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車船稅政策范文1
廣西省車牌能在廣東省買保險，但是異地購買會有些限制。
1、一方面，異地車險理賠時也需要到外地辦理，這是因為目前很多保險公司競爭激烈，就算是全國聯保也未必能很好地展開業務聯系，這就造成車主在報案理賠時的困難。
2、另一方面是車船稅繳納問題。根據車船稅政策，車船稅是由保險公司代征的，車主在為車輛投保交強險時一并繳納車船稅。但是按照車船稅屬地征收的原則，即時車主為愛車投保異地車險，外地的保險公司是無法代征車船稅的，車主必須要自行回本地繳納車船稅，這就很可能產生不必要的滯納金支出，而且車主不得不奔波勞碌。此外，國家是嚴令禁止保險公司的分支機構跨省、自治區、直轄市經營保險業務的，所以，車主應該慎重考慮異地車險對自己的影響。
（來源：文章屋網 ）
車船稅政策范文2
二、保險行業代收代繳車船稅存在的問題（一）違規代收代繳車船稅。實際工作中，各地方稅務局向財產保險公司支付車船稅手續費的標準并不完全一致，部分地區為了吸引稅源，手續費結算標準遠高于5%的水平。筆者在調查中發現，部分保險經營機構利用地方政府的引稅政策，以虛構保險中介業務的方式跨區域解繳車船稅，并通過中介機構的銀行賬戶收取稅務局返還的高額車船稅手續費，以此作為業務費用的補充。此問題具有一定的行業普遍性，有些地區稅務局返還車船稅手續費的比例超過50%，這部分資金投入市場，一定程度上影響了行業的正常競爭秩序，存在稅收執法及監管處罰風險，且容易誘發公司收入的賬外循環。2017年，河南等地保監局已將代收代繳車船稅列入車險監管工作的重要內容，對查實的違法違規行為，將依法采取限制接受交強險新業務、撤銷高管人員任職資格等措施從重處罰。（二）稅款解繳崗位的監督缺位。從筆者對部分財產保險經營機構的調研結果來看，目前，地市級財產保險公司一般設置有納稅專用銀行賬戶，并配備專崗人員進行納稅申報和稅款解繳?！吨袊嗣窆埠蛧鴷嫹ā访魑囊幎ǎ鲉挝粦斀?、健全本單位內部會計監督制度。因此，各級財會機構人員兼崗應堅持不相容崗位分離的原則，但財產保險公司對代收代繳車船稅領域涉及的會計監督缺少重視較為常見，個別經營機構甚至存在稅款解繳人員編制財務入賬憑證、銀行存款余額調節表的情況，容易滋生個人舞弊行為。如某市級分公司稅務崗員工，兩年內利用職務之便多次編制虛假財務報表及納稅憑證，貪污車船稅資金近500萬元，被當地法院判處有期徒刑十年。
（三）車船稅手續費催收管理不力。一是對車船稅手續費結算工作缺乏組織、協調。由于各地方稅務局結算車船稅手續費的執行標準存在差異，加上地市級分公司層面缺乏統一組織、協調，基層保險經營機構普遍存在數量不等的應收車船稅手續費，部分地區應收車船稅手續費時間長、金額大，已經形成壞賬無法收回，導致公司整體利益漏損。如某市級分公司應收2014年以前的車船稅手續費300萬元，由于長期清收不力，目前已形成壞賬損失。二是對應收款項的催收入賬情況缺乏監控措施。多數財產保險公司僅將實際收到的資金確認為收入，對尚未清收部分不在賬內體現，既不符合權責發生制的會計原則，也不能真實反映經營機構的整體收入情況，還可能引發收入的賬外循環。如某省分公司應收2015至2016年度車船稅手續費2000 萬元，截至目前，既未清收到位也未確認為收入。
（四）代收代繳成本列支隨意性大.根據財政部、國家稅務總局有關規定，保險經營機構要將獲得的手續費收入用于彌補代收代繳車船稅的成本開支，確保實現與稅務機關信息平臺的暢通對接。但保險經營機構對車船稅手續費支出缺乏統一的制度規范和必要的預算管理，存在隨意列支、過高比例列支該項費用的情況。一是以超高標準支出車船稅手續費，個別地區甚至達到80%。二是支付費用的對象與代收代繳車船稅無關，存在變通費用的情況。
（五）成本支出的核算規則不統一目前，財產保險行業關于支出車船稅手續費沒有統一的核算規則。部分公司將代收代繳車船稅的相關支出全部記入業務管理費用，最終在主營業務成本里面反映；而另一部分公司將代收代繳車船稅的相關支出記入“其他業務支出”會計科目，即在非主營業務成本中反映，不影響交強險業務的承保利潤；還有少數公司通過“其他業務收入”借方發生額反映。上述較為混亂的核算規則，不僅使得財務報表中“其他業務收入”金額與實際收到稅務部門返還的車船稅手續費資金不匹配，也會抬高綜合費用率，從而影響交強險業務經營數據的準確度。
三、問題產生的主要原因（一）車輛保險行業競爭秩序惡化。長期以來，保險行業存在的“高費用”、“高手續費”等問題不僅影響保險產品的運行效率，也嚴重擾亂了保險行業競爭秩序。特別是2016年財產保險行業商業車險費率改革以來，財險公司的業務發展更加依賴費用投放，市場亂象頻繁不斷，甚至以免除或部分返還車船稅作為擴大保險銷售業務的手段。為了解決車船稅資金來源問題，部分保險經營機構便通過異地解繳車船稅的方式獲得高額的手續費返還。（二）內控管理及風險防范機制不健全。自《中華人民共和國車船稅法》頒布以來，從事機動車第三者責任強制保險業務的保險機構作為機動車車船稅的扣繳義務人，財產保險行業全面承辦代收代繳車船稅服務。由于代收代繳工作開展時間不久且不是公司的主營業務。因此，保險經營機構普遍認為，征稅只是稅務機關的事，與自身保險業務關系不大，在代收代繳車船稅工作方面關注較少，缺少必要的內控管理和風險防范意識和措施。（三）稅保缺乏有效的工作協調機制。目前，保險行業與地方稅務部門的協同效應并未充分發揮。由于保險經營機構與稅務部門的溝通效果不理想。保險行業一直處于被動的地位，對車船稅手續費結算缺少足夠的話語權。此外，雙方缺乏較為成熟的信息共享平臺。目前，稅務、交警、交通、保險機構等部門之間尚未實現涉稅信息共享，車船稅管理系統的錄入信息尚不能及時比對。
