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城市管理占道經營整改措施范文1
以提升環境質量、打造城市形象、展示城市魅力為目標，以改善城市環境質量為重點，采取各部門聯動、專群結合、齊抓共管的方式，圍繞治臟、治亂、治差、治暗、治堵，搞好城市綠化、美化、亮化、凈化，集中力量，集中時間，高標準、高質量完成各項整治任務，以科學發展觀為指導，以國家級衛生城市創建為載體，努力打造天藍地綠、水清路暢、和諧文明、整潔有序的城市環境。
二、主要任務
（一）進一步加大對城市出入口、城市周邊、城鄉結合部、城市近郊、居民小區、城中村環境衛生的治理，消除衛生死角，徹底根除城市臟、亂、差現象；加大宣傳力度，治理亂扔亂倒、亂堆亂放、亂懸亂掛、不按定點時間投放垃圾、非法占用小區公共用地等不文明行為；有效監控各種污染水源的行為，堅決治理垃圾源。
（二）開展城市規劃執法檢查，查處各類違法違規建筑。禁止沿街臨建審批，對全市臨建住房予以清理，對到期的堅決予以拆除。全力做好清理私搭亂建工作。堅決打擊各種私搭亂建行為，尤其是借城市建設、改造之機亂搭亂建，套取拆遷資金的行為。重點查處城區內的各類違法違規建設，拆除占壓道路紅線、規劃綠地綠線、河道藍線的違法建設和有礙市容景觀的建筑物，清理規范城區內電話亭、商亭、書報亭等公用設施，拆除未經批準的各類棚、亭、閣、廈。
（三）落實市區機關、企事業單位和工商業戶門前包保責任制落實情況。搞好沿街建設，美化市容景觀，按照業主負責的原則，發動城區沿街單位、居民對城市主干道兩側建筑物進行清洗粉刷，整修整飾，維修各類公共設施，徹底清除沿街建筑物、公共設施上的野廣告牛皮癬院內及周圍10米范圍內垃圾及時清理、搞好綠化、整潔有序，辦公區窗明幾凈。以提升城市形象為著力點，取締沿街無證商販占道經營、店外經營等行為，清理整頓牌匾廣告和亂堆亂放，實現城市主要街路環境整潔、交通順暢、秩序井然。
（四）全面整治街面秩序和市場攤區環境。集中力量，深入進行街面秩序整治，堅決清除無證商販占道經營和沿街亂堆亂放、亂擺亂掛，清理占道洗車、修車等馬路作業及店外經營，特別是對繁華區域和主要街路等落實人員，加強巡查，強化管控。整治機動車占壓人行道及亂貼亂畫行為，集中清理自發形成的占道市場攤區、人員勞務交易區、勞務車輛靠活區。嚴格執行早、夜市場管理有關規定，做到嚴格按照確定的位置、范圍開展經營，按時開市、準時撤市，嚴禁移位、外溢和擴大范圍經營。早、夜市場撤市后要及時清掃，垃圾隨產隨清，做到環境整潔、秩序井然。
（五）鞏固綜合整治成果，理清部門職責，形成長效長態城市環境管理機制。
三、責任分工
（一）成立市城市環境綜合整治工作領導小組。
組長：副市長；副組長：市城市綜合管理局局長；成員：略
（二）工作職責
1.各社區、城鄉結合部各村環境和垃圾源由主管街道和鎮負責牽頭治理和監督，城市管理部門、愛衛辦負責配合。
2.臨時建筑及私搭亂建整治由規劃部門牽頭，城市管理部門負責配合。
3.市區各單位、業戶門前包保責任由城市管理部門負責牽頭落實，機關、企事業單位由文明辦、愛衛辦和黨工委負責配合；工商業戶由愛衛辦、工商部門和工商聯負責配合；學校由教育部門負責配合；廢舊物品回收站點、屠宰場點由商務部門負責配合；餐飲業戶由工商部門、衛生部門負責配合；廣告牌匾整治由工商部門、民宗部門、建設部門負責配合。
4.開展汽車維修、車輛清洗，建材加工等特種行業經營整治，對不滿足經營條件的限期整改。由工商部門牽頭，城市管理部門、建設部門配合。
5.主街主路、公共廣場、河道環境由城市管理部門負責整治；公共綠地、綠帶環境由建設管理部門負責整治；市場內業戶環境整治由工商部門牽頭，愛衛辦、城市管理部門負責配合。
四、工作步驟
全市城市環境綜合整治活動從月日開始，至月份結束，分四個階段進行：
（一）貫徹落實階段電視臺和報社制定宣傳計劃，配合各部門做好宣傳動員工作，形成強大的輿論氛圍。各部門按照職責分工，沒有配合部門的由負責部門制定工作實施細則，有配合部門的由牽頭部門銜接配合部門制定工作實施細則，明確整改措施，量化分解任務，責任落實到人，層層抓好落實。
（二）集中整治階段集中開展環境綜合整治工作。各責任單位要全員上崗，出現問題及時處理。督查室、組織部等部門要加大督辦檢查工作力度，及時發現問題并立即督辦整改。新聞宣傳部門要全面跟蹤報道，對好的經驗做法及時加以宣傳報道，對不作為或不文明行為加大曝光力度。
（三）鞏固深化階段按照全年環境整治工作安排，繼續深入推進環境綜合整治，組織完成好清理整頓、綜合整治等項工作。各責任單位或牽頭單位銜接配合單位組織自查整改，形成自查報告。
（四）檢查考核階段各責任單位或牽頭單位銜接配合單位組織檢查考核，總結工作情況，形成長效長態管理機制。
五、保障措施
（一）加強調度指導。各有關部門要進一步提高認識，加強組織協調，切實增強抓好城市環境綜合整治工作的責任感、緊迫感，將其擺上工作的重要議事日程，牢牢抓緊抓好。市督查室要強化調度督查，一周一調度，一周一通報，及時發現解決工作中遇到困難和問題，保障工作健康順利進行。
（二）搞好宣傳發動。充分利用電視、報紙等新聞媒體和各種形式，大力宣傳綜合整治的目的內容、要求以及城市管理法律法規，形成良好的輿論氛圍，提高市民的環境意識、城市意識、參與意識，促進城市環境綜合整治工作開展。
城市管理占道經營整改措施范文2
一、領導高度重視
