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法治教育筆記范文1
對受教育權的性質，我國學者形成了兩種有代表性的觀點：一種觀點認為，受教育權是公民權利和義務的統一，這與我國現行憲法的立法精神是一致的，即“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。”持這種觀點的學者主要是從公民個人、社會的發展與教育的關系角度來論證的①；另一些學者則持受教育權的權利觀，不贊成將受教育權規定為公民的義務，持這種觀點的學者主要是從人權的角度來論證的?；仡櫸覈鴳椃ㄊ钒l現，我國1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法都是按照受教育權是公民的基本權利這樣一個角度來規定的，即“中華人民共和國公民有受教育的權利。”但1982年，我國憲法則是按照權利與義務相統一的觀點來對公民受教育權作出規定的②。
一、國際法中的受教育權：公民的基本權利，國家的義務
自聯合國成立以來，現已了很多包含有公民受教育權問題的國際法與一些國際規范性文件，它們大致可以分為兩類：一類是涉及具有普遍性的人的受教育權問題的，如《世界人權宣言》、《經濟、社會和文化權利國際公約》、《世界全民教育宣言》、《取締教育歧視公約》等；一類是涉及兒童受教育權特殊保護問題的，如《兒童權利宣言》、《兒童權利公約》、《兒童生存、保護和發展世界宣言》等。當前，很多國家已經對這些國際法與國際規范性文件做出了自己的承諾，促進了各國公民受教育權的實現，推動了世界各國教育的發展。
(一)國際法對公民受教育權的定位：公民的基本人權和基本自由
在諸多國際法中，1948年由聯合國大會頒布的《世界人權宣言》在受教育權性質的發展過程中起到了里程碑式的作用。該宣言第二十六條是專門規定有關受教育權問題的，共三款。
其中第一款規定：“人人都有受教育的權利，教育應當免費，至少在初級和基本階段應如此。初級教育應屬義務性質。技術和職業教育應普遍設立。高等教育應根據成績而對一切人平等開放。”
第二款規定：“教育的目的在于充分發展人的個性并加強對人權和基本自由的尊重。教育應促進各國、各種族或各宗教集團間的了解、容忍和友誼，并應促進聯合國維護和平的各項活動。”
第三款規定：“父母對其子女所應受的教育的種類，有優先選擇的權利。”
可見，受教育權是一種基本人權，是人的基本自由，“人人都有受教育的權利”，而且父母有對子女所受教育種類進行“優先選擇的權利”，保障受教育權的實現是對基本人權和基本自由的尊重。同時，《世界人權宣言》規定國家有為人們接受教育提供相應的教育條件的義務，因為“教育應當免費”，“普遍設立”技術和職業教育，并使高等教育“根據成績而對一切人平等開放”。也就是說，各國至少應將初級教育規定為義務教育，而且應當免費；對其他類型的教育，國家則應創造良好的教育條件，或通過設計良好的教育制度來保障人們受教育權利的實現，保障這一基本人權和基本自由的實現。因而，《世界人權宣言》旗幟鮮明地規定了受教育權的權利性質——公民的基本人權和基本自由，它成為世界各國公民受教育權發展的基本依據。
《經濟、社會和文化權利國際公約》在遵循《世界人權宣言》對受教育權是公民的基本人權和基本自由的精神與規定的基礎上，在第十三、十四條中強調為了保障充分實現公民的受教育權利，要強化國家和社會在不同教育階段中的不同責任和義務，包括初等教育應屬于免費義務教育；普遍發展中等教育，并對一切人開放；高等教育應根據成績對一切人開放；中、高等教育也要做到逐漸免費；積極推進那些未完成初等教育的公民接受基本的國民教育；國家改善辦學條件；等等。而《世界全民教育宣言》也承繼《世界人權宣言》的立法精神，重申所有人都有受教育的權利，并強調國家要采取各種措施，制定支持基礎教育發展的政策，調動全社會的資源，不斷擴大基礎教育的手段和范圍，為公民提供平等受教育機會，尤其要采取措施保障社會弱勢群體也能平等地接受基礎教育，滿足全民的基本學習需求，提高基礎教育的水平和質量，促進公民個人與社會的發展。因而，《經濟、社會和文化權利國際公約》與《世界全民教育宣言》一樣，都強調國家應切實履行公民受教育的義務，國家有不斷改善教育條件，為公民提供更高水平、更高質量的教育的義務。
此外，為進一步促進公民受教育權的平等實現，各國共同簽署了《取締教育歧視公約》。該公約回顧了《世界人權宣言》中確立的受教育權的性質，特別強調國家應遵循不歧視原則，使人人都享有平等受教育的權利，反對任何形式的教育歧視，否則，就是對公民平等受教育權的損害，也就是對公民基本人權和基本自由的嚴重威脅。因此，該公約突出了公民受教育權的平等性，追求教育公平與公正的社會目標，這是國家的義務。
(二)國際法對兒童受教育權的特別規定：享有受到特別照顧的權利
兒童作為公民中的一個特殊群體，他們尚未成年，是受教育的主體，他們理應得到國家和社會的特別照顧?！妒澜缛藱嘈浴孵r明指出：“兒童有權享受特別照料和協助。”①針對兒童這個特殊群體，討論兒童受教育權問題有著重要的意義和價值。
《兒童權利宣言》在《世界人權宣言》的基礎上，確立了培養、教育兒童的基本原則——兒童利益最大化原則。它強調凡是對兒童負有輔導、教育責任的人，都必須以實現兒童的最大利益為原則，無論在任何狀況下，兒童都應獲得最優先的照顧與救助，確保兒童健康、快樂地成長。對殘疾兒童，尤應依特殊狀況的需要為之提供特別的治療、教育和保護。
而《兒童權利公約》進一步強調，所有兒童都平等地享有各種權利，國家有確保所有兒童的權利無任何差別地得到實現的義務。
盡管世界各國都在努力加強對兒童權利保護的力度，但是部分國家和地區兒童的生存和發展狀況依然非常令人擔憂，于是1990年召開了世界兒童問題首腦會議，并了《兒童生存、保護和發展世界宣言》。宣言要求各國將兒童權利保護與兒童幸福上升為國家“最高一級的政治行
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動”，以確保每個兒童擁有更加美好的未來，確保整個人類的幸福。因而，兒童權利的實現，兒童的生存和發展，這不僅需要通過國家行動來保障，也需要通過持久協調的國際合作來實現，這既是兒童所在國家的義務，也是世界各國的共同職責，因為“我們做此努力不僅是為了現在這一世代，也是為了今后所有世世代代。讓每個兒童享有更美好的未來，這是一項最為崇高的使命”?？梢?，《兒童生存、保護和發展世界宣言》將兒童權利及兒童生存與發展的保護上升到了一個新的高度——兒童的美好未來與整個人類的未來福祉。
從國際法中對兒童權利的保護規定中可以發現，國家和社會有責任、有義務為了兒童的美好明天與人類的幸福對兒童權利給予特別照顧和保護，包括有對兒童受教育權(通常為義務教育的受教育權)給予特別保障的義務。
綜上所述，《世界人權宣言》規定了公民受教育權的基本性質——公民的基本人權與基本自由，這已成為國際社會有關公民受教育權發展的基本依據。對一國而言，對受教育權性質的規定則表現為一個國家憲法或基本法所確定的公民的基本權利或憲法權利，憲法從根本大法的角度保障各國公民受教育權的實現。為此，國家有為公民受教育權的實現而提供基本的受教育條件的義務，國家應積極作為，切實履行職責，創造條件，保障公民至少接受基本的義務教育，并盡可能地履行更大范圍的教育義務，使義務教育逐漸向幼兒教育、中等教育與高等教育延伸。概而言之，受教育權是公民的基本權利，國家是公民受教育權實現的最重要的義務主體。
二、中國憲法對受教育權性質的規定：公民的權利和義務
我國現行憲法第46條規定，“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務”。這種對受教育權性質的規定存在著語義上和邏輯上的問題，更重要的是容易造成政策上的誤導，不利于我國公民受教育權利的保障。