四、加強車船稅收繳管理的建議（一）強化監督檢查,增強合規意識。一是強化內外部監督檢查。財產保險公司應將車船稅手續費管理作為內控稽核工作的重點，定期組織開展內部審計檢查；稅務部門需定期開展代收代繳工作專項檢查，對發現的問題依法依規處理。二是完善關鍵崗位監督機制。保險經營機構應嚴格按照不兼容崗位相互牽制和分離原則設置兼崗，針對稅款解繳及手續費清收人員落實定期輪崗及交叉復核制度。三是增強合規意識。財產保險行業應督導系統內各級分支機構依法認真履行代收代繳義務，發揮規范市場秩序的帶頭作用，將規范車船稅代收代繳行為作為公司內部控制的重要內容。
車船稅政策范文3
一、認真學習和貫徹落實黨的十七大精神,企
業所得稅法及其實施條例
學習十七大精神后，感觸頗深。同志在黨的十七大報告中從歷史和時代的高度出發，科學地總結了過去5年的工作和黨的以來的基本經驗，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署，是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。2012年是企業所得稅法及其實施條例實施的第一年，也是我國稅收制度改革邁出的一大步，所得稅法內容多，操作難度大，為盡快掌握稅法內容，一是利用業余時間自學，二是在每天點名后和大家一起學習，通過十七大精神和稅收業務知識的學習，提高自己的政治業務素質，為搞好工作打下良好的政治業務基礎。同時為使全局稅務人員學習貫徹企業所得稅法及其實施條例，在縣局領導的安排下，購買了《中華人民共和國企業所得稅法釋義》和《中華人民共和國企業所得稅實施條例釋義及適用指南》人手一冊供大家學習，為檢驗學習效果，5月26日下午組織了全縣各分局及局機關35人參加的企業所得稅法及其實施條例知識競賽，經過兩小時的競賽，稽查局以總分274.2分榮獲團體第一名，縣局機關、岳坊分局分獲二、三名；岳坊分局葛紹邦榮獲94.5分榮獲個人第一名，征管分局劉玉、局機關張秀芹分獲二、三名。
二、大力宣傳稅法，提高社會納稅意識
為提高納稅人的納稅意識，減少稅收工作阻力，化解納稅人的誤解和抵觸，稅政股結合實際工作，堅持不懈地大力開展稅法宣傳活動，針對今年國家稅務總局提出的“稅收、發展、民生”這一稅法宣傳主題，我股大力宣傳誠信納稅的重要性、必要性，在稅法宣傳月活動中，一是認真編印稅法宣傳材料發宣傳材料。二是親自向納稅人發放稅法宣傳資料，接受納稅人稅收政策咨詢。三是印制《車船稅政策問答》、《省地稅系統三項服務措施100條》、《省地稅系統促進全民創業措施100條》等宣傳手冊發給納稅人。四是更新設在體委的稅法宣傳欄的資料。五是經與縣第二中學鑒定協議，在二中設立稅法宣傳基地，并贈送近二百本書籍和資料，稅政股的同志在二中舉辦了稅收政策知識講座；七是今年1月1日車船稅委托保險公司代征，元月2日對保險公司進行車船稅及其委托代征業務培訓。
四、強力推進房地產稅收實行“一體化”管理
為貫徹執行該《國家稅務總局《轉發國務院辦公廳關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》（國稅發[2006]75號）通知》縣人民政府《關于加強房地產市場稅收征收管理工作的通知》（蒙政辦[2006]55號），地稅部門征收的房地產稅收實行“辦證征收”與“查實征收”相結合的征收方式，2012年共征收房地產稅收萬元，其中營業稅萬元，企業所得稅萬元，土地增值稅萬元城建稅及附加萬元；二手房轉讓征收稅款(費)萬元,其中營業稅萬元,城建稅萬元,教育費附加萬元,個人所得萬元,印花稅萬元,地方教育費附加萬元,土地增值稅萬元,水利基金8萬元。
車船稅收實行“一條龍”管理
對車輛稅收，國家稅務總局開發了貨物運輸業發票稅控系統，進一步加強公路、內河貨物運輸業各項稅收的管理，在實際操作中優化服務，實行“一車一證，一車一票”，嚴把政策，使貨物運輸稅收取得新突破，2012年上半入庫稅款萬元,其中營業稅,城建稅教育費附加地方教育附加,所得稅,印花稅。
六、認真做好稅收優惠政策的落實工作