1、帶隊整治身先士卒。在2014年元旦，春節、節假日以及中大活動期間，黨工委書記葉發舉、主任李旦、副主任王朝陽率隊城管隊伍整治騎門占道經營2047處，暫扣處罰亂停亂放車輛6096輛，整治游攤散販1465處，整治學校周邊及市場燒烤64處，取締遮陽傘、棚194處，規范戶外廣告、店招318處，拆除違章廣告79處。
2、專題會議安排布署。4月3日召開了全辦近80人的專管骨干人員專門培訓會議。市城管局領導及辦事處領導在會上對城管工作作了總體安排部署，大會號召全體專管人員在年度內開展比學趕幫競賽活動。5月29日再次召開了社區及相關單位參加全年持續改進城管工作專門會議，會上進一步明確了城市管理工作領導小組，從職責和制度上進一步細化，進一步落實了城鄉環境、創衛、愛衛、狂防、健康教育及“兩違”整治等多項目標任務，并充分利用每月定期或不定期專管組長、城管例會契機分析城管工作存在問題，大力推進城市管理工作不斷深入，理順管理體制。
二、重宣傳強居民素質
以教育市民養成健康文明的生活方式和生活習慣為切入口，讓居民自覺做到愛護公共衛生、公共設施，美化環境，凈化市容市貌，讓廣大居民同一切不利于城市管理行為作堅決斗爭，充分利用廚窗、板報、宣傳資料為契機，大力宣傳講文明、樹新風的教育活動，印發宣傳資料30000余份，真正讓廣大市民把維護城鄉環境變為自覺行動。
三、常態化管理常抓不懈
1、重點時段城鄉環境整治不放松
今年辦事處組織開展大整治活動36次，開展義務清掃14次，清除衛生死角247處，清運垃圾269噸，開展文明勸導750次，清除轄區牛皮癖廣告27959條。
2、小區建設及古城保護不留空檔
今年實施改造老舊小區48個，其中居民籌建10個，政府以獎代補38個，總投資1800萬元，政府補助1180萬元，居民自籌620萬元，拆建地坪27000平方米。疏通下水道12000米，維修下水道網1650米，新建門衛10處，安裝監控27套，創建安全文明小區12個、鞏固歷年102小區建設成果，接處小區上訪事件118件，召開業主會218次，牽頭成立70個小區業委會；全面啟動古城業態化管理后續整治，取締旗幌1686條、自掛燈籠695個，先后搬遷古城洗腳房24處。
3、多措并舉，扎實開展愛衛、創衛、狂防等工作。全面落實愛衛、創生領導機構，做到領導全面負責、事事有人抓的工作格局，下發創衛、愛衛、狂防文件20多份，創辦健康教育宣傳欄4期，培訓2次，狂防滅犬148只，狂防免疫打針420只；常年抓好滅“四害”活動，做好衛生食品安全。
4、著實兌現“群教”活動中居民意見。辦事處按照市委要求，主動作為，務實求嚴，深入踐行黨的群眾路線，為進一步加強和改進城管工作，采取問民聲，聽民怨，解民盼，廣泛征得收集群眾意見，涉及環境衛生、市容秩序、老舊小區改造等26起；在服務群眾“最后一公里”活動中，我辦采取定領導、定責任人、定整改責任區域，定整改時限，并結合省級文明創造成果，認真制訂整改措施，利用三個月時間充分發揮各職能部門聯動作用，將征得26起涉及城管方面意見整改落實24起，其余2起報送市委、市府決策。
5、嚴格考核，逗硬獎懲。嚴格對照保工委〔2014〕82號文件，按照各項目標責任書，考核辦法加大對社區、專管組長、專管員執行工作的考核力度；做到不留情面，考核透明，獎懲到位；真正按文件規定，制度落到實處，專管組長、專管員因工作不在狀態，全年共扣發工資9000余元；辭退專管員14個。
6、迎檢工作不懈怠，高中考保駕護航。今年順利通過國家、省、市對我辦城管等其他工作明查、暗訪36余次，在高、中考期間組織執法隊及三個協助執法組人員對高、中考點夜間重點時段開展巡查整治，白天配合公安值勤守護，做到了高、中考秩序井然。
7、創新管理，推行城管長效管理機制。針對市民長期反映的二市場、三市場、公園路北街、嘉藝便民市場、巴都市場夜間擾民，二類街道的文昌宮、新村路橫街等多街道的秩序混亂，商家越門占道經營，冒口經營，車輛停放的突出問題。我辦將巴都市場、嘉藝便民市場、公園路北街、文昌宮街實行社區和協助執法組承包管理模式；并充分發揮與市城管、交警、國土建設、工商多個部門聯動配合，該舉措實施取得了明顯效果，受到了市委、市府的充分肯定，贏得了市民的廣泛贊譽。
四、強力推進“兩違”整治
1、狠抓“兩違”整治宣傳
辦事處緊緊圍繞全市“兩違”整治文獻及會議精神，通過制作書寫“兩違”整治大幅標語15幅，出動宣傳車30余次，印發“兩違”整治宣傳單30000余份。
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一、指導思想
緊緊圍繞“保平安，降事故，確保不出大事故”的工作目標，進一步落實《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》和“五整頓、三加強”工作措施，深入開展城市道路交通綜合整治和“平安暢通縣區”創建工作，完善交通安全聯席會議運作機制，努力提高科學管理道路交通的能力，全力預防和減少道路交通死亡事故，確保全區道路交通事故和死亡人數不增加，為我區經濟社會發展創造更加安全、暢通的道路交通環境。
二、組織領導
區政府成立由分管區長任組長，區宣傳、經貿、安監、監察、公安、建設、交巡警、城管、工商、教育及各街道等各有關部門和單位負責人為成員的交通安全隱患排查治理工作領導小組，組織指導全區交通安全隱患排查治理工作。領導小組辦公室設在區交巡警大隊，具體負責日常協調工作。
三、工作目標