首先，我國憲法這種抽象規定并未指明所有公民有接受何種教育的義務。事實上，公民只有接受國家規定的一定年限的義務教育的義務，公民沒有接受非義務教育的義務，或者說，現階段，接受高等教育并不是我國公民應盡的義務。因而我國現行憲法這一規定中的義務實際上表現為現階段所有公民都有接受九年基本國民教育的義務，即接受九年義務教育的義務。因此，我國憲法的這種規定指向不夠明確，意思含混不清，容易造成人們對受教育權的誤解。
其次，我國憲法這種抽象規定沒有將義務教育的權利主體與義務主體(提供主體)區分開來。在明確了公民只有接受義務教育義務的基礎上，我們可進一步討論“中華人民共和國公民有接受義務教育的義務(姑且先不討論這種義務的特征)”的表述是否科學。乍看似乎是肯定的。但依據法理，義務就意味著責任，如果義務主體沒有履行其義務，就應該追究其法律責任，就應受到法律的制裁。在我國現階段，接受九年義務教育的義務主體應該就是享受九年義務教育的權利主體——不滿16周歲的公民。如果說公民(兒童)有接受義務教育的義務，這就意味著我國公民(兒童)若不接受義務教育就必須由之承擔責任或者必須接受法律的制裁與處罰。但是，由于接受義務教育的主體還不滿16周歲，這個年齡階段的兒童尚未成年，還不具備完全民事行為能力，因而義務教育階段的兒童(公民)也是無力履行其義務的，他們無力承擔起不履行義務所帶來的相應的法律制裁與處罰，這就意味著這樣的義務實際上是無效的、沒有實質意義的義務規定。因此，實際上，對義務教育階段的兒童(公民)來說，他們只能行使接受義務教育的權利。因而，享受義務教育權利的主體(兒童)與履行義務教育義務的主體之間發生了分離，享受教育權利的行為與履行教育義務的行為非同一人所為，與之相對應的行為主體應該是兩個不同的主體，即權利主體與義務主體不是同一個主體，他們實屬兩個不同主體。為此，不能僅用“中華人民共和國公民”這一個代詞來指代兩個不同行為的施動者——兩個不同主體。因而，我國現行憲法對受教育權性質的規定指代不明，將受教育的權利主體與義務主體混同一塊，沒有將這兩個主體明確區分開來。
我國憲法對受教育權的這種規定欠妥還可以從另一個憲法條款得到佐證。我國現行憲法第四十二條有關勞動權問題采用了與受教育問題相似的表述形式，該條第一款表述為“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。”從語言形式上看，這種表述與“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務”是一致的。但是，事實上，該條并沒有產生像第四十六條那樣的問題。而該條之所以沒有產生問題，關鍵在于勞動權利的享有與勞動義務的履行都是針對有勞動能力者而言的，一個沒有勞動能力的人是無法真正享有勞動權利的，他只有放棄勞動的權利；同時，一個沒有勞動能力的人更不可能承擔勞動義務了。這個道理很簡單，并且在憲法第四十二條的第三款中得到了確證，“勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。”因此，只有那些具有勞動能力的公民才有履行勞動的義務，相反，那些有勞動能力卻未履行勞動義務的公民，因為他有勞動能力，所以能夠承擔相應的法律責任，因而對其勞動義務的規定是可行的；沒有勞動能力的公民則無需承擔勞動的義務。所以，在公民的勞動權方面，勞動權利的享有者與勞動義務的履行者是同一個主體——有勞動能力的公民。這樣，不論是從語義上看，還是從法律產生的實際作用看，“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務”的表述是科學合理轉貼于
的。但是，對受教育權而言，人人都可以接受教育，不管是嬰幼兒還是老人，人人可以行使受教育的權利，但不是人人可以履行受教育的義務的，未成年的兒童就是例外。
第三，進一步而言，我國憲法的規定對義務教育的義務主體之間的關系也不夠清晰和明確，這容易造成在義務教育實施過程中義務主體之間相互推脫責任而使義務教育的義務得不到切實履行的情況發生。如上所述，兒童(公民)無法履行接受義務教育的義務，那么兒童(公民)接受義務教育的義務到底是誰的義務呢?顯然，承擔義務教育的義務主體就只可能是除了兒童之外的國家、學校、社會與家庭中的某些主體了。按照法律規定，作為兒童監護人的家長似乎理所當然就應該成為兒童接受義務教育的義務主體。在我國農村義務教育免費政策實施之前，發展農村義務教育的義務正是部分地，或者很大部分地轉化為受教育者(兒童)父母的義務，而這種義務常常集中表現為父母得為孩子繳納學雜費，甚至繳納建校費等其他費用才能夠獲得接受義務教育的機會①。但在實踐中，一部分孩子父母因家庭貧困而無力支付孩子上學需要繳納的這些費用，這往往是導致孩子失學而無法完成義務教育的主要原因，即使國家對這些孩子的父母采取強制措施也是如此。實踐表明，將接受義務教育的義務(尤其是義務教育經費投入義務)轉化為父母的義務無法保障所有兒童(公民)受教育權利的實現，因而將兒童(公民)受教育的義務規定為兒童(公民)父母的義務也難以真正有效得到貫徹實施。反之，不僅無助于進一步保障公民受教育權的實現，也將會導致因法律得不到很好的貫徹實施而影響到我國法律的權威性。因而，將接受義務教育的義務主要歸結為兒童所在家庭(父母)的義務是不現實的，也是缺乏保障的。因此，只有國家才是兒童(公民)接受義務教育的首要的、最現實的義務主體。國家應全面履行實施義務教育的職責，保障實施義務教育的基本條件，在當今時代和社會條件下尤其要創造條件為兒童(公民)提供免費教育，并對阻礙兒童接受義務教育的行為采取各種措施，包括強制性制裁，確保每個兒童(公民)能夠順利完成國家規定年限的義務教育。
在國家全面履行義務教育職責的前提下，家庭(父母)、學校和社會有創造便利條件推動兒童(公民)接受義務教育的義務，兒童(公民)則有不放棄行使接受義務教育權利的義務。在國家為兒童(公民)創造了基本的接受義務教育條件的前提下，其他社會主體不得阻礙兒童(公民)接受義務教育，否則就要受到國家法律的制裁。同時，兒童(公民)有不放棄行使義務教育權利的義務。這種義務是一種特殊義務，它實質上表現為一種特別權利，不得放棄的權利，但這種不可放棄的特別權利又具有義務的形式特征。當兒童(公民)放棄行使接受義務教育的權利時，國家、社會和家庭應當采取引導、批評、說服教育等方式勸解兒童(公民)，促使其接受義務教轉貼于
育，這是國家、社會、學校和家庭共同的責任。實際上，在國家全面履行發展義務教育職責的前提下，受教育者(公民)個人一般不會主動放棄接受義務教育的機會，因為教育無論對個人的發展、對家庭和社會的發展都有很重要的收益和幫助，受教育者(公民)也不會輕易放棄行使接受義務教育的權利。但若是由于國家沒有很好地履行發展義務教育的義務，不能為受教育者提供必要的教育條件，從而導致受教育者(兒童)不能履行不放棄行使受教育權利的義務，在這種情況下，其責任也主要在國家。
因此，對公民個人而言，義務教育的義務實則表現為一種權利本質，一種特別權利，一種不可放棄的特別權利。而對公民所在家庭而言，在義務教育的實施過程中只是起輔助作用的主體，受教育者家庭應為兒童(公民)接受義務教育提供必要的幫助與便利，如對處于學齡期的兒童(公民)，父母有按國家規定時間讓其入學的義務。
第四，我國憲法的規定過于抽象，不便于人們全面正確理解受教育權的性質。在明確了受教育權的權利主體與義務主體的基礎上，可以進一步將受教育權分為一般意義上的受教育權與特殊意義上的義務教育的受教育權。這種區分有助于我們正確理解受教育權的權利本質，明確其權利主體與義務主體。這在理論上可以避免出現語義與邏輯上的問題，也有利于人們在實踐中更好地認識和處理受教育權的權利和義務問題，有利于促進公民受教育權的更好實現。
