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新經濟政策作用范文1
關鍵詞：新經濟地理；產業集聚；規模經濟
1、引言
以克魯格曼、藤田等學者為代表的新經濟地理學派，形成于20世紀90年代，其宗旨是將區域經濟學帶進主流經濟學的殿堂。國內學者關于新經濟地理學理論的研究甚少，主要是對國外的研究成果進行總結和評析，并在此基礎上與我國實際問題結合進行論述。本文總結了國內學者對新經濟地理理論與產業集聚關系的研究成果，對現有研究的不足進行簡單述評并對進一步的研究提出自己的看法。
2、新經濟地理理論的基本內容
新經濟地理學的誕生以克魯格曼的中心―（Core-Periphery）模型的提出為標志，在經濟理論中實現了時間和空間的融合，從而為經濟學開辟了一個全新的發展方向，它闡明了規模經濟、運輸成本和要素流動的相互作用是如何導致空間經濟的形成和演變的[1]（邱競、薛冰，2008）。對于傳統的經濟地理學不能解釋一些現象，如在純自然條件方面并不一定非常有優勢的地方卻成為了工業集聚的中心以及兩個自然條件方面非常相近卻可能在工業集聚方面有非常不同的表現，新經濟地理學抓住了導致工業集聚的最為本質的經濟力量―收益遞增，其核心思想是，即使兩個地區的在自然條件方面非常接近，也可能由于一些偶然的因素導致產業開始在其中一個地方集聚 [2]（金煜、陳釗、陸銘，2006）。劉長全[3]（2009）總結了新經濟地理學的研究主題包括經濟活動和經濟增長的“空間集聚”和“區域集聚”，研究方法主要是采用數學定量分析，建立了中心―、國際專業化、全球和產業擴散、區域專業化及歷史和期望對區域發展影響等模型，認為新經濟地理的理論來源與模型特點決定了其非常適合分析市場深化與經濟一體化過程中的要素流動、產業分布變化和產業集聚趨勢。謝燮、楊開忠[4]（2005）。楊盛標，張亞斌[5]（2009）從改進的角度認為新經濟地理的幾個基本模型都是在某些理想的假設下建立起來的，研究者可以從改變壟斷競爭函數形式、考慮異質工人、非同質的區域空間、拆散廠商的完整性等方面放松前提出假設，從而使理論研究更加貼近現實。
3、新經濟地理理論與我國產業集聚
產業集聚是指同一產業在某個特定地理區域內高度集中，產業資本要素在空間范圍內不斷匯聚的一個過程。生產商的集聚有利于產生當地的專業化供應商，進而產生外部規模經濟效應，廠商的地理集聚有利于專業技能的產生和信息的溢出并可以降低交易成本、促進創新[6]（克魯格曼，1997）。對產業集聚的研究一直以來都是經濟學家研究的熱點，隨著全球經濟的不斷發展，很多發展中國家和經濟轉型國家在經濟開放之后均出現了地區間差距持續擴大的現象，而且這些國家都出現了工業生產的集聚，這些現象是新古典的增長理論無法解釋的，而新經濟地理學在解釋產業集聚和地區間差異方面獲得了巨大的成就[2]。國內學者通過研究我國產業集聚現象，對新經濟地理理論進行了檢驗，并其指導我國實踐進行了一定的發展和創新。
一個新的理論產生，需要通過實證檢驗，并不斷的完善，從而更好的指導實踐，同樣，新經濟地理理論也需要在我國的實際情況下進行檢驗。金煜等通過對我國產業集聚現象的實證分析，得出一個地區企業數量的產業外部性和地區消費者購買力對于工業集聚的前后向聯系均為正，地理位置和歷史優勢是集聚的起始條件，規模報酬遞增和正反饋效應導致了集聚的自我強化，使得優勢地區保持領先。李娟，鄭平等[7]（2011）通過分析東莞外資主導型產業集聚與產業轉移的現象，也驗證了產業集聚和產業轉移是向心力和離心力動態均衡的結果，提出了在產業轉型的關鍵時期，政府需要一定的組織和干預，以減少轉型成本。在傳統理論難以對“義烏商圈”的形成發展做出解釋時，任光輝[8]（2008）從新經濟地理學的視角，認為其形成過程是義烏小商品市場不斷拓展及其主導下的區際分工協作格局形成的過程，伴隨著市場規模擴張和區際分工協調模式的轉換，逐步跨越區域發展的“非均衡陷阱”進而帶動周邊地區的協調發展。廣西北部灣經濟區工業發展產業集聚的程度與經濟發展水平之間存在高度正相關，也證實了新經濟地理理論的科學性[9]（韓永彩，2011）。
一個獨立的理論難以對現實經濟做出完整的解釋，所以有學者認為應該結合不同理論還分析我國產業集聚的現象。張明倩，臧燕陽，張琬等[10]（2007）結合傳統貿易理論、新貿易理論和新經濟地理理論，利用1999―2003年省級面板數據研究了導致中國地區產業集聚的因素，結果得出了與貿易理論的預期相同的結果，交易成本對產業集聚形成產生顯著的負向作用，新經濟地理學中的規模報酬遞增的假設并未使產業的區位選擇突破運輸費用和區域保護的限制，并發現產業的市場外部性對產業集聚有著不顯著的正影響。張杰飛，李國平，柳思維等[11]（2009）將Harris-Todaro模型與新經濟地理模型相結合，賦予農業剩余勞動力假設，并考慮中國戶籍制度所導致的遷移成本，建立一個內生的勞動力轉移模型，得出單個傳統政策措施的經濟效果不佳，在促進農業技術進步的同時，只有逐步放松戶籍制度才能取得最佳的經濟效果，計劃生育政策仍具積極作用。胡潔，陳彥煌等[12]（2011）結合了城市失業和新經濟地理理論，建立了一個兩國兩部門的新經濟地理失業模型，認為伴隨著貿易自由化的發展，本國資本外移，存在失業的本國會出現“產業空洞化”趨勢，運輸成本降到一定程度，本國制造業可能全面外移，制造業最終完全聚集于外國。
新經濟地理理論的研究主要集中在國外，國內在理論方面幾乎沒有什么創新之處，但在現有理論基礎上，國內學者結合中國實際情況進行了的一定拓展研究。陳林生，李剛等[13]（2003）從四川省的發展現實出發，通過對基本的新經濟地理模型做一些拓展后，得出城市體系將會演化成數量不斷增加的，分散的，專業化的小城鎮。周加來、李剛[14]（2008）在新經濟地理學的分析框架內，引入要素流動和經濟政策對我國區域經濟差距產生的原因進行分析，認為形成區域經濟發展差距的原因是多方面共同作用的結果，在新經濟地理因素的影響下，具有區位優勢的東部沿海地區吸引了中西部地區大量的生產要素，加上中央政府的政策導向作用，使得我國經濟發展差距呈現出逐步擴大的趨勢。鄭劍鋒[15]（2009）則從浙江經濟發展的經驗出發，加入了制度因素，得出了區域經濟的發展根源在于制度和地理的相互作用，但是，制度和地理并不是直接作用于各種要素本身，而是通過其特定的經濟組織形式來組織和協調各種要素的生產與利用，從而最終促進經濟發展。