（一）道路交通安全隱患得到有效整改。省級督辦危險路段整改率達到100％，市級督辦路段整改率達到90％以上，縣級督辦路段整改率達到85％以上。
（二）車輛、駕駛人源頭得到有效管控。對全市“重點駕駛人”和“黑名單”人員管控率達100%；按照“誰主管、誰負責”的原則，強化交通安全責任制，完善運輸企業內部安全責任制度和監督機制，交通安全重點單位整改率達100%。
（三）非客運車輛違法運營得到有效遏制。城郊結合部重點道路、農村鎮區主干道路以及國省干道沿線無非法客運車輛聚集點，杜絕非客運車輛非法從事校車營運，校車登記及識別標記發放率達100％。
（四）摩托車、電動車專項治理得到深化。管制區域內外地號牌和無通行證摩托車基本杜絕，農村地區無證無牌摩托車違法上路不高于5％，城區電動自行車交通違法行為不高于5％。
（五）交通事故高發勢頭得到有效遏制，重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少，交通安全事故死亡人數不超過市政府下達的控制指標數。
四、整治重點
（一）重點公路：312國道、229省道、盛岸路等主干道及農村道路。
（二）重點路段：20*年以來發生特大交通事故和重大交通事故多發的路段；交通標志、標線等安全設施不全的危險路段、危險橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業市場、農村節場、馬路市場路段。
（三）重點單位：20*年以來發生特大交通事故或3起重大交通事故負同等責任以上的車輛單位和市、縣級重點單位。
（四）重點車輛：從事公路專業客貨運和危險品運輸的車輛，學校接送車輛，交通事故多發、影響交通秩序的摩托車、電動自行車、機動三輪車和建設施工運輸車輛。
（五）重點交通違法行為：公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛，報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛；農村道路上農用運輸車、機動三輪車、拖拉機、各類摩托車無證無牌上路、非法違章載客等；城區的機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行等；公路上的各種違章搭建、占道經營、打谷曬場、馬路市場等。
五、職責分工
根據市交通安全聯席會議精神，各部門職責分工如下：
1、安監部門負責綜合協調、監督各職能部門、各有關單位落實道路交通安全管理責任和工作措施，牽頭組織開展交通安全專項檢查和對事故多發地區、多發點段的整治。
2、宣傳部門和文明辦要切實加強全區文明交通宣傳教育，并將區屬單位、部門的文明交通活動開展情況納入考核評比范圍，促使各單位、部門強化交通安全宣傳教育，提高廣大交通參與者的文明交通意識，減少交通安全違法行為，減少動態交通安全隱患。
3、針對*轄區電瓶三輪車非法生產、銷售比較集中的實際，經貿委要牽頭組織相關部門，加大對非法生產、銷售電瓶三輪車及其他安全性能不合格車輛違法行為的查處力度，從源頭上遏制和減少不合格車輛上路行駛的隱患。
4、監察部門負責依法對各級人民政府和各職能部門及其工作人員履行道路交通安全管理職責實施監察；參加重特大道路交通事故的調查，負責對與事故有關的責任人同違反行政紀律的行為進行調查并提出處理建議，同時對事故調查工作進行監督。
5、建設部門負責城市道路，特別是區管道路的建設、養護，保持路面完好，按照國家有關標準、技術規范及省市相關部門研究提出的防范重特大交通事故的意見，會同公安部門設置和完善城市道路交通信號燈、標志標線等安全設施，及時整改存在安全隱患的城市道路、橋梁，對事故多發點段采取工程防護措施。對城市公共客運行業安全生產進行監督管理。
6、交巡警部門負責道路運輸企業等源頭單位安全隱患排查治理工作，負責轄區主干道交通安全隱患排查治理工作，加強對重特大交通事故的分析，對安全隱患治理提出針對性的意見和建議；加大對重點交通違法行為的整治和查處，消除動態交通安全隱患。
7、農機部門加強對上道路行駛拖拉機（城市、縣城專營運輸的拖拉機除外）、拖拉機變型運輸機及聯合收割機的安全技術檢驗、駕駛員考核發證和道路行駛牌證核發等監管工作。
8、工商行政管理部門加強對機動車生產、經營企業和交通運輸單位或個人的注冊登記管理力度；依法查處非法生產（拼、組裝）、銷售不符合安全技術條件的車輛及其產品，以及擅自從事報廢汽車回收活動的行為。
9、教育部門負責對在校學生的交通安全教育和接送學生車輛的安全管理，及時發現和制止使用報廢車、農用車等不符合安全條件的車輛接送學生。中小學校應當將道路交通安全教育納入教育內容。
10、市政部門負責加強對道路排水、道路照明、城市道路橋梁建設維護等方面的安全隱患排查和整改。
11、城管部門加強城市管理力度，加大道路上的各種違章搭建、占道經營、打谷曬場、馬路市場等違章行為的查處，加大對“非標”等排查治理等力度。
12、各街道負責對轄區內的區管道路、村道等支小路交通安全隱患的排查和治理。
六、工作步驟
第一階段：動員部署階段（20*年3月），區政府成立領導小組和工作機構，制定具體的工作方案，召開專門會議進行部署和動員，根據市政府的工作要求，細化任務、落實責任。區屬各部門、單位根據區政府的部署，落實專門工作機構和工作人員，深入開展交通安全隱患排查治理活動。
