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交通運輸行業調研報告范文1
__年,市交通運輸局信息化建設工作在市委、市政府的正確領導下,在局黨組的高度重視與大力支持下,緊密圍繞目標任務,結合市交通運輸信息化建設的特點,繼續以“重調研、定規劃”的指導思想,穩步推進__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統(一期)項目建設,加快交通科技推廣應用,加大專業技術人才引進,較好地推動了市交通運輸行業信息化的發展,現將主要工作總結如下:
一、本行業信息化現狀
近年來,市交通運輸行業對加快信息化發展,以信息化促進交通運輸的發展理念已取得共識。市交通運輸局進一步加大信息化建設投入,加強信息化項目的開發和應用,積極推進系統整合,采用信息化手段推進管理和服務的創新,我市交通運輸信息化建設和應用水平進一步加快,為提高交通運輸行業管理和服務水平,促進現代交通運輸業的發展發揮了積極作用。雖然我市的交通運輸信息化建設取得了顯著的成績,但與交通運輸發展的需求、公眾出行的要求和信息化發展需要相比還存在差距。一是信息資源缺乏有效共享,二是綜合管理信息化水平有待提高,三是應急指揮和決策支持有待加強,四是保障體系建設滯后。
二、信息化工作開展情況及取得的成效
__年,市交通運輸局的信息化建設在統一網絡、整合資源、構建平臺、開發應用等方面取得了重大進展,基礎設施建設不斷完善,政務信息數據庫強力推進,應用系統的開發與推廣成效明顯,管理效能普遍提升。
(一)我市公路運輸樞紐組織管理中心信息系統一期工程項目建設穩步推進
__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統一期工程項目是市交通運輸局__年重點建設項目,也是今年信息化建設工作重點。__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統一期工程項目的信息化單項投資__萬元。目前,項目已完成招投標程序,全面進入建設階段,項目預計__年初竣工。
(二)市民卡工程(交通一卡通系統)前期工作開局良好
為了有效開展市“交通一卡通”項目的建設工作,確保項目順利進行和實施。我市交通運輸局邀請市相關單位組成“__市交通一卡通系統”聯合開展調研工作,已完成了高質量、可操作性強的調研報告,為“__市交通一卡通”項目的建設夯實基礎。
(三)城市出租汽車服務管理信息系統試點工程申報籌備工作有條不紊
__年__月,我市被確定為全國城市出租汽車服務管理信息系統第二批試點申請城市之后,南寧市交通運輸局全力做好南寧市城市出租汽車服務管理信息系統試點工程申請。目前,項目的《工程可行性研究分析報告》已基本通過交通運輸部審核。項目初步設計方案預計于年底上報自治區交通運輸廳審核。
(四)政府信息公開與聯絡溝通能力有效提升
為進一步改進工作方式,提高辦事效率,增進南寧市交通運輸局與各級部門和公眾的聯絡與溝通,一是繼續加強與市城鄉數字化建設辦公室的溝通,積極配合上級和業務指導部門開/!/展各項工作,按時、按質、按量的完成市政府下達的各項工作指標。二是積極做好政務信息網的政務公開與信息服務,按時完成網站的信息錄入和更新等日常工作。三是認真做好政務共享信息的采集、編輯和工作。截至__年,在三個平臺上傳稿件:局政務門戶網站432篇、市政府信息公開目錄__篇、區政府信息公開統一平臺158篇,圓滿完成了自治區政府與市政府下達的共享政務信息任務。
(五)行業監管系統逐步深入
在行業監控信息化建設工作中,我市交通運輸局重點著手交通運輸視頻遠程監控平臺與市運營車輛安全監控與調度系統的建設、及智能交通先進技術的推廣應用。目前,以上系統均已啟動運行,成效明顯。
1.視頻遠程監控平臺的建設是南寧市交通運輸局今年的亮點工程之一。除了繼續完善為民辦事實項目:“在公交車上安裝車載監控系統”接入平臺的同時,更是充分利用客運站場站內的監控視頻資源,設計整合已構建完成的五大客運站與檢測站視頻監控系統的視頻數據,為整個南寧市城市客運視頻遠程監控大平臺的建設夯實基礎。
2.客運車輛安全監控與調度系統總平臺構建完成。此平臺可實現公交車、出租車輛、危險品車輛、客運車輛、旅游客運車輛及貨運車輛安全的監控與調度,可實現從源頭上和動態中對南寧市入網機動車輛進行全天候、連續、實時的定位及聯動應急處置。截止20__年10月,南寧市已有2770臺公交車、5680臺出租車、120__多臺貨車,4000多臺客車,1000多臺危險品貨車安裝了GPS終端。目前,整個交通營運車輛安全生產管理體系基礎框架已構建完畢,運行效果顯著。
(六)交通運輸科研力度進一步加大
市交通運輸局結合行業特點,積極嘗試和推廣應用智能交通信息技術,改造傳統的交通運輸生產運營的各個環節,對網絡、網絡互聯、互聯網絡環境下 的信息、查詢、監控及調度等信息技術進行深入研究,對全市交通運輸信息化的管理和信息資源的開發進行理論研究與實踐應用。今年,南寧市交通運輸局先后完成《__城市客運發展年度報告》、《市城市客運綜合信息管理系統的研究與應用》等課題報告的編制與調研工作,圓滿完成廣西交通科技重點課題《__市交通一卡通系統的應用研究》的申報與技術答辯工作。