理論研究的最終目的是用于指導實踐，我國區域發展極不平衡，區域內和區域間的差距都比較大，因此怎樣將新經濟地理理論的研究成果運用于我國經濟發展實踐是一項迫切而且非常重要的課題。從政府的層面，部分學者認為地方政府行為在政績考核指引下具有過度作為傾向，政府應建立一套綜合指標判斷本地經濟狀況，一旦發現市場出現了集聚的雛形，需從本地實際條件出發，積極扶持，做好聚集發展的宏觀規劃[16]（柴志賢，2007）。市場開放度方面，城市級別、城市化水平、城市交通狀況、信息傳播等要素是影響中國會議產業集聚的重要因素，加大對外開放程度有利于對會議中心城市集聚[17]（張琰，郭英之，2008）；加大地區之間的產業聯動，有利于加快物流集疏運網絡建設，使商品和要素市場一體化以擴大市場規模，吸引更多企業到港口集聚以壯大經濟實力，促進技術進步實現規模報酬遞增（韓永彩2011）。姚林如，高翔等[18]（2009）的研究表明，在初始經濟結構對稱的條件下，“偶然因素”導致的消費需求轉移會使得均衡時的地區資本份額發生變化，并可能產生“中心――”極端的集聚效應；另一方面，地區貿易自由度的提高將削弱資本的集聚效應，然而這種影響是有限的，受“偶然因素”使地區資本形成產生的集聚效應，會出現“路徑依賴”，因此，要使地區轉向均衡發展，需要打破“偶然因素”的影響，這就需要政府加強對本地區經濟的了解，并通過一定的經濟手段指引地區產業的集聚。
4、述評
綜述所述，國內學者對新經濟地理理論的研究還停留在總結和評述層面上，應該加強對學科的基礎理論研究，結合我國實際情況為我國經濟發展服務；在運用新經濟地理理論解釋或者指導我國產業集聚時，雖然有一定的創新和拓展，但還是存在硬套的現象，我國正處在經濟高速增長時期，與西方發達國家相比，我們工業化還有很長的路要走，西方的產業集聚性質和我國產業集聚性質存在質的差別，我們不能一味人家的理論搬過來解釋或者指導我們的實踐，應該結合我國產業集聚的現狀和特點，對理論進行一定的修正和改善，從而更好的服務于我國產業結構升級，加快社會主義市場經濟建設的步伐。
參考文獻
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新經濟政策作用范文2
關鍵詞：馬來西亞，農村，社會政策
在馬來西亞的工業化進程中，盡管農業部門在整個國民經濟結構中所占比例不斷減少，但由于農業直接影響到國計民生、出口收入、工業原料的來源等，因此政府仍十分重視農業的發展。特別是馬來西亞的主體民族馬來族大多從事農業，為了縮小他們與其他民族間的發展差距，維護社會團結，政府對于農村地區的社會發展更是特別關注。保障農村經濟社會同步發展、提高農民生活質量成為馬來西亞社會政策的重要內容。
馬來西亞農村社會政策的基本內容
縱觀馬來西亞農村社會政策的發展，可以看出其內容涉及農民生產、農民生活以及農民人口素質三大方面。這三方面的內容相互聯系、相互促進，構成了馬來西亞的農村社會保障體系。
第一，為農民生產提供支持服務。
1969年的種族沖突事件促使馬來西亞政府采取了“新經濟政策”，消除貧困尤其是馬來族農民的貧困成為新經濟政策的一個重要社會目標。為實現這一目標，馬來西亞政府并沒有采取專門的濟貧措施，而是通過為農民生產提供各種支持服務，促使其在生產發展中擺脫貧困。
1971年，馬來西亞開始推行農村綜合發展戰略，以擴大農村人口就業，實現農業部門的現代化。為此，政府投入大量資金，開展了一系列的項目建設，為農民發展生產提供支持。這些支持項目主要有：(1)開發土地，增加耕地面積，安置無地農民種植經濟作物。至1987年，馬來西亞共實施了422個土地開發項目，開發土地76萬公頃，安置無地移民111728人。(2)改善農田基本建設，建造水利灌溉工程。兩個大規模排灌工程——吉蘭丹州的吉姆達計劃和吉打州、玻璃市州的慕達計劃均于70年代上半期完成。(3)提供化肥、高產種子和農業技術，以提高農業作物產量，擴大油棕、可可等經濟作物的種植面積，對換種高產作物提供補貼。(4)實行價格補貼制度，減少市場風險，保障農民的生產利益。由于稻米種植是所有農作物種植中收入最低的部門，為了保證稻農的利益，馬來西亞政府對米價實行補貼。在1986～1990年間，政府在給稻農補貼上的開支達到3.968億馬元，1991～1995年間，補貼開支達3.98億馬元。政府還建立國營銷售系統和稻米烘干、碾磨、貯存一條龍的綜合企業，為稻農提供種種方便，減少中間商對稻農的盤剝。(5)建立支持農業的信貸機制，為農業生產提供貸款。(6)在城市中心建立農貿市場，讓農民直接出售農產品，以獲取較好的價錢。馬來西亞這些支持農業生產的措施對提高農民收入、消除農村貧困發揮了重大作用。
第二，保障農民基本生活需求。
保障農民基本生活需求的社會政策主要有兩大內容：一是為農民提供基本的生活、衛生醫療條件；二是對貧困農民實施救助和幫扶。
馬來西亞獨立以來，政府投入大量資金，在全國建立起了比較完善的公立醫療保健服務體系和網絡。馬來西亞農村衛生服務系統分為兩級，即衛生中心和社區護士站。衛生中心有醫師或?？漆t師，服務人群1.5萬～2萬人；社區護士站服務人群約3000—4000人，能處理多種醫療問題，包括分娩。農村地區的醫療衛生服務全部免費，即使是住院病人也只需繳付很少的費用，貧困地區和醫療條件差的地區的農民還可以減免費用。政府還定期對鄉村衛生服務質量進行改進，尤其重視對農村衛生設施、設備和技術的不斷更新和提升。進入21世紀后，馬來西亞建立起一系列新的初級衛生保健診所，部分助產診所也可提供更多的衛生保健服務。
為了加快農村地區的脫貧步伐，1989年，在“新經濟政策”即將結束之際，馬來西亞開始實施專門的反貧困計劃，即特困人員發展計劃。政府將特困家庭登記在冊，并設計一系列適合這些特困家庭需要的項目，以增加其就業機會、提高其收入。這些項目包括小型貿易、家庭手工業、家畜飼養、水產養殖、糧食作物的商業化生產等。政府還為貧困家庭提供無息貸款和培訓、改善住房條件、為孩子們提供食物和教育資助等。至2000年4月，馬來西亞共發放7.672億馬元的無息貸款，大約有15。35萬名貧困者從中獲益。除此之外，聯邦土地發展機構還給那些因傷殘無力工作以及年齡在60歲以上的貧困人口提供直接經濟救助，每人每月可獲得50馬元的救助，一個家庭每月最高可獲250馬元的救助。總共有7000個貧困家庭獲得救助。
在第七個馬來西亞計劃期間(1996～2000年)，馬來西亞實施了一個專門幫助土著少數民族脫貧的計劃。該計劃的資助形式主要是鼓勵土著少數民族參加各種能夠增加收入的活動，如土地開發、蔬菜種植、零售業、家庭手工業等。在新土地開發和安置計劃中，共有8100個土著少數民族家庭獲益，涉及土地面積達1.98萬公頃。到1999年底，1.582萬個土著少數民族家庭獲得了7900萬馬元的補貼，土著少數民族的貧困率已由50.9%下降到15.4%。自2001年起，馬來西亞開始實行“國家遠景政策”(National Vi- sion Policy)。這一時期，政府繼續實施一系列類似的反貧困計劃，資助對象主要是邊遠地區的土著少數民族。
在以上反貧困計劃中，政府一方面對無生產能力的貧困家庭提供直接的經濟援助，另一方面還為農民提供住房、飲水等基本生活條件和衛生醫療等社會服務。到1995年， 72%的農村貧困家庭通了電，65%的農村貧困家庭有了安全的飲用水；77%的農村貧困家庭能在周邊9公里范圍內有一家政府或私人診所，還有汽車牙科醫療隊和診療所、村衛生隊、飛行醫生為邊遠的農村地區提供醫療服務。由于實施特困家庭發展計劃，農村地區的特困家庭所占比重由1991年的5.2%下降到1995年的3.7%。