第二階段：自查整改階段（20*年4月－10月）。各部門、各單位根據各自分工和職責，全面深入排查影響交通安全的隱患，并按照事故隱患的等級進行等級，建立交通事故隱患信息檔案，同時制定具體的整改計劃，落實針對性的治理整改措施。同時，區政府將由分管區領導掛帥，成立專門督查小組，對各單位、各部門的落實情況進行專項督查。
第三階段：總結驗收階段（20*年11月）。區領導小組組織對各部門、各單位交通安全隱患排查治理情況進行督查驗收，迎接市政府的考評。
七、工作措施
（一）進一步推進各級交通安全聯席會議制度規范運作。健全區、街道道路交通安全工作聯席會議進一步落實道路交通安全專報、重特大事故檢查和道路交通安全工作情況通報等三項制度。每月分析本轄區交通安全形勢，組織開展交通秩序整頓活動，落實針對性預防措施，每季度組織一次交通安全隱患排查整改和情況通報。
（二）創新交通安全社會化管理模式。完善交通管理社會化網絡，統籌協調和組織落實各地各部門交通安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關工作。以全區安全生產考核為抓手，試行推開政府相關職能部門交通安全管理責任機制；在各級安全生產委員會架構下，推動逐級建立街道級交通安全機構，將交通安全管理責任進一步細化落實到轄區各級政府和企事業單位；城區要全面推開社區交通安全工作站建設，將駕協組織服務觸角引入社區工作站，提高社區交通安全工作站社會公信力；加強農村派出所交通警務室指導和運作，制定完善農村派出所交通警務室工作規范。
（三）強化車輛駕駛人源頭監管措施。建立車輛、駕駛人源頭監管聯席會議制度、旅游車投放會辦制度和源頭監管安全態勢研判制度。交通、公安等部門全面加強駕校、培訓班和教練員隊伍的管理，嚴把駕駛員考試關和發證關。嚴格落實交通違法計滿12分駕駛人學習考試制度、“黑名單”制度、“榮譽駕駛人”制度，建立重點車輛、駕駛人交通違法定期通報制度；農機、公安等部門加大農村地區低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及拖拉機源頭監管力度。
（四）進一步整治交通運輸企業。對全區運輸企業和駕駛隊伍進行認真分析梳理，分析問題存在的結癥，突出管理重點，對客運、危險品運輸等重點單位強化監管，落實交通安全責任制，對發生重特大事故的單位要按照“四不放過”的原則，查明原因，由區安監部門和監察部門嚴肅紀律，追究責任人責任。要建立運輸企業駕駛人交通違法、交通事故情況抄告制度，定期向企業及其主管部門通報情況，加強源頭管理和整頓。
（五）嚴把車輛登記和檢驗關。要加強對大客車、大貨車的車檢工作，大客車檢驗率達到100%，大貨車檢驗率達到90%以上。對不符合出廠技術標準，擅自改型的車輛嚴格把關，不予注冊登記；經貿委、工商、質監、公安、財政等部門要聯合查處非法改裝、倒賣報廢汽車的違法行為；凡不按規定解體報廢回收的企業和非法改裝單位，要停業整頓，問題和情節嚴重的取消其經營資格；經貿委、公安、財政部門要加大對報廢回收企業的監管力度，防止報廢車輛重新上路行駛和轉籍使用，對到期不申請注銷登記的車輛，公安車管部門及時注銷其車輛檔案和牌證。對報廢大客車、大貨車及營運車輛的解體，公安車管部門要派員現場監督。
（六）大力開展重點交通違法整治。繼續在全市范圍突出酒后駕駛等重點交通違法及事故多發重點道路、路段開展專項整治行動。城區要全面深化城市交通綜合整治，要以文明示范路段、路口創建為抓手，重點突出違反標志標線等交通違法行為及死亡事故高發的摩托車和非機動車（包括電動自行車）、行人交通違法整治等工作；堅決取締亂停亂放、占道經營施工等交通違法行為，進一步深化摩托車專項治理工作，摩托車管制區域內摩托車通行總量控制在5萬輛以內，做到基本無外地摩托車和無通行證及無牌無證摩托車。
（七）開展道路交通安全隱患排查整改。各級政府和職能部門要會同公安交管部門分別對國道、省道、市（區）道路和農村道路的急彎、陡坡、窄橋、險橋以及危險道路進行實地勘查，進一步梳理存在安全隱患的點段，分類登記，對排查出的隱患制定治理計劃。通過隱患的整改進一步改善公路安全行車條件，保障安全暢通，杜絕發生因隱患未整改而釀成的重特大惡通事故。
（八）深入開展宣傳提高市民交通安全意識。區政府牽頭、文明辦、綜治辦、安監局等相關部門銜接，把交通安全工作納入綜合治理、文明創建和安全生產的考核內容，建立健全交通安全宣傳教育網絡；切實抓好外來務工人員、中小學生、社區居民、企事業單位職工、機關干部等重點群體的交通安全宣傳教育。
八、工作要求
（一）完善機制，加強領導。各部門、各單位要切實履行交通安全法定責任，要把改善道路交通環境，減少道路交通事故作為當前安全生產工作的主要內容，切實加強對交通安全工作的領導、組織、協調和督查。要通過各級交通安全聯席會議的規范運作，牢牢掌握轄區道路交通安全工作情況，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。對嚴重影響交通安全的突出問題和重大隱患，政府主要領導要親自過問，現場督辦，確保整改到位。
（二）加強配合，形成合力。道路交通安全工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個人，涉及許多環節和多個部門，只有各單位、各部門管理形成合力，才能實現工作效能的最大化。在專項整治工作中，公安、交通、城管、建設、農機、宣傳等部門要認真履職，加強配合，教育部門要在抓好中小學生宣傳教育的基礎上，進一步規范學生接送車輛的管理。