(七)信息化人才保障進一步加強
今年,__市交通運輸局在加強信息化人才保障工作從兩個層面著手:一是通過公開考試新招聘了六名本科以上學歷的信息化專業技術人員,有效地補充了南寧市交通運輸局信息化建設力量;二是對現有交通運輸行業技術人員進行多種形式的繼續教育,組建一支技術水平高,業務素質好,能承擔本行業信息化科研和建設的專業技術隊伍。
三、主要信息化項目建設與應用情況
__年,我市交通運輸局主要的信息化項目建設是公路運輸樞紐組織管理中心信息系統一期工程項目。
(一)項目規模
根據市發改委批復,市交通運輸局安排建設資金1639.54萬元,其中土建和裝修300萬元,信息化單項__萬元,其他費用__萬元,預備費40萬元。
(二)主要建設內容
建設1個__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統指揮控制中心平臺,處置6個業務系統;改造南寧公路運輸樞紐組織管理中心信息系統網絡平臺;升級改造南寧市電子政務內網接入網絡平臺、南寧市交通運輸局業務內網平臺及新建南寧市交通運輸局業務外網平臺;建設南寧公路運輸樞紐組織管理中心信息系統數據交換與共享平臺的基礎設施;建設南寧公路運輸樞紐組織管理中心辦公樓出入口管理系統;建設南寧公路運輸樞紐組織管理中心安防監控系統;建設南寧公路運輸樞紐組織管理中心周界防范系統;對南寧公路運輸樞紐組織管理中心綜合布線、機房、空調系統進行改造。建設滿足4個網段需求的辦公樓綜合布線系統;在新附屬用房新建數據中心主機房、網絡交換機房、電力機房共3間機房;為新建指揮控制中心、附屬用房配置空調系統;建設南寧公路運輸樞紐組織管理中心數據分中心,包括南寧市公路管理處數據分中心、南寧市交通運輸管理處數據分中心、南寧市港航管理處數據分中心共3個數據分中心。
(三)項目建設情況:
目前,項目已完成招投標程序,全面進入建設階段,項目預計__年初竣工。
四、信息安全建設情況
__年,我市交通運輸局的信息安全組織機構進一步得到健全,日常信息安全管理情況和信息安全防護管理情況良好,并進一步完善了信息安全管理方面的規章制度和信息安全應急預案,定期進行信息安全應急演練,不定期派專人參加了市政府組織的網絡系統安全知識培訓。至今,南寧市交通運輸局未發生一起信息安全事故,信息安全狀況良好。
(一)組織保障方面
在組織保障方面,市交通運輸局指定了分管信息安全工作的領導,并且明確了信息安全管理機構與信息安全專職工作機構。由__市交通運輸信息管理中心負責單位信息安全管理工作和信息安全專職工作,共任命了3名專職信息安全員,并與重要崗位人員簽訂了信息安全和保密協議。
(二)資金保障方面
針對__年我市交通運輸局自查工作當中存在的問題,以及信息技術飛快發展的特點,市交通運輸局今年進一步加大網絡與信息安全設備及軟件投入及更新力度。__年,市交通運輸局在網絡平臺改造方面投入了__萬元,在數據安全方面投入了__萬元,全面提升網絡邊界防護、安全審計、入侵防范、數據災備等能力。
(三)人員保障方面
在人員保障方面,市交通運輸局繼續增加專職信息安全員數量,著重信息安全員素質與能力的培養。__年,市交通運輸局不定期地指派專職技術人員參與市政府組織的網絡系統安全知識培訓,以及行業信息安全技術認證的培訓,定期對其進行安全教育培訓與信息安全技術培訓。目前,市交通運輸局有高級網絡工程師一名,網絡安全工程師一名。
(四)制度保障方面
目前,市交通運輸局針對信息安全工作,制定了崗位信息安全責任制度、人員離崗離職安全管理規定及外部人員訪問審批制度、計算機及網絡安全管理制度、信息安全保密管理制度、資產管理制度、設備維修維護和報廢管理制度、移動存儲介質保密管理制度、計算機及移動存儲介質的維修、更換與報廢保密管理制度以及運行維護管理制度,確保各項信息安全正常進行。
(五)等級保護方面
為了做好等級保護工作,確保市交通運輸局__年重點項目“__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統一期工程”的順利實施,市交通運輸局根據相關政策法規要求編制了“__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統一期工程項目信息安全等級設計方案”,并邀請市公安局網絡警察支隊、市城鄉數字化建設辦公室、南寧市保密局、南寧市密碼管理局及廣西網信信息安全等級保護測評有限公司對設計方案進行評審,對“__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統一期工程”數據信息,以及存儲、傳輸、處理這些數據信息的信息系統分等級實行安全保護。
(六)技術保障方面