第三，提高農民的文化素質和生產能力。
提高農民的文化素質和生產能力一直是馬來西亞政府農村社會政策的一項重要內容。政府希望以此促進貧困農民通過自身努力來獲得較高收入的工作，直至擺脫貧困。提高農民文化素質和生產能力的主要途徑就是讓農民及其子女能夠有機會接受各種形式的教育和培訓。
20世紀60年代，馬來西亞制定了《義務教育法》，對6～15歲兒童實施全民義務教育。為了使《義務教育法》在農村地區能夠切實有效地執行，馬來西亞的農村發展計劃及反貧困計劃都將學校建設作為其中一項重要內容。到1995年，馬來西亞94%的農村貧困家庭能在周邊9公里范圍內有一所小學，60%的貧困家庭能在同樣范圍內有一所中學。如今，馬來西亞政府可以為兒童提供11年的免費教育。與此同時，政府還為貧困家庭的學生提供各種教育資助，例如為貧困學生提供獎學金、免費課本、食宿、制服等。另外，改善農村教學設施，提高農村教學質量也是政府特別重視的內容。近年來，一些鄉村學校的設備不斷更新，一些不足150名學生的農村學校被合并，以便保證學生能夠享有更好的教學設備和學習環境。為了使邊遠農村學校跟上科技發展形勢，馬來西亞發起了一項農村學校無線因特網培訓和教育計劃，為農村學校提供計算機等相關設備，為學生和老師進行信息通訊技術的教育和培訓。馬來西亞的高等教育雖非義務教育，但是政府設立了國家高等教育基金，為家庭貧困的學生提供財政資助，使馬來西亞青年都有可能進入大學學習。
除了保證讓農民子女接受正規的教育外，馬來西亞還特別重視農民自身能力的培訓。培訓內容主要有兩個方面：一是為農民提供有關農業耕種以及工作態度和價值觀方面的培訓和教育，以使其提高生產能力；二是為農民提供工業培訓，使其能夠受雇于非農部門，或自己在農村地區和城市中心從事商業活動。在第五(1986～1990)和第六(1991—1995)個馬來西亞計劃中，政府在培訓和咨詢方面的開支達到2800萬和3.417億馬元。
馬來西亞農村社會政策的特點
第一，農村社會政策與經濟發展政策融為一體，在生產發展中實現社會目標。
從以上的敘述中可以看出，馬來西亞在處理農村的社會問題時，往往將其與農村的生產發展聯系在一起，在發展中解決社會問題。因此，馬來西亞農村社會政策的相關內容往往包涵在經濟政策之中。在1971～1990年實行的“新經濟政策”中，政府明確指出，“新經濟政策”的主要目標并不只是實現經濟的快速發展，而是通過經濟的快速發展和轉型重建社會、維護國家團結?！巴ㄟ^項目方式來提高生產力、增加收入和為不分種族的所有馬來西亞人增加工作機會來消除貧困”，是“新經濟政策”的重要內容之)。在這種思想指導下，馬來西亞在“新經濟政策”時期，沒有實行專門的消除農村貧困計劃，而是將消除農村貧困貫穿于各種農村發展計劃之中，通過為貧困農民提供各種就業機會、增收渠道以及生產服務，使其擺脫貧困。即使在“新經濟政策”末期實施了專門的反貧困計劃，但反貧困的主要措施仍然是通過各種生產發展項目為貧困農民就業、增加收入提供各種機會和支持。
第二，注重農民人口素質和能力的培養與提高，直接的現金濟貧措施有限。
在各個經濟發展時期，馬來西亞一直將消除貧困特別是馬來農民的貧困作為其奮斗目標。但由于奉行“在發展中消除貧困”的原則，馬來西亞的社會政策并不主張對農村貧困人口實行過多的現金救助，而是注重其素質和能力的培養與提高。從前面的敘述中可以看出，馬來西亞在其反貧困計劃中，只是對那些因傷殘無力勞動或年齡在60歲以上的貧困人口提供經濟救助，而對其他人則通過提升其素質和能力來使其擺脫貧困，具體表現為在農村地區建立起較為完善的衛生醫療服務和教育培訓體系，以此來促進農民身體素質和文化素質的提高，從而使農民有能力自食其力以及從事更高收入的工作。這反映出馬來西亞農村社會政策特別重視“自立”和“自尊”的理念。
第三，政府在提供農村公共服務中起主導作用，同時鼓勵其他社會力量參與其中。
在馬來西亞，社會政策的推行主要依靠政府的力量。無論是在資金的投入還是各種社會服務組織機構的建立中，政府都起著關鍵作用。如表1所示，馬來西亞在社會服務方面的開支呈不斷上升趨勢。在20世紀70、80年代，馬來西亞的社會政策主要關注農村地區，政府是農村發展資金以及農村教育和衛生醫療服務的主要提供者。
政府在發揮主導作用的同時，亦鼓勵私營部門、非政府組織等為農村的社會發展做出貢獻。
首先，鼓勵私營部門、非政府組織參與政府發起的各種農村發展項目。在吉打州，約有70%的農村發展項目由私營部門負責運作，政府機構對其進行監管和評估。只有30%的項目直接由政府機構運作。私營部門除了直接參與投資開發外，還為貧困人員提供技術培訓、工作機會、實物和財政資助等。非政府組織也在國家的反貧困計劃中發揮了重要的作用。如“馬來西亞努力信用”(Amanah Ikhtiar Malaysia，簡稱AIM)是一個金融方面的非政府組織。自1987年以來，該組織利用政府分配的3億馬元的無息貸款為6.9萬個貧困家庭提供信用服務，使其能夠有機會從事小商業和家畜飼養業。AIM還為一些潛在的服務對象實施了特別預備項目，以促進貧困家庭的自立。
新經濟政策作用范文3
企業財務會計的存在和發展必然受到本國多種客觀因素的影響和制約，客觀因素的情況直接決定了企業財務會計發展的途徑和方向，所以這也就造成了全世界各國企業財務會計的的不同和差異，這就使得企業財務會計這一概念帶有非常明顯的社會特征。本文主要探討社會經濟狀況和國家經濟政策對企業財務會計發展及企業財務會計報告方面的影響，認為企業財務會計在經濟管理活動中應與社會經濟狀況和國家經濟政策協調發展。
二、社會經濟狀況和國家經濟政策對企業財務會計發展的影響
在眾多復雜的社會關系和因素當中，能夠形象到企業財務會計的有很多，例如：政治、經濟、科技、文化和法律等，其中社會經濟狀況和國家經濟政策是最重要的。社會經濟狀況和國家經濟政策對企業財務會計發展的影響主要有：（1）經濟體制。縱觀世界各國的企業財務會計準則，其產生和發展的軌跡都與經濟體制息息相關，可以這么說，體制的不同導致了企業財務會計理論和方法在各國的不同，這也就使得每個國家所指定的企業財務會計規范也不盡相同。我國正處于社會主義的初級階段，整個經濟是以公有制為主體、私有制經濟為重要組成部分的有中國特色的社會主義市場經濟體制。這一體制在宏觀上要求市場作為經濟活動的風向標和主體，政府在經濟活動中主要利用各種經濟杠桿作用來對市場進行引導調節，把好機制關；在微觀的層面，就要求無論是公有制還是私有制都應該建立完整的現代企業制度，以市場為導向，遵循市場的規律，獨立自主的完成經營活動。為與此種特征相適應，企業財務會計計量的客觀公正性就顯得至關重要，相關財務信息能否及時有效的反饋對企業的發展決策是息息相關的。（2）經濟發展水平。