具體而言，一般意義上的受教育權是公民的一項基本人權和基本自由，也就是公民的基本權利或憲法權利，憲法保護公民受教育權不受侵犯、不被剝奪。從一般權利的角度看，公民可以放棄這種權利的行使，比如公民有接受高等教育的權利，但由于它不屬于義務教育范疇，公民可以按照自己的意愿而決定是否放棄這一權利的行使。但實際上，由于教育對人的生存和發展，對改善人們的生活質量有著非常重要的意義和價值，為此，人們總是通過各種努力創造條件，哪怕是通過參加選拔性考試等競爭手段，也要盡可能地爭取獲得更多的受教育機會(包括接受大學教育與研究生教育)，以便為未來的美好生活做準備。因此，對于非義務教育而言，公民受教育權的行使往往是有條件的，例如在我國高等教育階段，公民受教育權利的行使還必須滿足一定的條件才能實現，如參加各種形式的高考招生而獲得較好的成績、繳納一定的學雜費等等。但同時，國家有設計良好的制度，為社會創造公平的教育競爭環境的義務。
而特殊意義上的受教育權，即義務教育中的受教育權有其特殊性。一方面，對公民個人而言，它表現為公民有接受義務教育的權利，在國家提供所需的教育條件下，有按照國家規定接受教育而不放棄行使義務教育權利的義務，因而義務教育的受教育權具有義務形式的特征與特別權利的本質；另一方面，義務教育中的義務應理解為國家的義務，國家是發展義務教育的最重要、最現實的義務主體與責任主體，國家應為兒童提供接受義務教育所需要的教育條件，包括在當今時代與社會背景下為公民提供平等的、免費的義務教育。同時，受教育者(兒童)家庭、學校和社會應為公民接受義務教育提供必要的幫助與便利，促進兒童(公民)更好地完成義務教育。
三、明確受教育權的權利主體與義務主體，切實保障公民受教育權的實現
長期以來，在我國貫徹實施義務教育法的過程中，由于國家教育經費投入不足，相當部分義務教育經費由受教育者(兒童)父母承擔，特別是在廣大農村，農村居民曾經成為了發展農村義務教育的重要的義務主體，特別是他們成為了農村兒童(公民)學雜費的主要承擔者。正因為曾經有相當部分的義務教育經費由農民承擔，這導致兒童(公民)因家庭貧困而無法完成義務教育的悲劇時有發生，兒童(公民)的受教育權利沒有得到切實的保障。這種問題的產生與我國現行憲法對受教育權性質的規定有著密切的關系，因為受教育權不僅是公民的權利，也是公民的義務，結果國家將本應承擔的發展教育的義務(義務教育經費投入)部分地轉由受教育者(兒童)家庭來承擔，而一部分家庭卻無力承擔起這種經費投入義務，因而必然導致一些兒童(公民)失學或中途輟學而無法完成九年義務教育。可喜的是，2005年，我國部分省市開始對農村義務教育真正推行免費政策，并推動了國家義務教育免費政策的發展。自2006年起，西部地區農村義務教育學雜費全免，這一政策并于2007年起在全國農村得到全面實施。而且，在此基礎上，國務院2005年12月24日簽發的《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》中，國家還對家庭特別貧困的學生實施兩免一補政策，真正做到不讓一個兒童因貧困而失學，切實保障公民受教育權利的行使與義務教育的順利實施。這標志著我國農村義務教育的發展進入了一個新的歷史時代，國家真正開始全面承擔起實施農村義務教育的義務。2006年6月新修訂的義務教育法也進一步強調了政府是發展義務教育的最重要的義務主體和責任主體，并明確和規范了各級政府發展義務教育的具體責任。該法第二條旗幟鮮明地指出：“義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業”，同時“實施義務教育，不收學費、雜費”，為此，“國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施”。
可見，近幾年來我國政府出臺的有關義務教育政策法規及其義務教育實踐貫徹執行了受教育權是公民的基本權利與國家義務的基本精神，與國際法對受教育權性質的規定也是一致的。
通過對國際法與我國現行憲法有關受教育權性質的比較研究，可以得出如下結論：
(1)受教育權是公民的基本人權和基本自由，是公民的基本權利，國家的義務，人人享有平等的受教育權利，國家要采取積極措施保障公民平等受教育權的實現。
(2)在教育過程中，兒童(包括處境不利兒童)享有得到特別照顧的權利。如果實施12年義務教育制度，兒童6至7歲開始入學，那么社會上就不應存在18歲以下的兒童乞丐與童工。
(3)受教育權可以劃分為一般意義上的受教育權與特殊意義上的義務教育的受教育權，這種劃分有助于明確其權利主體與義務主體。
法治教育筆記范文2
[關鍵詞]職業教育 區域經濟 共生發展
[作者簡介]陳鳳英（1989- ），女，四川南充人，西南大學教育學部在讀碩士，主要從事職業技術教育課程與教學論研究。（重慶 400715）
[基金項目]本文系中央高?；究蒲袠I務費專項資金資助項目“縮小城鄉發展差距：統籌城鄉職業教育與區域經濟聯動發展機制研究”的階段性成果。（項目編號：SWU1309458）
[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）27-0015-03
當前，城鄉二元結構所導致的區域不均衡發展成為經濟社會健康發展的桎梏和頑疾。由區域失衡發展所衍生的區域教育不公平發展、區域經濟發展差距拉大等問題逐漸進入公眾的視野。職業教育作為一種特殊的教育，關涉到教育與經濟兩個維度，一要有普通教育的要義，二要具有區別于普通教育的意蘊，其特殊性表現在與經濟發展之間的密切關系。當前我國職業教育與區域經濟發展表現出失衡的特征：職業教育的專業設置和區域經濟產業結構吻合度不高；職業教育培養的人才未能滿足區域經濟發展需求①。在這樣的背景下，我們不得不反思：我國所面臨的職業教育與區域經濟之間的不均衡發展問題是否存在于其他國家，他國怎樣破解其發展中的困囿。本文力圖通過梳理和探究西方職業教育與區域經濟聯動發展模式的脈絡，歸納其發展過程的規律，為促進我國職業教育與區域經濟之間的良性互動發展提供借鑒。
一、國外職業教育與區域經濟聯動發展之模式探析
1.美國模式。20世紀六七十年代美國民權運動高漲，大眾提出了“教育機會均等”的訴求，且美國經濟也處于迅速發展時期，社會需要各種類型的應用型、技術型人才，社區學院在這一背景下應運而生。美國各州可以靈活地管理社區學院，以促進區域經濟發展。社區學院課程設置的市場意識較強，以消費者需求為中心，以適應社區科學技術和生產發展需要為關鍵，凸顯了職業教育和區域經濟發展聯動共生的特征。社區學院明確以“社區為中心、為社區服務、發展社區經濟”為辦學宗旨，被稱為“沒有邊界的大學校園”。美國社區學院以強大的適應性、靈活性、針對性受到了民眾的青睞，以“市場為驅動力”的辦學功能多元格局，屹立于世界職業教育發展的前沿。
2.加拿大模式。加拿大的CBE模式（Competency-Based Education），強調以能力為基礎的一種職業教育模式。簡單地說，在專業設置方面，基于社區經濟發展的需要和社區經濟組織的要求，由各經濟組織提出專業設置意見，政府組織有關專家進行實地調查、論證，最后由政府裁定是否設置該專業，將崗位需求作為專業設置的基礎和依據。在課程開發方面，加拿大執行的是獨具特色的“DACum（Developing A Curriculum）模式”，其實質是把人才市場需求和教學實施緊密結合起來。當根據市場需求設置了一個新專業時，實施CBE模式成功的關鍵是如何設置課程與教學模式。CBE模式以勝任崗位要求為基礎，以崗位職責任務為出發點，決定專業和學習內容，采取有效的教學方法和步驟促進學生能力的協調發展，其專業設置靈活多樣，培養目標具體客觀，教學方法簡便實用，在促進區域經濟發展中產生了一定的影響②。