市交通運輸局目前的網絡分為內外網,內網主要上聯市政務內網(20網段),外網主要上聯市政務外網(172網段),內外網均劃分了不同的VLAN。針對 內網,市交通運輸局各接入端及網絡平臺均與互聯網邏輯隔離,內網的重要網絡設備及安全設備采用市城鄉數字辦配置設備防護策略,沒有開放多余端口及多余服務。針對外網,應用系統及門戶網站(市交通運輸局的門戶網站為政務信息網的二級網站)所在網絡具有訪問控制、安全審計、邊界完整性檢查、入侵防范、惡意代碼防范等安全措施。系統與互聯網邏輯隔離,服務器區與用戶區之間通過安全策略實現網絡內部不同重要區域之間的邏輯隔離。系統內重要數據在數據庫中采用加密存儲,對系統內的重要數據進行了災難備份。
(七)應急保障方面
在應急保障方面,市交通運輸局制定了網絡與信息安全應急處置預案和信息安全應急響應及事故管理制度、技術預案,并對預案進行了評估,本年度對預案開展應急演練2次。單位內的信息系統均對數據采用了災難備份機制;應急支援隊伍由南寧市交通運輸局專業技術人員承擔,網絡內配備了設備備機備件,單位網絡內重要資產采用雙機熱備機制。
交通運輸行業調研報告范文2
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【正文】
為助力優化全區營商環境,助推全區經濟社會持續健康發展,我局成立領導小組,緊緊圍繞《打造一流營商環境,發展壯大對外合作研究》課題,通過實地走訪、查閱資料等形式展開調研,調研組對各方面調研情況進行了認真梳理總結,形成此調研報告:
一、我區交通現狀
全區公路通車總里程2274公里。其中,高速公路有貴隆高速和興六高速兩條,總里程為51公里。國道有G209國道和G324(358)國道兩條,總里程為80公里。農村公路1150公里,覆蓋全區9個鄉鎮1個街道辦145個行政村;全區共有3個碼頭,全年港口碼頭完成貨物吞吐量約280萬噸;途徑我區鐵路有南廣鐵路和黎湛鐵路,現有火車站一座,主要為貨物運輸,全年約為1萬多車次,年總貨運量為七十多萬噸;我區共10個鄉鎮(街道辦),138個建制村,已于2018年12月全部實現通客車,通客車率達到100%。目前,通客車方式分別為:通班線車109個,通預約車21個。途徑覃塘轄區客運班線車127輛,其中覃塘汽車站發班的客運班線有10條,客運車輛有35輛,全年客流量超過3萬人次;我區在營運公交車32輛,其中市公交302路公交車10輛,通泰公交303路公交車10輛,貴港至石卡鎮的301路公交12輛;我區現有普通貨物運輸企業49家(含物流企業25家),普通貨物運輸車輛約4000輛(含個體戶),運輸方式主要為高速公路和普通公路運輸,主要運輸煤炭、水泥、熟料、混泥土、木材等。
二、存在的問題
(一)交通主干道路網有待提高。路網結構薄弱,轄區道路技術等級偏低,高等級公路偏少,現代綜合交通運輸體系尚未形成。
(二)道路建設存在問題。道路建設部分由于涉及農保地,審批手續過多且繁雜,或者實施過程中受建設用地影響,項目征地拆遷及管線遷移難度大,地方配套資金難以按要求籌集。
(三)道路養護資金少。我局管養公路一共307條,管養里程達到1150.757公里,而我區道路運輸繁忙,過往重型車輛眾多,道路磨損較大。每年養護資金缺口約200萬元,上級下達的資金無法滿足我區公路養護。
(四)碼頭數量少,設施建設不完善。全區只有三個碼頭,碼頭較少,貨物運輸能力較為有限,無法發揮覃塘區交通樞紐的水路運輸優勢。
(五)鐵路運輸形式單一。當前有兩條鐵路線途徑覃塘,火車站只進行貨運,無載客火車站;無法滿足覃塘區人民生活需求。
(六)客運、貨運綜合能力較為薄弱。當前我區客運車站只有一家,班線較少,缺乏遠途營運能力;我區作為交通樞紐,貨運企業不足百家,其中,貨運車輛超過40輛的企業只有4家,無法滿足轄區其他企業的運輸需求。
三、未來發展的思考
(一)加強主干道路網建設。
1.高速路方面:目前覃塘區共有兩條高速路出口,分別是廣昆高速和貴隆高速。推進西外環高速公路,廣昆高速和貴隆高速在我區南北連接;規劃建設柳州至欽州高速公路,并在山北鄉、五里鎮、三里鎮雙鳳村等地方分別設置一個互通出口。
2.區外上等級公路規劃:一是覃塘西面方向覃塘至黎塘界公路改建為一級公路;二是覃塘南北方向規劃國道209東龍至荷美覃塘段及三里至五里段改建為一級路;三是覃塘東北方向規劃桂平市石龍鎮至覃塘區樟木鎮二級公路,連接來賓市興賓區;四是覃塘東面方向規劃覃塘北環繞城一級路;五是覃塘西南方向推進貴港南二環公路建設,規劃建設一條興業縣高峰鎮至大嶺鄉二級公路;六是覃塘南面方向規劃建設大嶺郁江特大橋項目,促進覃塘區與港南區緊密連接;四是在覃塘區西南方向規劃大嶺鄉至橫縣二級公路,加強覃塘區與南寧地區連接;
3.區內上等級公路規劃:一是按城市主干路標準修建覃塘南環繞城道路、覃塘區平龍大道至貴隆高速覃塘龍嶺互通工程及荷美覃塘至三里擴建為城市道路;推進一級聯線至九凌湖公路;二是提檔升級石卡至五里、汽車大道至大嶺、汽車大道至五里、西山至三里、三里至黃練、黃練至蒙公、大郭至樟木、蒙公至振南、樟木至榮顏、樟木至元金、樟木至大旗至東龍、東龍至樟木等公路為二級路,實現鄉鄉連通二級路,加強覃塘區各鄉鎮之間緊密連接;三是建制村全部提檔升級改造為雙車道,加強窄路基路面加寬建設,進一步緩解農村公路交通壓力;