企業財務會計的發展水平一定是受到本國經濟發展水平制約的，企業財務會計的發展和水平必須與社會的實際經濟狀況相適應，可以說商品經濟的發展需求就是企業財務會計產生和發展的源動力。任何新的企業財務會計思想的發生發展和企業財務會計準則的確立，都是和國家的經濟政策以及社會的經濟狀況密不可分的，可以說企業財務會計就是經濟發展的伴生物。由此，我們可知經濟水平的高低，發展速度的快慢是企業財務會計制度發展的主動力。（3）知識經濟。經濟的發展，科技的進步，知識經濟的時代已經到來，在這種“以知識為基礎”的經濟模式下，對經濟發展提出了更高的要求，隨著知識經濟的發展，企業財務會計這一領域也面臨著改革和發展的嚴峻挑戰，這種挑戰帶來的不僅僅是壓力，更多的帶來的是發展的機遇。知識經濟的核心就是經濟的發展以知識為核心和依托，摒棄了以往一貫的依賴資源促進經濟發展的傳統細想。知識經濟不斷的發展，必將帶來新一輪經濟發展和增長的契機，當然作為經濟伴生物的企業財務會計也必將獲得巨大的發展機遇。另外知識經濟的發展帶來了科學技術的迅猛發展，這也為發展企業財務會計提供了可能，為其提供諸如計算機、網絡等一系列便捷的設備，這些東西在一定程度上確實提高了企業財務會計工作的手段。
三、社會經濟狀況和國家經濟政策對企業財務會計報告的影響
企業財務會計報告是指企業對未提供的反映企業某一特定日期的財務狀況和某一企業財務會計期間的經營成果，現金流量等企業財務會計信息的文件。從這一概念我們不難看出企業財務會計報告對企業決策的重要性，對企業財務會計報告起到根本影響的因素主要有兩項：一是國家的經濟狀況以及相關的政策法規；二就是使用企業財務會計信息的使用者的實際需求。現如今，隨著科技和技術的不斷發展，人們的認知觀、思想觀都在發生著深刻而巨大的變化。經濟社會的迅猛發展導致傳統的企業財務會計信息與實際的社會經濟嚴重脫軌，甚至與現實的經濟發展需求背道而馳，這種情況的出現和愈演愈烈都已經說明傳統企業財務會計報告制度的改革刻不容緩。（1）社會經濟狀況和國家經濟政策對企業財務會計發展及對企業財務會計報告的影響。所謂知識經濟是一種直接依靠知識和信息的生產、分配和使用的經濟，由傳統的工業經濟發展而來、并與其相區別。與傳統的農業經濟和工業經濟相比，它有如下特征：一是落知識資本取代資本資產的首要地位，提高了無形資產的重要性。它們取代了傳統經濟形態下資本資產在經濟發展中的核心地位，成為促進經濟發展的第一要素；二是新經濟形態是可持續發展的經濟“社會責任觀”日益受到重視，它要求經濟、高效的利用資源；三是信息高速傳遞，信息產業崛起為改革傳統的信息傳遞手段提供了條件。（2）知識經濟條件下的企業財務會計報告的內容。新經濟形態對企業財務會計的貢獻在于它擴大了傳統企業財務會計的視野，彌補了企業財務會計信息系統的不足，它是對傳統企業財務會計繼承基礎上的新發展，它把企業財務會計特有的確認、計量核算和報告拓展到了知識的領域。一份完整的財務報告在報告之外還應該涵蓋和說明與之相關的情況信息以及先關資料。其中，財務報表有報表本身及其附注兩部分構成。附注是財務報表的有機組成部分，而報表至少應當包括資產負債表、利潤表和現金流量表。（3）知識經濟條件下企業財務會計報告的表現形式。在傳統的信息傳輸技術條件下，以報表的方式來交換信息已被實踐證明是最有效和最節約成本的方式。這種方式一直沿襲了幾千年，成為國際通用的信息傳遞方式。但這種方式也有其固有的局限性，表現在：一是以數字為主，只揭示少量的非數字信息，一方面導致許多難以定量的信息不能充分批露，另一方面，這種方式不直觀，它要求信息使用者有較高的素質；二是時效要求嚴格，企業財務會計是否重要主要取決于經濟發展的狀況，簡言之就是經濟發展的水平越高，其企業財務會計的作用就越大，在企業財務會計界當中始終不變的話題就是企業財務會計信息的質量問題。在新經濟經濟形態下，要提高企業財務會計信息質量，我們不但要研究新經濟時代的企業財務會計環境的特征，完善企業財務會計理論，還要加強企業財務會計隊伍的培訓，把現代化的技術應用于企業財務會計報告模式之中。
新經濟政策作用范文4
所謂新經濟主要是針對傳統經濟而言。按照西方經濟理論，在經濟增長的過程中，一旦失業率低于6%，通貨膨脹率就會急劇上升。但自1991年3月以來，美國經濟持續高增長，特別是90年代后期經濟增速平均超過4%，失業率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經濟學家把美國出現的這種“高增長、低失業、低通脹”即“一高兩低”的經濟稱之為新經濟。
盡管經濟學界對是否出現了新經濟、什么是新經濟以及新經濟形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經濟持續高增長、經濟周期特征淡化、同時伴隨著低失業率和低通貨膨脹率是“新經濟”的主要特征；信息技術的發展和廣泛應用、經濟全球化、不斷創新完善的金融市場特別是急劇增長的風險投資、靈活的勞動力市場、務實和穩健的宏觀經濟調控等是新經濟發展的主要推動力。因此，電腦、通訊、網絡和金融化了高新技術產業本身的發展以及利用信息技術改造和提升傳統產業所帶動的經濟增長成為度量一個國家（地區）新經濟發展的主要標志。
在信息技術的生產和應用方面比美國落后是歐盟經濟存在的弱點之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經濟的措施，力爭在10年內趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經濟地區。
一、歐盟新經濟的發展
過去十年來，歐盟的信息技術產業出現了較快的發展，這一產業在國民經濟中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術產業的增加值達到4930億歐元，占國內生產總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內生產總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動歐盟經濟增長0.5個百分點。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術產業年均增長20%以上,到2000年信息技術產業增加值占其國內生產總值的比重已達8.3%，經濟增長的三分之一來自信息技術產業的增長。從信息技術產業對經濟增長的貢獻度來說，1996-200年，歐盟只相當于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發展較快，其中愛爾蘭的信息技術產業增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術產業的增長速度大大高于美國。