3.韓國模式。韓國《國語辭典》對專門大學的解釋為：為了培養中堅職業人，教授專門的知識和理論的一種高等教育機關。韓國在1979年將初級學院和專門學校進行合并，統稱為專門大學。1997年韓國政府開始對專門大學進行資金支持，促使專門大學與區位產業相聯系，促進專門大學區域間的均衡發展，活躍區域經濟③。20世紀90年代中期，韓國設立了道立專門大學，目前有8所學校主要培養區域所需人才，謀求區域均衡發展。道立大學還將為區域居民提供教育服務，與區域企業開展大規模的產學合作。
4.瑞士模式。瑞士推進的是職業教育與區域經濟聯動的模式，具體表征為職業學校、企業、培訓中心三種學習地點相結合，它的三個環節都與區域經濟的和諧共生發展緊密聯系。在職業學校培訓人才時，課程設置是基于經濟發展的實際需求，緊扣企業的生產經營；在企業中，直接進行職業培訓，把職業培訓作為企業生產經營的一個重要環節。同時，在法律、法規和政策中明確規定職業資格或培訓標準，并投入大量經費支持職業教育培訓。瑞士聯邦政府1930年頒布《職業培訓法》，1964年又制定了《職業進修法》，要求技術工人必須經過專門訓練④，注重對技術工人能力的培養。
5.日本模式。在日本的現代化進程中，職業教育對其社會和經濟的發展起到了重要作用。日本在推進職業教育與區域經濟聯動過程中，設置了多樣的學校。最初設立了“各種學?！?，它是對授以一技之長的各類學校的總稱。日本于1962年設立了“高等專門學?！?，還將“各種學?！备脑鞛椤皩ｉT學?！?，其目的是為了適應企業對中級技術人才的需求?！皩ｉT學校”具有高度的靈活性，能夠敏感地適應市場的需要⑤。短期大學在20世紀70年代實現了蓬勃發展。它的課程設置、授課方式靈活多樣，職業針對性很強，重視專門知識的傳授和專門技能的培訓，學生實際工作能力強。同時，日本于1976年設立了專修學院，具有實用性、多樣性、靈活性、大眾性的特點。正是這些多樣化的學校，不斷地促進職業院校與日本區域經濟的聯動發展。
6.德國模式。德國以“雙元制”促進了職業教育與區域經濟之間的發展，被譽為“德國經濟高速發展的秘密武器”。其特色為職業院校與企業共同合作培養人才，職業院校按照企業的要求確立教學目標，組織教學和崗位培訓，企業為學生提供相應的崗位進行實踐。在雙元制模式下，有完備的培訓規劃、高質量的師資團隊、充足的培訓經費、政府的大力支持，這些都成為其在發展過程中取得顯著成效的因素。
二、國外職業教育與區域經濟聯動發展模式之經驗歸結
各國在構建職業教育與區域經濟聯動發展模式的過程中，呈現出“百家齊放”“百家爭鳴”的繁榮之勢，在各國的個性發展過程中，其中不乏一些共性特征，具體表征在以下幾個方面：
1.注重從法律法規和資金投入等方面來保障職業教育與區域經濟的聯動發展。國外在推進職業教育與區域經濟聯動發展的過程中，都注重通過一定的法律保障、資金投入來發展職業教育。如瑞士聯邦政府1964年制定了《職業進修法》，要求工人必須經過專業訓練，而且職業學院經費基本由國家提供，行業協會組織的培訓經費由行業聯合會和國家各承擔50%⑥。在美國，地方企業或行業對于社區學院的參與度極高，它們把絕大部分的勞動力培訓都交給社區學院，因此對它投入了大量的人力、物力、財力。法律、法規保障為職業教育的發展提供了法理依據，資金投入為職業教育的發展提供了物質基礎。只有在健全的外部保障體系下，職業教育與區域經濟之間的聯動發展才有可能實現。
2.以能力為本位的培養目標來促進職業教育與區域經濟的聯動發展。為了提高學生適應市場的能力，國外許多職業院校把培養“實用型、技能型”人才作為重要目標，在市場調研的基礎上，培養以能力為核心的人才，建立適應高素質技能型人才培養的評價標準體系。如澳大利亞的TAFE模式，為了讓學生快速適應社會職業崗位的需求，專門研究并制定了國家能力標準；加拿大的CBE模式中，強調學生的綜合素質應分層次地提高，并注重復合能力的培養；韓國的“專門大學”中，把學生的生存能力放在第一位，主要培養學生的社會實踐能力和實踐中的自學能力⑦。同時，國外職業院校也很重視職后的培訓，在培訓中培養學生的可持續發展能力。
3.加強師資隊伍建設來推動職業教育與區域經濟之間的聯動發展。國外在發展職業教育的過程中，非常重視師資隊伍的建設，如TAFE模式下的師資隊伍可以稱之為職業性的師資隊伍，其必須擁有技能等級證書，教師須在教學與實踐中不斷提高自我能力。在CBE模式中，教師要進行科研活動，有自己的試驗示范基地，并堅持到生產的第一線去指導實踐。美國的社區學院教師分為專職教師與兼職教師兩種：專職教師擁有博士和碩士學位，主要從事理論與基礎性課程的教學；兼職教師主要由社區內的企業家、生產一線的技術人員、管理人員等組成，并且兼職教師的數量多于專職教師。瑞士規定，教師要不斷更新知識，了解所任教學科的最新發展動向，從而保持專業敏感性，強調教師之間的合作交流。
三、職業教育與區域經濟聯動發展模式經驗的本土化借鑒
當前我們處于一個多元化的時代，不管是經濟的發展還是教育的發展，都不能“閉門造車”，職業教育更是如此。要在“引進來”的基礎上“走出去”，在深層次分析國外職業教育與區域經濟聯動發展模式的基礎上，不斷地發展自我、完善自我，最后提出具有中國特色的發展模式，并且使這種模式“走出去”，加以推廣。通過對國外職業教育與區域經濟聯動發展模式的考究，將其與我國發展特色相結合，發現主要有以下“五點”本土化借鑒之處，如下圖所示。
1.以特色發展作為職業教育與區域經濟聯動發展的切入點。適應區域經濟的發展是職業教育的生命線。在協調職業教育與區域經濟聯動發展的過程中，要講究其發展的社會效益、經濟效益、教育效益的有機整合。職業教育要面向區域經濟社會發展、面向企業、面向市場的需求來確定自身的優勢和特色。由于區域經濟發展的不平衡性、地方性和差異性，決定了職業教育在專業設置過程中必須對區域經濟的產業結構現狀、發展趨勢等進行現實考察，以此來提高職業教育專業設置與區域經濟結構的吻合度。因此，在職業教育與區域經濟互動共生發展的過程中，職業教育要瞄準市場，找準定位，構建特色產業，以服務區域經濟為著力點，以特色專業建設為龍頭，實現專業設置與本地產業的對接。同時，轉變職業教育的發展方式，實現發展的重點從宏觀規模轉移到質量提升上來，更新辦學理念，創新辦學模式。只有職業教育培養出的人才符合區域經濟發展的需要，才能確保職業教育的良性發展，兩者才會實現高度的耦合發展。
2.以校企結合作為職業教育與區域經濟聯動發展的著力點。企業是職業教育的生命力和歸宿所在，是職業教育可持續發展的動力和源泉。校企結合是職業教育與區域經濟聯動發展的必由之路，是有針對性地為企業培養實用人才的必然之舉。世界很多發達國家在發展職業教育的過程中，都以“校企結合”作為其發展亮點。例如美國的社區教育、德國的雙元制、澳大利亞的TAFE模式等符合了職業教育發展的特殊要求，以學生為主體，以職業為導向，充分整合校內外的教育資源，把以理論學習為主的課堂教學與獲得實踐經驗的校外工作有機結合起來。在校企結合模式下，要提高職業教育與區域經濟聯動發展的程度，同時應努力提升校企合作的力度，力求與企業建立深度合作的伙伴關系。一方面，企業為職業院校提供實訓基地、專業技能培訓師資等，以提高學生的專業能力；另一方面，職業院校根據企業的需要，有針對性地培養人才，在相互作用、相互促進的關系下，構建利益共享、資源共用、優勢互補、師資共建、風險共擔的長效合作機制。