(二)解決道路建設問題。一是積極探索多元化投融資方式,鼓勵采用PPP等模式,廣泛引進社會資金投資交通基礎設施工程,多渠道籌措資金支持重大項目建設。二是針對項目前期用地審批難的問題,建議自治區相關職能部門開辟審批綠色通道,采取“一站式”服務,加快覃塘區交通基礎設施項目前期工作的批復。
(三)爭取道路養護資金。積極與上級財政部門溝通協調,爭取上級財政支持,提高養護資金補助比例,確保養護資金需要。
(四)加快碼頭建設。堅持“交通優先發展”戰略,乘著打造西江億噸黃金水道的東風,爭取在“十四五”規劃期間,加快打造郁江沿線港口碼頭建設步伐,向模塊化、集約化方式發展,發揮覃塘水上交通樞紐優勢,促進水上交通與地方經濟協調發展爭。
交通運輸行業調研報告范文3
這則官方批評報道的背景是:一個月前的6月20日,交通運輸部、國家發改委等五部委通令開展為期一年的專項清理公路收費,清查范圍前所未有。
日前記者從交通運輸部獲悉,7月28日,第4期針對專項清理中數據填報和信息統計的培訓班結束,全國500多名負責收費公路管理工作的人員接受了培訓。
截至目前,廣東、河北、河南、四川、浙江等18個省市已經部署啟動了收費公路專項清理工作。上述省市均成立了由主管副省長任組長,省級交通運輸、發改、財政、監察、糾風、物價等相關部門主管官員參加的專項清理工作領導小組。除沒有收費公路,其余12個省區也已經提出具體的實施方案,正在省政府待批。
這并不是大陸第一次清查公路亂收費。從2009年以來,已有18個省份全面取消了政府還貸二級公路收費,撤銷收費站點1892個,里程超過10萬公里。但清理效果與公眾期望之間差距很大,尤其高速公路收費廣遭質疑,成為輿論靶心。
業內專家則認為,公眾從自身利益出發,看到了收費亂相,但一個更為急迫的問題其實是公路融資問題,“融資問題不解決,收費公路亂象無法得到根治”。事實上,由于大陸發展和建設存在區域不平衡,東部發達地區的公路流量大、收費充裕,因此常常面臨公眾對公路收費最嚴厲的指責;但在最需要公路建設的中西部及東部山區,公路公司和地方政府卻面臨收費難敵資金不足、欠債難還的危機,后續建設和金融安全都已受到威脅。這一問題在2009年取消政府還貸二級公路收費時便已初顯。
這一次,形勢似乎更加嚴峻。專項清理剛剛啟動,各地即頻傳公路債務危機。高額收費、債務黑洞并存
大陸公路收費模式,沿用已近30年。1980年代初,中國建設資金緊缺,想出了“貸款修路、收費還貸”的建設模式。之后,95%的高速公路、61%的一級公路及42%的二級公路依靠這一政策集資建成。
但在收費日久、就連普通民眾都計算出貸款早已還清的情況下,一些地方政府轉手把這些收費公路賣給了企業。企業照價買下后,自然把收費繼續進行下去,撈回成本。尤其當這些資產被裝入上市公司甚至在海外上市后,股權結構變得更復雜時,問題就變得極為糾結。這些公路雖然投資成本早就收回并獲取了巨額利潤,但是政府難以約束其降低標準或停止收費,如果政府回購,價格卻大幅上升。
此外,國有公路公司的上市也開始遭到批訊
國家行政學院交通管理體制研究課題組的一份調研報告,批評“將高速公路打包組建高速公路公司、將最優良的資產剝離出交通行業”的做法。報告指出,這種剝離優良資產的做法,僅看到高速公路收費可以贏利,忽視了其作為公共產品的公益屬性。
據了解,目前國內19家公路上市公司大都是在1990年代后上市的,當時的背景是為了應對亞洲金融危機,當時國家鼓勵國有資產上市。上市公司的出現,也確實為公路建設籌集了大量資金,為應對金融危機作出了貢獻?!暗恍┑胤竭^度依靠收費政策,脫離公路屬性進行上市融資和資產運營產生的弊端日益凸顯出來。”某業務開發部負責人表示。
正是在這種情況下,才出現了前文所述一些高速公路的暴利超過同期上市券商和上市房地產企業平均毛利率的現象。
不過,對于高速公路暴利超房地產的結論,一位來自中國公路學會高速公路分會的人士表示不能認同?!叭珖?.4萬公里高速公路,全部23家境內外公路上市公司的資產僅占全國高速公路總里程的10.58%?!?/p>
他進一步解釋,這些上市公司擁有的都是高速公路中的優質資產,這也是當初能夠上市的條件之一。但即使是這些上市公司,有的母公司還同時管理經營著多條高速公路,這些公路的盈利能力并不均衡,有的路段甚至收不抵息。他呼吁,“從全國高速公路網來看,更加需要關注和重視的不是盈利多少的問題,而是債務償還的問題?!?/p>
據《鳳凰周刊》記者調查,多家省級交通建設投資集團和高速公路集團,負債率大都超過70%。河南中原高速公路股份有限公司的2010年年報顯示,該公司負債率高達77.9%,陜西高速、湖南高速、重慶高速資產負債率也已超過或接近75%的上限,其中陜西高速和湖南高速資產負債率已高達88%和79.92%。
南方某省交通集團投資管理部負責人告訴記者,該集團總資產1650億元,負債率7l%,2010年一年支付銀行利息33億元。未來五年,公司將承擔1968公里高速公路的建設任務,總投資規模約2228億元。在此期間需投入資本金約6624L元,目前尚有約381億元的資本金缺口,即使資本金全部到位,集團也將新增1500億元債務。
面臨“斷貸”風險
幾年前,高速公路極速擴張,融資需求巨大,在很長一段時間里都是各大銀行爭先籠絡的貴賓,但情況在今年發生逆轉。