信息技術產業的發展推動了生產率的發展。在新古典經濟增長理論中，經濟增長除了資金和勞動的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產率，實際上是技術要素的增長率。測算表明，1995年以來，信息技術對歐盟全要素生產率的貢獻為每年推動經濟增長約0.2個百分點，相當于美國1990-1995年的水平。
信息技術產品和服務價格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀80年代，硬件設備、軟件和通訊服務的價格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達到10%、1.4%和1.3%。信息技術產品和服務價格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個百分點。
新經濟發展的另一個方面是信息技術產品的使用，計算機擁有量、上網人數、移動電話使用量、電子商務發展等是主要的指標。在這些領域，歐盟遠不及美國，根據初步的估計，1999年，歐盟每100人均擁有計算機為20臺，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網，不到美國的三分之一；電子商務額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對信息技術產品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實證分析也表明，在歐盟，信息技術以外的部門沒有因為利用信息技術而提高其勞動生產率和全要素生產率。
總之，雖然，歐盟的信息技術產業出現了較快的發展，推動了其經濟的增長，但從信息技術對經濟增長的貢獻、全要素生產率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。
二、歐盟新經濟落后的原因
從傳統的工業化進程和形成的經濟結構看，歐盟與美國同屬工業發達國家，區別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業化進程更加明顯。但為什么新經濟首先出現在美國而不是歐盟。對此有兩種解釋，一是美國在信息技術產業的生產和應用中有比較優勢；二是歐盟的經濟體制僵化阻礙了信息技術產業的發展和應用。
比較優勢理論強調了不同國家在發展過程中的要素稟賦和專業化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術產業的生產和應用中建立了比較優勢，主要表現在擁有大量的工程技術人員、鼓勵信息產業發展的政策以及大量軍工技術轉為民用和軍工產業的技術外溢等。人才優勢是美國最主要的比較優勢，美國的信息技術人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產業發展快的國家其受過自然科學和工程學教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術的網絡效應和第一發起人效應，即使歐美在信息技術發展初期的差異很小，也可能由于研究與開發以及專業化生產的正反饋作用而使美國形成巨大的比較優勢。歐美雙邊的信息技術貿易也說明了美國有比較優勢，近幾年來，歐盟從美國進口的信息技術產品占雙邊貿易的25%，而美國從歐盟進口的信息技術產品僅占雙邊貿易的6%。
經濟體制差別的理論論證了歐盟僵化的經濟體制束縛了新經濟。首先是勞動力市場相對僵化。歐盟嚴格的解雇程序、高昂的解雇費用、最低工資限制、工作時間約束等各種就業保護措施和強大的工會勢力使解雇工人的成本極高，抑制了企業利用節約勞動成本技術的積極性，減低了對信息技術產品的需求和應用。其次是金融體制不成熟，缺乏創新。美國實行的是股權資本主義，其發展的路徑為：個人創業合伙制股份制，利用資本市場進行融資，風險投資在美國的出現和迅速膨脹被認為是一場金融革命和股權資本主義的新發展，它為一些極具發展潛力和成長前景但又有高風險的新興科技企業提供投資，催生了一大批信息技術企業并使之迅速發展，英特爾和微軟等都是通過風險投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權資本主義，其儲蓄大多流入資產雄厚的少數大企業，許多依賴于科技成果創立的新興企業因其無形資產不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會提供風險投資，從而限制了新興產業的發展。此外，建立新企業的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術的發展。三、歐盟發展新經濟的舉措
雖然在新經濟方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機會和條件，一是歐美從事新經濟的企業已相互兼并和投資；二是可以利用美國現有的經驗和做法；三是歐元啟動以后，歐洲的資本市場發展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經濟結構改革和科教兩個方面行動起來。去年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計劃，并把該計劃提高到和歐盟共同市場、經濟貨幣聯盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務行動計劃、風險投資行動計劃、歐洲研究區戰略等各種計劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發展信息技術的主要政策如下：
1．堅決實行穩健的宏觀經濟政策，把物價穩定作為宏觀經濟調控的主要目標，減少經濟發展中的不確定因素，熨平經濟周期性波動，從而鼓勵投資和經濟持續穩定地發展。
2．加快信息技術的應用步伐，改善信息技術應用環境。建立統一的電子商務法，實行統一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內所有學校上網，政府采購全部上網，加強網絡培訓，鼓勵終生學習，。
3、發展風險投資市場。風險投資作為創新型企業的重要資金來源對高成長性的企業發展具有重要的作用，但與美國相比，風險投資在歐洲仍處于不發達階段。1999年，美國的風險投資額達到了330億歐元，比上年增長150%，其對軟件、通信、因特網的投資達到180億歐元；而歐洲的風險投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對軟件、通信、因特網的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風險投資行動計劃，主要措施為：加快歐盟內部一體化的步伐，使跨國金融活動更加便捷，專業投資人執行統一的結算規則，改善便于企業獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對企業獲得貸款和風險投資等進行支持；成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。
