理策略。在城市公交系統中，與其他交通方式比，公交是人均占用道路面積最少、消耗能源最低、產生噪音、廢氣污染最輕的交通工具，因此，優先發展公共交通不僅有利于緩解城市交通緊張壓力，而且符合城市系統的可持續發展戰略。城市公共交通優先發展包括：對公交的扶持政策，對其他方式的限制。在交通政策方面，主要大力發展公共交通的政策、限制和控制非公共交通車輛的通行等政策，制定和完善城市公共交通法規、條例，為城市公交企業提供一個較好的外部經營環境；在交通工程方面，主要探索公共交通專用車道和換乘樞紐站設置；在經濟政策上，資金和財力的政策扶持是城市公交發展的保障。在對其他交通方式的限制上，主要對私人交通車輛的限制，通過一系列交通需求管理措施來限制其使用。
2.措施。
（1）設施建設。優化公交線網，合理布局站點，使公交線網與主要客流基本一致，減少公交空白區域，建設公交網絡和完備交通設施。
（2）大容量軌道交通。確立大容量軌道交通在城市交通中的主要作用。改善公交綜合服務，建立立體化多層次的交通體系。
（3）道路交通管理。可采取公交專用車道，主要交通岔口設立高架橋，公交優先通行等。
（4）經營管理。提高服務質量的外部措施，優化交通管理機制。
【參考文獻】
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[2]沈亞平.市政管理[M].天津:天津大學出版社,2005.