大陸媒體報道,云南公路開發公司在建行、工行等十幾家銀行貸款余額近千億元。今年4月,該公司向債權銀行發出“風險提示函”,表示“即日起,只付息不還本”。
盡管在云南省政府出面協調下,這封違約函已經于7月中旬被收回,但有關于地方融資平臺風險爆發的恐慌持續蔓延。之后爆出的新聞是,由于陜西高速資產負債率高達88%,在負債中,債券、貸款合計多達670億元,這家曾獲十多家銀行授信的高速公路公司,如今已被部分銀行“停貸”。此間,省領導率團上京向各路銀行陳情。
某商業銀行的信貸部門工作人員,提供給《鳳凰周刊》記者的一份調研報告稱,“有限責任”是銀行對公路行業授信的最大顧慮。報告指出,如果持續目前的建設速度,將導致償債壓力加大?!氨M管各省高速公路投資公司均由當地政府出資設立,具有政府背景,但從法律意義上,政府出資不等于政府擔保債務償還,各地政府對各高速集團等公路投資主體的償債也無須承擔連帶責任?!眻蟾孢€指出,信息不對稱給償債能力分析帶來了較大困難。在當前加快投資的情況下,僅根據歷史經營數據,難以準確推算未來較長時間內的收支情況和償債能力。
而央行此前的一份報告稱,約有五成地方融資平臺貸款用于市政設施和公路建設。按照審計署的統計口徑計算,有大約2.5萬億元投向這一領域。
廣東省金融辦主任周高雄在今年2月接受央視記者采訪時甚至表示,廣東的路橋建設已進入“建設――無止境收費――永遠還不清債務”的怪圈中,負債已超過1600億元,再這樣下去將可能變成銀行的爛賬,影響金融安全。
“拆東墻補西墻”、靠貸款還貸款的資金騰挪游戲開始在各地上演。據審計署6月公布的審計報告,2010年,地方政府性債務余額中用于高速公路建設的債務余額為11168億元,全國高速公路債務的“借新還舊率”高達54.64%。
從銀監會調查的情況來看,黑龍江、湖南、湖北、河北、吉林、山西、云南、重慶、青海、貴州等省市2011年通行費收入扣除必要養護管理費用后,難以有效償還貸款利息。
更壞的消息接踵而至。7月8日,大陸評級機構中誠信國際信用評級有限責任公司向客戶發出調級公告,將收費公路行業展望由“穩定”調整為“負面”。評級也直指高速公路令人堪憂的償債能力,尤其是即將面臨的龐大短債償還壓力。
在6月22日交通運輸部的新聞通氣會上,公路局局長李華證實,關于各地公路債務的問題,現在還沒有一個準確數字。他承諾,“通過這次專項清理,肯定要把這些數字搞清楚,并向社會公布。”在當天的新聞通氣會上,新聞發言人何建中也對媒體表示,“目前全國收費公路總體債務風險可控”,但這個判斷如今開始夾雜質疑的聲音。
交通運輸行業調研報告范文4
基本經濟指標回穩,
復蘇尚需時日
從2008年起,世界經濟經歷了一波低潮,全球包括亞太地區大多數國家GDP均有明顯下滑。2010年預期GDP的普遍上升表明,從2009年下半年開始的回暖勢頭會在明年延續。中國GDP仍呈現較高速增長,領先于其他國家。據國際貨幣基金組織的預測數據,2010年中國GDP預期增長9%,CPI預期為1.7%。
數據來源:GDP、CPI數據來自共識經濟學公司(Consensus Economics);預期薪酬增長數據來自韜睿咨詢《2010薪酬預算調研報告》,并除去零增長(薪酬凍結)企業的數據。
韜睿在調研中也發現,與去年相比,今年員工自愿離職率有所下降,證實了經濟下滑會減弱員工調換工作意愿的猜想。
亞太薪酬預期走強,
新興市場領銜
從全球數據來看,經濟的緩慢復蘇并沒有明顯體現在薪酬預算增長上,與2009年的薪酬預期相比,2010年增幅沒有顯著變化,顯示了經濟危機以來企業普遍的謹慎態度。但是大部分的亞洲地區新興發展市場如中國、印度、斯里蘭卡等國家仍較上年有大幅提升,日本、韓國、香港等亞洲較發達經濟體則保持穩定或小幅增加。
韜睿咨詢亞洲區薪酬數據庫業務負責人Tania Mendez介紹說:“可以證明亞洲整體經濟恢復情況良好的是,在2009年,有將近一半(43%)的受訪企業表示會凍結薪酬即不加薪,另有7%推遲加薪。而在2010年的預期中,基本沒有減薪預期,凍結或推遲加薪的也很少?!笔聦嵣?約有一半的亞太地區受訪企業明確表示,2010年的工資預算增幅將比2009年的增幅更大,“而其中絕大多數(超過70%)都將把增加的預算大比例給予高績效員工,延續了薪資流動對高績效、重點崗位員工的明確傾向性?!盡endez女士補充道。
中國:回暖期薪酬普漲,
行業與層級差別不大
根據韜睿的調研結果,2010年中國全行業總體薪酬預期增長7%,比2009年的5%有較大提升。這一提升幅度也穩居全球前列。此處數據為去除薪酬零增長(凍結薪酬)企業后的結果,如不去除零增長,2009年和2010年的薪酬預期增長分別為3.5%和6.8%,提升更為顯著。
在韜睿調查的近500家內地企業中,各個行業呈現出普遍的薪酬增加態勢,且增長幅度在7%左右,偏差較小。增幅最高的仍為醫藥行業,2010年預期增長8%(2009年為9%),此外石油化工與消費品行業的增幅也居前列?!斑@一趨勢與整個亞太地區是一致的”,Mendez女士評論說,“醫藥行業的產品性質決定了它相對其他行業不太容易受到經濟波動的影響,因此能夠連續兩年都居于行業薪酬增幅首位?!敝劣谠诮洕C前風光無限的金融業,雖總體增幅仍低于全行業均值,但由于明年基本沒有凍結薪酬的現象(2009年有近40%的參調金融企業凍結或推遲加薪),可以發現其頹勢已得到明顯遏制和改善。