3.政府作用的彰顯是職業教育與區域經濟聯動發展的穩定點。當前我國職業教育與區域經濟發展切合度不高的重要原因，從宏觀上來看，是由于政府的主導作用在兩者和諧共生發展過程中的缺位。政府應充分發揮其宏觀調控的作用，整合職業院校的資源和區域產業的優勢，實現職業院校與地方企業的順利對接。同時，政府應積極推進校企合作，多方籌措資金，加大投資力度，落實經費，為職業院校配置實訓基地，提供實習基地等相關資源。而當前校企合作程度不高的重要原因在于政府的主導作用沒有得到彰顯，其中介作用沒有得以發揮。為了實現職業教育與區域經濟真正的互動發展，政府應為校企合作提供溝通信息、合作機會、咨詢服務并協調雙方利益關系，充分發揮其在溝通職業院校與區域經濟發展之間的作用，使博弈的主體能取得雙贏發展。
4.組建職教集團是職業教育與區域經濟聯動發展的重難點。職教集團是實現職業教育與區域經濟深層次銜接的重要形式，是促進職業院校與和企業之間優勢互補發展的新途徑和新模式，是校企合作的更高層次。組建具有中國特色的職教集團，是當前我國職業教育與區域經濟聯動發展中需解決的重難點問題，是提升職業教育的競爭力服務區域經濟能力的重要途徑。從利益相關者理論角度來看，職教集團化利益主體包括院校、行業、企業、政府、社會、家長、學生⑧，通過組建職教集團，這些利益主體能夠全方位合作，不僅停留在微觀層面的合作，而是要樹立一種新型的“大職教集團觀”。實現職業集團在促進資源共享、職業院校在人才培養模式上與企業實行訂單式培養的重要功能，推動職業院校和企業、行業的共同發展，達到雙贏互惠，依次提升職教集團的綜合實力，打造具有特色化的職業教育品牌，拉動職業教育向集團化、規模化、特色化發展。職教集團內部構建一種類似于生物學上的“三螺旋模式”結構，即職業院校―企業―政府三方之間的密切合作、相互作用，每一方都保持自己的獨立身份⑨，同時也應樹立共同的價值觀，讓每一主體對職教集團有歸屬感⑩，增強職教集團內部的凝聚力、協調力、適應力、互惠力。
5.職業院校與區域經濟之間的主動對接作為其聯動發展的落腳點。職業院校要主動適應不斷發展變化的市場需要，發展自我。為了實現職業院校與區域經濟之間的主動對接，職業院校須作出以下努力：第一，職業院校的辦學和招生計劃與區域經濟市場的外部需求相適應。職業院校要以當地企業需求為導向，根據區域經濟發展的情況，調整和設置專業，有計劃地進行招生。第二，職業院校的布局與區域經濟結構相適應。高職院校應轉變辦學思路，在產業圈內設立或開辦學校，既有利于提高校企合作的程度，達到資源共享、共用的效果，又有利于學生的對口就業。第三，積極深化校企合作機制，職業院校須在合作中發揮主體作用，變依托企業為聯合企業，立足區域產業，整合資源，依托自身優勢，樹立職業院校在校企合作中的主體地位。
綜上所述，在促進我國職業教育與區域經濟聯動發展的過程之中，須將“五點”融合到職業教育的本體之中，即以特色發展為切入點、以校企結合為著力點、以政府主導作用的發揮為穩定點、以職教集團的建設為重難點、以院校和區域經濟之間的主動對接為落腳點。在“五點”的推動下，我國職業教育將會朝著更好更快的方向發展。
[注釋]
①任燕飛.區域經濟與區域職業教育協調發展研究――以浙江衢州為例[D/OL].http：///KCMS/detail/detail.aspx？QueryID=0&CurRec=1&recid
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yx=&v=MDQ0MTRxVHJXTTFGckNVUkxtZllPUm1GeWptV3IzQVYxMjZIck8rSE
5qRXE1RWJQSVI4ZVgxTHV4WVM3RGgxVDM=，2010-09-29.
②潘琳琳.CBE模式下旅游高職教育實踐類教學改革研究[D/OL].http：///KCMS/detail/detail.aspx？QueryID=4&CurRec=1&recid=&filename=200912
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Um1GeWpuVXIvTFYxMjdGN0s2SE5MRXI1RWJQSVI4ZVgxTHV4WVM3RGgxVDNxVHJXTTFGckNVUkxtZlk=，2009-09-01.
③⑤寧.從共生互動關系看高等職業教育與區域經濟發展――以韓國專門大學為例[D/OL].http：///KCMS/detail/detail.aspx？QueryID=8&CurRec=1&recid=&filename=1011160887.nh&dbname=CMFD0911&dbcode=CMFD&
pr=&urlid=&yx=&v=MTIyOTBSbUZ5am5VNy9KVkYyNkg3SytIdG5FcUpFYlBJU
jhlWDFMdXhZUzdEaDFUM3FUcldNMUZyQ1VSTG1mWU8=，2011-10-27.
④⑥李海宗，王勝男.對浙江省高等職業教育與區域經濟互動的思考[J].中國職業技術教育，2009（18）：25-26，25-26.
⑦田靜，劉福軍，楊銳英.國外高等職業教育幾種典型人才培養模式的比較[J].成人教育，2007（4）：95.
⑧胡堅達，王孝坤.職業教育集團化體制改革路徑探索[J].教育研究，2013（1）：154.
⑨（美）Henry Etzkowitz.國家創新模式――大學、產業、政府“三螺旋”創新戰略[M].周春彥，譯.北京：東方出版社，2006：3.
⑩廖忠梅，張秀君.高等職業教育集團組建模式創新[J].職業技術教育，2009（2）：62-63.
[參考文獻]
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[2]厲以寧.教育經濟學[M].北京：北京出版社，1984.
法治教育筆記范文3
（1）社會活動的屬性不同。司法會計鑒定是一種法律訴訟活動，審計是一種社會經濟監督、鑒證和評價活動。
（2）社會活動的范圍不同。司法會計鑒定從屬于法律訴訟活動，它不屬于獨立的社會活動，而只是圍繞案件所涉及的財務會計問題進行鑒別判斷活動；審計是一項獨立的社會活動，它涉及經濟的各個方面。
（3）目的不同。司法會計鑒定的目的是為了查明案情，審計的目的則具有多樣性，如監督經濟活動、鑒證經濟業務、評價財務會計報告等。
（4）基本法律依據不同。司法會計鑒定是依據國家的訴訟法律的規定實施的，審計是依據國家的審計法律實施的。
2、主體差異
（1）主體的產生程序不同。司法會計鑒定人是由司法機關指派或聘請的，且不需要鑒定事項涉及單位的委托或認可，司法會計鑒定人與除司法機關外的任何單位和個人都沒有委托和被委托關系。審計人員是由審計機構指派或聘請的，除政府審計外，中介審計機構需要接受委托，才能委派審計人員進行審計活動。
（2）主體的范圍不同。司法會計鑒定人可以由司法機關指派或聘請，具有司法會計專業知識的專職司法會計技術人員、會計師、審計師和注冊會計師擔任，而審計通常只能由審計師和注冊會計師進行。
（3）主體的訴訟地位不同。司法會計鑒定人是訴訟參與人，享有特定的訴訟權利和訴訟義務，而一般意義上的審計人員不是訴訟參與人，即使涉及訴訟時，通常只是作為當事人或一般證人。
（4）主體的法律責任不同。
3、操作程序差異
（1）操作環境不同。
（2）操作手段方面的差異。
（3）操作過程方面的差異。
（4）操作過程中發現問題的處理方式差異。
4、工作結果差異
（1）文書種類差異。
（2）工作結論的訴訟意義不同。
（3）工作結論在證據依據方面存在著差異。
（4）工作結論的要求方面存在著差異。
法治教育筆記范文4
[關鍵詞] 青少年 基礎素質教育 重要性 系統性
青少年基礎素質教育是指青少年基礎教育過程中，注重那些最基礎的、可操作的知識內容及技術要求，培養青少年形成符合其年齡特點的興趣愛好和創新能力的基本知識、基本方法和基本價值觀的教育。教育作為經濟發展和全面進步的重要基礎，是提高民族整體素質和創造能力的根本途徑，特別是青少年的基礎素質教育，顯得尤為重要。今天的教育，明天的科技，后天的經濟，只有把今天的教育辦好，才能在未來結出豐碩的果實，才能使我們的國家在未來的世界競爭中立于不敗之地，才能最終實現社會主義現代化建設目標。