4、培養企業家精神，支持中小企業發展。中小企業是歐盟各成員國經濟發展和就業的基礎，是新經濟發展的主要力量。首先，鼓勵企業家精神和團隊精神，利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業家精神和團隊精神的活動，加強職業教育和在職培訓，創建充滿活力的企業文化和企業精神；其次，鼓勵企業進行創新，提高研發水平和產品開發能力，利用統一專利法保護創新企業的技術安全；再次，放松政府對企業在開業和營業等方面的種種限制，優化企業發展的行政管理和社會環境；第四，提供企業國際化經營和多種形式的信息服務；第五，發展包括電子商務、網絡、信息、老齡服務、特色旅游、社區服務等在內的技術型、經濟型和社會型等新型服務業。
5、鼓勵科技體系創新和技術成果的轉化。創新是提高競爭力和促進就業的重要動力。在創新能力方面，歐洲遠遠落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進一步擴大。1998年，歐盟15國的研究與開發支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時，研究與開發力量分散，研發和成果商品化脫節，沒有形成統一的科技市場。歐盟委員會已計劃設立歐洲研究區，以減少研究力量的分散，鼓勵研究單位和企業合作，加快科技成果的轉化。同時，放寬移民政策，吸引國外的技術人才。
新經濟政策作用范文5
前言
在經濟全球化的幾天，世界各國的經濟發展都在發生著深刻的變革，具體到每個單位的發展來看，財會管理工作也面臨著新的挑戰，墨守成規不僅會造成企業資產的流失，更會造成企業發展的隱患。面臨著新的經濟環境，財務工作者也面臨著新的挑戰，一方面，要思考如何以更為高效、有效的方式，對企業資產進行核算，尤其是其中的無形資產方面；另一方面，如何提升自身素質，成為適應時展的財務工作者，這些都是財會工作者需要思考的問題。本文旨在通過對新經濟下企業財會管理面臨的問題進行思考，在此基礎上，對財會工作發展的創新途徑進行策略性思考，以期對新時期企業財會管理發展做出有益啟示。
一、新經濟背景下企業財會工作面臨的挑戰
在新的歷史時期，我們面臨著新的經濟發展環境，其特征可以簡單概括為如下幾個方面：其一，經濟全球化，產品跨國貿易頻繁，資金與產品在很大程度上發生了分離；其二，新形勢下，企業的價值更多的在無形資產中顯示，有形資產是我們日?？梢姷霓k公設備、廠房等，無形資產則是企業發展的人才、文化等無形方面，對于無形資產如何核算管理成為一個新的問題；其三，電子商務的大范圍普及與推廣，推動了經濟貿易的發展，但也對資金安全提出了新的質疑，增加了財會管理的工作量；其四，市場經濟的充分發展，為企業發展提供更為開闊的市場的同時也增加了企業發展的難度。
在這樣的新經濟發展背景下，傳統的財會管理工作面臨著新的挑戰，許多以往不存在的或者不能構成威脅的因素都將引起注意，具體來說可以概括為三個方面：其一，財務管理對象多樣化，由單純的可觀可感的有形資產管理到日益豐富的無形資產管理，以及由于貿易渠道、范圍的擴大等都造成財務管理對象日益多樣化；其二，管理觀念、手段更新速度引起注意，隨著經濟大環境的發展，如果不能及時進行調整，在企業發展中往往會發生管理觀念落后、管理手段陳舊等問題，如何有效避免這些問題的產生，以及加快更新速度，對于企業管理者來說是一個需要更新解決的問題；其三，電子商務對財務管理帶來了新的挑戰，電子商務的開展如今已經越來越普遍，隨著電子貿易的增加，要求企業財務管理人員要熟悉電子支付流程以及交易的全過程，保證資金安全和貿易的正常進行。
盡管新經濟背景對于企業的財會管理工作或者說整個企業的管理工作都帶來的諸多挑戰，使許多矛盾暴露了出來，但新經濟形勢促進了企業財會管理的創新與提高，也是不可磨滅的事實，因此企業在面對經濟發展新形勢時首先要采取積極的心態面對，將其看做企業發展的推動力，借勢發展。
二、企業如何應對新經濟形勢的挑戰
（一）全面提高財會管理人員素質
財會管理人員是財會管理工作的主要承擔者，在面對新的經濟形勢，全面提高財會管理人員素質具有決定性意義。從一個角度來說，財會管理人員素質低下，是阻礙企業財會管理工作進步的決定性因素，因此，提高人員素質有重要意義。
所謂全面提高財會管理人員素質主要是從以下三個方面進行：專業知識素質、必要的技能素質，以及政治、經濟、法律的相關知識。掌握必備的專業知識，能夠保證財會管理工作者能夠在經濟高速發展的狀態中把持住自己的本職工作，在經濟發展變得復雜的時候能夠用扎實的基礎把持住應做的事情；在必要的技能素質方面，主要是指經濟工作者應該隨著經濟環境的變化，不斷進行充電與自我更新，適應新的經濟形勢、掌握新的財會管理技能等，與時俱進發展自己；掌握政治、經濟、法律相關知識，就是指財會管理則會要隨時了解與之相關的政策法規變化，尤其是經濟全球化背景下各國經濟政策的變化。
除了上述財會管理者必要素質的提升以外，財會工作者的道德素質仍也是需要注意之處，且是財會工作人員的基本素質。財會人員的素質提升既是相關人員自我提升的方向，也是企業安排相應培訓的方向。
（二）對財會管理理念與形式的創新
以往的財會管理工作注重有形資產的管理，對于無形資產與知識產權的管理方面存在很大漏洞。在新的時期，為了適應新的經濟發展形勢，財會管理工作者既要加強對有形資產的管理，同時也要關注到知識產權和無形資產的管理，不斷更新管理理念。在新的經濟形勢下，知識產權與無形資產所能創造出的價值遠大于有形資產，尤其是當創新成為企業發展靈魂與動力的時候，綠色、節能、高效、可持續的發展是當前發展的重要理念，對于知識、人才的要求也大大提高，這些都需要財會管理者將之納入財會管理工作范圍。
新經濟政策作用范文6
東南亞金融危機的爆發促使東亞各國紛紛采取措施，在改革金融體制的同時，加快發展以信息產業為主導的高技術產業。經過幾年的經濟結構調整，東亞各國已現“新經濟”曙光。本文論述了東亞“新經濟”發展現狀與特點，并對東亞發展“新經濟”的比較優勢進行了分析，最后對東亞“新經濟”發展前景做出展望。
自亞洲金融危機爆發以來，國內外學者從不同的角度和側面，對其成因進行了廣泛而深入的探討。其實，對東亞金融危機形成根源的研究，不能脫離經濟全球化和信息技術迅猛發展，“新經濟”正在興起這一時代背景，究其根本原因還在于東南亞各國未能對產業結構進行及時而有效的升級和轉換。金融危機爆發之后，受危機禍害的國家立即行動起來采取了許多應對危機的措施。在改革金融體制的同時，加快經濟結構調整，推動高技術產業迅猛發展，通過調整產業結構以強化本國的生產能力和技術水平，以適應“新經濟”的發展趨勢。