交通運輸行業調研報告范文5
通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉,經過進一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業科學發展以及群眾反映強烈的7項突出問題:
1、要統攬全局,根據*實際情況,圍繞交通基礎設施建設,多向上跑項目,爭取資金;
2、加大農村公路建設質量監管力度,確保工程質量,使交通各項工程真正成為民心工程,放心工程;
3、解決“兩費”人員安置,工資待遇和職工養老保險問題;
4、交通運輸企業職工工資低,給企業提供好的增收信息;
5、局領導平時多到基層走訪,加大指導督促力度,開展調查研究活動,幫助解決實際困難;
6、交通行業項目、資金多,要加強黨風廉政建設,嚴格制度管理,用好錢,管好人;
7、加強黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發展黨員優先考慮基層單位。
二、指導思想
以科學發展觀為統攬,按照局黨委《*縣交通局深入學習實踐科學發展觀實施方案》的總體要求,緊密結合全縣交通實際,對梳理出的影響和制約交通事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產生的根源,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。
三、整改措施、目標、時限和責任領導
針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業科學發展以及群眾反映強烈的7項突出問題,按照科學發展觀的要求,逐項認真進行分析,科學分類,立即著手整改,認真解決。
1、關于要統攬全局,根據*實際情況,圍繞交通基礎設施建設,多向上跑項目,爭取資金問題
整改措施:引進項目時要跑適合我縣實際情況的項目,搶抓有利時機跑省進京,積極爭取國、省補貼資金,多方籌措配套資金。
整改目標:至2011年末,全縣公路建設“三年決戰”期間新建高等級公路87.7公里,二級公路284.3公路,三級公路134.5公路,農村公路通暢工程363.7公里,全縣12個鄉鎮200個行政村在配套資金到位的情況下,將全部通上水泥路。
整改時限:2011年11月底之前
責任領導:*縣交通局黨委書記、局長
*縣交通局副局長
*縣交通局副局長兼公路建設指揮部副指揮
2、關于加大農村公路建設質量監管力度,確保工程質量,全交通各項工程真正成為民心工程、放心工程問題
整改措施:縣交通局將加強對農村公路建設質量的領導力度,進一步明確鄉鎮的主體責任,公路建設指揮部將加大公路建設質量監管力度,保證“三個一”質量保障體系(即鄉鎮、村、指揮部各出一名代表監督質量),建立健全公路工程質量規章制度和責任追究機制,定期召開專題會議研究部署落實,把住“四關”(即材料入場關、人機到位關、材料試化驗關和分步分項工程報驗關),層層簽訂責任狀落實質量監管責任。
整改目標:交通重點工程項目和農村公路項目全部達到合格以上標準。
整改時限:按照每一項工程進展時間把好各個階段質量關。
責任領導:*縣交通局副局長兼公路建設指揮部副指揮
3、關于解決“兩費”人員安置、工資待遇和職工養老保險問題
整改措施:待省政府安置方案出臺后,在縣政府的領導下,立即啟動*縣“兩費”人員安置方案,在全縣范圍內千方百計拓寬就業渠道,做好“兩費”人員安置分流工作,在分流安置前解決通行費人員養老保險問題,同時,按照國家有關政策,確?!皟少M”人員待安置期間工資。
整改目標:在縣委、縣政府的領導下,在各有關部門的大力支持下,按國家和省有關規定,妥善解決“兩費”人員安置分流、待安置期間工資和養老保險。
整改時限:2011年12月底之前
責任領導:*縣交通局副局長
4、關于交通運輸企業職工工資低,給企業提供好的增收信息問題
整改措施:加大對交通運輸企業的政策扶持力度,引導交通運輸企業積極探索增收途徑,逐步增強企業實力。
整改目標:利用2—3年時間,力爭使企業職工收入逐年有較大的增長。
整改時限:2012年12月底之前
責任領導:*縣交通局副局長兼運管站站長
5、關于局領導平時多到基層走訪,加大指導督促力度,開展調查研究活動,幫助解決實際困難問題
整改措施:進一步完善落實《交通黨委領導班子深入基層調查研究制度》和《交通黨委領導班子聯系點制度》,班子成員每人每月至少深入基層單位和聯系點1次,調查研究,幫助解決突出問題。
整改目標:局領導班子成員每人每年深入基層單位和聯系點18次以上,形成調研報告2篇,為基層單位解決難點熱點問題1件以上。
整改時限:2009年8月底之前
責任領導:縣交通局領導班子全體
6、關于交通行業項目、資金多,要加強黨風廉政建設,嚴格制度管理,用好錢,管好人