發揮稅收調控作用，促進地方經濟發展是地稅部門的重要職責，在嚴格執行國家稅收政策的前提下，努力拓展政策空間，用足用活各項稅收政策，在實際操作中，我們嚴格操作程序，提高政策的透明度。下崗職工、殘疾人在社會上屬于弱勢群體，在生活上比較困難，按照法律、法規、規章及有關文件的規定給予一定的稅收優惠。對下崗失業人員再就業，我們采取送法上門的辦法進行稅收政策宣傳，讓下崗失業人員再就業的納稅人知道自己應享受的權利，另一方面，我們與工商、勞動部門取得聯系，了解全縣下崗職工人數、及下崗職工從事再就業的人員的分布、從業情況、地址，從事生產經營的情況及分布等，同時根據這些情況，我們到經營戶中，對他們情況進行了解，宣傳相關政策，告知他們可以享受到的優惠政策。在審批程序上，嚴格按照納稅人提出申請，管理人員進行調查核實并寫出調查報告，稅政股進行復核，對符合政策規定的提請局長辦公會議審批。2012年上半年共辦理下崗職工再就業104戶，月稅款11817元，殘疾人12戶，月減免稅款572元，退伍軍人自謀職業減免稅款3戶，月減免稅款276元。同時審批企業財產損失60多萬元。
八、認真做好稅收調研,為上級領導作好參謀
稅收調研是做好稅收工作的一項重要基礎性工作,也是各級領導決策和指導工作的重要依據和手段，特別是我國稅制改革的不斷深化，地稅工作面臨的新形勢、新任務，必然遇到更多的新情況、新問題。稅政股緊緊圍繞經濟建設這個大局，以為地稅工作的中心服務為目的，根據市局、縣局的要求，深入地進行稅收調研工作。一是開展建筑安裝和房地產企業所得稅征管情況調查并寫出《關于建安、房地產企業所得稅的管理與實踐》就建安、房地產企業所得征管進行探討；二是針對現行稅收政策對民辦學校是否應繳納房產稅、城鎮土地使用稅問題進行深入調研寫出《民辦學校與公辦學校稅收政策的思考》等調查報告。
2012年稅政股主要工作思路是：
一、搞好稅法宣傳和稅收政策的咨詢工作，為征納雙方創造一個良好的環境。
二、舉辦企業辦稅人員培訓班，（主要是個人所得稅全員全額應用軟件），配合征管股搞好法制員的培訓工作。
三、搞好稅收調研和稅源分析工作，為領導決策提供政策依據。
四、按規定認真做好下崗職工、殘疾人等稅收減免的審核和調查工作。
五、認真做好社會保險費及基金費的征收指導工作，按領導的指示做好“一票多費”工作。
六、搞好現代化分局建設的服務和管理工作。
車船稅政策范文4
在對納稅人的政策宣傳方面，稅政科先后兩次組織召開企業辦稅人員會議，講解新企業所得稅政策，講解新企業所得稅在申報表，講解新營業稅條例的政策變化，講解新企業所得稅匯算軟件的操作使用，我們稅政科的職責就是要使各項稅收政策及時準確得到落實，2012年這項工作我們認認真真地去做了，我們盡到了我們的職責。
二，做好2010 年企業所得稅匯算工作
三，加強地方各稅管理，促進稅收收入
2012年，在各稅種管理方面，針對各稅種涉及行業特點 具體制定措施，強化管理。
1， 流轉稅方面，
進一步規范建筑、房地產行業的日常管理。一是進一步健全跟蹤臺帳制度，將所有較大規模的工程項目納入臺帳管理，對工程完稅情況做到心中有數。二是進一步健全部門信息溝通機制，及時獲取土地審批、城建規劃等基礎信息，掌握工作主動權。三是建立工程項目巡查責任制，及時將新開工項目納入臺帳管理。
建立重點工程項目備案制度，將建筑、房地產行業項目納入“電子動態管理圖”實行監控管理，隨時掌握項目進展和納稅情況。
努力將教育勞務單位納入稅收管理，2012年共教育勞務單位共辦證 戶，補稅13萬多元。
在資源稅征收管理中，繼續推行“政府主導、地稅主管、部門配合、綜合治理”的綜合治稅模式，形成了全社會齊抓共管的局面。
2，所得稅管理方面，
2012年，我局全年已在 戶納稅企業中成功推行個人所得稅全員電子申報。
我局根據《新鄉市地稅局、新鄉市國稅局關于加強長虧、低零申報企業所得稅管理暫行辦法的》的規定，結合衛輝實際情況，經過認真討論，并廣泛征求意見，制定了《衛輝市地稅局關于加強企業所得稅管理的意見》。著重強調了稅務稽查對企業征收方式的鑒定工作上的發言權，稽查畢竟在調查取證，審核處理，案卷管理上有一套比較正規的操作程序，并且執行的很規范，又能置身事外，能起到很好的公平監督作用，在我們已經形成的方案中，對低于預警值的企業，規定必須經過評估和稽查兩道程序，相關結論吻合后才審批按帳征收。
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3，財產行為稅方面，
主要是聯合國稅、土地、建設、房管等部門互通信息，形成全市上下聯動、部門協作的綜合治稅格局。二是針對車船稅征收工作中存在的問題，組織公安、地稅、保險等部門召開聯席會議，研究制定出了“政府協調、保險代扣、交警查驗”的車船稅征管模式。三是在房產稅征收方面，通過與房管、建設等部門加強合作，及時掌握房屋登記、租賃的各種信息，切實把握納稅人的變更情況。四是按照“全面清理、分工合作、規范管理”的原則，政府先后出臺了《衛輝市人民政府關于在全市開展城鎮土地使用稅專項清理整治的通知》、《衛輝市人民政府關于印發衛輝市房屋租賃業稅收專項整治工作實施方案的通知》、《衛輝市人民政府關于加強交通運輸業稅收管理的意見》。在全市范圍內進行城鎮土地使用稅集中清理整治和房屋租賃業稅收專項整治工作，
加強印花稅核定征收管理，規犯核定征收范圍，正確執行稅收政策，促進印花稅稅收收入。
加強兩稅比對工作，通過調取國稅征收增值稅和消費稅的入庫情況，和地稅征收城建稅附加進行詳細比對，查找城建稅征收漏洞，加強城建稅的征收和管理。