城市管理占道經營整改措施范文4
關鍵詞：數字化、城市管理、信息技術、建設研究
中圖分類號： P231.5 文獻標識碼： A 文章編號：
一、國內數字化城市管理現狀
依據城市化的曲線理論，當城市化率達到30%以后，城市化就進入了加速發展的階段。但是，隨著城市化的快速推進，城市管理中越來越多的矛盾和問題暴露出來，例如環境衛生臟亂差、占道經營、交通擁堵、車輛亂停亂放、亂張貼小廣告、違章建筑等等；另外市民的素質也有待進一步提高，相當一部分市民愛護城市的意識淡薄，參與城市管理的積極性不夠，城市主人翁的意識不足。而城市管理的法制不健全、體制不順暢、職能不明確、存在管理盲區等亂象叢生，市政府所轄各相關機構之間缺少積極的配合協調，造成整體的運行效率低下；城管的執法難度日益增大，普遍存在對違法行為執法方式不當、執法力度不足等現象；現今城市管理多采用突擊式和運動式的執法方式，缺乏長效的、常態的管理機制。城市管理中存在的問題是有多方面原因的，信息化水平不高是其中重要的原因之一。城市管理不但要加強傳統的管理模式，更需要突出以網絡為代表的先進技術的應用和加強數字化城市管理系統的建設。建立并完善與之協調的城市信息系統，采用視頻監控系統、地理信息系統以及全球衛星定位系統等多項數字技術，以城市部件管理法和萬米單元網格法相結合的方式，完成評價體系的優化以及城市管理流程的再造，實現遠程控制、定位精確、及時反應、適時管理的全天候、全方位的數字化城市管理模式。這對應對突發公共事件、完善城市的公共管理機制以及提升城市的綜合競爭力都很大的促進作用。北京市的東城區是我國最先采用了數字化城市管理模式的城區，其管理模式分為三個部分，第一個部分是萬米單元網格法，根據地區布局、屬地現狀、操作方便、對象明確等原則，運用網格地圖技術把城區劃分成多個一萬平方米的區域，針對每個區域的實際情況配備專職網格員負責24小時監控和信息的采集；第二個部分是城區部件管理法，城區的部件主要包括橋梁、道路、水、電、氣、暖等公用設施，以及綠地、公園、娛樂休閑設施、健身器材等公共設施，另外也包括廣告牌匾等部分非公設施，這些都是城市管理的對象。把城區的部件按照地理坐標定位到萬米單元網格的地圖上，并以形式化和固定化進行地理編碼，再通過信息化的管理平臺進行管理分類；第三個部分是建立以兩個系統為核心的城市管理體制，即監控評價系統和指揮、協調、調度系統。當網格員發現情況時，可以立即通過服務專號向城市管理監督中心報告并同步傳輸相關信息。城市管理指揮中心根據相關信息派遣專業人員到達現場處理問題，處理工作完成后再次上報，最后監督中心實地核查反饋的處理結果是否合格。筆者所在的鄭州市的數字化城市管理模式也是學習和借鑒了北京東城區先進經驗，主要有兩個方面的內容，首先是通過運用多項信息技術在管理手段上實施了城市部件管理法和萬米單元網格管理法；另外，也改革了現行的城市管理體制，創建了以城市綜合管理委員會和城市監督中心為核心的新型的城市管理體制。數字化城市管理的具體項目的建設需要大量的資金，由于融資渠道等多方面的原因限制了城區路段的覆蓋范圍，并且在管理制度和硬件建設上還有許多問題需要完善，但是數字化城市管理模式終將取代以傳統的城市管理模式，這是社會發展的必然趨勢。
二、數字化城市管理的發展策略
2.1 建立多元化的投資及融資機制。我國的數字化城市管理系統的建設及維護資金的主要來源是政府投入，單靠政府的財政支持對長期的發展是難以維系的，這不符合科學發展觀，必須采取政府引導為主廣泛動員社會力量建立市場化的運作機制，這樣才能從根本上解決數字化城市管理長期的資金需求。具體來說可以讓各類社會資本以合作經營、委托經營等方式參與到數字化城市管理系統的前期建設和后期運行維護，通過實施特許經營，開拓多元化的投資渠道，形成政府主導、多方資金參與、規?；洜I模式、競爭有序的局面。
2.2 完善信息平臺的服務功能與服務模式。數字化城市管理系統的終極目標與核心理念就是服務。首先，信息采集需要加強，城區內的基礎數據普查要進一步的細化，及時對管理的盲點區域進行補漏，逐步實現管理系統的全覆蓋。其次，數字化城市管理平臺要定期向市民展示城市管理的基本信息和城市建設的進展情況，以及政府各部門的工作實績，市民對城市管理的意見和訴求要及時反饋，政府部門才能以此為依據進行決策。再次，管理人員及事件的信息要及時備案，各部門、單位之間的協同工作要進一步明確，爭取把管理人員及事件的查詢時間盡可能縮短，提高數字化城市管理的效率。
2.3 通過構建公共的數據中心推進信息資源的共享。公共數據中心可以對城市的信息資源進行統一的管理，一方面市民可以非常便捷地申請服務和查詢信息；另一方面能有效的推動各系統部門的工作協同，為數字化城市的規劃與管理維護打下良好的基礎；公共數據中心就是把重復的數據進行重新篩選，把大量分散的數據進行整合，把政府業務與知識管理相結合，從而最大限度地減少重復投入，提高政府部門的工作效率和城市的管理水平。
2.4 建立科學的評價機制與先進的考核標準。首先，評價機制與標準要盡可能全面。實施細則與工作標準要覆蓋到所有的工作中，讓每個管理人員都有可遵循的工作準則和查詢的依據。其次，對重點難點要全力突破。要善于抓住群眾關注的熱點和工作中出現的難點問題，盡快給出具體的整改措施。最后，措施要落實到位。完善城市管理的考核辦法與獎懲機制，實施數字化的考評系統，分類型、分區域、分等級進行考評，結合數字化管理考核機制和城市長效管理制度，使考核標準更公平合理，評價機制更科學。只有這樣，數字化城市管理優勢才能得以體現，數字化城市管理的目標才能真正實現。