一、東亞“新經濟”發展現狀
東亞國家和地區都已采取措施，加快發展以信息產業為主導的高技術產業，資本開支不斷增加，大量資金投入到從計算機到芯片制造設備的最新技術。《美國商業周刊》
(2000年11月27日)刊發的題為《亞洲的前途》一文中寫道：“東亞在行動。從新加坡到上海，各個公司和各國政府正以多種方式尋找能推動經濟增長的新技術。從中國香港特區因特網帶動的服務業繁榮到中國臺灣和韓國的高技術生產力發展可以看到，東亞正處在一個躍進期?！?/p>
為了走出經濟衰退的陰影，日本將信息技術和產業確定為日本經濟最重要的支柱產業，制定了“E日本”的國家信息技術和產業戰略、要在5年內將日本建成信息通訊業最發達的國家。日本國家產業技術戰略研討會擬定了信息技術領域的最終草案，想以此作為重建日本經濟的指針。這項草案是日本政府正在制定的“國家產業技術戰略”的支柱。
日本近年因特網規模急劇擴大，上網人數大量增加，日本國內因特網使用人數1997年末已達975萬人，較1996年增加了355萬人，增幅達75％。1998年以后，因特網利用人數更以20％到30％的速度快速增長，日本在數據壓縮技術、影像技術、筆記本電腦顯示技術方面則居全球領先地位。據有關專家估計；從目前的狀況看，日本的信息產業總體水平落后于美國4-5年，日本爭取用5-10年的時間趕上。
韓國也對科技政策進行了重大調整，提出了4個政策性轉變。同年，還修改了“科學技術創新特別法”，設立了國家科學技術委員會，還設立了地方科學技術振興協會，加速新技術產品的產業化。為發展知識產業，1999年韓國政府提出了“以知識為基礎促進產業結構向高附加值型的調整，為企業創造恢復產業活力、提高競爭力的政策氛圍”的知識經濟產業政策，其中知識制造業有14個；政府還制定了一個未來核心技術開發五年計劃，該計劃包括7個領域，共101個研究課題，其中信息通訊19個。為支持高技術產業的發展，韓國計劃至2002年，將政府研究開發預算占政府財政預算的比例提高到5％。另外，政府還組織實施了一系列發展高技術的國家研究開發計劃，如特定研究開發計劃、信息通信技術開發計劃等。
韓國將信息業作為產業結構調整的突破口，目標是將信息業產值占韓國GNP的比重，從2000年的11％提高到2010年后的20％。韓國為了實現數字強國，擬要提前5年即到2005年構筑超高速信息通訊網。韓國政府草擬了一份關于耗資1260億韓元，在未來3年中發展電子商務的計劃。1999年，韓國有約5000家風險投資公司，其資產約占國內生產總值的4．8％，預計到2005年，這些公司的數目將增至 4萬，產值將占國內生產總值的18％。韓國政府計劃2000年投資795億韓元，支援大學尖端設備和教授人力，以培養基礎技術人才。近年，韓國的經濟增長率迅速恢復，從1998年的6。7％提高到1999年的10．7％。IT領域的產值約占國內生產總值的10％，已成為韓國經濟恢復的原動力。
為了推動高科技產業的發展，新加坡政府也著手制訂了面向21世紀知識經濟時代的科技計劃——“21世紀科技企業家計劃”，計劃投資基金首期10億美元，其中25％將投資國外，用于開拓國際市場；50％用于吸引外資在新加坡設立風險投資基金(1：2或1：3與外來投資匹配)；25％投資于種子期的創業公司；投資的重點是因特網，信息與電信、生物醫藥等高科技產業。政府還推出了多項面向知識經濟的國家戰略計劃，如：以將新加坡建成知識型工業全球樞紐為目標的“21世紀工業計劃”，以培養大批適應知識經濟的人才為目標的“21世紀人力資源計劃”，以提高勞動力素質和制造業、服務業的競爭力為目標的“21世紀生產力行動計劃”等。
新加坡經濟也受益于高科技。在過去的一年里，科技進步帶動了復蘇不久的新加坡經濟以9．5％的速度增長，促使新加坡經濟轉型和結構重組，并改變著新加坡的社會生活和人們的觀念。新加坡去年接連掀起興辦電子產業，信息通訊技術產業和生命科學產業3股熱浪，其中電子業在促進新加坡經濟復蘇方面發揮的作用令人矚目。電子業是支撐新加坡經濟3大支柱中的頂梁柱，產值約占新加坡工業總產值的44％。多年以來，新加坡大力發展以電子產業為主的高科技產業，先后建立起多個高科技園區。如今，這些高科技產業相繼進入收獲期，去年前3個季度，電子業產值分別比上年同期平均增長22％，24％，36％，是國民經濟中增長幅度最大的領域。電子類產品出口值占非石油類出口總值的54％，以電子業為主的高科技企業股票成為股市生力軍。電子業的快速發展標志著新加坡經濟從資本密集型向技術密集型轉變。
受危機影響最大的泰國1999年召開了全國科技大會，討論制訂今后20年的科技發展戰略。泰國政府高度重視信息產業的發展，采取了一系列重大措施。為加強國家信息技術政策研究和統一管理，1999年，泰國將國家信息技術委員會(NITC)辦公室組織結構進行調整，并更名為國家信息技術政策辦公室，劃歸國家科技發展署，給予該部門更大的靈活性和自主權。NITC于1999年下半年啟動了創建信息技術辦公室工程，建立政府信息網，并批準子目前正在實施的軟件園發展戰略，重新啟動微電子研究中心工程，擬撥款15億泰銖?？萍及l展署還決定將每年由其掌握的8000萬泰銖低息貸款主要用于支持軟件企業，擁有1億泰銖的創新基金也將主要用于支持軟件開發。國家信息技術委員會還制定了泰國電子商務發展計劃。預計到2005年，泰國互聯網用戶將發展到900萬個。
中國的信息、生物、新材料技術在快速發展，在某些領域已取得重大突破和居世界領先地位。中國提出，依靠體制創新和科技創新，以信息化帶動工業化，大力推進經濟結構的戰略性調整和升級。在中國，因特網發展十分迅速，根據中國互聯網絡信息中心所做的有關因特網情況的第五份報告，1998年12月31日前中國使用因特網的人為210萬，到1999年12月31日就有890萬人從因特網上獲取信息。
自香港經濟結構調整以來。香港特區政府以此為契機大力推動信息、科技和高附加值產業的發展。行政長官董建華在第二份施政報告中明確闡述了政府推動香港發展信息、科技和高附加值產業的一系列政策目標和具體措施。此外香港特區政府還專門設立了“創新科技委員會”。另外，信息科技部門的官員也組團訪問澳洲、加拿大，而以色列、加拿大也均有高層代表團來港考察，商談開展高科技合作事宜。數碼港投資項目的落實也是港府從中全力支持、推動的結果，已簽署意向將會進入“數碼港”的8家公司絕大部分是國際上信息科技界的頂級公司。
在金融危機肆虐之時，曾有人斷言，“亞洲經濟奇跡已經完結”；還有人預測亞洲經濟恢復不會是V字型，而是一個L型的長期過程。但經過幾年的改革調整，事實證明，東亞經濟不僅全面復蘇，而且發展前景看好。
二、東亞“新經濟”發展特點
1、