四，做好稅收執法責任制的監督服務工作
1， 稅政科2012年通過對基層各個稅收執法崗位的認真梳理和歸納，我們將每個基層人員的具體崗位職責進行了總和，一方面在征管系統中的執法流程上配置到位，另方面簽訂目標管理責任書，一般人員與所長簽，所長與局長簽。責任到人，職責到崗、具體到每一項工作，使每一個稅收執法人員都熟悉自己在什么崗位，具體負責那些工作，熟悉各項工作的具體要求，防止出現稅收執法程序錯誤。
2，稅政科2012年通過召開稅收執法工作會議的形式，對稅收執法責任制規定的主要稅收業務的執法流程及性詳細講解，并對執行過程中容易出現的錯誤進行講評，通過介紹經驗的形式達到共同提高，另外通過短信平臺，對稅收征管各個時期容易出現的稅收執法責任制問題對基層稅收執法人員進行提醒服務，如針對過節集中請銷假，對具體稅種納稅期限的調整，對節假日納稅期限順延等。通過提醒服務，大大減少了稅收執法差錯。
五，做好2012年度營業稅調查工作
六， 積極開張依法行政示范單位創建工作，
2012年衛輝市地稅局積極開展依法行政示范單位創建工作，制定創建工作方案的，對列入方案內的工作項目逐項進行落實，做好各種依法行政示范單位檔案資料的規范準備工作。
根據河南省地稅局制定的行政處罰裁量標準及有關四項配套制度的有關規定及上級局對此項工作的具體要求，稅政科認真進行了落實，一，認真組織學習了省局行政處罰裁量標準及有關四項配套制度的有關文件，并在10月中旬進行學習情況考試。
2012年，我局被新鄉市地稅局提名為行政復議先進單位。
2012年 我局已順利通過了依法行政示范單位的驗收。
總結以上工作， 2012年，稅政科將在新鄉市局和衛輝市局的領導下，繼續做好稅收政策法規的貫徹落實工作，加強各稅種征收管理的監管工作，認真做好稅收執法責任制的落實和考核督導工作，把各項工作做得更好。
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車船稅政策范文5
[關鍵詞] 黑龍江??；現代物流業；發展基本狀況；財稅政策
[中圖分類號] F252.1 [文獻標識碼] A
現代物流業一般是指以現代運輸業為重點，以信息技術為支撐，以現代制造業和商業為基礎，集系統化、信息化、倉儲現代化為一體的綜合性產業。我國現代物流業被視作國民經濟發展的“助推器”，受到政府的高度重視，并將其納入“十大產業調整和振興規劃”。黑龍江省依據全省建設“經濟區”、實施“十大工程”發展戰略，結合交通經濟區域和產業布局特點，以及重要商品物流流向及與周邊國家、省區市相互關系等因素，積極加快現代物流業的發展。本文從財稅政策視角，探討黑龍江省現代物流業發展財稅政策的缺陷及其建議，旨在為指導工作實踐及有關部門決策提供有益的參考。
一、黑龍江省現代物流業發展的基本狀況
（一）現代物流業發展的總體規劃
為貫徹國家大力發展現代物流業的戰略部署，2012年黑龍江省制定了《黑龍江省物流業發展“十二五”規劃》，明確了總體布局，并將其列入“十大工程”項目中。目前黑龍江省重點打造哈大齊物流發展區、哈牡綏物流發展區、東部城市群物流發展區和沿邊物流發展帶的“三區一帶”的物流區域，構建以哈爾濱為中心，服務全省、輻射全國、聯通國際的物流通道體系；按照“經濟區”建設和“十大工程”實施的要求，合理確定物流園區的數量、性質、規模和建設內容，重點規劃建設17個綜合物流園區；依托主要經濟開發區、工業園區、大型商貿市場和綜合交通樞紐，重點為機械制造、石油石化、糧食、農資、農產品及加工、醫藥、連鎖商業、對外貿易等產業服務，規劃建設一批專業物流中心。
為進一步推進現代物流業發展，2015年4月黑龍江省發改委下發了《關于印發黑龍江省促進物流業發展三年行動計劃（2015-2017年）和2015年黑龍江省物流業發展工作要點的通知》，該通知明確完善支持物流企業發展的用地政策，積極培育規?；锪髌髽I，鼓勵物流業對外開放和“走出去”，加快多式聯運設施和農村物流配送網絡建設，加強城市配送車輛的標準化管理等要求，為促進現代物流業的發展指明了方向。
（二）現代物流業的基礎設施建設
黑龍江省將現代物流業作為重點產業發展，強化其基礎設施建設。以交通運輸、倉儲和郵政業固定資產投資為例，2014年投資額達到732.99億元，同比增長34.55%，占黑龍江省全社會固定資產投資的7.46%，同比增長56.78%。
2005年以來，黑龍江省運輸線路建設除鐵路和內河航運建設較為緩慢以外，總體發展態勢良好，尤其是公路建設發展較為迅速。如2005年公路里程、定期航班航線里程由6.71萬公里和11.66萬公里，增至2014年的16.25萬公里和39.86萬公里，分別增長8.54倍和1.42倍。黑龍江省運輸線路里程情況如表1所示：
2014年黑龍江省公路建設完成投資130億元，建成二級以上公路956公里、農村公路2089公里。此外，建三江至黑瞎子島、密山至興凱湖等高速和木蘭松花江公路大橋等項目開工建設。目前，已基本形成涵蓋全省、周邊相連接的公路網絡體系，為現代物流業全面發展奠定了交通運輸的基礎。