2.5 規范管理制度，健全政策法規。數字化的城市管理也需要以法律制度為依據，依法辦事、依法行政。首先，要從成功的案例中學習先進的管理經驗，對于政策法規，要嚴格執行現有的相關規定，并且要不斷完善填補空白。其次，完善并深化“兩級政府、重心向下、三級管理”的管理體制，以網格的形式劃分城市區域，專人專管、嚴格考核。最后，以制度保障經費。各級政府和相關部門要嚴格遵守制度，保證城市管理正常運轉所需資金，確保各項工作順利進行。
三、結語
數字化城市管理模式發展的時間不長，還不夠成熟，但是城市的管理者通過各種新興的信息技術，通過與社會公眾的良性互動，以科學的、發展的觀念來進行城市管理?？萍荚谶M步，城市在發展，城市管理的理念和執政手段也在不斷的更新，數字化城市管理模式是政府服務人民群眾思想和科學發展觀的集中體現。城市管理模式的創新越多，市容市貌就會越來越整潔，城市的秩序就會越來越井井有條，市民的生活質量才會越來越高，幸福感才會越來越強。
參考文獻：
[1] ：《城市社區信息化建設問題及對策研究》，《廣西民族大學》，2008年05期
城市管理占道經營整改措施范文5
一、指導思想
全面做好迎接省級文明城市復查測評和未成年人思想道德建設測評工作，重點解決影響城市容貌的環境問題和城市管理薄弱環節，努力實現涉及城管執法工作的各項測評目標，為建設經濟文化強市、打造國際旅游名城作出新的更大貢獻。
二、組織領導
市城管執法局成立創建文明城市工作領導小組，加強對“文明城市全民共建行動”開展和迎接省級文明城市復查測評、未成年人思想道德建設工作測評的組織領導。領導小組由局黨委書記、局長同志任組長，局領導班子其他成員任副組長，機關各科室、局屬各單位主要負責同志為成員，領導小組辦公室設在宣教科，負責工作的具體協調。局屬各單位也要相應建立專門工作機構，以加強對此項工作的組織領導。
三、主要任務
以2011年《市文明城市測評體系責任分解表》和《市未成年人思想道德建設工作測評體系責任分解表》為基本依據，將涉及城管執法工作的各項內容分解為以下目標任務：
（一）主要大街和重點城區面貌規范有序，無違規違章占道經營現象；無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現象；無亂設廣告牌現象；無盯人散發小廣告行為；門前責任制落實到位。
責任單位：兩區分局、直屬一大隊
（二）無亂扔雜物、無隨地吐痰和口香糖現象；無攀折、損壞花草樹木現象；加大對破壞公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等市政公用設施等違法違章行為的查處力度。
責任單位：兩區分局
（三）加強對學校周邊商業網點的管理，取締從事非法經營活動的游商和無證照攤點；街道、車站（火車站、長途汽車站）和農貿市場等場所周邊環境整潔有序。
責任單位：兩區分局
（四）加大區域環境噪聲查處力度，使區域環境噪聲平均值﹤60db(A)。
責任單位：直屬一大隊
（五）加大建筑工地管理力度，沿街建筑工地周邊秩序良好；無亂拉亂倒行為；無道路遺撒，污染路面等行為。
責任單位：直屬二大隊
（六）積極實施法制宣傳教育第五個五年規劃，弘揚法治精神；城管執法人員帶頭學法守法用法，做到嚴格、公正、文明執法。
責任單位：執法督查科、局屬各單位
各相關責任單位務必于2011年6月10日前全面完成測評內容實地考察現場的準備工作。
四、工作步驟
第一階段：部署動員，營造氛圍（4月中下旬）。印發實施方案，召開動員會議。各單位各科室要按照職責分工進行安排部署，制定具體實施方案，動員廣大執法隊員積極投身于“文明城市全民共建行動”中來。要及時宣傳報道活動中的先進事跡和先進典型，營造強大聲勢，形成整體合力。
第二階段：深化創建，扎實迎檢（5月上旬-5月底）。各單位各科室要依照《實施方案》要求，認真搞好自查梳理，查缺補漏，固強補弱，強化整改措施，高標準高質量地落實各項創建任務；各責任單位要認真做好迎接考察測評的預案，把創建工作做深、做細、做實。
第三階段：接受測評，鞏固成果（6月）。6月份省測評組對我市創建文明城市工作進行正式復查測評，測評方式采取材料審核、實地考察、問卷調查、網絡調查、聽取匯報、整體觀察六種方法進行。我局主要承擔城區容貌的實地考察工作，各單位要認真做好迎檢工作，確保實地考察取得好成績。迎檢工作結束后，各單位各科室要認真總結經驗，鞏固創建成果。
五、工作機制
全局上下要按照全市統一部署，調動所有資源，加強市、區聯動，穩步推進文明城市迎檢工作逐項落實。
（一）健全工作目標機制。把迎接文明城市復查測評工作納入全局工作目標，局屬各單位、機關各科室要根據自身職責、任務和檢查標準，制定切實可行的具體實施方案，細化工作任務，明確工作目標和完成時限，提出工作步驟，完善工作措施，有序地推進創建工作。要加強薄弱環節整治，按步驟、分階段、有針對性地抓落實。
（二）強化責任保障機制。為確保文明城市迎檢工作的順利進行，局屬各單位要層層建立責任制，形成責任鏈，哪個環節出現問題，就追究哪個環節的責任人。各單位要狠抓責任落實，對確保的分值一分不丟，對有難度的分值要分分必爭，對出現失誤影響迎檢工作的，要對相關責任人進行嚴肅處理。
城市管理占道經營整改措施范文6
講 話
縣委書記