1 發展青少年基礎素質教育的重要性
1.1 各國都重視發展青少年基礎素質教育
青少年是未來世界的主人，他們的教育狀況如何，關系到國家的前途命運，是能否占領未知世界的有力保證。世界各國為迎接新世紀的挑戰，保證在綜合國力競爭中占據有利地位，都紛紛進行教育改革。美國早在1985年就啟動了延續到2061年的普及科技教育的2061計劃，這一計劃的核心內容就是實施讓美國的兒童充分學習科學、數學和技術方面的基礎教育，使其成為21世紀的主人；日本在1984年就組織了臨時教育審議會，進行歷史上第三次大規模的教育改革；韓國政府在1995年5月公布了新一輪教育改革方案，從而建立起迎接21世紀的“新教育體制”，以“確保技術國和文化輸出國的地位”，力爭在21世紀使科技水平趕上西方7國。大力發展教育事業，全面推進素質教育，促進青少年的全面發展已成為世人的共識。
1.2 我國發展青少年基礎素質教育的迫切要求
我國的青少年達3億左右，我國青少年教育是世界上最大的青少年群體教育工程，不僅是今后一個時期我國教育事業發展的“重中之重”，也是我國社會主義現代化建設的“奠基性工程”。然而，我國目前的青少年基礎素質教育受到應試教育的嚴重擠壓。單純地看重分數，看重智育，把德育、體育、美育等置于薄弱地位的教育已經成為壓在教師、學生身上的精神枷鎖和沉重負擔，是基礎教育改革的主要阻力。因此，實施青少年基礎素質教育，把青少年從傳統的應試教育中解放出來，培養他們的興趣愛好，提升他們的創造力和綜合素質是新世紀教育的核心任務。
1.3 發展基礎素質教育符合青少年的年齡階段性特征
近些年來，人類學、認知科學、發育心理學、神經科學等研究表明：腦的發育受基因和環境的影響，既和基因有關，又和外界的刺激有關。在出生之后的最初幾年中，給兒童創造良好的環境十分重要。同時，兒童早期的經歷對其認知能力、情緒控制力及腦組織結構的建設等具有非常巨大的影響，青少年腦的可塑性是最好的，是功能發展的最佳時期[1]。這些都說明青少年時期實施基礎素質教育的重要性，是“人可持續發展” [2]的基礎，影響著以后人各個階段的發展空間和發展動力。
2 青少年基礎素質教育是一個系統工程
素質教育與應試教育最大的區別就是創新教育。創新教育必須貫穿于青少年的基礎教育階段，同時也要求教育工作者加強學習，提高自身素質，實現素質教育觀念的創新，并探索出適合學生創新精神和創新能力發展的教育觀念、教育模式。素質教育的實施依賴于教育觀念的創新，要徹底摒棄“重知識學習，輕能力培養；重求同再現，輕求異創新；重統一要求，輕個性發展；重機械記憶訓練，輕實驗應用”的傳統作法，摒棄那種由教師單向灌輸知識，以考試分數作為衡量教育成果唯一標準的方式。而要積極支持，幫助學生自主學習，獨立思考，大膽創新的教育手段與方法，為學生稟賦和潛能的充分開發創造適宜的環境，為培養出更多具有創新精神和創新能力的優秀人才創造條件。
振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設高素質的教師隊伍是全面推進素質教育的關鍵環節和重要保證。但素質教育的全面發展，對教師的傳統教學方式、教育觀念都提出了更高層次、更加嚴峻的考驗和挑戰。雖然不再把升學率作為衡量教師業績的標準，但教師肩上的責任和壓力不是減輕了而是加重了，教師已不僅僅為學生的分數負責，更要為學生的身心健康成長負責?？茖W技術的進步已使教師的作用不斷擴大，教師的角色將從信息源與知識的傳播者變成學生學習的促進者和輔導者。并為花費最少的時間贏得最大的教學效果提供了可能，也提出了要求，教師除了傳授已有的知識外，還要具有創新精神。要改變過去那種把教育看作以傳授知識為主的封閉式教育觀，建立新型的以教師為主導，以學生為主體，注重學習能力培養和綜合素質提高，促進學生的身心和諧健康發展的開放式教育觀；要改變那種在課堂上灌輸式單向傳播的落后教育模式，自覺地應用啟發式、交互式的教學方法和多媒體網絡化等教育手段。而且在加強自身的思想政治素質等方面，也對教師提出更高的要求，教師要樹立正確的教育價值觀、質量觀和人才觀，增強尊重學生、愛護學生、保護學生的責任意識。教育學生既要以理服人，又要以情感人，對有缺點和犯錯誤的學生，不要歧視，而是鼓勵他們改正錯誤，健康成長。
推進基礎素質教育，需要廣大學生家長的積極支持和配合，否則是很難奏效的。家長作為聯系學校和學生的特殊紐帶，家庭教育作為青少年所受教育的重要組成部分，在青少年學生的素質教育方面發揮不可替代的作用。一則以身作則，在子女面前樹立榜樣；二則對學校、對老師教書育人應予以充分的肯定和理解。在子女成才問題上，廣大家長應當轉變教育觀念，不要對子女寄予過高希望，同時要扭轉重智育、輕德育的傾向。許多家長雖然贊成教育部門和學校推進素質教育、減輕學生過重的課業負擔，但具體到自己的孩子，等到考大學時，又拼命加重孩子負擔，又是請家教、開小灶，又是買輔導材料、找補習班，把子女搞得暈頭轉向。而對子女的思想和心理問題，有些家長則很少關心、過問，甚至麻木不仁，這是不正確的。
推進素質教育，搞好青少年的基礎教育，還需要全社會各部門的大力支持，要切實保證青少年學生有一個安靜、和諧、健康的學習環境。這就要求從事精神產品生產的新聞出版、廣播電視、文化藝術等部門與教育部門密切配合，堅決取締那些只顧牟利、無視青少年身心健康的作品，凈化社會文化環境。
總之，素質教育是一個系統工程，需要社會方方面面形成合力，學校、家長和社會各個方面都要作出努力，并且注意搞好相互間的配合。
3 實現青少年“應試教育”向“素質教育”轉變的途徑
從應試教育向素質教育轉化，正成為新世紀中國教育改革的主旋律，如何使我國的青少年基礎素質教育切實可行地開展下去？怎樣才能使青少年學生學有特色、教師教有特色、學校辦有特色？值得深思?，F就對“應試教育”向“素質教育”轉變的途徑提出設想。
3.1 轉變教育觀念
由“應試教育”向“素質教育”轉變的前提是轉變教育界內外，特別是黨政領導干部的教育思想、教育觀念，把認識統一到國家教育法律法規上來，統一到全面貫徹教育方針，全面提高教育質量上來。同時加大素質教育宣傳力度，使全社會對青少年的基礎教育的認識統一到淡化選拔意識、增強普及意識、重視面向全體學生、因材施教，全面提高教育質量上來。教育部門以及社會、學生家長不要把升學率和分數的高低作為評價學校教育質量的唯一標準。
3.2 建立、完善教育質量管理機制
逐步建立、完善以貫徹教育方針，提高教育質量為宗旨的教育質量管理機制和學校管理制度，這是實施“素質教育”的保證。如何正確評估學校，是政府和教育管理部門發揮導向作用的重要方面。由應試教育向素質教育轉變，必須改變舊的評估體系，盡快研究制定科學、全面體現教育方針的評估標準和辦法，發揮教育督導的正確導向作用和激勵作用，逐步引導人們樹立正確的質量觀和人才觀。
3.3 提高教師隊伍素質
學校的領導干部、教師集體是實施素質教育的主體，他們的教育思想、觀念的正確與否是學校教育由“應試教育”向“素質教育”轉變的關鍵。要搞好學生的素質教育首先要提高校長、教師自身的素質，建設一支素質高的校長和教師隊伍是實施素質教育的關鍵，經驗證明：一個好校長帶一批好教師，就能辦好一所學校。因此可利用現有的各地教育學院，舉辦素質教育寒暑假教師講習班；組織網上遠程教學、錄像教學等，促進廣大教師參與商討對策。
3.4 制定青少年學生素質教育標準
可由國家教育部和中國科學院等有關機構領導，盡快組織有關的大學、中學和小學和有關的研究機構，參考國外經驗，根據我國國情，編撰出一套我國在21世紀進行素質教育所應依據的最權威的教育標準和階段指標。
3.5 深化我國中小學課程教學改革