（三）現代物流業的社會經濟狀況
1.物流業的產值狀況。黑龍江省近年來經濟穩定增長，其GDP由2005年的5513.70億元增至2014年的15039.38億元，增長172.76%；第三產業的增加值由2005年的1857.42億元增至2014年的6923.94億元，增長272.77%；物流業的增加值由2005年的331.55億元增至2014年的662.95億元，增長99.95%；物流業的增加值占GDP、第三產業增加值的比例逐步呈現下降的態勢，即由2005年的6.01%和17.85%降至2014年的4.41%和9.57%，降低1.60和8.28個百分點，說明黑龍江省物流業發展較為緩慢。2005-2014年黑龍江省地區生產總值和物流業增加值等情況如表2所示：
數據來源：中華人民共和國國家統計局網站http：///
2.物流業的貨運狀況。物流業產值增加與貨運量增加密切相關，黑龍江省貨運主要包括鐵路、公路、水路、航空和管道運輸，2005-2014年全省貨運總量總體發展緩慢，如由2005年的64612萬噸增至2014年65195萬噸，最高為2007年73122萬噸，年均64683萬噸，其中鐵路、公路、水路、航空和管道貨運量年均分別為15904、44160、1149、7.3和3462萬噸。黑龍江省2005-2014年貨運量變化趨勢如圖1所示：
黑龍江省2005-2014年貨運量變化趨勢圖
3.物流業的就業狀況。物流企業是促進現代物流業發展的基礎，也是行業發展最活躍的因素。至2013年末，黑龍江省交通運輸、倉儲和郵政業企業法人單位有3877個，其中內資企業占99.75%（在內資企業中私營企業占比41.61%），港澳臺投資企業占0.15%，外商投資企業占0.10%，說明引進外資存在薄弱環節，應加大對外招商引資、建立跨國物流企業的力度，促進物流一體化的發展；同時充分利用私營企業的優勢，運用優惠政策引導私營物流企業的發展，活躍物流業市場，推動物流業快速發展。
現代物流業的發展對吸納就業的效果明顯，本文以交通運輸、倉儲及郵電通信業為例說明物流業對吸納就業的重要作用。至2014年底交通運輸、倉儲和郵政業的城鎮非私營單位吸納就業人員27.75萬人，占其就業人員總數（450.88萬人）6.15%；國有單位吸納就業人員25.09萬人，占其業人員總數（277.10萬人）9.05%；城鎮集體單位吸納就業人員0.20萬人，占其就業人員總數（147.27萬人）0.14%；城鎮其他單位吸納就業人員2.46萬人，占其就業人員總數（159.06萬人）1.55%。
二、黑龍江省現代物流業發展的財稅政策
（一）現代物流業發展的財政政策
1.財政資金投入。運輸線路、港口和物流園區等大型公共產品基礎設施建設對現代物流業的發展至關重要，但僅靠市場運行難以完成，因而加大政府財政投資是必要的，黑龍江省各級財政部門將其納入部門預算管理。據統計，全省2010-2014年對交通運輸、倉儲和郵政業全社會固定資產投資已高達3164.60億元，其中包括一定比例的財政資金投入。
2.專項資金支持。2011年黑龍江省制定了《黑龍江省貫徹〈國家中小企業發展專項資金管理辦法〉實施辦法》，該辦法規定專項資金由省級財政預算安排，包括補助、貸款貼息和無償資助三種方式，主要是重點支持高技術服務業、商務服務業、現代物流業等生產業企業，以及支持中小企業服務體系建設、扶持具有示范作用的中小企業加快發展。
3.引導民間投資。黑龍江省制定的《關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工》規定其民間投資領域，鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等方式投資交通基礎設施，并建立了鐵路產業投資基金等。2014年以來，積極推廣政府和社會資本合作（PPP），建立全省統一的PPP項目庫，在271個項目中包括交通設施領域29個，投資462.70億元。
（二）現代物流業發展的稅收政策
鐵路運輸和郵政業自2014年1月起由營業稅改征增值稅后，物流業所涉及的主要稅種是增值稅和企業所得稅，以及車船稅、車輛購置稅、船舶噸稅、房產稅和土地使用稅等，這些稅種的政策對物流業的發展也有一定的影響。
1.增值稅減免優惠。如對跨境服務的郵政服務和收派服務、國際運輸服務、輔助物流服務等，適用免稅管理辦法；小規模物流企業月銷售額不超過2萬元的，免征增值稅；物流企業新購進符合《產業結構調整指導目錄》規定的固定資產，可按規定標準在稅前扣除，或者按60%比例縮短折舊年限或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊等。
2.企業所得稅優惠。對企業從事《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》中規定的港口碼頭、機場、鐵路、公路、電力、水利等項目實施“免三減三”企業所得稅減免優惠政策；對物流企業購置《產業結構調整指導目錄》中規定的現代物流技術裝備，準予抵免所得稅，當年不足抵免的可在以后5個納稅年度結轉抵免。