由于科技與經濟發展背景不同，東亞的信息產業發展水平差別較大。新加坡、日本、韓國處于亞洲的領先地位。新加坡在全球網絡化程度排名中居于第二位，因特網使用率為29．3％，高于美國，居世界第二。中國，馬來西亞、泰國發展迅速，而越南、老撾、柬埔寨相對落后。但從總體上看，大多數東亞國家的“新經濟”都還處起步階段，與美國等西方發達國家相比還存在著明顯差距。東亞因特網的發展狀況要比美國落后3-5年，當美國開發第二代因特網時，東亞地區的第一代因特網還在建設之中。與西方國家相比，東亞電腦普及率較低，美國的電腦利用率為44．8％，而日本、韓國，作為東亞較為發達的國家，其電腦利用率也不過為17％和26％。美國在公共場所因特網的利用率為27．8％，日、韓則分別為9．4％和10．2％。東亞網絡交易及服務的規模與歐美等地區相比差距也非常明顯，全球電子商務交易量的90％以上是在美國等發達地區進行的，東亞網絡交易額(不含日本)僅占美國的40%左右。
2、
雖然經濟及科技水平參差不齊，發展“新經濟”的基礎與環境也大不相同，但從整體來看，東亞“新經濟”的發展勢頭非常明顯，遠遠超過其它地區?！靶陆洕币呀洺蔀閬喼藿洕l展的新動力。東亞的因特網用戶最近3年的平均增長率為157％，高于歐洲的140％和北美的51％。當前亞洲各國的計算機銷售用戶增長率為23％，高于美國的平均水平。其中新加坡的計算機普及率已升至全球第四位。馬來西亞在過去5年中的信息技術投資平均每年以20％的速度增長。日本從1990年到1996年對信息產業的投資占整個民間企業總投資的比例上升了0．7個百分點，大大推動了信息產業的發展，同期日本信息通信產業值增加了22．7萬億日元，年均增長率達到6．42％，大大超過日本整個產業1．68％的年均增長率。日本的因特網主機數量比5年前增加了40倍。亞洲的電子商務額從1998年的3億美元升至今年的9億美元。
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東亞發展“新經濟”的潛力巨大。亞洲占世界人口的一半以上，擁有一大批相對廉價的軟件專業人員。在軟件行業中，人工費用占成本的40％以上。經過幾十年的發展與積累，亞洲特別是東亞具備了發展“新經濟”的基礎與條件。世界主要電腦制造商及網絡供應商將亞太地區特別是東亞地區當作一個重要的市場進行開發。世界主要評估機構也紛紛看好亞洲“新經濟”的潛力。據初步預計，到2001年東亞的因特網用戶將從目前的1100萬戶增至4200萬戶，網絡商務活動的年收入將在3年內從9億美元增至300億美元。未來5年東亞網絡經濟市場年均增長率將達22％，高于全球14％和美國11％的增長率，與之相關的一批產業的潛力也被看好。另外，日、韓及多數東南亞國家的人均產值已高達數千美元，具有普及網絡及電腦的物質基礎，而且東亞的計算機硬件生產能力發展很快，占有的市場份額也在不斷擴大，所有這些都成為“新經濟”發展的技術基礎。
三、東亞發展“新經濟”面臨的困難
與西方發達國家相比，東亞各國經濟水平較低，力量薄弱，資金、技術、人才等都很缺乏，發展“新經濟”所面臨的困難也是勿庸置疑的。
1、與網絡經濟發展相配套的軟環境不夠完善
與美國相比，東亞國家在建立與網絡經濟相關的配套軟件設施方面還相對落后，在與網絡管理和網絡交易相關的一些法律法規方面還相對處于空白。在如何界定技術服務商的法律責任，保護個人權力及防止網上犯罪等具體問題上無章可循，造成網絡經濟運行環境方面存在漏洞，使人們產生不信任感，阻礙其進一步的推廣和發展。
2、傳統產業相對落后
“新經濟”是建立在傳統產業高度發達基礎上的。事實上，正因為美國的傳統產業非常發達，美國才能由傳統經濟進入“新經濟”，只有在傳統產業達到相當高的發展水平之后，對傳統產業及相關產業的需求已基本穩定，投資回報率也趨于穩定，已無法吸引更多的投資，巨額的投資資金才會尋找能夠帶來更高回報率的新產業；另一方面高度發達的傳統產業為新興產業的成長提供了成長期所需的市場容量，使投入和市場能夠緊密結合，從而使新興產業能夠順利成長壯大。因此，“新經濟”將在傳統產業和新興產業的共同發展中實現。新興產業和傳統產業的發展不是此消彼強，而是一個增量調整的過程，對于東亞的發展中國家來說，在推動信息和網絡等新興產業加速發展的同時，要注意新興產業和傳統產業的協調發展，加快對傳統產業改造的步伐。
3、人才缺乏
高素質人才是發展信息產業的必要保障。美國信息產業的迅速發展是以大量高級專業技術人才為基礎的；可以說，美國新經濟的興起，在很大程度上是有效利用技術人才的結果。與美國相比，亞洲網絡技術人才相對較少，從網絡硬件的建設到網絡公司的建立，都缺乏相應的專業技術人才；再加上東亞國家和地區的軟件人員待遇相對西方發達國家較低，多年來苦心培養的人才紛紛流向國外，人才缺乏已成為亞洲網絡經濟騰飛的重要阻礙因素；
在新加坡，由于人口太少，每年信息技術專業的大學畢業生只有2500名左右——遠不能填補每10000個信息技術的新職位。韓國每年需要10萬名新的知識工人，但國內的大學畢業生只有48000名，日本工業目前需要20萬名信息技術工人，但非官方的統計表明這一數字高達50萬人。
四、東亞“新經濟”前景展望
在“新經濟”的帶動下，亞洲遭受危機的國家和地區的經濟開始走向復蘇，而且以超出人們想象的速度迅速復蘇，通貨膨脹率降低。外匯儲備增加，股市價格上揚。投資重新活躍，工業生產明顯回升，出口持續增長。受危機影響較嚴重的韓國，泰國，馬來西亞等國家的經濟都出人意料地得到了恢復與發展。東亞經濟總體上已走出危機陰影，除日本經濟還處在疲弱困境，菲律賓和印尼因國內政局動蕩影響經濟恢復外，東亞“四小”和馬來西亞、泰國都呈現出明顯的轉機，這表明了東亞各國采取的經濟政策的穩妥性和東亞經濟的潛力。盡管近年國際市場對個人電腦的需求增長有所減緩，高科技股價重挫，然而，由于東亞“新經濟”還有很大的發展余地，東亞因為低起點而會從“新經濟”中獲得更大的好處。
綜上所述，東亞發展中國家還處于工業化過程中，工業化和城市化的任務都還沒有完成，現有產業的競爭力還不夠。由于傳統產業相對落后，在這樣一個階段，面對“新經濟”出現的機遇，東亞各國事實上面臨著雙重任務：一方面，必須緊跟新經濟發展的方向大力發展新興產業；另一方面必須解決傳統產業相對落后的問題，加快產業結構調整和升級的步伐。因此，從宏觀經濟運行的角度看，由于傳統產業的落后，經濟結構和產業結構的相對固化性，使得“新經濟”在東亞的發展只能是一個漸進過程。同時，東亞“新經濟”發展也說明第三世界國家的信息技術：莊經濟落后的環境中同樣可以創造奇跡。它們有可能進行工業化的同時發展“新經濟”，而不必再走發達工業國家曾經用100多年先工業化后知識經濟的老路，這是一大飛躍，是發展中國家建設現代化的希望所在。
注釋：
[1]何煒：“東亞網絡經濟探析”，《亞大經濟》2000年第2期．
[2]《參考消息》2001年6月11日．
參考文獻：
[1]李鐵映：“球化條件下的東亞經濟與中國”，《世界經濟》2001第7期。
[2]馬洪：“東亞有可能成為新經濟的沃土”，《開放導報》2001年第7期．