（2005年4月5日）
今天，在這里召開文明委2005年第一次全體會議，這是一次總結經驗部署工作的會議。剛才，張洪國副書記回顧了2004年全縣精神文明工作，并對2005年的精神文明工作作了具體的安排，同時，會議還聽取并審議了2004年度縣級文明單位、文明機關、文明行業名單，通過了創建省級文明城市責任分工方案，我表示同意。下面，我就創建省級文明城市工作強調幾點意見：
一、認清形勢，理清思路，進一步增強創建省級文明城市工作的責任感和緊迫感。
根據省文明委《關于深入開展創建浙江省文明城市活動的意見》精神，縣委、縣政府對照新的文明城市測評體系標準，客觀地分析形勢，決定今年力爭實現創建省級文明城市這一目標，這既是對我縣幾年來開展創建文明城市工作成果的檢驗，又是進一步提升我縣在全省的影響和形象，增強城市綜合競爭力的一次很好機遇。但是，由于我縣去年未如期取得省級文明城市稱號，各級領導干部和廣大群眾對創建工作持有各種看法，思想上還存在偏差。第一種是“懷疑論”。有的人由于不了解新的測評體系的工作要求，不了解我縣“創建”所具有的優勢和有利條件，對省級文明城市創建工作表示懷疑，甚至發表消極言論，不是加油、添力，而是潑冷水，這種認識和行為是錯誤的，也是有害的，必須盡快糾正過來。第二種是“無關論”。認為創建省級文明城市是靈溪鎮、文明辦和宣傳文化及城市管理部門的事情，與己無關。我們必須要看到，創建省級文明城市是統攬我縣工作全局的大事，是今年縣委、縣政府重要工作之一，抓好創建活動，每個單位都有任務，每個市民都有責任，必須全面發動，人人參與，形成合力。第三種是“畏難論”。認為“創建”標準高、要求嚴、任務重、時間緊，感覺壓力太大，產生了畏難情緒，這種情緒一定要克服，并要樹立知難而進，戰之必勝的信心，全身心投入到省級文明城市創建工作中。
1、充分認清創建省級文明城市工作的態勢，增強危機感。近年來，全省各地的創建工作都廣泛開展起來，力爭進入省級文明城市行列。從全省的情況來看，已經涌現出一批工作基礎好，成效十分顯著，具有競爭優勢的先進城市。就我市的情況來看，瑞安、樂清兩市已實現省級文明城市創建目標，洞頭、文成也進入省級文明城市創建先進縣行列，平陽、泰順、永嘉也在積極創造條件，力爭創建工作實現新突破。所有這些使我們沒有理由不去創建省級文明城市。但是，我們一定要清醒地看到我縣與周邊先進縣市的差距，認真總結經驗，尋找原因，發揚我們以往在各項工作中勇于攀登、爭創一流的精神，上下一心，扎扎實實地做好各項工作?？h委、縣政府已把創建省級文明城市作為今年重中之重工作來抓，我們唯有狠下決心，知難而進，團結奮斗，力爭實現創建省級文明城市的目標。
2、充分認清省級文明城市測評體系的要求，增強緊迫感。中央文明委明確提出，文明城市的定義為：在全面建設小康社會，推進社會主義現代化建設新的發展階段，堅持科學發展觀，經濟和社會各項事業全面進步，物質文明、政治文明與精神文明建設協調發展，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和文明程度較高的城市。文明城市稱號是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。省級文明城市測評體系包括廉潔高效的政務環境，公正公平的法治環境，規范守信的市場環境，健康向上的人文環境，安居樂業的生活環境，可持續發展的生態環境，扎實有效的創建活動等七個方面。省文明委指出，省級文明城市稱號不搞平均攤，在數量上實行寧缺勿濫。因此，我們要充分認識創建省級文明城市工作時間緊、任務重、要求高的特點，增強工作的緊迫感和責任感，對照測評標準，并明確職責要求，按照縣創建領導小組的統一部署，主動積極地推進各項工作，確保各單位、各部門工作達標，確保全縣創建工作奮斗目標的實現。
3、充分認清我縣創建省級文明城市工作的現狀，增強責任感。根據《浙江省文明城市（縣城）測評體系》的測評標準和工作要求，最近，我們對128項基本測評指標和3項特色測評指標進行了逐一對照，我縣目前已達標和基本達標的占了2/3左右，還有一些項目有較明顯差距。其中既有涉及經濟發展水平方面的項目，也有涉及城市基礎設施建設和城市綜合管理方面的項目；既有“軟件”建設方面的問題，也有“硬件”建設方面的差距。因此，各部門各單位都要嚴格對照今天會上下發的目標任務分工和測評標準，查找問題和差距，落實整改措施，加快達標步伐，努力把各項任務落到實處。要把創建達標工作納入全局工作的總體安排，擺上重要議事日程。各部門單位的主要領導要親自過問、親自部署、親自督查；分管領導要以主要精力抓好創建達標工作，抓好各項具體工作的推進落實。各部門單位要結合各自的職責，根據領導小組的部署和要求，認真研究制訂創建達標工作實施方案，明確任務，明確要求，落實責任，落實措施，做到薄弱項目少失分，一般項目不失分，優勢項目得加分?？h創建領導小組辦公室要有重點的對各目標責任部門的工作情況進行檢查考核，表揚先進，鞭策后進，推動落實?？h委將加強創建責任目標管理，按照“誰牽頭誰負責，誰主管誰負責，誰丟分誰負責”的原則要求，實行責任追究制。
二、突出重點，狠抓落實，合力打好省級文明城市攻堅戰。
對下步創建工作，在對照新體系的測評標準后，要積極調動全社會力量，整合各方面資源，突出工作重點，狠抓薄弱環節，加大創建力度，加快工作進度，力爭在現有的基礎上取得新的突破，確保創建目標的實現。