3.土地使用稅優惠。如對企業的鐵路專用線、公路等用地，在廠區以外、與社會公用地段未加隔離的，暫免征收城鎮土地使用稅；自2015年1月起至2016年12月末止，對物流企業自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅等。
4.其他稅收優惠政策。自2004年10月起對農用三輪運輸車免征車輛購置稅；對黑龍江省的公共交通車船及農村居民擁有并主要在農村地區使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車暫免征收車船稅，對節約能源、使用新能源的車船減半征收車船稅；對應納稅額在人民幣50元以下的船舶和非機動船舶，免予征收船舶噸稅。
（三）現代物流業財稅政策的缺陷
1.現代物流業財政政策的缺陷
（1）財政投入總量不足。從黑龍江省物流業的財政政策實施上看，對物流業發展雖給予一定的支持，但與其他省市相比其投入仍顯不足。以2011-2013年對交通運輸、倉儲和郵政業全社會固定資產投資為例，上海市對物流業固定資產投資占全社會固定資產投資的比例分別為10.48%、9.01%、8.84%，而黑龍江省對應的數值分別為7.66%、5.36%、4.76%，分別低2.82、3.65、4.08個百分點，且其投資差距呈現不斷擴大的趨勢。
（2）財政支出結構失衡。黑龍江省對物流業的財政支出主要是基礎設施建設，而對物流公共信息平臺、先進物流技術與裝備的研發與推廣、物流人才培養等投入較少。如2014年和2015年用于推進鐵路建設530億元，國省干道和農村公路建設270億元，民航基礎設施建設30億元，城市基礎交通設施235億元；省級財政預算安排專項資金1億元，用于口岸基礎設施建設、獎勵跨境電子商務企業和引導對俄跨境物流業務等。
（3）專項資金范圍有限。黑龍江省尚未設立專門針對現代物流業發展的專項資金，只是在其它已設立的專項資金中涉及現代物流業；專項資金來源較窄，主要來源于省級財政預算而缺少中央和省級以下地方政府的財政支持，增加了省級財政部門的負擔；專項資金使用范圍有限，資金主要用于推進省級及以上重大項目的實施，導致產業內部多數物流企業發展較為緩慢，無法形成物流產業鏈。
2.現代物流業發展稅收政策的缺陷
（1）稅收政策導向不明。從國家和黑龍江省層面上看，現行針對支持物流業發展的稅收政策涉及甚少，既沒有體現整體扶持的優惠內容，也沒有反映結構調整的政策取向，尚未建立起導向性清晰的支持性稅收優惠政策體系。由于支持物流業發展的稅收優惠政策取向不明確，稅務主管部門無法制定并實施適應現代物流業發展的各項具體措施，物流企業難以真正享受稅收優惠政策，這在客觀上制約了現代物流業的發展。
（2）稅收優惠范圍較窄。通過梳理現行與現代物流業發展相關的稅收優惠政策，除“營改增”涉及較少的優惠政策外，其他稅種主要側重于現代物流基礎設施的建設，特別缺乏對物流公共信息平臺、先進物流技術與裝備的研發等方面的優惠。有些稅種甚至沒有任何關于現代物流業的規定，如房產稅雖與倉儲業關系密切，但房產稅的優惠規定并未提到任何有關倉儲業的特殊優惠規定等。
（3）稅收優惠效果不佳。以“營改增”為例，營改增實施前后貨代和倉儲等物流輔助服務的物流企業稅負基本持平；而陸路和水路等交通運輸業的物流企業，由營業稅的3%改為增值稅的11%，稅率上調幅度達266.67%。實際調查顯示，現代物流業不同企業之間的競爭較為激烈，行業平均利潤率僅為3%左右，如此高的稅收負擔率必將大幅度地縮減企業的營業利潤，從長遠眼光看不利于現代物流行業的健康和快速發展。
三、完善黑龍江省現代物流業發展的財稅政策
（一）促進現代物流業發展的財政政策
1.增加財政投入總量。財政直接投入作為財政政策的重要內容，增加其數量對促進現代物流業發展具有積極的重要作用。增加財政投入主要用于：繼續加大對現代物流業基礎設施建設投入，保證交通運輸網絡的發展與現代物流業的發展水平相適應；加大對物流公共信息平臺的投入，解決物流市場信息不對稱問題，從供應鏈的層面提升物流的效率，使物流真正做到暢通無阻；支持先進物流業技術創新和應用，通過政府支持吸引物流企業積極創新和應用先進物流技術，提高物流業效率和競爭力；增加專業人才教育培訓投入，可撥付專項經費支持重點高校建立多層次的物流專業學歷教育，支持物流專業學科建設和實踐教學基地建設等，從理論和實踐兩個方面提高物流從業人員素質。
2.調整財政投入比例。財政投入比例失衡易導致現代物流業發展所需各項要素發展的失調，進而影響現代物流業的快速發展。均衡財政投入主要包括：調整現代物流業各要素之間的投入比例，因為交通基礎設施、物流公共信息平臺、先進物流業技術和物流業專業人才等是支撐現代物流業健康發展必不可少的因素，在增加財政投入的同時應衡量各方面的需求，合理進行投入；調整現代物流業要素內部投入比例，主要是在基礎設施投入方面應增加內河航道建設，與鐵路、公路運輸相比，內河航運具有成本相對低廉、節能環保、占用土地資源少等優勢，且黑龍江省江河縱橫交錯，建議在今后一定的時期內進一步加大對內河航道建設的投入，提高內河航道通行能力。