探索21世紀中小學教育最必需的教學內容、合理的課程體系和科學的教學方法的指導性綱要，不求教給學生太多的知識，而要引導他們掌握最必需的基礎知識，并增強能力。改變目前對中小學在一定程度上存在的教學要求偏高、內容偏多的狀況，努力減輕中小學生過重的課業負擔。
更新教學內容，不斷把最新科技成果的基本原理，加入到學校教學中去，同時特別照顧學生的心理特點和接受能力，把科學轉化為學科。鼓勵大學和社會各界要支持基礎教育?；A教育是“重中之重”，全社會都應關心和支持基礎教育的改革和發展。大學具有明顯的科技優勢、人力優勢，應借鑒美國大學支持基礎教育發展的做法，幫助基礎教育的課程改革、教師培訓等。這樣做，不僅可加強我國大中小學之間的關系，減少脫節現象，對于選拔優秀生源也有益處。同時，積極開展青少年科技教育活動?？茖W教育是素質教育的一項重要內容，只有在中小學校精心策劃、組織科學實踐活動，才能引領青少年掌握基本的科學知識和必要的科學技能，了解科學的方法，進而提升自身的綜合素質。
注釋：
法治教育筆記范文5
【關鍵詞】今昔物語集；法苑珠林；對比研究
《今昔物語集》總計三十一卷（其中欠缺三卷），俗稱《今昔物語》，是日本最古老，最珍貴的說話文學集?！督裎粑镎Z集》是日本平安時代末期成書的說話文學集。其具體成書年代不詳。一般有以下兩種說法。一種說法認為成書于1081。另一種說法認為成書于1120年前后?！督裎粑镎Z集》的作者也不明確。由于《今昔物語集》改正并且補充了日本文學作品《宇治大納言物語》，所以有人認為其作者是宇治大納言源隆國。也有人認為《今昔物語集》的作者為日本平安時代在漢學上頗有造詣的日本南都北嶺（指奈良的興福寺和比叡山延暦寺）的僧人。但是，無論哪種觀點，都缺乏充分的論據和說服力。所以其作者還有待后人的研究辨明。
《今昔物語集》第一卷至第五卷為古天竺，即印度的故事。第六卷至第十卷為古震旦，即中國的故事。第十一卷至第三十一卷日本的故事。內容主要包括佛教故事與世俗故事，前者系說明佛教信仰之功德與因果報應之思想；后者主要敘述歷史人物之軼事與孝子、烈婦等道德故事。此外，尚有文藝愛情、生靈、怪物、狐貍、仙人、盜賊等各種傳奇故事?！督裎粑镎Z集》系相對于當時廣泛流傳的有關貴族社會生活之物語及正統王朝文學之日記類而撰。所以，《今昔物語集》是了解當時逐漸抬頭的武士與庶民的生活以及思想的重要資料，且為后世鐮倉時代之《宇治拾遺物語》與《古今著聞集》等說話文學之創作源泉。此作品直至十六世紀中葉的室町時代才得以見天日。江戶時代首次出版上市，一夕之間成為名作。日本著名作家芥川龍之介的作品，很多都取材之《今昔物語集》。夢枕貘的《陰陽師》系列，大部分也取材之此書?？梢哉f，《今昔物語集》對于后世文學之流傳，產生了深遠的影響，被視為文學素材之寶庫。
《法苑珠林》成書于公元668年。全書共100卷，達百萬字以上。是有當時的著名高僧道世所著。道世十二歲出家，在青龍寺學習佛教經典。其人精通律學，在當時的佛教界頗負盛名。其所著的《法苑珠林》，更被認為是中國佛教界的百科全書。日本著名國學大師、日本國學院大學教授、文學博士、日本《今昔物語集》研究學者中的領軍人物芳賀矢一教授畢生致力于研究《今昔物語集》。芳賀矢一在其所著的『考証今昔物語集中，明確證實了中國古典文獻為最重要的原著，并且分析了《今昔物語集》與其原著《法苑珠林》各個章節的對應關系。其研究成果得到了日本乃至全世界學者的認可。本人赴日留學期間，有幸師從古光忠彥教授，從事《今昔物語集》與其原著《法苑珠林》的學習和對比研究。通過數年的學習和研究，分析出了《今昔物語集》與其原著《法苑珠林》的部分章節的異同之所在。由于篇幅和作者水平有限，本文僅從《今昔物語集》卷四之三十著手，進行對比研究。
巻四-30：原典：付法藏經云。於往昔有婆羅門。持人髑髏其數甚多。詣華氏城中遍行衒賣。經歴多時都無買者。時婆羅門極大瞋恚。高聲罵言。此城中人愚癡闍鈍。若不就我買髑髏者。我當與作惡名聞也。爾時城中諸優婆塞。聞畏毀謗便將錢買。即以銅箸貫穿其耳。若徹過者便與多價。其半徹者與價漸少。都不通者全不與直。婆羅門言。我此髑髏皆悉無異。何故與價與差別不等。優婆塞言。前徹過者。此人生時聽受妙法智慧高勝。貴其如此相與多價。其半徹者。雖聽經法未善分別。故與少直。全不通者。此人往昔都不聽法。故不與價。時優婆塞持此髑髏。往至城外起塔供養。命終之後悉得生天。以是因緣。當知妙法有大功徳。此優婆塞。以聽法人髑髏起塔而供養之。尚得生天。況能至心聽受經法供養恭敬。持經人者。此之福報實難窮盡。未來必當成無上道。是故智者。欲得無上安隱快樂。應當至心勤聽經法。
《今昔物語集》：天竺婆羅門、貫死人頭賣語第三十：今昔、天竺ニ一人ノ婆羅門有ケリ、多ノ死人ノ古キ頭ヲ貫テ、王城ニ入テ音ヲ高クシテ叫テ云ク、「我レ、死人ノ古キ頭ヲ貫キ集テ持タリ。人有テ我ガ持タル頭ヲ可買シト。如此ク叫フト云ヘドモ、一人トシテ買人有ラムや。婆羅門、頭ヲ不賣得ズシテ悲ムヲ、見ル人、多ク集テ罵リ咲コト無限シ。其ノ時ニ、一人ノ智有ル人出耒テ、此ノ頭ヲ買取ル。婆羅門ハ耳ノ穴ニ緒ヲ通シテ持タリ、此ノ買フ人ハ耳ノ穴ニ不通ズシテ持還ル。其ノ時ニ、婆羅門、買フ人ニ問テ云ク、「何ノ故ニ耳ノ穴ニ緒ヲ不通ザルゾト。答テ云ク、「法花経ヲ聞ケル人ノ耳ノ穴ニ緒ヲ不貫ザル也ト云テ、買取テ持去ヌ。其ノ後、塔ヲ起テ、此ノ多ノ頭ヲ置テ供養シケリ。其ノ時ニ天人下テ其ノ塔ヲ禮拜シテ去ニケリ。婆羅門ノ願ヲ満テムガ為ニ、用無シト云ヘドモ、頭ヲ買取テ塔ヲ起テ、頭ヲ籠メテ供養スルヲ、天人モ歓喜シテ降テ禮拜スル也ケリトナム語リ傳タルトヤ。
分析：（1）原著《法苑珠林》中寫著，“即以銅箸貫穿其耳。若徹過者便與多價。其半徹者與價漸少。都不通者全不與直。婆羅門言。我此髑髏皆悉無異。何故與價與差別不等。優婆塞言。前徹過者。此人生時聽受妙法智慧高勝。貴其如此相與多價。其半徹者。雖聽經法未善分別。故與少直。全不通者。此人往昔都不聽法。故不與價?！钡?，《今昔物語集》中寫著，“婆羅門ハ耳ノ穴ニ緒ヲ通シテ持タリ、此ノ買フ人ハ耳ノ穴ニ不通ズシテ持還ル。其ノ時ニ、婆羅門、買フ人ニ問テ云ク、「何ノ故ニ耳ノ穴ニ緒ヲ不通ザルゾト。答テ云ク、「法花経ヲ聞ケル人ノ耳ノ穴ニ緒ヲ不貫ザル也ト云テ、買取テ持去ヌ?！痹斗ㄔ分榱帧分兴鶎懙囊馑际?，過來買骷髏的優婆塞用銅線去穿骷髏的耳朵。如果能夠徹底穿過去的骷髏，就花高價錢買下來。如果只能貫穿一半左右的骷髏，則出價漸少。如果完全不通的骷髏，就完全不給錢。婆羅門覺得很奇怪，說，我這些骷髏都是一樣的，沒有什么區別，你為什么所出價格有如此大的區別呢？優婆塞說，雙耳能被銅線徹底貫穿的骷髏，生前常聽妙法，智慧高深，極其珍貴，故以高價相買。只能貫穿一半左右的，生前雖然聆聽佛法，但是未能分別善惡。所以出價漸少。至于雙耳完全不能貫穿的骷髏，生前絲毫不曾聆聽佛法，所以完全沒有價值。但是，《今昔物語集》中所寫的意思是，有位智者來買骷髏，婆羅門想用繩子從骷髏的耳穴中把骷髏穿起來，被智者阻止了。婆羅門問什么不能從耳穴上穿繩子？智者答道，聽法華經的人的耳穴，不能穿繩子。說著就買了拿走了。很明顯原著漢文經典中的話語內容要更為豐富，且很有深度。將之翻譯成日語是非常不容易的事情。當時的譯者應該是沒有能夠徹底讀懂漢文原著的意思，所以沒有能夠將之準確的譯成日語。（2）原著《法苑珠林》中寫著，“銅箸”，但是，《今昔物語集》中寫著，“緒”。原著《法苑珠林》中所寫的意思是銅線。但是，《今昔物語集》中所寫的意思是繩子。筆者查閱了日本古代的相關資料，在古代的日本，很少能見到用銅線穿東西，后者說銅線本身在日本就很少見。而在當時的中國，銅線是非常常見的東西，而且也經常用于日常生活中。也就是說，在當時日本人的生活中，根本沒有銅箸這個概念，也沒有這個東西，所以當時的譯者根本不可能將之譯成日語。