整改措施:要進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作力度,嚴格履行公路工程招投標程序,加強工程質量監督監管力度,認真執行建設資金管理和財務管理制度,加強審計監督。
整改目標:無違紀違規案件發生。
整改時限:2009年8月底之前
責任領導:*縣交通局紀檢書記
7、關于加強黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發展黨員優先考慮基層單位問題
整改措施:研究制訂退休黨員管理辦法,發展黨員重點向基層單位一線人員傾斜。
整改目標:每年組織黨員開展集體活動1—2次,制訂退休黨員管理辦法,定期送學上門,基層單位發展黨員占總數80%以上。
整改時限:2009年8月底之前
責任領導:*縣交通黨委副書記
*縣交通黨委組織委員
通過整改,解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙交通事業發展的問題,解決好政風行風建設方面存在的問題,努力營造“干事、創業、為民”的良好氛圍,力爭到2011年底,有效地解決影響和制約全縣交通事業科學發展的突出問題,最終實現四大目標體系:
公路建設目標:圍繞公路建設“三年決戰”,全力實施國道升級、城鎮五路、通村公路建設項目和方虎公路、雞訥公路*段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項目等多項交通網絡利民工程,為“突破*”戰略實施和經濟社會又好更快發展提供便利的交通環境。
公路養護管理目標:解放思想,轉變觀念,創新公路養護管理機制,健全管養體系,提高養管水平,進一步延長公路使用年限,以充分發揮其經濟和社會效益。積極推進公路養護體制改革,探索公路養護市場化運營模式。
運輸市場管理目標:以穩定、規范、有序為基礎,加強運輸市場行業監管,提高運輸市場為民服務、為經營者服務的水平和能力,探索客運經營、物流發展的新模式,不斷發展壯大運輸市場。
節能減排目標:以節約土地、能源等為核心內容,以形成集約型增長方式為內在要求,以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征,加快建設資源節約型交通行業,實現交通發展對資源的少用、用好及循環使用,采取有效措施,避免盲目低水平重復建設。堅持快速發展與可持續發展并重,與環境承載力相協調,最大限度地保護、最小程度地破壞、最積極地恢復生態環境,實現交通發展與自然生態的和諧統一。
完善制度目標:對過去出臺的文件和制度進行全面梳理和分析,對其中已不符合科學發展觀要求的予以廢止或修改完善,并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學發展、有利于改善民生的規章制度,充分發揮制度的內部制約作用,以進一步規范管理程序,健全監督制約機制,做到用制度管人、用制度管事。使各項工作公開透明運行,接受社會監督,堵塞管理漏洞。
一是修改(共6項):一是交通行政執法監督實施辦法;二是政務公開工作制度;三是財務管理制度;四是內部審計工作實施辦法;五是股級干部任用規定;六是保密工作制度。
二是新建(共6項):一是縣級公路日常養護工作方案;二是行政許可配套制度;三是失職及違諾責任追究制度;四是公路工程質量監督管理制度;五是退休黨員管理辦法;六是交通黨委黨員領導干部下基層聯系群眾制度。
五、加強整改的組織領導和責任落實
這次科學發展觀活動整改工作任務重、要求嚴、標準高,事關活動成果的實現和鞏固,事關整改質量的高低,必須切實加強領導,強化措施,抓出成效。
(一)齊心協力抓全局。局黨委成立《方案》實施領導小組,協調解決《方案》實施重大問題,監督檢大事項進展和落實情況。各單位(股室)要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程,擺在突出位置,堅持主要領導“親自抓、負總責”,堅持一級抓一級、一級帶一級,確保責任到位、措施到位、投入到位。要按照科學發展觀的要求,適時制定、出臺相應的配套措施和實施意見,對具備條件解決的問題要立即著手解決,對不具備條件解決的問題,要創造條件,明確時限,分步實施,積極解決,確?!斗桨浮反_定的各項目標任務的順利實施。
交通運輸行業調研報告范文6
本文從我國火電建設項目前期工作流程出發,著重分析了項目前期工作的主要內容,提出了項目前期工作的重點、難點和要做好火電建設項目前期工作應解決好的問題。
【關鍵詞】
火電項目;前期工作;門徑
火電建設項目前期工作程序復雜,涉及的單位、部門多,工作周期漫長。項目前期階段人員多為臨時調配,缺少專業人員,臨時抱佛腳,摸著石頭過河,效率低下,造成人力物力的浪費。因此,有必要理清前期工作的程序和思路,找出工作的重點和難點,有針對性的開展工作,不打無準備之仗,做到基礎扎實,事半功倍。
1 火電項目前期工作流程
火電建設項目前期工作是指從火電建設項目規劃選址工作開始,到項目批復開工之間的全部組織、實施和管理工作。
具體工作流程:
1)項目規劃選址