3.豐富財政支持方式。多種多樣的財政支持方式，能從不同方面調動物流業各方面利益的積極性，從而更好的發揮財政支持效果。其完善財政支持方式主要包括：建立物流業發展專項資金，在現代服務業發展專項資金的基礎上建立現代物流業發展專項資金，通過?？顚Ｓ?、優先發展等方式推動產業的規模化和現代化，實現產業經濟的穩定增長；發揮財政獎勵杠桿效應，在對物流業發展清晰規劃的基礎上預先設定財政獎勵標準與條件，對達到政府規定的企業給予財政獎勵，以引導物流企業節能減排、應用先進技術、投資基礎設施等；充分運用財政貼息政策，以有限的財政投入帶動數倍的民間投資，提高財政資金使用效率，從而推動物流基地和物流園區建設等。
（二）促進現代物流業發展的稅收政策
1.強化稅收導向作用。為促進物流業快速發展，稅制內容應明確對其進行扶持，從根本上解決物流企業所面臨的一系列稅收困境，給予適度傾斜的稅收優惠政策，以解決物流企業高投資、低利潤率等問題，在一定程度上降低物流業投資及經營風險，從而促進物流企業不斷發展壯大。如何完善物流企業的稅制體系，應重點考慮稅收優惠對物流企業科技創新應有的導向作用，保證稅收優惠政策的多樣化，有效降低物流企業的科技創新成本，最大限度地提升物流企業的科技創新水平，同時發揮稅收優惠對第三方物流、綠色物流和物流園區的目標導向作用，從而促進物流業的健康、持續發展。
2.拓寬稅收優惠范圍。在現有稅收優惠政策的基礎上應增加對物流公共信息平臺、先進物流技術與裝備的研發和推廣應用、物流人才培養等方面的稅收優惠政策，如可通過對科技研發費用準予企業稅前列支，在技術轉讓時減免征收相關稅費等方式激勵物流企業進行科技創新；通過延長城鎮土地使用稅減半征收的期限和減免企業所得稅，推動物流園區的建設等等；對一些與物流企業息息相關的稅種，應明確給予優惠，如上述的與倉儲業密切相關的房產稅，應給予稅收上的減免等。
3.改善稅收優惠效果。對“營改增”后交通運輸業稅負明顯增加的情況，應設立過渡期財政扶持專項資金，實現稅負的相對均衡；對招商引資的物流企業，且在自由經濟區、自由貿易區及新城開發區設立的現代物流企業，投資規模大于（或等于）500萬美元的，即可享受企業所得稅“免三減三”的優惠待遇等；對物流業專業技術人員的培養，給予國內企業提供技術研發勞務的外國人員5年免征收個人所得稅的優惠；為扶持新興的物流企業的生存與成長，可給予其5-10年不等的稅收優惠年限；在其他方面也可采用稅收減免、延長優惠年限等方式，從而實現現代物流業的專業化和現代化，進而推動其可持續發展。
[參 考 文 獻]
[1]辜勝阻，方浪，李睿.我國物流產業升級的對策思考[J].經濟縱橫，2014（3）：1-7
[2]李紅俠.促進我國物流業發展的財稅政策取向[J].稅務研究，2013（6）：18-21
車船稅政策范文6
關鍵詞：鄱陽湖生態經濟區 低碳經濟 稅收
鄱陽湖是國際重要濕地，湖區生物資源豐富多樣，生態功能全面。鄱陽湖生態經濟區應大力發展低碳經濟，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，實現經濟社會發展與生態環境保護雙贏的目標。稅收體現國家意志，利用稅收政策推動鄱陽湖生態經濟區低碳經濟建設具有十分重要的意義。
一、鄱陽湖生態經濟區廢水、廢氣排放情況
鄱陽湖生態經濟區包括南昌、景德鎮、鷹潭三市以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市、區）。根據江西省環境檢測中心站江西省國控重點污染源監測季報， 2011年第1季度9個設區市中工業廢水排放量排放情況為：南昌、九江、鷹潭和吉安市實測企業和排放口所監測項目達標率均為100%，其余5個設區市部分企業排口存在超標現象；廢氣排放量排放情況為：南昌、景德鎮、九江和新余市實測企業和排放設備所監測項目達標率均為100%，其余5個設區市均有部分企業排口存在超標現象。
2011年度第一季度數據表明，鄱陽湖生態經濟區節能減排取得了一定成效，總體上看，隨著國民經濟的增長，工業廢水、廢氣排放量減少了，但鄱陽湖生態經濟區低碳經濟建設仍要加大力度。
二、開征新稅種，改革現行稅收種類
（一）開征環保稅
我國目前的治污資金主要是通過征收排污費的形式來籌集，將排污費改稅收有利于低碳經濟和環保社會的發展。具體措施可將已經實行的二氧化硫排放費、水污染費、噪音費分別改為二氧化硫稅、水污染稅和噪音稅；對一切開發利用環境資源的單位和個人，按其對環境資源開發、利用程度和對環境污染破壞程度征收環保稅。具體設計以排放“三廢”和生產應稅塑料包裝物的企業、單位和個人為納稅人，以工業廢氣、廢水和固體廢物及塑料包裝物為課稅對象，對不同的應稅項目采用不同的計稅依據，在稅率的選擇上允許各地區、各部門存在一定的稅率差異。
（二）增開碳稅
由于二氧化碳是最主要的溫室氣體之一，能源系統又是最主要的二氧化碳排放源，因此溫室氣體排放控制的重點集中在能源系統二氧化碳排放的削減上。合理地設計碳稅制度，根據城鄉的差異將全國分成幾個不同的地區，不同地區適用不同的排放標準，防止一刀切現象。選擇以碳含量作為碳稅的計稅依據進行從量定額稅率形式，合理設計碳稅的稅率水平，以便征管和降低征納成本。遵循循序漸進的原則，先開征稅率水平低的碳稅，再根據具體情況逐步提高稅率。