通過以上的分析，我們可以看出，當時的譯者很巧妙的將佛教經典《法苑珠林》翻譯成了現在的《今昔物語集》。當時的譯者已經具有了很高的漢語水平和漢學造詣。但是，原著和譯著之間，仍然存在一定的差異和分歧。究其原因，筆者認為最重要的一條，應該還是兩國自然環境和人文環境的不同，導致人們的思想和對待事和物的認識不同。另外，雖然當時的譯者已經具備了很高的漢語水平和漢學造詣，但是在翻譯的過程中，仍然顯示出不足之處，尤其是對于比較生僻難懂的漢語詞匯和表達內心纖細感情的詞匯的翻譯，比較欠缺力度。當然，僅僅通過以上幾處的分析，不足以論證整本文學集的翻譯傾向。本人還將繼續進行《法苑珠林》和《今昔物語集》的對比研究。
參 考 文 獻
法治教育筆記范文6
關鍵詞：比喻教學法；課堂運用；教師素養
中圖分類號：TP3-4 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 (2011) 22-0000-01
Metaphor Teaching Method Used in Vocational Computer Teaching
Wang Dongbing
(Jiangyin Nanhua Secondary School,Jiangyin 214443,China)
Abstract:The computer has always been popular with students teaching operation,but highly specialized theoretical knowledge of computer learning,college students in a relatively weak cultural foundation on the show was more difficult,than the theory of teaching is often boring incomprehensible to the practice of teaching computer teachers teaching in order to complete the task set is very easy to fall into the kind of spoon-feeding or over Tangguan teaching.Analogy the introduction of teaching,which greatly improved the level of efficiency of a computer classroom theory,can well inspire vocational students interest in learning so that students more easily grasp the necessary theoretical knowledge of computers and teachers through the implementation of analogy also can quickly enhance their standard of teaching and research capabilities.This paper describes two aspects of theoretical teaching in the computer metaphor in teaching the practical application.
Keywords:Analogy teaching;Classroom use;Teacher quality
一、比喻教學法的概念及內涵
“比喻”就是打比方，人們根據事物之間的相似點，把某一事物比作另一事物，把抽象的概念變得具體，把深奧的道理變得淺顯。用比喻法描摹事物，可使其形象更為生動鮮明，給讀者以深刻的印象。用比喻法來解讀學生眼中“枯燥”的計算機理論，往往能使得艱澀的理論變得通俗易懂，恰當地使用比喻方法，有時能勝過千言萬語，讓教師的教學和學生的學習都變得生機勃發，興致盎然。
二、比喻教學法在計算機理論課堂中的具體應用
比喻法是一種教學手段，在日常的教學中往往能夠產生點石成金的效果。在計算機理論教學中，比喻法的優勢顯得尤為明顯?，F代教育理論和教育實踐，用事實不斷地提醒我們，任何一種教學方法都不是萬能的，它們的運用是必須要靈活適度的。
（一）比喻教學法要根據課程的特點恰當使用。計算機理論教學專業性強，教師必須深入把握具體教學內容，找準本體喻體之間的內在聯系，避免盲目隨意地使用比喻法，否則將畫虎不成反成犬。例如：在講解指令的地址尋址方式時，教師就可以把操作數比喻成為學生個人信息，把操作數地址比喻成為花名冊。那立即尋址相就當于在花名冊中直接具體提供學生信息，直接尋址相當于花名冊只提供每個學生信息的存放位置，根據存放位置到檔案室中找到某學生信息；間接尋址相當于花名冊和學生信息都存放在檔案室中，班主任擁有花名冊的存放位置，根據存放位置找到花名冊，再根據花名冊找到學生信息等。通過比喻，學生能夠較為準確地理解各種尋址方式之間的差異，并能進一步分析各種尋址方式的優缺點。比喻教學法的運用，極大地提高了計算機理論課堂教學的效果。
（二）比喻教學法要根據學生的特點適當使用。學生是有思想的獨立個體。因此教師必須了解學生的心理特征，在具體的教學中適當采用符合學生年齡特征和心理特征的比喻，就能更好的讓學生提高學習興趣，產生強烈的求知欲望。反之，即使再貼切、再科學的比喻，若是不對學生的“胃口”，也只會讓學生產生更加模糊的淺顯認識，教學效果也就適得其反。例如：對于OSI/RM各層的功能以及之間的關系的教學，如果教師用公司各個部門的關系來比喻，雖然也很貼切，但是多數學生對公司運行狀況不很了解，比喻法教學可能更容易導致學生不理解這一知識，難以達到理想的教學效果。如果教師利用學生目前較為熟悉的網絡郵件作比喻，讓學生討論郵件的傳輸過程，進而聯系到與此相似的OSI/RM。學生通過比較，得到感性的認識，加深對這一知識的印象，從而提高學習效率，達成了教學目標。
（三）比喻教學法要根據教師的特點實際使用。教師的教育教學水平直接影響比喻教學方法的使用。我們不否認教師的專業教學水平是有差異的，教師要不斷提高自身專業理論基礎和教育管理水平，教師更要注重對自身教學特點的準確把握，也就是說在運用比喻教學法時，教師首先必須要了解自身的“實力”，要根據自己能力恰當使用熟悉的比喻對象，保證知識講解的準確性、科學性和趣味性。同時教師的性別差異，年齡差異，思維方式的差異以及教學風格的差異，也將直接影響比喻教學法的運用。因此，客觀準確地給自己的教學特點定位也是運用比喻教學法的原則之一。
三、比喻教學法要求教師必備的教學素養
是否使用比喻法，一方面取決于教學內容的需要，也取決于教師駕御語言的能力。比喻教學法中喻體的選擇，相當程度來自于教師眼界與視角。因此要有效運用比喻教學法，教師應當具備以下教學素養。
（一）比喻教學法要求教師要博學多聞。教學方法的使用，一方面來自教師的教學實踐，另一方面來自教師理論學習。而比喻法要求教師不僅要精通專業知識，并對相關學科的技術進步與發展有較為廣泛的涉獵?！坝H其師，信其道”。教師廣博豐厚的知識積累，高超智慧的教學藝術，不僅提高課堂教學效率，更是學生專業學習和未來創業的風向標、指明燈。
（二）比喻教學法呼喚教師要有職業理想。比喻教學法是將看似枯燥復雜的計算機理論轉變為靈動的感性形象，因此，運用比喻教學法的教師必須是熱愛生活、熱愛教育事業、熱愛學生的老師。沒有對生活的蓬勃熱情，沒有遠大的職業理想的教師，是無法尋找和運用好比喻教學法的。積極的期待可以讓麻雀變鳳凰，教師對中職教育堅定的職業信念必然可以讓沉悶乏味的計算機理論教學變得生動活潑，豐富靈動。
參考文獻：