1、要進一步強化宣傳發動，氛圍再營造。創建活動是一項群眾性的工作，人民群眾的關心支持和積極參與，是創建工作的不竭動力。要把老百姓實實在在得實惠作為創建工作的出發點和落腳點，精心設計一批群眾喜聞樂見的、參與面、發動面廣的創建活動載體，大張旗鼓的宣傳創建工作，引導廣大市民以主人翁的姿態，積極參與創建文明城市活動，切實提高市民對創建活動的知曉率、參與率。各宣傳輿論部門要突出創建這個主題，制定詳盡的創建工作宣傳報道計劃，開辟專欄，制作專題節目和公益廣告，密切掌握創建工作進程，明確階段性創建工作宣傳重點，要及時報道創建工作的新動態、新進展。要在城區主要路段及入城口設置大型宣傳廣告牌，在出租車、公交車、三輪車等交通工具上張貼創建宣傳標語。每一個部門、每一個單位，以至于每一個學校的班級，都要進行動員，都要開展主題教育，廣泛參與創建工作的宣傳活動。同時，在充分引導，大力宣傳正面典型的同時，開設曝光臺，適度曝光不文明行為，努力營造一個良好的輿論監督氛圍。
2、要進一步加強城市管理，重點再突出。城市管理水平是城市文明程度最直接的體現，也是關乎城市形象的重要內容。在城市管理中，要堅持長效管理與突出檢查相結合，堅持標本兼治，力爭從根本上解決一些“老大難”問題。當前要突出重點，努力打好交通秩序、市場秩序、違章建筑、戶外廣告、城市牛皮癬、占道經營、立面裝修、環境衛生死角、建筑工地規范施工、河道保潔等十大整治戰役，切實改善人居環境。
這里要特別強調，一定要把市場經濟秩序整治作為創建工作十分重要的任務來抓，要著眼于促進優勢產業和重點產品的發展，著眼于維護CN的市場聲譽，深入開展打假治劣斗爭，狠抓大案重案，依法從嚴懲處犯罪分子，絕不能讓制假售假行為在CN有藏身之地，絕不能讓破壞市場經濟秩序的事再次損害CN的良好形象，影響創建省級文明城市大局。
3、要進一步加快亮點創建，品位再提高。一個文明城市必須要有幾個拿得出的亮點，亮點不僅可起到典型示范作用，而且可以大大提高整個城市的品位和檔次。但是，我們也發現，CN縣城目前城市精品亮點還不多，城市整體品味還不高，城市硬件基礎設施還不夠完善。一要完善城市主要基礎設施建設。污水處理廠、垃圾發電廠、環保熱電廠三大重點項目要抓緊時間，盡早建成投入使用。開工建設220KVCN變、110KV縣城變，著手浙江CN發電廠前期工作。加快縣城引供水工程實施進程，搞好縣城第三水廠建設前期準備工作。二要完善城市道路建設。建興路、玉蒼路改造要加大力度，加快進程。抓好104國道CN段拓寬改造、縣城新區道路網建設工程。三要加強街景立面改造。完善“半拉子”工程，徹底粉刷城區內“赤膊屋”，抓好城區內空閑地填補工程。要注重城市主色調、路燈、城雕、建筑外立面等設計和改造，力求使整個城市自然協調，渾然一體。要做好損壞后的道路、路燈、綠地修整工作，不能使城市亮點變為污點。同時，盡快完成CN大道綠化工程建設，不斷提升城市品位，豐富文明城市的創建內涵。
4、要進一步抓好細胞工程，基礎再夯實。創建文明社區、文明村鎮、文明單位、文明家庭，是文明城市創建的細胞工程。抓好這些細胞工程建設，是文明城市創建的內在要求也是基礎性工作。要全面啟動城區內21個社區創建，進一步加快社區管理體制改革，加強社區工作隊伍，完善社區硬件設施，健全社區服務功能，努力推進“文化、衛生、法律、科教”四進社區活動，力爭新增精品社區3-5個。要積極結合“百村整治，十村示范”工程和農村“雙建設、雙整治”活動，突出解決環境衛生的臟、亂、差問題，大力推進文明村鎮工作。要以“三優一滿意”為目標，結合效能革命及行政許可法實施，深化文明機關創建活動。要嚴格行業規范，履行行業服務承諾，提升行業形象，積極開展“文明行業”創建活動。同時，全面推進文明單位、文明家庭、文明服務示范點等創評活動，培育典型，以點帶面，推進各行各業積極參與文明城市創建活動。
三、突破常規，創新機制，努力破解今年創建文明城市工作的“瓶頸”。
在創建文明城市的過程中，我們要善于抓住主要矛盾，努力破解制約創建的“瓶頸”。只有這樣，創建工作才能持續深入地開展下去。而要破解“瓶頸”問題，必須創新思維方式，創新工作思路。
一要創新投入機制。創建文明城市，需要完成大量的基礎設施建設任務，而縣鎮兩級財政并不寬裕，面對這一矛盾，單純地依靠政府投入，是很不現實的。這就需要我們以“敢用天下錢”的氣魄，以經營城鎮的理念，建立起基礎設施建設的多元投入機制。這一點，我們的建設、交通部門已經有了好的經驗，我們還要進一步拓寬思路、拓寬門路。要吸引民資和外資投入，堅決拆掉基礎設施投資領域的“圍墻”，只要不是國家明令禁止的都允許民資和外資進入，大力推進各種生產要素的快速流動和優化組合。要善于包裝基礎設施建設項目，通過多種方式進行宣傳推介，吸引各地商家參與競標，大力實施招商引資“一號工程”?？傊π纬伞罢龑?、社會參與、市場運作”的基礎設施建設投入的新格局，為文明城市創建廣納財源。
二要創新管理機制。從一定意義上說，城市管理比建設更重要。城市管理水平上不去，城市的功能和作用就不能得到很好的發揮。近年來，縣城形成了“兩級政府、三級管理”的城市管理機制，充分調動了各個層面的積極性，基本形成了統一規劃、分級管理、以塊為主、條條保證、權責一致的城市管理格局。但我們也必須看到，目前我們的城市管理還存在很多弊病，政府包攬、部門職能交叉的問題還比較突出，城市管理的整體水平和效能還不高。我們要創新城市管理機制，走專業化、市場化、社會化管理的新路子，優化管理資源配制，努力提高管理效能。