（三）改革車船稅制度
車船稅是作為燃料的互補品來發揮環境保護的調控作用。為了增強對汽車尾氣和噪音的消減作用，可適當提高稅額標準或者征收污染附加稅，采取車船稅差異化政策。對于車輛等交通工具的征稅稅率的確定，綜合考慮所有與車船等交通工具有關的稅種以及收費來進行。
（四）擴大資源稅征收范圍
將一些尚未納入資源稅征稅范圍的資源，如土地、海洋、森林、地熱等納入資源稅征稅范圍，適當提高現行資源稅的征收標準。對于國家需要重點保護或限制開采的能源資源，適當提高資源稅的稅率。調整計稅依據，由現在的按企業產量征收改為按劃分給企業的資源可采儲量征收，促進企業提高資源回采率。
（五）擴大消費稅征收范圍
針對頻繁發生的自然災害和環境問題的嚴重性，擴大生態性消費稅的課征范圍，加大消費稅對環境的保護力度，將對環境有害的消費品，不可循環利用、回收的消費品納入消費稅征收體系。從環境評價和能源效能的角度，將目前不符合節能技術標準的高能耗、高碳排放的產品納入消費稅征收范圍，設計差別稅率，對不同的產品根據其能耗和碳排放的程度分別確定稅率，并適當擴大級差。適當調整現行一些應稅消費品的稅率水平，適當降低低排氣量汽車、摩托車稅率。
（六）完善增值稅
在現行消費型增值稅的基礎上，對關鍵性的、節能效益顯著且因價格等因素制約其推廣的重大節能設備和產品，國家在一定期限內可實行一定的增值稅，即征即退或先征后退政策?？紤]取消有毒農藥、農膜低稅率等規定。
（七）減免所得稅
擴大對節能設備和產品研發費用的稅前抵扣比例，對生產節能產品的專用設備，實行加速折舊法，對購置生產節能產品的設備，在一定額度內實行投資抵免企業當年新增所得稅優惠政策。對單位和個人為生產節能減排產品服務的技術轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所取得的技術收入，免征或減征企業所得稅和個人所得稅。
（八）開征進出口稅
對能源消耗和碳排放量大的進口設備征收進口關稅或環境附加稅，對消耗本國大量自然資源但對輸入國的環境污染極輕或無污染的初級產品或半成品征收資源出口稅或環境附加稅。根據國家能源政策導向，調整出口貨物退稅率，對鼓勵類出口產品，適當提高退稅率，對限制類出口產品適當降低退稅率，甚至取消退稅。
三、完善稅收政策，促進鄱陽湖生態經濟區低碳經濟建設
（一）實行稅收優惠政策
稅收優惠政策旨在通過減免稅、稅前扣除、優惠稅率、優惠退稅、彌補虧損、延期納稅、加速折舊、特定準備金提取以及投資抵免、再投資退稅等多種稅收優惠形式，促進低碳生產和低碳消費。對企業購置的用于消煙、除塵、污水處理、低碳排放等方面的治污設備，允許加計扣除增值稅進項稅額；對治理污染、保護生態環境、循環利用資源而發生的費用支出，允許在計征企業所得稅前加計扣除；對符合一定低碳技術標準的節能產業予以減免稅；對從事低碳技術推廣、信息傳播的相關宣傳機構、咨詢機構、研發機構和科研院校予以營業稅減免；對環保節能企業實行再投資退稅、擴大扣除范圍、延期納稅等多種所得稅優惠形式。
（二）制定懲罰性稅收政策
懲罰性稅收是對高能耗、高排放和高污染項目征收重稅，以達到抑制此類項目發展的目的，最終解決高碳發展模式造成的資源耗費和環境問題。在具體操作層面上，制訂產品能耗標準，對超過能耗標準的增值稅進項稅額不得抵扣；將資源消耗量大、易導致環境污染、不符合節能技術標準的高能耗產品納入消費稅征稅范圍，提高部分高污染產品的消費稅稅率，鼓勵低碳排放消費品的生產，減少居民對高能耗產品的消費；恢復征收固定資產投資方向調節稅，對高能耗、高排放、高污染行業的投資項目規定較高的稅率；對高碳模式生產的進口原料不予以免征進口關稅和享受稅額抵扣政策。
（三）擴大稅收政策調控范圍
稅收政策調控范圍包含低碳技術的投資、研發、設備制造、檢測認證、設備利用等各個環節。對研究開發低碳關鍵和共性技術的研究開發費用和推廣費用按100%在企業所得稅前加計扣除；對節能科研、節能示范工程、重大引進科研項目和推廣項目投資抵免企業所得稅；對企業使用或生產列入國家清潔生產、資源綜合利用等鼓勵名目的技術、工藝進行企業所得稅前加計扣除；制定用太陽能、地熱能、水電、風電和可再生生物回收能源替代用油、煤、氣的稅收優惠政策；對降低產品的能源密集度和遠高于世界領先水平的產品單位能耗率的生產技術給以稅收政策支持。
稅收作為政府宏觀調控和微觀管理的重要政策手段，在鄱陽湖生態經濟區發展低碳經濟中無疑有著特殊的功能。通過開征新稅種、改革現行稅收種類、完善稅收政策等措施可以直接或者間接地激勵人們多做有利于發展低碳經濟的事，減少有損于發展低碳經濟的行為。政府通過稅收，用市場的力量引導企業的經濟行為，改變人們傳統的資源能源消費和生產模式，自由地選擇低廉而且適合自己的生產和消費方式，在潛移默化中達到保護環境的目的，最終促進鄱陽湖生態經濟區低碳經濟建設。
參考文獻：
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