火電建設項目前期的資料收集和分析研究工作,編制項目選點調研報告;與地方政府的初步溝通,取得其對上級主管部門的認可和項目的支持。
2)可行性階段工作
火電建設項目的技術經濟可行性研究論證工作,具體為電源建設項目的選址報告——初步可行性研究報告——初可審查——可研報告 ——可研審查——可研收口——項目申報報告上報——國家核準——初步設計。
3) 可批性階段工作
省市縣三級政府支持(列入城建、供熱、電力等規劃)——進入省市重點項目盤子——省發改委逐級上報項目——國家能源局攻堅(電力司—能源局)——拿到能源局路條——國家核準申請——各部委審批——項目核準——進入工程準備階段。
2 火電項目前期涉及單位部門
政府、行業審批機關:國家發改委能源局(各省級發改委能源處):國家火電行業戰略、規劃、政策、標準、監督,項目審批。
國家環保部、國土資源部、水利部、交通部、鐵道部、國家海洋漁業局、國家(南方)電網公司。
省、市、縣政府相應主管部門,國家安全生產監督管理局、衛生部門、軍事部門等。
設計、咨詢、審查單位:主體設計單位、各附屬設計咨詢單位、各級評審機構、環境工程評估中心、水利部水土保持監測中心、中國國際工程咨詢公司、電力規劃設計總院、交通部規劃設計院、鐵道部鑒定中心。
商業銀行貸款意向、供煤協議、脫硫脫銷劑、綜合利用、投資協議等。
公司內部:集團公司、產業公司、區域、省級分(子)公司、前期工作機構。
3 火電項目初可研階段的主要內容
1)已批準的中長期電力發展規劃及政府主管部門、電網公司或項目單位的委托是編制初可研報告的依據。
2)經審查后的初可研報告是編制近期電力發展規劃和項目可行性研究報告的基礎。
3) 初可研報告應由具有管理權限的政府主管部門、經授權的電網公司或經國家主管部門認可的咨詢機構組織審查,也可由上述單位聯合組織審查。
4)附件級別:取得地(市、盟)級主管部門的文件,縣級以下主管部門授權有限,只能作為附件形成的基礎。
5)初可研報告應滿足以下要求:
① 論證建廠的必要性。
② 進行踏勘調研、收集資料,有必要時進行少量的勘測和試驗工作,對可能造成廠址顛覆性因素進行論證,初步落實建廠的外部條件。
③ 新建工程應對多個廠址方案進行技經比較,擇優推薦出二個或以上可能建廠的廠址方案作為開展可行性研究的廠址方案。
④ 提出電廠規劃容量、分期建設規模及機組選型的建議。
⑤ 提出初步投資估算、經濟效益與風險分析。
⑥ 初可研報告并應有附件和附圖,專題報告必要的附圖。
4 火電項目可研階段的主要內容
1) 發電廠新建、擴建或改建工程均應進行可行性研究。
2)發電廠項目建設應貫徹建設資源節約型、環境友好型社會的國策,在可行性研究階段應積極采用可靠的先進技術,積極推薦采用高效、節能、節地、節水、節材、降耗和環保的方案。
3) 可研報告的編制應以近期電力系統發展規劃為依據,以審定的初步可行性研究報告為基礎。
4) 可研報告須經國家主管部門認可的咨詢機構進行審查。審查后的可研報告是上報項目核準申請報告的依據之一。
5) 可研報告應滿足以下要求:
① 論證建廠的必要性和可行性。
② 新建工程應有2個及以上的廠址,并對擬建廠址進行同等深度的全面技術經濟比較,提出推薦意見。
③進行必要的調查、收資、勘測和試驗工作。
④ 落實環境保護、水土保持、土地利用及拆遷補償原則、范圍和標準、接入系統、熱負荷、燃料、水源、交通運輸(含鐵路專用線、碼頭及運煤專用公路等)、貯灰渣場、區域穩定及巖土工程、脫硫吸收劑與脫硝還原劑來源及其副產品處置等建廠外部條件,并應進行必要的方案比較。
⑤ 對推薦廠址的總體規劃、廠區總平面規劃以及各工藝系統提出工程設想,以滿足投資估算和財務評價的要求。
⑥ 項目投資估算應能滿足控制概算的要求,并對造價進行詳細分析。
⑦ 財務評價所需的原始資料應切合實際,以此確定相應上網參考電價估算值。
⑧ 應說明合理利用資源情況。進行節能分析、風險分析及經濟與社會影響分析。
⑨ 應委托編制接入系統、環境影響、水土保持、鐵路專用線(或碼頭)、工程測量、水文(氣象)勘測、巖土工程、水資源論證、地震安全性評價、地質災害危險性評估等相關部分的專題報告,并按程序報送有關主管部門進行審查,取得相應審查意見。
5 火電項目前期工作的特點、重點和難點
1)對外部條件依賴性高:
① 電力市場:持續增長是基礎。
② 水資源:電廠需要大量補給水、冷卻水。
③ 燃料運輸:可靠的運輸通道,長期占用、大件運輸比較困難。
④ 煤炭:大量、煤種固定、保障供應。
⑤ 環境、生態:本底條件好,環保措施環境承載力、生態、水源、大氣、固廢、總量,規劃環評火電是二氧化碳主要排放源,將受到越來越嚴格的限制。
2)電力項目周期長:方案論證對項目今后運營效益有根本性影響。
3)與外界聯系廣:涉及行業、部門多,專業性強。
綜上所述,要做好火電建設項目前期工作,應該解決好以下幾個問題:一是領導一定要高度重視,二是前期工作人員的配備要挑選精兵強將,三是基礎工作要扎實。同時要加強培訓,提高從業人員的自身素質和業務水平??傊娜?,全力以赴投入其中,才能保證把前期工作做實、做好。
【參考文獻】
[1]楊永軍.電力項目前期工作主要內容.華能集團內部交流資料
(2008.8)